第一篇：森林防火責任追究制度

森林防火責任追究制度

一、責任追究范圍：

鎮分管領導為第一責任人，各駐村領導、工作組和各村黨支部書記、主任為直接責任人，對森林防火工作和火災撲救全面負責。鎮森林防火指揮部成員單位對所掛鉤村森林防火工作負有指導、檢查、監督的職責。

各村各單位要認真貫徹執行國家有關森林防火法規，開展經常性森林防火宣傳教育；在重點防火期和高火險期，適時發布戒嚴令；根據情況定期或不定期召開森林防火工作會議，研究、布置、督促、檢查本轄區森林防火工作；簽訂森林防火責任狀，檢查生物防火林帶建設；制訂本轄區森林火災應急預案；實行24小時值班、領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。鎮林業站應積極當好鎮黨委、政府參謀，發揮職能作用，協助各村對森林防火工作落實情況實施監督檢查，凡工作不力，要嚴肅追究有關人員的責任。

二、責任追究辦法：

在森林防火工作中，對有下列情況之一的，由鎮森林防火指揮

部調查核實，由鎮黨委、政府通報批評，并追究第一責任人和直接責任人黨紀、政紀責任：

1、與農戶未簽訂森林防火責任狀、責任制未落實到人，森林防火重點期未召開專門會議，對本轄區的森林防火工作未進行研究、布置、檢查，未按標準儲備和購置撲火物資的；

2、森林防火宣傳教育工作不到位，未制訂本轄區撲救森林火災預案的；

3、高火險期，未發布粘貼森林防火通告或防火戒嚴令、禁止一切野外用火的；

4、未按規劃建造生物防火林帶或在林區主要道路兩側及林緣山邊未開辟防火線，在進入林區主要道口和林區道口未樹立永久性防火警示牌和自然村未張貼宣傳標語的；

5、火場信息與指揮信息聯絡不暢通，森林火災受害率超過森林防火責任狀目標的；

6、對野外火源管理不力，擅自煉山造林、煉山搞生產作業，引發火情熱點、森林火災的。

在森林防火的火災撲救工作中，有下列情況之一的，追究第一責任人和直接責任人及相關責任人的紀律責任：

1、發生重大森林火災或過火面積達30畝以上2小時尚未撲滅的；

2、森林火災發生后隱瞞不報、謊報、拖延報告的；

3、發生森林火災后，組織老弱病殘、孕婦、未成年人上山撲火的；

4、森林防火險期未安排專人值班或值班離崗，未組織護林員進行巡山護林的；

5、未及時組織撲救或者組織指揮不力的，發生森林火災造成人員傷亡的（重、特大安全事故依照國家規定執行）；

6、鎮森林防火指揮部成員單位未按鎮防火指揮部的安排履行職責，發生森林火災后，接到通知未及時趕往參與撲救的。

森林派出所、林業站應加大對森林火災案件的查處力度，做到發生一起，查處一起，并根據案件的性質、情節

和后果依法處理。在查處森林火災案件中失職、瀆職的，將追究有關領導和辦案人員的黨紀、政紀責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任；有關部門要密切配合，通力合作，對森林火災案件及肇事者要從嚴、從快予以懲處。

二○一二年二月十八日

第二篇：森林防火責任制度

森林防火管理制度

經理部所屬各單位：

根據國家《森林防火條例》、《貴州省森林條例》結合本項目地處中亞熱帶濕潤氣候并具有明顯季節風的特點，為了有效地預防森林火災發生，保護國家、項目部全體人身和公共財產的安全，確保森林資源安全，特制定本制度。請各單位認真組織學習，嚴格執行！

