第一篇：充分發(fā)揮我國政治制度的優(yōu)越性

充分發(fā)揮我國政治制度的優(yōu)越性

——六論深入學習貫徹總書記系列講話精神 人民民主是我們黨始終高揚的旗幟，社會主義政治文明是我們黨始終不渝的追求。“堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。”總書記圍繞中國特色社會主義政治發(fā)展道路的一系列重要論述，闡明了這條道路的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念和方略。學習領(lǐng)會講話精神，就要深化對社會主義民主政治、依法治國的重要思想和新要求的認識，更好地發(fā)展人民民主，加快建設(shè)社會主義法治國家，充分發(fā)揮我國政治制度的優(yōu)越性。

改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。面對新形勢新任務(wù)，適應(yīng)擴大人民民主、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，就要繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，以保證和發(fā)展人民民主為己任。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國基本方略，決定了我國社會主義國家政權(quán)的根本性質(zhì)，是我國政治制度區(qū)別于資本主義國家政治制度的本質(zhì)特征。三者是一個有機整體，統(tǒng)一于中國特色社會主義民主政治實踐，任何時候任何情況下都不能動搖、都不能偏廢。

憲法是治國安邦的總章程，中國特色社會主義政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，都在憲法中得到了確認和體現(xiàn)。堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，就要自覺恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命；就要全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；就要切實保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)，依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

黨領(lǐng)導人民制定、執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。領(lǐng)導干部要自覺運用法治思維和法治方式，更好地深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定；要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律和自律緊密結(jié)合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。各級干部務(wù)必牢記，權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，必須秉公用權(quán)，保證權(quán)力始終用來為人民謀利益。人民民主是社會主義的生命，社會主義愈發(fā)展，民主愈發(fā)展。沿著中國特色社會主義政治發(fā)展道路，始終高揚人民民主的旗幟，讓人民民主不斷擴大，民主制度更加完善，民主形式更加豐富，就能讓人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮出來，使我們的道路越走越寬、越走越穩(wěn)。

第二篇：3月24日充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性

充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性

——關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治和依法治國

2014年07月08日07:18 來源：人民網(wǎng)－人民日報

人民民主是社會主義的生命，是我們黨始終高揚的光輝旗幟。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會主義政治文明，建設(shè)社會主義法治國家，使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

1.堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

世界上沒有完全相同的政治模式，沒有也不可能有一種放之四海而皆準的政治發(fā)展道路。一個國家實行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。對于我們這樣一個有著十三億多人口、五十六個民族的發(fā)展中大國來說，始終堅持正確的政治發(fā)展道路，更是一個關(guān)系全局的重大問題。改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路，既有科學的指導思想，又有嚴謹?shù)闹贫劝才牛扔忻鞔_的價值取向，又有有效的實現(xiàn)形式和可靠的推動力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，都在憲法中得到了確認和體現(xiàn)，其精神實質(zhì)是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進的。國家的根本制度和根本任務(wù)，國家的領(lǐng)導核心和指導思想，工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會主義法制原則，民主集中制原則，尊重和保障人權(quán)原則，等等，這些制度和原則，我們必須長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。這是我們推進政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針，也是我國社會主義政治文明的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人

基本方略。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，改進和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。切實保證國家的一切權(quán)力屬于人民，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當家作主。堅持依法治國和依法執(zhí)政，大力加強社會主義法制建設(shè)，使黨和國家的各項工作、社會生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革。要以保證人民當家作主為根本，堅持和完善根本政治制度和基本政治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。推動人民代表大會制度與時俱進，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度，健全人大討論、決定重大事項制度，完善代表聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，不斷增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，更好維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。要發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在黨的領(lǐng)導下，以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道；深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，拓展協(xié)商民主形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須始終堅持正確方向。如果這一點把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明建設(shè)很難搞好，而且會給黨和人民的事業(yè)帶來損害，影響社會政治穩(wěn)定，影響黨和國家長治久安。我們要充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。

2.全力推進法治中國建設(shè)

“法令行則國治，法令弛則國亂。”法治是一個國家發(fā)展的重要保障，是治國理政的基本方式，依法治國是我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。總書記強調(diào)，要“努力建設(shè)法治中國，以更好發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的作用”。

長期以來，為實行依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行了艱辛探索。一九七八年，黨的十一屆三中全會總結(jié)我國民主法制建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，特別是吸取“文化大革命”中法制遭到嚴重破壞的沉痛教訓，提出了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的重大方針。一九九七年，黨的十五大把建設(shè)社會主義法治國家確定為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。二〇一〇年，我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。我們黨領(lǐng)導人民不斷推進依法治國進程，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了法治保障。

面向未來，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。當前，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在；關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴重損害國家法制權(quán)威；公民包括一些領(lǐng)導干部的法律意識還有待進一步提高。二〇一三年二月，總書記在中央政治局第四次集體學習時強調(diào)，“全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面”。

