第一篇：2014年5月16日《關(guān)于加強和改進機動車檢驗工作的意見》摘要

公安部、國家質(zhì)監(jiān)總局于2014年5月16日發(fā)布《關(guān)于加強和改進機動車檢驗工作的意見》。《意見》明確，公安、質(zhì)監(jiān)等政府部門不得開辦車檢機構(gòu)，已開辦的，9月底前必須徹底脫鉤；自9月1日起，試行非營運轎車6年內(nèi)免檢；不得指定檢驗機構(gòu)，推動機動車異地年檢。18項新政摘要如下：

1、加快檢驗機構(gòu)建設(shè)

發(fā)揮市場決定性作用，質(zhì)檢部門對符合法定條件的申請人，一律簡化審批流程，加快審批進度。

2、嚴格檢驗機構(gòu)從業(yè)人員條件

檢驗機構(gòu)要依法具備獨立的法人資格，檢驗機構(gòu)及其檢驗人員承擔(dān)檢驗法律責(zé)任。

3、禁止政府部門開辦檢驗機構(gòu)

公安、質(zhì)檢等政府部門及下屬事業(yè)單位、社會團體一律不得開辦檢驗機構(gòu)，公安民警、質(zhì)監(jiān)部門工作人員及其子女、配偶不得參與檢驗機構(gòu)經(jīng)營。

4、規(guī)范檢驗機構(gòu)審批程序

省級質(zhì)檢部門對符臺條件的申請人，要依法予以受理，自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可決定，最長不超過30個工作日。嚴格許可的審查和批準(zhǔn)工作。

5、加快推進系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

檢驗機構(gòu)要嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)，在各檢測工位安裝視頻、數(shù)據(jù)監(jiān)控設(shè)施和系統(tǒng)，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)實時采集、實時上傳。2015年5月1日前，須全部接入統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺。

6、強化檢驗機構(gòu)主體責(zé)任

對檢驗機構(gòu)已檢驗合格并出具了合格報告的車輛，公安交管部門核發(fā)合格標(biāo)志(新標(biāo)志注明檢驗機構(gòu)，式樣另發(fā))。

7、規(guī)范機動車檢驗工作程序

機動車所有人申請機動車安全技術(shù)檢驗，需提交申請表、機動車行駛證、機動車交強險憑證。檢驗機構(gòu)不得擅自增加或減少檢驗項目，不得篡改或偽造檢測數(shù)據(jù)。

8、嚴格執(zhí)行機動車檢驗標(biāo)準(zhǔn)

檢驗機構(gòu)要將大中型客車、重中型貨車作為檢驗重點，增強檢驗工作在源頭預(yù)防重特大交通事故方面的效能。

9、推進檢驗機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)

檢驗機構(gòu)要在明顯區(qū)域公布檢測流程、人員姓名和照片、紀律要求、舉報投訴電話等，接受群眾監(jiān)督。0、進一步擴大新車免檢范圍

所有新出廠的轎車和其他小型客車，辦理機動車注冊登記前免于檢驗(出廠后2年內(nèi)未申請注冊登記或注冊登記前發(fā)生交通事故的仍需安全技術(shù)檢驗)。

1、試行非營運轎車等車輛6年內(nèi)免檢

2014年9月1日起，試行6年以內(nèi)的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及7座以上車輛除外)免檢制度。在此期間，每2年提供交強險憑證、車船稅納稅或免征證明后，直接向

公安交管部門申領(lǐng)檢驗標(biāo)志。

2、推行機動車異地檢驗

地市范圍內(nèi)機動車所有人可自主選擇檢驗機構(gòu)檢驗。2014年12月31日前，完成推廣機動車在全省范圍內(nèi)異地檢驗。試行機動車跨省(區(qū)、市)異地檢驗。

3、推行機動車預(yù)約檢驗

有條件的檢驗機構(gòu)，允許機動車所有人通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式預(yù)約檢車。開設(shè)預(yù)約通道和窗口，公布每日檢測能力和實際業(yè)務(wù)量，方便車主自主選擇檢車時間，減少排隊等候。預(yù)約服務(wù)不得收取額外費用。

4、簡化檢驗工作流程

對安全檢驗和環(huán)保檢測在同一檢驗機構(gòu)的，要整合工作流程，業(yè)務(wù)一次性辦結(jié)。不在統(tǒng)一檢驗機構(gòu)的，不得強制先進行環(huán)保檢測。

5、創(chuàng)新檢驗工作便利措施

推行周六日、節(jié)假日檢驗機構(gòu)不停休制度，實行延時檢驗服務(wù)。推行通過電話、短信、郵件等方式開展驗車提醒服務(wù)。

6、嚴格查處違法違規(guī)檢驗問題

檢驗機構(gòu)如被認定出具虛假檢驗結(jié)果，由公安交管部門處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款，井依法撤銷檢驗資格。檢驗機構(gòu)如存在計量器具或檢驗設(shè)備未依法檢定或檢定不合格、要求機動車到指定的場所進行維修或保養(yǎng)、推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議等問題，由質(zhì)檢部門依法從重處罰。

7、完善檢驗機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺

自2015年5月1日起，不使用全國統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng)的，公安交管部門不核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。

8、建立聯(lián)臺監(jiān)督檢查機制

各地公安交管部門和質(zhì)檢部門聯(lián)合采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)查、明察暗訪等手段，加強對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查。經(jīng)鑒定，死亡交通事故涉及機動車安全技術(shù)檢驗的，將嚴格倒查檢驗機構(gòu)的檢驗情況，依法嚴肅處理違法違規(guī)問題。

第二篇：機動車檢驗自查報告

自查報告

州車輛管理所：

自我站從2012年6月19日實施遠程監(jiān)控檢車以來，我站積極組織全體員工認真學(xué)習(xí)有關(guān)機動車檢車業(yè)務(wù)知識，研究探討在檢測過程中遇到的疑難問題。在檢測過程中遇到有疑問時，及時請教上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照《機動車安全運行條件（GB7258-2012）》、《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法