一、項目部成立森林防火領導小組

組長：謝念平

副組長：智緒金、楊自剛、王真強

組員：沈武、羅亮、楊輝軍、胡一山、李武龍、詹立新、陳釗、王艷

辦公室設在項目部安質環保部，電話：***。

二、總體要求

1、項目經理全面組織、領導、負責本項目部的森林防火工作，是項目部森林防火工作的第一責任人。

2、項目部配備森林防火兼職人員，由安質環保部派人兼職，負責與所屬各施工點簽訂責任書，加強對施工人員森林防火的管理等日常工作。

3、森林防火期為每年一月一日至五月三十日。

4、做好各作業隊人員的森林防火宣傳教育工作，5、組織定期與不定期的安全質量大檢查時，同時對森林防火安全進行檢查，發現火險隱患要及時進行整改，不留后患。

6、森林防火期內，林區及其附近禁止各作業隊人員野外吸煙、取暖、野炊、燒烤食物、燃放煙花爆竹、祭祀燒紙等所有非生產性用火。對本項目施工區內不遵守該條的作業隊和個人，項目部森林防火兼職人員負責制止和教育，并根據具體情況給予經濟處罰。

7、進行爆破、焊接施工等活動的，須采取嚴格的防火措施，開辟防火帶，做好滅火準備工作。

8、制訂處置森林火災應急預案，建立撲火隊伍，做到組織落實并加強訓練。

9、對本合同施工區發生的難以控制的森林火災，要及時向銅仁市萬山特區人民政府及其護林防火指揮部報告，不得遲報、瞞報和謊報，并積極配合當地政府全力做好對森林火災的撲救。

10、建立森林防火領導值班制度，多方防范可能發生的森林火災。

11、對森林防火安全工作作出貢獻者，項目部給予表彰獎勵。對違反防火安全規定，玩忽職守，造成后果的，項目部將給予嚴肅處理。

三、各項管理制度

（一）、森林防火制度

1、人人有防火、撲火、檢查和被檢查的責任。

2、防火期內，外出人員，必須持有防火通行證或路條。

3、防火期內，野外集體行動人員，嚴禁吸煙弄火。

4、防火期內，嚴禁野外用火，不準上墳燒紙、燒茬、燒荒，生產用火必須經縣級防火職能部門批準，并做好防范措施。

5、防火期內，野外施工單位，臨時性宿舍周圍必須采取清理草場或開打防火線，并到當地防火職能部門簽定防火合同，預交防火保證金，方可施工。

6、汽車、拖位機等機動車輛進入林區必須安裝防火罩，辦理車輛通行證，否則不得進入。

7、禁止一切野外用火。

8、四級以上大風嚴禁野外用火。不得在野外吸煙，嚴禁倒灰帶火和小孩玩火。

9、護林防火人人有責，發現火情迅速報告并采取有效措施積極撲救。

10、凡違反本制度，根據有關規定予以處罰。

（二）、森林防火期值班制度

1、防火期內，帶班領導負總責，負責火情的上報即組織人員撲火。

2、值班期間，實行24小時值班制度，值班領導要帶領值班干部堅守崗位，認真負責。

3、負責和縣防火辦的溝通和聯系，及時把防火工作中出現的問

題、情況向縣防火辦進行報告，使縣防火辦及時掌握防火信息，及時上報防火信息、文件。

4、認真做好交接班記錄，值班記錄，做到準確詳實，認真履行值班手續。

5、值班期間各工作人員不得離崗，確實有事的要各帶班領導請假，說明證假理由，批準后方可離崗，對無故缺崗人員由局領導對其進行處罰，對在值班期間由值班人員造成的損失防追究帶班領導的責任外，相應工作人員要承擔主要責任。

