第一篇：在地區(qū)抗震安居工程總結表彰大會上的講話（推薦）

同志們：

今天召開的抗震安居工程總結表彰大會，主要目的是貫徹落實自治區(qū)抗震安居工程建設會議和地區(qū)三干會精神，總結2005年地區(qū)抗震安居工程建設經驗，表彰獎勵先進縣（市），安排部署2006年地區(qū)抗震安居工程各項工作，動員地區(qū)各族干部群眾加快抗震安居工程建設，全面完成今年工作任務，推進社會主義新農村建設。下面，我講兩點意

見：

一、2005年地區(qū)抗震安居工程工作回顧

2005年，地委、行署認真貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府實施抗震安居工程的重大決策，堅持“突出重點、以點帶面、全面推進”的工作思路，做到提早安排、精心組織、狠抓落實，在全地區(qū)掀起了抗震安居工程建設熱潮，全年完成59384戶抗震安居房的建設任務（其中農村59181戶，城鎮(zhèn)9026戶），農村近30萬人喜遷新居。阿克蘇地區(qū)工作在全疆名列前茅，地區(qū)八縣一市和地區(qū)抗震安居辦受到自治區(qū)表彰獎勵。

（一）各級領導重視，工作機制完善。

積極推行領導負責制，強化各級領導責任，增強了廣大黨員干部的責任意識。建立目標管理考核機制，把抗震安居工程建設與經濟社會發(fā)展目標管理考核及年度干部考核工作緊密結合起來，納入目標管理考核體系，層層簽訂抗震安居工程責任書，逐級分解目標，明確責任，確保工作任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到村組，落實到住戶。實行一票否決制，對工作措施不得力、工程質量有問題、不能按計劃完成年度任務的縣（市）實行一票否決，取消抗震安居工程建設評優(yōu)評先資格。完善工程建設督促機制，召開總結表彰動員大會、現(xiàn)場會、經驗交流會、抗安辦主任會議等各類會議，及時總結經驗，尋找差距。建立技術培訓機制，從規(guī)范技術標準入手，加大培訓力度，著力解決工程管理人員和施工工匠不足的問題。全年共培訓農村建筑工匠9897人，質量管理人員和村鎮(zhèn)助理員2435人，為全面完成抗震安居工程任務提供了技術支撐。加大宣傳力度，增強了各族群眾及社會各界對實施抗震安居工程重要意義的認識，調動了廣大群眾新建抗震房的積極性。

（二）拓寬籌資渠道，制定優(yōu)惠政策，加大投入力度。

為全面完成工作任務，地區(qū)不等不靠，積極籌措資金，全年累計投入工程建設資金9.8億元，加快了抗震安居工程的建設進程。一是充分發(fā)揮對口扶貧單位的作用。地區(qū)專門制訂了《對口扶貧單位實施抗震安居工程扶助辦法》，把對口援建抗震房作為重要的考核內容，納入幫扶單位目標管理和干部年度考核體系。各縣（市）普遍建立了對口幫扶工作機制，充分發(fā)揮對口扶貧單位的作用。二是加大財政支持力度。地區(qū)在2004年補助各縣（市）600萬元的基礎上，2005年又新增400萬元，緩解了部分縣（市）建設資金不足的困難。三是縣（市）積極籌措資金。2005年各縣（市）財政自籌資金累計達4500余萬元，有力地推動了抗震安居工程的建設。四是組織動員社會捐助。地、縣各部門、各單位和社會各界踴躍捐款達2467萬元。五是積極協(xié)調農村信用社貸款，解決了建房戶貸款難的問題。六是組織群眾自籌資金。積極組織農民外出務工，把勞務收入集中用在新建抗震安居房。全地區(qū)農民自籌建房資金達8.9億元。七是組織農民互幫互助，成立了建房互助組，集中財力和人力，分期分批建房，解決了部分農民建房資金短缺和勞力不足的問題。八是制定優(yōu)惠政策。地區(qū)組織建材企業(yè)召開建材價格協(xié)調會，確定建材企業(yè)為抗震安居工程供應的紅磚、水泥價格，為建房群眾讓利達3209萬元。庫車縣投資600余萬元新建了20個磚廠，以優(yōu)惠價格讓利于民，使農民群眾得到了實惠。

（三）建立質量保障體系，強化工程質量監(jiān)管。

首先，規(guī)范施工圖紙設計，統(tǒng)一技術標準。嚴格按照自治區(qū)《村鎮(zhèn)建筑抗震構造圖集》標準進行施工圖設計，由地區(qū)抗震辦對施工圖設計進行嚴格審查，保證了施工圖設計符合抗震標準。在認真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質量監(jiān)督檢查及驗收要點》的基礎上，地區(qū)結合實際，制訂下發(fā)了《阿克蘇地區(qū)抗震安居工程質量控制措施》，統(tǒng)一了技術標準和質量要求。其次，規(guī)范施工管理，強化工程質量監(jiān)督。各縣（市）普遍建立了《抗震安居工程施工工序管理卡》制度，對施工工序提出了具體的要求，推行質量管理終身制。建立和完善了監(jiān)督檢查機制，地區(qū)技術質量監(jiān)督組和縣（市）質量監(jiān)督員長期深入到鄉(xiāng)村施工點進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。第三，完善質量管理體系，建立工程質量責任追究制。縣（市）抽調骨干力量，成立質量監(jiān)督管理機構，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備村鎮(zhèn)助理員等專職人員，負責抓好抗震安居工程質量管理；同時，以村干部為主，配備村組質量監(jiān)督員，形成了地、縣、鄉(xiāng)、村四級工程質量管理體系。建立了質量管理制度，層層簽訂質量責任書，形成“誰主管、誰負責、誰承擔責任”的工作機制，明確規(guī)定對出現(xiàn)嚴重質量問題的，要取消包村包戶單位和個人評先評優(yōu)的資格，造成經濟損失的，由包村包戶的單位和個人按照一定的比例承擔責任和損失。

（四）狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃，為建設社會主義新農村奠定基礎。

各縣（市）始終堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排、集中建設”的原則，把抗震安居工程與建設社會主義新農村，以及庭院改造、道路村村通、防病改水、農村改廁、沼氣入戶、廣播電視村村通和村莊環(huán)境整治等有機地結合起來，狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。目前，全地區(qū)已完成1124個中心村、552個

村民小組的規(guī)劃編制工作，新建集中連片村莊407個。

（五）下大力抓好烏什縣災后重建工作。

烏什縣地震災害發(fā)生后，地委、行署高度重視，對搶險救災和災后重建工作作出了一系列安排部署。地委、行署主要領導和分管領導在第一時間趕赴地震現(xiàn)場查看災情、慰問群眾。地、縣成立了烏什縣震后重建工作領導小組，制定重建方案，保證了烏什縣災后重建工作的順利實施。一年來，通過強化組織領導，多方籌措資金，深入開展幫扶活動，認真做好村鎮(zhèn)規(guī)劃，扎實做好服務工作，嚴把工程建設質量，制定優(yōu)惠政策等強有力的措施，烏什縣4個重災鄉(xiāng)44個村的6376戶受災群眾全部住進了抗震房。

通過實施抗震安居工程，全地區(qū)農村面貌發(fā)生了巨大變化，農民居住條件得到明顯改善，生活質量明顯提高，為建設社會主義新農村打下了扎實基礎。

二、2006年地區(qū)抗震安居工程工作安排

1月24日，自治區(qū)召開了城鄉(xiāng)抗震安居工程表彰大會，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席司馬義?鐵力瓦爾地同志代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府做了非常重要的講話，對今年的抗震安居工程工作提出了新的要求。我們一定要認真貫徹自治區(qū)抗震安居工程表彰大會精神，落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對抗震安居工程建設所做的各項工作部署和地區(qū)三干會確定的為群眾辦好事任務，進一步加大工作力度，穩(wěn)步推進地區(qū)抗震安居工程的實施。

（一）加強領導，明確任務，全面完成抗震安居工程年度工作任務。

今年是地區(qū)實施抗震安居工程的第三年，也是實施抗震安居工程的攻堅年。根據去年行署吉爾拉專員代表行署和各縣（市）人民政府簽訂的抗震安居工程責任書確定的五年目標，以及累積前兩年未完成的工作任務，今年地區(qū)抗震安居工程的總任務是70937戶，其中農村61946戶，城鎮(zhèn)9027戶，任務非常繁重。各縣（市）委、政府一定要清楚地認識到今年抗震安居工程的艱巨性，切實加強領導，采取有力措施，扎扎實實推進，確保年度建設任務的全面完成。

一要認真實施“一把手”工程。兩年來的實踐充分證明，哪個縣（市）黨政“一把手”親自抓抗震安居工程工作，哪個縣（市）的工作就做得好。今年，地區(qū)抗震安居工程任務非常繁重，在這種情況下，各縣（市）要始終把實施抗震安居工程作為“一把手”工程，作為事關全局的重大政治任務，列入重要工作日程，堅持做到黨政主要領導親自安排部署，親自督查指導，親自解決工作中的困難和問題，努力形成一把手親自抓，分管領導具體抓的工作格局。地區(qū)明確要求，在今年的工作中，要把縣（市）委、政府黨政主要領導是否親自抓抗震安居工程作為目標考核的重要內容進行考核。凡是“一把手”不親自抓抗震安居工程工作的縣（市），在年終考核中將取消評先資格。