(GB21861）》對機動車安全進行檢測，并不擇不扣的按上級公安部門關(guān)于對機動車的查驗規(guī)程進行查驗。

對于通報中涉及的違規(guī)問題堅決杜絕發(fā)生，請上級部門對我站的各項工作進行指導(dǎo)，使我站在以后的工作中做得更好。

三穗縣天晉機動車服務(wù)有限責(zé)任公司

2013-12-11

第三篇：《關(guān)于加強和改進機動車檢驗工作的意見》解讀

《關(guān)于加強和改進機動車檢驗工作的意見》看點解讀

５月１６日，公安部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合公布《關(guān)于加強和改進機動車檢驗工作的意見》，出臺了一系列機動車檢驗制度改革的新措施，包括加快檢驗機構(gòu)審批建設(shè)、試行私家車６年內(nèi)免上線檢測、推行異地檢車等服務(wù)、加強對檢驗機構(gòu)監(jiān)管、政府部門與檢驗機構(gòu)脫鉤、強化違規(guī)違法問題責(zé)任追究等多個方面。

這些改革新舉措對廣大車主意味著什么？如何充分享受新規(guī)定帶來的便利？如何改變以往政企不分的狀況？檢驗過的車輛出了事故，檢驗機構(gòu)該負什么責(zé)任？對此，相關(guān)部門人士及有關(guān)專家進行了解讀。

“５萬輛車ＶＳ一條檢測線”亟待改變

公安部統(tǒng)計數(shù)字顯示，道路交通安全法實施１０年來，車檢工作有效開展，全國平均每年檢驗汽車７０００多萬輛次，及時發(fā)現(xiàn)嚴重安全隱患車輛３００多萬輛，對預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)揮了重要作用。

統(tǒng)計數(shù)字還顯示，截至２０１３年底，全國機動車保有量達到２．５億輛，汽車保有量從２００３年的２４２１萬輛到２０１３年的１．３７億輛，并繼續(xù)以每年１５００萬輛的速度增長。

公安部交管局副局長李江平說，與近年來機動車保有量迅猛增長勢頭相對應(yīng)的，是檢驗機構(gòu)數(shù)量增長的嚴重滯后。這在一些大城市表現(xiàn)較為突出，有的地方平均每５萬多輛汽車擁有１條檢測線，達到飽和或超飽和狀態(tài)，導(dǎo)致排隊長、積壓多、檢車難等矛盾。

“必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動全社會的積極性，加快檢驗機構(gòu)審批建設(shè)，滿足群眾不斷增長的檢車需求。”李江平表示，對申請設(shè)立檢驗機構(gòu)的，只要符合法定條件，均應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以批準(zhǔn)，審批過程中要簡化手續(xù)、提高效率。“６年免檢”實為“６年免上線檢驗”

道路交通安全法及其實施條例根據(jù)車輛用途、類型、使用年限等特點，設(shè)定了不同的檢驗周期，小型私家車６年內(nèi)每２年檢驗１次，６至１５年每年檢驗１次，１５年以后每半年檢驗１次。

根據(jù)《意見》，自２０１４年９月１日起，試行６年以內(nèi)的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車（面包車、７座及７座以上車輛除外）免檢制度，每２年需要定期檢驗時，車主提供交通事故強制責(zé)任保險憑證、車船稅納稅或者免征證明后，處理完交通違法、交通事故后，可直接向公安交管部門申請領(lǐng)取檢驗標(biāo)志，無需到檢驗機構(gòu)進行安全技術(shù)檢驗。那么，車主如何計算自己的愛車是否屬于免檢范圍？

按照《意見》規(guī)定，對于２０１０年９月１日（含）之后注冊登記的私家小汽車，可以享受免檢政策；２０１０年８月３１日之前注冊登記的私家小汽車，仍執(zhí)行原檢驗規(guī)定。“需要提醒群眾注意的是，檢驗周期是法定的，此次私家小汽車檢驗周期沒有發(fā)生變化，僅是試行對６年內(nèi)新車免予上線檢測。因此，車主還是要每２年申領(lǐng)一次檢驗標(biāo)志。”李江平說。

《意見》還規(guī)定，如果在此期間車輛發(fā)生過造成人員傷亡的交通事故，仍需按原規(guī)定參加檢驗；對于交通安全責(zé)任大、易引發(fā)群死群傷的交通事故的面包車和７座（含）以上車輛，此次暫不納入免檢范圍。

在調(diào)整私家車檢驗政策的同時，《意見》要求對大中型客車、重中型貨車等重點車輛的檢驗更加嚴格，增加檢驗項目，嚴格檢驗標(biāo)準(zhǔn)，推行應(yīng)用車輛外廓尺寸自動測量儀等科技裝備，提高檢驗專業(yè)化水平。

“能夠放寬的盡量放寬，應(yīng)當(dāng)嚴格的更加嚴格。”清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云建議，在試點的基礎(chǔ)上，跟蹤評估實施效果以積累經(jīng)驗，進一步深化改革，推動修改相關(guān)法律、完善檢驗制度。

年底前全國完成省內(nèi)異地檢驗

針對廣大群眾反映的檢車難、排隊長、程序煩等問題，《意見》推出了擴大新車上牌前免檢范圍、推行機動車異地檢驗、實行機動車預(yù)約檢驗等便民服務(wù)措施。

擴大新車上牌前免檢范圍意味著所有新出廠的轎車和其他小型微型載客汽車，辦理登記前全部免予安全技術(shù)檢驗。但出廠兩年內(nèi)未申請注冊登記，或者注冊登記前發(fā)生交通事故的，仍應(yīng)進行安全技術(shù)檢驗。

當(dāng)前，人員和車輛流動性日益增大，一些群眾苦于檢驗車輛往返不便。今后，事先在登記地車管所辦理委托檢驗的環(huán)節(jié)將取消。除大型客車、校車外，機動車可在全省范圍內(nèi)異地檢驗。目前已有內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇等１２個省區(qū)組織實施，今年底前將在所有省份完成推廣。

