第一篇：2011年民政工作報告

2011年民政工作報告

同志們：

這次全市民政工作會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、全省民政工作會議和市委九屆十二次全會精神，總結2010年和“十一五”時期的民政工作，表彰先進單位，交流工作經驗，把握“十二五”時期的目標要求，研究部署2011年工作任務，為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基矗市委、市政府對民政工作高度重視，近日，市委鐘書記、市政府曾市長分別作出重要批示，肯定了全市民政工作，提出了新的要求，給我們巨大的鼓舞和鞭策，2011年民政工作報告。會前，廖凱波副市長多次聽取全市民政工作匯報，對今后一個時期的民政工作提出了指導性意見，今天又出席會議并將作重要講話。請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。

一、2010年在趕超發展中取得新成效，“十一五”目標圓滿完成2010年是實施“十一五”規劃的收官年，也是我市實施趕超戰略、爭得應有地位的發力年。全市民政部門以科學發展觀為指導，以創業服務年為主線，爭先進位，奮起趕超，較好地完成了各項任務。在前不久結束的全省民政工作會議上，市民政局代表全市民政系統榮獲2010年度全省民政工作綜合先進單位。

（一）全力保障困難群眾基本生活

城鄉低保分別實現第六次和第三次提標，市城區城市低保標準提高到每人每月300元，其它縣(市、山)均不低于每人每月245元，農村低保標準統一提高到每人每月120元。提標后，城鄉低保平均標準分別達到每人每月266.66元和120.66元，均高于全省平均標準。2010年底，全市共有城市低保對象47134戶96105人，全年累計發放低保金22273.73萬元，人均月補助193.88元;農村低保對象68146戶171155人，全年累計發放低保金17655.51萬元，人均月補助85.88元，均超額完成盛市民生工程制定的目標任務。扎實開展低保金發放專項治理活動，專項治理期間取消低保對象4883戶11631人，占全市低保對象總人數的4.36%，并形成了入戶核查、評審聽證等八項制度，進一步規范低保管理，有效杜絕“關系保”和“人情保”。民政部社會救助司王治坤副司長率隊來我市檢查指導工作時，對我市的社會救助工作給予了充分肯定。醫療救助體系拓展延伸，在全省率先建立市、縣、鄉、社區四級定點醫院救助體系，全市共設立98家定點醫院，簡化辦事程序，實現在院直補，使醫前救助得到落實。全市實施醫療救助40.14萬人次，支出救助資金1.36億元。五保供養標準進一步提高，集中、分散五保對象供養標準分別由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元，截止目前，全市共有五保對象23460名，其中集中供養19948人，集中供養率達到85%。廬山區積極爭取地方財政投入，提高供養標準，集中、分散供養標準率先達到每人每年2400/2160元。城鄉精減退職生活困難老職工救濟標準由每人每月200/160元提高到225/185元。城鎮“三無”人員供養標準按照每人每月300元全面落實，部分縣區已按每人每月600元落實散居孤兒養育標準。全年實施臨時救助4612人次，發放救助資金361.72萬元。

（二）有效提高災害應急救助能力

堅持減災與救災并重，應急與常態并舉，轉變救災工作方式，應急救助能力明顯提升。加強減災救災委員會組織機構建設，增設市減災備災中心為常設機構;建立縣、鄉、村三級共計2300余人的災害信息員隊伍，制訂《九江市民政局應對自然災害緊急救助預案》，修訂和完善市、縣兩級自然災害緊急救助預案，形成了“橫向到邊、縱向到底”的預案體系;廣泛開展減災宣傳和應急救災演練，全民減災救災意識得到增強，九江經濟技術開發區濱興街道向湖社區和都昌縣都昌鎮芙蓉社區榮獲第四批“全國綜合減災示范社區”。2010年，我市先后遭遇低溫冷凍、洪澇和風雹自然災害，共造成190萬人次受災，緊急轉移安置8.47萬人，累計直接經濟損失2.3億元。市局先后28次下派救災工作組，指導災區開展抗災救災工作，下撥救災資金8131.9萬元及各類生活物資，全面落實因災死亡人員撫慰金制度，有力保障了災民基本生活。扎實開展災后重建工作，全面完成1873戶因災倒房恢復重建和1013戶農村困難群眾新建(重建、維修)住房任務。

（三）全面落實優撫對象政策待遇

雙擁創建卓有成效，將創建雙擁模范城(縣)納入全市“六城同創”的總體部署，設立工作機構，落實工作經費，出臺實施意見，分解工作任務，廣泛動員發動，舉全市之力推進。雙擁工作實現由單一活動向多樣形式、實物擁軍向科技擁軍、政府獨唱到社會合唱的大轉變，市本級蟬聯全省雙擁模范城“六連冠”，潯陽區、廬山區、修水縣、瑞昌市分獲全省雙擁模范城(縣)。全面落實優撫政策，實行享受國家撫恤和生活補助的優撫對象生活待遇“一卡通”發放，確保按時足額到位;全面建立重點優撫對象“一站式”醫療費用結算機制，提高醫療救助效果;加強優撫數據審核工作，對不符合條件但已享受帶病回鄉補助的退伍軍人，及享受雙重或多重撫恤生活補助的對象進行自查清理;認真落實義務兵家庭優待金標準，協調解決了2006—2008年三城區城鎮義務兵(雙調)優待金;較好完成了烈士紀念建筑物維修改造任務;成立部分退役人員幫困工作領導小組，全力幫助部分軍隊退役人員解決一些實際困難，維護涉軍群體利益，促進社會和諧穩定。深化退役士兵安置改革，按照屬地管理與分級負責、自謀職業與崗位安置、考試與考核“三個相結合”的辦法，市直城鎮退役士兵和轉業士官得到妥善安置;進一步提高退役士兵自謀職業補助金標準，免費為2009年冬季157名市直城鎮退役士兵進行計算機技能培訓，廣泛收集招聘退役士兵信息，推薦退役士兵上崗就業。落實好軍休干部“兩個待遇”，逐步推進軍休服務管理社會化。出色完成馳援九江抗洪搶險部隊等60余批次1.5萬人次軍供保障任務，受到部隊官兵好評。

