第一篇：會同縣二○○六年森林防火工作要點

會同縣二○○六年森林防火工作要點

會同縣二○○六年森林防火工作要點

二○○六年森林防火的工作目標，即：以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實中央、國務院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為契機，以確保不發(fā)生大的森林火災為目標，以落實森林防火行政領(lǐng)導負責制為重點，以森林防火綜合治理為基礎，以加快基礎設

施建設為突破口，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，深入廣泛地宣傳《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，切實加強領(lǐng)導，全力以赴，做好防大火、撲大火的準備工作，確保不發(fā)生重、特大森林火災和避免人員傷亡事故，力爭消滅森林火災。其具體控制指標是：全年森林火警火災次數(shù)不超過15次，受害森林面積不超過77公頃，營造生物防火林帶50公里。為實現(xiàn)以上目標，要著力抓好以下六個方面的工作：

一、以森林防火責任制為核心，全面落實“五條標準”。按照溫家寶總理提出的森林防火行政領(lǐng)導負責制“五條標準”要求，全面落實森林防火工作行政領(lǐng)導責任制，做到一級抓一級，責任到人，措施到位，確保防火責任無盲區(qū)。

二、以宣傳教育為導向，提高全民防火意識。一是加強新聞宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育工作。新聞媒體要把森林防火宣傳工作作為一項重要任務精心部署，通過開辟專欄、專題等形式進行宣傳。各新聞單位要深入基層，集中報道森林防火中的正反兩方面典型，鞭策后進，激勵先進，大造森防輿論聲勢。二是做好社會宣傳。要在林區(qū)要道及主、干線公路、風景旅游區(qū)全面實施森林防火標牌工程；通過印發(fā)《森林防火戒嚴令》《森林警察防火提示》，插警示小旗，出動宣傳車，中小學校“四個一”及社區(qū)活動等形式，把防火滅火的知識送到千家萬戶。

三、森林防火綜合治理為重點，大力提升綜合控制能力。一是要加大綜合治理力度。進一步爭取省廳重視,力爭盡快將我縣納入國家重點火險區(qū)綜合治理縣；二是要加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設，并與造林、公益林建設結(jié)合起來，變治標為治本；三是要在重點火險區(qū)積極開展以計劃燒除；四是要走以專業(yè)、半專業(yè)隊為主的路子；五是以科學化、體系化建設為突破口，努力加快森林防火現(xiàn)代化步伐。要加快森林防火信息化建設步伐，建立可靠的林火預測預報體系，變被動預防為主動預防，變靠經(jīng)驗打火為科學撲火。

四、以火源管理為中心，不斷增強防范措施。一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級行政組織、林業(yè)站切實按林區(qū)野外用火管理規(guī)定，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三級野外用火管理責任制。二是建立野外用火“兩把筆”審批制度，一把筆是林事用火，由林業(yè)站審批；二把筆是農(nóng)事用火委托村委會審批，經(jīng)審批領(lǐng)取用火證后，方可用火。三是防火期內(nèi)，農(nóng)事用火經(jīng)村委會審批后，以自然村為單位，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一地點，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一用火。四是防火期內(nèi)，在大山入山口，設關(guān)立卡，進行巡山。五是加強對入山人員和神智不清人員的管護工作。六是進一步落實防火責任區(qū)，對森林防火責任區(qū)不明確，不落實的，要逐一落實責任，不留空白。七是與縣氣象部門密切合作，認真做好森林火險天氣監(jiān)測預報工作，特別是做好高火險天氣預報。八是重點抓好自然保護區(qū)、林業(yè)科研單位、若水“三八”林場、連山大坪林場等十個森林防火重點單位的森林火災的預防工作。

五、全力做好撲救森林火災的各項準備工作。針對今年春防的嚴峻形勢，把發(fā)生森林火災可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定和完善撲火預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障工作。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，高度重視撲火安全工作，強化火災撲救的科學指揮和調(diào)度，加強撲火人員安全教育，提高撲火隊員撲火和安全避火技能。嚴禁組織中小學生、兒童、老人和身殘體弱人員參加撲火，防止傷亡事故的發(fā)生。積極創(chuàng)造條件，組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊，圍繞打早、打小、打了抓落實。

六、大膽探索有效的森防控制系統(tǒng)。如何使《森林防火條例》和“四網(wǎng)兩化”目標，在林區(qū)基層得以全面實施和落實，做到持續(xù)、有效、穩(wěn)定地控制森林火災，在集體林區(qū)走出一條中國特色的社會主義森林防火體系的路子，有許多問題亟待探討解決。一是進一步探討建立和完善縣、鄉(xiāng)、村有效運行的森林防火指揮、管理機制；二是進一步摸索一套行之有效的管理辦法，采取行政、經(jīng)濟、法規(guī)和群眾自我約束機制配套的手段管理火源；三是進一步探索人工林采用生物措施為主，建立防火隔離網(wǎng)的實施途徑；四是進一步探索建立一支既不脫產(chǎn)又有一定戰(zhàn)斗力的作為常備力量的消防隊伍；五是進一步探索建立一個合理正常的森林防火投入機制，包括資金來源渠道，使用管理辦法，投入效益考核，有關(guān)政策規(guī)定等，尋找集體林區(qū)森林防火資金的解決途徑，使防火基礎設施有一定的專項資金保證。

七、要以高度的責任心和政治責任感，堅持“四破四立”（破除無所作為思想，要敢為人先，爭做第一；破除有錢打火、無錢預防觀念，要打防并重、打防結(jié)合；破除麻痹大意思想，以高度警覺的態(tài)度常抓不懈；破除防火部門孤軍作戰(zhàn)觀念，努力形成部門連動社會共同參與新局面），強化三項基礎設施建設（了望塔，通訊設施、交通工具），建好兩大支撐體系（指揮體系，目標考核體系），建立健全撲火預案，要

克服一切困難，盡職盡責，狠抓落實，在防火“三大戰(zhàn)役”中努力實踐“三個代表”，確保森林防火工作不發(fā)生大的問題，忠實踐行保護森林資源的承諾。

二○○六年一月一日

第二篇：會同縣二○○六年森林防火工作要點

·會同縣二○○六年森林防火工作要點

會同縣二○○六年森林防火工作要點

二○○六年森林防火的工作目標，即：以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實中央、國務院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為契機，以確保不發(fā)生大的森林火災為目標，以落實森林防火行政領(lǐng)導負責制為重點，以森林防火綜合治理為基礎，以加快基礎設施建設為突破口，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，深入廣泛地宣傳《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，切實加強領(lǐng)導，全力以赴，做好防大火、撲大火的準備工作，確保不發(fā)生重、特大森林火災和避免人員傷亡事故，力爭消滅森林火災，會同縣二○○六年森林防火工作要點。其具體控制指標是：全年森林火警火災次數(shù)不超過15次，受害森林面積不超過77公頃，營造生物防火林帶50公里。為實現(xiàn)以上目標，要著力抓好以下六個方面的工作：

