第一篇：對我縣殘疾人保障法執(zhí)法情況調研報告

遵照人常辦發(fā)[2009]5號文件要求，我縣對貫徹落實新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》情況進行了認真自查，現(xiàn)報告如下：

**縣地處**市東南部，與黔南州、黔東南州、銅仁地區(qū)接壤，屬四地州市結合部，是典型的山區(qū)農業(yè)縣。全縣轄九鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，61個行政村，8個社區(qū)居委會，總人口28萬。全縣共有各類殘疾人23142人,殘

疾人占人口總數(shù)的8.2%。近年來, 我縣以科學發(fā)展觀統(tǒng)領殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，把殘疾人工作納入構建和諧社會、全面建設小康社會重要內容，在政府主導、社會參與和殘聯(lián)的組織協(xié)調下，全面開展殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙建設、法制維權和文體生活等工作，為廣大殘疾人提供切實有效的服務，使殘疾人得到實實在在的利益，有力促進了全縣殘疾人事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、制定保障政策，建立考核機制，確保工作落實

我縣把殘疾人事業(yè)納入社會經濟發(fā)展大局，與社會其它事業(yè)同部署、同安排。針對全縣農村殘疾人所占比重較大的實際，縣人民政府相繼出臺《**縣殘疾人優(yōu)惠政策實施細則》、《**縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》、《**縣殘疾人扶貧開發(fā)實施計劃（2000—2010）》等文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際制定扶助殘疾人的措施和辦法，對殘疾人康復、教育、就業(yè)、脫貧、維權、社會福利等方面給予保障，為殘疾人脫貧致富創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和平等參與社會生活的機會。

近年來，我縣殘疾人工作形成以政府為主導，各級各部門齊抓共管的工作格局，殘疾人事業(yè)列為工作績效內容之一，已納入部門百分制目標管理考核。如今，全縣殘疾人工作形成了比、學、趕、幫的良好氛圍，增強了活力，促進了基層殘疾人工作平衡發(fā)展，實實在在體現(xiàn)了“殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍”。

二、以人為本，重在服務，努力促進殘疾人“平等、參與、共享”

隨著經濟和社會的發(fā)展，我縣加大殘疾人社會保障工作力度，出臺了一系列政策和措施，逐步完善殘疾人的權益保障體系，殘疾人事業(yè)在康復、就業(yè)、教育、扶貧等工作領域都取得了可喜的成果。

1、社會保障工作穩(wěn)步推進

一是對已安置就業(yè)的殘疾職工建立基本社會保險制度，辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療及失業(yè)等保險，工商部門對個體開業(yè)的殘疾人辦理社會保險。二是建立最低生活保障制度，對符合低保條件的殘疾人家庭進行救助，實行“應保盡保”，全縣有2100名殘疾人納入了城鎮(zhèn)和農村低保。三是建立農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度，對貧困殘疾人個人繳納的投保資金由縣殘聯(lián)“埋單”，2008年資助了1400名農村貧困殘疾人參加合作醫(yī)療，殘疾人參加新型農村合作醫(yī)療保險率達到95.6%。四是鞏固和完善農村五保供養(yǎng)制度。對農村殘疾人符合“五保”條件的實行了供養(yǎng)救助。通過完善相關社會保障政策，使殘疾人老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

2、切實加強無障礙建設，營造和諧友愛的人文環(huán)境。

近年來，**縣把無障礙設施建設納入精神文明建設的重要內容，切實加強組織領導，成立由縣長宋曉路任組長，建設局、城管局、殘聯(lián)、民政局等22個單位主要負責人為成員的創(chuàng)建全國無障礙建設縣城工作領導小組，制定了《**縣創(chuàng)建無障礙建設縣城工作實施方案》，明確了工作目標、工作措施和職責任務。在實施過程中，嚴格貫徹《城市道路和建筑物設計規(guī)范》的要求，對縣城規(guī)劃內新建、改建和擴建的公共建筑、街道、公園、居住小區(qū)、車站等建設工程配套建設無障礙設施。對縣城已建的街道和建筑的無障礙設施進行檢查和統(tǒng)計，對未建無障礙設施和不符合無障礙設施技術規(guī)范的工程，制定無障礙設施改造計劃，各相關部門、單位按各自職責有步驟地負責實施改造。目前，縣城中華路、烏江路、香港路新鋪設了盲道，在大型賓館等活動場所設有電梯和扶手，新建、改建和擴建的公共建筑嚴格按照無障礙要求進行改造，積極為殘疾人出行和參與社會創(chuàng)造便利條件。

3、促進殘疾人勞動就業(yè)，保障殘疾人平等就業(yè)權

近年來，我縣深入宣傳貫徹《殘疾人就業(yè)條例》等政策法規(guī)，縣人民政府制定出臺《貫徹實施〈貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》。規(guī)定本縣區(qū)域內的國家機關、團體、企事業(yè)單位（含外商、港澳臺商投資的私營企業(yè)）和其他經濟組織，按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。對安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的或按比例安排殘疾人就業(yè)不足一人的單位，按年度交納殘疾人就業(yè)保障金。縣國稅局、地稅局和殘聯(lián)制定殘疾人個體經營和經濟實體在稅收政策上實行優(yōu)免扶持的辦法，對持有工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的殘疾工商戶，憑《殘疾人證》和《貴州省殘疾人個體開業(yè)證》和本人申請，在納稅上給予減免扶持，鼓勵和支持社會興辦經濟實體安置殘疾人就業(yè)。廣泛采取多形式、多渠道保障殘疾人就業(yè)權利，扶持殘疾人集中就業(yè)，集體從業(yè)，扶助農村貧困殘疾人有利于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)。

經過各級各部門的共同努力，共舉辦各類實用技術培訓班62期，培訓城鄉(xiāng)殘疾人達2845人次，全縣分散按比例安排殘疾人就業(yè)122人，扶持14470名農村殘疾人從事生產勞動。切實加強對殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作，2005年縣人民政府制定出臺

《殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，已納入預算內管理。在征收過程中，行政事業(yè)單位殘保金納入財政預算，按年度繳納，企業(yè)單位委托地稅部門收繳，并按時足額繳入國庫，收繳數(shù)額逐年提高，已累計收繳殘保金達217萬元。加強殘保金的審批和管理，在使用時，由縣殘聯(lián)擬定保障金使用計劃，報縣政府分管領導批準后，財政局按預算內資金支出審批程序審批后撥款，專項用于殘疾人勞動就業(yè)工作，同時接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

4、實施扶貧解困工程，保障殘疾人的生存權

縣人民政府把殘疾人脫貧解困工作納入政府扶貧大盤子同步實施，成立了扶貧工作領導小組，制定了《**縣殘疾人扶貧開發(fā)實施計劃》，明確了扶貧工作職責、措施和目標任務，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了殘疾人服務社和殘疾人服務分社，按照“講求實效，打好基礎，扶持到戶到人”的方針，切實開展專項扶貧工作。一是大力實施康復扶貧，最大程度改善殘疾人勞動能力狀況，為脫貧致富創(chuàng)造有利條件。二是把扶貧工作與“四在農家”活動相結合，實行單位幫村，黨員干部幫帶的扶助形式，在政策、技術、資金、生產物資和項目上給予傾斜和扶助。三是堅持扶貧工作與科技培訓相結合，與有關部門密切合作，深入基層舉辦殘疾人電腦、縫紉、苦丁茶栽培、烤煙種植、蔬菜、果樹栽培、中藥材種植及加工技術、家禽飼養(yǎng)與防疫技術等培訓，贈送農村實用技術書籍，使殘疾人增強脫貧致富的技能和本領。四是積極爭取扶貧項目，建立和扶持黔龍中藥材半成品加工廠、構皮灘宇海飼料公司、滿溪村殘疾人果樹種植等一批助殘扶貧基地，輻射帶動殘疾人脫貧致富。五是重點扶持農村貧困殘疾人從事有助于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等。全縣累計扶持貧困殘疾人5300多人次，共計投入資金600多萬元，使近5000名殘疾人擺脫貧困。

5、關心殘疾人疾苦，保障殘疾人康復權利

縣人民政府制定出臺《**縣殘疾人康復工作意見》，提出到2015年，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標。目前殘疾人社區(qū)康復工作納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務網絡，按照“低投入、廣覆蓋”的原則，根據(jù)殘疾人不同的康復需求，提供康復醫(yī)療、訓練指導、心理疏導、知識普及、殘疾人親友培訓、簡易訓練器具制作和輔助器具供應服務、咨詢轉介等多種康復服務。至今全縣已有8026名殘疾人得到了不同程度的康復服務和治療。

6、大力發(fā)展特殊教育，保障殘疾人受教育權

抓好特殊教育工作。堅持普及與提高相結合，充分利用我縣各中小學和幼兒園的辦學條件，以隨班就讀形式開展義務教育。積極開展學前教育，對學齡前期殘疾兒童，早發(fā)現(xiàn)、早訓練，采取補償措施與功能訓練相結合，課堂教育與課外個別輔導相結合進行特殊教育。對適齡盲、聾啞、智力殘疾兒童少年采取入特教班學習、隨班就讀和輸送入盲聾啞學校就讀等形式接受教育。近年來，組織實施《長江新里程計劃》盲童入學、國家中西部地區(qū)“扶殘助學·春雨行動”及“五個一”康復工程捐資助學項目，救助貧困殘疾兒童少年入學。至今，全縣155名盲童、聾啞兒童、智殘兒童進入普通小學隨班就讀，入學率達87.08%。

7、實施農村殘疾人危房改造，保障殘疾人的居住權

高度重視農村貧困殘疾人危房改造工作，農村貧困殘疾人危房改造已納入縣政府為民辦實事內容之一。為保質保量完成危改工作任務，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀,把殘疾人危房改造納入考核工作內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會抽派干部到戶蹲點督促和指導,廣泛動員社會力量積極參與，采取包戶、捐款捐物、投工投勞等形式，幫助貧困殘疾人建房。至目前,已完成農村貧困殘疾人危房改造168戶。

8、維護殘疾人合法權益，保障殘疾人法律平等權利

殘疾人維權意識明顯增強。建立**縣殘疾人法律援助工作站，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠的法律服務和法律援助。2005年，**縣司法局指定縣法律援助中心為殘疾人提供維權服務，并公布維權熱線電話，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立殘疾人法律援助服務所，為殘疾人開展法律宣傳咨詢，解答法律問題，代寫法律文書，幫助殘疾人打官司。對貧困殘疾人涉法訴訟代理實行減收、緩收、免收代理費，對生活困難、無力支付法律服務費的殘疾人減免法律服務費用。近年來已舉辦法律知識講座和普法教育活動12期，街頭法律宣傳活動8次，接受法律服務的殘疾人達2800多人次。

9、開展文體娛樂活動，保障殘疾人平等參與社會生活的權利

努力促進殘疾人平等參與社會生活，鼓勵和支持殘疾人參加喜聞樂見、健康有益的群眾性文化體育活動，豐富殘疾人文體生活。2005年2月，成功舉辦了首屆殘疾人運動會，組團參加了**市首屆殘運會和特奧運動會，在田徑、舉重、游泳等項目比賽中，取得了2金4銀2銅的優(yōu)異成績。發(fā)現(xiàn)和挖掘特殊藝術人才，推薦人才參加文藝匯演和殘疾人技能比賽，均取得好成績。