李江平介紹，為了避免出現(xiàn)檢驗把關(guān)不嚴、標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，必須在建立全省統(tǒng)一機動車檢驗監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上，才能推行省內(nèi)異地檢驗。公安部正組織試點應(yīng)用全國統(tǒng)一的檢驗監(jiān)管軟件，逐步推行跨省異地檢驗。

此外，針對有的檢驗機構(gòu)排隊較長，有的檢驗機構(gòu)在部分時間段無車可檢等不均衡現(xiàn)象，《意見》明確將推行機動車預(yù)約檢驗，允許車主通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式預(yù)約檢車，開設(shè)預(yù)約檢驗通道和窗口，方便車主自主選擇檢車時間，實現(xiàn)“隨到隨檢”。

政府部門須與檢驗機構(gòu)“脫鉤”

由于歷史原因，目前一些地方的公安、質(zhì)檢等部門及下屬單位仍在開辦或參與經(jīng)營檢驗機構(gòu)，為群眾所詬病。余凌云表示，這影響了公正行使監(jiān)管職權(quán)，不利于形成公平公正的競爭環(huán)境，甚至成為滋生腐敗問題的溫床。

對此，《意見》要求全面推進檢驗機構(gòu)社會化、市場化，公安、質(zhì)檢等政府部門及下屬企事業(yè)單位、社會團體一律不得舉辦檢驗機構(gòu)，公安民警、質(zhì)檢部門工作人員及其子女、配偶不得以任何形式參與檢驗機構(gòu)經(jīng)營。

已經(jīng)“掛鉤”的必須“脫鉤”。《意見》給出了嚴格的時間限定——各級公安、質(zhì)量監(jiān)督部門于２０１４年９月３０日前，對本部門及下屬企事業(yè)單位、社會團體和有關(guān)人員開辦檢驗機構(gòu)問題進行一次自查清理，立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。對拒不停辦、脫鉤、退出投資或者清退股份的，要移送紀檢監(jiān)察部門從嚴處理，對發(fā)現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)、行賄受賄或者因檢車弄虛作假造成交通事故等重大損失，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

誰檢驗誰留名 建立責(zé)任追溯制度

近年來，有媒體曝光或群眾反映，一些檢驗機構(gòu)工作流于形式，擅自降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)揮安全檢驗對保障車輛安全性能的重要效能。有的檢驗機構(gòu)甚至只收費不檢車，偽造檢驗數(shù)據(jù)，放縱“帶病”車輛上路行駛。

“為了遏制這些問題，《意見》進一步強化檢驗機構(gòu)的主體責(zé)任，使檢驗機構(gòu)亮明身份，接受社會監(jiān)督和責(zé)任倒查。”李江平說。

一是強調(diào)檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，在檢驗合格標(biāo)志上標(biāo)明檢驗機構(gòu)名稱，體現(xiàn)責(zé)任的可追溯性。對發(fā)生死亡交通事故的，嚴格倒查機動車檢驗情況，依法嚴肅處理違法違紀問題。

二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理模式，２０１５年１月１日起，公安機關(guān)交通管理部門全部撤回派駐檢驗機構(gòu)的民警，減少檢車人為因素，通過遠程審核、現(xiàn)場抽查、檔案復(fù)核等方式進行監(jiān)督檢查。

三是加強檢測數(shù)據(jù)監(jiān)管，全國統(tǒng)一應(yīng)用機動車檢驗監(jiān)督管理系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛外觀、重點檢驗項目照片、檢驗過程視頻，檢驗人員姓名等信息的實時采集、存儲和傳輸，以及檢測結(jié)果的自動核查比對，提升監(jiān)管效能。

第四篇：加強和改進黨建工作意見

中共 委員會文件 新汶礦業(yè)集團 有限責(zé)任公司

新礦發(fā)［2010］18號

中共新汶礦業(yè)集團公司委員會

關(guān)于進一步加強和改進企業(yè)黨建工作的意見

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作優(yōu)勢，推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照中央、省委要求，現(xiàn)就進一步加強和改進企業(yè)黨建工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

加強和改進企業(yè)黨建工作，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“千億新礦、億噸集團”戰(zhàn)略目標(biāo)，以企業(yè)改革發(fā)展為中心，以科學(xué)發(fā)展為主線，以能力建設(shè)為重點，落實加強和改進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以改革創(chuàng)新精神將黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)

－ －勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢、科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展交匯融合、相互促進、和諧發(fā)展的新局面，以“班子能力強、隊伍素質(zhì)高、體制機制活、作用效果好”黨建工作成效，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，推進集團公司新一輪又好又快發(fā)展。

二、進一步明確職責(zé)定位，完善體制機制，發(fā)揮好黨組織在企業(yè)中的政治核心作用

黨建工作是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征。各級黨組織要切實承擔(dān)起管黨建黨責(zé)任，管大事、議大事，明方向、謀全局，充分發(fā)揮政治核心作用。

（一）明確職責(zé)任務(wù)。十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出：“把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督。”各級黨組織要認真落實黨建工作任務(wù)，一是要保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，把搞好企業(yè)改革、推進企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，積極參與企業(yè)重大問題的決策。二是按照科學(xué)發(fā)展要求，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強自身建設(shè)。三是堅持黨管干部、黨管人才原則，做好企業(yè)管理人才的培養(yǎng)、教育、選拔、考核、管理和監(jiān)督工作，積極探索適應(yīng)現(xiàn)

－ －代企業(yè)制度要求的選人用人新機制。四是領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。五是領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)和思想政治工作，深化企業(yè)文化建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律和特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍。