三要充實領導機構，完善工作機制，配齊配強分管領導。今年是縣、鄉(xiāng)黨委換屆年，各縣（市）要根據縣、鄉(xiāng)領導調整情況，及時調整領導機構，充實人員，確保各級領導機構不散，責任明確，措施有力，絕不能因為縣、鄉(xiāng)黨委換屆而影響抗震安居工程工作。各級黨委、政府要關心和支持抗震安居辦的工作，為其配備必要的設備和交通工具，解決必要的工作經費，提供一定的工作條件，切實改變個別縣抗安辦既無經費又無交通工具的狀況。

四要進一步完善和落實目標管理考核機制。各縣（市）要繼續(xù)把抗震安居工程工作同地區(qū)經濟社會發(fā)展目標管理考核結合起來，同干部年度考核結合起來，納入目標管理考核體系，制定考核辦法，列入一級考核指標，進行日常考核、半年考核和年終考核。要層層建立責任制，簽訂責任書，逐級分解目標，明確責任，做到一級抓一級、層層抓落實。要從現(xiàn)在開始，利用冬閑有利時機，組織力量開展調查摸底，根據地區(qū)下達的任務，把建房戶盡快落實下來，以利于開春后盡早動工，確保完成全年任務。任務完成與否是年度考核的一項硬指標，任務完成不了，就實行一票否決。凡因工作措施不力、不能按計劃完成工作任務的縣（市），將取消抗震安居工程評先資格。

五要認真總結抗震安居工程工作經驗。兩年來，各縣（市）把自治區(qū)、地區(qū)的工作部署和本地的實際有機地結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，積累了許多好的經驗，很多經驗在全疆得到推廣。這些經驗是我們繼續(xù)做好抗震安居工程工作的寶貴財富。各縣（市）一定要認真收集整理總結這些經驗，互相學習，取長補短，把這些經驗再運用到工作中。同時，在工作中還要不斷創(chuàng)新、不斷總結新的經驗，推動抗震安居工程工作不斷取得好成績。

六要認真抓好抗震安居工程統(tǒng)計工作。要建立嚴格的統(tǒng)計制度，保證統(tǒng)計數據的準確性和真實性，為各級領導科學決策提供依據。堅決反對弄虛作假、虛報浮夸行為。今年3月底之前，地區(qū)將對各縣（市）去年竣工工程進行復核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報數量的，要認真查處，并嚴肅追究有關人員的責任。

（二）以規(guī)劃為龍頭，整村推進抗震安居工程。

黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的重大戰(zhàn)略任務，為社會主義新農村建設指明了方向，也為實施抗震安居工程提出了新的要求。我們要把實施抗震安居工程作為建設社會主義新農村的重大舉措，以規(guī)劃為龍頭，認真組織，抓好落實，引導抗震安居工程整村推進，不斷提高抗震安居工程建設水平，為建設社會主義新農村奠定基礎。

一要進一步加快村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進度。“十?五”期間，各縣（市）已經完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務，今年，要按照要求，盡快完成村鎮(zhèn)規(guī)劃上報審批工作。同時，要結合抗震安居工程認真抓好4406個自然村（村民小組）建設規(guī)劃。村莊規(guī)劃要提高規(guī)劃編制水平，注重規(guī)劃質量，務必達到自治區(qū)村莊規(guī)劃深度要求。特別要注意嚴禁違反國家耕地保護政策，占用基本農田建設抗震安居房。在村莊規(guī)劃中要堅持“合理布局、統(tǒng)籌安排、集中建設”的原則，統(tǒng)籌安排村莊供水、排水、電力、通訊、廣播、電話、綠化等基礎設施。通過規(guī)劃，引導村莊相對集中，促進農村居民適度集聚，優(yōu)化農村居民點布局。今后村莊規(guī)劃的規(guī)模不得小于30戶。要加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行“一書一證”制度（即：建設用地選址意見書，建設工程規(guī)劃許可證》），所有新建抗震房都要認真核發(fā)“一書一證”。

二要做好農戶庭院規(guī)劃。要引導農戶庭院實現(xiàn)居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)、雜物區(qū)分離，解決好住宅和畜禽圈舍混雜問題，改變農戶庭院臟、亂狀況。要高度重視農戶住宅設計，尊重農民意愿，體現(xiàn)民族特色，合理確定戶型和建房面積。考慮農戶實際住房需要，從今年開始新建抗震安居房面積一律不得小于50m2。

三要把抗震安居工程和村鎮(zhèn)基礎設施建設結合起來，實施整村推進計劃。今年，自治區(qū)把阿克蘇地區(qū)八縣一市全部列入抗震安居工程補助范圍，我們要充分利用自治區(qū)安排專項補助資金的有利時機，在做好村莊規(guī)劃的基礎上，把抗震安居工程同農村基礎設施建設結合起來，同步實施、整村推進。年內所有完成抗震安居工程的村莊，供水、供電、電視、廣播、通訊普及率要達到100；結合沼氣入戶萬戶工程實施，力爭沼氣入戶率達到30；衛(wèi)生廁所要達到80，村莊道路綠化面積要達到25，農戶庭院種植區(qū)種植率要達到100，40的村莊道路實現(xiàn)瀝青化。各縣（市）政府要加強組織領導，向有關單位通報抗震安居工程年度計劃，協(xié)調各單位統(tǒng)一行動，使整村推進工作取得明顯效果。

（三）繼續(xù)加大資金籌集力度，確保抗震安居工程順利實施。

今年自治區(qū)給各縣（市）都有一部分補助資金，對緩解地區(qū)抗震安居工程資金短缺的問題將起到一定作用，但與完成70973戶建設任務所需資金相比，只是杯水車薪，克服資金短缺問題仍然是我們工作的關鍵環(huán)節(jié)。因此，必須繼續(xù)堅持“群眾自籌為主，政府補助為輔，金融機構支持”的原則，加大資金籌集力度。

一是要繼續(xù)加大地、縣（市）財政支持力度。地區(qū)已經決定在去年財政補助標準和范圍的基礎上，今年再加大力度，增加補助資金。各縣（市）也要根據各自財政情況，在去年的基礎上，繼續(xù)對抗震安居工程予以支持。

二是要進一步加大對口扶貧工作力度，充分發(fā)揮對口扶貧單位的作用。去年，自治區(qū)明確要求，把抗震安居工程建設做為扶貧工作的重點，并在組織形式、資金扶持上都做了很大的調整。各縣（市）要抓住這一機遇，加強和對口扶貧單位的聯(lián)系，根據各對口扶貧單位的實際，爭取在抗震安居工程建設上給予更大的支持。要從資金扶持、工作進度、工程質量上給對口扶貧單位定目標、定任務，提出明確的工作要求，把抗震安居工程的各項任務分解到對口扶貧單位。要認真抓好地區(qū)行署《對口扶貧單位實施抗震安居工程扶助辦法》的落實，把對口援建抗震房作為重要的考核內容，納入地直幫扶單位考核體系。要充分發(fā)揮上海、河南、中央企業(yè)對口援疆的作用。各縣（市）要主動和援疆單位聯(lián)系，匯報抗震安居工程的實際困難，爭取援疆單位的支持和幫助。上海已經確定在二縣一市實施“金玉蘭”工程，開展“社會主義新農村建設示范點”工作。希望各縣（市）以此為契機，最大限度地調動一切積極因素，推動抗震安居工程邁向新階段。

三是要認真研究農民自籌資金的辦法。去年，沙雅縣協(xié)調農村信用社為建房戶支持貸款和柯坪縣組織農民外出務工、增強建房戶自籌資金能力的經驗，烏什縣組織農民互幫互助、解決部分建房資金短缺和勞動力不足的經驗，都值得大力推廣和借鑒。各縣（市）要在工作中創(chuàng)新思路，集思廣益，積極探索出具有自己特色、群眾能夠接受的籌資辦法。

四是要繼續(xù)認真落實各項優(yōu)惠政策。地區(qū)實施抗震安居工程兩年來，各縣（市）相繼制定了許多優(yōu)惠政策，對推動抗震安居工程起到了非常重要的作用，今年還要繼續(xù)落實好這些優(yōu)惠政策，特別要嚴格控制建材價格，堅決打擊借抗震安居工程哄抬價格的行為。

五是要加強抗震安居工程補助資金的使用管理。要把資金用到特困戶、貧困戶和困難戶的建房上，決不允許挪作他用。要嚴格控制特困戶、貧困戶的補助標準，除特殊情況以外，所有建房戶都要自籌部分資金，決不允許由政府大包大攬。各縣（市）要制定補助資金使用管理辦法，建立審批程序，加強使用監(jiān)督，年底地區(qū)審計部門要安排進行專項審計，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，對問題嚴重的要追究相關人員的責任。