三、存在的問題

一是社會環(huán)境還需進一步改善，宣傳貫徹《殘疾人保障法》深度不夠，還未做到家喻戶曉，婦孺皆知。

二是殘疾人就業(yè)矛盾突出。按比例安置殘疾人就業(yè)推行難度大，少數(shù)單位對收繳殘保金拖欠推諉，拒不繳納。

三是殘疾人普遍缺乏勞動技能，培訓力度還應加大。一些殘疾人開辦的企業(yè)缺乏競爭力和必要的流動資金，難以維持生計，造成生活等方面存在困難。

四是殘疾人社會保障手段仍需完善，貧困殘疾人申請低保、就業(yè)、醫(yī)療救助的呼聲較突出。

五是殘疾人事業(yè)經費投入不足。殘疾人康復經費不落實，一定程度上影響了“十一五”期間康復任務的完成。

四、工作建議

在下步工作中，我們要堅持科學發(fā)展觀，深入貫徹落實《殘疾人保障法》，強化政治理論業(yè)務學習和職業(yè)道德教育，履行和發(fā)揮好“代表、服務、管理”職能，圍繞小康社會的目標創(chuàng)造性地開展好工作。

一是保障殘疾人事業(yè)工作經費，進一步完善以政府為主導，社會廣泛參與，殘疾人組織充分發(fā)揮職能作用的工作機制。二要建立和完善殘疾人脫貧解困的長效機制，突出以社區(qū)、鄉(xiāng)村為重點，狠抓殘疾人基本康復項目的落實，為人人享有康復服務打下基礎。三要建立殘疾人扶貧基地示范，狠抓殘疾人扶貧解困和危房改造工作。四是完善殘疾人基本生活救助保障體系，落實好農村殘疾人低保政策。五是建立殘疾人就業(yè)需求幫扶保障體系，深入貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，依法加大安置殘疾人就業(yè)的力度。六是建立殘疾人教育幫扶保障體系，確保城鄉(xiāng)每個殘疾兒童接受義務教育。七是完善殘疾人醫(yī)療康復救助保障體系，積極開展農村殘疾人合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，實施好“視覺第一中國行動”，“助明、助行、助聽”三助工程。八是加強對殘疾人保障法等法律法規(guī)的宣傳和對殘疾人的法制教育，建立通暢的殘疾人信訪渠道，為殘疾人提供維權服務，保障其權益不受侵害。九是加大無障礙建設工作力度，努力營造和諧友愛的社會環(huán)境。

第二篇：殘疾人保障法

《殘疾人保障法》對于殘疾人受教育的權利作了如下規(guī)定： 第十八條 國家保障殘疾人受教育的權利。

各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強領導。

國家、社會、學校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務教育。

國家對接受義務教育的殘疾學生免收學費，并根據(jù)實際情況減免雜費。

國家設立助學金，幫助貧困殘疾學生就學。

第十九條

殘疾人教育，根據(jù)殘疾人的身心特性和需要按照下列要求實施：

（一）在進行思想教育、文化教育的同時，加強身心補償和職業(yè)技術教育；

（二）依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

（三）特殊教育的課程設置、教材、教學方法、入學和在校年齡，可以有適度彈性。

第二十條

殘疾人教育，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發(fā)展義務教育和職業(yè)技術教育，積極開展學前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。

第二十一條

國家舉辦殘疾人教育機構，并鼓勵社會力量辦學、損資助學。

第二十二條

普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育。

普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等專業(yè)學校、技工學校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監(jiān)護人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該學校招收。

普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。

第二十三條

殘疾幼兒教育機構、普通幼兒教育機構附設的殘疾兒童班、特殊教育學校的學前班、殘疾兒童福利機構、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學前教育。

初級中等以下特殊教育學校和普通學校附設的特殊教育斑，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務教育。

高級中等以上特殊教育學校、普通學校附設的教育班和殘疾人職業(yè)技術教育機構，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業(yè)技術教育。

第二十四條

政府有關部門、殘疾人所在單位和社會應當對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)掊訓和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學成才。

第二十五條

國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范學校、專業(yè)，在普通師范院校附設特殊教育班（部），培養(yǎng)、培訓特殊教育師資。普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。

特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。

第二十六條

政府有關部門應當組織和扶持盲文、手語的研究和應用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學用具及其他輔助用品的研制、生產和供應。

第三篇：殘疾人保障法

中華人民共和國殘疾人保障法

第一章 總 則

第一條［宗旨與依據(jù)］

為了維護殘疾人的合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條［定義〃類別〃標準］

殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

殘疾標準由國務院規(guī)定。

第三條［權利保護］

殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。

殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護。

禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。

第四條［特別扶助］

國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權利的實現(xiàn)。

第五條［特別保障］

國家和社會對傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護國家和人民利益致殘的人員實行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。

第六條［政府職責］

各級人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，經費列入財政預算，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領導，綜合協(xié)調，采取措施，使殘疾人事業(yè)與經濟、社會協(xié)調發(fā)展。

國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，采取組織措施，使殘疾人事業(yè)與經濟、社會協(xié)調發(fā)展。

國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，采取組織措施，協(xié)調有關部門做好殘疾人事業(yè)的工作。具體機構由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

各級人民政府有關部門，應當密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自的職責，做好殘疾人工作。

第七條［社會責任］

全社會應當發(fā)揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

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機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)基層組織，應當做好所屬范圍內的殘疾人工作。

從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應當履行光榮職責，努力為殘疾人服務。

第八條［殘疾人聯(lián)合會職責］

中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務。

殘疾人聯(lián)合會承擔政府委托的任務，開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

第九條［扶養(yǎng)人、監(jiān)護人、親屬責任］

殘疾人的法定扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務。

殘疾人的監(jiān)護人必須履行監(jiān)護職責，維護被監(jiān)護人的合法權益。

殘疾人的親屬、監(jiān)護人應當鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力。

禁止虐待和遺棄殘疾人。

第十條［殘疾人義務］

殘疾人必須遵守法律，履行應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德。

殘疾人應當發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。

第十一條［殘疾預防］

國家有計劃地開展殘疾人預防工作，加強對殘疾預防工作的領導，宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預防殘疾的知識，針對遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災害、環(huán)境污染和其他致殘因素，制定 法律、法規(guī)，組織和動員社會力量，采取措施，預防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

