第一篇：法律法規

貴州省鐵路護路聯防管理辦法

文號：令2012年第132號發文單位：貴州省人民政府

頒布日期：2012-02-24執行日期：2012-02-24

第一條 為加強鐵路護路聯防工作，維護鐵路治安秩序，根據《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路運輸安全保護條例》及有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 鐵路沿線各級人民政府(以下簡稱地方)和鐵路部門，應當遵照本辦法的規定，對鐵道線路、車站等進行護路聯防承包，保障鐵路運輸安全暢通。

第三條 鐵路護路聯防承包，實行鐵路車站和貨場以鐵路部門為主，地方為輔;鐵路線以地方為主，鐵路部門為輔的原則，堅持專門護路隊伍與群眾聯防、地方與鐵路部門聯防相結合，齊抓共管，綜合治理。

第四條 鐵路護路聯防承包工作在同級人民政府的領導下進行。鐵路護路聯防領導小組是同級人民政府管理鐵路護路聯防承包的工作機構。鐵路護路聯防領導小組辦公室負責辦理日常事務工作。社會管理綜合治理、公安、財政、人力資源和社會保障、工商、人武、鐵路等部門各負其責，協同做好鐵路護路聯防工作。

第五條 縣以上鐵路護路聯防領導小組的主要職責：

(一)研究制定鐵路護路聯防承包工作計劃，并組織實施;

(二)指導、協調鐵路護路聯防承包工作，對執行情況進行監督檢查;

(三)開展調查研究，傳遞工作信息，交流推廣先進經驗;

(四)建立健全工作制度，對鐵路護路聯防承包工作進行考核、總結;

(五)組織開展維護鐵路治安、愛路護路等宣傳教育活動。

第六條 鐵路護路聯防實行有償承包責任制。地方以縣級行政區為單位，按鐵道線路分片劃段，由市、州人民政府(以下稱地方承包方)承包鐵路線和隧道、橋梁及鐵路設備、設施的巡查和守護。貴陽鐵路公安部門(以下稱鐵路承包方)承包鐵路車站和貨場的治安聯防，維

護正常的治安秩序。

第七條 省鐵路護路聯防領導小組負責組織簽訂全省鐵路護路聯防承包責任書。地方承包方和鐵路承包方應當分別與省鐵路護路聯防領導小組簽訂承包責任書。承包責任書每滿2年簽訂一次。確需延長的，應當經省人民政府批準。

第八條 地方承包方和鐵路承包方應當按照承包責任書的規定，組建護路聯防組織，配足護路人員。護路人員應當從政治表現好，熟悉了解治安法律法規，工作責任心強，身體健康的18歲至45歲民或者退伍轉業軍人中選聘，并依法簽訂勞動合同。

第九條 地方承包方組建的護路聯防組織及人員依法履行下列職責：

(一)制止破壞鐵路設備、設施和哄搶、盜竊運輸物資的行為;

(二)制止攔截、擊打列車的行為;

(三)維護鐵路路基完整，參加鐵路防洪搶險;

(四)發生意外事件和險情應當及時報告，并盡可能排除;

(五)開展愛路護路宣傳教育活動。

第十條 鐵路承包方組建的護路聯防組織及人員依法履行下列職責：

(一)負責鐵路車站和貨場的治安聯防，在指定區域巡邏執勤;

(二)制止違反鐵路車、站、場治安管理的行為;

(三)制止圍車叫賣或者強迫旅客購買物品的行為;

(四)制止在車站拋扔雜物及其它影響環境衛生的行為;

(五)開展愛路護路宣傳教育活動。

第十一條 護路人員執勤時，應當佩戴全省統一制作的執勤標志，著裝整齊，文明執勤，禮貌上崗，遵紀守法，接受群眾監督。

第十二條 鐵路沿線鄉、鎮，應當把鐵路護路聯防作為社會管理綜合治理的重要內容，在村(居)民和中小學生中開展愛路護路宣傳教育活動，組織村(居)民維護鐵路安全。

第二篇：上市法律法規

1、首次公開發行股票并上市管理辦法

2、《首次公開發行股票并上市管理辦法》第十二條發行人最近3年內主營業務沒有發生重

大變化的適用意見——證券期貨法律適用意見第3號

3、《首次公開發行股票并上市管理辦法》第十二條“實際控制人沒有發生變更”的理解和

適用——證券期貨法律適用意見第1號

4、中國證券監督管理委員會發行審核委員會辦法

5、中華人民共和國公司法

6、中華人民共和國證券法

7、中華人民共和國刑法修正案

（六）8、上市公司智力準則

9、上市公司信息披露管理辦法10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、上市公司股東大會規則 上市公司章程指引（2006年修訂）關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見 上市公司收購管理辦法 上市公司證券發行管理辦法 關于上市公司為他人提供擔保有關問題的通知 關于規范上市公司與關聯方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知 關于規范上市公司對外擔保行為的通知 中小企業股票暫停上市、終止上市特別規定 中小企業板塊證券上市協議

第三篇：工程相關法律法規

工程相關法律法規

一、最新頒布實施的法律法規及規章制度

1、中華人民共和國招標投標法實施條例

【國務院令第613號】

目的---為了規范招標投標活動。主要內容-------后面專題論述。本條例自2012年2月1日起施行。

2、交通運輸部關于印發《公路水運工程施工企業項目負責人施工現場帶班生產制度（暫行）》的通知 【交質監發?2012?576號】

目的------為進一步完善施工安全監管制度體系，落實企業安全生產主體責任，規范施工企業項目主要負責人帶班生產行為。

主要內容------①、本制度所稱的公路水運工程施工企業項目負責人，是指公路水運工程施工合同段的項目經理、項目副經理、項目總工。施工企業設立安全總監崗位的，同時包括安全總監。

