第一篇：蘭州市城關區質量振興信息報送制度

蘭州市質量振興信息報送制度

為做好質量振興信息報送工作，及時、準確、全面地反映質量振興工作動態，確保質量振興信息報送渠道暢通，實現信息交流和經驗共享，推動質量振興各項工作任務的落實，特制定本制度。

（一）、質量振興領導小組辦公室負責對全區質量振興信息報送的日常管理。

（二）、信息報送要求

1、確定專職信息員。質量振興各成員單位、街道辦事處應高度重視信息報送工作，指定寫作能力強的同志作為專職信息員，負責信息的收集、整理、編寫和上報工作，并相對固定，保持工作連續性。

2、信息報送。質量振興各成員單位、街道辦事處負責對上報信息的審定，各單位、街道必須在事件、工作發生2個工作日內，以書面或電子文稿形式向質量振興領導小組辦公室報送。重大事件與突發緊急事件信息要即時報送。

3、信息任務。信息報送每月不少于1條。

（三）、信息報送考核

信息考核采取月通報制度，每月月初以文件通報形式公布各成員單位及街道辦事處報送的信息數量及采用情況，并將信息報送工作納入各單位年終質量振興暨產品質量安全監管工作目標考核。

第二篇：2011年蘭州市城關區政府工作報告

政 府 工 作 報 告

在蘭州市城關區第十七屆人民代表大會第一次會議上

張國一 2011年10月11日

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位區政協委員和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

即將過去的五年，是城關發展進程中極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府立足率先、著眼首善，攻堅克難、開拓創新，圓滿完成了區十六屆人大代表歷次會議確定的各項任務。這五年，是城關經濟又好又快發展的時期，是城市形象明顯改善的時期，是創新能力顯著增強的時期，是老百姓得到實惠最多的時期，是城關實現跨越發展的時期。

五年來，我們重點做了五個方面的工作。

一、項目為綱抓發展，綜合經濟實力跨越提升

堅持實施重大項目帶動戰略，著力推進產業結構優化升級，在省市發展大局中的領先優勢更加明顯。

項目建設跨越推進。出臺實施了《項目管理辦法》，全面推行項目指揮部和責任包干制度，重大項目的運作能力大幅提升。招商選資取得重大突破，累計引進億元以上項目70個、知名企業31家、到位資金227.4億元，分別是上個五年的4倍、1.6倍和2.5倍。重大建設項目實現質的飛躍，累計實施重大項目327個，完成投資809億元，其中“5515”項目開工率達到80%。項目總數、投資額度和資金到位率較上個五年分別增長55 %、58 % 和23 %，重大項目對GDP的貢獻率達到12.5%，高于上個五年4.5個百分點。

發展方式加快轉變。大力發展現代服務業，制定出臺《加快發展現代服務業的意見》，設立2000萬元發展基金。現代服務業發展速度不斷加快，國際太陽能技術促進轉讓中心、瑞德摩爾、浦發銀行等86個新能源、現代商貿和現代金融項目建成運營；重離子治癌中心、萬達商業廣場、酒鋼物流園等40個新技術、城市綜合體和商貿物流項目加快推進。現代服務業占第三產業的比重提高了5.1個百分點，達到了48.7%，成為推動經濟增長的主要力量。

空間拓展步伐加快。北城區開發正式啟動，完成《九州開發區增容擴區規劃》。土地開發力度加大，開發整理土地3000畝。舊城改造和城中村改造加快推進，廟灘子整體改造等65個舊城改造項目啟動實施，動工建設173萬平方米；開工和建成城中村村民安臵房134萬平方米。

二、環境為要抓管理，城市品位大幅提升

立足中心城區的區位特點，牢牢把握城市管理重心，累計投入13.4億元，堅持打好城市建設管理硬仗，城市形象明顯改善。城市功能不斷完善。基礎設施建設力度加大，南河道綜合治理、污水全收集、過境公路、蘭渝鐵路、軌道交通等一大批國家和省市重點項目完成建設或順利推進，配合項目建設征地6000畝、拆遷200多萬平方米，總量均創歷史之最。便民服務設施加快建設，建成標準化肉菜市場15座、便民菜店18家；改建擴建環衛基層站點26個，新建垃圾中轉站11座、城市公廁90座。城鄉一體化建設步伐加快，改造城鄉道路12條，完成8個新農村建設任務，啟動了“石溝新村”和“蘭山人家”新農村建設項目。

城市形象不斷改善。大力實施凈化、硬化、綠化、亮化和美化工程。環衛專業化作業水平不斷提高，小街巷清掃保潔實現專業化作業全覆蓋，實行了生活垃圾和泔水上門收集，率先在全省推行道路洗掃作業模式，機械化清掃率和洗掃率分別達到50%和18%。改造小街巷312條。連續多年實施“六路”綠化提升、“鮮花上街”、“大樹進城”、“綠地修復”和“綠色雕塑扮金城”等環境美化工程，打造了綠化精品道路10條，建成生態小游園5個，設臵綠色雕塑100多組，更換綠籬5萬多米，城區新增綠地950畝。實施皋蘭山面山景觀改造工程、蘭山山地生態公園一期和城市三大出入口形象提升工程，完成景觀造林2488畝，林草覆蓋率由28%提高到31.5％。城市亮化范圍進一步擴大，完成樓宇亮化107棟，背街小巷和城鄉結合部路燈亮化實現全覆蓋，城市亮化由樓宇亮化向山體亮化延伸。

長效機制不斷健全。深化城市管理體制改革，出臺實施了《進一步加強城市建設管理的意見》等政策制度，成立了城市管理委員會，城市管理統籌協調能力得到加強。引入數字化城市監督指揮模式，城市管理方式實現了由傳統管理向現代化管理的重大轉變。推行城管、公安、工商等執法力量下沉管理和捆綁式考核，周末衛生大掃除、政府三級包干、臨街店面責任公約、城市管理績效考核、違法建設監管和責任追究等制度全面落實，全員參與的管理格局初步形成。大力開展文明創建活動，城市文明程度和市民素質顯著提升，為全市文明城市創建作出了積極貢獻。

三、服務為上抓基礎，各項社會事業全面進步

堅持經濟社會統籌協調發展，不斷強化基礎建設，公共資源總量大幅增加，公共服務能力不斷提升。

教育事業優先均衡發展。投入教育資金18.5億元，是上個五年的2.5倍，占社會事業支出的46%以上。教育最優化七大工程全面推進。新建改建學校教學樓34棟，新建校舍面積13萬平方米，徹底消除了D級危房。扶持30 所民辦幼兒園提升辦園水平。教育“兩基”驗收各項指標達到或超過國家標準。率先在全省成立縣（區）級教育基金會，募集社會資金1000多萬元。自主研發了《生命生活社會》校本課程資源包。實行名校長、名師、班主任、邊遠地區教師和特殊教育教師崗位津貼制度。選聘800名優秀畢業生充實教師隊伍。教育信息化水平全省領先。

衛生事業跨越發展。投入資金8.9億元發展醫療衛生事業。建成全省首家農村120急救綠色通道，打造市級標準化農村衛生所13家，社區衛生服務機構由64家增加到103家，覆蓋率達到100%。建成全國社區中醫服務先進區。建立國家基本藥物零差率銷售補償機制，推行社區衛生服務機構星級評審、低成本健康進家庭和片區片醫服務模式，社區衛生服務實現信息化管理。人口和計生均等化服務水平全省領先。

文體科技事業蓬勃發展。投入1.25億元發展文體科技事業，是上個五年的2.4倍。設立500萬元文化產業發展基金。建成群眾文體活動場所163處、全民健身路徑90條，推動40家文體活動場所向社會開放。建成全國一流的國民體質流動監測中心。舉辦了全區職工運動會和中小學生運動會，打造了春節民俗文化廟會、社區少年宮等工作品牌。科技三項費增長到1538萬元，是2006年的2.3倍。促成蘭大科技園等100多個院地校企合作項目，專利申報占到全省的50%。組建了城關區科技合作顧問團。完成了第二次全國經濟普查和第六次全國人口普查任務。

四、民生為本抓保障，人民群眾得到更多實惠

堅持以人為本、發展為民，著力保障和改善民生，解決了一批重大民生問題，使老百姓共享了改革發展的成果。

社會保障水平全面提高。城鄉一體的就業服務體系基本建立，累計提供就業崗位10.8萬個，率先在全省建成創業型示范城區，成功打造了“360”就業服務品牌和國家級就業優質服務窗口。五大社會保險擴面提標，區屬集體和街辦企業人員、城鄉居民和靈活就業人員均納入社會保障范圍。殘疾人事業和社會化養老事業加快發展，建成殘疾人就業托養服務中心，虛擬養老院通過國際“三標”認證。社會救助體系進一步完善，2.4萬城鄉居民納入低保范圍，發放各類救助和補貼資金3.7億元，救助困難群眾203萬人次。開工和建成保障性住房30萬平方米。城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別從9573元和8110元提高到16680元和14200元。

社會管理機制不斷創新。著力構建現代社會管理體系，累計投入5000萬元，建成數字城關“133”系統，社會管理服務水平顯著提升。大力實施社會管理“八百工程”，全面推行“樓院長”和流動人口“以房管人”模式，打造了15個“一刻鐘精品服務社區”和70個“三不管”樓院整治精品工程。

社會大局保持和諧穩定。深入開展大接訪和“信訪積案化解年”活動，化解信訪案件1000余件，特別是徹底解決了區屬集體和街辦企業參加養老保險、無軍籍職工津補貼發放等7個重大遺留問題。深入推進刑滿釋放、吸毒人員等群體的安臵幫教和社區矯正工作。切實加快平安建設步伐，在全省成立首個縣（區）級見義勇為協會，建立健全治安預警、常態嚴打、社會防控和長效管理“四個機制”，社會治安狀況明顯好轉，群眾安全感不斷提高。強化社會公共危機管理，及時妥善處臵了一批突發公共事件。

五、創新為先抓改革，政府自身建設不斷加強

堅持夯實基層基礎，深化行政管理體制改革，為全區經濟社會健康發展注入了新的活力。基層基礎進一步夯實。投入1.63億元，新建改建街道社區、派出所、執法中隊、司法所辦公用房145處，基層辦公用房達標率由53%提高到98%。社區工作經費由每年6000元提高到1.5萬元。社區專職副主任的生活補助由每月550元提高到1200元。新招聘交通協警、地質災害監測員等八大類公益性崗位人員4704名，公共服務實現了重心下移和功能延伸。

政府職能加快轉變。新一輪政府機構改革全面完成。農村土地流轉、集體林權制度和農村稅費改革基本完成。經濟體制、財稅體制、行政審批和事業單位改革不斷深化，精簡機構12個，減少行政審批事項28項。建成電子政務平臺和三級政務服務網絡。探索政府購買公共服務模式，養老服務實現市場化運作。

政府運行更加規范。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、媒體輿論監督和社會公眾監督。認真辦理人大代表建議386件、政協委員提案452件，滿意率均達到99%以上。辦理市長專線轉辦件5180件，政務大廳辦件量達到37.1萬件，辦結率均達到100%。推行了“周安排、月計劃、季調度”制度。深入開展“行政效能建設年”、“工作創新年”活動。出臺了領導干部問責制度，完善了干部外派學習交流和輪崗培訓制度。

人防、地震、民兵預備役和國防動員等工作全面加強，檔案、保密、史志、僑務和對臺事務等工作取得新成效，支持工會、團委、婦聯、工商聯和各民主黨派積極發揮作用，為經濟社會發展作出了新的貢獻。五年來，我們牢牢把握發展第一要務，堅持以經濟建設為中心，大力調整優化產業結構，有效遏制了經濟總量占全市比重逐年下滑的趨勢，形成了地區生產總值和固定資產投資各占全市1/3強，第三產業增加值、社會消費品零售總額各占全市1/2強，非公經濟增加值和財政收入各占全市40%的發展格局。保持和鞏固了經濟總量位居全省86個縣區之首和100個市（州）縣（區）第二的排名，率先發展、跨越發展和科學發展的優勢進一步鞏固和擴大。