（二）積極履行職責(zé)。在建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、建立新型管控體系框架下，集團公司和二級單位黨委（總支）要積極履行《公司法》、《黨章》賦予的職責(zé)，對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、區(qū)隊（班組）長隊伍建設(shè)，以及思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、干部管理、穩(wěn)定工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作要主動負責(zé)。各級黨組織書記要超前謀劃，切實履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，抓黨建、帶班子、管隊伍。黨委其他成員按照各自分工，認真履行職責(zé)，積極配合各級黨組織負責(zé)人抓好黨建工作。

（三）全面參與企業(yè)重大決策。黨組織參與企業(yè)重大問題決策，要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，以及參與決策的程序和工作機制。對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、財務(wù)預(yù)算和決算，企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題，企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業(yè)重要人事安排及內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整，涉及企業(yè)職工切身利益的重大問題等，黨組織要積極參與。在決策前，對涉及人、財、物等敏感性、政策性問題進行風(fēng)險評估。對決策內(nèi)容可能引發(fā)的潛在問題提出

－ －意見和建議，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)。企業(yè)重大問題決策作出后，黨委要發(fā)動全體黨員，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，推動決策的實施。

（四）建立健全黨建工作制度。把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。建立和完善黨委議事、組織黨員討論企業(yè)重大問題制度；按照《黨章》規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，完善黨員大會和代表大會制度；堅持全委會會議制度，全委會每年至少召開一次，特殊情況下經(jīng)常委會研究，可隨時召開；堅持常委會會議制度，一般應(yīng)每季度召開一次，如遇重要情況可隨時召開；堅持黨政聯(lián)席會議制度，重大問題集體研究決策。

三、切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

以“四好”為目標(biāo)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、能力突出、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導(dǎo)班子，為加速提升企業(yè)的核心競爭力提供動力支持。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅持不懈地抓好增強黨性修養(yǎng)、理想信念教育，堅定正確的政治立場和政治方向。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。嚴格遵守民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，提高科學(xué)、民主、依法決策水平。每年至少召開一次民主生活會，廣泛深入地征求意見和建議，認真開展批評與自我批評，反對黨內(nèi)生活庸俗化。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)風(fēng)、－ －作風(fēng)建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團結(jié)協(xié)作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，形成工作合力。

（二）進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋罅ε囵B(yǎng)選拔高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才和德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)。建立來自基層一線的管理人才培養(yǎng)選拔鏈，將基層工作經(jīng)歷作為選拔任用的重要條件，大力選拔經(jīng)過艱苦環(huán)境磨練、重大項目考驗、有培養(yǎng)前途、能夠進入班子的年輕管理人員。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力。立足“高端、高質(zhì)、高效”，充分利用各級黨校、國內(nèi)外知名院校、跨國公司等機構(gòu)對高級管理人員進行高層次、戰(zhàn)略性培養(yǎng)。落實新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要求，開展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理等方面知識的教育培訓(xùn)，提高管理人員履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。創(chuàng)新培訓(xùn)方法，重點組織黨政一把手、后備干部、管理人員、創(chuàng)新型人才進行多種形式的培訓(xùn)。按照中央、省委要求，制定并實施《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》，建立健全從嚴管理干部的制度機制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。

四、加強管理人員和人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)做大做強提供人才保證

把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者結(jié)合起來，建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員任免管理制度和人才選拔培養(yǎng)辦法。

－ －

（一）完善管理人員選聘機制。堅持“重品德、重作風(fēng)、重業(yè)績、重公認”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，特別關(guān)注在生產(chǎn)一線、艱苦環(huán)境、默默奉獻的崗位，把那些忠誠企業(yè)，作風(fēng)扎實，業(yè)績突出、群眾公認的實干家、正派人選拔上來。按照省國資委市場化選聘經(jīng)營管理人員的要求，大力推行競聘上崗、公開招聘、專業(yè)公司選聘工作。對集團公司內(nèi)本專業(yè)人才相對充足的管理崗位，通過內(nèi)部競爭上崗的方式選聘；對專業(yè)性較強職位和集團公司內(nèi)緊缺的管理崗位，面向社會公開選聘管理人員；對集團公司發(fā)展急需或關(guān)鍵性人才，委托社會中介機構(gòu)通過市場方式選聘。

（二）建立完善人員管理機制。積極完善集團公司管控體系，優(yōu)化組織機構(gòu)，整合管理層級，設(shè)計與職位價值序列相配套的薪酬體系，制訂與崗位職責(zé)相適應(yīng)的可量化的績效考核指標(biāo)，進一步完善績效考核、激勵培養(yǎng)機制。改進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，集團公司通過考核考察、巡視等方式，直接管理所屬各二級單位班子成員、總部機關(guān)部門副職以上管理人員。對集團公司董事會研究委派的高管等人員，通過述職、考核等形式進行管理。制訂集團公司委派專職董事、監(jiān)事選拔任職條件，實行委派董事、監(jiān)事述職制度，加強委派董事履職業(yè)績考核和薪酬管理。完善管理人員定編定員、備案管理等制度，規(guī)范集團公司機關(guān)、二級單位中層管理人員的任用辦法。

（三）加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。加快實施人才強企戰(zhàn)略，以人才引進為重點，通過市場化招聘、校企合作、訂單

－ －培養(yǎng)、項目吸引等多種方式，引進符合“煤、電、化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次人才、專業(yè)化人才。制定政策鼓勵新上崗高校畢業(yè)生到基層一線擔(dān)任班組長助理、技術(shù)員助理、班組長，實行“導(dǎo)師帶徒”，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，促進其快速成長。堅持走模塊化培訓(xùn)、崗位化培養(yǎng)的路子，實施后備人才培養(yǎng)“萬人計劃”，到2015年，使企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)、技能人才達到1萬人。認真落實集團公司《優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)實施辦法》，每兩年評選一次黨務(wù)工作、經(jīng)營管理、科技和高技能等四個方面的優(yōu)秀人才。建立健全與企業(yè)效益、崗位責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險、工作業(yè)績相聯(lián)系的分配機制，建立各類人才信息庫，形成“培育一批、使用一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制。

五、大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，推進反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