（四）積極發展社會福利服務事業

推進基本養老服務體系建設，加快構建以居家養老為基儲社區服務為依托、機構養老為支撐，覆蓋城鄉的社會養老服務體系。加強“三院”建設和管理，在連續四年新(改、擴)建198所“三院”的基礎上，2010年又新(改、擴)建24所，新增建筑面積92645平方米、新增床位3465張。同時，加強內部管理，改善工作人員待遇，將敬老院工作人員工資列入財政預算，廬山區、永修縣、彭澤縣、瑞昌市等地還為敬老院工作人員解決了社保問題。扎實開展星級敬老院創建活動，14所敬老院被省民政廳評為“五星級”敬老院，個數居全省設區市第一。瑞昌市民政局榮獲“全國農村五保供養工作先進單位”，九江縣馬回嶺鎮敬老院、永修縣中心敬老院、修水縣溪口鎮中心敬老院榮獲“全國模范敬老院”，都昌縣左里鎮敬老院院長袁國初榮獲“全國農村五保供養工作先進個人”。擴大社會化養老服務容量，全市公辦機構床位17586人，在院養老14723人，其中代養674人;民辦機構床位1288人，在院養老856人，其中代養719人。市兒童福利院項目建設，加快進度，加緊建設，工程基本完工，正在抓緊內外裝修。大力推進社區居家養老服務工作，出臺指導意見，召開現場會，向全市鋪開。目前，各地基本建有1—2個社區居家養老服務中心，為養老事業開辟了一片新天地。加強福利企業年檢和服務，促進健康有序發展，全市福利企業安置殘疾人就業511人。積極協同相關部門創建無障礙城市，取得明顯成效。慈善捐助在健全組織網絡的基礎上，圍繞“愛滿人間”主題品牌，扎實開展安老助孤、助醫、助學、助困、賑災等項目救助，全年募集善款物資折價1600余萬元，發放救助金1397.06萬元，受助對象2967人次，工作報告《2011年民政工作報告》。僅向玉樹地震災區捐款就達831.10萬元，居全省設區市首位。目前，全市慈善冠名基金及協議捐贈總量達6100萬元。福利彩票發行總量大幅提升，逼近億元大關，達9672.01萬元，比2009年增長1783.61萬元，增幅為22.61%，為社會福利事業籌集公益金3071.65萬元。

（五）著力推進社會管理模式創新

城鎮社區強化功能，大力推進民政工作八進社區，將民政職能下移到社區，措施落實到社區，服務惠及群眾，提升了社區自治、服務和教育功能。農村社區主動對接和策應鄱陽湖生態經濟區戰略，大膽先行先試，啟動環鄱陽湖區域內100個示范點建設。全省100個農村精品社區中，我市占27個，總量居全省設區市第一。深入開展城鄉社區對接互動活動，擴大交流與合作領域，促進城鄉社區協同發展。加強“難點村”治理，率先在全省建立“四個一”聯動機制，72個“難點村”治理成效明顯，成功治理67個，9個取得初步成效，并在全拾難點村”治理工作電視電話會議上作經驗介紹。社會組織建設有序推進，指導開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，取得顯著成效，市民政局分別榮獲全國、全拾社會組織深入學習實踐科學發展觀活動指導工作先進單位”，市老年護理院分別榮獲全國、全拾社會組織深入學習實踐科學發展觀活動先進單位”，另有11個社會組織被評為“全省先進社會組織”;認真開展社會組織“小金庫”專項治理，規范社會團體收取會費行為。科學審慎調整部分行政區劃和管理范圍，共青城設縣級市申報成功;開展城建項目命名調研活動，擬制了《九江市2009—2013市城區地名總體規劃方案》、《九江市地名管理辦法》;完善地名數據庫，率先在全省建立區劃地名網站和設置旅游交通地名導航屏;聯合市綜治辦出臺《九江市平安邊界創建工作考評辦法》，鞏固擴大平安邊界創建成果。加大殯葬改革力度，加強殯葬管理綜合執法，出臺《九江市殯葬管理綜合執法暫行規定》，鞏固市城區殯葬陋習專項整治活動成果;加快農村公益性墓地(骨灰堂)建設;全面落實困難群眾遺體免費火化制度。積極開展殯葬行業“文明窗口單位”創建活動，率先在全省啟動“殯葬優質服務月”活動，嚴格收費管理，優化殯葬服務。瑞昌市民政局榮獲“全國殯葬工作先進單位”。按照“自愿受助、無償救助”原則，采取日常救助與聯合救助相結合的方式，加強和改善流浪乞討人員救助管理，嚴格落實市城區流浪乞討救助管理聯席會議制度，先后開展聯合救助行動8次，全市共救助流浪乞討人員5320人。規范婚姻登記機關管理，全市鄉鎮婚姻登記機關全部達到省級規范化建設標準，瑞昌市榮獲“全國婚姻登記示范機關”。收養登記規范有序，全市依法辦理收養登記62例，合格率達100%。

（六）著力加強民政部門自身建設

深入開展創先爭優活動，突出服務大局要求，把握爭先進位要義，謀求為民服務實效，取得初步成效。創新開展風險崗位廉能管理工作，認真學習貫徹黨員領導干部《廉潔從政若干準則》，開展警示教育，增強依法行政、廉潔從政意識，從源頭上遏制腐敗現象發生。扎實開展創業服務年活動，加強機關作風建設，增強服務意識，明確工作職責，健全工作機制，落實崗位責任，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強民政干部隊伍、社工人才隊伍、志愿者隊伍建設，進一步發展壯大民政工作力量。強力推進民政宣傳，市、縣兩級指定專(兼)職信息員，制定激勵機制，強力推進宣傳工作。全年在各級各類媒體上刊用稿件500余篇(幅)，其中，調研性文章10余篇，《人民日報》3篇,《中國社會報》頭版頭條、二版頭條10篇，為民政工作發展營造了良好的氛圍，市局被省廳評為民政宣傳先進單位。同時，依法行政、計劃財務、信訪維穩、綜合治理、建議提案辦理等工作都取得了新的成績。