五年來，我們高度關注和不斷改善民生，先后投入資金10億多元，用于增加就業和社會保障擴面提標，累計為民興辦實事 60多件。慈善募捐和社會救助實現常態化，困難群眾生活補貼發放實現制度化，就業、社保、醫保和低保實現城鄉一體化，社會保障實現全域城關和同城待遇，老百姓生活更加殷實、更加體面。

五年來，我們立足中心城區特點、著眼省市發展大局，成功舉辦和保障了國慶60周年系列慶祝活動、16屆蘭洽會“金城之夜”大型文藝晚會、重大節慶氛圍營造和春節燈飾亮化等重大社會活動，進一步增強了市民的自豪感、榮譽感和歸屬感，激發了廣大干部群眾的干事創業熱情。

五年來，我們敢于直面各種挑戰和考驗，積極穩妥地處臵了“5·16”九州石峽口、“9·14”小達坪山體滑坡等自然災害，有效應對了甲型H1N1流感等疫情的傳播，經受住了奧運火炬傳遞、蘭州國際馬拉松賽等重大賽事活動的考驗，積累了寶貴的應急管理經驗，提高了政府動員和組織能力。

五年來，我們堅持高點定位，爭第一創一流，先后打造了虛擬養老院、愛心集結號志愿者網站等一大批在全省乃至全國有影響的工作品牌，在民生領域實現了“十個率先”，先后獲得“全國民族團結進步獎”、“全國社區中醫藥工作先進單位”等國家級榮譽100多項、省市級榮譽900多項，充分發揮了中心城區的示范引領作用。

這些成績的取得，凝結著全區人民的智慧和汗水，凝聚著廣大干部的辛勤和努力，匯集著社會各界的關心和支持。在此，我謹代表區人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向駐區單位、人民解放軍、武警官兵、公安干警和各民主黨派、無黨派、工商聯、人民團體以及社會各界人士致以崇高的敬意！向所有關心、支持和參與城關建設的各界朋友表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區在加快發展的進程中，還存在許多困難和問題：一是發展空間制約矛盾突出。存量土地匱乏，土地開發整理滯后，供求矛盾十分突出，嚴重制約了經濟社會的發展，亟需拓展新的發展空間。二是城市功能布局不夠合理。城區承載力達到極限，管理成本大幅增加，交通擁堵、環境污染等現代城市問題日益突出。三是人均公共資源不足。城市規模不斷擴張，公共服務設施嚴重短缺，已成為打造首善的“短板”和“瓶頸”。四是社會管理難度加大。市場化、城市化進程加快，流動人口大幅增加，民生訴求快速增長，期望值不斷提高，社會管理工作面臨嚴峻考驗。五是民生改善任務艱巨。受高物價、高房價等因素影響，低收入群體生活壓力增大，部分群眾生活還比較困難。六是工作落實的意識有待進一步增強。工作落實的主動性還不夠強，工作落實的效率還有待提高。這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中認真研究，逐步加以解決。

各位代表，成績來之不易，經驗彌足珍貴。五年的奮斗歷程，我們深刻體會到：必須堅持創新發展理念，理清發展思路。區委“率先科學發展、建設首善之區”目標定位的提出和“123456”工作思路的確立，是在不斷深化區情認識，準確把握城關發展的階段性特征，科學分析城關的地位、條件和面臨的機遇基礎上形成的，是符合城關實際的系統的發展思路，必須在今后的工作中加以堅持，不斷完善，增強貫徹的堅定性。必須堅持謀劃在先，重點推進。凡事預則立，不預則廢。推動工作既要著眼全局，還要注重過程管理。只有正確把握階段性工作的主要矛盾和關鍵環節，堅持超前謀劃、重點突破、以點帶面、全面推進，才能從整體上推動各項工作。必須堅持實施重大項目帶動戰略。大項目是優化產業結構、增加稅收、解決就業的有效支撐。只有堅定不移地實施大項目帶動戰略，才能為建設“首善之區”奠定更加堅實的物質基礎，為建設幸福城關提供更加強勁的支撐。必須牢牢把握城市管理這一重心。城關是省會城市中心區，是省市的形象和“窗口”。只有立足城關的特殊地位，持之以恒地抓好城市管理，靠管理塑形象，靠管理提品位，才能發揮好中心城區的“名片”放大效應。必須高度重視和改善民生。以人為本是發展的根本目的。只有時刻牢記發展依靠人民、發展為了人民的執政理念，不斷增加民生福祉，讓老百姓得到更多實惠，才能真正體現權為民所用、情為民所系、利為民所謀。必須堅持敢為人先的工作意識。保持爭第一創一流的品質追求，發揚敢打硬仗、善打硬仗的工作作風，著力破解制約發展的困難和問題，在各個領域打造更多的品牌和亮點，不斷增強中心城區的影響力。這些經驗是建設“首善之區”不可或缺的，必須在今后的工作中堅持并發揚光大。

二、未來五年的發展目標和戰略任務

站在新的發展起點上，城關已經邁入了率先科學發展的關鍵時期。國家支持甘肅發展的政策效應將逐步顯現，省委“中心帶動”戰略加快實施，特別是剛剛閉幕的區第十次黨代會上提出的未來五年的發展思路和戰略任務，為城關率先科學發展帶來了難得的機遇，指明了前進的方向。面對新的形勢和任務，我們必須統一思想、振奮精神，謀求新發展，推進新跨越。

未來五年經濟社會發展的奮斗目標是：“一個拓展、三個高于、六個翻番、六個提升”。一個拓展，即全力破解土地制約，大力實施削山造地、增容擴區計劃，拓展發展空間，完善城市形態，實現再造一個城關的目標。三個高于，即加快推進率先發展、跨越發展和科學發展，主要經濟指標均保持兩位數增長，高于“十一五”發展水平，高于全省平均水平，高于全國省會城市中心區的平均水平，在省會城市中心區的排名提檔升位。六個翻番，即到2016年，地區生產總值、全社會固定資產投資、一般預算收入、社會消費品零售總額、城鎮居民可支配收入、農民人均純收入在2011年基礎上翻一番，力爭地區生產總值突破1000億元大關，人均國民生產總值達到1.2萬美元以上。六個提升，即積極轉變經濟發展方式，加快推進改革創新，進一步完善工作運行體制和機制，努力實現產業發展水平、城市管理水平、社會保障水平、城鄉一體化水平、生態文明水平、市民素質水平的全面提升。

未來五年經濟社會發展的戰略任務是：實施空間拓展、結構優化、項目驅動三大戰略；推進富強城關、活力城關、文化城關、生態城關、和諧城關和幸福城關六大建設。

實施三大戰略：

——空間拓展戰略。按照“南升北拓”的思路，全面實施空間再造工程，著力拉開城市框架，完善城市功能。在黃河以南地區，加快舊城區、棚戶區和城中村改造步伐，力爭每年拆遷100萬平方米左右、新開工建設200萬平方米左右，每年打造一批地標性建筑，到2016年，建成五星級酒店5家以上、城市綜合體7個以上、地標性建筑群12個以上，全面提升老城區城市功能。在黃河以北地區，實施成片聯合開發，力爭每年開發整理建設用地10平方公里，到2016年達到50平方公里左右。同步配套建設基礎設施，布局發展戰略性新興產業。

——結構優化戰略。按照“做優三產、做精二產、做特一產”的思路，加快提升產業檔次，努力構筑現代產業體系。做大做強現代服務業，加快發展醫學服務、社區服務、文化娛樂等生活性現代服務業，著力培育中介服務、金融保險、信息服務等生產性現代服務業，大力發展現代物流、電子商務、連鎖經營等新型業態，力爭現代服務業占第三產業的比重每年提高3個百分點，到2016年達到60%以上。積極發展新型加工業，大力推廣以信息技術為代表的高新技術，加快發展科技孵化、生物醫藥、新材料、新能源等戰略型新興產業，力爭新型加工業占二產的比重不斷提高。加快發展現代農業，積極培育觀光農業和休閑農業品牌，著力構建綠色、生態、休閑的都市農業產業體系。

——項目驅動戰略。按照“竣工一批、開工一批、落地一批、凝煉一批、展示一批”的思路，進一步完善項目運作機制，強化招商選資工作，努力形成重大項目滾動發展、梯度推進、強力帶動的格局。力爭每年建成億元以上項目10個，開工億元以上項目10個，凝煉儲備億元以上項目20個，落地億元以上項目20個，完成拆遷100萬平方米以上，到2016年，累計完成投資1800億元以上。力求通過五年的努力，使重大項目成為推動經濟社會發展的強勁動力。

推進六大建設：

——推進富強城關建設。物質財富的創造永遠是社會發展的源動力，財富是硬實力、是集聚力。我們要自覺順應群眾過上富裕生活的新期待，堅定不移地推進經濟建設，為城關率先科學發展奠定堅實的物質基礎。以增強區域發展驅動力、擴張力和輻射力為目標，以大幅度增加自有財力和城鄉居民收入為核心，以做大做強優勢主導產業為支撐，以擴大公共資源總量和提高人均占有量、人均住房面積、市民文化娛樂消費能力為重點，大力發展現代服務業，加快完善公共服務設施，實現城鄉建設和基本公共服務一體化，不斷提高綜合經濟實力。力爭到2016年，一般預算收入、城鎮居民可支配收入、農民人均純收入在2011年基礎上翻一番，人均住房面積達到30平方米以上，人均文化娛樂消費支出占家庭支出的比例提高到20%左右，人均教育、衛生、科技、文化、體育資源占有量大幅度提升，達到西部領先水平。

——推進活力城關建設。經濟社會活動的活躍度是衡量一個地區發展潛力的重要標志，活力是創造力、是推動力。我們要致力于破除制約城關發展的體制機制障礙，讓各方面的活力競相迸發，有力助推城關率先科學發展。以增強城市創新能力、帶動能力和發展活力為目標，以理念創新為先導，以體制機制創新為關鍵，以政府管理創新、城市管理創新、社會管理創新為重點，加快推進北城區開發建設，著力優化城市功能布局；加快推進行政管理體制改革，打造廉潔、規范、高效的政務環境；深化城市管理體制改革和社會管理創新，理順職能、健全機制，整合資源、創新方式，形成管理服務重心在社區的現代城市管理體制；大力發展社會事業，不斷增強發展的內生動力。

——推進文化城關建設。文化是一個地區發展的底蘊，文化是軟實力、是競爭力。我們要充分利用蘭州多元文化源遠流長、積淀深厚的優勢，充分發揮文化的引領作用，為城關率先科學發展提供強大的精神動力。以打造教育最優化城區、文化最活躍城區為目標，以創建學習型城區為抓手，以提高市民的科學素養、文化素養為重點，營造積極向上、崇尚科學、文明守信、底蘊深厚的城市文化生態。加快實施教育最優化發展“七大工程”和學前教育三年行動計劃，努力構建現代社會教育體系。建立文化設施、文化人才、文化項目、文化產業共建共通共享機制，努力構建區域文化發展體系。推進產學研結合與科技成果就地轉化，大力提升市民科學素養，努力構建科普創新體系。力爭通過五年的努力，使人人享有優質教育和公共科技文化服務。

——推進生態城關建設。生態環境是生產生活順利開展的基本條件，生態是生產力、是影響力。我們要自覺順應人們提高生活質量的新要求，打造人與自然和諧相處的新環境，為干事創業創造良好的生活條件。以打造天藍、水清、山綠、路面干凈、立面整潔的城市生態環境為目標，以南北兩山綠化、城區綠化、垃圾集中收集、大氣污染治理、城市衛生管理、城市立面管理等為重點，加大生態環境建設投入，全面提升城市生態環境質量。力爭到2016年，聯片供熱范圍不斷擴大，清潔能源得到推廣普及，空氣質量明顯改善；全區林草覆蓋率達到35%以上；基本完成重大地質災害隱患區搬遷避讓。機械化清掃率和洗掃率分別達到80%和60%以上；實現餐廚垃圾集中收集和生活垃圾分類收集。