（四）加強技術指導，強化工程監(jiān)督，確保抗震安居工程質量。

今年地區(qū)要完成61946戶農戶建房任務，面廣量大、任務繁重。各縣（市）要切實加強組織與管理，嚴把工程質量關，決不能因為任務重搶進度而忽視工程質量。

一要嚴把施工圖紙關。各縣（市）要利用冬閑時間，由縣（市）抗震安居辦組織設計單位按照自治區(qū)下發(fā)的《村鎮(zhèn)建筑抗震構造圖集》進行施工圖設計，為農民提供不同結構、不同戶型的施工圖。施工圖要報地區(qū)抗震辦進行審查，合格后方可使用；地區(qū)抗震辦要建立施工圖審查檔案，以備后查。要建立施工圖設計審查責任制，凡是不符合抗震標準的圖紙不得交付使用。地區(qū)抗震辦對所審圖紙承擔審圖責任，經抗震辦批準交付使用的圖紙有質量問題，要追究地區(qū)抗震辦審圖人員的責任；凡是未經審查使用的，要追究縣（市）抗安辦質量監(jiān)督人員的責任。

二要繼續(xù)加大培訓力度。要采取多種形式，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員、農村工匠培訓，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農村工匠的專業(yè)水平和技術能力，保證工程建設有足夠的施工和管理力量。特別是要加強對建房戶的培訓，讓建房戶了解基本的技術質量要求，發(fā)揮建房戶在施工中的監(jiān)督作用。各縣（市）還要組織專業(yè)技術人員對農民建房進行現(xiàn)場指導，提供技術服務，隨時解決農民建房中存在的技術問題。

三要進一步強化工程質量管理。工程建設中，必須堅持所有新建抗震房都要按圖施工，堅決禁止無圖施工現(xiàn)象。在施工中不得隨意變更設計，如需變更必須由原設計單位進行，同時要經縣（市）工程質量監(jiān)督部門審查批準。堅持“誰批準、誰負責、誰承擔責任”的原則，誰批準誰簽字，出現(xiàn)問題追究簽字人員的責任。要認真落實《抗震安居工程施工工序管理卡》制度，規(guī)范施工工序，加強日常監(jiān)督檢查，對施工全過程進行有效監(jiān)督，糾正“平時不落實、事后再來補”的錯誤做法。今年在抗震安居工程竣工檢查中，對不認真遵守“工序管理卡”制度、存在事后補填行為的，一律視為弄虛作假將予以處罰。

四要進一步完善監(jiān)督檢查機制。地、縣（市）質量監(jiān)督人員要以高度負責的態(tài)度，經常深入到每個村每一戶進行監(jiān)督檢查，對地基、上下圈梁、砌體等重要部位，要嚴格把關，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。要建立質量管理體系和責任追究制度，層層簽訂質量管理責任書，形成“誰主管、誰負責、誰承擔責任”的工作機制，對出現(xiàn)嚴重質量問題而不處理、不糾正的縣（市）要取消評先資格。

五要認真開展質量回頭看活動。各縣（市）要對前兩年已完工的工程進行復查，對存在的質量問題要認真分析原因，對癥提出處理辦法，并跟蹤檢查、抓好整改落實。對有嚴重質量問題的房屋，要按照質量管理辦法的要求，追究相關人員的責任。

（五）加強施工組織和管理，切實維護群眾利益。

抗震安居工程建設，與各族群眾的利益息息相關。各級干部要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，時刻把群眾的利益放在第一位，一切從群眾的利益出發(fā)，努力把工作做細，把好事辦實。要認真做好施工的組織工作，從宣傳動員到確定建房戶、建房面積、補助標準、補助范圍、施工隊伍、工程款支付、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，都要做深入細致的工作，力求每個環(huán)節(jié)都有嚴格的工作程序和管理措施；同時，形成必要的檔案材料，為今后可能出現(xiàn)的問題提供查證依據。建房過程中，按照村莊規(guī)劃，需要搬遷的，要對搬遷戶做耐心細致的說服教育工作，堅決反對強迫命令和簡單粗暴的工作方法，在群眾思想不通的時候，決不允許強行搬遷。縣（市）抗震安居辦要制定施工合同文本，在抗震安居工程中推行建房施工合同，引導建房戶簽訂施工合同，防止建房戶和施工人員產生糾紛，損害雙方當事人的合法權益。要加強施工管理，防止發(fā)生施工糾紛和拖欠工程款、拖欠民工工資問題。凡是發(fā)生糾紛的，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要本著對群眾高度負責的精神，認真調查、及時協(xié)調解決。各縣（市）委、政府要組織各級干部經常深入基層，深入群眾，加強調查研究，及時為群眾解決抗震安居工程建設中的具體困難和問題，切實把抗震安居工程這項民心工程辦好辦實。

（六）繼續(xù)抓好烏什縣災后重建工作。

對烏什縣災后工作，地委已明確提出“用二年時間完成烏什縣4個重災鄉(xiāng)44個村1.1萬戶的重建任務，讓老地震區(qū)的群眾早日住上安全房”。經過去年一年的工作，已經完成了6376戶的重建任務，還有4624戶需要重建。烏什縣要按照地區(qū)制定的重建方案認真組織實施，務必按要求完成重建任務。

同志們，今年實施抗震安居工程面臨著新的形勢和新的要求，各項工作任務非常繁重。我們一定要認真總結經驗，振奮精神，真抓實干，以飽滿的精神狀態(tài)和工作熱情推動抗震安居工程建設，全面完成今年的工作任務，為建設社會主義新農村做出更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結表彰動員大會上的講話

在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結表彰動員

大會上的講話

今天我們在這里召開阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設工作總結、表彰、動員大會，大會的主要任務是認真貫徹地、市三干會和自治區(qū)、地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議精神，總結XX年阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，表彰獎勵抗震安居工程建設先進單位，安排部署XX年的各項任務，動員全市各級干部群眾進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面推進我市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設步伐。

實施城鄉(xiāng)抗震安居工程是自治區(qū)黨委、政府的一項重大決策。XX年，市委、政府把這項“民心”工程作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，給予了高度重視，自XX年2月24日自治區(qū)黨委、政府實施城鄉(xiāng)抗震安居工程電視電話會議之后，我市迅速掀起了實施抗震安居工程的高潮，在時間緊、任務重、困難多的情況下，加強領導，精心組織，真抓實干，經過廣大干部群眾的共同努力，圓滿地完成了地區(qū)給我市下達的計劃任務，實現(xiàn)了良好的開局。XX年，全市城鄉(xiāng)建成抗震安居住房2616戶，其中城鎮(zhèn)2028戶，農村588戶（其中貧困戶434戶），約有9156人搬遷新居。目前，抗震安居工程已在全市范圍內全面展開。

XX年是我們全面啟動城鄉(xiāng)抗震安居工程的第一年，一年來的實踐充分證明，扎實做好這項“得民心”工程，利在當代、功在千秋，對于不斷提高各族群眾的生活質量，推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的意義。抗震安居工程的實施不僅使群眾住上了抗震的房屋，增強了抗震防災能力，而且極大地改善了人民群眾的居住條件，改變了鄉(xiāng)村面貌，使廣大群眾從中得到了實惠，感受到了黨和政府的溫暖，因此受到了人民群眾的廣泛擁護。為進一步加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設步伐，我市在今后四年內要完成這7408戶房屋的重建和加固任務，特別是要重點解決好1206個特困戶和貧困戶的住房改造問題。今年要完成2744戶城鄉(xiāng)抗震安居工程任務，重點解決好487戶特困戶和貧困戶的住房問題。

下面，我就如何做好今年的城鄉(xiāng)抗震安居工程工作講幾點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好抗震安居工程建設的責任感和緊迫感

阿克蘇地區(qū)地處地震多發(fā)區(qū)、強震高發(fā)區(qū)域，其中阿克蘇市為地震8度區(qū)。從XX年2月15日凌晨烏什縣發(fā)生的里氏6.2級地震活動分析情況看，這次地震的烈度在歷次地震中是比較大的，經濟損失雖然比前幾次都大，但沒有人員傷亡，這說明XX年實施的抗震安居工程對防御和減輕地震災害、減少群眾生命和財產損失發(fā)揮了至關重要的作用。活生生的事實應該使我們各級領導干部和人民群眾對建設抗震安居工程的重要性有更深刻的認識。面對頻繁發(fā)生的地震災害，我們要吸取經驗教訓，提高思想認識，教育和引導廣大干部群眾進一步增強防災減災意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、政府、各有關單位一定要從貫徹落實“三個代表”重要思想，構建社會主義和諧社會和加強黨的執(zhí)政能力建設的高度出發(fā)，把實施城鄉(xiāng)抗震安居工程作為為民謀利的“民心工程”，構建社會主義和諧社會的“保障工程”，促進我市長治久安的“穩(wěn)定工程”和加強黨的執(zhí)政能力建設的“固本工程”，充分認識實施抗震安居工程的重要意義，切實增強做好工作的責任感和緊迫感，克服畏難情緒，加大工作力度，充分調動人民群眾和社會各方面的力量，堅定不移地把城鄉(xiāng)抗震安居工程抓實抓好。