一、以森林防火責任制為核心，全面落實“五條標準”。按照溫家寶總理提出的森林防火行政領(lǐng)導負責制“五條標準”要求，全面落實森林防火工作行政領(lǐng)導責任制，做到一級抓一級，責任到人，措施到位，確保防火責任無盲區(qū)。

二、以宣傳教育為導向，提高全民防火意識。一是加強新聞宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育工作。新聞媒體要把森林防火宣傳工作作為一項重要任務精心部署，通過開辟專欄、專題等形式進行宣傳。各新聞單位要深入基層，集中報道森林防火中的正反兩方面典型，鞭策后進，激勵先進，大造森防輿論聲勢。二是做好社會宣傳。要在林區(qū)要道及主、干線公路、風景旅游區(qū)全面實施森林防火標牌工程；通過印發(fā)《森林防火戒嚴令》《森林警察防火提示》，插警示小旗，出動宣傳車，中小學校“四個一”及社區(qū)活動等形式，把防火滅火的知識送到千家萬戶。

三、森林防火綜合治理為重點，大力提升綜合控制能力。一是要加大綜合治理力度。進一步爭取省廳重視,力爭盡快將我縣納入國家重點火險區(qū)綜合治理縣；二是要加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設，并與造林、公益林建設結(jié)合起來，變治標為治本；三是要在重點火險區(qū)積極開展以計劃燒除；四是要走以專業(yè)、半專業(yè)隊為主的路子；五是以科學化、體系化建設為突破口，努力加快森林防火現(xiàn)代化步伐。要加快森林防火信息化建設步伐，建立可靠的林火預測預報體系，變被動預防為主動預防，變靠經(jīng)驗打火為科學撲火。

四、以火源管理為中心，不斷增強防范措施。一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級行政組織、林業(yè)站切實按林區(qū)野外用火管理規(guī)定，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三級野外用火管理責任制，范文《會同縣二○○六年森林防火工作要點》。二是建立野外用火“兩把筆”審批制度，一把筆是林事用火，由林業(yè)站審批；二把筆是農(nóng)事用火委托村委會審批，經(jīng)審批領(lǐng)取用火證后，方可用火。三是防火期內(nèi)，農(nóng)事用火經(jīng)村委會審批后，以自然村為單位，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一地點，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一用火。四是防火期內(nèi)，在大山入山口，設關(guān)立卡，進行巡山。五是加強對入山人員和神智不清人員的管護工作。六是進一步落實防火責任區(qū)，對森林防火責任區(qū)不明確，不落實的，要逐一落實責任，不留空白。七是與縣氣象部門密切合作，認真做好森林火險天氣監(jiān)測預報工作，特別是做好高火險天氣預報。八是重點抓好自然保護區(qū)、林業(yè)科研單位、若水“三八”林場、連山大坪林場等十個森林防火重點單位的森林火災的預防工作。

五、全力做好撲救森林火災的各項準備工作。針對今年春防的嚴峻形勢，把發(fā)生森林火災可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定和完善撲火預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障工作。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，高度重視撲火安全工作，強化火災撲救的科學指揮和調(diào)度，加強撲火人員安全教育，提高撲火隊員撲火和安全避火技能。嚴禁組織中小學生、兒童、老人和身殘體弱人員參加撲火，防止傷亡事故的發(fā)生。積極創(chuàng)造條件，組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊，圍繞打早、打小、打了抓落實。

六、大膽探索有效的森防控制系統(tǒng)。如何使《森林防火條例》和“四網(wǎng)兩化”目標，在林區(qū)基層得以全面實施和落實，做到持續(xù)、有效、穩(wěn)定地控制森林火災，在集體林區(qū)走出一條中國特色的社會主義森林防火體系的路子，有許多問題亟待探討解決。一是進一步探討建立和完善縣、鄉(xiāng)、村有效運行的森林防火指揮、管理機制；二是進一步摸索一套行之有效的管理辦法，采取行政、經(jīng)濟、法規(guī)和群眾自我約束機制配套的手段管理火源；三是進一步探索人工林采用生物措施為主，建立防火隔離網(wǎng)的實施途徑；四是進一步探索建立一支既不脫產(chǎn)又有一定戰(zhàn)斗力的作為常備力量的消防隊伍；五是進一步探索建立一個合理正常的森林防火投入機制，包括資金來源渠道，使用管理辦法，投入效益考核，有關(guān)政策規(guī)定等，尋找集體林區(qū)森林防火資金的解決途徑，使防火基礎設施有一定的專項資金保證。

七、要以高度的責任心和政治責任感

·，堅持“四破四立”（破除無所作為思想，要敢為人先，爭做第一；破除有錢打火、無錢預防觀念，要打防并重、打防結(jié)合；破除麻痹大意思想，以高度警覺的態(tài)度常抓不懈；破除防火部門孤軍作戰(zhàn)觀念，努力形成部門連動社會共同參與新局面），強化三項基礎設施建設（了望塔，通訊設施、交通工具），建好兩大支撐體系（指揮體系，目標考核體系），建立健全撲火預案，要克服一切困難，盡職盡責，狠抓落實，在防火“三大戰(zhàn)役”中努力實踐“三個代表”，確保森林防火工作不發(fā)生大的問題，忠實踐行保護森林資源的承諾。

二○○六年一月一日

第三篇：農(nóng)業(yè)局二〇〇六年工作要點

文章標題：農(nóng)業(yè)局二〇〇六年工作要點

2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，也是黨的十六屆五中全會確定進行社會主義新農(nóng)村建設的第一年，做好2006年農(nóng)業(yè)工作，加快社會主義新農(nóng)村建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展具有十分重要意義。按照縣委、縣政府及市農(nóng)業(yè)局對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體安排部署，特制