加強黨風(fēng)建設(shè)，是充分發(fā)揮最大優(yōu)勢、有效預(yù)防腐敗的安全屏障。完善制度建設(shè)，加強廉政教育和效能監(jiān)察，為集團公司改革發(fā)展創(chuàng)建和諧環(huán)境。

（一）加強黨的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風(fēng)，教育引導(dǎo)全體黨員加強學(xué)習(xí)、增強黨員意識和黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立黨性定期分析制度，著力增強黨員干部的責(zé)任意識、紀律觀念和正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀。黨員干部要“講黨性、重品行、作表率”，深入基層、心系群眾、關(guān)注民生，力戒形式主義、官僚主義。

－ －大力整治文風(fēng)會風(fēng)，嚴格控制發(fā)文規(guī)格、數(shù)量和范圍，提倡開短會、講短話、電子辦公等，堅決摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風(fēng)氣。

（二）加強黨風(fēng)廉政教育。認真貫徹落實中央和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，各級紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責(zé)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，切實維護國家和企業(yè)利益，保障職工群眾合法權(quán)益，并將貫徹執(zhí)行情況逐步納入企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核內(nèi)容。進一步加強廉潔文化建設(shè)，大力培養(yǎng)廉潔文化理念，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈做事、清清白白做人。

（三）加強制度管理和監(jiān)督。堅持完善內(nèi)部資金、煤銷、供應(yīng)“三集中”，成本預(yù)算、人力資源、項目建設(shè)“三統(tǒng)一”，安全、經(jīng)濟“兩個評價”和黨委系統(tǒng)“一個巡視”的“三三二一”管控體系。堅持嚴格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制和“三重一大”決策等項規(guī)定，繼續(xù)大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、述職述廉、一檔四書、函詢等監(jiān)督制度。認真貫徹落實好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，并把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。進一步加強和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計和重大投資項目審計。繼續(xù)推進和完善廉潔效能監(jiān)察管理體系，積極圍繞企業(yè)人事改革、投資決策、財務(wù)管理、資本運營、工程建設(shè)、營銷采購、人事管理、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展效能監(jiān)察和專項檢查。

（四）深入推進治本抓源頭工作。建立完善黨風(fēng)廉政建

－ －設(shè)責(zé)任制、責(zé)任考核及追究制、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制相結(jié)合的責(zé)任落實體系，嚴格問責(zé)給企業(yè)利益和職工生命財產(chǎn)造成重大損失或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部。引入中介機構(gòu)，加大工程預(yù)算、價格監(jiān)理、財務(wù)監(jiān)理和審計監(jiān)督力度。實行巡視制度，嚴肅查處失職瀆職造成企業(yè)損失的行為。研究運用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗方法，積極開發(fā)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資金在網(wǎng)絡(luò)上運行，資源在市場上交易，權(quán)力在監(jiān)督中行使。進一步加大案件查處力度，嚴肅查辦各類違紀違法案件，堅決糾正損害職工利益的不正之風(fēng)。

六、切實加強思想政治工作，開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，發(fā)揮好黨組織在思想文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用

思想政治工作是黨的工作優(yōu)勢。要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為平臺，大力抓好黨員干部的理論武裝和職工群眾的思想教育，培養(yǎng)符合時代要求、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)的員工隊伍。

（一）創(chuàng)新加強思想政治工作。緊緊圍繞企業(yè)新一輪發(fā)展的中心任務(wù)，堅持以人為本，使思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理全過程。針對企業(yè)發(fā)展的重點和關(guān)鍵問題，加強理論研究工作。充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各類宣傳陣地的作用，加強正面引導(dǎo)教育。加強企業(yè)對外宣傳工作，樹立企業(yè)品牌和良好形象。把加強學(xué)習(xí)和思想教育結(jié)合起來，加強對職工群眾的形勢任務(wù)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工群眾牢固樹立符合社會主義核心價值觀要求、與企業(yè)發(fā)展

－ －相適應(yīng)的思想道德和價值觀念，大力弘揚愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗等精神，增強為“千億新礦、億噸集團”戰(zhàn)略目標(biāo)不懈奮斗的自覺性和堅定性。注重經(jīng)常性、靈活性、思想性和趣味性，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，吸引職工群眾廣泛參與。堅持發(fā)揮大政工體系的作用，黨政工團各系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，共同努力抓好思想政治工作。

（二）開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。積極開展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型員工活動。各單位黨委（總支）要制定學(xué)習(xí)方案，黨支部制定學(xué)習(xí)計劃，進一步明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任，推進黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全“學(xué)習(xí)－調(diào)研－決策”良性機制，建立健全并嚴格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)考勤、個人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研和學(xué)習(xí)考核等制度,每年集體學(xué)習(xí)研討累計不少于12天，每個季度至少組織1次專題學(xué)習(xí)研討，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員每年讀一本書、寫一篇調(diào)研報告、完成一個理論課題。認真貫徹落實《2009－2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、文化、科技等現(xiàn)代企業(yè)管理知識和與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識、新技能，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。堅持完善黨員集中學(xué)習(xí)日制度，以支部為單位，每月組織一次黨員集中學(xué)習(xí)。建立健全以領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講

