第一篇：在全區(qū)村務公開民主管理會議上的講話

同志們：

今天這個會議，是安排村務公開民主管理工作專題會。2004年10月份市里召開了進一步加強和完善村務公開民主管理工作會議，對這項工作提出了新的更高的要求。我們區(qū)以區(qū)委、區(qū)政府的名義出臺了《關于加強和完善村務公開民主管理制度的意見》，調(diào)整充實了領導小組，設立了辦公室，領導小組專門下發(fā)了《臺兒莊區(qū)村務公開民主管理實施細則》，區(qū)民政局召開了鎮(zhèn)（街）民政主任會議，又進行了具體安排。年前，配合市檢查組進行了抽查，從抽查的情況看，發(fā)展的不平衡，整個情況不好。因此，今天召開專題會議進行再動員，再部署，同時也是一次培訓，讓大家進一步明確標準，掌握方法，把此項工作提高到一個新的水平。剛才，區(qū)民政局的魏局長講解了村務公開民主管理應把握的問題，我看很有操作性，切實可行，要求大家一項一項的抓好落實。下面，我就這項工作再講四點意見。

一、進一步提高對村務公開民主管理重要性的認識

近年來，我區(qū)村務公開民主管理工作的全面開展，有效地規(guī)范了村級行政行為，起到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”的重要作用，有力地推進了農(nóng)村民主政治建設，保障了村民參政議政和民主監(jiān)督權的有效行使，增強了農(nóng)村黨組織的凝聚力，密切了黨群干群關系，促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。但是，我們也應清醒地看到存在的問題和不足，有的沒有做到應公開的全面公開，存在“半公開”現(xiàn)象；有的公開工作不規(guī)范，存在“無序運作”；有的公開避重就輕，公開的深度、廣度不夠；有的公開形式單一，群眾知曉面不大；有的公開不及時，存在有檢查有公開，不檢查不公開現(xiàn)象。這里不能不說蘊藏著不公平性，不公正性，導致群眾有意見，不是對抗，就是上訪，2004年度農(nóng)村上訪事件中，有70%是因村務不公開，財務賬目不清引起的。因此，各級各部門一定要從全面建設小康社會，解決“三農(nóng)”問題，密切黨群干群關系，維護基層社會穩(wěn)定的高度，深刻認識新時期推進村務公開和民主管理工作的重大意義。

首先，健全和完善村務公開和民主管理制度，是維護廣大農(nóng)民的根本利益，實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是促進農(nóng)村黨風廉政建設、密切黨群干群關系的有效途徑。我國是工人階級領導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，農(nóng)民是我們黨在農(nóng)村的主要依靠力量，也是我們國家政權最廣泛、最深厚的群眾基礎。村務公開和民主管理是發(fā)展農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民群眾在黨的領導下行使民主權利，參與管理農(nóng)村事務，維護自身利益的重要途徑。改革開放以來，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營和對自身事務的管理方式發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾的市場主體意識、民主法制意識明顯增強，積極要求實行村務公開和民主管理。做好這項工作，有利于在經(jīng)濟上保障農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益，在政治上尊重農(nóng)民群眾的民主權利，從制度上實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，堅定廣大農(nóng)民跟黨走中國特色社會主義道路的信心，密切黨群干群關系，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。其次，推進村務公開和民主管理，是構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的目標和任務。從總體上看，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，但因村務不公開而引發(fā)的農(nóng)村群體性上訪事件卻時有發(fā)生。因此，以推行村務公開為基礎，堅持實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推進農(nóng)村的民主法制建設，實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我管理、自我教育和自我服務，既有利于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的積極性，又能在農(nóng)村基層建立有效的利益協(xié)調(diào)機制、矛盾處理機制和社會管理機制，引導群眾規(guī)范有序地參與村務的決策和管理，以理性合法的形式表達自己的利益要求，解決利(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)益矛盾，減少社會不穩(wěn)定因素，為建設“蘇魯邊界平安區(qū)”做出積極貢獻。第三，推進村務公開和民主管理，是深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村發(fā)展的重要保障。當前，我國農(nóng)村正處在全面建設小康社會的新的發(fā)展階段，農(nóng)村改革、發(fā)展的任務相當艱巨。為全面落實科學發(fā)展觀，解決好“三農(nóng)”問題，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，中央對建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入等方面作出重大部署，出臺了一系列重大政策措施，如實行“兩減免、三補貼”政策，減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉稅以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼；規(guī)范涉農(nóng)收費項目，取消、免征、降低一些面向農(nóng)民的行政性收費；大力推進農(nóng)村稅費改革.