一是堅持科學立法。依法治國，首先要有法可依。用明確的法律規(guī)范來調(diào)節(jié)社會生活、維護社會秩序，是古今中外的通用手段。從我國歷史上看，雖然幾千年來的人治傳統(tǒng)根子很深，但春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期就形成了比較完備的法典。現(xiàn)在，我們國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删汀Ｍ瑫r也要看到，實踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實踐發(fā)

民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。加快重點領(lǐng)域立法工作，抓緊制定和修改同全面深化改革相關(guān)的法律，確保重大改革于法有據(jù)。要從黨和國家工作大局出發(fā)看待立法工作，破除部門、行業(yè)等局部利益對立法工作的干擾。

二是堅持嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”如果有了法律而不實施，或者實施不力，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。現(xiàn)在我們社會生活中發(fā)生的許多問題，有的是因為立法不夠、規(guī)范無據(jù)，但更多是因為有法不依、失于規(guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法、破壞法治。必須加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠實于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，堅決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

三是堅持公正司法。“理國要道，在于公平正直。”公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。總書記強調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度，回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待。要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，確保司法不受權(quán)力干擾，不受金錢、人情、關(guān)系干擾。

四是堅持全民守法。全民守法，就是任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準則，依照憲

弘揚社會主義法治精神，傳播法律知識，培養(yǎng)法律意識，在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要引導全體人民遵守法律，有問題依靠法律來解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來。要堅決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，誰違法就要付出比守法更大的代價，逐步在廣大干部群眾中樹立法律的權(quán)威，使大家都相信，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。

我們黨是執(zhí)政黨，能不能堅持依法執(zhí)政，能不能正確領(lǐng)導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，對全面推進依法治國具有重大作用。要堅持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導，支持國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化。各級領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。

3.把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里

我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。但也要看到，當前在權(quán)力運行和行使方面還存在不少突出問題。有的領(lǐng)導干部權(quán)力觀扭曲，搞特殊化，享受做官當老爺?shù)摹白饦s”；有的把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具，搞權(quán)錢交易；有的權(quán)力過分集中，隨意性很大；等等。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，保證權(quán)力正確行使，必須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，堅持用制度管權(quán)管事管人。要建立決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，把籠子扎得緊一點，嚴防“牛欄關(guān)貓”，使權(quán)力運行守邊界、有約束、受監(jiān)督。

要形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。扎緊制度籠子，首先要做好頂層設(shè)計，合理分解權(quán)力，科學配置權(quán)力，形成科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要完善黨和國家領(lǐng)導體制，堅持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科

約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導干部職責權(quán)限，科學配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責定位和工作任務(wù)。

要強化權(quán)力運行公開。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力只有公開運行，才能防止被濫用。要推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。廣大黨員干部要養(yǎng)成在“放大鏡、聚光燈”下行使權(quán)力的習慣，杜絕“暗箱操作”、公器私用，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，這是一條鐵律。馬克思、恩格斯說過：一切公職人員必須“在公眾監(jiān)督之下進行工作”，這樣“能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財”和“追求自己的特殊利益”。領(lǐng)導干部使用權(quán)力，使用得對不對，使用得好不好，當然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當領(lǐng)導干部的起碼素質(zhì)。要健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強對領(lǐng)導干部特別是一把手的監(jiān)督，加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督，形成對領(lǐng)導干部的嚴格約束，保證領(lǐng)導干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。在一些干部中，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象比較嚴重。違規(guī)占有多套住房、違規(guī)占有公家車輛、違規(guī)侵占群眾利益等特權(quán)現(xiàn)象，嚴重損害社會公平正義，引起群眾極大不滿。總書記指出：“我們共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會那種‘封妻蔭子’、‘一人得道，雞犬升天’的腐敗之道！”各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)。

4.在行政體制改革上邁出新步伐

行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然要求，必須隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展不斷推進。要按照建立中國

深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。這實質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，重點是政府、市場、社會的關(guān)系，即哪些事應(yīng)該由市場、社會、政府各自分擔，哪些事應(yīng)該由三者共同承擔。改革開放三十多年來，我國行政體制改革的過程，就是從計劃經(jīng)濟條件下的政府職能體系不斷向社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府職能體系轉(zhuǎn)變的過程。總體上看，改革開放以來，我們在轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗，有力推進了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。但也必須看到，現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府對微觀經(jīng)濟運行干預過多過細，宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)還不完善，市場監(jiān)管問題較多，社會管理亟待加強，公共服務(wù)比較薄弱。這些問題的存在，與全面建成小康社會的新要求是不相符合的。二〇一三年二月，總書記在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話中指出：“必須下更大決心、以更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變，以更好適應(yīng)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變工作作風、維護社會和諧穩(wěn)定的迫切要求。”