－ － 10 學(xué)、黨員自學(xué)、支部督學(xué)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)機制，靈活運用輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)，學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等廣大黨員喜聞樂見的手段，確保學(xué)習(xí)的多樣化、全面性和可操作性。加強黨員干部遠程多媒體教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。辦好企業(yè)黨校、業(yè)余黨校等培訓(xùn)基地，各單位每年對在崗黨員至少要集中輪訓(xùn)一次，時間不少于24學(xué)時，要從職工教育經(jīng)費中足額安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費。集團公司黨校要積極實施到基層送教活動，開設(shè)“流動課堂”，與基層黨委聯(lián)合開展好黨員集中培訓(xùn)。實行黨員教育培訓(xùn)學(xué)分制，黨員參加培訓(xùn)情況記入個人學(xué)習(xí)檔案。堅持檢查評比，總結(jié)經(jīng)驗做法，表彰一批學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)標(biāo)兵，切實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（三）扎實推進企業(yè)文化建設(shè)。堅持持續(xù)和穩(wěn)步推進企業(yè)文化建設(shè)，豐富管理、安全、學(xué)習(xí)、形象、經(jīng)營、制度、人本、環(huán)境、創(chuàng)新、誠信10大分項文化內(nèi)涵，形成比較完整的子文化系統(tǒng)，完善企業(yè)文化樹狀架構(gòu)，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、凸顯企業(yè)個性氣質(zhì)、具有鮮明時代氣息、適應(yīng)集團擴張發(fā)展實際的企業(yè)文化體系，形成企業(yè)文化持續(xù)創(chuàng)新、不斷提升的良好發(fā)展機制，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的文化支撐。將企業(yè)文化建設(shè)向班組、崗位延伸，向非煤企業(yè)延伸，向新建企業(yè)延伸，積極吸收不同地域多元文化的精華，豐富提升企業(yè)文化內(nèi)涵，加強對新建企業(yè)子文化建設(shè)的指導(dǎo)，讓新礦特色企業(yè)文

－ － 11 化在不同地域、不同文化背景的土壤里落地生根，推進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

七、加強民主管理，維護職工權(quán)益，推進礦區(qū)和諧發(fā)展 民主管理是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要措施，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效途徑。必須堅持和健全民主管理機制，切實推進基層民主制度建設(shè)，不斷提高職工參與民主管理的范圍和水平，全力維護職工合法權(quán)益。

（一）加強企業(yè)民主管理建設(shè)。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，重大決策必須及時向職工代表通報，重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。進一步建立健全各級工會組織，按照《工會法》等法律法規(guī)要求配備工會干部。堅持開展“金點子”、合理化建議征集活動，引導(dǎo)職工圍繞企業(yè)改革發(fā)展獻計獻策。正確處理職工民主管理與領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的關(guān)系，尊重維護職工的合法權(quán)益，支持領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)營管理權(quán)。建立健全考評獎懲制度，開展民主測評和民主評議，堅決糾正違反民主管理的現(xiàn)象。

（二）依法維護職工合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行國家勞動法、合同法等法律法規(guī)，依法保障和維護職工的合法權(quán)益。繼續(xù)推行平等協(xié)商和集體合同制度，維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。探索完善困難職工幫扶救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，幫助困難職工解決工作生活中的實際困難。工會組織要從維護職工根本利益出發(fā)處理好各種矛盾與糾紛，積極維護好職工合法權(quán)益。

－ － 12

（三）深化廠務(wù)公開工作。進一步健全廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，完善廠務(wù)公開內(nèi)容和方式，形成一把手掛帥，部門齊抓共管、干部員工全員參與的工作格局，提高廠務(wù)公開的實效。除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，企業(yè)重大事項都應(yīng)向職工公開。從企業(yè)實際出發(fā)，從職工最為關(guān)心的問題入手，重點抓好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營中的重點難點、關(guān)系職工群眾切身利益、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況的公開。

（四）全面創(chuàng)建和諧礦區(qū)。加強宣傳思想和精神文明陣地建設(shè)，建立正常投入機制，不斷完善宣傳、文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施。宣傳、人力資源等部門要切實做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，防止安全事故發(fā)生。建立勞動關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào)機制，切實抓好勞動爭議調(diào)解工作。加強和改進信訪工作，建立健全維護穩(wěn)定工作機制，制定處置突發(fā)事件預(yù)案，嚴格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制。要發(fā)揮工會、共青團等團體各自優(yōu)勢，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制。黨政工團齊心協(xié)力，努力建設(shè)富裕新礦、文明新礦、和諧新礦。

八、以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的自身建設(shè) 企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，著力擴大覆蓋面、增強基層黨建工作的生機活力。

（一）健全黨組織設(shè)置和管理。根據(jù)集團公司跨行業(yè)、跨地域、跨所有制發(fā)展需要，探索新建單位、省外單位、改制企業(yè)、非公有制企業(yè)、物業(yè)社區(qū)黨組織單獨建、聯(lián)合建、－ － 13 掛靠建、地企共建以及黨員管理的新途徑、新方法。集團公司黨委對分公司、子公司、控股公司和直屬單位黨組織進行直接管理；對參股單位黨組織，依據(jù)上級組織意見或經(jīng)過協(xié)商，明確管理關(guān)系；所屬單位需要屬地管理的，積極與屬地黨組織協(xié)商，明確管理范圍和權(quán)限，實行雙重管理。二級單位通過資本運作，對購買、合資經(jīng)營或托管的企業(yè)，要理清黨組織管理的責(zé)任主體，及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，保證黨組織黨員管理規(guī)范、活動正常。

（二）推進黨組織工作創(chuàng)新。建立完善的黨建工作評價體系，推進基層黨建工作規(guī)范化、制度化。延伸“四好領(lǐng)導(dǎo)班子、五好黨支部、五好黨員、五好黨員示范崗”等黨建工作長效機制，將企業(yè)黨建工作內(nèi)容、目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、績效、責(zé)任進行規(guī)范，對黨建工作進行評價，準(zhǔn)確反映和評定黨建工作所達到的層次和標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動企業(yè)各級黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

（三）增強黨員隊伍的生機活力。堅持注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則，加大在優(yōu)秀班組長、基層一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員力度，力爭用2－3年時間，生產(chǎn)一線黨員比例達到所在區(qū)隊職工總數(shù)的10%以上。建立健全黨員意愿表達機制，堅持完善黨委書記與黨員聯(lián)系書制度，建立健全黨內(nèi)情況通報、黨員代表議事等制度，暢通黨員意愿表達的渠道。健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶制度，堅持對生活困難黨員走訪慰問。廣泛開展“組織關(guān)愛黨員和員工、黨員關(guān)愛組織和企業(yè)”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員提合理化建議等活動。堅持黨內(nèi)