第十二條［獎勵］

對在社會主義建設中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務做出顯著成績的單位和個人，由政府和有關部門給予獎勵。

第二章 康 復

第十三條［職責］

國家和社會采取康復措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。

第十四條［指導原則］

康復工作應當從實際出發(fā)，將現(xiàn)代康復技術與我國傳統(tǒng)康復技術相結合;以康復機構為骨干, 社區(qū)康復為基礎，殘疾人家庭為依托；以實用、易行、受益廣的康復內容為重點，并開展康復新技術的研究、開發(fā)和應用，為殘疾人提供有效的康復服務。

第十五條［組織實施］

政府和有關部門有計劃地在醫(yī)院設立康復醫(yī)學科(室)，舉辦必要的專門康復機構，開展康復醫(yī)療與訓練、科學研究、人員培訓和技術指導工作。

各級人民政府和有關部門，應當組織和指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務網、醫(yī)療預防保健網、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區(qū)康復工作。

殘疾人教育機構、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務的機構，應當創(chuàng)造條件，開展康復訓練活動。

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殘疾人在專業(yè)人員的指導和有關工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應當努力進行功能、自理能力和勞動技能的訓練。

國務院和有關部門分階段確定康復重點項目，制定計劃，組織力量實施。

第十六條［人員培養(yǎng)］

醫(yī)學院校和其他有關院校應當有計劃地開設康復課程、設置康復專業(yè)，培養(yǎng)各類康復專業(yè)人才。

國家和社會采取多種形式對從事康復工作的人員進行技術培訓；向殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員和志愿工作者普及康復知識，傳授康復方法。

第十七條［器具］

政府有關部門應當組織和扶持殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產、供應、維修服務

第三章 教 育

第十八條［職責］

國家保障殘疾人受教育的權利。

各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強領導。

國家、社會、學校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務教育。

國家對接受義務教育的殘疾學生免收學費，并根據(jù)實際情況減免雜費。國家設立助學金，幫助貧困殘疾學生就學。

第十九條［依特性施教］

殘疾人教育，根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，按照下列要求實施：

(一)在進行思想教育、文化教育的同時，加強身心補償和職業(yè)技術教育；

(二)依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

(三)特殊教育的課程設置、教材、教學方法、入學和在校年齡，可以有適度彈性。

第二十條［發(fā)展方針］

殘疾人教育，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發(fā)展義務教育和職業(yè)技術教育，積極開展學前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。

第二十一條［辦學渠道］

國家舉辦殘疾人教育機構，并鼓勵社會力量辦學、捐資助學。

第二十二條［普通教育方式］

普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育。

普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等專業(yè)學校、技工學校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監(jiān)護人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該學校招收。

普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。

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第二十三條［特殊教育方式］

殘疾幼兒教育機構、普通幼兒教育機構附設的殘疾兒童班、特殊教育學校的學前班、殘疾兒 童福利機構、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學前教育。

初級中等以下特殊教育學校和普通學校附設的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務教育。

高級中等以上特殊教育學校、普通學校附設的特殊教育班和殘疾人職業(yè)技術教育機構，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業(yè)技術教育。

第二十四條［成人教育］

政府有關部門、殘疾人所在單位和社會應當對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)培訓和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學成才。

第二十五條［師資］

國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范院校、專業(yè)，在普通師范院校附設特殊教育班(部)，培養(yǎng)、培訓特殊教育師資。普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。

特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。

第二十六條［輔助手段］

政府有關部門應當組織和扶持盲文、手語的研究和應用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學用具及其他輔助用品的研制、生產和供應。

第四章 勞動就業(yè)

第二十七條［職責］

國家保障殘疾人勞動的權利。

各級人民政府應當對殘疾人勞動就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。

第二十八條［指導方針］

殘疾人勞動就業(yè)，實行集中與分散相結合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。

第二十九條［集中安排］

國家和社會舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機構、按摩醫(yī)療機構和其他福利企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。

第三十條［分散安排］

國家推動各單位吸收殘疾人就業(yè)，各級人民政府和有關部門應當做好組織、指導工作。機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經濟組織，應當按一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實際情況規(guī)定具體比例。

第三十一條［自謀職業(yè)］

政府有關部門鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個體開業(yè)。

第三十二條［農村勞動］

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地方各級人民政府和農村基層組織，應當組織和扶持農村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產勞動。

第三十三條［優(yōu)惠與扶持］

國家對殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策，并在生產、經營、技術、資金、物資、場地等方面給予扶持。

地方人民政府和有關部門應當確定適合殘疾人生產的產品，優(yōu)先安排殘疾人福利企業(yè)生產，并逐步確定某些產品由殘疾人福利企業(yè)專產。

政府有關部門下達職工招用、聘用指標時，應當確定一定數(shù)額用于殘疾人。

對于申請從事個體工商業(yè)的殘疾人，有關部門應當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地、信貸等方面給予照顧。

對于從事各類生產勞動的農村殘疾人，有關部門應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面，給予幫助。

第三十四條［保護］

國家保護殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織的財產所有權和經營自主權，其合法權益不受侵犯。 在職工的招用、聘用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾人。

對于國家分配的高等學校、中等專業(yè)學校、技工學校的殘疾畢業(yè)生，有關單位不得因其殘疾而拒絕接收；拒絕接收的，當事人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該單位接收。

殘疾職工所在單位，應當為殘疾職工提供適應其特點的勞動條件和勞動保護。

第三十五條［職工培訓］

殘疾職工所在單位應當對殘疾職工進行崗位技術培訓，提高其勞動技能和技術水平。

第五章 文化生活

第三十六條［職責］

國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。

第三十七條［指導原則］

殘疾人文化、體育、娛樂活動應當面向基層，融于社會公共文化生活，適應各類殘疾人的不同特點和需要，使殘疾人廣泛參與。

第三十八條［措施］

國家和社會采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：

(一)通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務；

(二)組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫和出版，開辦電視手語節(jié)目，在部分影視作品中增加字幕、解說；