二、突出重點，先易后難，全面推進，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設

城鄉(xiāng)抗震安居工程是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，范圍廣、任務重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各街道辦事處、各有關單位一定要統(tǒng)籌兼顧，堅持“突出重點，帶動一般，全面推進”的原則，以新建為主，新建與加固并重，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設。

一要突出重點，全面推進。要把農村抗震安居工程建設與全面建設小康社會結合起來，與推進小城鎮(zhèn)建設、改善農牧民的居住環(huán)境緊密結合起來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”的原則，抓好居民點的規(guī)劃建設。在工作的思路上，采取“先易后難”的方法，先從富裕戶、一般戶開始宣傳、動員，做好工作，積極落實建房戶，發(fā)揮典型的示范帶動作用，采取正確的方法，積極引導，加強管理，依靠群眾的自身力量，確保用五年時間完成抗震安居工程建設任務。

二要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾。實施抗震安居工程的主體力量是各族群眾，群眾發(fā)動的如何，是否調動了他們的積極性、主動性，是能否保證抗震安居工程順利進行的關鍵。近年來，隨著我市經濟的快速發(fā)展，廣大農牧民收入水平有了顯著提高，很多人都迫切希望改善自己的住房條件，尤其是一些收入水平較高的農牧民，不僅有建新房的愿望，也有建新房的力量。實施抗震安居工程，鼓勵和支持他們建設抗震性能好的房屋，為他們提供了非常難得的機遇和便利的條件。我們要通過深入細致的宣傳、教育、引導工作，因勢利導，認真組織，廣泛動員，不斷增強群眾抗震防災意識，充分調動起廣大群眾建設抗震安居房的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使我們的各項工作得到群眾的認可，獲得群眾的支持，形成全社會參與抗震安居工程的濃厚氛圍。

三要多渠道籌集資金，進一步加大抗震安居工程建設資金投入力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要堅決克服等待、依賴、觀望的思想，要堅持“群眾自籌為主，政府補助為輔，金融機構貸款支持”的原則，積極籌措資金。根據我市財政情況，對特困戶和貧困戶，市財政繼續(xù)實行每戶補助3000元的政策，為了鼓勵和調動一般戶的建房積極性，市財政可適當補助1000元－XX元。并且可以通過社會捐款，對口扶貧幫助等形式給予一定的支持，不足部分還要靠農民自籌解決。要認真研究農民自籌資金的辦法，農民建房可以通過勞務輸出，互助建房、以勞抵資、信用社貸款等方式來解決。只要我們認真研究，積極引導，抓好落實，農民自籌資金的難題是可以突破的。要積極發(fā)揮對口支援、對口扶貧單位的作用，各對口扶貧單位要積極動員起來，把抗震安居工程作為扶貧幫困的重點予以支持，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要主動與對口扶貧單位加強溝通聯(lián)系，最大限度地爭取對口單位在資金、物資等方面的支持，解決工程建設上資金不足的問題。對口扶貧單位要明確包村、包戶的辦法，努力加快實施抗震安居工程的進度。對大單位大額資金捐款要實行集中使用重建的方法，并通過捐款單位命名，邀請捐款單位參加命名剪彩儀式等方式，提高捐款單位的積極性，使群眾從中體會到黨和政府的溫暖、社會的關愛，增強黨的凝聚力。

四要加強技術指導，為農民新建和加固住房及時提供技術服務。今年要完成農房新建2594戶和10906戶抗震加固任務，任務繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要加大重建和抗震加固工作力度，組織專業(yè)技術人員對農民建房和抗震加固進行現(xiàn)場指導，提供技術服務，鼓勵農民多建房、建好房，改善居住條件。要引導農民因地制宜，就地取材，結合實際，確定新建住房結構。要提倡以磚木結構為主、木板夾芯、毛石混凝土為輔助的房屋結構，努力降低房屋造價，減輕農民自籌資金的壓力。

五要加強工程質量安全監(jiān)督，嚴把工程質量關。確保工程質量是抗震安居工程建設的核心問題。要建立嚴格的抗震安居工程質量安全管理機制和制度，加強鄉(xiāng)村質量管理機構建設，完善質量管理體系。嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)的建設標準，嚴格按照《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質量監(jiān)督檢查及驗收要點》的要求，加強日常監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對不符合質量要求的，該推倒的堅決推倒重建，決不姑息遷就。要轉變農民的建房觀念，決不能只是追求建設的數量或者片面強調群眾的住房習慣要求，而忽視抗震安居房的質量。我們所建的抗震安居房不管是什么結構，不管是新建的還是加固的，都要嚴格執(zhí)行抗震設防要求。對工程質量要實行終身負責制，哪個環(huán)節(jié)出問題，就要追究哪個環(huán)節(jié)的責任，是誰出了問題，不管到哪兒都要一追到底。必須建立嚴格的工程質量監(jiān)督機制，對抗震安居房建設的全過程實施有效的監(jiān)督，做到職責到位、檢查到位。技術人員在施工期間，一定要切實負起責任，使整個建設過程都在監(jiān)控檢查范圍之內。同時要認真開展鄉(xiāng)村領導、助理員、農村建筑工匠的培訓工作，提高鄉(xiāng)村干部和農村工匠的專業(yè)水平和技術力量，保證有足夠的施工和管理力量，確保工程順利實施和工程質量。

三、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，指導抗震安居工程有序進行

要高度重視抗震防災專項規(guī)劃修編、編制工作，為城鄉(xiāng)抗震防災提供科學依據。要把抗震設防內容作為城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的強制性內容強制執(zhí)行。嚴把規(guī)劃審批關，不符合抗震要求的規(guī)劃不得批準實施，不符合抗震要求的建設項目一律不得審批。同時，要認真組織城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和管理。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要結合抗震安居工程建設，完成村民小組規(guī)劃。要把抗震安居工程同村鎮(zhèn)規(guī)劃、同建設小康社會、庭院改造、道路村村通工程、防病改水工程、廣播電視村村通工程及村莊環(huán)境整治等結合起來，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排、集中建設”的原則，把小的村莊相對集中，分散的居民集中到村莊。堅持“三區(qū)”分離的原則，積極引導農民在新建住房時把生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)明確分開，以方便生活、改善環(huán)境，力爭用5－8年時間，使我市的農村面貌有一個大的變化。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，落實“一書兩證”管理制度，教育農民按村鎮(zhèn)規(guī)劃進行建設，按程序辦理有關規(guī)劃手續(xù)，凡未辦理規(guī)劃許可的建設項目都要嚴格禁止。

四、加強領導、明確責任，確保抗震安居工程順利實施

實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，涉及方方面面，必須明確職責，強化管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各有關單位一定要把實施抗震安居工程作為事關全局、事關國家和人民生命財產安全的重大政治任務，擺到重要議事日程上來。進一步建立健全領導機構，強化“主要領導親自抓、分管領導具體抓，各業(yè)務部門綜合協(xié)調、密切配合”的工作機制，明確分工，各負其責，層層建立責任制，簽訂責任書，做到一級抓一級、層層抓落實，保證責任到位、投入到位、人員到位、工作到位，把各項工作落實到基層。進一步完善和落實目標管理考核機制，把農村抗震安居工程與地區(qū)經濟社會發(fā)展目標管理考核結合起來，同干部考核結合起來，對工作措施不得力、不能按計劃完成工作任務的實行一票否決制，取消評優(yōu)評先資格。要認真組織好施工，充分發(fā)揮農村建筑工匠的作用。在抗震安居工程中推行建房施工合同、規(guī)范合同文本，引導建房戶簽訂建房施工合同。要進一步加強抗震安居工程施工管理，防止發(fā)生施工糾紛和拖欠工程款、拖欠民工工資問題，凡是發(fā)生糾紛的，要認真調查，及時協(xié)調解決。在組織實施抗震安居工程中，堅持反對強迫命令，生、冷、硬、簡單粗暴的工作方法，要尊重群眾的意愿，凡是群眾思想還不通的，要讓群眾再認識、再提高。絕不允許在群眾思想還不通的情況下采取行政命令的方式而引發(fā)群眾上訪事件，特別是群訪事件。各級領導機關和領導干部要深入基層，深入群眾，加強調查研究，及時為基層為群眾解決抗震安居工程建設中的具體問題，切忌形象工程，切實把有限的資金投入到抗震安居工程上來，把這件民心工程辦好、辦實、給群眾帶來實實在在的好處。

實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，任務艱巨而光榮，讓我們在地委、行署的正確領導下，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，精心組織，扎實工作，確保我市今年城鄉(xiāng)抗震安居工程各項任務的圓滿完成！

第三篇：在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結表彰動員大會上的講話

在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結表彰動員大會上的講話

今天我們在這里召開阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設工作總結、表彰、動員大會，大會的主要任務是認真貫徹地、市三干會和自治區(qū)、地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議精神，總結2004年阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，表彰獎勵抗震安居工程建設先進單位，安排部署2005年的各項任務，動員全市各級干部群眾進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面推進我市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設步伐。

實施城鄉(xiāng)抗震安居工程是自治區(qū)黨委、政府的一項重大決策。2004年，市委、政府把這項“民心”工程作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，給予

