第一篇：僑聯副主席在政協會議上的發言材料

文章標題：僑聯副主席在政協會議上的發言材料

各位領導、各位委員：

大家好！

近年來，我縣從踐行“三個代表”重要思想出發，堅持科學的發展觀，促進人與自然、經濟與社會協調發展。城市建設突飛猛進，城市面貌日新月異，村鎮建設規劃和環境整治效果顯著，各民族之間團結友愛，社會穩定，經濟繁榮，為人民群眾創造出一個良好的生活環境，使城鄉居民的生活水平和生活質量都有明顯的提高。

在殯葬管理工作上，我縣堅持以人為本，把人民群眾的利益放在第一位，政協委員多次提出有關殯葬管理方面的建議，縣政協通過建議案的形式上報縣委，縣委高度重視，2008年初，成立了由縣長任組長的領導小組，加強了對殯葬工作的領導。縣委、縣人民政府就公墓規劃建設、殯葬管理所改制等問題多次召開會議，專門下發了會議紀要。一年來，主要做了以下工作：一是加強了殯葬改革方面的宣傳，引導教育群眾規范殯葬行為；二是對殯葬管理所進行了改制，進一步明確了我縣殯葬管理執法和服務工作的主體，同時，投入一定資金對公墓和殯儀館進行了綠化，改善了殯葬服務環境；三是對城市公墓建設進行了規劃選點，按照“總體規劃，逐步開發”的原則，確保殯葬事業健康發展；四是為了便于管理和美化市容，擬在縣殯儀館南側建一個統一的殯葬管理用品市場，加大對殯葬、喪葬用品的管理力度。

總之，在殯葬管理上，我縣已做了許多工作，但是殯葬管理是個牽涉到千家萬戶、系統性的公益性工作，受到多方面因素的影響，目前還有許多不和諧，不和事宜的事，需要我們做長期的努力。借此機會，就我縣的殯葬管理談一些看法和建議，以供參考。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn]

1、為加快縣域經濟的快速發展使各族人民安居樂業，富裕幸福，建議按照自治區《殯葬管理條例》，對我縣墓葬管理現狀，制定出《**縣殯葬管理辦法》。該辦法中應包括號召黨員領導干部及公職人員帶頭移風易俗，鼓動家人和周圍群眾實行火葬；加大宣傳教育力度，對實行火葬者，給予優惠政策，加以鼓勵；根據我縣城市市容及交通狀況，規定出殯車輛活動路線等條款。

2、對殯葬管理制定一個詳細規劃。**縣是一個以漢族為主的多民族聚居地區，目前只有城鎮一個公墓規劃點，而各鄉鎮卻沒有一個統一的殯葬規劃點，群眾到處亂葬，墓葬用地越占越大，甚至出現了民族和漢族混埋現象，而且混埋有擴大的趨勢，寺坊的坊民反映強烈，很容易發生民族間的糾紛。另外，墓葬無規劃點，造成生態環境的破壞，人與自然的不和諧狀況。為此，有必要在殯葬管理上制定出一個全縣的詳細規劃，對現有墓地進行整治，尤其是要對漢族和民族混埋墓地進行認真處理（解決）。嚴禁亂葬亂埋，違者予以必要的處罰。對有條件的個人或單位參與殯葬管理工作給予支持，按照“總體規劃、逐步開發”的原則，在規劃地，通過競標，實行誰投資誰受益的方式，以高標準、高規格建立殯儀館和花園式墓地。

3、殯葬管理規劃化，加大宣傳教育的力度，引導群眾規范殯葬行為。要求將殯葬管理內容納入村規民約中，反對在喪葬中從事看風水、攀陰親、出大殯等封建迷信的喪葬陋習，倡導節約，文明辦喪，依法加強殯葬管理，維護殯葬經營秩序，使殯葬事業健康有序地發展，促進人與自然的和諧。

謝謝大家！

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第二篇：在政協會議上的發言

在政協會議上的發言

尊敬的各位領導、各位委員：

大家好！

作為一名政協委員能夠站在這里與大家一起共同交流、探討協商民主工作，我感到很榮幸。希望通過交流學習，能夠進一步提高認識、增進友誼、共同進步。政協是一個大家庭，匯聚了各個方面的優秀代表，是名符其實的知囊團和人才庫。作為四屆政協常委會秘書長，我將盡最大努力為大家服務好，將全心全意為大家履職創造優良環境。