一年來，各地創新思維，深化改革，打造了不少新亮點。修水縣因“院”制宜大力發展院辦經濟，全縣敬老院年收入突破400萬元;武寧縣堅持“六條原則”實施農村困難群眾危房改造，把民生工程做成“民心工程”;瑞昌市“以獎代補”全面推進農村公益性墓地(骨灰堂)建設，成為全省典范;永修縣“三個結合”做好災后重建工作，災民安置小區成為一道亮麗風景線;德安縣轉變作風凝心聚力，一舉攻下殯葬設施建設空白縣這個“老大難”;九江縣倡導“六心”服務，把養老院辦成老年人的溫馨家園。都昌縣積極探索和推進農村社區建設新模式，成為全省首家“全國農村社區建設實驗全覆蓋”示范縣。湖口縣黨政領導帶頭，舉全力推進敬老院項目建設，全縣敬老院面貌煥然一新;彭澤縣實行三項工作機制，建設服務型機關，推進民政工作再上新臺階;星子縣圍繞環鄱陽湖生態經濟區建設，整合資源，加大投入，全面提升了農村社區建設水平;共青城市創新福彩發行方式，拓寬發行渠道，福彩銷售總量大幅增長;潯陽區搭建愛心平臺，設立“愛心超市”，拓展了為民解困的新模式;廬山區“三社(社區、社團、社工)互動、城鄉一體”，構建形成了社會工作覆蓋到戶的組織網絡;九江經濟技術開發區在企業改制中變包袱為財富，投資100余萬元打造了畔湖社區居家養老服務新亮點;廬山管理局設立“民生保障基金”，推行適度普惠福利制度，大力改善民生。除此之外，各地還創造了許多好經驗、好做法。希望認真總結，互相借鑒，協同推進，共同提高。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導和上級民政部門的精心指導，得益于各地黨委政府的關心重視、相關部門的大力支持和社會各界的廣泛參與，得益于全市民政系統廣大干部職工的真抓實干和奮力拼搏。在此，我代表市民政局，向關心支持民政工作的各級、各部門的領導和同志們表示衷心的感謝，向工作取得好成效、受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向全市民政系統的廣大干部職工表示崇高的敬意!

“十一五”時期，是我市經濟社會發展史上極不平凡的五年，也是我市民政事業發展取得重大成就的五年。這五年，民生保障水平實現大提高。民政專項資金投入持續大幅度增加，中央、盛市財政安排的資金總量由2005年的1.9億元增至2010年的6.19億元，增長了3.26倍。各縣(市、區、山)民政專項資金也大幅增加，為做好民生保障工作提供了公共財政支撐。社會救助體系、災害應急救助體系、社會福利體系和優撫安置體系不斷健全完善，民政對象救助水平和補助標準大幅提高。服務種類、服務方式、服務質量明顯改善。全市累計發放城市低保資金6.7億元，農村低保資金4.5億元，醫療救助資金3.2億元，救災救濟款2.6億元，及時有效地保障了困難群眾的基本生活。這五年，民政項目建設實現大繁榮。新建了市救助站、市流浪少年兒童救助保護中心、市反家庭暴力婦女庇護中心、市兒童福利院和共青城、修水、九江經濟技術開發區福利中心等一大批重大項目，打造了一批城鄉社區服務中心、居家養老服務中心、農村公益性墓地、軍休服務站等亮點項目，實施了一系列助醫、助學、助老、助孤等慈善項目，其中，僅全市新(改、擴)建“三院”就達216所，投入資金3.6億元。民政項目建設的大繁榮，為民政事業長遠發展奠定了堅實的基矗這五年，民政改革創新實現大突破。率先探索推廣了“中心+村落”農村社區建設新模式，成為全國農村社區建設第一塊“實驗田”;率先全面推行醫療救助與城鎮居民基本醫療保險和新農合同步結算制度，救助方式實現新突破，經驗做法在全省推廣;率先建立流浪乞討人員救助管理聯席會議制度，形成了突擊聯合行動和日常管理相銜接的工作格局，并在全國業務會議上交流經驗;創造性開展平安邊界創建活動，有力促進了邊界地區和諧穩定，工作經驗在全國推廣，連續四年在全省綜治考評中名列單項第一，經驗做法在全國推廣;率先建立民政信息宣傳培訓、獎勵和考評機制，稿件質量和數量遙居設區市民政局榜首，連年被市委、市政府和省民政廳評為信息宣傳先進單位。這五年，民政隊伍建設實現大發展。各級民政干部牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨和理念，大力弘揚“上為黨政分憂，下為百姓解愁”的光榮傳統，發揚不怕苦、不怕累的無私奉獻精神，深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀安民之策、多辦利民之事，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事、解難事、做好事，樹立了民政新形象，涌現了“中國好人榜孝老愛親好人”朱零、全省民政系統行風建設標兵柏政、全省十佳基層民政工作者曹德貴等一大批先進典型，得到了民政服務對象和社會的充分認可。總結“十一五”，我們有許多寶貴經驗和重要啟示。一是只有堅持黨委和政府的堅強領導，圍繞中心，服務大局，才能確保民政事業發展的正確方向;二是只有堅持因地制宜，分類指導，統籌兼顧，整體推進，才能推進民政事業全面、協調、可持續發展;三是只有堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，才能確保民政對象的各項權益落到實處;四是只有堅持與時俱進、開拓創新，才能不斷拓寬民政事業發展思路，保持生機和活力;五是只有堅持走群眾路線，深入基層，貼近群眾，才能形成廣大群眾關注、理解和支持民政事業的良好局面。