②、項目負責人施工現場帶班生產，是指項目負責人在施工現場，組織協調和指導公路水運工程項目的安全生產活動，第一時間負責組織現場突發事件應急處臵。項目負責人帶班生產方式主要有:

（一）現場巡視檢查；

（二）蹲點帶班生產。

③、項目負責人現場輪流帶班生產制度執行情況納入對施工企業的信用評價范圍。

對未執行帶班生產制度的項目負責人，作為個人不良信用予以記錄，不予辦理其安全生產考核合格證書的延期考核。

對未執行帶班生產制度或執行不力的施工企業，應責令糾正,并通報批評，同時作為企業不良信用予以記錄；發生質量安全事故的，依法從重進行行政處罰，追究相關責任人的法律責任。

本制度自2012.11.2起施行。

3、交通運輸部關于印發《公路水運工程生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）》的通知【交質監發?2012?577號】

目的--為倡導“隱患就是事故”的預防理念，建立公路水運工程事故隱患排查治理的長效機制，消除重大事故隱患,防止或減少生產安全事故的發生。

主要內容---①重大事故隱患是指在公路水運工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經濟損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。②項目施工單位是重大隱患排查治理的責任主體，應建立相應的工作機制，并層層落實責任人。項目施工單位的主要負責人對重大隱患排查治理工作全面負責。

③各級交通運輸主管部門將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產工作考核的重要內容，對重大隱患治理工作開展好的地區和企業給予獎勵。對重大隱患掛牌督辦工作開展不力的地區和企業，視情況予以通報批評、法人約談和行政處罰等，導致嚴重后果的，依法依紀從重追究責任。

本制度自2012.11.2起施行。

二、《中華人民共和國招標投標法實施條例》的新亮點

1、條例出臺的背景

《招標投標實施條例》的出臺，是解決招標投標領域突出問題、促進公平競爭、預防和懲治腐敗的一項重要舉措，同時也標志著我國招標投標法律體系已基本成型與完善。《招標投標實施條例》針對新情況、新問題，在認真總結招標投標法實施以來的實踐經驗的基礎上，進一步筑牢工程建設和其他公共采購領域預防和懲治腐敗的制度屏障，維護招標投標活動的正常秩序，這將對于進一步推進招標采購制度的實施，促進公平競爭，節約公共采購資金，保證采購質量，加強反腐敗制度建設等發揮重要作用。

最早公開報道開始起動《招標投標實施條例》編制工作是在2006年10月27日，當時的國家發改委副主任（現任商務部部長）陳德銘在首屆中國招投標高層論壇上說，有關部門正在抓緊編制《招標投標實施條例》。也即，《招標投標實施條例》的編制工作至少歷時5年。

2、制定《招標投標實施條例》的重要意義

（1）增強招投標法及相關制度的可操作性。隨著實踐的不斷發展，我國《招標投標法》在實施過程中出現了許多新情況和新問題，有些規定顯得較為原則，有的缺乏必要規范，不能很好地滿足實踐發展需要。例如，對資格審查、評標等程序規定得較為原則，對于限制或排斥潛在投標人、圍標串標、以他人名義投標等違法行為，缺乏具體認定標準，導致實際工作中很難查處。針對以上情況，雖然全國上下都采取了一些措施，但由于缺乏上位法依據或者受立法效力層次的限制，效果不明顯。因此，制定操作層面的招投標實施條例，從行政法規層面上做出具體規定，進一步增強招投標法及相關制度的可操作性。

（2）統一招投標規則，規范招標、投標、評標行為，促進統一市場的形成。我國《招標投標法》頒布實施后，國務院有關部門和各地方陸續出臺了招投標地方性法規、規章和規范性文件，為依法規范招投標活動提供了制度保障。但由于大多數配套文件在制定過程中缺乏必要的協調，客觀上造成了規則不統一，不利于招投標統一大市場的形成。因此，本次制定頒布的《招標投標實施條例》，在總結實踐證明行之有效做法的基礎上，在行政法規層面對招標投標配套規則進行整合提煉，促進招標投標規則的統一。

（3）加強和規范行政監督，強調依法監管和有效監管。我國《招標投標法》對行政監督的規定較為原則，實踐中行政監督缺位、越位與錯位的現象同時存在。另外，當事人投訴渠道也不夠暢通，投訴處理機制不夠健全。對此《招標投標法實施條例》中專增設了“投訴與處理”一章，以解決了當事人投訴渠道不夠暢通，投訴處理機制不夠健全的問題。

3、《招標投標實施條例》中的亮點（1）、明確“公開招標”的范圍

《招標投標法》第十一條規定：“國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。”

而《招標投標實施條例》第八條則規定：凡屬國有資金占控股或者主導地位的依法必須招標的項目，除因技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制只有少數潛在投標人可供選擇，及采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的情形可以邀請招標外，都應當公開招標，進一步明確了應當“公開招標”的項目范圍。（2）規范了投標保證金的收退

①取消對投標保證金最高數額的限制。國家七部委30號令《工程建設項目招標投標辦法》規定：“投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。”但此次《招標投標實施條例》規定：“投標保證金不得超過招標項目估算價的2%”，且并未限制最高數額。這樣一個造價1億元的工程項目，最多可收取200萬元的投標保證金。立法上取消對投保保證數額的限制，使得投標保證金的數額增多，意在使投標方的違約成本顯著增加，繼而會起到敦促投標方誠實守信、規范操作的作用。