深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵是要明確往哪里轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義，是轉(zhuǎn)變政府職能的總方向。要按照這個總方向，科學界定政府職能范圍，優(yōu)化各級政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門職責分工，突出強化責任，確保權(quán)責一致。當今社會發(fā)展很快，經(jīng)濟社會事務(wù)千頭萬緒，事無巨細都由政府來管，只能是眉毛胡子一把抓，不僅管不過來、抓不深入，而且不利于發(fā)揮全社會的積極性和主動性。政府要全面正確履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，應(yīng)該有所為有所不為，減少對微觀事務(wù)的管理，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項管住管好，努力做到不越位、不錯位、不缺位，以充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進、成熟先行。抓住主要矛盾和重點問題，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，既鞏固以往的改革成果，又著力破解重大難題。條件成熟、形成共識的就先推進，能改的先改起來。上層建筑需要不斷適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展的要求，但這是一個不斷調(diào)整的過程，不可能畢其功于一役，不可能通過一次改革就統(tǒng)統(tǒng)解決，有的改革還需要探索、還需要時間，可以進一步積累共識和經(jīng)驗，條件成熟時再作推進。

深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，要處理好幾個重要關(guān)系。一是處理好大和小的關(guān)系。大部門制要穩(wěn)步推進，但也不是所有職能部門都要大，不是所有相關(guān)職能都要往一個筐里裝，關(guān)鍵要看怎樣擺布符合實際、科學合理、更有效率。二是處理好收和放的關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能需要放權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性和主動性，但并不是說什么權(quán)都要下放，該下放的當然要下放，但該加強的也要加強。三是處理好政府和社會的關(guān)系。發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，一些不適宜政府去管的事務(wù)，可以讓群眾依法實行自我管理、自我服務(wù)，同時也要加強對各類社會組織的規(guī)范和引導。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。政府既有管理職能，又有服務(wù)職能，管理和服務(wù)不能偏廢，寓管理于服務(wù)之中是講管理的，政府該管的不僅要管，而且要切實管好。

不論行政體制怎么改、政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù)。要加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和政風建設(shè)，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第三篇：更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性

更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性

2014年09月11日06:50 新華日報 我有話說(3人參與)收藏本文

同志們：

今年是人大制度建立60周年。9月5日，總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表了重要講話。今天，我們在這里召開慶祝江蘇省人民代表大會成立60周年座談會，主要是認真學習貫徹總書記重要講話精神，回顧我省人大走過的光輝歷程，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，在新的歷史起點上更好地堅持和完善人民代表大會制度，組織動員全省人民為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、譜寫好中國夢江蘇篇章而不懈奮斗。

60年前，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京勝利召開，通過了《中華人民共和國憲法》，也標志著我國根本政治制度——人民代表大會制度的誕生。為成立全國人民代表大會，在全國范圍內(nèi)進行了中國歷史上第一次空前規(guī)模的普選，自下而上逐級召開了人民代表大會。1954年8月5日，江蘇省第一屆人民代表大會第一次會議隆重召開，這是具有重大歷史意義的大事。伴隨著我國根本政治制度的確立、鞏固和發(fā)展，江蘇地方人大工作在探索中前進、在實踐中創(chuàng)新，為推動地方民主法制建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

——60年來，省人大緊緊圍繞全省工作大局，適應(yīng)改革發(fā)展實踐需要，堅持科學立法、民主立法，健全完善與國家法律和行政法規(guī)相配套、與江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應(yīng)、具有鮮明江蘇特色、比較完備的地方性法規(guī)，保證了我省經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域基本實現(xiàn)了有法可依。

——60年來，省人大緊緊圍繞憲法法律的實施，依法加強對“一府兩院”法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，選舉、任免國家機關(guān)工作人員，討論決定重大事項，有效加強了地方國家政權(quán)機關(guān)建設(shè)，保證了憲法法律和中央、省委決策部署在全省的貫徹實施。

——60年來，省人大緊緊圍繞保證人民當家作主，充分發(fā)揮人大代表作用，支持人大代表依法履職，加強代表議案和建議辦理工作，不斷密切代表與群眾的聯(lián)系，凝聚起了最廣大人民的智慧和力量。

——60年來，省人大緊緊圍繞提高履職能力，切實加強人大及其常委會自身建設(shè)，完善組織結(jié)構(gòu)，健全運行機制，改進工作作風，為人大工作健康有序發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

60年的實踐充分證明，人民代表大會制度是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本政治制度。60年的實踐也使我們深深體會到：堅持和完善人民代表大會制度，必須把加強黨的領(lǐng)導作為根本保證，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，堅持黨的領(lǐng)導是中華民族的命運所系，人大工作只有在黨的領(lǐng)導下，才能始終沿著正確的方向前進；必須把保證人民當家作主作為根本立足點，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，只有堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，才能實現(xiàn)好人民當家作主的民主權(quán)利；必須把推動憲法法律實施作為重要任務(wù)，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，只有捍衛(wèi)憲法尊嚴，嚴格依照人大及其常委會制定的法律法規(guī)做好工作，才能保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義；必須把堅持民主集中制作為重要原則，民主集中制是國家政權(quán)組織形式和活動方式的基本制度，只有堅持民主集中制，才能既堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導又充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性；必須把與時俱進、開拓創(chuàng)新作為重要途徑，與時俱進是馬克思主義的理論品格，只有在憲法和法律的框架下，不斷推進人大工作理論和實踐創(chuàng)新，才能保持人大工作的蓬勃生機和創(chuàng)造活力。