——推進和諧城關建設。和諧是社會發展的時代追求，和諧是融合力、是凝聚力。我們要致力于破解社會發展新階段的新矛盾、新問題，培養市民的社會意識，增強社會協調發展能力，為城關率先科學發展創造和諧的社會環境。以打造社會安定、秩序良好的生產生活環境為目標，以人口管理、社會治安、安全管理、矛盾化解、應對突發公共危機為重點，不斷加強社會建設，加快推進社會管理創新，努力提高社會管理水平。依托數字城關“133”系統，整合公安、城管、人口等信息資源，建立條塊結合、以塊為主，重心下移、扁平化管理的社會管理新機制。強化公安技防建設，實現視頻監控網絡全覆蓋。加大社會治安綜合治理力度，不斷完善社會治安“打防控”體系。暢通群眾訴求渠道，建立健全司法救助體系。完善安全生產監管體系，杜絕重大安全事故，群眾對公共安全的滿意度不斷提升。

——推進幸福城關建設。幸福是人們對生活溫暖的感受，幸福是吸引力、是感染力。我們要致力于提升社會保障能力和公共服務水平，使老百姓學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，為城關率先科學發展增添魅力。以提高市民生活的幸福感為目標，以提升社會保障水平、公共服務水平、健康管理水平為重點，著力推進社會安居工程、保障擴面提質工程和社區綜合管理工程，率先建成城鄉一體的社會保障體系、就業服務體系、健康管理體系和公共服務體系。大力發展老齡事業，擴大虛擬養老范圍，啟動老年社區建設；加強公共衛生和食品藥品安全監管，著力打造食品藥品“放心消費城區”；大力推進全民健身運動，建立國民體質監測數據庫。建成保障性住房230萬平方米。為民興辦實事100件以上。

三、2012年的主要工作

2012年是新一屆政府的起步之年，做好明年各項工作，對完成“十二五”規劃目標、推動城關經濟社會持續健康快速發展十分關鍵。2012年經濟社會發展的總體要求是：堅持以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞“1366”發展目標，深入貫徹落實區第十次黨代會精神，突出項目建設、城市管理和社會管理創新，著力拓空間、調結構，重統籌、強服務，保民生、促和諧，不斷加快“首善之區”建設進程。

2012年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15%以上，達到500億元；一般預算收入增長17%以上，達到14.55億元；全社會固定資產投資總額增長20%以上，達到335億元；社會消費品零售總額增長15%以上，達到424億元；城鎮居民人均可支配收入增長15 %以上，達到19182元；農民人均純收入增長15%以上，達到16330元；城鎮登記失業率控制在3.5%以內，人口自然增長率控制在5.4‰以內；節能減排達到國家和省市要求。繼續為民興辦20件實事。

為實現上述目標，我們將重點抓好六個方面的工作。

一、以加快發展為根本，著力提高發展質量和水平

（一）加快北城區開發建設。堅持規劃引領發展，完成黃河以北地區區域總體規劃和土地利用計劃報批工作，編制九州地質災害防治規劃和環境影響評價報告。加快推進土地開發進程，全面實施九州、三條岺、青白石三大區域土地開發整理工作，整理土地10平方公里以上。加大基礎設施建設力度，投資1.05億元，完成九州910#、915#和903#道路延伸段建設，啟動九州供水系統改造工程。配合市上完成北環路九州段和九州東南出口道路建設。啟動雁白黃河大橋項目。

（二）深入推進項目建設。創新項目推進機制，年內實施重大項目100個。強化項目凝煉工作，重點圍繞舊城改造、總部經濟、高新技術和土地開發等領域，凝煉儲備項目100個，投資規模達到1000億元以上。加大“招商選資、招大引強、招優引稅”力度，新簽約重大項目30個，引進到位資金80億元。加快項目落地開工速度，新開工重大項目20個，新簽項目當年開工率達到50%以上。配合項目建設完成拆遷100萬平方米以上。

（三）大力發展現代服務業。編制《城關區十大現代服務產業發展規劃》，培育壯大現代服務業基金，助推現代服務業做大做強。按照“一區兩線三組團”的產業布局，推動十大現代服務業錯位發展。在中心商務區加快實施武都路商圈、紅樓時代廣場、鴻運·金茂等重點項目，大力發展總部經濟和樓宇經濟。在南北兩山旅游經濟帶，重點推進蘭山山地生態公園二、三期建設，啟動伏龍坪、青白石整體改造和徐家灣舊城改造等重點項目，大力發展現代旅游和生態觀光等產業。在東部地區重點推進創意國際商貿城、東部永新二期等項目建設，大力發展現代物流、現代商貿等業態。在雁灘地區加快推進大連萬達商業廣場等項目，積極發展商業綜合體、時尚地產等業態。在黃河北地區加快推進廟灘子整體改造、甘肅會展中心建筑群等項目建設，大力發展會展經濟、新能源、新材料和生物醫藥等戰略性新興產業。加快發展便民服務業，新建肉菜市場10座、便民菜店50家，打造牛肉面連鎖店30家。現代服務業增加值占第三產業的比重達到50%以上。

二、以統籌城鄉建設為重點，著力打造宜居宜業城區

（一）不斷完善城市功能。全力配合市上實施南山路、元通黃河大橋、金雁黃河大橋等33個基礎設施項目，完成慶陽路等18條主次干道人行道整治工程，改造城市小街巷60條。制定《小街巷交通管理細則》，開展車輛單邊停放單向運行管理模式試點。制定出臺《加快舊城改造的意見》，探索建立房屋征收機制，啟動傅家巷等21個舊城改造項目，加快劉家灘、范家灣等9個城中村改造進程，開工建設村民安臵房20萬平方米。投入資金4700萬元，完成2處地質災害隱患點治理。加大河洪道治理力度，整治清淤洪道3條，打造大砂溝河洪道綜合治理樣板工程。加快“兩山一河”亮化工作步伐，完成亮化面積102萬平方米。啟動環衛綜合服務中心建設，新建改建公廁30座、垃圾中轉站10座、環衛標準化站點10個。開展小街巷和人行道機械化清掃作業試點，機械化清掃率和洗掃率分別提高到 60%和45%以上。

（二）全面提高城市管理水平。理順城市管理體制，下放城市管理權限，推動城市管理重心下移，強化街道社區城市管理職責，構建責權統一的城市管理體系。加強城市管理綜合執法，構建城管、公安、工商等執法力量協調聯動的綜合執法體系。加大城市管理經費和人力投入，充實城市管理工作力量。加快推進城市管理體制創新，積極探索推行環衛保潔、市政維護、綠化管養社會化管理模式。大力開展專項整治行動，徹底消除亂擺亂放、泔水亂倒、“牛皮癬”等城市頑疾，及時拆除新增違法建設和戶外廣告，整治“三不管”樓院50個。廣泛動員社會力量參與周末大掃除和文明創建活動，嚴格落實臨街店面責任公約、城市管理績效考核和部門包街制度。

（三）大力推進生態環境建設。加快南北兩山生態景觀建設步伐，著力實施城市三大出入口、五一山公園、徐家山公園和皋蘭山面山綠化景觀改造提升工程，加強南北兩山村莊綠化建設，完成綠化改造面積1000畝，栽植苗木50萬株。不斷提升城區綠化美化檔次，啟動實施雁灘公園改造提升工程，新建小游園3個，擺放盆花100萬盆以上，設臵綠色雕塑30組，新增城市綠地120畝。大力開展大氣污染治理，取締小煤爐1萬個，改造燃煤鍋爐40臺，治理餐飲企業100家。加強企業排污監管，確保工業廢水達標排放率達到95％以上。

（四）加快城鄉一體化建設步伐。完善農村路網體系，制訂出臺《農村道路管護辦法》，完成伏直公路整修和雁兒灣至青白石通鄉公路建設。爭取資金3500萬元，實施皋蘭山大型泵站、徐家山水利維修改造工程，啟動皋蘭山灌區續建配套和皋蘭山人飲改造項目。全面加快新農村建設步伐，編制《新農村建設土地整理和整村搬遷規劃》。啟動大洼山土地整理開發項目，推進“蘭山人家”和“青石小鎮”建設，完成石溝新村二期基礎設施配套，整理土地8000畝以上，建成村民安臵房8萬平方米，打造石溝全省新農村示范村。建成農產品質量安全監管體系，實現農產品從源頭到餐桌的全程監管。

三、以提高公共服務能力為關鍵，著力加快發展社會事業

（一）優先發展教育事業。擴大優質教育資源，編制《區域教育資源布局規劃》，翻建8所中小學教學樓，新建、翻建3 所公立幼兒園，扶持50所民辦幼兒園提升辦園水平。完成教育信息化、校園安全網建設。全面推進素質教育，打造5所現代化學校和10所特色品牌學校，啟動城關區青少年科技文化中心項目，建設1至2個青少年社會實踐基地。深化教育管理體制改革，全面推行校長聘任制，設立100萬元“名師工作室”專項經費，面向全省引進一批名師名校長，選聘50名部屬師范類院校優秀畢業生。探索建立跨區域校際合作模式，加強教育教學國際交流，繼續推行校長、教師赴外掛職培訓工作。啟動建設教師安居工程和南北兩山教師公寓。

（二）加強醫療衛生服務內涵建設。強化醫療衛生設施建設，建成中醫骨傷科醫院住院部大樓，動工建設區醫院改造項目。投入5000萬元，新建改建5處社區衛生服務中心，完成標準化疫苗冷藏庫及配套設施建設。深化醫療衛生管理體制改革，設立社區衛生管理中心，完成區第二、第三醫院轉型改制。編制《社區衛生服務機構建設規劃》，調整優化站點布局。推進社區衛生服務機構星級評審、片區片醫責任制和信息化管理工作，打造10家中醫特色示范機構和5類特色專科專家工作室。啟動全國慢性病綜合防控示范區創建工作，設立“健康小屋”30個，開展60歲以上“三無”老人免費體檢活動。制定醫療衛生人才培養發展規劃，設立500萬元人才培養基金，公開招錄35名全科醫師。投入500 萬元，建立區屬醫院和社區衛生服務機構經常性經費缺口補償機制，全面實行社區衛生服務機構藥品零差率銷售，將現有在編人員工資全部納入財政預算。

（三）加快發展科技事業。加大科技三項經費投入，扶持重點科技項目30個，實施產學研合作項目5個以上，完成科技成果轉化10項。啟動國家級科技企業孵化器創建工作，建設省級示范生產力促進中心。實施知識產權戰略推進工程，建立一批中小企業專利示范點。承辦全國中心城區科協理論研討會。辦好第三屆青少年創新大賽和“科普我參與”系列活動。

（四）完善公共文化服務體系。加強公共文化體育設施建設，投入800多萬元，建成標準化文化活動中心（室）10個、群眾文化活動點50個、基層文化廣場10個。加快公共文化服務網絡建設，成立群眾文化協會，組建街道、社區文化體育專干隊伍，開展社區文化志愿服務政府補貼試點，重點扶持2個文化演出團體，培育2支精品群眾文化隊伍。建立文化遺產和文化生態保護體系，成立非物質文化傳承創新研究中心。選址規劃體育“一場兩館”項目，改建和續建南北兩山健身步道2條，新建全民健身路徑50條。加強體育指導員隊伍建設，開展國民體質監測“六進”活動，率先在全省建立國民體質監測數據庫。舉辦地區性全民健身運動會，配合辦好蘭州國際馬拉松賽等品牌賽事，發售體育彩票 1.3 億元以上。實施“文明創建六大工程”，開展城關區道德模范評選表彰活動，投入500萬元，建成10個社區少年宮。