②新增設投標保證金應當從基本賬戶轉出的要求。此次《招標投標實施條例》規定“依法必須進行招標的項目的境內投標單位以現金或支票形式提交的投標保證金應當從基本賬戶轉出。”法規明確要求以支票或現金提交的投標保證金應從投標人的基本賬戶轉出，目的是防止投標人開空頭支票，及防止出現陪標、圍標現象的發生。因為一般情況下，投標人圍標、陪標時，幫助圍標、陪標的投標單位一般不會承擔投標保證金的資金占用成本，往往是由牽頭圍標、陪標單位繳納全部投標保證金。《招標投標實施條例》這一規定會增加圍標、陪標單位的違法成本，必將在一定程度上遏制圍標行為。同時，也為審計部門核查圍標、陪標違法行為的提供了新手段：查看投標單位基本賬戶，跟蹤投標保證金的來龍去脈。

但實際上僅憑增加規定這一條款，仍無法完全防止和杜絕陪標、圍標現象的發生。比如即使投標保證金都來自不同投標人的基本賬戶，但也不能保證其背后的資金不是來自投一投標人；并且有的項目可能提交投標保證金的投標人是個人，個人是沒有基本賬戶的，對其也無法設防。也由于考慮到這點吧，所以本條例的51條中未將投保保證金沒有從投標人的基本賬戶轉出作為法定的評標委員會否決投標的情形之一。

③規定投標保證金的提交時間。《招標投標實施條例》規定招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提交。也即投標人如果只參加第一階段投標而放棄第二階段投標是允許的，并不會因此而被沒收投標保證金。這樣規定是合理的，因為招標技術規格是在第二階段招標時才予以明確的，因此投標人也只有在獲得第二階段招標文件后才能確定自己的能力、產品和服務能否能夠實質性響應第二階段招標文件的要求。

（3）嚴格禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動

目前，招標投標領域仍然是違法違紀問題的易發、高發領域。領導干部違規插手干預招標投標活動、進行權錢交易等問題還比較突出，社會對此反映強烈。《招標投標實施條例》第八十一條明確規定：“國家工作人員利用職務便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標投標活動，有下列情形之一的，依法給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，依法給予降級或者撤職處分；情節特別嚴重的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）要求對依法必須進行招標的項目不招標，或者要求對依法應當公開招標的項目不公開招標；

（二）要求評標委員會成員或者招標人以其指定的投標人作為中標候選人或者中標人，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響中標結果；

（三）以其他方式非法干涉招標投標活動。

在責任主體范圍方面，由《招投標法》中的“對招標投標活動依法負有行政監督職責的國家機關工作人員”擴大到了所有“國家工作人員”。在明確“非法干涉”的行為方式方面，既采取列舉方式也使用了“兜底條款”：“以其他方式非法干涉招標投標活動。”這一規定必將對某些官員利用職權直接或間接非法干涉招標投標活動、謀取不正當利益的行為起到威懾和懲戒作用，對招標投標活動的公正、有序進行產生積極作用。（4）建立招標投標信用制度

一直以來，招標投標行業虛假招標、圍標、串標、陪標、掛靠資質、違法轉包分包、惡意低價競爭等失信行為屢禁不止，很大程度是因為行業信用體系建設長期缺失，為使“誠信者收益、失信者懲戒”的機制在招標投標活動中得以體現，《招標投標實施條例》第79條明確提出了要建立招標投標信用制度，第42條還規定，投標人提供虛假的信用狀況屬于弄虛作假的行為，并且相關行政主管部門應當依法對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為作出行政處理決定。

三、關于“實施施工人”

1、法律界定

“實際施工人”一詞是由最高人民法院在2004年頒布實施的《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中所創設的概念。該司法解釋”的第二十六條規定：“實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。”創設的該條款目的是為了保護農民工的利益，主要是通過對缺乏建筑資質的建筑企業或施工隊的保護，進而達到維護農民工利益的目的。

在目前的法律框架下，允許實際施工人直接向發包人主張權利，實際上突破了合同相對性原則的限制。因為按照合同相對性原則，實際施工人應當向與其有合同關系的上家結算工程款，而不應當向發包人主張工程款。但是從實際情況看，有的承包人將工程轉包收取一定的管理費用后，沒有進行工程結算或者對工程結算不主張權利，由于實際施工人與發包人沒有合同關系，導致實際施工人沒有辦法取得工程款，而實際施工人不能得到工程款則直接影響到農民工工資的發放。因此法律賦予了實際施工人代位向發包人起訴工程款的權利。

何為“實際施工人”？最高人民法院民事審判第一庭編著的《最高人民法院建設工程施工合同司法解釋的理解與適用》對“實際施工人”定義為“無效合同的承包人，如轉承包人、違法分包合同的承包人、沒有資質借用有資質的建筑施工企業的名義與他人簽訂建設工程施工合同的承包人”。

根據《最高人民法院建設工程施工合同司法解釋的理解與適用》論述，認定實際施工人直接起訴發包人必須滿足兩個條件：一是實際施工人與承包人之間合同無效；二是實際施工人必須“全面取代”承包人在施工合同中的履約角色。也即承包人與“施工人”簽訂勞務協議或者非主體結構工程的分包合同，則為有效合同關系。此時的“施工人”不能定性為“實際施工人”，不能適用第二十六條，此時“施工人”應當且只能向承包人主張權利，不得突破合同相對性直接向沒有合同關系的發包人主張權利。

2、實務操作

但實務中，自二○○五年一月一日該司法解釋施行以來，已經形成了一大批實際施工人適用第二十六條起訴發包人的訴訟案件。很多地方法院對承包人與實際施工人之間合同關系的效力判定傾向于從寬處理，即使合同有效，仍然支持實際施工人向發包人主張權利，只要承包人與發包人訂立建設工程施工合同后，又將建設工程轉包或者違法分包給第三人，第三人就是實際施工人，其就可以將發包人和承包人作為共同被告提起訴訟。