6、防火期內各帶班領導及相關人員的手機要24小時開通確保通訊暢通，如因此造成延誤火情撲救和其他損失的，相關人員要承擔相應責任。

（三）、森林防火聯防制度

1、各有關單位人與轄區內和周邊地區的工礦、企事業單位組成防火巡邏防、經營性的對重點防火區域進行巡查，發現隱患及時排除。

2、加強野外用火管理，堅決杜絕野外用火。

3、一旦發現火情要及時上報林業防火領導小組，并盡力組織現有力量撲火，協助防火領導小組積極組織人員、車輛進行滅火。

4、廣泛開展防火宣傳教育活動，從我做起，開展形式多樣的宣傳活動。

5、組織力量進行經常性的防火大檢查，加強防范。

（四）、森林防火檢查制度

1、防火責任人要經常性對負責區域進行巡回檢查，亂丟煙頭、亂到灰等火災隱患，要及時堅決的制止。

2、經經常性地對負責區域內的癡、呆、傻、精神病患者及小孩進行管控，防止引發火災。

3、各防火工作人員要不定期對防火區域進行檢查，發現火災隱患及時制定措施消除。

4、積極組織人員對外出車輛進行檢查，并對行人進行防止野外用火警造告、宣傳。

5、嚴格火源管理，消除一切火情隱患、避免發生火災。

6、場領導小組不定期進行防火工作檢查，對達不到防火要求和

防火工作不重視的人提出限期改正外還要進行通報批評，直至追究有關人員責任。

（五）、防火公約

1、森林防火是每個公民應盡的義務和責任。

2、人人有防火、打火、檢查被檢查的的責任。

3、防火期內，野外集體行動人員，確需用火必須有專人管理，三人以下一律不得帶火種。

4、嚴防使用農機具、交通車輛引起火災，機動車輛防火期外出必須安裝防火罩，辦理防火通行證。

5、不得在野外吸煙，不許往車外扔煙頭。

6、嚴禁倒灰帶火，杜絕燈、灶、煙等筒失火。

7、嚴禁兒童玩火，兒童玩火直接追究監護人一責任。

8、學校、家長要對中、小學生做好防火管護教育工作。

9、嚴禁野外用火、不準燒茬、燒荒、上墳燒紙。

10、發現火情，及時上報、撲救，報警電話：***6。

11、凡違反本公約任何一條者，將根據有關規定給予嚴肅處罰。

第三篇：森林防火層級管理責任追究辦法

畢節市森林防火層級管理責任追究辦法

第一章 總 則

第一條 為有效預防和撲救森林火災，保護森林資源和人民生命財產安全，鞏固試驗區生態建設成果，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國公務員法》、國務院《森林防火條例》等法律法規規定，結合我市實際，制訂本辦法。

第二條 全市范圍內的森林、林木和林地（以下簡稱森林）的森林防火管理責任適用本辦法。

第三條 森林防火工作實行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在營林生產過程中，務必科學合理安排樹種，統籌規劃建設森林防火隔離帶等設施，切實在防字上下功夫，在綜合治理上出實招，通過綜合治理，體現預防為主，達到保護森林資源、維護生態安全、建設生態文明的目的。

第四條 森林防火管理責任堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責，誰擁有、誰負責，誰受益、誰負責”的原則，認真落實各級政府、各營林企業、鄉村基層組織和農戶的職能職責，同時按照“一崗雙責”的要求，構建政府統一領導、部門依法監管、林場和基層組織全面負責、社會參與監督的層級管理責任體系，形成“一級抓一級，一級向一級負責，層層抓落實”的森林防火管理長效機制。

第二章 層級責任

第五條 森林防火必須以縣（區）為主體，以鄉（鎮）

為基礎，以村（居）為根本，以農戶為關鍵，實行縣（區）包鄉（鎮）、鄉（鎮）包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制，層層抓好落實。

第六條 森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。森林防火指揮機構負責組織、協調和指導本行政區域的森林防火工作，林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作，承擔森林防火指揮機構的日常事務，縣級以上地方人民政府其他有關部門按照職責分工，負責做好森林防火有關工作。

（一）各級政府主要領導是森林防火工作的第一責任人，對森林火災的預防和撲救承擔領導責任；

（二）各級政府分管領導是森林防火工作的主要責任人，對森林火災的預防和撲救承擔主要責任；

（三）各級林業行政主管部門負責人是森林防火工作的主管責任人，對森林火災的預防和撲救承擔主管責任；

（四）各國有、集體林場場長和民營營林單位法人代表、森林或林木所有權、使用權權利人是森林防火工作的直接責任人，對森林火災的預防和撲救承擔全部責任；

（五）各村（居）委會主要負責人是森林防火工作的直接責任人，對本村范圍內的森林火災的預防和撲救承擔全部責任。

第七條

（一）認真履行森林防火法律法規賦予的職責，貫徹落實市人民政府和上級有關部門森林防火工作部署，將森林防

火工作納入經濟社會發展和生態建設總體規劃，與經濟社會發展工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎罰；