了高度重視，自2004年2月24日

2004年是我們全面啟動城鄉(xiāng)抗震安居工程的第一年，一年來的實踐充分證明，扎實做好這項“得民心”工程，利在當代、功在千秋，對于不斷提高各族群眾的生活質量，推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的意義。抗震安居工程的實施不僅使群眾住上了抗震的房屋，增強了抗震防災能力，而且極大地改善了人民群眾的居住條件，改變了鄉(xiāng)村面貌，使廣大群眾從中得到了實惠，感受到了黨和政府的溫暖，因此受到了人民群眾的廣泛擁護。為進一步加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設步伐，我市在今后四年內要完成這7408戶房屋的重建和加固任務，特別是要重點解決好1206個特困戶和貧困戶的住房改造問題。今年要完成2744戶城鄉(xiāng)抗震安居工程任務，重點解決好487戶特困戶和貧困戶的住房問題。下面，我就如何做好今年的城鄉(xiāng)抗震安居工程工作講幾點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增

強做好抗震安居工程建設的責任感和緊迫感

阿克蘇地區(qū)地處地震多發(fā)區(qū)、強震高發(fā)區(qū)域，其中阿克蘇市為地震8度區(qū)。從2005年2月15日凌晨烏什縣發(fā)生的里氏級地震活動分析情況看，這次地震的烈度在歷次地震中是比較大的，經濟損失雖然比前幾次都大，但沒有人員傷亡，這說明2004年實施的抗震安居工程對防御和減輕地震災害、減少群眾生命和財產損失發(fā)揮了至關重要的作用。活生生的事實應該使我們各級領導干部和人民群眾對建設抗震安居工程的重要性有更深刻的認識。面對頻繁發(fā)生的地震災害，我們要吸取經驗教訓，提高思想認識，教育和引導廣大干部群眾進一步增強防災減災意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站)黨委、政府、各有關單位一定要從貫徹落實“三個代表”重要思想，構建社會主義和諧社會和加強黨的執(zhí)政能力建設的高度出發(fā)，把實施城鄉(xiāng)

抗震安居工程作為為民謀利的“民心工程”，構建社會主義和諧社會的“保障工程”，促進我市長治久安的“穩(wěn)定工程”和加強黨的執(zhí)政能力建設的“固本工程”，充分認識實施抗震安居工程的重要意義，切實增強做好工作的責任感和緊迫感，克服畏難情緒，加大工作力度，充分調動人民群眾和社會各方面的力量，堅定不移地把城鄉(xiāng)抗震安居工程抓實抓好。

二、突出重點，先易后難，全面推進，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設

城鄉(xiāng)抗震安居工程是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，范圍廣、任務重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各街道辦事處、各有關單位一定要統(tǒng)籌兼顧，堅持“突出重點，帶動一般，全面推進”的原則，以新建為主，新建與加固并重，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設。

一要突出重點，全面推進。要把農村抗震安居工程建設與全面建設小康社會結合起來，與推進小城鎮(zhèn)建設、改善農

牧民的居住環(huán)境緊密結合起來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”的原則，抓好居民點的規(guī)劃建設。在工作的思路上，采取“先易后難”的方法，先從富裕戶、一般戶開始宣傳、動員，做好工作，積極落實建房戶，發(fā)揮典型的示范帶動作用，采取正確的方法，積極引導，加強管理，依靠群眾的自身力量，確保用五年時間完成抗震安居工程建設任務。

二要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾。實施抗震安居工程的主體力量是各族群眾，群眾發(fā)動的如何，是否調動了他們的積極性、主動性，是能否保證抗震安居工程順利進行的關鍵。近年來，隨著我市經濟的快速發(fā)展，廣大農牧民收入水平有了顯著提高，很多人都迫切希望改善自己的住房條件，尤其是一些收入水平較高的農牧民，不僅有建新房的愿望，也有建新房的力量。實施抗震安居工程，鼓勵和支持他們建設抗震性能好的房屋，為他們提供了非常難得的機遇和便利的條件。我們要通過

深入細致的宣傳、教育、引導工作，因勢利導，認真組織，廣泛動員，不斷增強群眾抗震防災意識，充分調動起廣大群眾建設抗震安居房的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使我們的各項工作得到群眾的認可，獲得群眾的支持，形成全社會參與抗震安居工程的濃厚氛圍。

四要加強技術指導，為農民新建和加固住房及時提供技術服務。今年要完成農房新建2594戶和10906戶抗震加固任務，任務繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要加大重建和抗震加固工作力度，組織專業(yè)技術人員對農民建房和抗震加固進行現(xiàn)場指導，提供技術服務，鼓勵農民多建房、建好房，改善居住條件。要引導農民因地制宜，就地取材，結合實際，確定新建住房結構。要提倡以磚木結構為主、木板夾芯、毛石混凝土為輔助的房屋結構，努力降低房屋造價，減輕農民自籌資金的壓力。

五要加強工程質量安全監(jiān)督，嚴把工程質量關。確保工程質量是抗震安居工

程建設的核心問題。要建立嚴格的抗震安居工程質量安全管理機制和制度，加強鄉(xiāng)村質量管理機構建設，完善質量管理體系。嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)的建設標準，嚴格按照《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質量監(jiān)督檢查及驗收要點》的要求，加強日常監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對不符合質量要求的，該推倒的堅決推倒重建，決不姑息遷就。要轉變農民的建房觀念，決不能只是追求建(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站)設的數量或者片面強調群眾的住房習慣要求，而忽視抗震安居房的質量。我們所建的抗震安居房不管是什么結構，不管是新建的還是加固的，都要嚴格執(zhí)行抗震設防要求。對工程質量要實行終身負責制，哪個環(huán)節(jié)出問題，就要追究哪個環(huán)節(jié)的責任，是誰出了問題，不管到哪兒都要一追到底。必須建立嚴格的工程質量監(jiān)督機制，對抗震安居房建設的全過程實施有效的監(jiān)督，做到職責到位、檢查到位。技術人

員在施工期間，一定要切實負起責任，使整個建設過程都在監(jiān)控檢查范圍之內。同時要認真開展鄉(xiāng)村領導、助理員、農村建筑工匠的培訓工作，提高鄉(xiāng)村干部和農村工匠的專業(yè)水平和技術力量，保證有足夠的施工和管理力量，確保工程順利實施和工程質量。

三、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，指導抗震安居工程有序進行

要高度重視抗震防災專項規(guī)劃修編、編制工作，為城鄉(xiāng)抗震防災提供科學依據。要把抗震設防內容作為城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的強制性內容強制執(zhí)行。嚴把規(guī)劃審批關，不符合抗震要求的規(guī)劃不得批準實施，不符合抗震要求的建設項目一律不得審批。同時，要認真組織城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和管理。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要結合抗震安居工程建設，完成村民小組規(guī)劃。要把抗震安居工程同村鎮(zhèn)規(guī)劃、同建設小康社會、庭院改造、道路村村通工程、防病改水工程、廣播電視村村通工程及村

莊環(huán)境整治等結合起來，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排、集中建設”的原則，把小的村莊相對集中，分散的居民集中到村莊。堅持“三區(qū)”分離的原則，積極引導農民在新建住房時把生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)明確分開，以方便生活、改善環(huán)境，力爭用5－8年時間，使我市的農村面貌有一個大的變化。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，落實“一書兩證”管理制度，教育農民按村鎮(zhèn)規(guī)劃進行建設，按程序辦理有關規(guī)劃手續(xù)，凡未辦理規(guī)劃許可的建設項目都要嚴格禁止。

四、加強領導、明確責任，確保抗震安居工程順利實施

實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，涉及方方面面，必須明確職責，強化管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各有關單位一定要把實施抗震安居工程作為事關全局、事關國家和人民生命財產安全的重大政治任務，擺到重要議事日程上來。進一步建立健全領導機構，強化“主要領導親自抓、分管領導具體抓，各業(yè)務部門綜合協(xié)調、密切配合” 的工作機制，明確分工，各負其責，層層建立責任制，簽訂責任書，做到一級抓一級、層層抓落實，保證責任到位、投入到位、人員到位、工作到位，把各項工作落實到基層。進一步完善和落實目標管理考核機制，把農村抗震安居工程與地區(qū)經濟社會發(fā)展目標管理考核結合起來，同干部考核結合起來，對工作措施不得力、不能按計劃完成工作任務的實行一票否決制，取消評優(yōu)評先資格。要認真組織好施工，充分發(fā)揮農村建筑工匠的作用。在抗震安居工程中推行建房施工合同、規(guī)范合同文本，引導建房戶簽訂建房施工合同。要進一步加強抗震安居工程施工管理，防止發(fā)生施工糾紛和拖欠工程款、拖欠民工工資問題，凡是發(fā)生糾紛的，要認真調查，及時協(xié)調解決。在組織實施抗震安居工程中，堅持反對強迫命(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站)令，生、冷、硬、簡單粗暴的工作方法，要尊重群眾的意愿，凡是群眾思