四、以保障和改善民生為核心，著力提高市民幸福感

（一）提高就業服務水平。大力實施就業服務“百千萬億”計劃，扶持100家創業企業，對1000戶困難家庭開展就業援助，發放社保補貼1萬人以上，發放小額擔保貸款１億元以上，新增就業2.3萬人。著力提升“360”就業服務品牌內涵，力爭通過ISO9001質量體系認證。提升城鄉就業一體化服務水平，90％的行政村創建為“充分就業村”。整合轄區就業培訓資源，建設創業就業園區1個，就業實訓基地10個。

（二）完善社會保障體系。重點圍繞被征地農民、城市靈活就業人員、大中專畢業生等群體，不斷擴大社會保險覆蓋面，實現社會保險全覆蓋。為40萬參保居民免費發放社會保障卡，實現社會保險“五險征繳”一站式服務。著力提高社保信息化水平，建立健全電子檔案管理系統。不斷擴大病種報銷范圍，提高醫保報銷比例，率先在全省實行城鎮居民醫保門診統籌，將城鎮居民基本醫療保險支付限額提高到6萬元以上，住院報銷比例從50%提高到60%以上。大力推進勞動監察兩網化建設，勞動監察覆蓋面達到85%以上。建成保障性住房90萬平方米，配租廉租房1500套以上。

（三）加大社會救助力度。拓展“八助”養老服務內容，新建虛擬養老醫療服務站10個、虛擬養老餐廳10家，享受虛擬養老服務人數達到2萬人以上。全面提高殘疾人社會保障水平，將老年貧困殘疾人和重度殘疾人全部納入托養服務范圍，全額救助殘疾大學生學費，免除殘困家庭子女和殘疾學生高中階段學費，完成800名殘疾人就業安臵工作。大力推行誠信陽光低保模式，建立低保誠信責任制和困難群眾生活狀況評估體系，努力實現動態管理下的應保盡保。深入開展社會救助活動，救助困難群眾30萬人次。實施貧困大學生救助計劃，救助貧困大學生500名，將救助標準提高到每年5000元。開展“溫暖行動”，解決好群眾冬季供暖問題。建成全省一流的法律援助民生服務窗口，免費為困難群眾提供法律咨詢2500人次以上，辦理法律援助案件300件。

（四）切實維護市場經濟秩序。有效整合商務、工商、食品藥品監督、質量監督、衛生監督等執法監管力量，建立綜合執法機制。嚴厲查處無證經營、假冒偽劣產品、食品非法添加、消費侵權等違法行為，營造安全放心的市場環境。完善食品藥品安全監控和追溯體系，創建食品藥品安全示范街2條、規范化示范藥房15家、食品藥品放心消費門店 50家以上。深入開展質量興區活動。加快“12315”維權綠色通道建設。進一步加強價格監督檢查。

五、以社會管理創新為突破，著力構建和諧城關

（一）推進“數字城關”建設。拓展數字城關“133”系統內涵，新增1300個視頻監控點，全面完成城管平臺與公安監控平臺的對接。建設街道社區二、三級數字平臺，擴大市民公共服務呼叫中心加盟企業種類和規模，強化應急救援、社會救助和市民服務三支隊伍建設，全面提升市民呼叫服務中心便民服務水平，服務人數達到50萬人次以上。改版升級政府門戶網站，整合各類政務資源，建成網上政務大廳和電子政務監察系統，健全輿情監控、行政審批、網絡監察和網絡安全四個系統，全面普及辦公自動化系統。

（二）推進社會管理創新。出臺《社會管理創新指導意見》，探索建立四位一體“以房管人”模式，開展租住信息社會化采集和流動人口均等化服務一卡通試點。實施樓院長社區服務管理創新、百合計生服務和家庭幸福三項工程，打造國家級標準化計生服務站1個，救助幫扶計劃生育“兩戶”家庭5000戶以上，建成30個“一刻鐘精品服務社區”，形成網格化管理、組團式服務的格局。不斷拓展政府與社會組織合作領域，積極探索城市公共服務項目外包模式。

（三）促進社會和諧穩定。繼續深化“三治理一化解”活動，全力做好信訪矛盾糾紛、群體性事件隱患排查化解工作，落實信訪事項“三級終結”辦法，加快推進信訪事項“一冊通”和信息化建設，啟動“四無街道”創建工作，建成行業矛盾糾紛調節室10個。引入第三方評估機構，健全完善重大事項社會穩定風險評估機制，加快構建“大維穩、大調解”的工作格局。強化社區警務建設，實行重點監控場所等級化管理，構筑“大情報”警務模式。加大社會治安整治力度，深入開展“打四黑除四害”專項行動。積極引入社區矯正信息化管理系統，建立矯正對象警示教育、技能培訓、公益勞動三大基地。全面落實安全生產“一票否決制”，深入開展“打非治違”專項行動，堅決遏制重大安全生產事故發生。強化民兵預備役在處臵突發事件中的作用。完善公共突發事件應急處臵體系，提高危機管理和抗風險能力。

（四）推進區域共建共享。堅持“大城關”發展理念，引導轄區單位和群眾樹立“家園”意識和“主人翁”意識，不斷增強認同感和歸屬感。健全完善地企聯席會議制度和重大事項協調通報機制，引導轄區單位主動履行城市建管、社會管理、文明創建、節能減排、安全生產和應急管理等社會責任。有效發揮轄區單位的資金、技術和人才優勢，廣泛開展合作交流。樹立“大服務”意識，積極主動為轄區單位提供勞動就業、就醫上學、計劃生育、社會事務管理方面的服務，千方百計解決轄區單位的困難和問題，努力創造良好的工作和生活環境。全面整合地企在教育、文化、衛生、體育等公共服務領域的社會資源，實現資源共享。

六、以法制政府建設為目標，著力提升行政效能

（一）提升工作謀劃能力。堅持把經濟社會發展中重大問題的研究作為推動發展的重要手段。建立健全領導干部學習制度、調研制度和政策信息參閱制度，聯合省行政學院、蘭州大學等高校開展領導干部培訓工作，努力提升領導干部謀劃研究工作的能力。進一步精簡會議和文件，嚴格管理檢查評比、慶典表彰等活動，讓領導干部將更多的時間和精力用于謀劃研究工作。堅持公眾參與、專家論證與政府決策相結合，健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。

（二）提升基層服務能力。加強基層基礎設施建設，建成公安派出所、執法中隊辦公用房9處。推進街道、部門信息資源開發利用和整合共享，完善政策法規、行政審批、市場監管、產業信息、中介服務等各類公共信息數據庫。加強公務員隊伍培訓工作，派遣一批干部赴經濟發達地區學習鍛煉，選派一批年輕專業技術拔尖人才到國內著名高校學習培訓。完善公務員考核評價體系，對公務員履職狀況實行動態管理。

（三）提升依法行政能力。啟動“六五”普法工作，不斷推進依法治區進程。組建政府法律顧問團，為政府決策提供法律支撐。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，虛心聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團體的意見和建議。健全行政執法責任制度，探索和創新執法評議考核機制，努力提高依法行政能力。

（四）提升行政執行能力。加強部門街道之間的協作，著力構建協調聯動工作機制。加大重大項目、重點工作督辦力度，建立健全行政績效考核體系。完善責任分解機制和工作落實機制，落實行政首長負責制、責任倒查制。加大重點項目審計力度，加強對干部任用、工程建設、國有資產管理等重點領域、關鍵環節的監管，及時查處違法違紀和行政不作為、亂作為行為，加快建設勤政廉潔、務實高效政府。

各位代表！站在新的發展起點上，城關的明天更加燦爛，新的藍圖已經繪就，新的征程催人奮發。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，團結拼搏、開拓創新，為實現率先科學發展、打造和諧幸福城關，加快推進“首善之區”建設進程而努力奮斗。

2012年城關區為民興辦實事

1.改造城市小街巷60條。

2.新改建公廁30座、垃圾中轉站10座、環衛標準化站點10個。

3.實施雁灘公園改造提升工程和蘭山山地生態公園二、三期建設工程。

4.建成保障性住房90萬平方米，其中城中村改造村民安臵房20萬平方米；配租廉租房1500套以上。

5.改建續建南北兩山健身步道2條，新建全民健身路徑50條。

6.翻建8所中小學教學樓。

7.新建、翻建3所公立幼兒園，扶持50所民辦幼兒園提升辦園水平。

8.建成10個社區少年宮。

9.建成標準化文化活動中心（室）10個、群眾文化活動點50個、基層文化廣場10個。

10.新建、改擴建社區衛生服務中心5處，全面實行社區衛生服務中心藥品零差率銷售。

11.新建中醫特色社區示范機構10家、慢性病防治“健康小屋”30個；開展戶籍60歲以上“三無”老人免費體檢活動。

12.新建肉菜市場10座、便民菜店50家。

13.創建食品藥品安全示范街2條、規范化示范藥房15家、食品藥品放心消費門店 50家以上。

14.新建虛擬養老醫療服務站10個、虛擬養老餐廳10家。

15.建成“一刻鐘精品服務社區” 30個。

16.實施貧困大學生救助計劃，救助貧困大學生500人，將救助標準提高到5000元。

17.實施就業服務“百千萬億”計劃，扶持100家創業企業，對1000戶困境家庭開展就業援助，發放社保補貼1萬人以上，發放小額擔保貸款１億元以上。

18.救助幫扶計劃生育“兩戶”家庭5000戶以上。

19.全面提高殘疾人社會保障水平，將老年貧困殘疾人和重度殘疾人全部納入托養服務范圍，免除殘疾學生和殘困家庭子女高中階段學費。

20.為40萬城鄉參保居民免費發放社會保障卡，實現社會保險“五險征繳”一站式服務。

名詞解釋：

“5515”項目：就是2010年以來實施的以廟灘子整體改造等5個投資上百億元項目、大連萬達廣場等5個投資上50億元項目、重離子治療中心等10個投資上10億元項目、蘭山山地生態公園等50個投資上億元項目為代表的投資總額超過1500億元的重點項目。

城市綜合體：就是將商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合，形成以一種功能為主、多種功能配套的高效率建筑群落，能夠有效延展城市的空間價值，實現城市空間的巨型化、城市價值的復合化和城市功能的集約化。

教育最優化七大工程：就是教育最優化城區建設中重點實施的基礎設施優化配臵、優質教育資源均衡發展、名校長培養、教師素質提升、教育質量提升、社區教育深化、教師安居七大工程。

D級危房：就是房屋危險性鑒定等級中，房屋整體出現險情，不能滿足正常使用要求的危房。

教育“兩基”：就是基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的簡稱。

數字城關“133”系統：就是今年建成的以市民公共服務呼叫中心為基礎，以數字社區ｅ網、視頻監控ｅ網和政務管理ｅ網為核心，以突發公共事件應急救援隊伍、市民呼叫服務專業隊伍和虛擬養老暨社會救助服務隊伍為保障的數字化便民服務工程，能為市民提供30大類1000余項公共服務。

社會管理“八百工程”：就是自2010年以來實施的以購臵百輛流動接警巡邏車，招聘百名城市協管員、百名樓院長、百名交通協警、百名交通勸導員、百名校園保安、百名治安視頻監控員、百名地質災害監測員等為重點的社會管理創新工程。

一刻鐘精品服務社區：就是以社區居民居住地為圓心，整合社區各類服務資源，向社區居民提供政務服務、便民家政、文體娛樂、醫療衛生、法律咨詢、購物餐飲等各類服務，使社區居民步行一刻鐘就能享受基本生活服務的社會管理服務模式。

社區矯正：就是將符合條件的罪犯臵于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，使其順利回歸社會的非監禁刑法執行活動。

“123456”工作思路：就是區委九屆四次全委(擴大)會議提出的經濟社會發展思路，即堅持以“率先科學發展、建設首善之區”為目標，切實增強“大城關”這一理念，突出發展和管理兩項重點，加快推進現代化、人文化和生態化“三化”進程，打好環境美化、拆遷改造、改善民生、項目建設四場攻堅戰，實施產業強區、科教興區、環境塑區、文化活區、和諧安區“五大戰略”，力爭在發展現代服務業、統籌經濟社會發展、城市科學發展、和諧社會建設、推進城鄉一體化進程、改善人居環境“六個方面”走在全市乃至全省前列。