定我局2006年工作要點。

一、總體工作思路

以“三個代表”重要思想為指導，緊密圍繞建設社會主義新農(nóng)村“二十字”目標，堅持以人為本，牢固樹立科學發(fā)展觀，用產(chǎn)業(yè)化理念總攬農(nóng)村工作全局，圍繞農(nóng)民增收這一核心，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生態(tài)家園建設三大重點，強化科技興農(nóng)、加快農(nóng)業(yè)科技進步，項目扶農(nóng)，依法護農(nóng)，切實保護農(nóng)民切身利益。著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和合作農(nóng)業(yè)。開展“五大行動”，抓好“十項重點工作”，落實“六項保障”，構(gòu)建“五個和諧”，全面提高農(nóng)業(yè)綜合能力，全面參與和服務新農(nóng)村建設，努力實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新跨越，著力打好“十一五”規(guī)劃第一仗。

二、預期目標

計劃全年糧油作物播種面積102萬畝，其中，糧食作物播種面積92萬畝，油料作物（油菜、花生）10萬畝。糧食作物中，大春68萬畝，小春24萬畝；計劃全縣糧食總產(chǎn)量達48萬噸以上，與2005年相比，糧食總產(chǎn)增加2以上；實現(xiàn)農(nóng)民人均增收7以上；完成培訓農(nóng)村勞動力5000人，新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力1.3萬人；實施生態(tài)家園工程1500戶，新建沼氣池1500口。

三、工作重點

（一）以建設社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，全面參與和開展新農(nóng)村建設示范行動。堅持以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬全局，認真落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，集中財力、物力和人力，加快發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；緊緊圍繞“三建、四改、五提高”建設內(nèi)容實施“推進、百村示范”工程；堅持科學規(guī)劃，積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，充分發(fā)揮各方面積極性，確保我縣新農(nóng)村建設良好開局。

（二）以科技創(chuàng)新為抓手，大力開展糧食綜合生產(chǎn)能力增強行動。把科技興糧作為促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵措施來抓。堅持常規(guī)技術(shù)抓簡化、綜合技術(shù)抓優(yōu)化、創(chuàng)新技術(shù)抓深化，推動科技的普及和深入。一是全面實施科技入戶（興糧）工程。以實現(xiàn)良種良法進村入戶為重點，在品種推廣方面，普通雜交水稻生產(chǎn)，在東南部再生稻區(qū)，主推Q優(yōu)1號、輻優(yōu)802等品種；中部及西北部非再生稻區(qū)，主推金優(yōu)725、渝優(yōu)11號等品種。優(yōu)質(zhì)雜交水稻生產(chǎn)，主推Q優(yōu)6號、渝優(yōu)1號等品種；大面積玉米生產(chǎn)，主推東單60號、蠡玉10號等品種；優(yōu)質(zhì)菜用玉米生產(chǎn)，主推渝糯系列品種。在技術(shù)推廣方面，水稻生產(chǎn)主推：水稻超高產(chǎn)強化栽培、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等十大技術(shù)；旱地重點推廣：中廂帶狀種植、玉米肥團育苗移栽等五大技術(shù)。在全縣推廣水稻超高產(chǎn)強化栽培技術(shù)，計劃實施面積5萬畝，每個推廣街鎮(zhèn)鄉(xiāng)面積不得少于2000畝，每個村集中示范不少于200畝，每個社連片示范不少于50畝。此項工作，納入2006糧食增產(chǎn)單項考核，并與下農(nóng)業(yè)項目投資掛鉤。二是大力實施種糧直補工程。我縣已被列為重慶市2006年種糧直補縣。在水稻和玉米生產(chǎn)上依照種植面積和品種對種糧農(nóng)戶給予435萬元的資金補貼。三是推進農(nóng)業(yè)信息入鄉(xiāng)“三電合一”、“農(nóng)網(wǎng)廣播”等工程的實施。利用電視、電話普及率高的優(yōu)勢，與電視臺等聯(lián)合制作農(nóng)業(yè)專題節(jié)目，提高信息服務能力。四是抓好“三農(nóng)”培訓工程。大力抓好農(nóng)業(yè)人才知識更新、“綠證”工程、新型農(nóng)民培訓，多層次培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)資經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等，提高綜合素質(zhì)。五是搞好優(yōu)質(zhì)糧油示范工程建設。與縣農(nóng)開辦等配合，結(jié)合中低產(chǎn)田改造，在鐵山、高升兩鎮(zhèn)，集中建立1萬畝優(yōu)質(zhì)糧油基地，100畝高標準“農(nóng)業(yè)綜合示范基地”。

（三）以打造品牌農(nóng)產(chǎn)品為重點，積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程推進行動。一是推進優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)化進程。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻為重點，在全縣24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立30萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地。抓好深加工環(huán)節(jié)，進一步培育“寶頂”、“鰲魚”等大米品牌。二是做大做強優(yōu)質(zhì)枇杷產(chǎn)業(yè)。抓好已栽植7萬畝枇杷的管護工作，積極申報枇杷綠色食品品牌，初步形成生產(chǎn)、銷售和加工網(wǎng)絡鏈條。三是將冬菜調(diào)味品產(chǎn)業(yè)做成重慶特色產(chǎn)業(yè)。通過扶持海天石魂等龍頭企業(yè)，加快品牌建設，促進產(chǎn)品銷售，擴大冬菜調(diào)味品種植面積，2006年，計劃在龍崗、棠香等街鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立2萬畝冬菜基地、0.5萬畝優(yōu)質(zhì)生姜基地、1.5萬畝辣椒基地。今年，力爭認證無公害、綠色食品品牌2－4個、認證重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品3－5個。

（四）以打造勞務品牌為特色，努力開展百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展行動。通過加大宣傳力度，拓寬就業(yè)渠道，進一步構(gòu)建資源調(diào)查、就業(yè)培訓、輸出服務三大系統(tǒng)以及抓好農(nóng)民工權(quán)益保護、民工回鄉(xiāng)創(chuàng)

業(yè)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)等一系列工作，完成培訓農(nóng)村勞動力5000人，新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力1.3萬人，實現(xiàn)勞務輸出為農(nóng)民人均提供現(xiàn)金收入增長10的目標。積極引導打工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦特色產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)民就業(yè)，從而形成農(nóng)村人才雙向流動機制，促進務工經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

（五）以開發(fā)清潔能源為目標，著力開展生態(tài)家園富民行動。繼續(xù)以國債沼氣

建設“一池三改”項目為依托，結(jié)合鄉(xiāng)村清潔示范工程建設，按照集中連片建設與利用并重的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學設計，合理布點，講究質(zhì)量，確保標準，通過發(fā)動群眾出資投勞，在棠香街道辦事處和玉龍鎮(zhèn)建設生態(tài)家園示范戶1500戶，在6個村實施鄉(xiāng)村清潔示范工程建設。為加強沼氣工程后期管理，逐步層層建立服務站，以形成強大的服務體系，更好地為農(nóng)民提供全方位優(yōu)質(zhì)服務。