想還不通的，要讓群眾再認識、再提高。絕不允許在群眾思想還不通的情況下采取行政命令的方式而引發(fā)群眾上訪事件，特別是群訪事件。各級領導機關和領導干部要深入基層，深入群眾，加強調查研究，及時為基層為群眾解決抗震安居工程建設中的具體問題，切忌形象工程，切實把有限的資金投入到抗震安居工程上來，把這件民心工程辦好、辦實、給群眾帶來實實在在的好處。實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，任務艱巨而光榮，讓我們在地委、行署的正確領導下，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，精心組織，扎實工作，確保我市今年城鄉(xiāng)抗震安居工程各項任務的圓滿完成！

第四篇：在地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議，主要任務是貫徹落實自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議精神，總結我地區(qū)～年抗震安居工作，安排部署今年抗震安居工作任務。自治區(qū)黨委、人民政府對實施城鄉(xiāng)抗震安居工程非常重視,王樂泉書記、司馬義主席多次作出重要批示,自治區(qū)多次召開會議、下發(fā)文件、安排部署城鄉(xiāng)抗震安居工作,這些都充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、人民政府領導對抗震安居工作的重視和對廣大人民群眾的深切關懷，我們一定要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,狠抓各項工作的落實。下面,我就進一步貫徹落實自治區(qū)會議精神，全面推進我地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工作講幾點意見：

一、～年的工作回顧

實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，是自治區(qū)黨委、人民政府在總結歷史上抗震防災經驗，特別是去年在喀什災區(qū)重建后的基礎上，站在全局和戰(zhàn)略高度，為了維護各族人民的根本利益做出的一項重要決策。去年以來，根據自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一部署,地區(qū)行署站在實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識抗震安居工作的重要性,堅決貫徹落實自治區(qū)的部署，牢固樹立防大震、打硬仗的思想,結合吐魯番實際,廣泛宣傳發(fā)動，精心組織，試點推進，狠抓落實，城鄉(xiāng)抗震安居工程工作取得了階段性成效。

（一）領導重視。地區(qū)高度重視,統(tǒng)一領導,把推進城鄉(xiāng)抗震安居工程擺到重要議事日程，成立了領導小組，下設了辦公室。地區(qū)兩次召開大會并多次召開專題會議研究部署各個階段的工作。地區(qū)抗震辦深入到縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導,有力地促進了城鄉(xiāng)抗震安居工程扎實、科學、有效地開展。

（二）調查深入。地、縣（市）抗震安居工程辦公室組織調查組，深入全地區(qū)18個鄉(xiāng)、8個鎮(zhèn)、2個場、2個街道辦事處組織開展了調查摸底，房屋鑒定。通過調查摸底，反復核實，確定～年我地區(qū)城鄉(xiāng)實施抗震安居工程需要建設住房9884戶，其中：農村7902戶，城市1982戶。

（三）宣傳面廣。全地區(qū)共舉辦了23期培訓班，培訓人員1500多人次，印發(fā)了1萬份宣傳資料，辦宣傳板報15期，廣泛宣傳城鄉(xiāng)抗震安居工程，取得了較好的效果。

（四）措施到位。為確保工作順利實施，各縣（市）從實際出發(fā)，本著把好事辦實的思想，采取各種有效措施，調動群眾的建房積極性，體現(xiàn)了各級干部為民務實的好作風。同時，還組織技術人員和業(yè)務骨干，深入鄉(xiāng)村，開展技術指導和服務工作，切實保證了建房質量。

(五)政策配套。在深入調查、掌握情況的基礎上，制定下發(fā)了地區(qū)抗震安居工程實施方案，各縣（市）也制定了相應的方案和配套政策。同時，積極組織有關專家座談討論，按照抗震等級和房屋類型，設計出了多套施工圖紙，為建房提供了選擇。

但是，我們還應當清醒地看到，我地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作還存在著一些不容忽視的問題。一是個別領導對這項工作重視程度不夠，認識不到位，認為吐魯番不是地震多發(fā)區(qū)，也不在地震帶上，因此，過多地從客觀上強調籌集資金有困難，群眾工作難做等。二是動員發(fā)動群眾工作力度不夠，整體工作進展比較緩慢，存在著觀望、等待上面給資金、工作缺乏主動性和創(chuàng)造性的問題，完成建房工作任務是滯后的。三是個別單位仍然停留在以會議貫徹會議，以文件傳達文件，對上級的檢查敷衍了事，拿不出得力的措施和辦法。四是缺乏有效的監(jiān)督機制，特別是對私人建抗震房監(jiān)管力度還不夠大。這些都需要在今后的工作中切實加以改進。

二、～年的工作安排

關于今年的城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，地區(qū)行署已經提出了明確的目標任務，～年全地區(qū)完成9884戶抗震安居房建房和加固任務，其中：吐魯番市完成6520戶，鄯善縣完成1764戶，托克遜縣完成1600戶，重點解決好廣大農民的住房問題。各級政府要緊緊圍繞這一工作目標，從講政治、講大局的高度出發(fā)，增強工作主動性，切實抓緊抓好，抓出成效。

二要多渠道籌集資金，保證抗震安居工程實施。各縣（市）要積極采取措施，多渠道籌集資金，確保抗震安居工程順利實施。在這個問題上，各縣（市）要堅決克服等待依賴和觀望思想，不等不靠，采取以群眾自籌為主，輔以政府補助和銀行貸款的辦法，動員社會力量，多渠道籌集資金。同志們知道，自治區(qū)財政補助資金主要是補助南疆部分縣（市），像我們吐魯番這樣條件較好的地方建設資金主要通過群眾自籌方式解決。城鄉(xiāng)抗震安居工程的組織要以縣（市）為主體，建房要以廣大人民群眾為主體。同時，還要發(fā)揮中央、自治區(qū)駐吐單位、對口扶貧單位的作用，爭取他們?yōu)閷嵤┛拐鸢簿庸こ烫峁┵Y金援助。各商業(yè)銀行也要增強服務意識，積極向建房農戶提供貸款，給予大力支持。各對口扶貧單位都要把支持抗震安居工程作為工作的一個重點，采取包鄉(xiāng)、包村、包戶的辦法，促使抗震安居工程工作順利進行。

我們不要因為財政困難問題，就沒有勇氣來承擔抗震安居工程這個重大任務，這也是檢驗干部的精神狀態(tài)的一個重要方面。如何通過廣泛的多渠道的籌措資金，使我們整個抗震安居工程建設的資金得到保障，在這方面我們還要作進一步探討。要正確分析和把握人民群眾的承受能力，變被動為主動，變消極為積極，變政府指導要求建房為群眾自愿建房。這就要注意工作方法，要尊重老百姓的建房方案選擇，要充分聽取群眾愿意，以最大限度保護群眾的積極性。

三要加強監(jiān)督，嚴把工程質量關。實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，百年大計，質量第一。工程質量問題是實施抗震安居工程中的一個核心的問題，在抗震安居工程建設中決不能只是追求建設的數量或者片面強調群眾的住房習慣，忽視抗震安居房的質量。我們所要建的抗震安居房不論是什么結構，首先必須達到抗震的要求，否則，我們無法向老百姓交待。城鄉(xiāng)抗震安居工程項目，不管是新建的還是加固改造的，都要嚴格執(zhí)行抗震設防的要求，按設計施工，對不符合要求的一律不予通過審查，不得開工建設，特別在農村要嚴格把好這個關口。抗震安居工程要實行工程質量責任終身制，哪個環(huán)節(jié)出問題，就追究哪個環(huán)節(jié)責任人的責任。各縣（市）都要建立嚴格的工程質量監(jiān)督機制。建設部門牽頭與有關部門聯(lián)合發(fā)一個文件，堅決杜絕建設無抗震住房，特別是城鄉(xiāng)私人建房，要加大檢查力度，一經發(fā)現(xiàn)，立即制止。

鑒于抗震安居工程面積大和范圍廣，可能存在設計施工和農民建筑隊滿足不了建設需要的問題，最好是走民間發(fā)動、短期培訓、自主建房的路子，這樣可以降低建房成本。建設主管部門要會同勞動部門，組織專業(yè)人員，依托農村建房現(xiàn)場，采取傳、幫、帶等形式，對村鎮(zhèn)建設管理人員、農民建筑工匠進行培訓，充實建設與管理的技術力量，為抗震安居工程的實施提供技術支持。

四要按照“誰所有誰負責”的原則，推進城市房屋抗震加固。各單位辦公用房進行抗震加固和改造，所需資金由單位自行負責解決。沒有加固價值的城鎮(zhèn)危舊房屋改造，應納入城鎮(zhèn)房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先實施。要出臺優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮市場機制的作用，通過招商引資，鼓勵引導區(qū)內外有實力的房地產開發(fā)企業(yè)參與抗震安居工程建設。凡納入抗震安居工程計劃的城鎮(zhèn)危舊房屋改造項目，可享受自治區(qū)住房解危解困工程的優(yōu)惠政策，減免相關稅費。還可通過土地置換等方式，加快危舊住房改造。