（二）督促、檢查、指導下級人民政府落實森林防火責任，建立森林防火工作責任體系，層層簽訂責任書，嚴格實行責任追究制，切實抓好森林防火責任的落實；

（三）組織、督促有關部門依法履行森林防火監督管理職責，及時研究和解決森林防火工作中存在的重大問題；

（四）建立健全市、縣（區）、鄉（鎮）森林防火監督管理體系和執法監管體系，落實人員、經費和設備，確保與森林防火工作相適應；

（五）組織開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識，以縣（區）為主體、鄉（鎮）為基礎，對本行政區域內森林、林地進行經常性巡查，建立嚴格的野外火源管理制度，從嚴管理林區野外用火；

（六）隨時組織森林防火安全檢查，著力落實各類防范措施，督導有關單位及時消除火災隱患；

（七）編制本行政區域內的森林防火規劃，組織實施本地區森林防火基礎設施建設，增強防火功能、指導、督促有關單位維護、管理森林防火設施及設備；

（八）制定森林火災應急預案，組建專、兼職森林消防隊伍，定期組織專、兼職森林消防隊伍進行培訓和演練，統一組織和指揮撲救森林火災，統一調度森林防火隊伍，積極儲備和組織調配撲火物資；

（九）建立和完善森林防火經費投入機制，將森林防火

基礎設施建設和設備配置、森林火災撲救物資儲備和監督管理所需經費納入本級財政預算；

（十）建立上下貫通、橫向協調、運轉高效、保障有力的預警預報機制，隨時掌握火情動態，適時發布火情信息，及時上報森林火災情況；

（十一）組織調查處理森林火災案件，依照相關法律法規，嚴格追究森林火災事故責任人員的責任，并向社會公布事故處理情況；

（十二）法律法規規定的其他職責。

第八條 林業行政主管部門主要職責：負責森林防火工作的組織協調、指導、管理和監督，研究提出森林防火工作有關政策措施的建議。健全森林防火制度，組織開展森林防火大檢查和專項督查，協調和督促有關部門和單位，制定森林防火措施，抓好各類火災隱患和突出問題的整改，切實開展森林防火宣傳教育。編制森林防火規劃，組織、協調搞好森林防火基礎設施建設和設備配置。分解下達森林防火控制考核指標，并對指標完成情況進行考核。組織協調搞好森林火災事故應急救援工作。承辦市森林防火指揮部的各類會議和重要活動，督促、檢查指揮部議定事項的貫徹落實。森林防火期內做好值班、調度和報告工作。依法辦理涉及森林防火的行政許可和審批，具體實施森林防火監督檢查工作，并依法查處違法違規行為。進行森林火災統計，建立火災檔案。法律法規規定的其他職責和市森林防火指揮部交辦的其他事項。

第九條

森林防火指揮部成員單位主要職責：

商務部門：負責做好森林火災撲救工作所需衣物、帳篷、油料等物資的儲備、調集和供應。

財政部門：將森林防火經費納入財政預算，并及時撥付相關應急資金。

交通部門：負責為運送撲火救災人員、救援物資和災民等優先提供運輸工具，切實做好森林撲火救災交通保障工作。

衛生部門：負責制定醫療隊伍組織、醫療衛生設備和有關物資儲備和調集方案，及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員，并認真做好災區防疫工作。

糧食部門：負責做好火災撲救中和災后安置所需糧食等物資的儲備、調配和供應工作。

氣象部門：負責搞好氣象衛星遙感火險監測，按時提供長、中、短天氣趨勢分析，及時做好森林火險天氣預報，發布高火險天氣警報，指定火災現場附近氣象臺、站適時進行天氣監測預報，根據需要做好人工降雨撲火工作。

通訊部門：負責保障撲火救災指揮部與撲火現場的通訊聯絡通暢工作。

廣電部門：負責將森林防火宣傳納入社會公益性宣傳范疇并組織落實，組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，指導和協調撲救火災的宣傳報道工作，正確引導社會輿論，按規定發布森林火災有關信息。

公安部門：負責組織火災發生地公安民警參與撲救森林火災，并組織對森林火災案件進行偵破和查處，切實維護撲火現場秩序和災區社會治安。

中級法院、檢察分院：參與森林火災事故調查處理，負責依法對森林火災事故刑事責任人進行快捕快判。

組織人事部門：負責將森林防火法律法規納入行政機關、事業單位工作人員培訓計劃和培訓內容并組織實施，將森林防火責任履行情況列為有關部門和單位工作人員的獎懲、考核重要內容。