第二篇：民政工作報告

民 政 工 作 報 告

（征求意見稿）

——XXXX年X月XX日在XXX 第十五屆人民代表大會第五次會議上

XXX

各位代表：

現在，我受鎮人民政府的委托，向XX第XX屆人民代表大會第五次會議報告2013民政工作，請各位代表予以審議，并請列席同志提出意見。

2013年民政工作情況

2013年，我鎮民政工作在上級業務部門的指導下，在鎮黨委的領導下，在鎮人大的監督與支持下，通過全鎮廣大干部群眾的共同努力，我們緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作和縣民政局下達的各項目標任務，認真貫徹落實科學發展觀，始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，認真履行“解決民生、落實民權、維護民利”的民政職責，開拓創新，扎實工作，充分發揮了民政工作在促進科學發展，建設幸福XX中的重要地位。

一、完成村委會換屆選舉工作，基層民主自治能力進一步增強。我鎮第九屆村委會換屆選舉工作于2013年9月底全面鋪開。在鎮委、鎮政府的精心組織下，在廣大群眾的積極參與和支持下，我們認真貫徹上級部門工作指導精神，切實加強領導和指導，精心組織策劃，嚴 1 格依法辦事，充分發揚民主，循序漸進、有條不紊地做好村委會換屆選舉各個階段的工作。至11月底，我鎮45個村委會的換屆選舉工作已全部完成，順利實現了按期換屆、優化結構、確保穩定、促進發展的工作目標。本次換屆共選舉產生新一屆村委會成員172人，其中村委會主任45人、副主任58人和委員69人；推選產生村民代表1821人。從總體來看，我鎮村委會換屆選舉的結果比較理想，進一步選好配強了村委會的領導班子，鞏固了黨的執政基礎。

二、完善城鄉救助制度，社會保障體系進一步鞏固。繼續推進低保規范化建設，完善低保保障工作。2013年起，我鎮對低保對象的新增、調整和注銷實行網上上報審批，進一步明確了申報程序、申報時限和受理人員職責；做好低保對象、重度殘疾人單獨施保對象、困難群眾等人員的補貼補助資金發放工作。全鎮發放各類困難對象補貼補助資金611余萬元，惠及1900余名困難對象；完善困難群眾醫療救助工作，共發放醫療救助資金24萬元，惠及困難群眾80余人次；規范應急救災、臨時救助工作。積極開展防災減災工作，開展扶貧救濟送溫暖活動，及時做好意外受災戶的災情上報和慰問工作，全年發放救災救濟款18余萬元，發放救災棉被140條；發放過渡性困難救助資金11萬余元；新增城鄉居民養老保險296人，完成了60歲以上338位老年人享受養老金待遇發放的認證工作，城鄉居民醫保參保人數32403人，基金征繳58.6萬元，完成任務數的100%，報銷醫療費1169萬元。

三、開展雙擁創建活動，雙擁優撫安置工作進一步推進。扎實開展新一輪雙擁創建活動，充分利用現代傳媒，多種形式、全方位宣傳雙擁創建。根據上級有關部門要求及時發放優撫對象撫恤補助，做好醫療保障工作。2013年，全鎮共發放優撫補助資金140余萬元，惠及烈屬、復退軍人、現役軍人、老黨員262人。大力推進無親屬管理散 葬烈士墓的遷移和有親屬管理但經協商在自愿的基礎上烈士墓的遷移和修繕工作。同時把春節、八一建軍節作為擁軍優屬活動日，由鎮領導、駐村干部上門開展多種形式的慰問，為復退軍人、軍烈屬營造一個“高看一眼，厚愛一層”的社會氛圍。

四、推動墳墓生態化改造，殯葬改革工作進一步深化。今年以來，我鎮根據上級有關部門要求，全面深化殯葬改革工作。一是開展骨灰安放流向跟蹤管理工作，構建殯葬管理長效機制。在全鎮6個社區建立社區殯葬服務窗口，提供遺體火化、喪事辦理、骨灰安葬等一條龍信息服務；45個村實行網格化管理，由各村駐村干部擔任網格責任人，具體負責本轄區喪事活動、青山白化的巡查監管和信息反饋，并落實骨灰安放流向跟蹤管理具體工作。二是禁新改舊治理青山白化。針對“三沿五區”重點地段特別是XXX省道沿線地段視線內的墳墓，按照“墳圈改綠、墳背覆土、留有墳坦、四周植樹”的標準進行整改，全年共整治墳墓XX座，并全部通過市、縣驗收。三是加快推進生態化公墓建設工作。堅持政府為主、市場化為輔，啟動建設XX社區XX村生態公墓及XX社區XX村生態公墓，其余生態化公墓也在加緊規劃建設之中。

五、整合社區資源，居家養老服務事業進一步發展。2013年，我鎮60周歲以上老年人6125人，占總人口的17.5%，人口老齡化問題已經成為社會問題。2013年，我鎮整合提升原XX敬老院、星光老年之家，結合XX精品社區建設，改造完成XX社區居家養老服務照料中心為市級居家養老示范點，在試點社區的基礎上，探索多種模式，拓展居家養老服務功能，并逐步向全鎮推廣。

2014年民政工作總體思路和任務

今年民政工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，全面履行民政職能，突出工作重點，提高服務水平，推進民政工作創新發展，為我鎮全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。

一、以幸福社區建設為重點，提升社區服務功能及群眾滿意度。進一步加大幸福社區建設和社會組織登記管理力度，健全基層治理機制，提高民主自治水平，使基層自治組織和社會組織成為提供公共服務、反應訴求和有序社會參與的重要平臺，有效化解基層矛盾，夯實和諧社會基礎，切實維護社會穩定。要加快統籌整合社區資金、信息、場所、人才等要素，提升社區服務功能，提高群眾滿意度。

二、以改善民生為重點，加大社會救助工作力度。進一步對鎮內農村特困村民進行生活現狀調查，將符合低保享受條件的村民納入低保范疇，并嚴格低保審批程序，新增低保對象一律實行公示制，對不符合條件的實行一票否決制，堅決杜絕依靠人情入保，靠關系入保等不良風氣的發生。同時，對所有低保人員實行動態管理，不定時進行生活現狀調查，確保資金專款專用。建立健全孤兒及困境兒童生活保障機制，在孤兒基本生活費發放的基礎上，將困境兒童、困境家庭兒童納入基本生活費發放范圍。積極探索新型農村合作醫療保障制度基礎上的醫療救助工作。建立健全以城鄉低保、孤兒及困境兒童救助、醫療救助、災害救助和優撫對象保障救助為基礎，以社會互助為補充，分類別、分層次、重點保障、廣覆蓋的新型社會救助體系。