針對這種情況，建筑施工企業的承包面對數個分包人，以及更多的再分包人（也即“實際施工人”），其并無精力和渠道對分包人、“實際施工人”予以關注，更無法對承包人工程款的對外支付缺乏控制和了解。一旦有承包人轉包或分包工程后并惡意拖欠實際施工人款項，而承包人又未與分包人完成結算，則有可能將面臨來自“未知的實際施工人”的訴訟風險。

3、施工企業項目管理中應如何盡量避免未知的“實際施工人”的訴訟風險？（1）應在與分包隊伍的分包施工合同中約定禁止分包隊伍再轉包或再法分包以及違約責任的條款.（2）約定分包隊伍要提交農民工工資保證金，并由分包隊伍承諾發生拖欠再分包單位及掛靠隊伍工程款或者農民工工資的情形下，發包人有權代其墊付并在應付款或保證金中直接扣除。現在很多訴訟和糾紛表明，因實際施工人拖欠農民工工資后，農民工組織集體進行上訪、鬧事的，政府和業主單位出于維護社會和諧穩定的角度出發，都會向承包項目施工單位施壓，要求承包人先出錢解決農民工拖欠問題，即使分包隊伍已經按合同約定足額、及時地支付相關款項。因此，我們也應嚴格按照合同約定控制對分包隊伍的進度款付款比例，禁止超付、多付情況發生，以便于我們對分包隊伍進行追償。

（3）合同中約定支付給分包隊伍的工程款應專款專用于本工程相關，不得擅自挪用，否則承擔違約責任。并且應盡量對分包隊伍的工程款使用進行監督。

四、“以審計結果為工程計算依據”問題

近期，上海、北京、海南、寧夏、江西等地紛紛出臺或準備出臺審計條例，規定強制要求政府投資建設項目業主或者代建單位應當在其投資假設項目的招標文件中載明，建設項目經審計機關審計的，其審計結果為工程價款結算和竣工決算的依據，以此作為“以審計結果為工程計算依據”的合同依據。其中《上海市審計條例》（自2013年1月1日起施行）中第十四條第三款：“政府投資和以政府投資為主的建設項目，按照國家和本市規定應當經審計機關審計的，建設單位或者代建單位應當在招標文件以及與施工單位簽訂的合同中明確以審計結果作為工程竣工結算的依據。審計機關的審計涉及工程價款的，以招標投標文件和合同關于工程價款及調整的約定作為審計的基礎。”

這一不合理制度的推行，引發了社會各界對“以審計結果為工程計算依據”的熱議。

實際上對于決算與審計問題，最高人民法院《關于建設工程承包合同案件中雙方當事人確認的工程決算價款與審計部門審計的工程決算價款與審計部門的工程決算價款不一致時如何使用法律問題的電話答復意見》（【2001】民一他字第2號）曾規定：“審計是國家對建設單位的一種行政監督，不影響建設單位與承建單位的合同效力。建設承包合同案件應以當事人的約定作為法院判決的依據。只有在合同明確約定以審計結論作為結算依據或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結論作為判決的依據。”

1、該規定對建筑施工企業的影響

（1）增加了竣工結算的不確定性風險

條例強制規定政府投資或政府投資為主的項目招標文件中應當約定”由審計機關作出審計結果為工程竣工結算的依據”,不僅有失市場公平自愿、遵守契約的原則，也可能使企業在履行了建造責任后，相應的對價無法得到保證。建筑工程產品是一個特殊的產品，價格形成的過程也是一個很復雜的過程，而建筑施工企業的利潤往往與結算結果息息相關，如果最終審計結果比較低，那么企業可能就沒有利潤甚至虧損。比如某市政工程中，由于施工場地地處市區中心區域，所以需要租用一個場地進行材料、設備的加工，這是施工方實際發生的費用，結算時也已經跟甲方達成一致，但審計卻不認可，不同意支付。（2）影響工程項目的結算進度，增加企業資金成本

若將審計價作為工程結算價的依據，實踐中就必然造成項目只要沒有經過審計，就無法進入實質結算階段。大家知道，工程審計是一個全過程跟蹤審計，審計工作的量很大，審計機關往往需要花費大量的時間和精力去調查落實，掌控項目實施中的第一手資料，這使得審計工作的戰線拉得很長，耗費的時間久。客觀上審計工作的滯后必然會影響工程竣工結算的進度，進而使得施工企業的資金投入遲遲不能收回，嚴重影響企業的資金周轉和運作，增加企業的資金成本。（3）可能給施工企業帶來分包隊伍方面的訴訟和糾紛

因不能及時收到業主方的工程款，施工企業就無法按時支付分包隊伍的工程款，勢必引起分包隊伍追討工程款的訴訟或糾紛。甚至會引發分包隊伍農民工拿不到工資，集體上訪、群毆等惡性事件發生，影響社會和諧穩定。

2、建筑施工企業應如何應對

（1）、首先在合同中明確約定工程量、合同價款、定額套用等內容，對招投標文件中不明確的量或價的內容盡量要求招標人充分澄清、說明，避免日后結算時產生爭議。

（2）、在與業主的合同中約定審計結算的期限。以此來約束業主及審計部門工作效率低或惡意拖延審計等情形，以縮短審計時間，促使業主盡快結算付款。

（3）、合同實施過程中，及時做好相關涉及工程量、價格的現場簽證、確認聯系單及會議紀要等資料，做到一事一簽，確認內容描述詳盡、準確，簽認程序有效。對一些隱蔽工程，及時辦理好相關業主監理的確認手續，必要的情況下也要通過拍照、錄像等影像資料方式留存依據，以防時產生爭議。同時做好上述重要的第一手文件資料管理，以做到有據可查。