勞動和社會保障部門：負責配合相關部門監督檢查有關營林企業建立和制定森林防火規章制度，督促消除火災隱患，同時做好森林火災事故中工傷認定和工傷保險待遇確定工作。

供銷部門：負責配合做好森林火災撲救工作所需的有關照明用具、食品等物資的調配和供應。

民政部門：負責協調做好災民的搶救、疏散、安置和對傷亡人員及其家屬的撫恤、救濟等工作。

監察部門：負責監督檢查各級政府及有關部門在預防、撲救森林火災工作中的職責履行情況，參與森林火災事故調查處理，對違規違紀的單位和責任人員依紀追究責任；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關處理。

畢節軍分區、武警支隊、消防支隊：負責組織民兵預備役人員、武警部隊、消防部隊及時趕赴火場參加撲救森林火災。

第十條 森林經營單位（包括國有、集體、民營營林單位及林業企業）主要職責：建立防火指揮機構和辦事機構，配備專職工作人員，制定森林防火應急預案，落實森林防火責任。加強對營林工作人員和場員的培訓和教育，制定嚴格的護林管理制度，將森林防火通知和有關要求告知有關人員和附近村民，切實做好相關預防工作。制定森林防火規劃，建設、配置森林防火設施、設備，并定期進行檢測、維修，確保發揮作用。組建森林撲火隊伍，配備撲火裝備和物資，服從上級森林防火指揮部統一調度。建立預警預報機制，隨時組織開展森林防火檢查，徹底消除森林火災隱患，一旦發生火情，迅速上報情況，并及時組織撲救森林火災。在森林防火期內設置森林防火警示宣傳標志，并按規定設立防火檢查站，防止公眾攜帶火種進入林區，對進入林區人員進行森林防火宣傳教育。安排森林防火工作專項經費，全面落實防范措施。建立健全撲火安全教育和培訓制度，配備一定數量的專職護林人員，常年隨時巡護森林，嚴格管理野外用火，及時報告火情，切實做好防火值班工作。制止在林區內違規用火，并協助有關機關查處森林火災案件。法律法規和有關政策規定的其他職責。

第十一條 村（居）委會主要職責：制定本村（居）護林防火公約和野外用火管理制度，將森林防火納入村（居）規民約內容。設立林區護林隊和民兵應急分隊，對林區野外用火行為進行常年巡查，督促村民組和村民落實有關森林防火措施，并在森林防火期內建立林區防火檢查站，嚴禁公眾

將火種帶入林區，對進入林區人員進行森林防火宣傳教育。制定村（居）森林防火應急預案（預案包括領導機構、應急隊伍、森林火災預防、信息報告、處置分工、恢復重建等內容），明確和公布應急領導小組電話、村（居）值班室電話和村、組信息人員及村護林隊、應急民兵分隊人員名單等，認真抓好各項預防措施的落實。抓好村（居）民森林防火宣傳教育，將森林防火通知書及有關規定發放到各家各戶，并在林區設置永久性森林防火警示標牌。嚴格野外火源管理，嚴禁在林區內進行燒灰積肥、上墳燒紙、燒荒開墾、燒地埂等違法違規野外用火。建立村民自保、互保和聯保責任，負責對轄區墳山、墓地進行登記造冊，督促村民、墳主開設防火隔離帶，清除墳墓周圍雜草，在高火險期隨時巡護森林，制止違反規定的林區野外用火行為。發生火情時及時上報情況，并迅速組織民兵應急分隊和廣大村民撲救轄區內的森林火災。

第十二條 森林或林木所有權、使用權權利人、林區村民主要職責：負責管理好自留山、責任山、承包經營山的森林，在其經營范圍內承擔森林防火全部責任，切實落實自保、互保和聯保措施，有效增強防范意識。自覺遵守有關法律法規和野外用火管理制度，負責清理墳山、墓地周圍和林區邊緣的隔離帶，嚴禁在林內進行燒灰積肥、上墳燒紙、放鞭炮、燒荒、燒地埂、燒渣渣等違規野外用火，在高火險期隨時巡護所承包經營的森林。配備必要的撲火工具和物資設備，根據森林火險預報，及時采取相應的預防和應急措施。注重管