(三)組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動，舉辦特殊藝術演出和特殊體

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育運動會，參加重大國際性比賽和交流；

(四)文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所。

第三十九條［鼓勵創(chuàng)造］

國家和社會鼓勵、幫助殘疾人進行文學、藝術、教育、科學、技術和其他有益于人民的創(chuàng)造性勞動

第六章 福 利

第四十條［職責］

國家和社會采取扶助、救濟和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。

第四十一條［救濟與供養(yǎng)］

國家和社會對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟、補助。

國家和社會對無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟。

第四十二條［保險］

殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭，應當鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險。

第四十三條［福利安養(yǎng)機構］

地方各級人民政府和社會舉辦福利院和其他安置收養(yǎng)機構，按照規(guī)定安置收養(yǎng)殘疾人，并逐步改善其生活。

第四十四條［特別照顧］

公共服務機構應當為殘疾人提供優(yōu)先服務和輔助性服務。

殘疾人搭乘公共交通工具，應當給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準予免費攜帶。

盲人可以免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費寄遞。

縣級和鄉(xiāng)級人民政府應當根據(jù)具體情況減免農村殘疾人的義務工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。

各級人民政府應當逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。

第七章 環(huán) 境

第四十五條［職責］

國家和社會逐步創(chuàng)造良好的環(huán)境，改善殘疾人參與社會生活的條件。

第四十六條［無障礙設施］

國家和社會逐步實行方便殘疾人的城市道路和建筑物設計規(guī)范，采取無障礙措施。

第四十七條［理解與互助］

國家和社會促進殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，弘揚殘疾人自強不息的精神，倡導團結、友愛、互助的社會風尚。

第四十八條［助殘日］

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每年5月的第三個星期日，為全國助殘日。

第八章 法律責任

第四十九條［申訴與起訴］

殘疾人的合法權益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權要求有關主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

第五十條［行政責任］

國家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權益的，由其所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分。

第五十一條［民事責任］

侵害殘疾人的合法權益，造成財產損失或者其他損失、損害的，應當依法賠償或者承擔其他民事責任。

第五十二條［行政處罰與刑事責任］

利用殘疾人的殘疾，侵犯其人身權利或者其他合法權利，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定從重處罰。以暴力或者其他方法公然侮辱殘疾人，情節(jié)嚴重的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定追究刑事責任；情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰。

虐待殘疾人的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰；情節(jié)惡劣的，依照刑法第一百八十二條的規(guī)定追究刑事責任。

對沒有獨立生活能力的殘疾人負有扶養(yǎng)義務而拒絕扶養(yǎng)、情節(jié)惡劣的，或者遺棄沒有獨立生活能力的殘疾人的，依照刑法第一百八十三條的規(guī)定追究刑事責任。

奸淫因智力殘疾或者精神殘疾不能辨認自己行為的殘疾人的，以強奸論，依照刑法第一百三十九條的規(guī)定追究刑事責任。

第九章 附 則

第五十三條［條例與地方法規(guī)］

國務院有關部門根據(jù)本法制定有關條例，報國務院批準施行。

省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據(jù)本法制定實施辦法。

第五十四條［生效時間］

本法自1991年5月15日起施行

在學習中感受數(shù)學美

著名哲學家羅素曾說：“數(shù)學，如果正確看待它，不但擁有真理，而且具有至高無上的美。”的確，哪里有數(shù)學，哪里就有美。在學習過程中，我們已經充分領略到數(shù)學美的魅力，它給我們展示了一個奇異的美的世界。數(shù)學美主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一、數(shù)學美具有簡潔性

數(shù)學理論的迷人之處就在于能用最簡潔的方式揭示現(xiàn)實世界中量與量之間的關系規(guī)律，正如愛因斯坦所說：“美在本質上終究是簡單性。” 例如：公式S＝Vt揭示了路程、速度、時間三者之間的內在規(guī)律，簡潔、清晰，使人一目了然，又能領悟它所揭示的深刻內涵，C＝2πR

S＝πR7 / 8

把幾何圖形和數(shù)量之間的深刻聯(lián)系，用公式來表示，體現(xiàn)了數(shù)學美的簡潔性。

二、數(shù)學美具有趣味性

我國古代人民創(chuàng)造的益智游戲—七巧板，運用簡單的幾何圖形拼出的圖案生動有趣，在許多國家廣為流傳，還有幻方游戲、推二十四點游戲等等，給人們的學習生活增添了無限樂趣。

三、數(shù)學美具有和諧性

自古希臘以來，黃金分割備受人們關注，它被視為最美麗和諧的幾何比例。雅典的帕德嫰神廟因為采用了黃金分割的原理設計而成了世界上著名的建筑之一；在拍照時常把主要景物攝在接近于畫面的黃金分割處，會顯得更加協(xié)調悅目；主持人站在舞臺的黃金分割處，視覺和音響效果最好。黃金分割及其有關應用已經成為數(shù)學中和諧美的典范。

四、數(shù)學美具有感官性

感官性的美是指事物的美直接作用到人的感覺器官而產生的一種美好的感覺，是具體的，能夠被人的感官直接把握的。例如中學數(shù)學幾何中的垂線給人以穩(wěn)定感和均衡感；直線給人以平靜安寧感；斜線具有明顯的運動感和不穩(wěn)定感；曲線則因改變了直線的呆板、單調而又變化均勻被人們喜愛，反映給人的是柔和、輕盈、流暢、優(yōu)雅的感覺；三角形給人的穩(wěn)定感和四邊形給人的不穩(wěn)定感。