（六）以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為前提，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心建設。要配齊儀器設備和完善檢測手段，提高檢測能力，推廣速測技術(shù)，實施標識管理，按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可以相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（七）以項目為載體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入多元化。牢固樹立“不抓項目就是失職，不會抓項目或抓不住項目就是不稱職”的新理念，增強抓項目、促發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，著力研究和明晰項目工作思路，按照國家產(chǎn)業(yè)投資政策抓項目，圍繞鄉(xiāng)村清潔工程建設、能源建設、生態(tài)建設、種子工程、植保工程、測土配方施肥、財政支農(nóng)、陽光工程等投資重點，積極跑部爭取資金，做好項目大文章。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，扶持壯大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。創(chuàng)新市場化的運作機制，力爭出成果、出經(jīng)驗、出效益。

（八）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革為依托，提高農(nóng)技服務效能。按照“公益性”和“經(jīng)營性”分離的原則，重點抓好五個方面的工作：一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務中心的組建；二是配合妥善處理人員安置等相關(guān)問題；三是抓好農(nóng)業(yè)服務中心的規(guī)范管理和培訓，四是抓好經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織的培育和健康發(fā)展，五是抓好分流人員的信訪和穩(wěn)定工作。

（九）以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為著力點，切實維護好農(nóng)民權(quán)益。一是加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范“一事一議”制度，嚴格土地流轉(zhuǎn)管理，妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛，堅決糾正制止各種侵害農(nóng)民利益的行為，特別是要加強村級征地補償費的分配管理。二是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。要努力探索執(zhí)法新手段，提高執(zhí)法水平，嚴厲打擊侵害農(nóng)民權(quán)益的違法行為，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，切實維護農(nóng)民利益。

（十）以樹立農(nóng)業(yè)部門新形象為出發(fā)點，切實抓好自身建設。一是加強目標管理。加強對局屬各單位的內(nèi)部目標管理，搞好各項工作的檢查考核，充分調(diào)動全局干職工的積極性和創(chuàng)造性，確保全年目標實現(xiàn)；二是以建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制為重點，以鞏固“先教活動”集中學習教育活動成果為基礎，扎實開展為農(nóng)服務，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收中的先鋒模范作用；三是以加強領(lǐng)導班子、機關(guān)制度和機關(guān)效能建設為重點，以“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”為總要求，進一步推進機關(guān)規(guī)范化、制度化建設，進一步樹立農(nóng)業(yè)部門新形象，進一步提高干部職工為農(nóng)服務水平。

四、落實“六項保障”措施，確保全年目標實現(xiàn)

（一）組織保障。局黨組要按照“三個代表”重要思想的總體要求，堅持民主集中制的原則，從執(zhí)政為民的高度，總攬全局，抓好班子，帶好隊伍，實現(xiàn)科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政。為干職工搭建服務平臺，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，認真落實科站室職能分工，嚴格執(zhí)行局內(nèi)各項規(guī)章制度，逐步推行“末位淘汰制”，做到“不換思想就換人”，使想干事者有舞臺、會干事者有條件、能干事者有機會。

（二）思想保障。始終堅持“以人為本、執(zhí)政為民、以德治局”的工作理念，加強思想教育，提高政治素質(zhì)，創(chuàng)文明，樹新風，弘揚團隊精神，形成強大合力，打造一支更加朝氣蓬勃、更加有凝聚力和戰(zhàn)斗力的農(nóng)業(yè)干部隊伍。

（三）資金保障。通過招商引資、對上爭取、銀行貸款、社會籌資等各種渠道、各種手段，籌資辦事。要堅定干事的信心和決心，真正做到敢干事、能干事、會干事。

（四）科技支撐保障。繼續(xù)堅持專家定點聯(lián)系、定期匯報等制度，進一步完善科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技推廣機制，大力促進農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)的推廣及應用。

（五）督查保障。進一步健全和完善目標督查制度，創(chuàng)新工作機制，加大督查力度，設專人負責，實行跟蹤督查、定期督查，確保各項工作抓落實，抓出成效。

五、構(gòu)建“五個和諧”

牢固樹立服務觀念，以促進人的全面發(fā)展為宗旨，妥善處理局屬各單位之間、人員之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，努力營造公平正義、誠信友愛、充滿活力、團結(jié)有序的工作氛圍，全面構(gòu)建局內(nèi)與局外、行政與事業(yè)、男與女、老與少、干部與工人的“五個和諧”，使全局上下心向一處想、勁往一處使，以更加飽滿的工作熱情、更加頑強的工作作風，站在新起點，尋求新優(yōu)勢，加強學習，廉潔勤政，團結(jié)協(xié)作，拼搏進取，努力造就新農(nóng)民、建設新農(nóng)村、實現(xiàn)新跨越，為我縣新農(nóng)村建設新的更大貢獻！

《農(nóng)業(yè)局二〇〇六年工作要點》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀農(nóng)業(yè)局二〇〇六年工作要點。

第四篇：二00六年全市環(huán)境保護工作要點

2006年是貫徹全國環(huán)保大會和國務院決定，推進環(huán)保事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展的重要一年，是落實“十一五”規(guī)劃打基礎、開好局的起步一年，也是創(chuàng)建環(huán)保模范城的關(guān)鍵一年，各級環(huán)保部門要認清形勢，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

一、全市環(huán)保工作的總體要求

以貫徹黨的十六屆五中全會、國務院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》

及國家、省、市環(huán)保會議精神為指導，緊緊圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，突出抓好松花江水污染防治，大力推進環(huán)保模范城區(qū)和生態(tài)示范縣（市）創(chuàng)建工作，切實解決危害群眾利益的突出環(huán)境問題，強化環(huán)境監(jiān)督管理，加強隊伍自身建設，加快環(huán)境友好型社會建設步伐，努力開創(chuàng)“十一五”環(huán)保工作新局面。

二、主要目標和重點工作

主要目標是：削減水主要污染物不低于2000噸，市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到96，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達到96；削減大氣主要污染物不低于5000噸，市區(qū)空氣質(zhì)量達到和好于二級標準天數(shù)不低于303天；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在56分貝；工業(yè)固廢處置利用率不低于95，無危險廢物排放；創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村40個；創(chuàng)建市級文明系統(tǒng)；公眾對環(huán)境的滿意率不低于70。

