第一篇:護林員的職責
第一章航空護林調度概述
1、航空護林調度工作地位
航空護林調度工作在整個航空護林工作中居于重要位置,是航空護林工作的中心環節,素有“樞紐”之稱。它是決策者指令的體現者,又是執行者執行情況的代言人,還是航空護林任務執行中主要信息的交匯點。工作質量高低直接影響全局。
2、航空護林調度含義
調度的含義是管理和安排工作、車輛等。航空護林調度顧名思義就是組織安排航空護林飛行及處理相關事宜一項工作。它的工作內容隨著航空護林事業的發展而不斷豐富。目前主要是以保護國家森林資源為目的,按照領導意圖,綜合天氣、濕度、物候、火險等級等實際情況提出每日飛行計劃,并具體組織實施飛行、滅火等計劃。
3、航空護林調度工作的發展
航空護林調度是根據航空護林事業發展和需要而出現的。1952年航空護林事業根據當時偏遠林區森林防火需要誕生了,最初的航空護林主要業務工作是空中觀察,沒有航空護林調度,而航空護林調度的工作由三個方面負擔,一是領導直接安排飛行,飛哪個航線,去什么火場由領導直接下達任務。二是觀察員分擔林方與機組的溝通,飛行情況直接向領導報告。即計劃、命令的傳達由觀察員轉告機組,飛行后偵察情況直接報告,當時觀察員的任務很重。三是航行調度分擔觀察員進入空中飛行以后和落地以前時間內的調度工作,如空中發現火情情況,飛行情況,何時返回,是否提前或推遲就餐等都由他來轉達和通知。后來隨著航空護林任務的加大,人員的增多,各方任務關系不斷明確,也可以說是扯皮現象和漏洞的不斷出現,各方都認為有必要專設一個人,專門負責這些工作,也就在1958年左右這個崗位出現了,當時稱技術員或業務員,這就是最早的航空護林調度。隨著航空護林業務工作的發展,航空護林調度工作的程序、內容也日趨完善,近幾年林業自建機場接收了航行地面保障系統,航空護林調度的工作內容也在向綜合方向發展,在一些航空護林任務量小的站就會集航空護林調度和飛行調度于一身,成為全能調度。
4、航空護林調度的任務
航空護林調度的任務是代表局(站)長下達有關飛行命令,并具體組織實施航空護林巡護飛行和滅火飛行工作,處理有關事宜,完成航空護林任務。航空護林調度必須隨時注意和掌握飛行和火情動態,注意發現問題,提請領導注意,建議解決辦法。在組織與實施飛行滅火工作時,應在確保安全前提下精心組織,精心指揮,明確工作要求,嚴肅工作程序,不斷提高工作質量,保證航空護林任務圓滿完成。
5、航空護林調度工作的目的航空護林調度工作的目的是根據航空護林飛行特點,以月、日飛安排計劃為依據,合理的組
織巡護飛行和滅火飛行工作,妥善處理航空護林工作中有關事宜,協調有關部門關系,盡力保證減少森林資源損失、提高航空護林飛行經濟效益。
6、航空護林調度工作的根本要求
航空護林調度工作的根本要求是科學合理的組織巡護飛行和滅火飛行,科學合理就是把每天的日常工作和突發事件從時間上、空間上、速度上組織好,處理好,把飛機利用的恰到好處,保證航空護林工作有條不紊開展,既不造成飛行費浪費,又收到較好的飛行效果。合理就是說在組織飛行和滅火工作中,快速反應,從時間上使各環節、各部門在短時間內銜接良好,從空間上使各部門、各單位的關系融洽,緊緊圍繞撲救森林火災開展工作。科學就是要以經過實踐證明是正確的理論為依據,結合客觀實際,運用現代管理方法和最先進的組織管理手段,選擇最佳的方案組織飛行和滅火工作。目前,航空護林調度工作由于工作性質單一,相對封閉,在科學方面發展相對滯后,但科學性依然是航空護林調度工作最根本的要求。科學地組織安排飛行也是航空護林調度工作的最終追求,也是新時期航空護林事業發展的客觀需求。
7、航空護林調度的特點
(1)航空護林調度工作具有高度統一性。由于從事航空護林調度工作的專業人員的技術水平、專業知識、工作能力以及對問題理解、處理方法不一,加之飛行和火場情況千變萬化,沒有統一的指揮,必然出現一盤散沙的局面,因此決定了調度工作必須高度統一,即統一意志、統一指揮、統一步調、統一行動,高度統一便于航空護林發揮整體力量,有利于克服各自為政,避免互相扯皮。