第四篇：醫療衛生法律法規知識

醫療衛生法律法規知識

1.關于醫學模式的觀點錯誤的是（）

A.是一種哲學觀在醫學上的反映

B.新的醫學模式以身心一元論為基本指導思想，堅持病因一元論的觀點

C.“生物-心理-社會”醫學模式的提出并不排斥生物醫學的研究

D.醫學心理學促進和推動了醫學模式的轉化

2.對于情緒情感的概念理解不恰當的是（）

A.情緒情感從本質上來講是一種態度

B.是人對客觀事物是否符合自身需要而產生的態度體驗

C.人本身的生理狀態也可以成為情緒情感的來源

D.在情緒和情感的產生過程中，需要起著關鍵性作用

3.醫療機構應當對出現超常處方（）次以上且無正當理由的醫師提出警告，并限制其處方權。

A.2B.3C.4D.54.患者住院期間因出現其他情況，經有關科室會診同意轉科，應由原科經治醫師書寫轉科記錄，其記錄內容下列哪項除外（）

A.主要病情B.診療經過C.轉出理由D.轉入他科的治療意見

5.在以下各病歷管理要求中，不符合管理規定的是（）

A.觀察室病歷書寫要求同入院記錄

B.患者現病歷由所在病區負責集中、統一保管

C.當發生醫療事故爭議時，封存的病歷由醫院主管部門保管

D.醫院在受理住院患者復印病歷申請時，應當及時提供病歷

6.編寫病歷的基本要求，哪項不正確（）

A.內容真實完整系統B.禁用醫學術語

C.字跡整潔文筆精煉D.不宜采用簡體字及外文縮寫

7.手術記錄是指手術者書寫的反應手術一般情況、手術經過、術中發現及處理等情況的特殊記錄，應當在術后（）小時內完成。

A.6小時B.12小時C.24小時D.48小時

8.住院病歷中可有多頁，應該按日期倒排的有（）

A.體溫單B.會診單C.臨時醫囑單D.長期醫囑單

9.醫療機構的住院病歷保存期不得少于（）年。

A.10B.15C.20D.30

10.醫療事故的違法性是指行為人在診療護理中違反（）

A.法律B.行政法規C.技術操作規程D.和院方的約定

11.下列屬于醫療事故的情形有（）

A.在緊急情況下為搶救垂危患者生命而采取緊急醫學措施造成不良后果的B.無過錯輸血感染造成不良后果的C.在現有醫學科學條件下，發生無法預料或者不能防范的不良后果的D.醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，過失造成患者人身損害的12.在某醫院內科門診，病人李某訴頭痛已數月，經期或感冒時加重，要求醫生做CT檢查。醫生符合職業道德的做法是（）

A.先滿足病人的要求，待CT結果出來后再做其他檢查

B.先做必要的體檢，再考慮是否需要做CT檢查

C.僅囑病人服鎮痛藥，觀察效果

D.不做任何檢查而直接轉耳鼻喉科

13.《醫療事故處理條例》規定，對60周歲以上的患者因醫療事故致殘的，賠償其殘疾生活補助費的時間不超過（）

A.10年B.15年C.20年D.30年

14.構成醫療事故的要件之一是（）

A.直接故意B.間接故意C.過失D.意外事件

15.下列哪項屬于三級醫療事故（）

A.造成患者死亡、重度殘疾的B.造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的C.造成患者中度殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙的D.造成患者重度殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙的16.醫務人員在醫療活動中發生或者發現醫療事故、可能引起醫療事故的醫療過失行為或者發生醫療事故爭議的，應立即向（）報告

A.所在科室負責人

B.本醫療機構負責醫療服務質量監控的部門或者專（兼）職人員

C.本醫療機構的負責人

D.以上均不是

17.發生重大醫療過失行為的，醫療機構應當在（）小時內向所在地衛生行政部門報告

A.6B.8C.12D.2

418.患者死亡，醫患雙方當事人不能確定死因或者對死因有異議的，應當在患者死亡后（）小時內進行尸檢

A.6B.12C.48D.7

219.負責組織首次醫療事故技術鑒定工作的是（）

A.設區的市級地方醫學會或省、自治區、直轄市直接管轄的（縣）市地方醫學會

B.省、自治區、直轄市地方醫學會

C.各地各級法院

D.司法鑒定機構

20.以下哪項不符合醫師定期考核機構的條件（）

A.設有100張以上床位的醫療機構

B.醫師人數在50以上的預防、保健機構

C.具有健全組織機構的醫療衛生行業、學術組織

D.必須為醫療機構

21.各級各類醫療、預防、保健機構應當按要求對執業注冊地點的本機構的醫師進行工作成績、職業道德評定，在《醫師定期考核表》上簽署評定意見，并與業務水平測評日前什么時間將評定意見報考核機構（）