好自家的未成年人、精神病人、癡呆病人，防止進入林內弄火、玩火。發生火情時及時上報情況，并積極參加撲救森林火災。

第三章 責任落實

第十三條

各級政府每年應與下一級政府及有關單位簽訂森林防火責任書，明確有關部門和單位的森林防火職責，落實森林防火措施；森林經營單位、鄉（鎮、辦事處）必須對火災隱患進行拉網式排查，做到嚴字當頭、細字為先，縱向到底、橫向到邊，著力在預防上抓好落實；務必細化森林防火責任，并將責任分解落實到村組（班組）和農戶、落實到具體責任人、落實到每個崗位和山頭片區，層層簽訂責任狀，尤其要逐村逐戶簽訂防火責任書，并適時對森林防火工作進行安排部署和督促檢查，認真抓好各項責任的落實。

第十四條 各級政府應當將森林防火工作納入當地經濟社會發展計劃，并將森林防火經費列為地方財政預算；設立森林防火指揮機構和辦事機構，建立專、兼職森林消防隊，配備撲火裝備和儲備防火物資；規劃和實施森林防火基礎設施建設。

第十五條 各級政府和森林防火指揮機構應組織有關部門組成檢查組，對各級各部門和森林、林木、林地經營單位及個人所承擔的森林防火職責任務適時開展檢查；對發現的問題或火災隱患及時下達整改通知書，責令限期整改；在每年的森林防火期內（當年的11月1日至次年4月30日），檢查工作不少于四次。

第十六條 森林火災發生后，所在地政府、森林防火指揮部、森林經營單位、村（居）委會的主要領導和分管領導應立即趕赴現場，及時啟動應急預案，靠前指揮、周密部署、組織撲救，并將火場情況迅速報告上一級政府及森林防火指揮部；對于發生在行政轄區邊界的森林火災，凡涉界的各級政府、森林防火指揮部、森林經營單位、村（居）委會均有義務組織人員進行撲救。

第十七條 各級人民政府應將森林防火工作納入目標考核內容；各級森林防火指揮部負責對森林防火工作進行檢查考核；對后進縣（區）、鄉（鎮、辦事處）和有關部門進行責任追究，對先進的予以表彰。

第四章 責任追究

第十八條 在森林火災預防和撲救工作中，有下列行為之一的，由上級人民政府或森林防火指揮部責令立即改正、通報批評，并對相關責任人進行警示談話；根據情節輕重，對有關責任人依紀給予相應的行政處分；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

（一）未按要求建立森林防火指揮部，未按規定落實相關責任和配備工作人員的；

（二）森林火災預防和撲救經費未納入當地財政預算，未組建專、兼職森林消防隊伍，未儲備防火物資的；

（三）未逐級簽訂森林防火責任狀，防火責任落實不到位的；

（四）森林火災案件查處不力，未及時查明火因和肇事

者，未對有關人員實施責任追究的；

（五）未及時召開專門會議對本轄區森林防火工作進行研究、部署和檢查，防火工作措施落實不到位的；

（六）未制定本轄區森林火災應急預案，未對預案進行實戰演練的；

（七）未建立預警預報機制，發生火災后沒有及時上報情況，在撲救過程中指揮處置不當、組織撲救不力，出現重大失誤并導致發生人員傷亡等安全事故的；

（八）對于發生在行政區劃邊界的森林火災，相互推諉扯皮、推卸責任，不及時組織撲救的；

（九）其他依法應當追究的行為。

第十九條 發生森林火災，有下列行為之一的，由上級人民政府或森林防火指揮部給予通報批評，并對相關責任人進行警示談話；根據情節輕重，對有關責任人依紀給予相應的行政處分。