五、數(shù)學美具有對稱性

數(shù)學的對稱美分為兩種，一種是體現(xiàn)在數(shù)(式)的結構上的對稱性美，例如加法的交換律a＋b＝b＋a 乘法的交換律ab＝ba，a與b的位置具有對稱關系，但又是可以變化，整個式子簡潔明快，一目了然。另一種是圖形的對稱性美，圖形的對稱是指組成圖形的部分與部分之間，整體與整體之間的一種統(tǒng)一和諧關系。例如，軸對稱圖形和中心對稱圖形，這些圖形勻稱美觀，在日常生活中用途非常廣泛，許多建筑師和美術工作者采用這個原理，設計出美麗的圖案。

六、數(shù)學美具有創(chuàng)造性

數(shù)學雖然只有簡單的幾個數(shù)字（0—9）,但是通過一些數(shù)學符號的作用，則創(chuàng)造了能夠表達世界幾乎所有的數(shù)量關系，例如由于小數(shù)點和分數(shù)線的作用，使數(shù)的范圍由自然數(shù)擴展到有理數(shù)，引入“√”后，數(shù)的范圍又由有理數(shù)擴展到無理數(shù)。數(shù)的不斷創(chuàng)新，適應了社會發(fā)展的需要，也解決了實踐活動中存在的許多數(shù)量問題，推動了邊緣學科的發(fā)展，這種創(chuàng)造性是非常偉大而又現(xiàn)實的。千姿百態(tài)的幾何圖形，如許多國家的國旗，公司的標志，布料的花紋是由一些簡單的幾何圖形通過平移、旋轉、拼湊、延伸等方法得到的。

法國數(shù)學家龐加萊說過“能夠做出數(shù)學發(fā)現(xiàn)的，是具有感覺數(shù)學中的秩序、和諧、對稱、整齊和神秘美等能力的人，而且只限于這種人。”讓我們在學習的過程中，通過不懈的努力，不僅能感受到數(shù)學美，還要成為發(fā)現(xiàn)數(shù)學美、認識數(shù)學美、研究數(shù)學美的人。

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第四篇：中華人民共和國殘疾人保障法

《中華人民共和國殘疾人保障法》

知識競賽題目

請將正確答案的序號填入答題卡中：

1、修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱《殘疾人保障法》），自（C）起施行。

A．2008年4月1日 B．2008年5月10日 C．2008年7月1日

2、修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》共有（a）。A．九章六十八條 B．八章五十四條 C．九章六十六條

3、《中華人民共和國殘疾人保障法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于（C）修訂通過。A．2008年4月16日 B．2008年4月20日 C．2008年4月24日

4、《中華人民共和國殘疾人保障法》是根據(jù)（B）制定的。A．法律 B．憲法 C．法規(guī)

5、《中華人民共和國殘疾人保障法》明確的殘疾類別有（B）。A．6類8種 B．8類 C．7類8種

6、維護殘疾人的合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，（A）。A．共享社會物質文化成果 B．共享改革開放成果 C．共享經濟社會成果

7、殘疾人的公民權利和人格尊嚴受（C）。A．政策保護 B．道德規(guī)范保護 C．法律保護

8、《中華人民共和國殘疾人保障法》要求全社會對殘疾人（B）。A．同情、撫慰、關懷、支持 B．理解、尊重、關心、幫助 C．憐憫、愛護、照顧、扶持

9、國家鼓勵殘疾人（A），為社會主義建設貢獻力量。A．自尊、自信、自強、自立 B．自制、自助、自給、自足 C．自持、自勉、自愛、自重

10、針對遺傳、疾病、藥物、事故、災害、環(huán)境污染和其他致殘因素，國家有計劃地開展（A）工作。A．殘疾預防 B．康復工作 C．衛(wèi)生

11、殘疾人組織對殘疾人通過（C）其合法權益需要幫助的，應當給予支持。A．依法維護 B．司法援助 C．訴訟維護

12、國家和社會采取措施，逐步完善（B），為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境。A．專門措施 B．無障礙設施 C．特殊措施

13、縣級以上人民政府應將殘疾人事業(yè)納入（B）。A．政府工作計劃 B．國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃 C．殘疾人工作計劃

14、《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：普通高級中等學校、中等職業(yè)學校和高等學校，（A）符合國家規(guī)定的錄取要求的殘疾考生入學。A．必須招收 B．視情況招收 C．應當招收

15、盲人持有效證件乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具可（C）。A．半價付費 B．優(yōu)惠付費 C．免費

16、地方各級人民政府對符合規(guī)定予以供養(yǎng)的殘疾人指（c）。A．無勞動能力，無親屬，無固定工資收入的殘疾人 B．無一技之長，無家庭，無固定職業(yè)的殘疾人

C．無勞動能力，無撫養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人不具有撫養(yǎng)能力，無生活來源的殘疾人

17、政府和社會鼓勵，幫助殘疾人從事文學、藝術、教育、科學、技術和其他有益于人民的（c）勞動。A．自覺性 B．開拓性 C．創(chuàng)造性

18、文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供（c）。A．特殊服務 B．輔助器具等設施 C．方便和照顧

19、各級人民政府和有關部門應當采取措施，為殘疾人獲取（b）提供便利。A．個人信息 B．公共信息 C．社會信息

20、各級人民政府和有關部門應當采取康復措施，幫助殘疾人（a）。A．恢復或者補償功能 B．強化或者完善體能 C．健全或者增強體質

21、《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：殘疾人勞動就業(yè)實行集中與分散相結合的方針，采取（b）。

A．特殊政策和扶持措施 B．優(yōu)惠政策和扶持保護措施 C．優(yōu)先照顧和特別扶持

22、社會各單位在職工的招用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保障等方面，不得（a）。A．歧視殘疾人

B．有自定政策對待殘疾人

C．不得與《殘疾人保障法》相抵觸的政策規(guī)定

23、殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、（c）和其他殘疾的人。A．部分殘疾 B．全部殘疾 C．多重殘疾

24、《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：殘疾標準由（c）規(guī)定。A．醫(yī)療機構 B．當?shù)卣?C．國務院