A.30日B.60日C.40日D.20日

22.業務水平測評可以采取哪種形式（）

A.個人述職、患者評價和同行評議

B.有關法律、法規、專業知識的考核或考試以及技術操作的考核或考核

C.對其本人書寫的醫學文書的檢查

D.以上都可以

23.對定期考核不合格的醫師，暫停執業活動期滿，再次進行考核，對考核合格的（）

A.允許申請注冊B.重新注冊登記C.試用半年D.允許繼續執業

24.隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書，構成犯罪的（）

A.刑事處罰B.開除

C.注銷注冊、收回醫師執業證書D.責令暫停執業活動3-6個月

25.決定輸血治療前，經治醫師應向患者或其家屬說明什么（）

A.疾病與血型的關系B.輸同種異體血的不良反應和經血傳播疾病的可能性

C.血液傳播性疾病的癥狀D.血液的采集與保存

26.親友互助獻血，在輸血科填寫登記表后應如何（）

A.護士負責采血B.輸血科負責采血和貯血

C.到血站或衛生行政部門批準的采血點無償獻血 D.經治醫師負責采血和貯血

27.無償獻血的血液用途，必須符合以下規定（）

A.在保證臨床用血的前體下，可以出售給采血漿站B.由血站自主決定

C.在保證臨床用血的前體下，可以出售給血液制品生產單位D.必須用于臨床

28.患者根據侵權責任法第61條要求查閱復制病歷資料時，醫療機構（）

A.應當提供B.可以提供C.應當不提供D.可以不提供

29.醫生甲在為一孕婦檢查高血壓原因時，懷疑胎兒可能有先天缺陷。患者的高血壓緩解后再沒有就診。該患者后生育一畸形兒。醫生在懷疑有先天缺陷時（）

A.可以不診察B.患者有要求是給診察

C.患者有要求時給產前診斷D.應當進行產前診斷

30.醫療衛生機構，應當對醫療廢物進行登記，登記資料至少保存（）

A.1年B.3年C.5年D.10年

31.對甲類傳染病，向衛生防疫站報告時間（）

A.城鎮最遲不得超過6小時，農村最遲不得超過12小時

B.城鎮應于12小時內，農村應于24小時內

C.城鎮和農村最遲不得超過12小時

D.城鎮和農村最遲不得超過24小時

32.醫院感染管理委員會的職責：研究并制定本醫院發生醫院感染暴發及出現不明原因傳染性疾病或者特殊病原體感染病例等事件時的（）

A.預防預案B.控制預案C.治療預案D.以上都是

33.醫療機構應當嚴格按照《抗菌藥物臨床應用指導原則》，加強抗菌藥物臨床使用和（）

A.藥效監測B.耐藥菌監測管理C.藥物周期監測D.抗藥監測

34.醫療機構經調查證實屬于院內感染病例，應當于（）內向所在地的縣級地方人民政府衛生行政部門報告，并同時向所在地疾病預防控制機構報告

A.12小時B.24小時C.36小時D.沒時間限制

35.醫療機構發生醫院感染暴發時，所在地的疾病預防控制機構應當及時進行（）調查，采取控制措施，防止感染源的傳播和感染范圍的擴大

A.感染源B.感染途徑C.感染因素D.流行病學

36.縣級以上地方人民政府衛生行政部門未按照本辦法的規定履行監督管理和對醫院感染暴發事件的報告、調查處理職責，造成嚴重后果的，對衛生行政主管部門主要負責人、直接責任人和相關責任人予以（）行政處分

A.警告B.降級C.降職D.降級或者撤職

37.我國發生的嚴重急性呼吸綜合征（SARS）很快波及到許多省市，這種發病情況稱為（）

A.爆發B.大流行C.季節性升高D.周期性流行

38.因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，醫療機構的處理哪項正確（）

A.未取得患者或者其近親屬意見的，不能采取任何措施

B.經醫療機構負責人或者授權的負責人批準，可以立即實施相應的醫療措施

C.醫生可以根據當時患者的病情采取相應的醫療措施，完成搶救后再向患者或者其近親屬解釋

D.醫生可以邊采取相應的醫療措施，邊申請醫療機構負責人批準

39.因藥品，消毒藥劑，醫療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者如何獲得賠償（）

A.患者可以向生產者或者血液提供機構請求賠償，也可以向醫療機構請求賠償

B.患者只能向生產者或者血液提供機構請求賠償

C.患者只能向醫療機構請求賠償，再由醫療機構向負有責任的生產者或者血液提供機構 追償

D.患者只能向醫療機構請求賠償，生產者或者血液提供機構不承擔賠償責任

40.以下說法不正確的是（）

A.不宜向患者說明的，應當向患者的近親屬說明，并取得其書面同意

B.需要實施手術，特殊檢查，特殊治療的，醫務人員應當及時向患者說明醫療風險，替代醫療方案等情況，并取得其書面同意

C.醫療機構及其醫務人員不需要對患者的隱私保密

D.醫療機構及其醫務人員不得違反診療規范實施不必要的檢查

41.必須由病人及其家屬或者關系人簽字同意的診療行為包括（）

A.手術，特殊檢查，特殊治療

B.除門診手術以外的手術，特殊檢查，特殊治療

C.除表皮手術以外的手術，特殊檢查，特殊治療

D.手術，創傷性檢查，實驗性治療

42.依照對醫療機構執業要求的規定，醫療機構有以下義務，除了（）

A.必須承擔相應的預防工作和保健工作

B.必須承擔相應的醫療衛生知識的宣傳普及工作

C.承擔衛生行政部門委托的支援農村的任務

D.承擔衛生行政部門委托的指導基層醫療衛生工作的任務

43.醫師在執業活動中違反衛生行政規章制度或者技術操作規范，造成嚴重后果的責令暫停執業活動，暫停期限為（）

A.3個月以上6個月以下B.半年至1年

C.1年以上，1年半以下D.半年以上，3年以下

44.黃某2001年10月因醫療事故受到吊銷醫師執業證書的行政處罰，2002年9月向當地衛生行政部門申請重新注冊。衛生行政部門經過審查決定對黃某不予注冊，理由是黃某的行政處罰自處罰決定之日起至申請注冊之日不滿（）