各位領導、各位委員，在人民政協成立65華誕之際，中共中央、全國政協于2014年9月21日在北京隆重舉行了人民政協成立65周年慶祝大會。總書記在大會上高度概括了人民政協的成就，“65年來，在中國共產黨的領導下，人民政協積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐，走過了輝煌的歷程，建立了歷史功勛”。

黨中央和各級黨委歷來高度重視政協工作。特別是近年來，中央和省、市、區委就推進協商民主工作的專門印發了有關文件和制度，對于促進協商民主工作起到了積極推動作用。黨的十八大報告也為協商民主賦予了新的內涵。要“健全社會主義協商民主制度”，要“完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展”等等。十八屆三中全會對發展社會主義協商民主作出了進一步部署，“協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。在全社會開展廣泛協商，堅持協商于決策之前和決策實施之中。”總書記指出，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。他強調“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”這些新的論述，為我們推進協商民主提供了遵循、指明了方向。

從十八大首次確認協商民主的概念，到三中全會部署，再到習總書記高調講話，使“協商民主”不斷呈現在公眾面前。他在9100字的講話，近一半的篇幅在闡述“協商民主”，講話中提到“協商民主”四個字共25次。習總書記為何高調談協商民主？正如，有專家指出，十八大以來，協商民主已從理論階段邁向具體實踐階段，正如總書記所說“協商民主深深嵌入了中國社會主義民主政治全過程”。我作為一名基層的政協委員，對人民政協未來更加充滿了信心，深深感受到中國協商民主的“春天”就要來臨了。

各位常委、各位委員，在這春意盎然的日子里，在新常態、新時期，如何當好一名稱職的政協委員？才能不負眾望，我認為我們首先要做到：

一是要認真加強理論學習，體現覺悟性。要深入廣泛開展學習中共十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記有關協商民主的系列講話精神，學習政協章程和統一戰線及人民政協理論，學習政治、經濟、社會、文化和法律法規等方面的新知識，要緊跟時代步伐，做到與時俱進，不斷提高綜合素質和履職履責的能力與水平。還要及時學習中央和省市區重大決策和有關精神，確保在政治上、思想上和行動上與中央保持高度一致。

二是要認真做好本職工作，體現代表性。政協組織是按照界別設置的，政協委員是各界別的代表人士，因此，切實做好本職工作，是當好委員的重要基礎。只有在本職崗位做出優異成績，才能體現在本行業、本部門的代表性，從而發揮委員聯系面廣、群眾信任度高的優勢；只有做好本職工作、體現代表性，才能發揮委員協調關系、匯集力量的作用。

三是要積極參加政協活動，體現責任性。政協委員既是榮譽，更是責任。因此，作為政協常委、委員，要妥善地處理好本職工作與政協工作的關系，積極主動地參加政協組織的各類會議、視察和調研活動。同時，要深入調查研究，努力提出高質量提案和發言等材料，提出切實可行的意見與建議，為政府的科學民主決策貢獻智慧和力量。

四是要提高自身綜合素質，體現修養性。政協委員承載著組織的信任、公眾的希望和家人親友的囑托，理應倍加珍惜這一崇高榮譽。政協委員的一言一行不僅是個人的私事，在很大程度上直接影響著政協組織在人民群眾中的威望和形象。因此，作為政協常委、委員，一定要將個人的前途命運與國家的前途命運有機地結合起來，不斷地加強學習、錘煉品性、自強不息、增長才干，著力提升政治把握能力、建言獻策能力、合作共事能力，不負時代重托，不負委員使命。

人民政協是每一個政協委員共同的精神家園，我們有責任和義務珍惜家園、守望家園、建設家園。做一名政協委員十分光榮，肩負的使命也十分重要。只要我們不忘初心、堅守信念，做一個參政建言的有心人，自覺深入基層，深入群眾，就一定能夠履行好自己的職責。只要我們以認真負責的態度、求真務實的精神，腳踏實地，堅持不懈，就一定能夠當好一名新時期合格的政協委員。

各位常委、各位委員，我們始終要與黨和政府在思想上同心同德、在目標上同心同向、在行動上同心同行，才能真正溶入社會，與黨和政府、人民群眾同頻共振。當前我國改革正處于關鍵階段，經濟體制變革、社會結構變動、利益格局調整、思想觀念變化，給經濟社會帶來了一些不利因素。因此，促進黨派、黨政和社會和諧的重任已擺在我們政協工作者面前。歷史給予我們重任，時代既然選擇了我們，我們政協委員就要完成好政協委員的光榮使命，在認真履職過程中，爭做推進協商民主制度建設的促進派。