圍繞這總體工作要求和目標，重點抓好四方面工作：

（一）強化松花江水污染防控工作

1、強化飲用水源保護。在飲用水源保護區(qū)設立明顯的界限標志，完成對達連河、螞蟻河、亮珠河，延壽新城、賓縣二龍山、阿城西泉眼水庫等全市集中式飲用水源地保護區(qū)劃定工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護地劃定工作。全面開展水源地保護區(qū)綜合整治，加強對四方臺、朱順屯、磨盤山飲用水源地和西泉眼備用水源地的監(jiān)督檢查，每月不少于1次，堅決取締一級保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)污染源、農(nóng)用耕地、旅游設施和污水直排口，嚴格控制保護區(qū)內(nèi)土地、植被等開發(fā)活動。做好飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作，及時發(fā)布水質(zhì)月監(jiān)測和年分析信息。繼續(xù)開展松花江水質(zhì)跟蹤監(jiān)測、評估、科研和防控工作，與上游城市建立水環(huán)境信息溝通機制，確保飲用水安全。

2、強化重點流域和湖庫區(qū)保護。制定并組織實施我市“十一五”松花江污染綜合治理方案。在松花江干流及呼蘭河、阿什河、五岳河、運糧河及何家溝等14條一級支流兩側(cè)5公里范圍內(nèi)，全面開展以生態(tài)環(huán)境建設與恢復、控制農(nóng)業(yè)面源污染、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點的流域環(huán)境綜合整治。重點推進污水處理廠建設，何家溝的平房、群力和信義溝、文昌三期工程、呼蘭區(qū)老城區(qū)、松北區(qū)松浦和松樂、賓縣賓西開發(fā)區(qū)、五常市五常鎮(zhèn)、雙城市雙城鎮(zhèn)、阿城市阿城鎮(zhèn)、尚志市尚志鎮(zhèn)等12個污水處理廠要全部開工建設，其中，文昌三期年內(nèi)要通水運行。繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治，對二龍山、太平湖、西泉眼等庫區(qū)內(nèi)日接待能力在50張床以上單位實施污水治理，限期達標排放。

3、加強重點行業(yè)和重點企業(yè)污染治理。在石油煉制、煉焦、制革、電鍍、化工、醫(yī)藥、食品和畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)80家企業(yè)中開展清潔生產(chǎn)審核，實施50個清潔生產(chǎn)項目。對哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠等不達標或不能穩(wěn)定達標的排污單位實施限期治理。對市區(qū)200家中型以上飲食服務業(yè)廢水污染源分期分批進行治理，限期安裝油水分離裝置。按照新頒布實施的《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》規(guī)定，對全市傳染病、結(jié)核病醫(yī)院等20家綜合性醫(yī)療機構(gòu)限期安裝污水處理設施，實現(xiàn)達標排放。

（二）大力推進環(huán)保模范城區(qū)和生態(tài)示范縣（市）創(chuàng)建工作

1、強化目標管理。把環(huán)保模范城區(qū)、生態(tài)示范縣（市）建設目標和“十一五”環(huán)保任務，納入?yún)^(qū)、縣（市）長和有關(guān)部門環(huán)保目標責任狀考核內(nèi)容，明確責任和完成期限，并督促落實。進一步發(fā)揮創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室作用，向領(lǐng)導匯報創(chuàng)建工作進展情況和需要解決的問題，爭取領(lǐng)導和橫向部門對環(huán)保工作的重視和支持。采取定期召開聯(lián)席會和聯(lián)絡員會的方式，整合各相關(guān)部門的力量，完成各項創(chuàng)建指標。切實加強目標落實情況的日常協(xié)調(diào)、匯總、督辦和檢查，每月匯總綜合，每季自檢自查，年終全面檢查考評，市局將對重點工作完成情況進行定期通報。

2、加強大氣污染治理。繼續(xù)在市區(qū)全面實行原煤散燒管制，加大鍋爐、窯爐和除塵器改造力度，強力推進電、氣、輕質(zhì)油等清潔能源和太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源推廣工作，清潔能源和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品使用率達到95以上。縣（市）要以城關(guān)鎮(zhèn)為重點，強化對超標爐、窯、灶的限期治理改造。協(xié)調(diào)推進道里三期、南崗西南部和各縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)等集中供熱項目的建設及并網(wǎng)工作，停用、拆除小鍋爐150臺，集中供熱率達到61。督促哈熱電廠和化工熱電廠完成粉煤灰儲存場建設，哈藥、東輕、松啤、哈航等20個大型企業(yè)完成封閉式儲煤場建設。會同有關(guān)部門，對道路、管線、拆遷工地采取圍擋、濕式作業(yè)，殘土拉運車輛采用密閉運輸，裸露地進行軟硬覆蓋等防塵措施落實情況進行集中檢查，加大日常監(jiān)管力度，“三堆”覆蓋率達到

第五篇：二00六年全市環(huán)境保護工作要點

2006年是貫徹全國環(huán)保大會和國務院決定，推進環(huán)保事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展的重要一年，是落實“十一五”規(guī)劃打基礎、開好局的起步一年，也是創(chuàng)建環(huán)保模范城的關(guān)鍵一年，各級環(huán)保部門要認清形勢，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

一、全市環(huán)保工作的總體要求

以貫徹黨的十六屆五中全會、國務院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》及國家、省、市環(huán)保會議精神為指導，緊緊圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，突出抓好松花江水污染防治，大力推進環(huán)保模范城區(qū)和生態(tài)示范縣（市）創(chuàng)建工作，切實解決危害群眾利益的突出環(huán)境問題，強化環(huán)境監(jiān)督管理，加強隊伍自身建設，加快環(huán)境友好型社會建設步伐，努力開創(chuàng)“十一五”環(huán)保工作新局面。

二、主要目標和重點工作

主要目標是：削減水主要污染物不低于2000噸，市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到96%，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達到96%；削減大氣主要污染物不低于5000噸，市區(qū)空氣質(zhì)量達到和好于二級標準天數(shù)不低于303天；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在56分貝；工業(yè)固廢處置利用率不低于95%，無危險廢物排放；創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村40個；創(chuàng)建市級文明系統(tǒng)；公眾對環(huán)境的滿意率不低于70%。