第二篇：關于在村務公開民主管理工作會議上的講話

關于在村務公開民主管理工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)村務公開和民主管理工作會議。這是我鄉(xiāng)進一步加強農(nóng)村基層組織建設的一次重要會議。鄉(xiāng)黨委政府對這次會議高度重視。書記、鄉(xiāng)長就做好村務公開和民主管理工作提出了具體的要求。這次會議的主要任務是深入貫徹縣監(jiān)察局、民政局關于轉發(fā)《畢節(jié)地區(qū)監(jiān)察局畢節(jié)地區(qū)民政局關于對2011年村務公開、民主管理，城鄉(xiāng)社區(qū)建設，綜合減災示范社區(qū)建設及因災損房屋恢復重建工作進行督查的通知》的通知（以下簡稱通知），總結、交流我鄉(xiāng)開展村務公開和民主管理工作的實踐經(jīng)驗，部署當前和今后一個時期的工作，推進我鄉(xiāng)村務公開和民主管理工作走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。

村務公開是中央在1998年1

1行村務公開制度作出的規(guī)定。是一項重要的整治任務。各村，涉及的各單位一定要按照地委行署通知中的要求扎扎實實進行工作。

現(xiàn)在，我就當前的具體工作作出幾點要求：

一、鄉(xiāng)紀委辦公室方面：在10月18日前按照“一村一社區(qū)”的要求，為各村做好社區(qū)服務中心牌子，督促各村在10月20日前懸掛。

二、鄉(xiāng)財政所方面：檢查各村從去年12月至今年10月財務收支情況有無公布，如缺少文字、圖片資料等請財政所派專人協(xié)助補齊；各種涉農(nóng)資金的發(fā)放、涉農(nóng)惠農(nóng)政策的享受條件、評定方式及程序、1確定的對象及數(shù)量有無及時公開，同樣請財政所協(xié)助完成。

三、國土所方面：檢查各村宅基地的使用審批有無每月公開，如有缺少，請協(xié)助各村完成。

四、人設中心、計生站方面：檢查各村新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷、農(nóng)村大病救助對象及金額、育齡群眾生育情況、社會撫養(yǎng)費征收情況，落實避孕節(jié)育措施情況和計劃生育獎勵扶助情況有無每季度公布一次，同樣請協(xié)助完成。

五、各村：

1、建立健全村務公開工作領導機構和辦事機構，相關文件、資料備齊；

2、建立黨員大會、村民大會、村民代表大會和民主監(jiān)督小組等機構成員花名冊、會議記錄、民主監(jiān)督工作記錄；

3、民主管理制度、民主決策制度、民主選舉制度、民主監(jiān)督制度、民主理財制度、民主評議制度、村財務審計制度、村務公開制度、村財務公開責任追究制度、《村規(guī)民約》等相關資料；

4、村務公開欄；

5、公開程序、村務公開的公開清單或方案、村委會的審核意見、監(jiān)督小組的監(jiān)督意見；

6、村集體固定資產(chǎn)的出租、出售、轉讓等情況每季度公布一次。在各村的工作中，村主任為第一責任人，可以派一名電腦、文字工作熟的同志專門負責此工作。

本項工作，地區(qū)、縣已組成督察組，督查時間在10月25到10月31日。因此請各村、各相關單位在10月20日前全面完成此項工作，鄉(xiāng)黨政辦處將成立督查小組，在20日前對各村工作完成情況進行檢查，各涉及單位必須做好檢查協(xié)助工作，此項工作將在全鄉(xiāng)通報并作為年終考核的評分依據(jù)之一，如有不合格情況，不合格的村、相關單位年終考核都評定為不合格。