推進協商民主制度化建設，首先要從制度設計開始，雖然中共中央的《意見》對協商的內容用了“大政方針、重要問題、重要事務、其它問題”做了宏觀表述，但是，在基層卻很難操作。因為，長期以來，各級政協對于內部的的運作都有一套完整的、嚴格的、成熟有效的制度，但對于推進政治協商進程中，卻無法掌握主動權。這是因為內部制度政協組織可以說了算，而協商民主就不是政協組織自己能夠說了算的。這就涉及到應該由誰來主導協商民主制度化建設的問題了。

政治協商制度是我國有序政協的重要組成部分。有序政治貴在參與、重在有序。長期以來，協商民主的隨意性較大，缺乏完善的、具有約束力的制度。總書記強調：人民政協要發揮作為專門協商機構的作用，把協商民主貫穿履職全過程，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。近些年，各級各地在協商民主的形式方面都進行了有益的探索，民主協商的形式呈現出豐富多彩的局面。但這些形式具有太多的隨意性，往往隨著領導的變動、班子換屆而出現反復。主要原因就是自上而下還沒有形成一套完整的、可操作性的、具有強制力的制度。當前，我們面臨的主要問題許多，如在“哪些問題協商、什么時候協商、需不需要協商”等問題上，黨政決策部門與協商部門之間存在認識差異；決策部門主動協商意識欠缺，有的想協商就協商、不想協商就不協商；有時重大規劃、重大建設項目未經協商就提交審議或實施；有的以決策后的通報代替決策前的協商等等，這些現象的存在，直接影響到協商民主的實際效果。

大家都認識到加強協商民主制度建設很有必要，但是，如何進行協商民主制度建設？要建設怎樣的協商民主制度？誰又是協商民主制度建設的主導方？這些問題還沒有形成定論。在目前的實際工作中，我們還是存在一些誤區，也有很多困惑。

我作為一名基層政協工作者，對于建立協商民主制度有一點膚淺的想法，供大家參考。

首先、必須突出黨在協商民主制度化建設中的主導地位。中國共產黨領導的多黨合作和政協協商制度本身就決定了黨在協商民主的制度化建設中的主導作用。執政黨是協商民主的主體之一，協商內容、協商形式、協商議題、協商參與方確定、協商成果落實和回饋等等，就容易辦理，產生的協商效果也就明顯。如果沒有執政黨主導作用，其效果必然大打折扣。因此，要把協商民主制度化建設納入黨和國家事業發展的頂層設計；再就是各級黨委要將協商民主制度化建設納入黨委全體會議、常委會議和重大決策過程之中。

第二、要發揮政協組織在協商民主制度化建設的主體作用。我國的協商民主制度包括兩種基本形式，一是中國共產黨與各民主黨派直接進行黨際協商，二是通過政協組織平臺，與各民主黨派進行協商。人民政協既然是一個制度平臺，當然其主體作用是無法替代的。

第三、應該建立明確的、具體的、具有約束力的協商民主制度。各級黨委、政府首先要對于哪些內容需要協商，由哪一方面、哪一層次，通過何種形式進行協商等內容，都要以制度的形式做出具體的、明確的、剛性的規定。其次，政協組織要進行協商活動程序設計，出臺的制度不能是零散的、空泛的、寬松的，而是具有可操作性的。

第四，可考慮建立黨委、政府、政協、紀委聯動的工作機制。構建以黨委加強領導、政府大力支持、政協積極主動、紀委加強督辦的新格局，引領和推進協商民主制度化的建設進程。

各位領導，各位常委、委員，中共十八屆四中全會吹響了依法治國的號角，我們政協有憲法作支撐，有政協章程作指導，有習總書記的講話精神作遵循，我相信，人民政協的明天將更加美好。