（一）縣（自治縣、區）森林火災受害率超過0.7‰的；

（二）以縣（自治縣、區）為單位，凡每月發生5起以上較大森林火災或1起以上重大森林火災的；

（三）以鄉（鎮、林場）為單位，凡每月發生3起以上一般森林火災或2起以上較大森林火災或1起以上重大森林火災的；

（四）以村（居）委會、林場工組為單位，凡每月發生3起以上違規用火，或2起以上一般森林火災的。

第二十條 違反《森林防火條例》規定未履行森林防火

責任，接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患，森林防火期未經批準在森林防火區內野外用火的，依照有關法律法規規定予以罰款。

第二十一條 違反森林火災報告制度，發生森林火災故意瞞報、遲報、漏報、亂報火情的，依章依紀給予負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員組織處理或行政處分；因上述原因使火災得不到及時撲救，以致造成重大森林火災事故或人員傷亡，涉嫌構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條 違反上述規定需進行責任追究的，由森林防火指揮部會同監察部門調查核實，提出責任追究建議，按照干部管理權限由當地人民政府或責任主管單位作出處理決定。需依法處以罰款的，由法律法規授權的機關或部門依法按程序執行。

第二十三條 對責任追究處理決定不服的，可依照有關規定程序進行申訴。

第五章 附則

第二十四條 本辦法由畢節市森林防火指揮部辦公室負責解釋。

第二十五條 本規定自公布之日起施行。

第四篇：森林工作責任追究火情制度

涂政[2009]62號

涂坊鎮森林防火工作責任追究制度

近年來我鎮森林防火工作形勢十分嚴峻，火災時有發生，給國家、集體和人民財產造成極大損失，同時對生態環境建設也產生嚴重影響。為加強森林防火工作，保障人民群眾生命和財產安全，從根本上扭轉森林防火被動局面。根據《森林法》、《森林防火條例》、《福建省森林防火實施辦法》及《長汀縣森林防火工作責任追究制度》，特制定本制度。

一、村（含鎮包村工作人員）森林防火工作職責：

1、貫徹執行森林防火法律、法規、條例和方針政策，貫徹執行上級森林防火通知、規定、指示和會議精神。

2、進行常年性的森林防火宣傳教育，制定本村森林防火村規民約和其它措施，組織群眾預防森林火災。

3、在森林防火期內，村委會要100%與農戶簽訂野外生產性用火安全責任書，村主干為主要責任人。火險戒嚴期，對進入林區的人員要100%進行實名登記、教育。

4、每年書寫宣傳標語三十條以上；要加強對本村聾、啞、癡、呆、老年、精神病人的管理，落實監護人。

5、建立健全以基干民兵為主的撲火隊伍10－30人和3－5人組成的野外用火巡查隊。巡查隊的主要職責是加強野外用火的火源管理，對無證用火者每起罰款200元－300元，并責成局面檢討，張貼于村顯眼位置以警示他人。指定專人向鎮森林防火辦公室局面匯報處罰情況，造成

1火災的由林業部門依法處理。

6、認真制定撲救森林火災預案，一旦發生火災，村支書、村主任要親臨現場，組織基干民兵為主的撲火隊伍和足夠物力、財力及時撲救。同時立即向鎮政府或林業站報告，做到火災不滅，人員不撤，把火災損失控制到最低限度。

7、積極配合有關部門調查處理森林火災案件。

二、責任追究對象

各村黨支部書記、村主任、鎮包村工作人員。

三、責任追究辦法

凡在森林防火工作中措施不力、工作失職，致使森林火災嚴重發生，造成森林資源嚴重損失的，要按以下規定追究責任：

1、對森林防火工作不重視、森林防火鎮規村規民約等宣傳材料未入戶張貼的，不按《責任狀》要求完成查處野外用火任務的，不按要求組建撲火隊伍和野外用火巡查隊的，不貫徹森林防火指示精神的，對村進行通報批評。

2、森林防火季節，被縣、鎮督查組查獲野外違章用火，但村未查處的，每起罰村委會100元，罰鎮包村工作人員50元。

3、經鎮森林防火指揮部查實，瞞報、虛報森林火警每起罰村200元，罰村書記、村主任各100元，瞞報、虛報一般以上森林火災每起罰村300元，罰村書記、村主任 各200元；瞞報森林火災刑案或以罰代刑，構成犯罪的移送司法機關追究有關人員刑事責任。