黨中央對面村務公開和民主管理工作高度重視，中央政治局常委會專門召開會議進行研究，并下發(fā)了中辦發(fā)[2004]17號文件，對村務

公開和民主管理工作提出了新的更高要求。

當前和今后一個時期，我鄉(xiāng)村務公開民主管理工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，以維護人民群眾切身利益為根本，以制度建設為主線，以發(fā)動群眾參與為核心，積極探索村務公開和民主管理新途徑，推進村務公開和民主管理工作走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道，切實保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。

同志們!推行村務公開和民主管理工作，事關全局，惠及百姓，意義重大。各級各有關部門要在總結前一階段開展村務公開和民主管理工作的基礎上，按照中央的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把我鄉(xiāng)的村務公開和民主管理工作提高到一個新水平，為維護農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務。

第三篇：在全市村務公開民主管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要是貫徹全省村務公開民主管理工作會議精神，研究部署全市的村務公開民主管理工作。今天上午，大家聽取了昌樂縣的經(jīng)驗介紹，參觀了部分現(xiàn)場。對昌樂縣的經(jīng)驗，大家要結合實際，認真學習借鑒。下面，我就做好村務公開民主管理工作講三個問題。

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一、充分認識村務公開民主管理的重要意義

近年來，我市農(nóng)村普遍推行了村務公開民主管理工作，村務公開制度不斷完善，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制逐步健全，促進了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實踐中，各地積極探索了許多成功經(jīng)驗，像昌樂縣的“兩公開一監(jiān)督”、濰城區(qū)的“兩化管理”、青州市的“四制管理”、安丘市的“十榜一箱”等。這些經(jīng)驗，都在全省乃至全國推廣。今年7月，全省村務公開民主管理現(xiàn)場會在昌樂縣召開，昌樂的經(jīng)驗得到了中央有關部委和省委、省政府領導的充分肯定。應當說，我市的村務公開民主管理工作起步比較早、基礎比較好、效果比較明顯。但是，這項工作與中央的要求和群眾的意愿相比還有不少差距。主要表現(xiàn)是，個別同志在思想認識上還不到位，縣市區(qū)之間、村與村之間發(fā)展還不平衡，有些地方還不同程序地存在著重形式、輕實效，制度不健全、措施不落實、決策不民主、公開不及時等問題。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決，確保不留空白、不留死角。

今年5月，黨中央、國務院下發(fā)了《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，對村務公開民主管理工作提出了明顯要求；前不久，省委、省政府又專門召開會議進行部署。這充分說明了黨中央、國務院和省委、省政府對這項工作的高度重視，對維護億萬農(nóng)民群眾民主政治權利的密切關心。村務公開民主管理，事關農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對于加快民主政治建設的進程，有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

首先，做好村務公開民主管理工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在農(nóng)村實踐“三個代表”重要思想的根本要求。農(nóng)民的利益暨包括實實在在的經(jīng)濟利益，也包括廣泛的民主政治權利。實行村務公開民主管理，讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務的管理，擴大農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，就能充分體現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本民主權利，就能把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。

其次，做好村務公開民主管理工作，是加強基層民主政治建設的重大舉措。農(nóng)村基層民主政治是社會主義民主政治的重要組成部分。認真落實和切實保障廣大農(nóng)民群眾的民主權利，是最大的民主政治。現(xiàn)階段，推行村務公開民主管理，比較好地解決了農(nóng)村發(fā)展什么樣的民主，怎樣發(fā)展民主兩個方面的重大問題，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。做好村務公開民主管理工作，就能不斷推進基層民主政治建設的豐富、完善和發(fā)展。