圍繞這總體工作要求和目標，重點抓好四方面工作：

（一）強化松花江水污染防控工作

1、強化飲用水源保護。在飲用水源保護區(qū)設立明顯的界限標志，完成對達連河、螞蟻河、亮珠河，延壽新城、賓縣二龍山、阿城西泉眼水庫等全市集中式飲用水源地保護區(qū)劃定工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護地劃定工作。全面開展水源地保護區(qū)綜合整治，加強對四方臺、朱順屯、磨盤山飲用水源地和西泉眼備用水源地的監(jiān)督檢查，每月不少于1次，堅決取締一級保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)污染源、農(nóng)用耕地、旅游設施和污水直排口，嚴格控制保護區(qū)內(nèi)土地、植被等開發(fā)活動。做好飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作，及時發(fā)布水質(zhì)月監(jiān)測和年分析信息。繼續(xù)開展松花江水質(zhì)跟蹤監(jiān)測、評估、科研和防控工作，與上游城市建立水環(huán)境信息溝通機制，確保飲用水安全。

2、強化重點流域和湖庫區(qū)保護。制定并組織實施我市“十一五”松花江污染綜合治理方案。在松花江干流及呼蘭河、阿什河、五岳河、運糧河及何家溝等14條一級支流兩側(cè)5公里范圍內(nèi)，全面開展以生態(tài)環(huán)境建設與恢復、控制農(nóng)業(yè)面源污染、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點的流域環(huán)境綜合整治。重點推進污水處理廠建設，何家溝的平房、群力和信義溝、文昌三期工程、呼蘭區(qū)老城區(qū)、松北區(qū)松浦和松樂、賓縣賓西開發(fā)區(qū)、五常市五常鎮(zhèn)、雙城市雙城鎮(zhèn)、阿城市阿城鎮(zhèn)、尚志市尚志鎮(zhèn)等12個污水處理廠要全部開工建設，其中，文昌三期年內(nèi)要通水運行。繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治，對二龍山、太平湖、西泉眼等庫區(qū)內(nèi)日接待能力在50張床以上單位實施污水治理，限期達標排放。

3、加強重點行業(yè)和重點企業(yè)污染治理。在石油煉制、煉焦、制革、電鍍、化工、醫(yī)藥、食品和畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)80家企業(yè)中開展清潔生產(chǎn)審核，實施50個清潔生產(chǎn)項目。對哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠等不達標或不能穩(wěn)定達標的排污單位實施限期治理。對市區(qū)200家中型以上飲食服務業(yè)廢水污染源分期分批進行治理，限期安裝油水分離裝置。按照新頒布實施的《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》規(guī)定，對全市傳染病、結(jié)核病醫(yī)院等20家綜合性醫(yī)療機構(gòu)限期安裝污水處理設施，實現(xiàn)達標排放。

（二）大力推進環(huán)保模范城區(qū)和生態(tài)示范縣（市）創(chuàng)建工作

1、強化目標管理。把環(huán)保模范城區(qū)、生態(tài)示范縣（市）建設目標和“十一五” 環(huán)保任務，納入?yún)^(qū)、縣（市）長和有關(guān)部門環(huán)保目標責任狀考核內(nèi)容，明確責任和完成期限，并督促落實。進一步發(fā)揮創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室作用，向領(lǐng)導匯報創(chuàng)建工作進展情況和需要解決的問題，爭取領(lǐng)導和橫向部門對環(huán)保工作的重視和支持。采取定期召開聯(lián)席會和聯(lián)絡員會的方式，整合各相關(guān)部門的力量，完成各項創(chuàng)建指標。切實加強目標落實情況的日常協(xié)調(diào)、匯總、督辦和檢查，每月匯總綜合，每季自檢自查，年終全面檢查考評，市局將對重點工作完成情況進行定期通報。

2、加強大氣污染治理。繼續(xù)在市區(qū)全面實行原煤散燒管制，加大鍋爐、窯爐和除塵器改造力度，強力推進電、氣、輕質(zhì)油等清潔能源和太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源推廣工作，清潔能源和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品使用率達到95%以上。縣（市）要以城關(guān)鎮(zhèn)為重點，強化對超標爐、窯、灶的限期治理改造。協(xié)調(diào)推進道里三期、南崗西南部和各縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)等集中供熱項目的建設及并網(wǎng)工作，停用、拆除小鍋爐150臺，集中供熱率達到61%。督促哈熱電廠和化工熱電廠完成粉煤灰儲存場建設，哈藥、東輕、松啤、哈航等20個大型企業(yè)完成封閉式儲煤場建設。會同有關(guān)部門，對道路、管線、拆遷工地采取圍擋、濕式作業(yè)，殘土拉運車輛采用密閉運輸，裸露地進行軟硬覆蓋等防塵措施落實情況進行集中檢查，加大日常監(jiān)管力度，“三堆”覆蓋率達到100%。加強機動車尾氣治理，開展冒黑煙車專項檢查，全面推行在用機動車環(huán)保檢驗合格標志制度，市區(qū)機動車尾氣達標率達到90%以上。強化飲食服務業(yè)油煙治理，在全市50家較大規(guī)模的飲食服務企業(yè)限期安裝先進高效油煙凈化裝置，取得經(jīng)驗后全面推廣。

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3、加強危險廢物監(jiān)督管理。全面落實危險廢物動態(tài)申報、經(jīng)營許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立危險廢物、廢棄危險化學品和醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、儲存、利用、處置的全過程環(huán)境監(jiān)管體系。在全市大專院校、各相關(guān)企事業(yè)單位推進實驗室廢液、感光材料廢物無害化集中處置工作，無害化處置和綜合利用率達到100%。推進縣（市）醫(yī)療廢物集中處置設施建設和國環(huán)醫(yī)療垃圾處理場試運行。

4、加強生態(tài)環(huán)境建設和保護。全面開展重點生態(tài)功能保護區(qū)的恢復治理工作，基本完成以松花江哈爾濱市區(qū)段為重點的生態(tài)廊道、林地、草原濕地生態(tài)建設與恢復工程；完成方正螞蟻河口、木蘭沿江草原濕地恢復和水土流失治理工程；完成民主壩外、拉林河雙城韓甸—萬隆段防沙治沙工程計劃的50%和30%；完成以阿什河、牤牛河等江河源頭生態(tài)功能保護區(qū)為重點的14個生態(tài)恢復與保護工程計劃的30%。抓好自然保護區(qū)的執(zhí)法檢查和晉檔升級工作，大力推廣“國有民營、國有民建”和“集中建設，分片管護”的管理經(jīng)驗。強化生物多樣性保護，建立1個生物物種資源保護區(qū)。開展全市土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。全面完成生態(tài)市建設階段性工作任務。