北城區：就是以九州經濟開發區為核心，鹽場片區為重點，青白石片區為延伸，加快土地開發整理，加強基礎設施建設，優化產業布局，通過每年開發整理土地10平方公里以上，到2015年達到60平方公里左右，基本再造一個新城區。

“一區兩線三組團”：一區，就是盤旋路以西、西關十字以東的中央商務區；兩線，就是以南北兩山為主線的休閑旅游經濟帶；三組團，就是東部、雁灘和河北組團。

片區、片醫責任制：就是將全區社區衛生服務區域劃分為12個片區，由指導管理中心將轄區社區衛生服務機構服務區域劃分為若干網格，組建由全科醫師、全科護士、公衛人員為配臵標準的片醫團隊，通過上門隨訪、電話回訪、全科門診等措施，為社區家庭提供全程預防和保健服務的社區衛生服務模式。

5類特色專科專家工作室:就是通過與轄區三級以上醫院建立合作關系，邀請相關專家在社區衛生服務機構設立名老中醫、糖尿病、高血壓、重癥精神病和殘疾人康復等5類特色專科專家工作室，為社區居民提供有效便捷的醫療服務。

國民體質監測“六進”活動：就是在機關、企業、社區、農村、學校、部隊廣泛開展國民體質監測活動。

文明創建六大工程：就是市民素質提升工程、少年兒童關愛工程、創建惠民工程、基礎創建示范工程、志愿服務創新工程和群眾文化建設工程。

“360”就業服務品牌：就是通過加強人力資源市場、基層服務平臺、職業培訓、就業援助、考核管理、信息宣傳等六大體系建設，用360度全方位、全覆蓋、一站式的優質服務，全力打造的城關區就業服務品牌。

“八助”養老服務：就是以虛擬養老服務平臺為依托，為轄區老年人提供助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫、助健、助樂等八類養老服務。

樓院長管理模式：就是由居民推選熱愛公益事業的黨員或者居民義務擔當本單元樓的日常管理和協調工作的一種新型管理模式。

“兩戶”家庭：就是獨生子女領證戶和農村兩女絕育戶。

“四無街道”創建工作：就是在全區開展“無進京非正常上訪、無赴省集體上訪、無赴市集體上訪、無重大群體性事件”創建活動。

“打四黑除四害”專項行動：就是嚴厲打擊整治制售有毒有害和假冒偽劣食品、藥品的“黑作坊”，制售假冒偽劣生產生活資料的“黑工廠”，收贓銷贓的“黑市場”，涉黃涉賭涉毒的“黑窩點”，依法打擊懲處一批組織經營“四黑”，嚴重危害人民群眾生命健康、嚴重危害青少年身心健康、嚴重危害百姓財產安全、嚴重危害公共安全和社會誠信的違法犯罪分子，著力解決人民群眾反映強烈的治安突出問題，進一步增強人民群眾的安全感和滿意度。

打非治違：就是打擊非法、違法生產；治理違規、違章作業。

第三篇：信息報送制度

安全信息報送制度

第一條為認真貫徹落實2月28日**市人民政府生產委員會辦公室《關于做好國務院安委會安全生產督查迎檢工作的函》及縣政府安委會會議精神，進一步加強安全生產工作的針對性，及時匯總安全生產信息，加快信息傳遞，努力使安全生產信息工作做到“及時、準確、規范、全面”，現根據領導要求和實際需要，決定從2014年3月10日起，在******項目經理部建立日常工作信息報送制度。

第二條安全管理人員及現場技術人員每天應對施工現場進行安全隱患排查，按照發現隱患不過夜的原則，及時整改治理，遏制事故發生。

第三條重大隱患信息，即管理人員在當日內進行隱患排查時，發現的重大隱患，不能在當日內處理消除的必須上報。

第四條安全事故信息，按照事故發生后報告程序的相關規定上報。

第五條每棟樓每天的形象進度項目經理部要高度重視，確保信息按要求及時上報，主管安全生產的領導應親自過問，以便及時了解對安全生產隱患排查治理情況，采取的措施、方案等相關內容。

第六條上報信息中說明或反映的內容一定要真實準確，杜絕使用模糊詞語，以便我部將根據上報的情況進行追蹤督查。

第七條我部將根據上報的情況進行督查，發現隱瞞不報、謊報、上報情況不符、故意拖延報告期限的，故意破壞現場，阻礙調查工作正常進行的，處以每次20000元罰款，情況嚴重者加重處罰。

第八條信息報送情況將與安全生產目標考核辦法掛鉤，對不及時上報的將在年終考核中進行相應扣分。

第九條因信息上報不及時或不真實、不完整等其他情況造成不良影響和后果的，所在單位將承擔其全部責任并受到重罰。

第十條本制度自發布之日起執行。

****項目部

2014年3月1日

第四篇：信息報送制度

X市X局信息報送工作制度

第一章 總則

第一條 為進一步加強信息工作，推動信息工作步入制度化、規范化、科學化軌道，充分發揮信息工作在上情下達、下情上達、正確決策、科學管理、宣傳服務中的重要作用，促進民政事業和諧、健康、快速發展，依據上級有關文件規定，結合我局實際，特制定本工作制度。

第二章 組織機構及其職責

第二條 我局信息工作由辦公室統一組織管理。辦公室綜合協調指導全局的信息工作，所屬各科室分級負責。

第三條 信息工作的主要職責：

(一)按照局黨組的要求，研究和制訂信息工作的規章制度和工作計劃，并組織實施。

(二)做好信息的采集、篩選、加工、傳送、上報、反饋和存檔等各項日常工作。

(三)結合領導和群眾關心的問題，組織開展信息調研，提供有情況、有分析、有建議的專題綜合信息。

(四)負責民政相關資料的信息刊物的撰寫、編輯、報送工作。

(五)及時、準確、全面向上級主管部門報送重要工作信息，同時將上級要求的信息報送要點及時通報各科室。

(六)負責統計單位的信息報送情況。

第四條 局屬各科室要明確1名工作人員為本科室信息員，從事具體信息工作。

第五條科室信息員的工作職責：

(一)根據信息工作要求，結合本科室實際工作，完成本科室信息的收集、編寫、報送工作，定期向辦公室報送。

(二)負責在第一時間迅速收集上報本科室重大突發性事件、重要動態、重要緊急情況，并隨后續報送事態進展、處置措施、起因后果和吸取教訓的情況。

第三章 信息采集范圍

第六條單位收集和報送信息的主要內容包括：

(一)黨和國家的重大決策在本單位工作范圍內的執行落實情況。

(二)本單位重要工作部署及有關會議精神的落實情況。

(三)本單位重點工作的進展情況，以及工作推進過程中出現的問題。

(四)本單位負責人關于改進全所工作的新思路、合理化建議。

(五)上級領導來我所指導、檢查工作或參觀、訪問情況;

(六)本單位管理范圍內的突發事件、重大責任事故及其他突發性重要情況。

(七)其他需報知局領導和局內外其他單位的重要信息。

第四章 信息報送程序及要求

第七條 局屬各科室應按以下程序進行信息報送：

(一)科室信息員對所掌握的信息材料進行收集、整理，部門信息(簡報)，經科室負責人審核同意后，在最短時間內報送。

(二)對于科室工作范圍內的突發事件或其他重大緊迫事項，科室負責人應首先及時告知，同時向分管局領導報告。

(四)信息統一向交通主管部門和政府部門報送，未經批準，各股室不得向外報送全所信息。

第八條 信息報送的基本要求：

(一)上報信息必須實事求是、準確無誤，動態類信息要言簡意賅、講求時效，參考類、調研性信息應力求創新、分析透徹、具有借鑒意義。

(二)重大突發性事件的報送必須注意時效性。重大事故、突發事件在發生后立即電話通報，并快速整理成文字信息報送。

(三)各科室報送信息材料作為科室資料存檔保管。

第五章 通報制度

第九條 對各科室報送信息的采用情況進行統計，并在全局范圍內通報。

第六章 附 則

第十條 本辦法由我局負責解釋，并根據施行情況適時修訂。

第十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：信息報送制度

信息報送制度

信息報送制度1

為加強扶貧系統信息報送工作，準確、及時、全面報送脫貧攻堅進展信息，推動信息工作的規范化、制度化建設，特制定本制度。

一、信息報送的管理

綜合科負責信息工作的管理，建立和制訂信息工作計劃，做好信息的采集、篩選、編排和發送。各科室負責重點收集本條線上的工作信息，落實信息員，及時向綜合科報送書面信息，重要信息做到不遲報、不誤報、不漏報。

向上級、以及其他有關平行部門報送的政務信息，統一歸口綜合科報送管理。未經辦領導批準，其他科室不得以州扶貧辦名義自行報送信息。如系專項工作所需，須經辦領導同意后方可報送，所報信息交綜合科存檔備案。州直屬各單位向上級單位和領導報送的信息，應主要限于業務工作進展的動態，不得夾帶請示類事項。

二、信息采集的范圍

（一）國家、省、州重要工作部署的實施落實情況。

（二）脫貧攻堅重要工作進展情況及在體制改革中存在的問題以及所采取的措施和建議等；對脫貧攻堅工作有參考價值的專題研究材料和綜合統計數據。

（三）工作中的新思路、新舉措以及取得的工作成績和經驗。

（四）調研中發現的重要情況、工作中出現的熱點、難點、傾向性、苗頭性問題及措施、建議。

（五）各條線、各直屬單位發生的重要情況，舉辦的重要會議、大型活動，上級領導指導工作、現場辦公、調查研究時所作的重要指示等。

（六）需要報知的其他重要信息。

三、信息報送要求

（一）信息報送要求簡潔精練。信息內容要緊緊圍繞我委的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題，避免報送內容一般化的信息。

（二）報送信息要突出新、快、實、精的特點。即信息（要有新情況、新內容，）內容真實，題材新穎，傳送快捷，文字精練。重大事件、重要情況須在第一時間內緊急報送。

四、信息報送的程序

（一）各科室報送的信息，將文稿通過書面或電子文檔通過內網發至綜合科。

（二）綜合科負責對各科室、相關單位提供的信息進行加工、梳理和編排，經分管領導審核后按規定發布；對于需報送上級機關的重大信息，一律由綜合科審核（后），經分管領導簽發后方可上報。

五、定期報送信息

（一）各業務科室要定期報送信息，確保質量，每月原則不得少于3篇，全年不少于30篇，綜合科將在根據情況向電視臺、電臺、報社等媒體投稿，并在單位門戶網站上發布。

（二）對外召開的新聞（信息）發布會，由辦主要領導或授權分管領導召集。新聞（信息）發布會充分做好與公眾媒體間的溝通協調，涉及重大、敏感、熱點信息由辦領導或新聞發言人負責對外發布。

（三）各科室要增強做好敏感輿情快速反饋及督促整改工作的責任感和自覺性，提高正確回應公眾輿論監督的能力。

信息報送制度2

第一章、總則

第一條、為進一步加強信息工作，推動信息工作步入制度化、規范化、科學化軌道，充分發揮信息工作在上情下達、下情上達、正確決策、科學管理、宣傳服務中的重要作用，促進各項事業和諧、健康、快速發展，依據上級有關文件規定，結合我校實際，特制定本工作制度。