第三篇：政協會議上的發言

農工民主黨**委員會

在**政協 屆 次會議上的發言

中國農工民主黨是以醫藥衛生界高中級知識分子為主、具有政治聯盟特點、致力于建設有中國特色社會主義事業的政黨，于1930年在上海創建。農工民主黨**支部委員會成立于1993年，支部成立后，**統戰部的支持幫助下，在農工黨西安市委和中共**縣委的正確領導下，農工民主黨不斷發展壯大，從93年的5人發展到現在的21人，委員大部分具有中高級職稱的知識分子，來自醫藥衛生工作一線，為我縣醫藥衛生界的學科帶頭人或單位的業務骨干，在各自的崗位上發揮了重要作用，為我縣衛生事業發展做出了較大的貢獻。多年來，農工民主黨廣大黨員認真履行參政黨職能，深入開展調研，積極建言獻策，在參政議政方面做了很多工作，為政府提出了很多提案和建議。幾年來共向縣人大、政協會議提交議案、提案 件，內容涉及縣域經濟、醫療衛生、食品安全、社會穩定、法制建設、生態環境、旅游產業等，其中關于進一步做好改變農村醫療衛生工作的提案、關于政府要引導非公企業不斷創新和把握機遇的提案、關于加寬戶祖路西段的提案、關于關注青少年視力問題的提案、關于高速路口綠化樹木不能超過1米等議案和提案等，得到縣委、縣政府高度重視，并在決策中采納和實施，起到了促進我縣 經濟社會發展的作用。積極發揮自身優勢，加強醫療技術研究，總結醫療經驗，發表了大量的醫療專業論文，為進一步提高我縣醫療技術水平做出了應有的貢獻。同時，積極開展社會服務，堅持做好扶貧幫困、義診咨詢、法律援助、捐資助學等社會服務工作，加強與人民群眾的聯系，贏得了社會的廣泛贊譽。積極探索和實踐，通過認真履行政治協商、參政議政、民主監督職能，加強與執政黨的親密合作。積極做好思想宣傳工作，為多黨合作創造了良好社會氛圍。參政作用得以充分發揮，履行職責的水平明顯提高，農工民主黨黨派凝聚力、影響力進一步增強。

（一）進一步加強學習，提高黨員的理論水平。重點加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀學習，深化對中國共產黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的認識；加強愛國主義、社會主義學習，堅定走中國特色社會主義道路的自覺性；加強形勢政策學習，深化對當前形勢和國情的認識；加強多黨合作和政治協商制度的學習，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不動搖；加強老一輩優良傳統、高尚風范和黨史學習，深化繼承我黨優良傳統，自覺接受中國共產黨領導的認識；加強黨章學習，深化對參政黨性質、地位、作用和歷史使命的認識。要堅持理論聯系實際的學風，以學習推動工作，不斷提高履行職能的能力和水平，增強政治鑒別力和政治敏銳性，堅決抵御西方兩黨制、多黨制的影響，保持政治上的清醒和堅定，堅持走中國特色政治發展道路。通過學習，把思想和行動統一到貫徹落實到中共十七大和農工黨十五大精神上來，增強政治責任感和歷史使命感，努力為全面建設小康社會貢獻力量。

（二）進一步加強組織建設，不斷提高履行職能水平農工民主當**委員會要不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力，把農工民主黨建設成為理論成熟、政治堅定、求真務實、團結協作、奮發有為的堅強集體。不斷健全黨內領導體制和工作機制，切實加強作風建設。繼續堅持組織發展的成功經驗，多途徑、多方式發展和培養多層次代表性人才，為我縣農工民主黨的可持續發展奠定基礎。深刻領會黨中央、國務院對醫療衛生體制改革、發展醫療衛生事業做出的重大部署，發揮人才智力優勢，為推進我縣醫療衛生事業發展、提高人民健康水平深入進行調查研究，提出積極可行的意見和建議。深刻領會胡錦濤總書記提出的在共建中共享、在共享中共建的思想，為構建和諧社會、構建和諧的醫患關系做出新的貢獻。組織黨員圍繞關系國計民生的重大問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，深入基層、深入群眾、深入一線開展調查研究，注重從機制、體制、政策措施等方面向黨委政府提出建議。積極反映社情民意，多做協調關系、化解矛盾、促進穩定的工作，為全面建設小康社會多作貢獻。