(2)航空護林調度工作具有高度權威性。航空護林調度機構是同級領導組織指揮和參謀部,航空護林調度又是代表中心(航站)領導下達有關命令,因此調度部門和調度命令具有高度的權威性,航空護林調度火情情況下,撲救森林火災的指揮就如同打仗,“火光就是命令”是人所共知的,航空護林調度自身也有一定的權威。實際工作中必須保證調度命令和指揮命令的一致,航空護林凡是經過調度下達的命令,要由上級主管領導簽發,由調度部門統一下達,就能更好地維護調度的權威,避免分散指揮和無人負責現象。
(3)航空護林調度職權具有明確性,各級航空護林調度按照“統一領導,分散管理”的原則,必須明確職權范圍,不能混為一體。凡有關各航空護林站巡護區的正常飛行、滅火組織與指揮、以及與航空護林業務有關事項,由航空護林站調度負責;凡有關站間飛機調配、重大火場滅火兵力部署與調整、火場的機降與化學滅火聯合作戰、以及與航空護林任務以外的飛行由上級調度部門負責,各站必須報上級調度批準。凡對飛行中的重大問題處理和飛行業務以外下達的命令必須請示領導批準。
綜上所述,航空護林調度工作是一項很重要的工作,它不僅是一項管理工作,而且還是一項理論性很強的多學科綜合性技術工作,只有認真學習理論,仔細總結經驗,全面掌握技能,才能真正勝任航空護林調度工作。
第二章航空護林調度工作職責
航空護林調度有東北航空護林中心調度和航空護林站調度之分,不同層次的調度,職責也有所不同。這些職責是整個調度工作的主要部分,它是從實際工作中提煉出來,并以制度的形式作了明確規定。
1、航空護林中心調度職責
(1)代表中心主任和主管業務主任下達指示和命令。這是由航空護林調度工作本身特點決定的,工作必須體現領導意圖,從事業全局去考慮和處理問題,必須按領導指示下達指令。瞎指揮,濫命令,只能造成混亂。明確這項職責還要求航空護林調度工作者要有高度的責任心,下達指示和命令必須慎重,必須隨時請示領導,不可獨斷專行。
(2)負責制訂全系統航期計劃和總結業務工作。這項工作要求工作人員預先做出全系統的航期計劃,報上級領導,總結全系統航期工作的經驗和教訓。自航空護林站下放后,任務量相對減輕了,計劃由地方防火部門提出,總結也不需
(3)規劃與調整航線布局。這是航空護林中心調度的主要業務工作,要從整個東北航空護林的全局出發規劃航線,調整航線布局,避免航站間留空白,或重疊。保證重點保護區,火災多發區,兼顧全面,打破行政界限。
(4)負責準備與民航簽訂護林合同所需的文書、資料。與民航簽訂合同需要大量的準備工作,從機源調研,掌握可到飛機的數量,形成會議所需文字材料,到會議具體安排都由中心調度來完成。這些工作需要認真,細致,處理不妥會造成很大影響。
(5)掌握全系統航空護林的調機、飛行、滅火動態及重大火場的滅火措施和兵力部署情況。要全面掌握各航站的有關飛行、火情及重大火場的處理情況,是要付出巨大努力的,因為這些情況多是動態的,要時刻保持在頭腦中。
(6)掌握主要火場的機降滅火和化學滅火情況,提出滅火方案,經領導批準后下達實施命令。掌握主要火場撲救情況是東北航空護林中心調度工作的關鍵,因為主要火場是各級領導高度重視,是大家非常關注的,必須隨時注視著火場發展態勢,并應根據經驗及時提出火災撲救方案,這也是擴大航空護林影響的最佳時機。
(7)掌握各站執行航空護林各項任務的情況,發現問題及時報告中心領導,及時糾正。隨時掌握各航站執行任務情況是航空護林調度工作的首要任務,收集各航站的有關信息,注意從中發現問題,及時向領導匯報。這些工作也是目前航空護林行業管理的必需。
(8)及時向國家林業局匯報飛行動態、火情動態及各種有關情況。東航中心作為國家林業局的延伸機構,有責任和義務把必要的飛行、火情情況及時向國家林業局報告,這里主要強調及時,就是隨時把這些情況報告上級機關,并且是主動報告,現在每天的調度日報是解決一般性報告問題的。