第二章、組織機構及其職責

第二條、我局信息工作由分管領導直接領導，歸口綜合部統一組織管理。綜合部綜合協調指導全局的信息工作，局內各單位分級負責。

第三條、信息工作的主要職責：

（一）按照局黨委的要求，研究和制訂信息工作的規章制度和工作計劃，并組織實施。

（二）做好信息的采集、篩選、加工、傳送、上報、反饋和存檔等各項日常工作。

（三）結合中心工作、領導和群眾關心的問題，組織開展信息調研，提供有情況、有分析、有建議的專題綜合信息。

（四）負責《阿克塞電力》等信息刊物的撰寫、編輯、報送工作。

（五）及時、準確、全面向上級報送重要教育信息，同時將上級要求的信息報送要點及時通報各單位。

（六）負責統計局內各單位信息報送情況并計算積分向全校公布。

第四條、各單位要明確1名工作人員為本部門信息員，從事具體信息工作。

第五條、各單位信息員的工作職責：

（一）根據信息工作要求，結合本單位實際工作，完成本單位信息的收集、編寫、報送工作，每月定期向綜合部報送局（系）部門信息。

（二）根據上級工作報送要點，結合工作中心和重點及本單位工作實際，開展信息調研工作，每季度至少報送有價值的綜合或專題調研類信息1篇。

（三）負責在第一時間迅速收集上報本部門重大突發性事件、重要動態、重要緊急情況，并隨后續報送事態進展、處置措施、起因后果和吸取教訓的情況。

第三章、信息采集范圍

第六條、我局收集和報送信息的主要內容包括：

（一）黨和國家的重大決策在本單位工作范圍內的執行落實情況。

（二）本單位重要工作部署及有關會議精神的落實情況。

（三）本單位重點工作的進展情況，以及工作推進過程中出現的問題。

（四）改革發展舉措在本單位員工中間產生的反響情況以及其他思想動態。

（五）本單位負責人關于改進全局工作的新思路、合理化建議，本單位推進工作的新舉措以及專項工作調研報告。

（六）對全局的改革和發展有參考價值的調查報告、專題研究材料和有價值的綜合統計數據。

（七）上級領導來我局指導、檢查工作或參觀、訪問情況；各單位召開或承辦局內外重要的教育、科研、行政等各類會議情況；局領導或部門領導、專家、重要出訪情況，出席重要會議情況。

（八）全局外事活動以及與國內外有關方面的合作、聯合、協作事宜。

（九）重要科研、教學成果的評審、鑒定和參與市級以上重要比賽的情況；員工參加重要比賽獲獎情況。

（十）本單位管理范圍內的突發事件、重大責任事故及其他突發性重要情況。

（十一）其他需報知局領導和局內外其他單位的重要信息。

第四章、信息報送程序及要求

第七條、各單位應按以下程序進行信息報送：

（一）各單位信息員對所掌握的信息材料進行收集、整理，部門信息（月報和及時報），經所在單位主管信息工作負責人審核同意后，月報于每月15日前報送到綜合部，及時報在最短時間內報送。

（二）綜合部根據各單位報送信息，編著《阿克塞電力》，經分管信息主任審核，經黨委書記簽發同意后，印發或上傳至網上；對于須報送上級機關的重大信息，由綜合部主任審核同意后，經局長和黨委書記簽字上報。

（三）對于各單位工作范圍內的突發事件或其他重大緊迫事項，各單位負責人應首先及時告知綜合部主任，同時向分管局領導報告；并在口頭通報后及時向綜合部補送相關文字材料。

（四）信息統一歸口由綜合部向上級主管部門和其他政府部門報送，未經批準，各部門不得向外報送全局信息。

第八條、信息報送的基本要求：

（一）各單位上報信息必須實事求是、準確無誤，動態類信息要言簡意賅、講求時效，參考類、調研性信息應力求創新、分析透徹、具有借鑒意義。

（二）重大突發性事件的報送必須注意時效性。重大事故、突發事件在發生后立即電話通報，并快速整理成文字信息報送綜合部，從收集信息到報送文字材料一般不超過2小時；員工中帶有苗頭性、傾向性和可能產生不安定因素的情況，一經發現，須當即通報；常規約定的信息須在規定的時間內報送；新聞性信息應盡可能縮短報送時間。

（三）各單位信息材料一般采用電子郵件的方式報送，經單位領導核定不宜公開的信息，應以紙質文稿加附U盤的形式報送。凡屬涉密信息，執行保密工作規定，由保密工作人員管理。

（四）各單位報送信息材料作為單位資料存檔保管。

第五章、通報和考核制度

第九條、綜合部定期對各單位報送信息的采用情況進行統計，并在全局范圍內通報。

第十條、各單位報送信息的數量、質量和信息工作總體情況，納入部門工作考核。

第六章、附則

第十一條、本辦法由綜合部負責解釋，并根據施行情況適時修訂。

第十二條、本辦法自公布之日起施行。

信息報送制度3

為進一步加強對學校安全工作的監管和指導，及時掌握各校安全管理工作方面的信息，以便學校對安全事故及時作做出應急處理。特制訂如下制度：

一、重大信息的界定

1、校園傷害事件。傷害學生一人以上（含一人），在醫院治療一天以上的。

2、學生死亡事件。不管發生在校內還是校外，上學期間，還是假期當中。

3、財產丟失事件。丟失財產價值500元以上的。

4、食品衛生事件。

5、學校租用車輛存在安全隱患的。

6、教職工違反職業道德體罰或變相體罰學生，造成嚴重后果的。

7、其他造成嚴重后果的事件。

二、學校發現以上重大信息，應在兩小時之內電話報中心校、教委。

三、發現安全隱患或事故后，要作及時、妥善處理，必要時請示教委。

四、對重大信息謊報、漏報或拖延不報的，要視情節輕重，追究學校主要負責人及分管負責人的責任.

五、信息報送員：xx

信息報送制度4

為了預防、控制學校突發事故的發生，提高快速反應、信息報送和應急處理重大突發事件的能力，確保學校各項設施的安全運行，保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序，特制定本制度。

一、工作目標

1、普及各類突發事件的應急常識，提高師生、職工的配合意識。

2、建立快速反應、信息報送和應急處理機制，及時采取措施，確保重大突發事件達到及時報送、控制，保障學校及師生安全。

二、工作原則

1、預防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及重大突發事件的防控措施，提高師生應對突發事件的水平，及時采取預防與控制措施，防止事態的擴大。

2、統一指揮，快速反應。嚴格執行國家有關法律法規，對于違法行為，依法追究責任。成立重大突發事件領導小組，全面負責重大突發事件的處置工作，形成處置重大突發事件的快速反應機制。一旦發生重大事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態。

3、加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，提高工作效率。

4、條塊結合，以塊為主。發生突發事件后，在重大突發事件領導小組的統一領導下，啟動應急預案，重大突發事件的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主。

5、快速反應，運轉高效。建立預警控制和處理快速反應機制，強化人

力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，即早發現、早報告、早控制、早處理，及時快速對突發事件做出反應。

6、系統聯動，群防群控。發生突發事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。

三、組織管理

（一）組織機構

突發事件領導小組，組成人員如下：

組長：胡少先

成員：梁德陸、江雙勝、李偉靈

（二）主要職責：

1、負責信息報送、應急預案的制訂、修訂、處置。

2、檢查監督突發事件的防控措施。

3、第一時間到達現場，指揮、控制和及時處理突發事件。

4、及時通知上級領導，并以多種方式通知全校師生。

5、寫出突發事件的情況報告。

（三）報送原則

不瞞報，不漏報，不虛報，第一時間實事求是報送教育局及派出所等有關安全部門。

四、各類重大突發事件的應急反應

（一）重大突發火災事故

1、由于供電線路短路引起的，應在第一時間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報突發事件領導小組，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。

2、由于使用電、氣焊引起火災事故，應在第一時間組織人員使用滅火

器滅火，向突發事件領導小組報告，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低，并上報教育局。

（二）重大財產偷盜

1、發現作案人員在偷盜或破壞重大財產時，在場人員一方面迅速通知保安和單位領導，同時大聲制止作案人員行為。

2、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。

3、清點失竊或損壞的財產，報送財產損失情況給教育局，積極配合當地派出所抓捕作案人員。

4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。

（三）人員發生重大沖突

1、由在場人員上報單位領導,拔打110報警，再上報教育局。

2、在場人員迅速阻止事態擴大，有關人員陪同受傷者就醫。

3、根據情況發展事態報送教育部門及師生、家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。

（四）暴力及重大意外事故

1、學校平時要定期召開學生、職工大會，對安全提出要求，邀請公安部門講法制課，增強師生的法律意識。發揮班主任和學生干部的作用，深入細致地開展學生工作，發現學生之間的矛盾及時處理。

2、學校大門實行封閉式管理，嚴格執行來訪登記制度，防止壞人進校園滋事。

3、校內發生斗毆事件時，班主任、教師、學生干部都要立即報告有關責任人。有關責任人要迅速到達現場制止，并及時通知家長。無法制止的，有關責任人要立即撥打110報案。學校要對參加斗毆的學生進行教育，對情節嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發生。

4、發現壞人進入學校搗亂或尋釁時，獲得事件信息的任何人都要在第一時間向有關責任人或單位領導報告，并同時打110報警。

5、有關責任人或任何現場工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。若有校外人員參與斗毆，應設法防止他們逃離。

6、有關責任人利用通訊網絡，宣布學校進入全面應急狀態。迅速集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。

7、若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。

8、要視事態發展，必要時有關責任人要及時果斷地組織班主任、教師疏散引導所有學生和無關人員撤離至安全區域。并及時向公安、消防、救護、村部有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現場。

9、組織人員實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。及時送受傷的學生到校醫療室治療。校醫療室不能治療的，及時送醫院或撥打120。

10、事件發生后，學校應當立即向上級部門報告。并要對斗毆事件的校內外各種因素綜合分析，要防范學生在校外遭到毆打。

（五）重大突發自然災害

如遇突發地震、洪水等自然災害，突發事件領導小組應第一時間趕到災害現場，并將實際情況報送教育局，爭取上級支援，同時，積極主動消除災害帶來的損失，清點師生人數，確保師生人身安全，及時轉移受傷人員到安全地點。

五、總結報告

1、發生突發事件后，應針對事件的發生、經過、后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結與完善，強化管理，杜絕類似事件再次發生，同時向上級有關部門做出書面報告。

2、對在應急工作中有積極表現，予以表彰獎勵，并作為考核評先的重要依據。

3、任何違背本信息報送制度的行為：屬領導責任的，追究其所負責任；屬不服從領導小組緊急調配，不積極配合工作的集體或個人，也按事件性質后果予以責任追究，并作為今后考核的重要依據。

4、要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好突發性事件處置工作的新途徑。

信息報送制度5

第一章總則

第一條為了規范某供電分公司（以下簡稱公司）電力生產安全信息報送，明確報送的范圍、程序、時限、內容和方式，及時掌握生產安全信息，有效應對電力安全突發事件，根據國家《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、國家安監總局《生產安全信息報送和處置辦法》、集團公司《陜西省地方電力（集團）有限公司生產安全信息報送管理辦法》有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司系統各單位，公司安監部按照安全監督管理職責分工負責對生產安全信息報送工作進行管理。

第三條公司所屬各生產單位是生產安全信息報送的責任主體，應重視信息報送工作，加強組織領導，并結合實際，認真制訂、落實安全信息報送責任制度。

第二章報送范圍

第四條生產安全信息報送包括生產安全信息的報送、生產安全突發事件信息和自然災害信息的即時報告。

第五條生產安全信息的報送范圍：

（一）《集團公司生產安全信息月度綜合統計報表》。

（二）電力安全事件。按集團公司《安全生產事故（事件）調查規程》，在生產經營活動中發生構成等級的人身、電力安全、設備事故（事件），以及火災、交通事故。

（三）電力建設事故。在電力工程建設過程中發生的構成等級事故（事件）。

（四）交通事故。按照公安部《關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》構成一般及以上的交通事故。

第六條生產安全突發事件即時報告信息的主要范圍：

（一）三級以上電力生產人身事件，農村觸電傷亡事故。

（二）三級以上電力生產安全事件、設備事件。

（三）一般及以上交通事故。

（四）火災事故。

（五）事件本身比較敏感或發生在敏感區域（政府要害部門、跨縣域供電、高速公路長隧洞供電、重要客戶等）敏感時間（重大政治會議、活動期間等），或可能演化為電網事故、設備事故、環境污染事故和火災事故。