60年崢嶸歲月，60載春華秋實。我省人大工作取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，是在中央和省委領(lǐng)導下，幾代人辛勤努力、艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著在座各位老領(lǐng)導和廣大人大代表、人大機關(guān)工作人員的心血和汗水。借此機會，我代表省委、省人大常委會向歷屆省人大老領(lǐng)導，向全省各級人大代表、人大機關(guān)工作人員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分。黨的十八大把支持和保證人民通過人民代表大會行使權(quán)力作為政治體制改革的重要內(nèi)容。十八屆三中全會從完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局出發(fā)，對推動人民代表大會制度與時俱進提出了明確要求。我們要以慶祝人民代表大會制度建立60周年為契機，在歷屆人大打下的很好工作基礎(chǔ)上，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，把全省人大工作提高到一個新水平。

一、認真學習貫徹總書記重要講話精神，進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性

總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話，高屋建瓴、思想深邃，既傳承歷史又面向未來，深刻闡明了堅持和完善人民代表大會制度對于堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全省上下要通過深入學習，準確把握總書記重要講話的精神實質(zhì)。要深刻認識我國人民代表大會制度是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇，是深深扎根于中國社會土壤、汲取充沛養(yǎng)分、可靠管用的好制度，堅定中國特色社會主義制度自信，首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，進一步增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。要準確把握人民代表大會制度60年來的基本經(jīng)驗，始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，進一步提高對做好人大工作規(guī)律性的認識。要深刻領(lǐng)會當前和今后一個時期人大工作的主要任務(wù)，以高度的責任感抓好各項工作任務(wù)的落實，推動人大工作不斷與時俱進。要準確把握評價一個國家政治制度是不是民主、有效的科學標準，做到“六個堅持、六個防止”，更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性。

當前，人大工作面臨新的形勢。總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，中國夢歸根到底是人民的夢，需要通過人民代表大會制度，把最廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，凝聚起實現(xiàn)中國夢的強大力量。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了全面部署，堅持和完善人民代表大會制度，既是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、凝聚社會共識的重要制度保障。黨的十八屆四中全會將專題研究全面推進依法治國問題，堅持和完善人民代表大會制度，有利于不斷健全中國特色社會主義法律體系，推動法律法規(guī)的全面實施，更好發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。我們要把思想和行動切實統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，把人民代表大會制度這一根本政治制度堅持好、完善好、發(fā)展好，使社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國方略全面落實，人民群眾政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益得到切實維護。

二、適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，充分發(fā)揮人大職能作用

江蘇經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，需要有健全的民主法治來保障。全省各級人大及其常委會要以服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為己任，全面履行憲法和法律賦予的職責，在全面深化改革、譜寫好中國夢江蘇篇章中凝心聚力、不斷前行。

要積極推進科學立法、民主立法。立足江蘇改革發(fā)展生動實踐，注重發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動作用，堅持立法決策與改革決策相銜接、立法進程與發(fā)展進程相適應(yīng)，堅持問題導向，加強重點領(lǐng)域立法，以立法引領(lǐng)改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定。要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，進一步完善立法機制和程序，擴大公民有序參與，堅決排除部門利益傾向、地方保護主義的干擾，切實提高立法的針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性，使每一項立法都符合憲法和法律精神、反映人民意愿、得到人民擁護。

要著力增強監(jiān)督實效。人民的眼睛是雪亮的，人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的監(jiān)督。各級人大及其常委會要切實擔負起憲法和法律賦予的監(jiān)督職責，圍繞推動憲法和法律實施，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，督促“一府兩院”改進工作，保證行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到公正行使，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到尊重和維護。認真落實政府重大決策出臺前向本級人大報告制度，完善人大討論決定重大事項辦法，使各項重大決策更加符合人民意愿，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。圍繞堅定不移反對腐敗，讓人民監(jiān)督權(quán)力，堅持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，把權(quán)力關(guān)進制度籠子，推動形成風清氣正的黨風政風和社會風氣。

要更好發(fā)揮代表作用。人民代表大會制度之所以具有強大生命力，就在于深深植根于人民之中。地方各級國家機關(guān)要把加強與人大代表的聯(lián)系作為對人民負責、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽取人大代表意見建議，自覺接受人民監(jiān)督，做到為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)。人大代表要充分發(fā)揮來自人民、代表人民的優(yōu)勢，深入了解民情民意，及時反映群眾訴求，認真履行代表職責。各級人大及其常委會要尊重代表主體地位，創(chuàng)新代表工作機制，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。

三、加強人大及其常委會自身建設(shè)，扎實推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展

新的形勢和任務(wù)對人大及其常委會工作提出了更高要求。全省各級人大及其常委會要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，全面加強自身建設(shè)，不斷提高依法履職水平。