(9)堅守崗位、及時上傳下達,認真填寫值班日志和各種表報。這項職責實際上是對航空護林調度工作嚴格要求,堅守崗位是一個調度工作人員首先要做到的,調度工作不同于其他工作,因為隨時會有電話或領導下達指令,經常脫離崗位必然影響工作。填寫值班日志應該是調度自覺做到的,這是調度工作過程的記載,是發生問題后檢查的依據,也是避免互相扯皮的辦法。認真填寫各種報表是調度責任心的外在體現,不正確的數據會直接帶來經濟損失。
(10)負責各種表報匯總、統計和收集,積累業務資料。這是經常被忽視的工作,各種表報統計、匯總因各級領導過問和總結需要,一般都能認真完成,對于收集、積累資料很多調度都沒有擺上日程,重視不夠,認為與自己工作關系不大,其實不然,它是航空護林調度經驗的源泉,合理安排飛行的依據。航空護林調度是航空護林業務信息和資料的匯集點不注重積累,就會失掉探索和掌握航空護林工作規律的機會。
2、航空護林站調度職責。
航空護林站調度相對于中心調度而言,工作更具體,更直接,也需要更細致認真的工作。
(1)認真執行上級指示,及時請示報告工作。航空護林站調度也是代表業務站長下達指令的,航站的調度的特點是直接與機組、地方防火辦等外界接觸的部門,工作中自主性較大,但必須牢記自己的職責,認真執行上級指示,及時請示匯報,這里的上級是多方面的,既包括本站的站長、業務站長、又包括中心調度、中心領導,還包括地方防火部門和直管領導,對于這些指令都要認真執行。
(2)制訂本站業務計劃,規劃和總結業務工作。航站是航空護林的基層單位,航站調度是基層業務工作的中心,直接處理具體事宜,對本站業務各方面情況比較了解,對本站的業務計劃、規劃制訂最有發言權,作為航站調度有義務在航前制訂出符合本站實際的業務計劃,航后做出有價值的總結。
(3)提出護林航線規劃和調整建議。合理規劃航線是合理安排巡護飛行,提高火情發現率的前提,各航站航線規劃是否合理,調整的是否及時,與航站調度有直接關系。航站調度責任心強和業務水平高,注意總結飛行經驗,熟悉本巡護區的保護重點,航線規劃就較為合理。實際規劃航線是要考慮多方面因素,一要考慮森林分布、火災發生規律、野外用火、人員活動情況自然和社會情況;二要根據飛機性能確定航線距離,要保證巡護機型有1個小時的備份油量,直升機有半個小時油量。此外還要留出發現火情后觀察處理火場的時間。三要避免相鄰航線重疊,航線間距以30KM為好。四要有明顯的檢查點。.(4)履行航空護林合同。航站調度是航空護林合同的直接履行者,雙方合同一旦簽訂,它就具有了一定的法律效益,必須養成按合同辦事,依法做事的好習慣,不能瞎指揮,亂安排,不做違背合同的事,恪守信譽,維護合同嚴肅性。在執行合同中本著平等互利、等價有償原則,嚴格執行合同條款,按合同規定辦事。在執行中還要從協作角度出發,相互支持、相互信任,原則問題不讓步,非原則問題不糾纏。合同中不詳盡的地方、存在問題和改進的意見,就做好記錄航后一并報上級,為簽訂和完善合同積累材料。
(5)根據氣象和火險預報合理安排各項飛行,隨時掌握飛行和火情動態。合理安排飛行是
航站調度必須化大氣力去研究,去總結的首要業務工作。至于掌握飛行和火情動態較中心調度容易一些,每個航站只有幾架飛機,火災發生的情況也不是很多,但要了解這方面情況和數據的較中心調度多,所以也決不可掉以輕心,大意不得,稍有疏忽就會筑成大錯。
(6)根據火場諸因素,提出滅火措施,經業務站長批準后,組織實施。這是要求調度員在發生火情后,要馬上對火情做出處理,是實施機降還是化學滅火,撲火決策以前航空護林調度必須做到情況明確,頭腦冷靜,要盡量掌握火場位置、面積、火勢、被害樹種、有無撲火人員、著陸場、地形、氣象等情況,馬上在指揮圖上標定出來,經過分析提出初步滅火方案,然后會同機組、機降隊負責人、化學滅火技術員,共同研究制訂滅亡火方案,報領導批準后組織實施,嚴防貽誤戰機。在實施中還要隨時了解火場情況、有變化及時研究,及時采取相應補救措施。