三、以“禁新改舊”為重點，全面深化殯葬管理體制改革。一是深化“禁新改舊”治理工作。一方面堅決禁止新建私墳，這是治理的 前提。要全面依法實施骨灰安放跟蹤管理，從源頭治理青山白化問題。另一方面則是墳墓的生態化改造，對現有的墳墓采取能改則改、應遷則遷的方法，逐步治理青山白化。二是加大生態公墓建設力度。以社區為延伸，形成“1+X”公墓建設模式。加強公墓建設標準和公墓價格監管，切實解決“死不起”問題。

四、以居家養老服務為重點，形成多層次的養老服務模式。科學規劃布局，抓緊制定養老機構布點規劃，充分利用“轉并聯”后閑置的學校、村辦公樓以及各類活動中心等設施資源，通過整合、置換或轉變用途等方式，改造完成XX社區、XX社區居家養老服務照料中心，并在有條件的村建立村級居家養老服務照料中心。大力扶持社會力量參與社區居家養老服務，經常性地做好敬老、愛老、助老宣傳教育工作，認真落實各種惠老政策，維護老年人合法權益。

五、以優質服務為重點，推進民政隊伍自身建設。加強民政自身建設，著力培養民政干部胸懷全局，心系群眾的工作責任，樹立心誠心善的職業道德，爭做“親民、親貧、親訪”的三親干部，打造一支政治強、業務精、作風正的民政干部隊伍。創造一個良好的，為群眾服好務的文明窗口。同時加強鎮、社區（村）兩級民政干部自身的業務能力培訓，熱情為人民群眾服務，做人民滿意的公仆。

各位代表，2014年的民政工作任務十分繁重。我們將在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大監督支持下，全面貫徹落實本次大會通過的各項決議和決定，積極創新，開拓進取，扎實工作，充分發揮“關注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能，為促進全鎮經濟社會跨越式發展做出新的貢獻！

第三篇：2014民政工作報告

民政工作報告

2014年3月20日在三河鄉第17屆人民代表大會第3次會議上

王清秀

各位代表

我受三河鄉人民政府委托，向三河鄉第十七屆人民代表大會第三次會議做民政工作報告，請予審議。

2013年工作總結

一年來，鄉民政辦在縣民政部門的關心指導下，在三河鄉黨委、政府正確領導下，以十八大精神為指導，堅持立黨為公，執政為民，以人為本，圍繞縣民政局下達的各項工作任務。全面落實科學發展觀，開拓創新，求真務實，辦好事，勤奮工作，吃苦耐勞，使民政各項工作按質按量全面完成，為構建新三河做出了積極的貢獻。

（一）救災救濟工作

鄉民政辦以保民生、促穩定為己任，對遭受各種災害的群眾實行分類救助。

1、臨時生活困難補助。堅持“本人申請、民主評議、登記造冊、張榜公式、公開發放”的程序，全年共救助631戶，2534人，金額11.9萬元，衣被60件。

2、“7.20”洪災。災情就是命令，及時報災、核災、救災，積極開展生產自救。全年共救助房屋受災戶15戶，56人，發放救災資金0.5萬元。

3、火災。接到火災報告后，民政辦及時報告，爭取資金、衣被，全年共發放資金0.6萬元、衣被20件，4戶，20人。

4、醫療救助。對農村部門群眾因病返貧，想方設法為他們爭取大病醫療救助，全年共救助104戶，補助金額18.793萬元。

（二）農村低保及五保供養工作。

1、自從實行農村低保工作以來，我們按照政策規定，嚴格申請審批程序，全鄉共有享受對象662戶，890人。其中：農村低保643戶，863人；城鎮低保19戶，27人。全年共發放低保資金108.1557萬元，其中農村100.9022萬元，城鎮7.2535萬元。

2、努力做好分散五保工作。對全鄉分散五保戶46戶，52人進行家庭走訪，為進一步營造敬老氛圍，共享和諧成果，全年共發放五保資金19.567萬元。

（三）優撫工作。

為有效密切軍民關系，促進社會穩定，長期以來，民政辦把優撫工作放在重要位置。

1、全鄉現有重點優撫對象88人，發放金額37.9788萬元；

2、烈士子女3人，發放資金0.468萬元；

3、60歲以上退伍士兵老年生活補貼20人，發放資金1.32萬元；

4、現有農村義務兵12人，優撫金按每人每年3500元的標準，于年底全部兌現。

（四）老年工作。

認真宣傳《老年人權益保障法》，讓全鄉上下形成養老敬老的氛圍。認真執行老年人優惠政策，90歲以上老年人10人，每人每月補助100元，共發放金額1.2萬元，確保了老年人的合法權益。

（五）慈善工作。

開展了“一日捐”活動、廬山“4.20”地震募捐活動，共組織資金0.485萬元。通過各種渠道使3名流浪人員回到了親人身邊，2名外流人員返回了故鄉。

一年來，我鄉民政辦雖然做了大量的工作，但還存在很多的不足。一是工作經費幾乎為零，無法開展工作。二是解決的困難資金少，很難滿足大部分群眾的需求。

2014年工作計劃

2014年在鄉黨委、政府正確指導下，我們認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真踐行群眾工作路線，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞工作中心，以改革創新為動力，按照“惠民生、強服務、促和諧、保穩定”的要求，努力做到作風樸實、工作扎實、服務真是。

1、加強防災、減災工作。提高災害社會救助能力，建立有效的災情收集、報告制度，切實做好春荒期間受災和困難群眾的生活安排，制定春荒救助方案。

2、以城鄉低保、醫療救助、五保供養為重點，完善社會救助體系建設。加強醫療救助與農村合作醫療等制度的銜接，進一步規范城鄉居民最低生活保障工作，做好相關數據的錄入和維護工作，嚴格申報程序。