要始終堅持正確政治方向。把加強思想政治建設(shè)放在首位，深入學習中國特色社會主義理論體系和總書記系列重要講話精神，始終不渝走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。認真學習憲法和法律法規(guī)，學習經(jīng)濟、科技、文化等各方面知識，進一步提高履行職責的能力。切實加強人大工作重大理論和實踐問題研究，準確把握人大工作的特點和規(guī)律，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，使全省人大工作更加富有時代性、把握規(guī)律性、體現(xiàn)創(chuàng)造性。

要著力完善人大工作各項制度。更加突出制度建設(shè)在人大工作中的基礎(chǔ)性作用，著力完善貫徹黨委主張、切合省情民意、民主科學的權(quán)力機關(guān)決策機制，人大主導、專群結(jié)合、社會廣泛參與的地方立法機制，以法律監(jiān)督和工作監(jiān)督為主要方式、規(guī)范高效的監(jiān)督機制，支持和保障代表依法履職、密切與群眾聯(lián)系的代表工作機制，適合地方國家權(quán)力機關(guān)特點、充滿活力的人大工作運行機制，努力實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

要高度重視常委會組織建設(shè)。不斷優(yōu)化人大代表和人大常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專職委員比例。加強人大工作機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范市、縣人大內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置，幫助解決基層人大工作中的實際困難。人大常委會及機關(guān)要嚴格執(zhí)行中央和省委關(guān)于改進作風的各項規(guī)定，大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、清正廉潔之風，樹立地方國家權(quán)力機關(guān)的良好形象。

四、切實加強黨對人大工作的領(lǐng)導，為人大依法履職創(chuàng)造良好條件

堅持黨的領(lǐng)導，是做好人大工作根本保證。全省各級黨委要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把加強黨對人大工作領(lǐng)導作為改進黨領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的重要途徑，推動人大工作再上新臺階。

要把人大工作擺上黨委重要議事日程。按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，定期聽取人大工作匯報，研究解決人大工作中的重要問題。把推進社會主義民主政治建設(shè)納入黨政領(lǐng)導班子目標考核的重要內(nèi)容，認真落實支持人大依法履職的重要責任。充分發(fā)揮人大常委會黨組的重要作用，善于通過人大黨組實施對人大工作的領(lǐng)導，保證黨委重大決策部署得到貫徹落實。

要支持和保證人大依法履行職權(quán)。積極支持人大在地方立法中發(fā)揮主導作用，保證人大依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，尊重人大及其常委會依法討論決定重大事項權(quán)，尊重人大依法行使人事任免權(quán)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過依法選舉成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員。“一府兩院”要認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會作出的決議決定，自覺接受人大監(jiān)督。

要著力營造有利于人大開展工作的良好環(huán)境。把人大制度理論、憲法和相關(guān)法律列入黨委中心組學習的重要內(nèi)容，作為干部培訓的必修課程，切實增強黨政領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員的人民代表大會制度意識和民主法治觀念。加大人大工作宣傳力度，全面反映人大制度和人大工作的新進展，生動展現(xiàn)人大制度和人大工作的新氣象，著力形成全社會關(guān)心和支持人大工作的良好局面。

同志們，人民代表大會制度60年的光輝歷程，向世人展示了中國特色社會主義政治發(fā)展道路的巨大優(yōu)越性。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，共同創(chuàng)造人民代表大會制度美好而光明的前景，與全省人民攜手同心、不懈奮斗，譜寫好中國夢的江蘇篇章！

（原標題：更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性）

第四篇：10習近平總書記系列重要講話讀本2016年版十充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治

總書記系列重要講話讀本2016年版十充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治

人民民主是我們黨始終高舉的旗幟，社會主義政治文明是我們黨始終不渝的追求。2014年9月5日，總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出：“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興。”社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。在前進道路上，要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。

1.堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

以什么樣的思路來謀劃和推進中國社會主義民主政治建設(shè)，在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠的作用。古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個發(fā)展中大國，堅持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問題。

“物之不齊，物之情也。”世界上沒有完全相同的政治模式，一個國家實行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。總書記指出：“中國社會主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路。”中國特色社會主義政治發(fā)展道路，既有科學的指導思想，又有嚴謹?shù)闹贫劝才牛扔忻鞔_的價值取向，又有有效的實現(xiàn)形式和可靠的推動力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，都在憲法中得到了確認和體現(xiàn)，其精神實質(zhì)緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，改進和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。切實保證國家的一切權(quán)力屬于人民，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當家作主。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，使黨和國家的各項工作、社會生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須積極穩(wěn)妥推進政治體制改革。應(yīng)該看到，我國民主法治建設(shè)同擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，社會主義民主政治的體制、機制、程序、規(guī)范以及具體運行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面也還存在一些不足，必須繼續(xù)加以完善。要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進制度體系完善和發(fā)展，不斷建設(shè)社會主義政治文明。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持正確政治方向。如果這一點把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明建設(shè)很難搞好，而且會給黨和人民的事業(yè)帶來損害。我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。總書記強調(diào)：“照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉。”要保持政治定力，堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實要求、著眼解決現(xiàn)實問題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。