第三，做好村務公開民主管理工作，是促進農(nóng)村黨風廉政建設，密切黨群干群關系的有效途徑。當前，個別地方存在的政治落實不到位、司法不公正、農(nóng)民負擔重、村級不公開等問題，是農(nóng)民群眾反映最強烈的問題，也是造成一些地方農(nóng)村干群關系緊張、影響社會穩(wěn)定的主要矛盾。解決這些問題，必須立足于維護群眾的合法權益，堅持村務公開，發(fā)展農(nóng)村基層民主，切實落實黨和國家的有關政策。進一步做好村務公開民主管理工作，有利于從源頭上防止腐敗，促進農(nóng)村基層干部廉潔自律；有利于干群之間相互理解和信任，密切黨群干群關系；有利于建設一支群眾擁戴、干事創(chuàng)業(yè)的基層干部隊伍，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，各級各有關部門，特別是農(nóng)村基層政權組織，一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，進一步提高對村務公開民主管理重要的意義的認識，切實增強責任感和使命感，把村務公開民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真把握村務公開民主管理的工作重點

最近，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關于進一步健全完善村務公開和民主管理制度的實施意見》，對健全完善全市村務公開民主管理制度工作的指導思想、基本原則、目標任務和具體要求都作了明確規(guī)定，各級各有關部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。在這里，我就工作中需著重把握好的問題再強調(diào)幾點。

一是注重把握公開內(nèi)容。向農(nóng)民群眾以開什么，公開到什么程度，直接關系到村務公開民主管理的成效。要充分尊重群眾意愿，本著群眾想知道什么就公開什么，群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則，切實做到凡是群眾關心的，凡是涉及群眾利益的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的都要公開。當前，要著重團結圍繞土地延包、土地征用及補償、集體資產(chǎn)處置、集體經(jīng)濟收入分配、農(nóng)民負擔、新型合作醫(yī)療款項收繳支出以及糧食直補、稅費減免、優(yōu)撫救災政策落實等事項搞好公開。村務公開的重點是財務公開，所有收入必須逐項逐筆公開，公布明細項目，讓群眾了解、監(jiān)督村級財政收入情況。村務公開要堅持與時俱進，根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢、新情況，及時調(diào)整充實和豐富拓展村務公開的內(nèi)容。

二是注重建立長效機制。依法辦事、照章理事是搞好村務公開民主管理工作的重要保證。各級在推進村務公開民主管理工作中，必須十分注重制度建設，把村務公開民主管理納入制度化、規(guī)范化軌道。要著眼于新形勢、新任務的要求，本著簡潔、實用、有效原則，對已有的規(guī)章制度進行一次疏理，凡是與中辦17號文件精神相一致的，要繼續(xù)堅持；不完善的，要及時補充完善；沒有建立的要抓緊建立健全；有抵觸的，要盡快廢止和修改。

三是注重探索新的辦法。村務公開民主管理，也是不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的。我市創(chuàng)造的許多經(jīng)驗，無一不是來自于創(chuàng)新。各級始終把創(chuàng)新發(fā)展貫穿于村務公開民主管理的全過程，努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。這項工作總的要求是，在村務公開的內(nèi)容上，要做到“一緊跟、三延伸”，即緊跟形勢變化和群眾關注的熱點，由公開辦事結果向公開辦事全過程延伸，由事務領域向其他領域延伸，由單層面公開向全方位公開延伸；在村務公開的形式，上把集中公開、垂直公開、對應公開、點題公開等有機結合起來，只要有利于把知情權真正交給群眾，什么辦法都可以用；在村務公開的程序上，要嚴格依法照章辦事，避免公開的隨意性、盲目性。