3、解決好優撫對象“三難”問題。重點抓好退伍士兵的社會保險工作和優撫對象醫療保障工作，維護好社會穩定。

4、開展好80歲以上老年人登記工作，做到不重不漏，落實好各項老年人優待政策。

各位代表：民政工作面寬量大，事無巨細，隨著群眾路線工作的深入開展，我們深刻認識到今后工作是困難也是希望，是挑戰也是機遇，是期待也是付出，是收獲也是給予。在黨委.政府的領導下，把溫情帶給群眾，努力完成各項任務，為建設和諧、平安新三河做出貢獻。

謝謝大家！

第四篇：民政工作報告（本站推薦）

圍繞中心服務大局

努力推動全鎮民政事業跨越式發展

──在XX鎮第十八屆人民代表大會第一次會議上

鎮政府副鎮長李曉鵬

（2011年8月20日）

各位代表、同志們：

受XX鎮第十七屆人民政府的委托，我向大會做民政工作報告，請予審議，并請列席代表提出意見和建議。

過去的五年，我鎮民政工作在鎮黨委、政府的領導下，在鎮人大的監督下，在區民政局的具體指導、有關部門、社會各界的支持配合下，以“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，始終堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的核心理念，認真履行“解決民生、落實民權、維護民利”的民政職責，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和“改革、發展、穩定”的大局，開拓創新，扎實工作，各項工作任務順利完成。

五年來，共發放各類撫恤金97.3萬元、農村低保金684.1萬元、五保供養金90萬元、自然災害救濟款28.7萬元、“四個一萬”工程救助款10.3萬元、其它各類農村社會救助金196萬元。為構建和諧XX作出了積極貢獻。

關于“十一五”時期的民政工作回顧

一、基層民主政治建設進一步加強

精心組織，依法指導，全面完成了村兩委換屆選舉工作。在村兩委換屆工作中，各村嚴格按照《甘肅省村民委員會組織法》和區委、政府的要求，在鎮黨委、政府的正確指導下，通過精心組織、大膽探索、扎實工作。通過群眾初步確定正式候選人，公開選舉，把一批政治素質好、服務能力強、群眾擁護的優秀黨員和優秀致富人才選舉到村領導班子中，增強了村兩委的凝聚力和戰斗力，為構建和諧XX打下了堅實的基礎。

二、社會救助工作明顯提高

1、完成農村低保調整、擴面工作。農村低保戶由2007年底的27人提高到現在的4273人，保障面由2.3%提高到18%，人均月補差由14.2元提高到58.82元。五年來共發放農村低保金684.1萬元。

2、農村五保供養水平不斷提高，五保家園建設規模不斷擴大。五年來，全鎮分散供養五保老人由2007年的17人增加到現在的125人，集中供養人員由3人增加到17人，共發放五保供養資金90萬元。五保家園建成以來，基礎條件逐年改善，2010年，鎮上投資20萬元，對“五保家園”院落全部進行硬化，新挖水窖4眼，建成日光溫室1座，有效解決了老人的吃菜問題。2011年，鎮上又投資4萬元，建成太陽能庭院燈4座，極大地方便了五保老人。

三、救災救濟工作扎實開展

1、解災民燃眉之急。認真細致地做好查災報災工作，極大地減少災害造成的損失，五年來，共發放救災款28.7 萬元，救災面粉15182 袋，使災民的生產生活得到了一定的保障；發放危房改造資金176.8萬元，改善了396戶、1595人的居住條件。

2、著力開展困難群體醫療救助工作。五年來，為379戶1654名農村貧困患者解決了一次性貧困醫療救助金175.75萬元。

四、優撫工作有序開展

1、按時足額為20名復員軍人、1名帶病回鄉退伍軍人、6名傷殘軍人，19名參戰退役人員、4名因公犧牲軍人遺屬發放生活補助費97.3萬元。

2、按時兌現23 名農村義務兵家屬優待金55131元。

五、老齡工作不斷加強

1、認真組織宣傳學習《中華人民共和國老年人權益保障法》，扎實做好尊老、敬老、愛老、助老的宣傳教育工作，努力營造全社會共同關愛老年人的良好氛圍。

2、完成了老年協會的建立和章程的完善。

各位代表，回顧過去五年的民政工作，雖然取得了一定的成績，但工作中仍存在著許多困難和問題，主要表現在：一是我鎮貧困面大，需要救助的困難戶和老弱病殘人員還很多；二是民政工作業務量大，工作千頭萬緒，任務十分繁重；三是由于主客觀原因，深入實際、深入群眾了解實情不夠，對各種情況掌握不夠全面具體。在今后的工作中，我們將針對這些問題認真加以整改。

關于今后五年民政工作的總體思路和打算

一、繼續抓好救災救濟工作。一是確保按時報災、抗災和救災；二是確保及時足額兌現各類救濟救災資金。

二、認真做好優撫工作。優撫工作是關系到國家穩定、社會安寧的一項重要工作，我們將努力抓好優撫優惠政策的落實，按時兌現各種優撫對象補助金。

三、進一步加強城鄉低保工作的動態管理。在開展城鄉低保動態管理工作時，堅持公開、公平、公證的原則，確保困難群體應保盡保，按標施保，并逐步建立社會監督機制，疏通低保監督渠道，并實現低保檔案信息化管理。

四、繼續抓好老齡工作。經常性地做好敬老、愛老、助老宣傳教育工作，認真落實各種惠老政策，維護老年人的合法權益。

五、抓好為殘疾人服務的各項工作。在工作中，認真落實好黨和國家對殘疾人的有關優惠政策，切實維護殘疾人的合法權益。

總之，我們將在鎮黨委、政府的領導下，在鎮人大監督下，積極爭取各有關部門和社會各界人士的大力支持，采取有效措施努力推進民政工作，繼續堅持“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，充分發揮民政為民的核心內涵，全面履行“關注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能，切實做到對群眾滿懷真情，對工作充滿熱情，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，切實解決好我鎮貧困群體的生活問題，努力推動我鎮的民政工作再上新臺階！