A.1年B.2年C.3年D.4年

45.對醫師的業務水平，工作業績和執業道德狀況，依法享有定期考核權的單位是（）

A.縣級以上人民政府衛生行政部門

B.受縣級以上人民衛生行政部門委托的機構或者組織

C.醫師所在地的醫學會或者醫師協會

D.醫師所工作的醫療，預防，保健機構

46.新生兒溶血病如需要換血療法的程序如下，除了（）

A.由經治醫師申請，主治醫師核準，患者家屬或監護人簽字同意

B.院長審批

C.由血站和醫院輸血科提供適合的血液

D.換血由經治醫師和輸血科人員共同實施

47.醫療衛生機構應當根據（）原則，及時將醫療廢物交由醫療廢物集中處置單位處置

A．就近集中處置B．指定地點隨時處置C．定時集中處置D．定點集中處置

48.醫療機構施行特殊治療，無法取得患者意見又無家屬或者關系人在場，或者遇到其他特殊情況時，經治醫師應當提出醫療處置方案，在取得（）同意后可實施。

A.病房負責人B.科室負責人

C.科室全體醫師討論通過D.醫療機構負責人或者被授權負責人員批準

49.不法人員干擾醫療秩序妨礙醫務人員工作生活時，必須（）

A.受到刑事處罰B.被處以高額罰款

C.剝奪其就醫的權利D.依法承擔法律責任

50.根據《醫療事故處理條例》規定，醫院對參加事故處理的患者近親屬交通費，誤工費和住宿費的損失賠償人數不超過（）

A.2人B.3人C.4人D.5人

51.在臨床醫學研究中應遵守知情同意原則，下列錯誤的是（）

A.應包括知情和同意兩個方面

B.是臨床醫學研究中的重要原則

C.主體應是患者或者家屬

D.為保證受試者的合法權益，任何患者和家屬都有知情同意的權利

E.只要研究目的正確，不是所有患者和家屬都有知情同意的權利

52.關于藥械商業賄賂特點的理解，錯誤的是（）

A.藥械商業賄賂之所以比較嚴重，與藥械行業的無序競爭有著直接關系

B.藥械商業賄賂中的行賄者往往具有排擠競爭對手，贏得成交機會的動機

C.藥械商業賄賂的行賄者與受賄者都往往會偽造發票或財務賬冊的D.藥械商業賄賂行為的違法性就體現在違反《中華人民共和國反不正當競爭法》

E.為銷售或者購買商品，提供國內為各種名義的旅游，考察，屬于商業賄賂

53.李某因要報考研究生，欲向單位請假復習，遂找到其中學同學縣醫院的執業醫師王某，請王某為其開具病假條。王某為李開出了“病毒性心肌炎，全休一個月”的診斷證明書。對于王某的行為，縣衛生局可以給予（）

A.吊銷其醫師執業證書

B.警告或責令其暫停執業活動三個月至六個月，并接受培訓和繼續教育

C.警告或責令其暫停執業活動六個月至一年

D.調離醫師崗位

E.給予行政或紀律處分

54.患者求醫過程中，引起憤怒反應最常見的是（）

A.醫院環境不好B.醫療負擔過重C.疾病無法治愈

D.病人期望過高，無法實現目標E.醫生不能盡職盡責

55.吳某患側顱底腫瘤，術中術者用手指鈍性剝離導致頸內動脈急性大出血，慌亂中錯用剪刀當止血鉗止血，造成頸內動脈完全離斷，雖經吻合，病員終因腦干損傷而死亡，產生的后果屬于（）

A.醫療意外B.醫療差錯C.病情重而發生的難以避免的死亡

D.醫療事故E.手術難以避免的并發癥

56.按診療同意制度，無法取得患者意見又無家屬或關系人在場，或者遇到其他特殊情況時，處理措施是（）

A.可以由經治醫師決定施行

B.可以由經治醫師于其他醫生商量后決定施行

C.精致醫師提出處置方案后，由無利害關系的人二人以上在場見證情況下施行

D.經治醫師提出處置發難，取得醫療機構負責人批準后實施

E.經治醫師決定，其他醫護人員在場見證情況下施行

57.某男性患者，65歲，患中耳癌顱內侵犯4年，晚期已失去了手術治療價值，生命垂危，家屬再三懇求醫生，希望能滿足病人心理上的渴求，收他住院，醫生出于“人道”將他破格地收入院，究竟該不該收治這個病人，從病人的權力分析，應該收治的理由（）

A.解除疾病痛苦是病人的基本需要

B.病人有權享有必要的，合理的，基本的診治權力

C.人類的生存權是平等的，因而醫療保健的享有權也是平等的D.對待各種疾病的患者，應一視同仁

E.以上都是

58.何某因意外事故受傷被同事送到醫院搶救，何某被送到醫院時已昏迷，此時何某急需輸血治療但其家人還未感到醫院，對何某輸血時采取的以下措施，哪項是符合臨床輸血技術規范的（）

A.報何某所在單位同意，備案，并記入病歷

B.在何某家人趕到同意后再輸血

C.報醫院主管領導同意，備案，并記入病歷

D.報經治醫師所在科室主任同意，備案，并記入病歷

E.由何某同事同意并簽字，備案，并記入病歷

59.《中華人民共和國藥品管理法》規定的藥品是指用于（）

A.防病，治病的特殊商品B.預防，治療人的疾病的物質

C.預防，診斷人的疾病的物質D.預防，治療，診斷人的疾病的物質 E.預防，治療，診斷人及動物疾病的物質

60.臨床醫學研究中的知情同意原則，主要體現在（）

A.受試者在沒有任何藥理和自愿狀態下進行

B.對無行為能力的受試者應獲得監護人的同意

C.向受試者提供研究目的，療效，危險及保護措施的基本信息

D.受試者是否接受實驗有自由選擇的權利

E.以上都是

第五篇：法律法規宣傳活動方案優秀

法律法規宣傳活動方案優秀

為適應新形勢、新任務對專賣市場管理工作的新要求,提高專賣管理人員及行政相對人的法治意識和法律素質，全面推進專賣依法行政,促進行業持續健康發展，結合基層專賣管理法律法規宣傳工作實際，特制定本方案。