第七條自然災害信息報送是指單位遭受臺風、洪澇、滑坡、泥石流、冰雪等自然災害、地質災害侵襲，并對正常電力生產造成影響時的信息報送。

第三章報送程序及時限

第八條報送程序及時限

（一）生產安全信息報送按照“逐級上報”的原則，各縣分公司負責匯總報送所轄供電所、變電站、保線站等生產部門的安全生產信息。公司本部修試中心、調度中心直接向公司安監部報送生產安全信息。

（二）各單位報送的信息，應當經本單位主管領導審核、簽發，重要信息（人身事故、大面積停電）應當經主要領導簽發。所報生產安全信息不得遲報、漏報、謊報和瞞報。

（三）生產安全事件發生后，如果不能確定事故等級，須先報告事件情況，待事故定級后再按相應報送條款進行報送。

（四）發生下列事故，事故單位應立即報告市公司，市公司在接到報告1小時內向集團公司報送有關信息。

1、人身重傷及以上事故。

2、35kv及以上輸變電主設備被迫停運。

3、火災事故。

4、一般及以上交通事故。

5、事件本身比較敏感或發生在敏感區域、敏感時間或可能演化為重大及以上電力人身傷亡事故、電網事故、設備事故、環境污染事故和火災事故的事件。

6、對社會有較大影響的電力安全事件。

（五）遭受自然災害的單位應在每日18時之前報送以下信息：

1、地震、臺風、洪澇、冰雪等自然災害情況。

2、受損情況（包括地震、臺風、洪澇、冰雪災害造成的負荷損失情況、各電壓等級線路受損和跳閘情況、變電站停運情況、輸變電設備受損情況等）。

3、采取預防性應對措施情況。

4、搶修和災后恢復情況。

（六）調度中心應在電網、設備發生一般事故后立即進行匯報，并形成事故快報，每日9時前將快報和前一日電網、主設備異常運行日報，報送公司主管領導、生技部、安監部。

第四章報送內容及方式

第九條生產安全信息月度綜合統計報表

各報送責任單位于每月1日前報送《安全生產信息月度綜合統計報表》（附表一）。以書面郵寄（蓋單位公章）及電子郵件方式同時報送。

第十條生產安全事故

（一）發生生產安全事故后，信息報告的責任單位應將事故發生的時間、地點、事故概況、傷亡情況和正在采取的緊急措施等詳細報送，緊急情況可采取先電話即時報告，后書面報告。

（二）安全事故定性標準按照國家《電力安全事故應急處置和調查處理條例》和電力監管委員會頒發的《電力生產事故調查暫行規定》執行。

（三）各變電站35kv、10kv線路跳閘情況；10kv線路倒桿、斷線、配變損失、柱上開關損失、電纜（電纜頭）爆炸、線路開關跳閘等配電事故（障礙），實行月報制度，分別填報《某供電分公司35kv變電站開關跳閘月份統計表》（附表二）、《某供電分公司xx縣公司配網事故（障礙）月份明細表》（附表三），于每月2日前，以書面郵寄（蓋單位公章）和電子郵件方式同時報送。

（四）調度中心應將月度電網運行分析情況及相關繼電保護動作情況，于次月2日前報送安監部郵箱xx。

第十一條生產安全突發事件

電力安全突發事件發生后，無論事故責任所屬，必須立即通過電話口頭向公司安監部報告，最遲不得超過1小時；在10小時內按照《電力安全突發事件報告單》（附表四）的有關要求報送書面報告，同時報送《生產安全突發事件影響供電情況統計表》（附表五）。

第五章生產安全信息的處置

第十二條生產安全信息的處置

（一）電網調度部門接到有關信息，應按照電網運行信息發布制度規定對信息進行發布，生技部根據事件類型組織啟動相應的預案，安監部進行調查分析，形成事故調查報告。

（二）公司系統生產單位發生的生產性人身事故，事故責任單位立即報告公司安監部。安監部對重傷及以上事故應及時匯報主要領導、主管領導，同時報集團公司安監部。對生產性人身死亡事故，同時向某市安監局報告。

（三）電網及35kv輸變電事故（含35kv線路、變電站35kv、10kv母線、主變、開關等主設備事故），事故單位和公司調度中心要及時上報（書面和電話）公司安監部、生技部，由安監、生技部門匯報主管領導。

第六章監督管理

第十三條公司安監部對生產安全信息報送的情況進行監督檢查，按月定期統計、通報生產安全信息報送情況。對在信息報送工作中表現突出的單位和個人給予表彰。

第十四條未按照本規定報送信息的，由公司安監部責令其改正，并視情節輕重，給予批評、警告、通報或處罰；對遲報、漏報和謊報安全信息造成損失或重大影響的，以及有意瞞報重大安全生產事故信息的，依據《某供電分公司安全生產獎懲規定》處理，并納入責任單位（部門）年終目標考評。

第七章附則

第十五條本辦法由某供電分公司負責解釋，自發布之日起執行。

信息報送制度6

1、學校辦公室明確專人周一至周五定時到上級主管部門交換信息，領取文件。

2、各處室每周一上午指派專人將本處室上周大事和工作人員出勤情況等以書面形式反映給學校辦公室。

3、學校辦公室及時整理重要信息每月至少兩次用書面或通過網絡向學校相關領導、上級主管部門和有關單位報送信息。

4、學校辦公室根據具體情況，采用適當的方法，負責將全校集中政治學習時的重要內容和會議精神傳達給每一位教職工。

5、每年年底各處室由專人按要求把整理好的本處室檔案及檔案詳細目錄報送學校檔案室并做好有關交接手續。

6、各處室指定的信息員或檔案員負責報送收集、整理、保管本處室的信息材料和檔案材料，報送信息和檔案材料不及時的，或不能妥善保管信息材料、檔案材料，導致重要信息材料和檔案材料丟失的，要追究本人和分管處室主任的責任。

7、學校一級的信息材料和檔案材料的收集、整理、報送、保管由學校辦公室指派專人負責，如不能及時向上級和有關方面報送信息，不能妥善保管信息材料和檔案材料導致學校重要信息和檔案材料丟失的，要追究本人和學校辦公室主任的責任。

信息報送制度7

1、家長如發現孩子有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的，家長有責任及時告知班主任，以便老師多加關心和助；如根據醫囑孩子的生理、心理狀況異常不宜在校學習的，家長應當以書面說明告知學校，并根據醫囑（需區級以上醫院證明）辦理休學手續并安排治療、休養。

2、班主任如發現學生在校期間有身體、心理異常狀況等關系學生安全的信息或違紀行為等問題，應及時與家長取得聯系告知情況，必須家校共同采取恰當的措施予以助。

3、班主任每天晨會課、午會課時按點名冊清點學生人數，如遇學生非正常缺席（即無事假、病假情況但無故缺席者；中途擅自離校者），班主任應立即與其家長聯系，調查其缺席原因；班主任查明缺席原因后，需向年級組長匯報情況；如遇未查明缺席原因者，則年級組長需及時向政教處及分管領導匯報情況，做好后續教育工作。

4、學校如有重活動、節假日安排或需家長配合進行的工作，會發放相關的《告家長書》通知家長，家長應在仔細閱讀《告家長書》后填妥回執交回班主任，并配合學校做好工作。

信息報送制度8

第一條為規范本鄉應急信息報送工作，提供及時、準確、全面的應急信息，根據上級有關規定，特制定本制度。

第二條需要報送的應急信息種類

1、自然災害類。包括水旱災害，暴雨、冰雹、大風、雪凝等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害，森林火災和重大生物災害等。

2、事故災難類。包括公路、水運等交通事故，農村寨火、工礦企業、建設工程、公共場所發生的各類安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油等事故以及通訊、信息網絡、特種設備等安全事故，危險化學品事故，重大環境污染和生態破壞事故等。

3、公共衛生事件類。包括突然發生造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒，重大動植物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

4、社會安全事件類。包括涉及公共安全的惡性刑事案件，重大社情民意及可能危及社會安定、釀成**的帶苗頭性和傾向性問題，經濟安全事件以及規模較大的事件等。

5、其他發生地點敏感、人員身份特殊、持續時間較長、社會影響較大，或有其他特殊情況的，也應及時上報。

第三條應急信息報送的主要內容

1、可能發生、即將發生、已經發生的突發公共事件的時間、地點、單位和涉及的相關人員。

2、突發公共事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計及發生原因的初步判斷。

3、突發公共事件發生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來走勢預測。

4、應急信息報送單位、簽發人、聯系人及聯系電話。

第四條應急信息報送程序、時間和方式

緊急信息要隨事件發生隨時報送，報送以書面報告為主，情況特別緊急時，可用電話口頭初報，隨后再書面報告。在第一時間報送緊急重大事件信息時，情況尚不清楚，還需進一步核實的，可先報告初步所掌握的基本情況，再根據事態發展和對情況了解的深入，進行后續跟蹤報送。報送應急信息村（社區）信息員向鄉政府應急辦報告不超過10分鐘，鄉政府應急辦向縣應急辦報告最遲不得晚于事件發生后30分鐘。

第五條應急信息報送必須實事求是、及時準確，任何單位和個人不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。對隱瞞不報、謊報或者拖延不報的單位，鄉政府將給予通報批評并責令改正；造成嚴重后果的，對主管負責人和直接責任人給予行政處分；觸犯刑律的，移交司法機關追究其法律責任。

信息報送制度9

一、信息是領導科學決策的重要依據，信息功能是統計的一大職能之一，各科室、各統計站要提高認識，準確、及時提供各類統計信息，更好地服務經濟建設、服務領導決策、服務社會公眾。

二、信息發報制度。必報內容包括：

1、月度統計工作要事；

2、月度、季度、半年、全年的全區和街鎮經濟運行狀況；

3、區委、區政府的主要考核指標完成情況、重要經濟實體的運行狀況、重大工程的進展情況；

4、反映我區經濟社會發展的'亮點、增長點以及社會公眾關注的熱點問題；

5、貫徹上級重大決策及會議的情況；

6、我區經濟建設及群眾生活中出現的問題及政策建議；

7、其他各項專項調查活動開展情況。

三、信息審批制度。所有向外提供的信息，必須經部門負責人審核，根分管領導簽發，由辦公室統一登記、編號、加蓋局行政印章以示負責。重大信息及各項主要指標完成情況由分管局長轉主要負責人審批，未經領導簽發的信息一律不得向外提供。

四、時效制度。本部門匯集的有關重要經濟指標以及全區經濟運行狀況，必須在數據出來的24小時內，形成簡要的信息快速上報送。街鎮統計站報送局辦公室，同進，報有關專業科室。為保證信息的價值，凡未經本局形成信息的重要經濟指標，一般不得立即向外提供，為了使信息資料快速傳遞，各科室可將有關分析簡縮為信息，要分析印發關報有關信息部門。

信息報送制度10

各鄉鎮人民政府，各管委會、辦事處，縣政府各部門、單位：

為全面掌握全縣應急管理工作的開展情況，及時總結、交流和推廣新做法、新經驗，更好地指導和推動我縣應急管理工作，縣政府決定建立應急管理工作信息報送與交流制度。現將有關事宜通知如下：

一、總體要求

建立信息報送和交流制度，是全面推進應急管理工作的重要手段。各單位要提高認識，高度重視，切實做好應急管理工作的信息報送和交流工作。要認真總結、完善和推廣基層單位在實踐中創造的好思路、好做法、好經驗，潛心研究和把握應急管理工作內在規律，實現信息收集、分析和報送工作的規范化、制度化、經常化，并以此推動應急管理工作深入開展。

二、建立應急管理工作信息報送和交流機制

（一）縣政府應急管理辦公室編印《應急管理工作動態》，報送縣級班子領導同志和市政府應急管理辦公室參閱，發各鄉鎮（辦）和有關部門、單位。通過完善政府門戶網站應急管理專欄，建立縣政府應急管理網站，擇優選登報送信息。