四是注重營造濃厚氛圍。離開了農(nóng)民群眾的積極參與，村務公開民主管理只能是一句空話。各級各部門要采取切實有效措施，為農(nóng)民群眾參與村務公開民主管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。一要搞好對農(nóng)民群眾的宣傳。充分利用多種形式，廣泛宣傳實行村務公開民主管理的重大意義，宣傳中央和省市委對這項工作的政策規(guī)定，宣傳村務公開民主管理的具體要求，真正讓農(nóng)民群眾自覺參與到這項工作中來。二要加強對基層干部的教育。少數(shù)基層干部思想不重視、認識不到位，是制約村務公開民主管理工作深入開展的重要因素，要堅決糾正以群眾覺悟低、文化水平低為借口，不讓群眾參與村級重大事務決策和管理的現(xiàn)象。對農(nóng)民群眾在村級民主實踐活動中暴露的不足和問題，要滿腔熱情地給予幫助和引導，促其健康發(fā)展。各級要結合今年下半年村委會換屆選舉，層層搞好縣鄉(xiāng)村干部的培訓，增強他們依法推行村務公開民主管理的自覺性。三要開展好典型示范活動。各縣市區(qū)要從實際出發(fā)，加強分類指導，搞好試點，及時培養(yǎng)、總結、推廣示范單位的經(jīng)驗，做到點面結合，整體推進，促進村務公民主管理工作深入開展

第四篇：在全市村務公開民主管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要是貫徹全省村務公開民主管理工作會議精神，研究部署全市的村務公開民主管理工作。今天上午，大家聽取了昌樂縣的經(jīng)驗介紹，參觀了部分現(xiàn)場。對昌樂縣的經(jīng)驗，大家要結合實際，認真學習借鑒。下面，我就做好村務公開民主管理工作講三個問題。

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一、充分認識村務公開民主管理的重要意義

近年來，我市農(nóng)村普遍推行了村務公開民主管理工作，村務公開制度不斷完善，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制逐步健全，促進了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實踐中，各地積極探索了許多成功經(jīng)驗，像昌樂縣的“兩公開一監(jiān)督”、濰城區(qū)的“兩化管理”、青州市的“四制管理”、安丘市的“十榜一箱”等。這些經(jīng)驗，都在全省乃至全國推廣。今年7月，全省村務公開民主管理現(xiàn)場會在昌樂縣召開，昌樂的經(jīng)驗得到了中央有關部委和省委、省政府領導的充分肯定。應當說，我市的村務公開民主管理工作起步比較早、基礎比較好、效果比較明顯。但是，這項工作與中央的要求和群眾的意愿相比還有不少差距。主要表現(xiàn)是，個別同志在思想認識上還不到位，縣市區(qū)之間、村與村之間發(fā)展還不平衡，有些地方還不同程序地存在著重形式、輕實效，制度不健全、措施不落實、決策不民主、公開不及時等問題。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決，確保不留空白、不留死角。

今年5月，黨中央、國務院下發(fā)了《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，對村務公開民主管理工作提出了明顯要求；前不久，省委、省政府又專門召開會議進行部署。這充分說明了黨中央、國務院和省委、省政府對這項工作的高度重視，對維護億萬農(nóng)民群眾民主政治權利的密切關心。村務公開民主管理，事關農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對于加快民主政治建設的進程，有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

首先，做好村務公開民主管理工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在農(nóng)村實踐“三個代表”重要思想的根本要求。農(nóng)民的利益暨包括實實在在的經(jīng)濟利益，也包括廣泛的民主政治權利。實行村務公開民主管理，讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務的管理，擴大農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，就能充分體現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本民主權利，就能把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。

其次，做好村務公開民主管理工作，是加強基層民主政治建設的重大舉措。農(nóng)村基層民主政治是社會主義民主政治的重要組成部分。認真落實和切實保障廣大農(nóng)民群眾的民主權利，是最大的民主政治?，F(xiàn)階段，推行村務公開民主管理，比較好地解決了農(nóng)村發(fā)展什么樣的民主，怎樣發(fā)展民主兩個方面的重大問題，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。做好村務公開民主管理工作，就能不斷推進基層民主政治建設的豐富、完善和發(fā)展。