（三）進一步推進和諧參政黨建設，提高黨派凝聚力

建設和諧參政黨是構建和諧政黨關系的基礎。黨內和諧是社會和諧的基礎。要分析影響農工民主黨黨內和諧的問題，提出針對性的措施加以解決，以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，以樹立社會主義核心價值體系為根本，實現農工民主黨黨員與黨員之間、黨員與所聯系社會成員之間的和諧，實現參政黨與參政黨、參政黨與執政黨之間的和諧。通過加強學習，提高認識，統一思想，實現黨內同志“志相同”；通過為黨員發揮作用搭建平臺，實現黨組織與黨員、黨員與黨員之間“心相通”；通過積極反映和維護黨員的合法權益，關心黨員的工作學習和生活，實現黨組織與黨員“情相連”。在此基礎上做好農工民主黨與**其他民主黨派之間的和諧，與所在單位中共黨組織的和諧，做好參政黨與執政黨的黨際和諧，從而實現長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共、和諧發展的良好局面，讓每一個黨員都深懷愛黨之心、恪守為黨之責、善謀發展之策、多做利黨利民之事，為構建社會主義和諧社會多作貢獻。

（四）進一步搭建好黨員參與黨派活動的平臺，不斷增強黨派影響力

要切實為黨員發揮作用搭建好平臺，讓廣大黨員明確黨員的權利和義務，明確如何在做好本職工作的基礎上圍繞黨 派職能開展工作。使廣大黨員真切地感到農工黨是一個有凝聚力、影響力、可以發揮自身作用、有所作為的政治組織。

充分發揮我黨主體界別黨員作用，圍繞醫療衛生體制改革、醫療衛生事業發展、科技創新、資源和環境保護、教育事業發展等問題，提出意見建議

（五）進一步開拓創新，不斷提升社會服務實效

社會服務是參政黨的一項重要職能，是參政黨為社會作貢獻，擴大影響力的重要途徑。我們農工民主黨將立足**實際，以為群眾服務、讓群眾受益作為社會服務工作的落腳點，以發揮黨員優勢為基礎，以奉獻智力為主要方式開展好社會服務工作。繼續做好教育幫扶、支持農村醫療衛生事業、下鄉義務診等活動，做好構建和諧社會聯系點工作，把定點幫扶鄉鎮衛生院與扶貧開發整村推進相結合，積極探索參與新農村建設的途徑與方法，加強與社會各界聯系，爭取各方面支持，不斷提升農工民主黨社會服務工作實效。

第四篇：政協會議上的發言

農工民主黨戶縣委員會

在戶縣政協 屆第 次會議上的發言

中國農工民主黨是以醫藥衛生界高中級知識分子為主、具有政治聯盟特點、致力于建設有中國特色社會主義事業的政黨。農工民主黨戶縣支部委員會成立于1993年，支部成立后，戶縣統戰部的支持下，在農工黨西安市委和中共戶縣縣委的正確領導下，農工民主黨不斷發展壯大，從93年的5人發展到現在的21人，委員大部分具有中高級職稱，來自醫療衛生單位一線工作，為我縣醫療衛生界的學科帶頭人或單位的業務骨干，在各自的崗位上發揮了重要作用，為我縣衛生事業發展作出了較大的貢獻。多年來，農工民主黨廣大黨員認真履行參政黨職能，深入開展調研，積極建言獻策，在參政議政方面為政府提出了很多提案和建議，幾年來共向縣人大、政協會議提交議案、提案 件，內容涉及經濟、衛生、食品安全、社會穩定、法制建設、生態環境、旅游等，其中關于進一步做好改變農村醫療衛生工作的提案、關于政府要引導非公企業不斷創新和把握機遇的提案、關于加寬戶祖路西段的提案、關于關注青少年視力問題的提案、關于高速路口綠化樹木不能超過1米等議案和提案，得到縣委、縣政府高度重視，并在決策中采納和實施，起到了促進經濟發展的作用。積極發揮自身優勢，加強醫療技術研究，總結醫療經驗，發表了大量的醫療專業論文，收到了很好的效果，為進一步提高醫療技術水平作出了應有的貢獻。同時，積極開展社會服務，堅持做好扶貧幫困、義診咨詢、法律援助、捐資助學等社會服務工作，加強與人民群眾的聯系，贏得了社會的廣泛贊譽。積極探索和實踐，通過認真履行政治協商、參政議政、民主監督職能，加強與執政黨的親密合作。積極做好思想宣傳工作，為多黨合作創造了良好社會氛圍。充分發揮參政作用，履行職責的水平明顯提高，農工民主黨黨派凝聚力、影響力進一步增強。