謝謝大家！

第五篇：2011民政工作報告

2011民政工作報告

同志們：

這次全市民政工作會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、全省民政工作會議和市委九屆十二次全會精神，總結2010年和“十一五”時期的民政工作，表彰先進單位，交流工作經驗，把握“十二五”時期的目標要求，研究部署2011年工作任務，為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基矗市委、市政府對民政工作高度重視，近日，市委鐘書記、市政府曾市長分別作出重要批示，肯定了全市民政工作，提出了新的要求，給我們巨大的鼓舞和鞭策，2011民政工作報告。會前，廖凱波副市長多次聽取全市民政工作匯報，對今后一個時期的民政工作提出了指導性意見，今天又出席會議并將作重要講話。請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。

一、2010年在趕超發展中取得新成效，“十一五”目標圓滿完成2010年是實施“十一五”規劃的收官年，也是我市實施趕超戰略、爭得應有地位的發力年。全市民政部門以科學發展觀為指導，以創業服務年為主線，爭先進位，奮起趕超，較好地完成了各項任務。在前不久結束的全省民政工作會議上，市民政局代表全市民政系統榮獲2010全省民政工作綜合先進單位。

（一）全力保障困難群眾基本生活

城鄉低保分別實現第六次和第三次提標，市城區城市低保標準提高到每人每月300元，其它縣(市、山)均不低于每人每月245元，農村低保標準統一提高到每人每月120元。提標后，城鄉低保平均標準分別達到每人每月266.66元和120.66元，均高于全省平均標準。2010年底，全市共有城市低保對象47134戶96105人，全年累計發放低保金22273.73萬元，人均月補助193.88元;農村低保對象68146戶171155人，全年累計發放低保金17655.51萬元，人均月補助85.88元，均超額完成盛市民生工程制定的目標任務。扎實開展低保金發放專項治理活動，專項治理期間取消低保對象4883戶11631人，占全市低保對象總人數的4.36%，并形成了入戶核查、評審聽證等八項制度，進一步規范低保管理，有效杜絕“關系保”和“人情保”。民政部社會救助司王治坤副司長率隊來我市檢查指導工作時，對我市的社會救助工作給予了充分肯定。醫療救助體系拓展延伸，在全省率先建立市、縣、鄉、社區四級定點醫院救助體系，全市共設立98家定點醫院，簡化辦事程序，實現在院直補，使醫前救助得到落實。全市實施醫療救助40.14萬人次，支出救助資金1.36億元。五保供養標準進一步提高，集中、分散五保對象供養標準分別由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元，截止目前，全市共有五保對象23460名，其中集中供養19948人，集中供養率達到85%。廬山區積極爭取地方財政投入，提高供養標準，集中、分散供養標準率先達到每人每年2400/2160元。城鄉精減退職生活困難老職工救濟標準由每人每月200/160元提高到225/185元。城鎮“三無”人員供養標準按照每人每月300元全面落實，部分縣區已按每人每月600元落實散居孤兒養育標準。全年實施臨時救助4612人次，發放救助資金361.72萬元。

（二）有效提高災害應急救助能力

堅持減災與救災并重，應急與常態并舉，轉變救災工作方式，應急救助能力明顯提升。加強減災救災委員會組織機構建設，增設市減災備災中心為常設機構;建立縣、鄉、村三級共計2300余人的災害信息員隊伍，制訂《九江市民政局應對自然災害緊急救助預案》，修訂和完善市、縣兩級自然災害緊急救助預案，形成了“橫向到邊、縱向到底”的預案體系;廣泛開展減災宣傳和應急救災演練，全民減災救災意識得到增強，九江經濟技術開發區濱興街道向湖社區和都昌縣都昌鎮芙蓉社區榮獲第四批“全國綜合減災示范社區”。2010年，我市先后遭遇低溫冷凍、洪澇和風雹自然災害，共造成190萬人次受災，緊急轉移安置8.47萬人，累計直接經濟損失2.3億元。市局先后28次下派救災工作組，指導災區開展抗災救災工作，下撥救災資金8131.9萬元及各類生活物資，全面落實因災死亡人員撫慰金制度，有力保障了災民基本生活。扎實開展災后重建工作，全面完成1873戶因災倒房恢復重建和1013戶農村困難群眾新建(重建、維修)住房任務。

（三）全面落實優撫對象政策待遇

雙擁創建卓有成效，將創建雙擁模范城(縣)納入全市“六城同創”的總體部署，設立工作機構，落實工作經費，出臺實施意見，分解工作任務，廣泛動員發動，舉全市之力推進。雙擁工作實現由單一活動向多樣形式、實物擁軍向科技擁軍、政府獨唱到社會合唱的大轉變，市本級蟬聯全省雙擁模范城 “六連冠”，潯陽區、廬山區、修水縣、瑞昌市分獲全省雙擁模范城(縣)。全面落實優撫政策，實行享受國家撫恤和生活補助的優撫對象生活待遇“一卡-通”發放，確保按時足額到位;全面建立重點優撫對象“一站式”醫療費用結算機制，提高醫療救助效果;加強優撫數據審核工作，對不符合條件但已享受帶病回鄉補助的退伍軍人，及享受雙重或多重撫恤生活補助的對象進行自查清理;認真落實義務兵家庭優待金標準，協調解決了2006—2008年三城區城鎮義務兵(雙調)優待金;較好完成了烈士紀念建筑物維修改造任務;成立部分退役人員幫困工作領導小組，全力幫助部分軍隊退役人員解決一些實際困難，維護涉軍群體利益，促進社會和-諧穩定。深化退役士兵安置改革，按照屬地管理與分級負責、自謀職業與崗位安置、考試與考核“三個相結合”的辦法，市直城鎮退役士兵和轉業士官得到妥善安置;進一步提高退役士兵自謀職業補助金標準，免費為2009年冬季157名市直城鎮退役士兵進行計算機技能培訓，廣泛收集招聘退役士兵信息，推薦退役士兵上崗就業，工作報告《2011民政工作報告》。落實好軍休干部“兩個待遇”，逐步推進軍休服務管理社會化。出色完成馳援九江抗洪搶險部隊等60余批次1.5萬人次軍供保障任務，受到部隊官兵好評。