5、加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃，全面開展以畜禽養(yǎng)殖糞便、污水、垃圾等農(nóng)村面源污染治理和小能源建設為重點的環(huán)境綜合整治工作，重點抓好在城鄉(xiāng)結(jié)合部及流域5公里范圍內(nèi)村鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治工作，禁止工業(yè)固體廢物、危險廢物和城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，各區(qū)、縣（市）要分別建設1個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項目。加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排污申報工作，對污染嚴重的實行限期治理，依托制肥企業(yè)集中解決養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)村散戶養(yǎng)殖污染問題，建設2個畜禽糞便無害化處理示范點。

6、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強對各類開發(fā)區(qū)環(huán)境保護工作的指導和管理，在呼蘭區(qū)利民、雙城和賓縣賓西開發(fā)區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范園建設試點，推進哈開發(fā)區(qū)國家級生態(tài)工業(yè)示范園建設。在制藥、食品、化工等重點行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設1個國家級環(huán)境友好企業(yè)，創(chuàng)建龍墾麥芽、惠康食品、哈啤等5個省級生態(tài)工業(yè)示范點。在年排水量10萬噸以上的哈藥總廠、華爾化工、東輕等10家大中型工業(yè)企業(yè)中開展中水回用，力爭中水回用率達到30%，各區(qū)、縣（市）要完成3個企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點工作。積極推廣以公司為龍頭，公司加農(nóng)戶的經(jīng)濟模式，各區(qū)、縣(市)都要在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育1個循環(huán)經(jīng)濟示范點。繼續(xù)推進有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全市適合種植無公害產(chǎn)品的耕地面積達到95%。在世一堂等工業(yè)企業(yè)、賓館、大專院校、機關(guān)開展廢水提熱、制冷和低溫空調(diào)示范工程建設。在年用煤量5千噸以上的哈熱、哈發(fā)、哈藥等30家企業(yè)開展節(jié)能示范項目建設，各區(qū)、縣（市）要在轄區(qū)內(nèi)選取5家直管企業(yè)，開展節(jié)煤減污試點工作。哈爾濱利民固體廢物綜合利用處置中心全面投入使用。爭取世界銀行的專項資金，完善工業(yè)固體廢物交換平臺，實現(xiàn)跨區(qū)域網(wǎng)上廢物的交換和利用。

7、大力開展綠色創(chuàng)建活動。開展生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，縣級市要創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)，五常市、依蘭縣、阿城市、松北區(qū)、通河縣要做好國家級、省級生態(tài)示范區(qū)驗收準備，巴彥縣、木蘭縣、方正縣要創(chuàng)建省級生態(tài)示范區(qū)。各區(qū)、縣（市）要分別新建1個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)推進全市20個生態(tài)文明村建設工作。繼續(xù)開展以“倡導綠色文明、創(chuàng)建綠色家園”為主題的綠色創(chuàng)建活動，發(fā)揮市、區(qū)（縣）綠色創(chuàng)建指導委員會的作用，做好參建單位吸收、指導、驗收工作，推廣典型經(jīng)驗。舉辦綠色學校創(chuàng)建工作培訓班，與日本綠色學校開展1次中日綠色學校聯(lián)誼活動，全市創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、學校等70個。

8、深入開展環(huán)境宣傳教育。以“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城、生態(tài)示范縣（市），建設環(huán)境友好型社會”為重點，制作“6·5”專題片在電視臺播出。在市區(qū)主要街道設立5個大型環(huán)保公益宣傳廣告牌。繼續(xù)在哈報、電臺、電視臺開辦環(huán)保專欄，舉辦以“創(chuàng)建環(huán)保模范城、生態(tài)示范縣（市），建設環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧相處”為主題的圖片巡展100場，通過新聞媒體、環(huán)保網(wǎng)站、社區(qū)環(huán)保宣傳欄等多種形式，擴大環(huán)保宣傳面和社會影響。落實《黑龍江省全民環(huán)境教育試點工作安排意見》，在排污企業(yè)員工、國家公務人員、重點農(nóng)戶中全面開展環(huán)境教育，非重點農(nóng)戶接受環(huán)境教育面達到60%以上，中小學校開設環(huán)境教育課程持續(xù)達到85%以上，培育清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等環(huán)境教育典型50個。成立黨干校環(huán)保講師團，編寫《建設環(huán)境友好型社會講義》，加強對各級領(lǐng)導干部、重點企業(yè)負責人的環(huán)保培訓。壯大環(huán)保志愿者隊伍，在市區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)全面建立宣傳監(jiān)督站，發(fā)展志愿者協(xié)會個人會員3000人，進一步拓寬公眾參與渠道。在社區(qū)開展以節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣和家庭廢物綜合利用為主題的“四節(jié)一用”活動，形成政府與群眾在保護環(huán)境方面的良性互動氛圍。

（三）加強擾民污染整治工作

1、強化擾民噪聲整治。按照“集中整治與長效管理相結(jié)合”的原則，繼續(xù)針對擾民嚴重的加工修理業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等固定噪聲源開展專項整治，治理擾民污染源200個，建設安靜小區(qū)9個。會同有關(guān)部門落實廢品收購、機動車鳴笛等流動噪聲源的科學治理措施。結(jié)合城市改造，協(xié)調(diào)推進集中加工、修配城和配貨物流中心建設，引導噪聲污染嚴重的加工廠、修配廠和空車配貨業(yè)戶從居民區(qū)遷出。繼續(xù)開展兩考噪聲專項整治，認真籌劃和組織好“安靜日”活動，重點解決夜間建筑施工噪聲、餐飲娛樂等場所夜間噪聲問題，進一步提高全社會的噪聲防治意識。

2、繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。以解決飲用水安全、建設項目違法開建、各類工業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染等問題為重點，采取掛牌督辦、聯(lián)合執(zhí)法、跟蹤檢查和輿論監(jiān)督等有效措施，嚴肅查處群眾反

力，并做好市局備案工作。繼續(xù)開展以化工等高危行業(yè)為重點的環(huán)境安全大檢查，重點排查松花江沿岸、飲用水源地和人口密集區(qū)的石油化工企業(yè)隱患，督促落實環(huán)境污染事故防控措施，建立檔案、登記檢查制度、案件移送移交制度和執(zhí)法聯(lián)動機制，對重大環(huán)境污染隱患，抓緊提請當?shù)卣畳炫贫睫k，限期整改。