25、殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民（b）的權利。A．特殊 B．平等 C．優(yōu)先

26、禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害（a）。A．殘疾人人格 B．殘疾人人身 C．殘疾人尊嚴

27、政府和社會采取措施，完善對殘疾人的社會保障，（a）殘疾人的生活。A．保障和改善 B．保障和提高 C．逐步提高

28、減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權利的實現(xiàn)，國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予（b）。A．特殊幫助 B．特別扶助 C．特殊政策

29、縣級以上人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入（a），加強領導、綜合協(xié)調，并將殘疾人事業(yè)經費列入財政預算，建立穩(wěn)定的經費保障機制。A．國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃 B．殘疾人工作計劃 C．政府工作計劃

30、縣級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責（a）有關部門做好殘疾人事業(yè)的工作。

A．組織、協(xié)調、指導、督促 B．組織、配合、督促、服務 C．組織、支持、幫助、服務

31、各級政府在制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，對涉及殘疾人權益和殘疾人事業(yè)的重大問題，應當聽取（c）的意見。A．殘疾人和殘疾人親屬 B．殘疾人組織和社會各界 C．殘疾人和殘疾人組織

32、全社會應當發(fā)揚人道主義精神，（b）殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。A．理解、支持、關愛、幫助 B．理解、尊重、關心、幫助 C．理解、尊重、關注、幫助

33、國家鼓勵社會組織和個人為殘疾人提供（b）。A．輔助性服務 B．捐助和服務 C．優(yōu)先和服務

34、禁止對殘疾人實施家庭暴力，禁止（a）殘疾人。A．虐待、遺棄 B．虐待、拋棄 C．歧視、遺棄

35、殘疾人應當遵守（b），履行應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德。A．規(guī)章制度 B．法律、法規(guī) C．憲法

36、各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫(yī)療、康復服務、必要的輔助器具的配置和更換，應當按照規(guī)定（b）。A．給予補貼 B．給予救助 C．給予減免

37、地方各級人民政府和有關部門應當根據(jù)需要有計劃地在醫(yī)療機構設立（c）。A．兼職康復工作崗位 B．康復工作基金 C．康復醫(yī)學科室

38、《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：殘疾人教育實行普及與提高相結合，以普及為重點的方針，保障義務教育，著重發(fā)展（a）。A．職業(yè)教育 B．特殊教育 C．普通教育

39、普及小學、初級中等學校，（b）能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學。A．適當招收 B．必須招收 C．照顧招收

40、《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：從事特殊教育的教師和手語翻譯，享受（b）。A．特殊教育補助 B．特殊教育津貼 C．特殊教育工資

41、各級人民政府和有關部門，應當密切聯(lián)系殘疾人（a）按照各自的職責，做好殘疾人工作。

A．聽取殘疾人的意見 B．聽取社會各界的意見

C．聽取殘疾人及其殘疾人組織的意見

42、殘疾人勞動就業(yè)、實行集中與分散相結合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施，通過（a），使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。A．多渠道、多層次、多種形式 B．多關心、多支持、多幫助 C．多安排、多照顧、多優(yōu)惠

43、政府有關部門設立的公共就業(yè)服務機構，應當為殘疾人就業(yè)提供（b）。A．優(yōu)先服務 B．免費服務 C．特殊服務

44、對盲人保健和醫(yī)療按摩人員從業(yè)的，（a）保障合法權益。A．國家采取措施 B．政策采取措施 C．殘疾人組織采取措施

45、對從事各類生產勞動的農村殘疾人，有關部門應當在生產服務、技術指導、農用物資供應，農副產品購銷和信貸等方面（b）。A．給予幫助 B．給予扶助 C．給予免費

46、《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：任何單位和個人不得以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段（a）勞動。A．強迫殘疾人 B．逼迫殘疾人 C．強制殘疾人

47、公共交通工具應當逐步達到（a）的要求。A．無障礙設施 B．符合殘疾人 C．方便弱勢群體

48、要大力弘揚殘疾人自強不息的精神，倡導（c）的社會風尚。A．團結、友善、互助 B．團結、友愛、幫助 C．團結、友愛、互助

49、殘疾人及其所在單位參加社會保險，應當按照（b）執(zhí)行。A．當?shù)卣嘘P規(guī)定 B．國家有關規(guī)定 C．所在單位的參保情況

50、各級人民政府對生活確有困難的殘疾人，通過（b）和其他社會救助。A．社會各界給予生活、教育、住房 B．多種渠道給予生活、教育、住房 C．政府給予生活、教育、住房

51、對享有最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭，應當采取（c）保障其基本生活。A．救助措施 B．特殊扶持措施 C．其他措施

52、地方各級人民政府應當根據(jù)情況對（a）的殘疾人給予護理補貼。A．生活不能自理 B．無勞動能力 C．無生活來源

53、對殘疾人搭乘公共交通工具，應當根據(jù)（b）。A．規(guī)定給予免費

B．實際情況給予便利和優(yōu)惠 C．優(yōu)惠政策給予便利和服務

54、國家鼓勵和支持提供（b）的單位對盲人、聽力殘疾人、言語殘疾人給予優(yōu)惠。A．殘疾人輔助用具服務 B．電信、廣播電視服務 C．無障礙設施服務

55、國家和社會應當采取措施，逐步完善無障礙設施，推進（b）無障礙。A．物質環(huán)境 B．信息交流 C．城市道路

56、對新建、改建和擴建建筑物，道路、交通設施等，應當（a）。A．符合國家有關無障礙設施工程建設標準 B．根據(jù)殘疾人的需要進行施工建設 C．符合城市建設總體規(guī)劃

57、各級人民政府和有關部門應當優(yōu)先推進與殘疾人日常工作，生活密切相關的公共服務設施的改造，逐步推進（a）的改造。A．已建成設施 B．擴建設施 C．未建設施