－ － 14 激勵、表彰制度，結(jié)合慶祝“七一”，每年表彰一批先進黨組織和優(yōu)秀黨員，增強黨員的榮譽感、自豪感。

（四）加強黨務(wù)人員隊伍建設(shè)。推行以“群眾公推、組織考察、黨員直選”為主要內(nèi)容的黨支部書記選任制度。深化黨支部書記資格認證制度，根據(jù)單位實際，選好配強基層專兼職黨支部書記。特別是非公有制企業(yè)，基層黨委要探討黨支部書記選派管理辦法，落實好相關(guān)待遇。注重抓好基層科區(qū)長與黨支部書記的輪崗交流，有意識地安排符合條件的機關(guān)黨群中層人員到區(qū)隊任職。加大教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會，開拓黨務(wù)干部的視野，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

九、進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

各單位要成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全企業(yè)黨建工作責(zé)任制，進一步明確和落實各級、各有關(guān)部門抓黨建工作的責(zé)任，推動企業(yè)黨建工作的制度化和規(guī)范化。

（一）建立責(zé)任考核體系。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，建立責(zé)任體系，健全完善“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”工作機制，堅持完善“抓書記、書記抓”基層黨建工作責(zé)任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級黨組織書記要增強責(zé)任意識，集中精力抓黨建。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察、經(jīng)常性考察，對企業(yè)黨建工作進行評價，既要看黨建工作的情況，又要看經(jīng)營管理的情況；考核行政領(lǐng)導(dǎo)人員的成績，既要看經(jīng)營管理的情況，也要看企業(yè)黨建工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)的情況。行政正職要強化政治意識，自覺地運用思想政治的－ － 15 手段，管業(yè)務(wù)，帶隊伍，抓作風(fēng)，更有效地推進企業(yè)管理。

（二）形成一體化工作格局。要把黨的建設(shè)納入企業(yè)工作目標(biāo)體系，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、非煤發(fā)展、社區(qū)和諧統(tǒng)籌考慮、一起部署、整體推進，形成一體化工作格局。把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。黨建工作經(jīng)費列入經(jīng)費預(yù)算，日常工作經(jīng)費從企業(yè)管理費中列支；組織大型活動，開展專項工作，由行政單獨劃撥經(jīng)費。黨建工作要做到既融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，又融入不淡化、合署不削弱，防止簡單地以日常管理代替思想政治工作，過度精簡黨群部門和人員，確保黨建各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

二○一○年四月六日

主題詞：黨建

工作

意見

發(fā)：各單位黨委（總支），集團公司黨委常委、董事、監(jiān)事會主席，副總經(jīng)理、總師、總經(jīng)理助理、董事會秘書、監(jiān)事會監(jiān)事、副總師、機關(guān)各部門，存檔。

新汶礦業(yè)集團公司黨委辦公室 二○一○年四月六日印

共印六十份

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第五篇：采購改進工作意見

采購改進工作管理意見

一現(xiàn)代企業(yè)要生存發(fā)展，必須具備“專業(yè)、服務(wù)、成本控制”三種能力。只有專業(yè)的公司才能做出專業(yè)的產(chǎn)品、培養(yǎng)專業(yè)的人才、提供給客戶專業(yè)的服務(wù)及解決方案、有效的提升效率及控制成本、提供高性價比的產(chǎn)品、提高市場占有率。

1、雖然公司是專業(yè)產(chǎn)品的公司，但面對的客戶太多，而且訂單大至幾千少至幾個，同時在生產(chǎn)線生產(chǎn)的訂單號、產(chǎn)品型號過多，按照公司的流程及規(guī)模，每個大小訂單環(huán)節(jié)都需要跟蹤，如此則需要很高的人力成本去處理每個細節(jié)，造成人力成本高且效率低下。

1成立一個專門生產(chǎn)投標(biāo)和小訂單的部門，將這類訂單從建議：○

2將主主要生產(chǎn)車間環(huán)節(jié)分出來運作，如此可以提高生產(chǎn)效率；○要物料標(biāo)準(zhǔn)化，特別是控制新開發(fā)模具的數(shù)量，從設(shè)計源頭減少非標(biāo)物料的產(chǎn)生。

2、人才的培養(yǎng)：公司要做大做強，人才是關(guān)健因素。老員工是財富，但如果沒有一定的激勵機制和新舊交替，形成人才特別是管理人才的自我提升和更新就會造成固步自封及小團體的工作氛圍。

1給新進員工營造開展工作及融入公司的制度及氣氛，如建議：○入職培訓(xùn)、引見介紹、辦公場所及文具等提前準(zhǔn)備，給予新進員

2全公司開展末位淘汰制的考核，新舊員工工被重視的感受等。○應(yīng)保持一定的比例，不斷引進外界更好的經(jīng)驗，打造一個專業(yè)的人才隊伍，沒有專業(yè)的人才隊伍就談不上專業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)，只有專業(yè)才能高效。

3、執(zhí)行力的培養(yǎng)：鴻基是我做過的執(zhí)行力較差的公司，表面上看加班加點很努力的樣子，但排外、各自為政、辦事不講制度靠給面子等造成信息不交流、流程脫節(jié)問題相當(dāng)嚴重。內(nèi)部沒有等級概念，跨部門最低級員工都不將非本部門領(lǐng)導(dǎo)放在眼里是一種普遍現(xiàn)象。

1大力宣導(dǎo)‘不管哪種行業(yè)，管理上80%是共性20%是個建議：○性，共性是指大體流程和體系是基本相同的，效果的好壞在于執(zhí)

2公司首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)對制度的尊重、行力’的企業(yè)文化，○對人的尊重。比如上級不要輕易跨級指揮、下級不要輕易越級上