第三，做好村務公開民主管理工作，是促進農(nóng)村黨風廉政建設，密切黨群干群關系的有效途徑。當前，個別地方存在的政治落實不到位、司法不公正、農(nóng)民負擔重、村級不公開等問題，是農(nóng)民群眾反映最強烈的問題，也是造成一些地方農(nóng)村干群關系緊張、影響社會穩(wěn)定的主要矛盾。解決這些問題，必須立足于維護群眾的合法權益，堅持村務公開，發(fā)展農(nóng)村基層民主，切實落實黨和國家的有關政策。進一步做好村務公開民主管理工作，有利于從源頭上防止腐敗，促進農(nóng)村基層干部廉潔自律；有利于干群之間相互理解和信任，密切黨群干群關系；有利于建設一支群眾擁戴、干事創(chuàng)業(yè)的基層干部隊伍，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四，做好村務公開民主管理工作，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障。去年以來，中央確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央1號文件，大力實施“三化、三帶動、三變”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭。突出表現(xiàn)是，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。今年夏糧獲得大豐收，總產(chǎn)133萬噸，單產(chǎn)397公斤，是1993年以來最高的；上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2572元，同比增長25·3%，首次超過城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅；農(nóng)村家庭經(jīng)營總收入達到686·8億元，同比增長9·8%，也是近幾年來增幅最大的一年。出現(xiàn)這樣的大好局面，是各級黨委、政府帶領廣大干部群眾共同努力的結果。做好村務公開民主管理工作，把黨的政策讓農(nóng)民知道，農(nóng)村管理讓農(nóng)民參與，辦事結果向農(nóng)民公開，就能充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，在廣大農(nóng)村形成氣順心齊、共謀發(fā)展的良好局面，促農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，保持農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。

總之，各級各有關部門，特別是農(nóng)村基層政權組織，一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，進一步提高對村務公開民主管理重要的意義的認識，切實增強責任感和使命感，把村務公開民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真把握村務公開民主管理的工作重點

最近，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關于進一步健全完善村務公開和民主管理制度的實施意見》，對健全完善全市村務公開民主管理制度工作的指導思想、基本原則、目標任務和具體要求都作了明確規(guī)定，各級各有關部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。在這里，我就工作中需著重把握好的問題再強調(diào)幾點。

一是注重把握公開內(nèi)容。向農(nóng)民群眾以開什么，公開到什么程度，直接關系到村務公開民主管理的成效。要充分尊重群眾意愿，本著群眾想知道什么就公開什么，群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則，切實做到凡是群眾關心的，凡是涉及群眾利益的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的都要公開。當前，要著重團結圍繞土地延包、土地征用及補償、集體資產(chǎn)處置、集體經(jīng)濟收入分配、農(nóng)民負擔、新型合作醫(yī)療款項收繳支出以及糧食直補、稅費減免、優(yōu)撫救災政策落實等事項搞好公開。村務公開的重點是財務公開，所有收入必須逐項逐筆公開，公布明細項目，讓群眾了解、監(jiān)督村級財政收入情況。村務公開要堅持與時俱進，根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢、新情況，及時調(diào)整充實和豐富拓展村務公開的內(nèi)容。

二是注重建立長效機制。依法辦事、照章理事是搞好村務公開民主管理工作的重要保證。各級在推進村務公開民主管理工作中，必須十分注重制度建設，把村務公開民主管理納入制度化、規(guī)范化軌道。要著眼于新形勢、新任務的要求，本著簡潔、實用、有效原則，對已有的規(guī)章制度進行一次疏理，凡是與中辦17號文件精神相一致的，要繼續(xù)堅持；不完善的，要及時補充完善；沒有建立的要抓緊建立健全；有抵觸的，要盡快廢止和修改。