2.發(fā)展適合我國國情的社會主義政治制度

一個國家的政治制度決定于這個國家的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，同時又反作用于這個國家的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用。中國實行工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，實行民族區(qū)域自治制度，實行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果，必須長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。

人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結(jié)論,是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。總書記指出：“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。”新形勢下，堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，也是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。幾十年的實踐證明，這個制度是適合我國國情的，植根于我國土壤，構(gòu)成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。要更好體現(xiàn)這項制度的效能，貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商職能。支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領(lǐng)導班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。

民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障。民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護祖國統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強民族平等團結(jié)、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來、依此而存。這個源頭變了，根基就動搖了，在民族理論、民族政策、民族關(guān)系等問題上就會產(chǎn)生多米諾效應(yīng)。民族區(qū)域自治不是某個民族獨享的自治，民族自治地方更不是某個民族獨有的地方，要堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實好，幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。

基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。要完善基層民主制度，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象。

實踐證明，只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠，也最管用。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。我國的政治制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理；能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強民族凝聚力，形成安定團結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)，促進人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。我們要不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。

3.保證人民當家作主

人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民實行人民民主，就是保證和支持人民當家作主。總書記指出：“保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中。”

實行人民民主，保證人民當家作主，必須堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念。要最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，共同建設(shè)，共同享有，共同發(fā)展，成為國家、社會和自己命運的主人。要擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。

實行人民民主，保證人民當家作主，要求治國理政大政方針在人民內(nèi)部各方面進行廣泛商量。協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，既堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，又發(fā)揮了各方面的積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導制度和組織原則；既堅持了人民民主的原則，又貫徹了團結(jié)和諧的要求。中國社會主義協(xié)商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵。要繼續(xù)重點加強政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商，積極開展人大協(xié)商、基層協(xié)商、人民團體協(xié)商，逐步探索社會組織協(xié)商，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用。要推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵，不斷提高協(xié)商民主的科學性和實效性。

實行人民民主，保證人民當家作主，實現(xiàn)形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準。保證和支持人民當家作主，通過依法選舉、讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前和決策實施之中進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。

實行人民民主，保證人民當家作主，必須具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家機關(guān)各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。黨的一切執(zhí)政活動，國家的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、治國理政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，使各方面提出的真知灼見都能運用于治國理政。

4.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的一大法寶。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。

人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。現(xiàn)在，黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，最大限度調(diào)動一切積極因素，共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興。

做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位。同時，必須明確，黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導主要是政治領(lǐng)導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導，主要體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導而不是部門領(lǐng)導、集體領(lǐng)導而不是個人領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導要堅定不移，但在這個過程中也要尊重、維護、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂解難。

做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。正確處理兩者的關(guān)系，關(guān)鍵是要堅持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，這是基礎(chǔ)和前提。另一方面，要充分發(fā)揚民主，尊重包容差異。對危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、危害我國社會主義政權(quán)、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對。對其他各種多樣性，要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)，畫出最大的同心圓。

做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作的，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說心里話的摯友諍友。想交到這樣的朋友，不能做快餐，而是要做“佛跳墻”這樣的功夫菜。要堅持講尊重、講平等、講誠懇，也要堅持講原則、講紀律、講規(guī)矩，出于公心為黨交一大批肝膽相照的好朋友、真朋友。

做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民向著中華民族偉大復興、向著人民更加美好的生活目標共同奮斗。要重視發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用，做好黨外知識分子和新經(jīng)濟組織、新社會組織中的知識分子工作，鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國服務(wù)。加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，引導他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。幫助引導非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，發(fā)揚老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。按照“親”、“清”原則，打造新型政商關(guān)系。重視民族和宗教工作，做好港澳工作、對臺工作、僑務(wù)工作，進一步鞏固和發(fā)展團結(jié)、奮進、開拓、活躍的大好局面。加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度，努力培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。

5.在行政體制改革上邁出新步伐

行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然要求，必須隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展不斷推進。要按照建立中國特色社會主義行政體制的目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。這實質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，重點是政府、市場、社會的關(guān)系，即哪些事應(yīng)該由市場、社會、政府各自分擔，哪些事應(yīng)該由三者共同承擔。改革開放30多年來，我國行政體制改革的過程，就是從計劃經(jīng)濟條件下的政府職能體系不斷向社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府職能體系轉(zhuǎn)變的過程。總體上看，我們在轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗，有力推進了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。但也必須看到，現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府對微觀經(jīng)濟運行干預過多過細，宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)還不完善，市場監(jiān)管問題較多，社會管理亟待加強，公共服務(wù)比較薄弱。這些問題的存在，與全面建成小康社會的新要求不相符合，必須下更大決心、以更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變政府職能，要明確創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的總方向。要按照這個總方向，科學界定政府職能范圍，優(yōu)化各級政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門職責分工，突出強化責任，確保權(quán)責一致。政府要全面正確履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，應(yīng)該有所為有所不為，該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，努力做到不越位、不錯位、不缺位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