（一）進一步加強學習，提高黨員的理論水平。重點加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀學習，深化對中國共產黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的認識；加強愛國主義、社會主義學習，堅定走中國特色社會主義道路的自覺性；加強形勢政策學習，深化對當前形勢和國情的認識；加強多黨合作和政治協商制度的學習，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不動搖；加強老一輩優良傳統、高尚風范和黨史學習，深化繼承我黨優良傳統，自覺接受中國共產黨領導的認識；加強黨章學習，深化對參政黨性質、地位、作用和歷史使命的認識。要堅持理論聯系實際的學風，以學習推動工作，不斷提高履行職能的能力和水平，增強政治鑒別力和政治敏銳性，堅決抵御西方兩黨制、多黨制的影響，保持政治上的清醒和 堅定，堅持走中國特色政治發展道路。通過學習，把思想和行動統一到貫徹落實到中共十七大和農工黨十五大精神上來，增強政治責任感和歷史使命感，努力為全面建設小康社會貢獻力量。

（二）進一步加強組織建設，不斷提高履行職責的水平和質量

要努力提高農工民主黨的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力，把農工民主黨建設成為理論成熟、政治堅定、求真務實、團結協作、奮發有為的堅強集體。要健全領導體制和工作機制，切實加強作風建設，加強后備干部隊伍建設。繼續堅持組織發展的成功經驗，多途徑、多方式發展和培養多層次代表性人才，為農工民主黨的可持續發展奠定基礎。深刻領會黨中央、國務院對醫療衛生體制改革、發展醫療衛生事業作出的重大部署，發揮人才優勢，為推進我縣醫療衛生事業發展、提高人民健康水平深入進行調查研究，提出積極可行的意見和建議。深刻領會胡錦濤總書記提出的在共建中共享、在共享中共建的思想，為構建和諧社會、構建和諧的醫患關系做出新的貢獻。組織黨員圍繞關系國計民生的重大問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，深入基層、深入群眾、深入一線開展調查研究，注重從機制、體制、政策措施等方面向黨委政府提出建議。積極反映社情民意，多做協調關系、化解矛盾、促進穩定的工 作，為全面建設小康社會多作貢獻。

（三）進一步推進和諧參政黨建設，不斷提高黨派凝聚力

建設和諧參政黨是構建和諧政黨關系的基礎。黨內和諧是社會和諧的基礎。要分析影響黨內和諧的問題，提出針對性的措施加以解決，以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，以樹立社會主義核心價值體系為根本，實現黨員與黨員之間、黨員與所聯系社會成員之間的和諧，實現參政黨與參政黨、參政黨與執政黨之間的和諧。要通過加強學習，提高認識，統一思想，實現黨內同志“志相同”。通過為黨員發揮作用搭建平臺，實現黨組織與黨員、黨員與黨員之間“心相通”。通過積極反映和維護黨員的合法權益，關心黨員的工作學習和生活，實現黨組織與黨員“情相連”。在此基礎上做好與各民主黨派之間的和諧，進一步做好各級組織及其黨員與所在單位中共黨組織的和諧，做好參政黨與執政黨的黨際和諧，從而實現長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共、和諧發展的良好局面，讓每一個黨員都深懷愛黨之心、恪守為黨之責、善謀發展之策、多做利黨利民之事，為構建社會主義和諧社會多作貢獻。

（四）進一步搭建好黨員參與黨派活動的平臺，不斷增強黨派影響力

要切實為黨員發揮作用搭建好平臺，讓廣大黨員明確黨 員的權利和義務，明確如何在做好本職工作的基礎上圍繞黨派職能開展工作。使廣大黨員真切地感到農工黨是一個有凝聚力、影響力、可以發揮自身作用、有所作為的政治組織。

充分發揮我黨主體界別黨員作用，圍繞醫療衛生體制改革、醫療衛生事業發展、科技創新、資源和環境保護、教育事業發展等問題，提出意見建議

（五）進一步開拓創新，不斷提升社會服務實效

社會服務是參政黨的一項重要職能，是參政黨為社會作貢獻，擴大影響力的重要途徑。我們將立足戶縣實際，以為群眾服務、讓群眾受益作為社會服務工作的落腳點，以發揮黨員優勢為基礎，以奉獻智力為主要方式開展好社會服務工作。繼續做好教育幫扶、支持農村醫療衛生事業、下鄉義務診等活動，做好構建和諧社會聯系點工作，把定點幫扶鄉鎮衛生院與扶貧開發整村推進相結合，積極探索參與新農村建設的途徑與方法，加強與社會各界聯系，爭取各方面支持，不斷提升農工民主黨社會服務工作實效。