7、深入落實三元、三色環(huán)境監(jiān)管機制。各區(qū)要重點圍繞健全社區(qū)環(huán)境保護管理制度、建立社區(qū)群眾協(xié)管員隊伍、落實“五個共同”要求，深化三元和三色管理機制，進一步提高社區(qū)三元機制和綠色業(yè)戶的規(guī)范化創(chuàng)建水平，50%以上的社區(qū)、30%以上的綠色業(yè)戶要分別達到三元環(huán)境管理示范社區(qū)標準和環(huán)保誠信自律綠色業(yè)戶標準，并通過市級驗收。各縣（市）要在城關(guān)鎮(zhèn)全面推廣三元、三色環(huán)境監(jiān)管機制，20%以上的社區(qū)和10%以上的綠色業(yè)戶要分別達到標準，并通過市級驗收。

8、提高環(huán)境規(guī)劃、科技科研、產(chǎn)業(yè)、信息、投入能力。加快“十一五”期間區(qū)域、行業(yè)污染防治和環(huán)境質(zhì)量全面達標規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃等環(huán)保專項規(guī)劃的編制和實施工作，按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，開展生態(tài)功能區(qū)劃研究。制定《哈爾濱市蜂窩煤質(zhì)量標準》、《哈爾濱市機動車污染排放限制標準》，爭取列入地方標準體系。抓好華爾化工電石尾氣綜合利用等10項示范工程建設，推廣先進、實用技術(shù)、產(chǎn)品20項。廣泛深入開展環(huán)境標志宣傳咨詢和認證工作，規(guī)范環(huán)保資質(zhì)管理，建立污染治理設施運營資質(zhì)許可制度和注冊環(huán)保工程師制度。加強評估機構(gòu)建設和評價隊伍管理，強化環(huán)評文件技術(shù)審查。推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)化項目建設，抓好哈爾濱國家級環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)示范園、哈爾濱表面處理工業(yè)示范園建設。整合信息化平臺，開發(fā)應用環(huán)境監(jiān)測和污染源數(shù)據(jù)中心及污染源監(jiān)控地理信息系統(tǒng)，推進環(huán)境監(jiān)測點和重點污染源在線監(jiān)測工作，各縣（市）實現(xiàn)虛擬寬帶網(wǎng)連接。推動各級政府將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容，建立環(huán)境保護預算科目，幫助企業(yè)治理污染項目100個。推進日元貸款7000萬美元用于何家溝污水處理廠和松北污水處理廠建設，做好環(huán)保項目的融資，積極爭取世行、亞行等國際金融組織和中央、省環(huán)保專項資金對我市環(huán)保項目贈款、補助和貼息。

三、加強隊伍自身建設

（一）提高隊伍綜合素質(zhì)

認真學習十六屆五中全會精神、黨風廉政規(guī)定、公務員法和國務院決定等各項方針、政策和法律法規(guī)，加強干部隊伍的政治思想和業(yè)務學習、培訓，增強新時期環(huán)保工作的責任意識、服務意識和效率意識，不斷提高工作人員和執(zhí)法人員促進發(fā)展、加強管理、依法行政、服務群眾、自主創(chuàng)新的本領(lǐng)。要在實踐中培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的精神，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

（二）加強政風行風和黨風廉政建設

以滿意服務為標準，按照為民、務實、清廉的要求，繼續(xù)開展政風行風評議活動，全面落實政務公開，嚴格執(zhí)行“六項制度”、“六條禁令”和局系統(tǒng)辦理事項監(jiān)督評價制度，辦理事項回訪率要達到100%，滿意率達到90%以上，市局每季度要對制度執(zhí)行情況進行1次檢查、通報，堅決杜絕部門和行業(yè)的不正之風及各種違規(guī)違紀行為。全面貫徹黨風廉政建設責任制，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，細化責任內(nèi)容，嚴格責任考核，強化責任追究，從源頭上防止腐敗。

（三）加強行政執(zhí)法行為監(jiān)督

加大對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察力度，實行行政執(zhí)法責任制季通報制度，系統(tǒng)各部門、各單位每月要對行政許可、限期治理、排污收費、行政處罰、規(guī)范性文件等行政行為進行1次自查，并將自查結(jié)果上報市局，市局將抽查和通報。健全執(zhí)法人員考評檔案，將執(zhí)法人員的法制培訓、考核、執(zhí)法活動記入考評檔案，考評結(jié)果與執(zhí)法證件管理及干部考核掛鉤。推進行政執(zhí)法過錯責任追究制度的落實，對在執(zhí)法工作中不作為、亂作為和不到位的行為，實行責任追究。

（四）繼續(xù)抓好系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作

按照國家環(huán)保總局提出的工作高效率，服務高質(zhì)量，對自己高標準的“三高”要求，開展建設學習型、服務型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型為內(nèi)容的“創(chuàng)一流、作表率”主題實踐活動，開展以服務群眾、服務企業(yè)、服務基層、服務社會為宗旨的“滿意服務年”活動，提高行業(yè)文明創(chuàng)建水平，樹立環(huán)保系統(tǒng)良好的社會形象。以增強班子成員行政管理能力為重點，積極開展學習好、工作好、團結(jié)好、作風好、自律好的“五好班子”創(chuàng)建活動。深入開展黨建工作，加強規(guī)范化黨支部和黨員隊伍建設，鞏固先進性教育成果。積極爭創(chuàng)市級先進文明系統(tǒng)，大力培育先進典型，并適時做好總結(jié)表彰工作。搞好工、青、婦和統(tǒng)戰(zhàn)工作，開展好扶貧幫困活動。

（五）轉(zhuǎn)變作風狠抓落實

各級領(lǐng)導要以只爭朝夕、鍥而不舍、攻堅克難的精神，發(fā)揚重實干、辦實事、求實效的工作作風，帶頭抓落實。要堅持抓基礎求高標準、抓重點求突破、抓難點求解決、抓典型求帶動，切實抓出成效。要注重調(diào)查研究工作，堅持采用課題制的辦法解決重點難點問題。開展放射性污染管理、機動車排氣污染管理、畜禽養(yǎng)殖污染防治和水污染防治等立法調(diào)研工作，各區(qū)、縣（市）環(huán)保局和市局各單位都要結(jié)合工作實際，認真總結(jié)和調(diào)研，至少上報1篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，通過調(diào)研成果轉(zhuǎn)化推動工作。