轉(zhuǎn)變政府職能，要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進、成熟先行。抓住主要矛盾和重點問題，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，既鞏固以往的改革成果，又著力破解重大難題。條件成熟、形成共識的就先推進，能改的先改起來。上層建筑需要不斷適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展的要求，但這是一個不斷調(diào)整的過程，不可能畢其功于一役，不可能通過一次改革就統(tǒng)統(tǒng)解決，有的改革還需要探索、還需要時間，需要積累共識和經(jīng)驗，條件成熟時再作推進。

轉(zhuǎn)變政府職能，要處理好幾個重要關(guān)系。一是處理好大和小的關(guān)系。大部門制要穩(wěn)步推進，但也不是所有職能部門都要大，不是所有相關(guān)職能都要往一個筐里裝，關(guān)鍵要看怎樣擺布符合實際、科學合理、更有效率。二是處理好收和放的關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能需要放權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性和主動性，但并不是說什么權(quán)都要下放，該下放的當然要下放，但該加強的也要加強。三是處理好政府和社會的關(guān)系。發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，一些不適宜政府去管的事務(wù)，可以讓群眾依法實行自我管理、自我服務(wù)，同時也要加強對各類社會組織的規(guī)范和引導。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。政府既有管理職能，又有服務(wù)職能，管理和服務(wù)不能偏廢，寓管理于服務(wù)之中是講管理的，政府該管的不僅要管，而且要切實管好。

不論行政體制怎么改、政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù)。要加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和政風建設(shè)，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。

6.全面貫徹黨的民族政策、宗教政策

我國是一個多民族國家，又是一個擁有眾多信教群眾的國家，處理好民族問題和宗教問題對于國家的長治久安十分重要。要全面貫徹黨的民族政策、宗教政策，積極引導各族群眾增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產(chǎn)黨的認同、對中國特色社會主義的認同，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，促進民族團結(jié)、宗教和睦。

多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。在歷史演進中，我國各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟上相互依存、情感上相互親近，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族之間的關(guān)系是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。

要堅持中國特色解決民族問題的正確道路。處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。必須堅持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，共同實現(xiàn)中華民族偉大復興。

民族團結(jié)是各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。要正確認識我國民族關(guān)系的主流，多看民族團結(jié)的光明面，善于團結(jié)群眾、爭取人心，全社會一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作。加強各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。用法律來保障民族團結(jié)，增強各族群眾法律意識，堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義，自覺維護國家最高利益和民族團結(jié)大局。要對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援體制機制，加快少數(shù)民族地區(qū)全面建成小康社會進程。要重視做好城市民族工作，尊重少數(shù)民族的風俗習慣和宗教信仰，注重保障各民族合法權(quán)益，推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，引導進入城市的少數(shù)民族群眾自覺遵守國家法律和城市管理規(guī)定，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。

解決好民族問題，物質(zhì)方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好。要旗幟鮮明地反對各種錯誤思想觀念，增強各族干部群眾識別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力，牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀。積極培養(yǎng)中華民族共同體意識，把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，抓好愛國主義教育這一課，把愛我中華的種子埋在每個孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值觀在祖國下一代的心田生根發(fā)芽。弘揚和保護各民族傳統(tǒng)文化，努力實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

宗教工作是一個關(guān)系黨的執(zhí)政前途和命運的全局性和戰(zhàn)略性工作。做好宗教工作，對于加強民族團結(jié)和保持社會穩(wěn)定有著不容忽視的重要意義。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須堅持中國化方向，必須提高宗教工作法治化水平。無論本土宗教還是外來宗教，都要不斷適應(yīng)我國社會發(fā)展，充實時代內(nèi)涵。要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤我國各種宗教，支持宗教界對宗教思想、教規(guī)教義進行符合時代進步要求的闡釋，堅決防范西方意識形態(tài)滲透，自覺抵御極端主義思潮影響。依法對宗教事務(wù)進行管理，是世界大多數(shù)國家的通行做法，也是引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)的必由之路。遵守憲法法律是公民的基本義務(wù)，不允許有法外之地、法外之人、法外之教。要堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，對涉及宗教因素的問題具體分析，是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理，該保護的必須保護，該取締的堅決取締，該打擊的依法打擊。要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。

積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須辯證看待宗教的社會作用，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用。宗教與社會主義社會相適應(yīng)的過程，應(yīng)該是調(diào)動積極因素、抑制消極因素的過程。既不能只注重抑制消極因素、忽視調(diào)動積極因素，也不能只注重調(diào)動積極因素、忽視抑制消極因素。發(fā)揮宗教積極作用，不是把宗教當作濟世良方，人為助長宗教熱，而是要因勢利導、趨利避害，引導宗教努力為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)。要努力培養(yǎng)更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的宗教界代表人士，確保宗教組織領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