第五篇：政協會議發言材料

政協會議發言材料

關于加強我市食品安全的建議

各位領導、各位委員：

“民以食為天，食以安為先。”食品安全涉及千家萬戶，涉及國民的身體健康。2010年全國共查辦食品添加違法案件5305起，依法逮捕23人，但仍顯力度不夠。2011上半年,食品安全亂象頻出,從“瘦肉精”到“染色饅頭”,從“毒血旺”到“黑心烤鴨”，此起彼伏的食品安全事件不斷拷問我國食品安全監管制度。

為全面了解我市食品安全狀況及發展態勢，充分發揮政協職能，促進我市食品行業的健康發展，確保群眾的飲食安全，民進汾陽市總支對全市食品安全狀況、存在問題進行了深入的調研。

一、我市食品安全基本狀況

1、食品安全狀況

根據市政府食品安全監管職責的分工，我們先后到農委、質監局、工商局、食品藥品監督管理局、衛生局等涉及食品安全監管的職能部門進行了調查研究，對我市食品產業狀況和發展態勢有了一定程度的了解。現階段，我市取得食品生產許可證的企業有60余個，各類小作坊50余家，取得餐飲許可證的單位有520余個。上述職能部門實行分段管理，即：農委監管 1

生產基地、初級農產品等生產環節；質監部門監管食品生產加工企業；工商部門監管超市（商店）、集貿市場、個體商販；食品藥品監管部門監管餐飲服務單位；食品安全協調委員會統一領導全市食品安全工作，協調各成員單位的職責分工，檢查、督促和落實食品安全的各項工作。

2、食品安全監管狀況

我市各級政府一直把關系人民群眾生命安全和身體健康的食品安全，作為經濟發展和社會穩定的重要民生問題，放在突出位置，從執政為民的高度，不斷強化對食品安全工作的組織領導，加大監管力度，采取了一系列的監管措施，著力解決影響食品安全的突出問題，全市食品安全保障水平明顯提升：

①農委：設立綜合執法大隊，每日對農貿批發市場銷售的蔬菜、水果進行抽檢，發現問題立即采取相關措施，移送有管轄權的職能部門；基層質監站對蔬菜、水果的農藥殘留進行逐日檢查，從農藥的領取、使用記錄，確定生產者的使用時間，以及準許農產品銷售的日期。通過加大設施蔬菜集中產區環境監測、生產投入品控制和產品質量監督檢測工作的力度，切實保證消費者的健康。

②技術監督局：構建“大質量”管理體制，著力構建“大安全”體系，按照“統一領導、劃區分片、重心下移、層級負責、鄉為基礎”的原則，推行“一名領導、一班人馬、一套方案、一本臺賬、一盒檔案”的工作機制，通過政府聯動，部門

協調，企業自主監督，社會參與，加強食品生產加工方面的監管。

③工商：按照國家工商總局關于食品安全監督管理、流通環節就市場準入主體進行嚴格審查，實行登記管理，分類監管，不定時地對市場進行質量安全監督,要求銷售食品的單位特別是從事批發的企業建立臺賬，從食品的購進、銷向進行有效監控。

④食品藥品監督局：組織監管人員分組對全市餐飲服務企業是否具備許可條件進行普遍排查，對基本符合條件的予以發證，同時對檢查中發現的問題要求整改，并對購進的面油肉菜進行抽檢，要求購進時索票索證。

二、存在的主要問題

1、源頭污染仍然存在種植業：為了防治病蟲害、除草、實現農作物增產增收，農藥、化肥的使用率較高，蔬菜、水果等農產品中殘留有毒有害物質，而且一些過去人們一直認為不會有農藥殘留的生長在地下的植物也存在農殘超標。

養殖業：大部分養殖場條件較差，特別是肉雞、豬的養殖，業主為了防止疾病流行和增加產量，違規使用大量抗生素、激素和其他有害物質，造成有毒有害物質殘留于畜、肉產品中，直接危害群眾的飲食安全。

2、熟食加工監管欠缺

我市熟食加工基本處于小作坊式生產狀態，衛生條件比較差，加工過程中濫用食品添加劑，無證加工的現象比較普遍，對加工的食品不進行檢測；特別是早點路邊店、食品經營點、農貿市場還有無《衛生許可證》、《營業執照》經營食品的現象。