緊緊圍繞“五五”普法核心內容，全面貫徹專賣法律法規及相關政策。通過積極開展宣講培訓、咨詢服務等活動，使行業管理實現“學法律、重責任、講權利、盡義務”的基本要求，增強法律意識和法制理念，引導相關人員遵紀守法、依法辦事，進一步提高法治化水平，為構建和諧煙草和做好新形勢下的專賣管理工作創造良好的法治環境。

基層法律法規政策宣傳工作要堅持以下原則：

1.貼近實際、貼近工作原則。既要遵循法制建設的普遍規律，又要體現專賣管理工作的特點，適應宣教對象綜合素質和接受能力，積極倡導深入淺出、循循善誘的方式，采用通俗鮮活的語言，生動典型的事例，體現互動性和趣味性，增強吸引力和感染力，提高法制教育的針對性和實效性。

2.理論聯系實際、資源整合原則。在對基層專賣管理人員進行宣傳教育時，做到宣傳與日常學習培訓相結合，宣傳與思想教育活動相結合，采取多種方式為其提供了解和參與法治實踐的機會，教育和引導基層管理人員在實踐中掌握法律知識，領會法治理念，提高法律意識和法律素質。

3.務實高效原則。宣傳活動要切實實現“學法規、學懂法規”的基本目標，努力提高被宣傳對象的思想認識，強化法律意識，各項具體活動也要實實在在地解決管理和經營中遇到的困難和問題。活動的組織者要充分發揮各自的職能，有針對性地開展現場咨詢、時事調解、教育引導等多項服務活動，高質量地完成各項工作任務，使宣傳活動取得明顯成效。

為切實做好宣傳活動的各項工作，如期開展有關活動，要求基層專賣管理部門成立“法律政策宣傳工作組”，負責研究制定法律政策宣傳工作活動安排，落實工作任務，確定工作措施，通報工作情況，總結工作經驗。人員組成如下：

組 長：縣級局局長

副組長：縣級局局長副局長

成 員：專賣股長、副科長、內勤人員及相關人員等。

通過宣傳活動，增強專賣管理人員依法辦事，依法行政的能力，提高依法管理和行政服務的水平。健全機關學法制度，把學法納入學習規劃之中，不斷完善和提高，在全局上下形成學法用法的良好氛圍。豐富學法內容，要堅持學習憲法、公務員法、行政法、專賣法等基本法律和政策，爭創學法用法模范單位和個人。

1．舉辦專題培訓班。聘請上級管理部門或者專業人員組成法律法規宣講工作組，結合本單位培訓計劃，開展專題

理論培訓，集中學習憲法、行政處罰法、行政許可法、煙草專賣法及實施條例、煙草專賣許可證管理辦法、行業規章制度等法律法規。通過理論培訓，促使相關的法律知識和行業的方針政策更好更快的得到執行。此類培訓每年不得少于15學時。

2、開展現場咨詢服務活動。在消費者權益保護日、法制宣傳日、相關法律頒布紀念日等特殊時間；在商業區、主要街道、農村集貿市場、零售業者服務交流會等特殊場所，利用民眾聚集的時機，采取發放宣傳資料、播放光盤、舉辦實物和圖片展覽、開展現場咨詢服務等形式，向群眾宣傳專賣法律法規，講解分析案例，介紹識別假冒偽劣卷煙知識和零售許可準入制度，解決經營者和消費者在思想上、認識上存在的各種問題，增強學法、懂法、守法并用法律保護自己的合法權益的意識，教育引導零售業者合法經營、誠信經營。要求基層專賣管理部門全年開展現場咨詢服務活動不低于3次。

3、開展宣傳服務入戶活動。活動范圍爭取做到最大化，要涵蓋基層專賣管理的整個轄區；宣傳由不同級別的專賣組織機構執行，任務合理分解，逐層監督；宣傳對象為卷煙經營者和消費者，力爭把宣傳工作深入到城鎮、農村、廠礦、集市、街道、社區、部隊、大中專院校，根據不同方式，開展市場管理、卷煙打假、證件使用等相關法律宣傳，實實在

在地將經營者和消費者需要的法律知識和執法服務送到家門口。要求將入戶宣傳作為專賣工作職責固定下來，一年內實現零售戶基本懂法。

4、多種渠道開展宣傳工作。充分利用網絡、廣播、電視、報紙、板報、宣傳單等進行廣泛宣傳。要求基層專賣管理部門每年采取3種以上方式開展法律宣傳工作，板報宣傳單每月都要更新內容。

1.建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制。成立由專賣局長任組長，相關負責人參加的領導小組。負責規劃的實施，組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育工作，制定具體法制宣傳教育實施方案，自覺接受上級的領導和監督，加強與同級司法行政部門的聯系。

2.建立法制宣傳教育激勵監督機制。對行業內的教育宣傳實行法律知識考試考核，把考試考核結果作為績效考核的重要內容。

3.落實法制宣傳教育經費保障。基層專賣管理部門要做好預算報告，落實相應經費，專款專用，保證專賣普法和依法管理工作的正常開展。

4.培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。加強普法隊伍建設，開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，廣泛吸收社會力量加入進來，提高專職法制宣傳教育工作者的政治素質、法律素質和業務能力。組織編寫普法材料，培養普法骨

干。

5.加強法制宣傳教育陣地建設。宣傳形式要因地制宜，增強針對性，講求實效，既要保留傳統的行之有效的宣傳手段，又要開發新型數字化媒體宣傳方式。充分利用電視、廣播、報刊等傳統新聞媒體，利用行業網站、地方網站等互聯網平臺，辦好煙草法制欄目等。在辦公場所建立固定的法制宣傳設施，為行業從業人員提供方便快捷的法律服務。

**煙草專賣局

XX年十二月一日