三是注重探索新的辦法。村務公開民主管理，也是不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的。我市創(chuàng)造的許多經(jīng)驗，無一不是來自于創(chuàng)新。各級始終把創(chuàng)新發(fā)展貫穿于村務公開民主管理的全過程，努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。這項工作總的要求是，在村務公開的內(nèi)容上，要做到“一緊跟、三延伸”，即緊跟形勢變化和群眾關注的熱點，由公開辦事結果向公開辦事全過程延伸，由事務領域向其他領域延伸，由單層面公開向全方位公開延伸；在村務公開的形式，上把集中公開、垂直公開、對應公開、點題公開等有機結合起來，只要有利于把知情權真正交給群眾，什么辦法都可以用；在村務公開的程序上，要嚴格依法照章辦事，避免公開的隨意性、盲目性。

四是注重營造濃厚氛圍。離開了農(nóng)民群眾的積極參與，村務公開民主管理只能是一句空話。各級各部門要采取切實有效措施，為農(nóng)民群眾參與村務公開民主管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。一要搞好對農(nóng)民群眾的宣傳。充分利用多種形式，廣泛宣傳實行村務公開民主管理的重大意義，宣傳中央和省市委對這項工作的政策規(guī)定，宣傳村務公開民主管(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)理的具體要求，真正讓農(nóng)民群眾自覺參與到這項工作中來。二要加強對基層干部的教育。少數(shù)基層干部思想不重視、認識不到位，是制約村務公開民主管理工作深入開展的重要因素，要堅決糾正以群眾覺悟低、文化水平低為借口，不讓群眾參與村級重大事務決策和管理的現(xiàn)象。對農(nóng)民群眾在村級民主實踐活動中暴露的不足和問題，要滿腔熱情地給予幫助和引導，促其健康發(fā)展。各級要結合今年下半年村委會換屆選舉，層層搞好縣鄉(xiāng)村干部的培訓，增強他們依法推行村務公開民主管理的自覺性。三要開展好典型示范活動。各縣市區(qū)要從實際出發(fā)，加強分類指導，搞好試點，及時培養(yǎng)、總結、推廣示范單位的經(jīng)驗，做到點面結合，整體推進，促進村務公民主管理工作深入開展。

第五篇：在全市村務公開民主管理工作會議上的講話（定稿）

同志們：

這次會議，主要是貫徹全省村務公開民主管理工作會議精神，研究部署全市的村務公開民主管理工作。今天上午，大家聽取了昌樂縣的經(jīng)驗介紹，參觀了部分現(xiàn)常對昌樂縣的經(jīng)驗，大家要結合實際，認真學習借鑒。下面，我就做好村務公開民主管理工作講三個問題。

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一、充分認識村務公開民主管理的重要意義

近年來，我市農(nóng)村普遍推行了村務公開民主管理工作，村務公開制度不斷完善，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制逐步健全，促進了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實踐中，各地積極探索了許多成功經(jīng)驗，像昌樂縣的“兩公開一監(jiān)督”、濰城區(qū)的“兩化管理”、青州市的“四制管理”、安丘市的“十榜一箱”等。這些經(jīng)驗，都在全省乃至全國推廣。今年7月，全省村務公開民主管理現(xiàn)場會在昌樂縣召開，昌樂的經(jīng)驗得到了中央有關部委和省委、省政府領導的充分肯定。應當說，我市的村務公開民主管理工作起步比較早、基礎比較好、效果比較明顯。但是，這項工作與中央的要求和群眾的意愿相比還有不少差距。主要表現(xiàn)是，個別同志在思想認識上還不到位，縣市區(qū)之間、村與村之間發(fā)展還不平衡，有些地方還不同程序地存在著重形式、輕實效，制度不健全、措施不落實、決策不民主、公開不及時等問題。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決，確保不留空白、不留死角。