第五篇：我國根本的政治制度

5.2人民代表大會制度：我國根本的政治制度

★新課標要求

（一）知識目標

理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（二）能力目標

提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析政治生活的能力。增強收集材料的能力，能夠從報刊、書籍等渠道查閱收集有關(guān)人民代表大會制度有關(guān)資料用于學習。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標

感悟人民代表大會制度的優(yōu)越性，實例為完善和鞏固人民代表大會制度而努力的觀念。

★教學重點、難點

人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式

教學方法

教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。★教學建議

本框題內(nèi)容涉及人大和其他國家機構(gòu)的活動原則，內(nèi)容較陌生，在教學中要通過具體實例，引導學生運用調(diào)查方式等，感悟、體驗、探究人民代表大會制度的內(nèi)在涵義。

★教學過程

（一）引入新課

上節(jié)課我們學習了人民代表大會的有關(guān)知識，知道了我國人民是通過選舉代表，組成人民代表大會，來行使管理國家的權(quán)力，決定國家和社會發(fā)展的重大事務(wù)的。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力的方式，就是人民代表大會制度，這是我國根本的政治制度。

（二）進行新課

教師活動：針對本班學生在學案中反映出來的比較突出和集中的問題，以問題的形式陳列出來。

1、什么是國體?什么是政體?二者的關(guān)系是怎樣的?

（1）國體

國家的性質(zhì)。是指社會各階級在國家中的地位。國體決定著國家各階級在國家中的地位，決定國家政權(quán)掌握在哪個階級手中

(2)政體

國家政權(quán)機關(guān)的組織形式，叫做政體。即統(tǒng)治階級采取什么形式來組織自己的政權(quán)機關(guān)。

(3)關(guān)系

是內(nèi)容與形式的關(guān)系。國體決定政體(誰掌握國家政權(quán)就由誰決定組織和運用這種權(quán)力)，政體反映國體(國家政權(quán)的組織和運用過程能夠體現(xiàn)統(tǒng)治階級的性質(zhì)及其內(nèi)部不同階層的關(guān)系)。

2、我國的國體和政體分別是什么？它們的關(guān)系是怎樣的？ 國體：我國的國體是人民民主專政的國體。

政體：我國的政體是民主集中制的人民代表大會制度。

關(guān)系：我國人民民主專政的國家性質(zhì)（國體）決定了國家的一切權(quán)力屬于人民,人民是國家的主人,決定了我國實行人民代表大會制度（政體）

3、國家機構(gòu)一般由哪幾部分構(gòu)成？

國家機構(gòu)：國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)等

教師點評：國家機構(gòu)一般由國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)組成。不同國家在具體設(shè)置上有所不同。我國的立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會，它與地方各級人民代表大會組成國家權(quán)力機關(guān)，并同其他國家機關(guān)共同組成我國的國家機構(gòu)體系。

4、我國的中央機關(guān)有哪些？它們是怎樣的關(guān)系？

5、我國人民代表大會制度的組織和活動的最大特點是什么？ 民主集中制

6、什么是民主集中制？它在人民代表大會制度的組織和活動中體現(xiàn)在哪些方面？

①含義：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。②表現(xiàn)：

第一、在人民代表大會和人民的關(guān)系上。人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人負責，受人民監(jiān)督。

在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。對違反人民意志和利益的，或不稱職的代表，人民有權(quán)依法予以罷免。

這表明我國權(quán)力機關(guān)具有廣泛的民主基礎(chǔ)，體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主的統(tǒng)一。

第二、在人民代表大會與其他國家機構(gòu)的關(guān)系上。人民代表大會是國家的權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

教師點評：這表明我國權(quán)力機關(guān)集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，各國家機關(guān)分工實施，各司其職，國家機關(guān)之間存在著權(quán)力制約和監(jiān)督。既有利于權(quán)力機關(guān)在民主基礎(chǔ)上集中統(tǒng)一行使權(quán)力，又有利于其他國家機關(guān)在集中指導下依法行使民主職權(quán)。

第三、在中央和地方的關(guān)系上。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。這表明我國中央集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，各地方在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，分工實施。體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主的統(tǒng)一。

7、什么是人民代表大會制度？他的地位、基石、內(nèi)容各是什么？它有什么優(yōu)越性？

（1）人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（2）地位：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（3）人民代表大會制度的基本內(nèi)容：

國家的一切權(quán)力歸人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織活動原則。

人民代表大會制以人民當家作主為宗旨。充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

（4）人民代表大會制度的優(yōu)越性

人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。真正保證了人民群眾參加國家管理。充分體現(xiàn)人民的意志和利益。

(1)它保障了人民當家作主

（2）它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)

（3）它保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)

（4）它維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)

8、發(fā)展社會主義民主政治，為什么要堅持人民代表大會制度，而不能照搬西方的議會民主制？

（1）人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。

（2）人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

（3）實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。

（4）建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，決不照搬西方的政治制度模式。

（三）課堂總結(jié)、點評

本節(jié)聯(lián)系大量政治生活實際，讓我們感受到我們的人民代表大會制度，是適合我國國情的政治制度，是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，決不照搬西方的政治制度模式。