三、進一步加強領導，明確責任，確保抗震安居工程順利實施

實施城鄉(xiāng)抗震安居工程涉及方方面面，必須明確職責，強化管理。在今天的會議上，我要與各縣（市）的主要領導簽訂后4年城鄉(xiāng)抗震安居房建設責任書，目的就是要明確責任，落實任務。從南疆部分地區(qū)災后重建經驗來看，如果沒有強有力的領導力量去組織，沒有群眾的參與，恐怕很難實現(xiàn)，這都為我們提供了很好的借鑒。各縣（市）要按照地區(qū)的要求，建立強有力的領導班子，完善辦事機構，建立和完善目標管理責任制，層層簽訂“責任狀”，做到一級抓一級，層層抓落實。各縣（市）抗震辦工作人員要互相學習，結合實際，抓好試點，及時總結經驗，服務和引導農民因地制宜，就地取材，降低房屋造價，對那些還沒有建成新房而申請去國外朝覲的農民，堅決不予批準。

我們幾次召開抗震安居工程工作會議，有關重大問題已經明確了，比如抗震安居工程區(qū)域范圍，重點與非重點，總體完成的基本時限以及實施抗震安居工程提出的相關配套政策等。這就要求我們在推進過程中，相關部門統(tǒng)一步調、相互協(xié)調、形成合力。要把抗震安居工程建設與農村經濟發(fā)展相結合，與農村全面建設小康社會相結合，給農民不僅造就安全的居住環(huán)境，還要給農民提供經濟發(fā)展新的空間。實施這一項工程，要始終堅持在黨委、政府的領導下，走群眾路線，依靠群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、組織群眾。讓群眾明白黨委和政府的初衷，讓人民群眾明白，我們這樣做的目的只有一個，就是對人民群眾生命財產安全負責。今天會后，各縣（市）要積極行動起來，抓好會議精神的落實，并認真制定～年城鄉(xiāng)抗震安居工程工作實施方案，在4月底前報地區(qū)抗震辦。

我這里再強調一下，抗震安居工程資金途徑和渠道多，但使用的對象和性質很明確的，必須嚴肅財經紀律，切實加強資金管理。審計部門要介入抗震安居工程，不但要監(jiān)督資金使用的性質，而且還要監(jiān)督資金使用的效果。各相關單位都要自覺接受監(jiān)督指導，確保資金全部按政策規(guī)定用于抗震安居建設。

同志們，實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，任務艱巨而光榮。讓我們在地委、行署的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，求真務實，扎實工作，確保抗震安居工程各項工作任務～完成。

謝謝大家！

第五篇：在2011總結表彰大會上講話

在2011總結表彰大會上講話

春節(jié)已過，年的氣息變淡，新春的氣息卻撲面而來。在此，我代表亞寶集團董事會，向大家致以新春的祝福，祝大家龍年大吉，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

剛才，許振江總裁代表集團公司對我們2011年的工作業(yè)績進行了全面系統(tǒng)的總結，對存在的問題進行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我們克服市場疲軟和競爭激烈的不利因素，經過調整與修復，取得了滿意的經營業(yè)績。在此，我向關心支持我們亞寶發(fā)展的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領導及各部門表示誠摯的感謝。向辛勤工作的全體員工表示衷心的謝意！同時，向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我主要解說一下醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃的內容及集團公司2012年的方針目標及主要工作。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

在龍年新春到來之際，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》，為我們展示了一幅醫(yī)藥工業(yè)中長期發(fā)展的全景式藍圖。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃包括①“十一五”發(fā)展成就②醫(yī)藥工業(yè)面臨的形勢③指導思想、五項基本原則和七大發(fā)展目標④“十二五”十大主要任務

一、“十一五”發(fā)展成就：

1、規(guī)模效益快速增長。①2010年醫(yī)藥工業(yè)完成總產值12427億元，年均增長23%；②完成工業(yè)增加值4688億元，年均增長15.4%；③完成利潤總額1407億元，年均增長31.9%，效益增長快于產值增長。

2、技術創(chuàng)新成果顯著。國家投入近200億元進行重大新藥創(chuàng)制，全國建立了50多個國家級技術中心，技術創(chuàng)新能力不斷加強，一些新技術，新產品開發(fā)成效顯著。

3、企業(yè)實力進一步增強。2010年，銷售收入超過100億的企業(yè)達10家，超過50億元的企業(yè)達17家。

4、區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設備；長三角、珠三角和環(huán)渤海三大醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)產值占全行業(yè)的50%以上；其中銷售收入前100位的企業(yè)占到2/3。中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥經濟。

5、對外開放穩(wěn)步提升。2010年醫(yī)藥出口額達397億美元，“十一五”年均增長23.5%

6、應急保障能力不斷得高。國家加強特種藥品及疫苗的生產能力儲備；在應對甲型H1N1流感、汶川地震及奧運會、世博會，發(fā)揮了重要作用。

7、存在的問題。①技術創(chuàng)新能力弱、研發(fā)投入低；②一些重大、多發(fā)性疾病藥物依賴進口，生物技術藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產品新技術開發(fā)不足。③低水平重復建設嚴重，過度競爭、資源浪費，污染環(huán)境；④藥品質量安全保障水平和質量責任意識有待加強。

二、“十二五”面臨的形勢

十二五是醫(yī)藥工業(yè)調整結構、轉型升級的關鍵時期，國內外經濟形勢復雜嚴峻，機遇與挑戰(zhàn)并存，但總體有利。

國際方面：①全球醫(yī)藥市場繼續(xù)保持增長，經濟快速發(fā)展，居民收入增加、醫(yī)保體系健全等因素驅動，成為拉動全球藥品消費增長的重要力量。②生物藥進入大規(guī)模產業(yè)化，預計到2020年，生物藥銷售收入將占全部藥品銷售收入的1/3。③通用名藥面臨重大發(fā)展機遇，5年內，全球將有130多個專利藥陸續(xù)到期，且短期內很難有新品種替代。④產業(yè)整合呈現(xiàn)新趨勢，大規(guī)模并購活躍，一些專利公司通過并購和聯(lián)盟大力發(fā)展通用名藥，推動新藥研發(fā)和上市。

這些利好的因素，為我國醫(yī)藥縮小與世界先進水平差距提供了機遇，但同時跨國醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模不斷擴大，競爭更趨激烈。

國內方面：①由于人口增長，老齡化進程加快，醫(yī)保體系健全，居民健康意識和支付能力增強，醫(yī)藥需求快速增長。②醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，要求建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保和藥品供應保障體系的醫(yī)療衛(wèi)生制度，進一步擴大藥品消費需求。③生物藥成為發(fā)展重點。④資本市場快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板股票市場開設，風險投資、私募股權規(guī)模不斷擴大，醫(yī)藥成為受益最大行業(yè)。⑤新版GMP實施，藥品電子監(jiān)管體系建立，藥品質量安全要求提高，促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰。⑥工業(yè)水污染排放新標準實施，原料藥生產面臨更大壓力，同時，節(jié)能標準提高，水資源短缺，中藥材供不應求，資源約束加劇，企業(yè)生產成本上升。藥品價格下降，新產品開發(fā)難度加大，醫(yī)藥企業(yè)仍面臨不少困難和制藥因素。三、十二五發(fā)展規(guī)劃指導思想及發(fā)展目標

“十二五”時期，我國醫(yī)藥工業(yè)將以轉變發(fā)展方式為主線，以結構調整和轉型升級為主攻方向，加強自主創(chuàng)新，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥，增強產業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，促進我國醫(yī)藥工業(yè)由大到強的轉變。

我國醫(yī)藥工業(yè)七大發(fā)展目標：

產業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長，工業(yè)總產值年均增長20%，工業(yè)增加值年均增長16%；確保基本藥物供應，主要品種銷售前20位企業(yè)占80%以上市場份額；技術創(chuàng)新能力增強，獲得新藥證書的原創(chuàng)藥物達到30個以上；質量安全上水平，200個以上化學原料藥品種通過美國FDA 檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業(yè)通過歐美日等發(fā)達國家或WHO的GMP認證；產業(yè)集中度提高，到2015年，前100 位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上；國際競爭力提升，醫(yī)藥出口額年均增長20%以上；節(jié)能減排取得成效。四、十大主要任務

(一)增強新藥創(chuàng)制能力。提升生物醫(yī)藥產業(yè)水平，持續(xù)推動創(chuàng)新藥物研發(fā)；加強醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設；鼓勵發(fā)展合同研發(fā)服務。(二)提升藥品質量安全水平。全面實施新版GMP；不斷提高質量標準；按照國際先進標準開展通用名藥物大品種的二次開發(fā)和再創(chuàng)新。(三)提高基本藥物生產供應保障能力。完善基本藥物生產供應保障模式；提高基本藥物生產技術水平；加強基本藥物生產供應監(jiān)測。(四)加強企業(yè)技術改造。利用現(xiàn)代生物技術改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產業(yè)；加快新產品產業(yè)化。(五)調整優(yōu)化組織結構。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組；深化體制機制改革和管理創(chuàng)新；促進大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。(六)優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局。發(fā)揮東部地區(qū)引領醫(yī)藥產業(yè)升級的主導作用；鼓勵中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥產業(yè)；鼓勵產業(yè)集聚發(fā)展。(七)加快國際化步伐。優(yōu)化對外貿易結構；進一步提高對外開放水平。(八)推進醫(yī)藥工業(yè)綠色發(fā)展。提高清潔生產和污染治理水平；大力推進節(jié)能節(jié)水。(九)提高醫(yī)藥工業(yè)信息化水平。加強信息技術在新產品開發(fā)中的應用；提高生產過程信息化水平；提高企業(yè)管理信息化水平。(十)加強醫(yī)藥儲備和應急體系建設。完善兩級醫(yī)藥儲備制度；建立應急特需藥品研發(fā)生產平臺；健全應急響應工作機制。全面部署2012年重點工作