今年5月，黨中央、xx下發(fā)了《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，對村務公開民主管理工作提出了明顯要求；前不久，省委、省政府又專門召開會議進行部署。這充分說明了黨中央、xx和省委、省政府對這項工作的高度重視，對維護億萬農(nóng)民群眾民主政治權利的密切關心。村務公開民主管理，事關農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對于加快民主政治建設的進程，有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

首先，做好村務公開民主管理工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在農(nóng)村實踐“三個代表”重要思想的根本要求。農(nóng)民的利益暨包括實實在在的經(jīng)濟利益，也包括廣泛的民主政治權利。實行村務公開民主管理，讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務的管理，擴大農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，就能充分體現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本民主權利，就能把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。

其次，做好村務公開民主管理工作，是加強基層民主政治建設的重大舉措。農(nóng)村基層民主政治是社會主義民主政治的重要組成部分。認真落實和切實保障廣大農(nóng)民群眾的民主權利，是最大的民主政治?，F(xiàn)階段，推行村務公開民主管理，比較好地解決了農(nóng)村發(fā)展什么樣的民主，怎樣發(fā)展民主兩個方面的重大問題，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。做好村務公開民主管理工作，就能不斷推進基層民主政治建設的豐富、完善和發(fā)展。

第三，做好村務公開民主管理工作，是促進農(nóng)村黨風廉政建設，密切黨群干群關系的有效途徑。當前，個別地方存在的政治落實不到位、司法不公正、農(nóng)民負擔重、村級不公開等問題，是農(nóng)民群眾反映最強烈的問題，也是造成一些地方農(nóng)村干群關系緊張、影響社會穩(wěn)定的主要矛盾。解決這些問題，必須立足于維護群眾的合法權益，堅持村務公開，發(fā)展農(nóng)村基層民主，切實落實黨和國家的有關政策。進一步做好村務公開民主管理工作，有利于從源頭上防止～，促進農(nóng)村基層干部廉潔自律；有利于干群之間相互理解和信任，密切黨群干群關系；有利于建設一支群眾擁戴、干事創(chuàng)業(yè)的基層干部隊伍，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四，做好村務公開民主管理工作，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障。去年以來，中央確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央1號文件，大力實施“三化、三帶動、三變”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭。突出表現(xiàn)是，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。今年夏糧獲得大豐收，總產(chǎn)133萬噸，單產(chǎn)397公斤，是1993年以來最高的；上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2572元，同比增長25·3%，首次超過城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅；農(nóng)村家庭經(jīng)營總收入達到686·8億元，同比增長9·8%，也是近幾年來增幅最大的一年。出現(xiàn)這樣的大好局面，是各級黨委、政府帶領廣大干部群眾共同努力的結果。做好村務公開民主管理工作，把黨的政策讓農(nóng)民知道，農(nóng)村管理讓農(nóng)民參與，辦事結果向農(nóng)民公開，就能充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，在廣大農(nóng)村形成氣順心齊、共謀發(fā)展的良好局面，促農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，保持農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。

總之，各級各有關部門，特別是農(nóng)村基層政權組織，一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，進一步提高對村務公開民主管理重要的意義的認識，切實增強責任感和使命感，把村務公開民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真把握村務公開民主管理的工作重點

最近，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關于進一步健全完善村務公開和民主管理制度的實施意見》，對健全完善全市村務公開民主管理制度工作的指導思想、基本原則、目標任務和具體要求都作了明確規(guī)定，各級各有關部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。在這里，我就工作中需著重把握好的問題再強調(diào)幾點。

一是注重把握公開內(nèi)容。向農(nóng)民群眾以開什么，公開到什么程度，直接關系到村務公開民主管理的成效。要充分尊重群眾意愿，本著群眾想知道什么就公開什么，群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則，切實做到凡是群眾關心的，凡是涉及群眾利益的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的都要公開。當前，要著重團結圍繞土地延包、土地征用及補償、集體資產(chǎn)處置、集體經(jīng)濟收入分配、農(nóng)民負擔、新型合作醫(yī)療款