(7)及時向中心和當地防火部門報告火情飛行及滅火飛行情況。空中巡護飛行發現火情和滅火飛行后要及時向上級報告火情情況,以往這項工作難度很大,各地有火以后都不想馬上報告,航站報告又怕影響站與地方的關系,為此中心把它作為制度規定下來。現在有了衛星監測,每個火點都可以準確顯示,各地有無林火已不再是秘密,再沒有任何理由不及時向上級報告有關情況。
(8)堅守崗位,認真填寫值班日志和各種表報。堅守工作崗位就航站調度而言是同等重要的,是每個調度人員必須做到的,不然就不稱職為調度,調度的職責就是坐班。各種表報填寫更要認真,一處有錯就會影響到整個系統。
(9)根據當地氣象情況,提出開航與結航日期。各航空護林站的所處的地域不同,各自巡護區域的特點不同,決定了各地開、結航的日期不同,要使開、結航的決策符合當地的實際,只有了解本地情況的調度才能提出。
(10)統計、積累、收集、保管航空護林有關資料。基礎資料的積累在航站,探索航空護林飛行、滅火規律的重點也在航站。資料積累、保管航空護林調度工作的組成部分,不可輕視。
第二篇:護林員職責
護林員職責
一、認真學習國家《森林防火條例》為有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產安全,保護森林資源,維護生態安全,不斷提高自己認識。
二、上崗時必須穿著統一發放的護林員服裝和備帶2個滅火彈、一把滅火拍。
三、熟悉責任范圍、地形、對包干責任的地段經常進行自查,及時處理和反映存在的隱患,做到責任區域無火警發生。
四、上崗時期實行早上6時至18時輪班上崗制度,在規定上崗時間內不離崗。特殊時期如元旦、春節、清明、冬至及火險等級高的日期,要適當延長上崗時間。
五、搞好護林防火宣傳,禁止非生產性人員進山,杜絕明火上山,準確掌握邊界區分,搞好毗鄰的防火工作。
六、平時建立進山人員登記制,對出入人員進行臺賬登記,包括身份證號碼,車牌號碼、進出時間。
第三篇:護林員職責
護林員職責
一、宣傳、貫徹國家關于自然保護區的法律、法規、政策,自覺引導當地群眾提高保護意識;
二、協助管理部門做好森林防火宣傳、預防工作,發現火情及時上報并積極組織撲救;
三、主動維護保護區界樁、界碑及各種宣傳標志設施的安全;
四、制止、檢舉破壞自然資源的行為,協助森林公安干警開展日常巡護及查處各種破壞自然資源的活動;
五、發現受傷、受困的野生動物應及時報告管理部門并組織救護;
六、對進入保護區的外來人員進行詢問檢查,以防止外來人員進入保護區進行非法活動,預防破壞森林資源案件的發生;
七、應做好巡山記錄,森林防火期除雨天外,必須每天巡山護林;非防火期不定期巡山護林,每月不少于十天。
第四篇:護林員職責
護林員,有自然村級護林員,行政村級護林員,林場護林員和國際專業護林員等。護林員基本要求和標準有:(1)要身體健康。(2)要有較強的吃苦耐勞精神。(3)有一定農村工作基礎和管理經驗,因為護林員負有向群眾宣傳林業法律法規和林業政策、及時阻止破壞森林資源等責任。(4)要有相當的護林防火、安全防范專業技術。(5)有一定的事業心和責任心,因為護林員工作直接關系到其所管護范圍內森林資源的安全。目錄
1基本要求 2學習內容 3隊伍建設 4主要職責 5崗位責任
1基本要求 2學習內容 3隊伍建設 4主要職責 5崗位責任
護林員,有自然村級護林員,行政村級護林員,林場護林員和國際專業護林員等。護林員基本要求和標準有:(1)要身體健康。
(2)要有較強的吃苦耐勞精神。
(3)有一定農村工作基礎和管理經驗,因為護林員負有向群眾宣傳林業法律法規和林業政策、及時阻止破壞森林資源等責任。
(4)要有相當的護林防火、安全防范專業技術。