（二）各單位報送的信息要真實、準確、具體，及時反映本單位應急管理工作情況，注重總結提煉工作經驗，也可以圍繞應急管理工作深入調研，提出具體建議，真正起到為領導決策提供參考和各單位交流借鑒的作用。

（三）各類突發公共事件信息，按《縣突發公共事件總體應急預案》規定報送。各鄉鎮（辦）、各部門對掌握的應急預警信息要在第一時間報送縣政府應急辦。

三、完善應急管理信息報送網絡

各鄉鎮（辦）、各部門、單位分管負責同志為信息報送負責人，并指定專人為信息員，負責信息報送工作。請各單位將信息員名單于4月11日前，通過政務協同辦公網報縣政府應急辦。

四、信息報送方式

應急管理工作信息電子文檔通過政務協同辦公網報縣政府應急辦或發至，并注明“應急管理工作信息報送”字樣。

信息報送制度11

為了加強學校綜合管理，維護學校穩定安全的局面，同時做好各方面成績的宣傳報道工作，制定信息報送制度如下：

(一)七年級管理辦公室應對全體初一教職工加強思想政治教育、職業道德教育和安全教育。如教職工群體中發現不良思想傾向、有違職業道德的個案或發生安全問題，相關職能部門或當事者需及時向學校如實匯報，經七年級管理領導小組辦公室會議討論解決相關問題，由學校視問題輕重向上級主管部門如實匯報。

(二)學校、各職能部門及各班班主任需層層落實，做好學生思想教育、日常行為規范教育和安全教育。若學生中發生違紀現象，班主任應及時對學生進行批評教育，情節較為嚴重的要及時報送政教處處理，不可私自隱瞞;如學生中發生安全事故或違法事件，應及時與家長或監護人取得聯系，并由班主任向政教處、校長室逐級匯報，不準隱瞞不報，學校將通過七年級管理辦公室會議作討論處理，并視情節輕重向上級主管部門如實匯報。

(三)各班要將發生在校園內外的好人好事及時報七年級管理辦公室表彰。校辦要本著實事求是的原則，及時做好學校新風、教學成效、師生風采等方面的宣傳報道，并將相關信息報送上級主管部門。

(四)加強網絡信息管理，不準在校園網上張貼不健康的甚至是反動的內容，發布網上信息需經史校長室審核。

信息報送制度12

為促進學校留守兒童之家的建設和管理工作的有效開展，結合我區實際，特制定留守兒童之家工作信息報送制度：

1、信息報送原則：

（1）及時性原則。重要信息早發現，早收集，早報送。

（2）準確性原則。實事求是，尊重客觀，符合實際，文字表述準確，用詞嚴謹，分析恰當，數字精準。

（3）時效性原則。以推動落實、促進工作為原則，及時提供真實、有用的情況，堅決克服形式主義。

2、信息上報內容及要求：

圍繞留守兒童工作的部署及貫徹落實情況報送信息，做到重大活動及時報送，成功做法和經驗隨時報送。

學校要有專人負責收集關愛留守兒童的相關信息及活動圖片，每月25日前至少報送兩條留守兒童之家建設有關信息到橋區教育局。

上報內容主要包括：

（1）校內留守兒童工作思路、工作情況、進展情況、主要工作完成情況等方面的信息。

（2）學校召開的留守兒童各項會議的會議圖片及會議主要內容。學校開展各項活動的活動圖片及活動報道。

（3）學校每學期更新后的留守兒童花名冊。

（4）每學期初根據學校實際情況擬定工作計劃，期末要將本學期工作的開展情況寫出書面總結。計劃和總結要在規定時間內報送到中心學校

（5）在堅持上述信息必報的同時，盡量報送包括調研報告、匯報材料等在內的調研性信息。

3、報送方法：

（1）文稿采用word文檔格式，標題小二黑體，正文三號仿宋，排版整齊。打印后報送橋區教育局電教館。

（2）新聞報道直接上傳橋教育網站。

信息報送制度13

信息報送工作制度

第一章總則

第一條為進一步加強信息工作，推動信息工作步入制度化、規范化、科學化軌道，充分發揮信息工作在上情下達、下情上達、正確決策、科學管理、宣傳服務中的重要作用，促進各項事業和諧、健康、快速發展，依據上級有關文件規定，結合我單位實際，特制定本工作制度。

第二章組織機構及其職責

第二條我所信息工作由辦公室統一組織管理。辦公室綜合協調指導全所的信息工作，所屬各股室分級負責。

第三條信息工作的主要職責：

（一）按照局黨委的要求，研究和制訂信息工作的規章制度和工作計劃，并組織實施。

（二）做好信息的采集、篩選、加工、傳送、上報、反饋和存檔等各項日常工作。

（三）結合領導和群眾關心的問題，組織開展信息調研，提供有情況、有分析、有建議的專題綜合信息。

（四）負責路政相關資料的信息刊物的撰寫、編輯、報送工作。

（五）及時、準確、全面向交通主管部門報送重要路政信息，同時將上級要求的信息報送要點及時通報單位。

（六）負責統計單位的信息報送情況。

第四條要明確1名工作人員為本單位信息員，從事具體信息工作。

第五條單位信息員的工作職責：

（一）根據信息工作要求，結合本單位實際工作，完成本單位信息的收集、編寫、報送工作，定期向辦公室報送。

（二）負責在第一時間迅速收集上報本單位重大突發性事件、重要動態、重要緊急情況，并隨后續報送事態進展、處置措施、起因后果和吸取教訓的情況。

第三章信息采集范圍

第六條我單位收集和報送信息的主要內容包括：

（一）黨和國家的重大決策在本單位工作范圍內的執行落實情況。

（二）本單位重要工作部署及有關會議精神的落實情況。

（三）本單位重點工作的進展情況，以及工作推進過程中出現的問題。

（四）本單位負責人關于改進全所工作的新思路、合理化建議。

（五）上級領導來我所指導、檢查工作或參觀、訪問情況；

（六）本單位管理范圍內的突發事件、重大責任事故及其他突發性重要情況。

（七）其他需報知局領導和局內外其他單位的重要信息。

第四章信息報送程序及要求

第七條單位應按以下程序進行信息報送：

（一）單位信息員對所掌握的信息材料進行收集、整理，部門信息（簡報），經所在單位主管信息工作負責人審核同意后，簡報在最短時間內報送。

（二）對于單位工作范圍內的突發事件或其他重大緊迫事項，單位負責人應首先及時告知，同時向分管局領導報告；并在口頭通報后及時向局補送相關文字材料。

（四）信息統一向交通主管部門和政府部門報送，未經批準，各股室不得向外報送全所信息。

第八條信息報送的基本要求：

（一）單位上報信息必須實事求是、準確無誤，動態類信息要言簡意賅、講求時效，參考類、調研性信息應力求創新、分析透徹、具有借鑒意義。

（二）重大突發性事件的報送必須注意時效性。重大事故、突發事件在發生后立即電話通報，并快速整理成文字信息報送。

（三）各股室報送信息材料作為單位資料存檔保管。

第五章通報制度

第九條對股室報送信息的采用情況進行統計，并在全所范圍內通報。

第六章附則

第十條本辦法由我單位負責解釋，并根據施行情況適時修訂。

第十一條本辦法自公布之日起施行。

20xx年xx月xx日

信息報送制度14

為進一步加強司法行政系統新媒體運用推廣并提高信息質量，及時了解、掌握和上報全縣司法行政工作進展情況，宣傳全縣司法行政工作最新動態，客觀反映全縣司法行政工作成就，結合實際制定本制度。

一、總體要求

1、堅持實事求是。編寫信息一定要全面，堅持全方位、多領域、多角度地提供具體內容，客觀反映事情的本來面目，確保信息的完整性和客觀性。

2、強化效率意識。發布信息的一個最大特點就是時效性，要樹立強烈的時間觀念，當日信息當日報送，做到快速撰稿、快速發布。

3、樹立精品意識。在挖掘和收集信息內容上下功夫、出實招，力求信息要突出中心、抓住重點、關注熱點、反映難點，同時要確保信息文字表達的準確性、精練性。

4、落實責任意識。各處、所、中心要確定專門人員負責，挑選政治素質過硬、新聞意識敏感、文字表達能力強、手機網絡操作熟練的人員擔任新媒體維護員和信息報送員，切實將司法行政工作宣傳到位。

二、新媒體及信息報送說明

（一）“法潤永寧”及各司法所微信平臺

各處、所、中心要積極收集推送素材，注重時效性、創新性，加強微信用戶關注率。推送內容要緊扣時代主題、內容多樣，同時要結合本職工作，多角度反映司法行政工作。每期推送內容要標明文章來源、責任編輯。“法潤永寧”推送時間為每周一、三、五，各司法所微信公眾號每月推送不少于2期。

（二）“今日頭條”、政府公眾網及區市各媒體信息推送

各處、所、中心信息經負責人審核把關后自行發送至“今日頭條”、政府公眾網及區市各媒體，各業務專干負責匯總各口信息情況，并于每月28日前將匯總信息及媒體采用情況發至法宣中心（被報紙采用請提供原件）。信息必須注明撰稿人、審核人，信息質量較差將不記入每月信息任務，延期報送的信息將不予統計。

（三）現場云、“和美永寧”客戶端

各處、所、中心要及時將業務工作通過現場云及“和美永寧”客戶端發布，客戶端發布需要配圖片或視頻。一個圖文報道可以插入4—5張圖片，拍攝視頻需要打開自動旋轉、進行橫屏拍攝，設置比例為16：9，不能改變方向。上傳圖片及文字要保證質量，發布后要及時聯系電視臺編輯進行審核。

三、報送任務和考核

局機關每人每月至少報送2篇信息，各司法所、調解中心每月至少報送4篇，公共法律服務中心每月至少報送2篇。法宣中心負責信息的統計、匯總，按季度進行通報，獎罰按每月匯總后兌現。

被縣級媒體（現場云、和美永寧、政府公眾網、五創快訊、政法綜治信息等）采用一篇獎勵20元，被市級媒體（銀川市司法局網、銀川微普法、今日頭條等）采用1篇獎勵50元，被區級媒體（寧夏法制報、寧夏新聞網、寧夏法治微信公眾號等）采用1篇獎勵80元，被國家級媒體采用1篇獎勵150元。如多級采用，以最高獎勵為標準。對完不成信息報送任務的，每少報送1篇信息罰20元。

信息完成情況與年底的業務考核相掛構，并將信息報送工作作為評先選優的依據之一。

信息報送制度15

一、報送原則：

（一）分級負責，逐級報送；

（二）誰主管誰負責，屬地報送和系統報送相結合；

（三）即時報送與階段匯總報送相結合。

二、報送方式：

重大突發事件信息各村要在10分鐘內報告鄉黨政辦，由領導決定以適當方式報上級有關部門，不能擅自越級上報。特殊情況下，可先通過口頭等方式報送，必要時書面報送。

三、需要報送的突發事件信息種類:

下列重大突發事件發生后，在協調處置的同時，應在事發后立即報送：

（一）自然災害。包括水旱災害、暴雨、冰雹等氣象災害；山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害；森林火災和重大生物災害等。

（二）事故災難。公路重大交通運輸事故；企業、建設工程、公共場所發生的各類重大安全事故；通訊、信息網絡、特種設備等安全事故以及重大環境污染和生態破壞事故等。

（三）公共衛生事件。包括突然發生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒。

（四）社會安全事件。包括涉及公共安全的重大刑事案件

以及規模較大的不良事件等。

四、報送內容：

（一）可能發生、即將發生、已經發生的突發公共事件的時間、地點、單位和涉及的相關人員。

（二）突發公共事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

（三）突發公共事件發生原因的初步判斷。

（四）突發公共事件發生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來走勢預測。

五、報送要求：

各村要及時掌握重大突發信息情況，嚴格按規定時限上報；未處理完結的重大突發事件，報送單位要跟蹤事件處理進展情況，隨時續報信息，及時與相關部門和領導取得銜接，確保事件妥善處理。