3各級主管要嚴格約束下級和相關(guān)部門工作的報的文化及制度，○配合、培養(yǎng)服務(wù)意識，對不配合不執(zhí)行的員工不管資格多老都要

4建議宣導(dǎo)推進，因為新進員工如何覺得無一視同仁嚴格處理，○助就會認為沒必要堅持下去，與個人能力沒多大關(guān)系。

4、信息化管理：自動化及信息化是提升公司管理效益的有效方法，現(xiàn)代規(guī)模以上企業(yè)如果不能實行有效的信息化就無法得出有效數(shù)據(jù)、無法分析原因及對過程有效掌握，則人力物力的浪費是非常驚人的。

1ERP是一個非常有效的管理體系，如果不能有效的運用建議：○ERP則不能得出有效的數(shù)據(jù)，則不僅需要大量人力物力而且浪費嚴

2重，所謂精益生產(chǎn)就算當(dāng)時做出效果但一陣風(fēng)過后又打回原形。○上ERP要有決心也要有方法，比如將小批量非標(biāo)訂單隔離、產(chǎn)品配件標(biāo)準(zhǔn)化、開料部份（最難處理）單獨設(shè)立一個模塊等都是有效的解決方案。

一、采購策略及方法：

采購是公司體系中一個模塊，離開公司的整體管理能力去講采購也無法取得良好及長期效果。作為采購體系建設(shè)來講，我們應(yīng)先明確采購策略，在采購策略指引下制訂采購程序和方法，同時得到相關(guān)的資源協(xié)助。

1、建設(shè)能配合、信任、支持、共贏的供應(yīng)商體系是公司的目標(biāo)，也是公司發(fā)展的基本條件之一。目前公司的主要供應(yīng)商基本都是一個小圈子，品質(zhì)管控能力弱比較普遍，不能適應(yīng)公司發(fā)展要求，這種狀況必須改變；

開發(fā)有品質(zhì)的供應(yīng)商是目前重點推進的工作，采購部制訂《供應(yīng)商開發(fā)管理規(guī)定》并按每月引入幾家合格供應(yīng)商的要求開展工作，首先需引入的是獨家供應(yīng)和板類加工的供應(yīng)商。

2、成本控制的目標(biāo)必須明確。良性發(fā)展公司對采購成本的目標(biāo)不是越低越好，而是在目標(biāo)成本范圍內(nèi)對性價比、供應(yīng)商能力的綜合要求，簡單講是“在目標(biāo)成本范圍內(nèi)引入專業(yè)和優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商”專業(yè)的供應(yīng)商一定具備在專業(yè)范圍內(nèi)比我們更專業(yè)的能力，所以在產(chǎn)能、技術(shù)研發(fā)、服務(wù)意識、品質(zhì)保障等方面對我司形成支持和快速反應(yīng)能力，而且理論上講越是專業(yè)的工廠效率越高，產(chǎn)品的性價比越高。確定了以上原則才能進行實施供應(yīng)商開發(fā)制度、供應(yīng)商考核這些手段。如果我們首先是以價格為導(dǎo)向，那品質(zhì)、服務(wù)等都會為價格讓路。但并不是不管采購價格，實際上專業(yè)的工廠因為自動化程度較高實際成本可能還低于小工廠，而且可以導(dǎo)入后再逐步要求供應(yīng)商降低本。

3、成本控制的手段：采購成本的80%決定于研發(fā)階段，除了價格談判、比價議價這些外，公司應(yīng)建立一個相關(guān)組織，對過剩質(zhì)量、降價、加工工藝、可替代性、使用通用配件等作定期檢討，同時制訂相應(yīng)的激勵機制，這樣會取得非常不錯的效果。

此項工作可由獨立的第三方即財務(wù)部負責(zé)組織，組織采購、開發(fā)、工程、品質(zhì)、生產(chǎn)部門負責(zé)人，每月組織一次專門會議制訂幾種產(chǎn)品的降成本方案、目標(biāo)、獎勵措施并限期實施，如此會產(chǎn)生較好的效果。

4、支付制度及風(fēng)險控制：這二者是相關(guān)聯(lián)的，簡單講在可操作的支付期限內(nèi)盡可能的轉(zhuǎn)移風(fēng)險，即‘可以支付周期長點但到期一定要支付，否則就欠不到款，欠不到款則存貨風(fēng)險、市場波動的風(fēng)險、資金的壓力就會由公司承擔(dān)’。

目前市場對公司的態(tài)度是：想合作但收錢要快，否則情愿不做。公司急需要做的是建立明確的支付制度并能及時支付，恢復(fù)在市場供應(yīng)商的合作信心及意愿，讓供應(yīng)商愿意和我們合作，才能讓供應(yīng)商備庫存、增加設(shè)備產(chǎn)能。如此才能將資金壓力、市場波動的壓力有效的轉(zhuǎn)移到供應(yīng)商。

5、完善基本的采購制度，讓我們自已先規(guī)范起來。除了制度流程的制訂、供應(yīng)商開發(fā)外，先將本部門的文件管理、樣品管理、采購周期、人員考勤等基本的規(guī)范起來。同時利用周會時間對采購人員進行培訓(xùn)。

6、建立‘產(chǎn)銷協(xié)同’制度，平衡淡旺季給公司及供應(yīng)商造成的影響，降低公司及供應(yīng)商的運營成本。此項工作應(yīng)由PMC負責(zé)組織，采購部作為配合部門。

‘產(chǎn)銷協(xié)同’簡單講就是：根據(jù)以往訂單數(shù)據(jù)分析，市場部結(jié)合客戶需求及市場發(fā)展方向做出的銷售預(yù)估，制訂的一份預(yù)先排產(chǎn)計劃與庫存計劃，在淡季時做庫存、旺季消耗庫存（供應(yīng)商同步進行），達到平衡生產(chǎn)降低成本的目的，適應(yīng)于拉動銷售及有明顯淡旺季的公司。一年有2次淡旺季轉(zhuǎn)換且產(chǎn)品相對專一，所以實施難度并不大，即可以備成品，也可以備主要配件，但不要備原材料。