1、主要經濟指標： 主營業(yè)務收入實現(xiàn)16.4億元（含稅營業(yè)收入19.2億元），實現(xiàn)銷售回款18.6億元。計劃利潤總額2億元，凈利潤1.68億元。

2、營銷工作：

（1）強化臨床、代理隊伍建設。其中臨床要擴隊伍、建網絡；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級建立交叉式代理隊伍。銷售回款要達到3億元以上，其中，硝苯地平片要達到1.3億元。

（2）拓展事業(yè)部要抓隊伍、建網絡，抓促銷，抓回款。保證今年回款達到1億元。

（3）終端事業(yè)部要下沉，變上壓為下疏，成為企業(yè)的頂梁柱。以地辦為核心，以縣級業(yè)務經理為主干，占領縣級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、門診和鄉(xiāng)村診所等藥店，今年要成立154家地辦，我們的目標是將來擁有700家地辦。

（4）商務事業(yè)部要確保供貨，及時回收貨款，防止風險。（5）OTC隊伍要抓連鎖藥店，服務終端。（6）核心產品：2012年要有3個回款億元的產品丁桂5.3億元，珍菊1.3億元，小本1.3億元；6個5000萬元以上產品：清開靈注射液7500萬元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬元，紅花7400萬元，曲克蘆丁片6400萬元，小兒腹瀉貼5500萬元，復方利血平6100萬元；2000萬元以上產品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。

（7）亞寶大藥房要加強店員培訓，進一步推進會員制，要求達到2萬名以上。抓老顧客、回頭客，開發(fā)高毛利產品，完善醫(yī)保手續(xù)，發(fā)展加盟藥店。

（8）基藥配送要求完成6000萬元指標，力爭1億元。利用運城地區(qū)優(yōu)勢，先布點，占地盤，先上量后取利；開發(fā)獨家代理品種。

（9）加強打假工作，尤其是對寶寶一貼靈的品牌維護。（10）對現(xiàn)有品種進行全面梳理，抓住重點工作、重點品種，明確銷售方向。

（11）成立“亞寶健康品有限公司”，主要銷售保健品、保健食品、器械等產品，探索保健食品的市場。

（12）今年我們要組織營銷變革，變革的宗旨是要讓我們的銷售員發(fā)財，促進亞寶發(fā)展，保證生產供不應求，保障所有人員的生活收入。要求全體員工高度重視，全力支持，合并人員安排，合理安排人員。要求：加強制度，完善流程；加強培訓；加強交流，建立交流平臺；加強業(yè)務指導；加大激勵政策。

3、研發(fā)工作：

（1）抓重點項目：研究院對項目進行A、B、C分類管理；著重抓一、二、三類新藥；重點拿新產品證書、生產批文的項目。

（2）抓進度：要嚴格獎懲兌現(xiàn)，抓月度、季度考核。（3）抓項目質量：按照國家要求進行研發(fā)，設立QA，在研發(fā)過程中負責控制。

（4）抓中試：今年有50多個項目要進行中試放大，定時間、定進度，所有生產車間、部門要全力配合，必須保證中試生產正常穩(wěn)定。

（5）抓立項：今年要立20個以上的新項目，按劑型歸類有緩控釋制劑、長效注射劑、中藥注射劑、透皮貼、生物藥等；治療領域:抗腫瘤藥，心腦血管、糖尿病、罕見病等領域；治療對象領域要著重兒科、婦科、老年慢性病領域。

（6）獲得生產批件9個以上，其中，保健品4個。（7）申報生產10項以上，申報臨床15項以上，申報專利10項以上，保證2013年各生產公司建成后的正常投產。

（8）不斷提高質量標準升級：集團公司各部門要積極主動地升級知識產權，另外也要及時配合國家要求的質量 標準升級。（9）及時配合解決現(xiàn)有品種的技術攻關，保證質量穩(wěn)定。（10）化學合成要要提高收率，改進工藝，降低成本。

4、生產質量管理工作（1）保供應，嚴格考核。

（2）保質量，保證出廠產品100%合格，強化過程控制，不抱僥幸心理，杜絕人為管理質量事故。

（3）降成本，主要在物耗、動力消耗方面降低成本，提高收率，嚴格控制維修費用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產人員；提高工作效率，合理調配人員；及時調整工時定額。

（5）提高設備利用率：嚴格控制新設備增加，加強維修管理。

（6）控制采購成本：及時掌握信息，分析預測市場，嚴格比價采購，進行ABC分類采購，降低差旅費用。

（7）認真執(zhí)行新版GMP，在軟件落實上下功夫，必須貫徹執(zhí)行到實際生產中，這是本質量管理的核心工作。

（8）積極配合新產品中試工作，保證未來大生產工藝穩(wěn)定，保證產品質量。今年，將中試工作納入考核范疇，由研究院負責各級干部考核工作。

5、技術改造工作（1）芮城工業(yè)園：成立專門領導組負責建設進程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產，二季度通過認證。

（2）清開靈項目：成立專門領導組負責建設進程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產，二季度通過認證。

（3）太原制藥生物平臺：三季度開工，年底主體完工。（4）太原制藥倉庫：三季度完工。

（5）風陵渡工業(yè)園350KV變電站：力爭5月底完工。（6）風陵渡工業(yè)園污水處理站：二季度完工。

6、生產質量管理認證工作

（1）三分公司塑料瓶生產線5月底要通過新版GMP認證。（2）三分公司塑料瓶生產線6月底要提交美國FDA認證資料。

（3）三分公司原料藥生產線8月底要通過新版GMP認證。（4）三分公司原料藥生產線10月底提交要提交美國、歐盟GMP認證資料。

（5）三分公司片劑膠囊生產線3月底要提交歐盟認證資料。（6）北京亞寶生物6月底要通過美國cGMP認證。

7、股票增發(fā)融資工作

（1）4月底前完成定向增發(fā)融資4.7億元。

（2）下半年啟動股權激勵工作，對管理人員、核心人員和骨干人員進行無風險股權激勵。

8、投資管理工作

（1）并購2-3家醫(yī)藥企業(yè)。

（2）購買3-5個生產文號，選取獨家、特色、市場競爭力的文號進行。

（3）爭取3400萬元政府扶持資金。其中，投資管理部1500萬扶持資金。

9、財務管理工作

（1）保證資金使用，不能資金短缺或過剩，合理調配資金，使管理費用最低化。

（2）加強預算管理，完善審批流程，確保資金安全。（3）加強成本核算，做到生產批批核算，出現(xiàn)正負5%以上偏差，核算員要8小時內上報。

（4）加強費用控制，確保費用增長不超過利潤增長比例。（5）加強對管理人員財務知識培訓，每月進行財務分析，每季度進行季度分析擴大會議。

10、人力資源工作

（1）保證生產經營人員及時到位。（2）抓好三定工時。

（3）加強員工培訓，提高整體素質。

（4）建立績效考核體系，形成有效地激勵和退出機制。（5）加強人才梯隊建設，建立員工晉升通道，完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃。

（6）加強員工福利體系建設，智者多得，多勞多得，企業(yè)發(fā)展，個人收入才能增長。

11、戰(zhàn)略管理工作

（1）根據國家有關“十二五”規(guī)劃，修訂亞寶“十二五”規(guī)劃。

（2）根據國際國內醫(yī)藥發(fā)展，提供戰(zhàn)略情報，修訂完善戰(zhàn)略計劃。

（3）加強戰(zhàn)略績效的制定與考核，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾偏，注重過程控制糾偏，確保目標達成。

（4）完善制度、流程的建設，檢查制度流程中的偏差，及時修正、提高。

12、加強管理工作

（1）加強制度流程的執(zhí)行力，執(zhí)行是核心。

（2）加強各公司、各部門的協(xié)調配合能力，反對本位主義。（3）加強有效的各種風險管控能力。（4）加強信息化建設、手機、計劃。

（5）加強審計工作，及時糾正偏差，查處舞弊行為。（6）加強法律知識培訓，提高法律意識，減少合同糾紛。（7）加強過程控制，確保產品質量、工作質量的提高。（8）加強各級、各部門的考核，用成績說話，用數據說話，考核面前人人平等。發(fā)生問題必須及時處理，對事不對人。

13、住宅樓建設

（1）風陵渡四棟住宅樓：上半年交工。

（2）太原制藥專家公寓：上半年動工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅樓：按照市場價格，作為商品房，對于公司員工，適當優(yōu)惠。