4、全年內發生1起森林火災的，且過火面積在100畝以下的，罰村書記、村主任、鎮包村工作人員各100元，并進行通報批評。

5、全年內發生1起森林火災，且過火面積大于100畝的，或全年內發生2起100畝以下森林火災的，罰村書記、村主任、包村工作人員各300元，并進行黃牌警告。

6、全年發生第2起100畝以上森林火災，扣發村書記、村主任500元，并黃牌警告。

7、全年內被黃牌警告后再發生森林火災的，村書記給予免職，村主任按有關程序停職，給予鎮包村工作人員黨內警告或行政記過處分，情

節嚴重的給予黨內嚴重警告或行政記大過處分。

8、森林火災發生后，村主干、包村工作人員，林業站干部無故不到火災現場組織力量撲救的，給予無故不到現場的村主干免職處理，給予包村工作人員、林業站干部黨內嚴重警告或行政記大過處分或退回主管局處理。

四、對責任單位和責任人的罰款由鎮政府作出決定后，財政所、林業站負責實施，所罰款專項用于森林防火。對責任人的處分，由鎮紀委、監察室會同有關單位按規定實施。

五、本制度自發文之日起生效。

六、本制度解釋權歸南山鎮森林防火指揮部。

涂坊鎮人民政府

2009年5月19日

抄送：縣林業局、縣森林防火指揮部辦公室，鎮領導 存檔

第五篇：森林防火包保責任制度

‘XXX鄉2012年森林防火

包保責任制度

為了切實做好我鄉的森林防火工作，把森林防火責任制真正落到實處，進一步提高對森林火災的防范能力，保護森林資源，鞏固退耕還林的成果，把森林防火工作納入法制化、規范化的軌道。根據《森林防火條例》和有關文件的有關規定，結合我鄉的實際，特制定2012年森林防火制度。

一、責任人

各村委會主任是本村管轄區域的第一責任人，負責本行政區域內的森林防火工作，確保森林安全。

二、工作目標

杜絕各類森林火災發生，森林火災損失率控制在萬分之一以下，森林火災傷亡事故死亡人數不突破零。

三、工作要求

1、準時參加鄉黨委、鄉政府組織召開的各種森林工作會議，并及時傳達、貫徹、落實，做到有記錄、有報告。

2、落實森林防火工作責任制和領導責任制，把責任分解到業主。層層簽訂責任書，確保不留空白和死角。

3、強化宣傳。要充分利用村民大會向群眾進行宣傳，書寫宣傳巖標、發放宣傳資料、制發護林公約等形式，廣泛宣傳森林防火的方針政策、法律法規，動員社會各方面力量和群眾積極參與森林防火。

4、全面推行森林防火專職巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度。村委會要督促“兩項制度”的落實，否則因此發生森林火災，要按規定追究責任。

5、強化火源管理。要加強巡山護林，嚴格執行各項火源管理規定。在防火期內，要加大巡查力度，杜絕火種入山。在防火戒嚴期和戒嚴區內，嚴禁一切野外用火。

6、認真開展各項森林安全專項整治工作，要定期不定期深入林區，開展防火安全檢查，發現火災隱患及時采取切實有效的措施，強力整改，消除隱患。

7、做好防火準備。各村要進一步修訂和完善處置森林火災應急預案，要建設一支以基干民兵為主體的青壯年組成人數在10人以上的群眾撲火隊伍，加強隊伍的建設和管理，儲備一定的撲火工具。

8、本村轄區內發生森林防火安全事故必須及時按規定時間上報，不得謊報、瞞報，并及時趕赴現場了解情況并妥善處理。

9、建立健全森林防火工作檔案，及時上報計劃、總結、情況反映及事故報表。

四、考核辦法

鄉政府將森林防火工作納入各村工作目標考核內容進行考核，實行目標管理。考核方式主要以平時抽查暗訪為主，年底匯總情況。凡發生一起森林火情的，當月考核不稱職，扣發當月工資500元；對造成重大損失的，除執行經濟處罰外，還要對責任人問責，嚴肅處理。對瀆職、失職造成重大過錯責任的，按相關法律法規追究當事人的責任。

XX鄉人民政府

2012年10月1日