（四）積極發展社會福利服務事業

推進基本養老服務體系建設，加快構建以居家養老為基儲社區服務為依托、機構養老為支撐，覆蓋城鄉的社會養老服務體系。加強“三院”建設和管理，在連續四年新(改、擴)建198所“三院”的基礎上，2010年又新(改、擴)建24所，新增建筑面積92645平方米、新增床位3465張。同時，加強內部管理，改善工作人員待遇，將敬老院工作人員工資列入財政預算，廬山區、永修縣、彭澤縣、瑞昌市等地還為敬老院工作人員解決了社保問題。扎實開展星級敬老院創建活動，14所敬老院被省民政廳評為“五星級”敬老院，個數居全省設區市第一。瑞昌市民政局榮獲“全國農村五保供養工作先進單位”，九江縣馬回嶺鎮敬老院、永修縣中心敬老院、修水縣溪口鎮中心敬老院榮獲“全國模范敬老院”，都昌縣左里鎮敬老院院長袁國初榮獲“全國農村五保供養工作先進個人”。擴大社會化養老服務容量，全市公辦機構床位17586人，在院養老14723人，其中代養674人;民辦機構床位1288人，在院養老856人，其中代養719人。市兒童福利院項目建設，加快進度，加緊建設，工程基本完工，正在抓緊內外裝修。大力推進社區居家養老服務工作，出臺指導意見，召開現場會，向全市鋪開。目前，各地基本建有1—2個社區居家養老服務中心，為養老事業開辟了一片新天地。加強福利企業年檢和服務，促進健康有序發展，全市福利企業安置殘疾人就業511人。積極協同相關部門創建無障礙城市，取得明顯成效。慈善捐助在健全組織網絡的基礎上，圍繞“愛滿人間”主題品牌，扎實開展安老助孤、助醫、助學、助困、賑災等項目救助，全年募集善款物資折價1600余萬元，發放救助金1397.06萬元，受助對象2967人次。僅向玉樹地震災區捐款就達831.10萬元，居全省設區市首位。目前，全市慈善冠名基金及協議捐贈總量達6100萬元。福利彩票發行總量大幅提升，逼近億元大關，達9672.01萬元，比2009年增長1783.61萬元，增幅為22.61%，為社會福利事業籌集公益金3071.65萬元。

（五）著力推進社會管理模式創新

城鎮社區強化功能，大力推進民政工作八進社區，將民政職能下移到社區，措施落實到社區，服務惠及群眾，提升了社區自治、服務和教育功能。農村社區主動對接和策應鄱陽湖生態經濟區戰略，大膽先行先試，啟動環鄱陽湖區域內100個示范點建設。全省100個農村精品社區中，我市占27個，總量居全省設區市第一。深入開展城鄉社區對接互動活動，擴大交流與合作領域，促進城鄉社區協同發展。加強“難點村”治理，率先在全省建立“四個一”聯動機制，72個“難點村”治理成效明顯，成功治理67個，9個取得初步成效，并在全拾難點村”治理工作電視電話會議上作經驗介紹。社會組織建設有序推進，指導開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，取得顯著成效，市民政局分別榮獲全國、全拾社會組織深入學習實踐科學發展觀活動指導工作先進單位”，市老年護理院分別榮獲全國、全拾社會組織深入學習實踐科學發展觀活動先進單位”，另有11個社會組織被評為“全省先進社會組織”;認真開展社會組織“小金庫”專項治理，規范社會團體收取會費行為。科學審慎調整部分行政區劃和管理范圍，共青城設縣級市申報成功;開展城建項目命名調研活動，擬制了《九江市2009—2013市城區地名總體規劃方案》、《九江市地名管理辦法》;完善地名數據庫，率先在全省建立區劃地名網站和設置旅游交通地名導航屏;聯合市綜治辦出臺《九江市平安邊界創建工作考評辦法》，鞏固擴大平安邊界創建成果。加大殯葬改革力度，加強殯葬管理綜合執法，出臺《九江市殯葬管理綜合執法暫行規定》，鞏固市城區殯葬陋習專項整治活動成果;加快農村公益性墓地(骨灰堂)建設;全面落實困難群眾遺體免費火化制度。積極開展殯葬行業“文明窗口單位”創建活動，率先在全省啟動“殯葬優質服務月”活動，嚴格收費管理，優化殯葬服務。瑞昌市民政局榮獲“全國殯葬工作先進單位”。按照“自愿受助、無償救助”原則，采取日常救助與聯合救助相結合的方式，加強和改善流浪乞討人員救助管理，嚴格落實市城區流浪乞討救助管理聯席會議制度，先后開展聯合救助行動8次，全市共救助流浪乞討人員5320人。規范婚姻登記機關管理，全市鄉鎮婚姻登記機關全部達到省級規范化建設標準，瑞昌市榮獲“全國婚姻登記示范機關”。收養登記規范有序，全市依法辦理收養登記62例，合格率達100%。

（六）著力加強民政部門自身建設

深入開展創先爭優活動，突出服務大局要求，把握爭先進位要義，謀求為民服務實效，取得初步成效。創新開展風險崗位廉能管理工作，認真學習貫徹黨員領導干部《廉潔從政若干準則》，開展警示教育，增強依法行政、廉潔從政意識，從源頭上遏制腐-敗現象發生。扎實開展創業服務年活動，加強機關作風建設，增強服務意識，明確工作職責，健全工作機制，落實崗位責任，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強民政干部隊伍、社工人才隊伍、志愿者隊伍建設，進一步發展壯大民政工作力量。強力推進民政宣傳，市、縣兩級指定專(兼)職信息員，制定激勵機制，強力推進宣傳工作。全年在各級各類媒體上刊用稿件500余篇(幅)，其中，調研性文章10余篇，《人民日報》3篇,《中國社會報》頭版頭條、二版頭條10篇，為民政工作發展營造了良好的氛圍，市局被省廳評為民政宣傳先進單位。同時，依法行政、計劃財務、信訪維穩、綜合治理、建議提案辦理等工作都取得了新的成績。