(5)有一定的事業心和責任心,因為護林員工作直接關系到其所管護范圍內森林資源的安全。
《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》的相關知識、典型涉林案件解析、護林員職責、加強森林防火工作為內容對護林員進行了詳細的講解和培訓。護林員隊伍建設情況提出了具體要求,一是護林員要進一步增強自身工作職責的使命感和光榮感,擔負起護林防火工作的職責;二是護林員要當好“四員”:即:林木資源的守護員,林情上達的信息員,政策法規的宣傳員,案件查處的助理員。三是加強管理,建立起一支高素質的護林員隊伍。鄉鎮街要加強對護林員的管理和考核工作,要有考核記錄,并作為發放補貼和續聘的主要依據。盡快制作完成本地區森林資源圖,劃出每名護林員的責任區,護林員護林要填寫護林記實手冊。同時要抓好護林員的日常管理和培訓工作。年終將對優秀護林員進行表彰。
護林員的考核問題。各縣(市、區)根據具體情況制定護林員的考核辦法,每年定期對護林員進行考核,對照護林員管護職責,對沒有履行管護職責情節輕微的,按比例扣發護林工資,情節嚴重的,予以解聘。護林員的主要職責是:巡護森林,加強對林區火源的管理,及時報告火情,制止破壞森林資源的行為;對造成森林資源損失的,護林員有權建議有關部門處理;發生森林火災,脅助辦案機關查處火災案件。村護林員崗位職責
一、學習、宣傳黨和國家有關林業法律、法規,不斷提高執行政策能力和管理水平。
二、制止亂砍濫伐和毀壞林木、非法收購和無證經營加工木材、亂占林地、毀壞開墾、毀壞珍貴樹木等破壞森林資源行為。
三、在森林防火期內,按照上級部門安排,著裝上崗認真巡查,制止一切野外非法用火,及時消除火災隱患;發現火情及時報告,并協助村、鄉搞好撲救;火災撲滅后要積極提供線索,協助有關部門對火災案件進行查處。
四、負責巡查并報告管護區內森林病蟲發生發展情況和防治工作。
五、制止亂采濫挖和亂鋪濫獵國家和省級重點保護的野生動植物,協助有關部門查處破壞國家和省級重點保護的野生動植物案件。
六、負責封山育林區域巡查,制止野外放牧。
七、保護好管護區內各種林業服務標志、標牌、廣告等公益性林業標志設施。
八、要保持通訊暢通,有火情要及時上報村委會、鄉政府。
九、完成鄉政府、村委會交辦的其他工作。
第五篇:護林員工作職責
護林員工作職責
1、積極配合林業環保站工作,努力完成工作任務。向群眾宣傳林業法律法規及有關林業政策,提高群眾護林防火、防治森林病蟲害以及保護重點公益林的意識;協助林業環保站開展本轄區內森林資源監測管理。
2、做好責任區的守護巡查工作。在管護責任區進行日常巡護(至少每周一次,森林防火期期間,至少兩天一次),做好巡山記錄。熟悉和掌握分管山情況,每月對巡山護林、失盜木竹情況進行自查登記。
3、負責管理責任區及周邊野外用火,督促森林防火規章制度的執行,督查并治止野外違章用火,消除火災隱患,一旦發生森林火情,應及時報告林業環保站或綜合辦公室,并組織撲救。綜合辦公室電話(xxxxxxxxx)
4、對所轄責任區內各種危害森林資源行為,都應做到第一知情并第一報告。及時阻止亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾等破壞森林資源行為的發生。對勸阻無效的以及情節較重的要及時報告村委會或林業環保站。并保護現場,摸清情況,主動配合有關部門開展調查工作,協助森林公安機關查處盜伐、濫伐森林、破壞珍稀野生動植物、名木古樹和違法征占用林地案件。
5、發現森林病蟲害發生以及可疑病死木、枯死木現象要及時報告。
6、做好責任區外運的木材的檢查工作,并報告村委會或林業環保站進行處理。
7、對林木采伐工作進行監督,發現有違反林木采伐規定的現象要及時報告。
8、協助處理本所轄責任區山林權屬糾紛。
9、協助林業環保站完成責任區內造林、撫育、封山育林等造林護林任務。
10、做好管護合同規定的其它林業工作。