3、食品加工企業安全意識不強

一些食品加工企業生產條件達不到國家、地方要求，質量管理意識不強，產品不精不細，從業人員素質低，技術力量薄弱，不具備市場競爭能力；原料檢驗、添加劑使用記錄不健全，進貨查驗制度不健全或未按制度執行，查驗記錄流于形式，沒有索票證明，產品質量保證能力不足，給食品安全帶來嚴重的安全隱患；流通環節企業管理不規范，不索證索票，好多企業沒有建立起購銷臺帳，來源去向不清，一些企業質量意識、誠信意識差，經銷過期變質食品和三無食品；餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛生狀況堪憂：隨著我市社會經濟的發展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，絕大多數的碗筷等餐具沒有按要求消毒，食用油的購進渠道不正，地溝油在小飯店、早點、小吃使用已經成為不爭的事實。加之管理涉及多個部門，容易形成監督死角。

4、科技支持制約食品安全檢測。調研中發現，按照《食品安全法》和《條例》等要求，各職能部門應當配備一定的專業檢測設備設施，但由于經費的極度缺乏，大部分部門基本沒

有檢測設備，導致現場檢查時無法對可疑對象進行檢測。

5、監管體系不夠健全，監管能力制約著食品安全。一方面食品安全所涉及的部門多，職能交叉，職責不清。另一方面行政監管力量不足，監管工作量大，存在監管漏洞和死角，各環節之間缺乏有效銜接，在一定程度上還存在重復執法和執法缺失現象。如汾陽市現有食品加工企業63個，但技術監督局實際監管人員僅僅三人，且沒有交通工具，全市63個企業靠三個人去監督檢查，難免出現漏洞、死角。食品藥品監督管理局經費嚴重不足，檢測設備嚴重短缺，不能在現場進行檢測，人員不足，偌大的汾陽市，實際履行食品安全檢查義務的僅有9人。比如在家中加工熟食（如蛋糕、綠豆糕、麻花等），以流動攤販形式走街竄巷進行銷售這種行為的監管，從食品生產加工的角度可由技術監督局管理，從流通銷售環節屬于工商部門管理，但由于缺乏相關的法律法規或部門地方規章，實際監管存在盲區。

6、立法和執法的制約。法律法規有待完善，現行法律威懾力不夠，打擊力度較小。

三、對我市食品安全的幾點建議

食品安全涉及面廣，管理部門多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我市食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強：

1、進一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。

建議食品安全協調委員會切實起到統一協調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度的作用。同時整合現有執法力量，推進綜合執法和聯合執法，使各部門既各負其責又加強協作。或者從各職能部門抽調人員，招聘專業技術人員，成立專門的食品安全局，解決各自為政，多頭執法、交叉執法的問題。《食品安全法》規定各地市應設立食品安全委員會，統一協調，改變多頭管理的混亂局面，但好多縣市設立該委員會，有名無實，沒有專職人員，更沒有專業人員，也沒有引起各級政府的高度重視。

2、完善食品安全監管網絡，建立食品安全監管長效機制。一是創建食品安全信用體系建設。建立健全重點監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優勝劣汰的市場制約機制。二是構建廣泛的社會監督體系。聘請食品安全協管員和信息員，建立三級監管網絡。創新投訴舉報工作，建立網上舉報中心，推行有獎舉報。

3、建立健全食品配送體系和連鎖經營體系。進一步完善配送工程，擴大配送范圍，延伸配送終端。加強對農村婚喪事的食品安全監管。建筑工地民工食堂的管理要逐步規范，在審批工程施工許可證時，有關部門要先核發工地食堂衛生許可證。食堂的臨時工、勤雜工也要做到持證上崗。進一步加大示范鄉

鎮建設，完善連鎖店經營。同時加強農村固定菜場檢測設備的配置。

4、建立科學的食品生產體系，從源頭上抓好安全管理。一是進一步加強有機食品加工生產基地，擴大優勢農產品基地，如汾陽市現有裕源有機核桃生產基地，汾州小米、紅棗、小雜糧生產基地等，在支持、擴大生產基地的同時加強監督；二是嚴格農藥、獸藥、食品添加劑、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，強化源頭污染治理；三是提高食品行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新設立的食品生產、經營企業發證時必須達標，原有企業限期達標；四是變事后監督為事前控制。

5、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關注食品安全，人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。