58、公共服務機構和公共場所應當創(chuàng)造條件，為殘疾人提供語音和文字提示，手語、盲文等信息交流服務，并提供（b）。A．特殊服務和無障礙服務 B．優(yōu)先服務和輔助性服務 C．優(yōu)惠服務和免費服務

59、盲人攜帶導盲犬出入公共場所，應當遵守（c）有關規(guī)定。A．地方政府 B．法律、法規(guī)和規(guī)章 C．國家

60、殘疾人的合法權益受到侵害的，可以向殘疾人組織（a），殘疾人組織應當維護殘疾人的合法權益，有權要求有關部門或者單位查處。A．投訴 B．上訪 C．檢舉

61、殘疾人組織對侵害特定殘疾人群體利益的行為，有權要求有關部門（b）。A．追究責任 B．依法查處 C．嚴肅查處

62、違反《殘疾人保障法》規(guī)定：對侵害殘疾人權益行為的申訴、控告、檢舉、推諉、施延、壓制不予查處，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的，由其所在單位、主管部門或者上級機關責令改正，并依法對直接負責的主管人員和其他責任人員（a）。A．給予處分 B．嚴肅查處 C．送交司法部門

63、對違反《殘疾人保障法》規(guī)定：侵害殘疾人的合法權益，造成財產損失和其他損害的，依法承擔（c）。A．財產責任 B．賠償責任 C．民事責任

64、對有經濟困難或者其他原因確需法律援助或者司法救助的殘疾人，依法為其提供（c）。A．法律服務 B．司法服務

C．法律援助或者司法救助

65、違反《殘疾人保障法》規(guī)定：有關教育機構拒不接收殘疾學生入學，或者在國家規(guī)定的錄取要求以外附加條件限制殘疾學生就學的，并依法對（c）給予處分。A．直接負責的主管領導和其他直接責任人員 B．直接負責的主要領導和直接負責人員 C．直接負責的主管人員和其他直接責任人員

66、殘疾人文化、體育、娛樂活動應當面向基層，融于社會公共文化生活，適應（a），使殘疾人廣泛參與。

A．各類殘疾人的不同特點和需要 B．各類殘疾人的需求

C．各類殘疾人的不同特點和參與能力

67、全國助殘日是每年（5）的第三個星期日。A．3月 B．4月 C．5月

68、從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應當依法履行職責，（b）。A．全心全意為殘疾人服務 B．努力為殘疾人服務 C．為殘疾人服務

69、中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織，代表（b），維護殘疾人的合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務。A．弱勢群體的共同利益 B．殘疾人的共同利益 C．老、弱、病、殘的共同利益

70、各級殘疾人聯(lián)合會接受政府委托，依照（c），開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。A．《殘疾人保障法》

B．《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》 C．法律、法規(guī)、章程

71、國家采取措施，保障殘疾人依照法律規(guī)定，通過（b），管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。A．各種渠道和形式 B．各種途徑和形式 C．各種形式和方法

72、為殘疾人提供有效的康復服務，以（a）為基礎，康復機構為骨干，殘疾人家庭為依托。A．社區(qū)康復 B．醫(yī)療機構 C．康復設備

73、對殘疾人進行功能，自理能力和勞動技能的訓練，要在（c）的幫助下。A．專業(yè)人員的指導和親屬 B．工作人員和志愿者

C．專業(yè)人員的指導和有關工作人員，志愿工作者及親屬 74、國家對從事個體經營的殘疾人，免除（b）。A．所得稅 B．行政事業(yè)性收費 C．營業(yè)稅

75、國家鼓勵和扶持殘疾人自主擇業(yè)，（b）。A．自主經營 B．自主創(chuàng)業(yè) C．自行發(fā)展

76、地方各級人民政府應當（a）適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。A．開發(fā) B．設置 C．增設

77、為豐富殘疾人的精神文化生活，政府和社會采取很多措施，通過（c），及時宣傳報道殘疾人的工作、生活等情況，為殘疾人服務。A．廣播、電視、網絡、“助殘日”活動等形式 B．新聞媒體等形式

C．廣播、電影、電視、報刊、圖書、網絡等形式

78、殘疾職工所在單位應當對殘疾職工進行崗位技術培訓，提高其（c）。A．勞動技能和技術能力 B．勞動技能和工作水平C．勞動技能和技術水平

79、各級人民政府應當逐步增加對殘疾人的（b）。A．特殊照顧和支持 B．其他照顧和扶助 C．優(yōu)惠政策

80、國家和社會應當采取措施，逐步完善無障礙設施，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造（b）。A．良好的環(huán)境 B．無障礙環(huán)境 C．和諧氛圍

81、（c）應當采取有效措施，解決殘疾兒童，少年就學存在的實際困難，幫助其完成義務教育。A．政府、學校 B．社會、學校 C．政府、社會、學校

82、高級中等以上特殊教育機構，普通教育機構附設的特殊教育班和殘疾人職業(yè)教育機構，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上（a）。A．文化教育、職業(yè)教育 B．文化教育、技能培訓 C．文化教育、技術教育

83、對接受義務教育以外其他教育的殘疾學生，貧困殘疾人家庭的學生按照國家有關規(guī)定（c）。A．給予贊助 B．給予全免 C．給予資助

84、政府和有關部門鼓勵，幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，積極創(chuàng)造條件，豐富殘疾人的（a）。A．精神文化生活 B．自我完善和發(fā)展 C．實現(xiàn)自身價值

85、《中華人民共和國殘疾人保障法》是以（b）公布。A．公告形式 B．主席令形式 C．通告形式

86、政府和社會舉辦殘疾人福利企業(yè)，盲人按摩機構和其他福利性單位，（b）就業(yè)。A．按比例安排殘疾人 B．集中安排殘疾人 C．分散安排殘疾人

87、殘疾人的親屬，監(jiān)護人應當（b）殘疾人增強自立能力。A．鼓勵和幫助 B．鼓勵和支持 C．創(chuàng)造條件和幫助

88、殘疾人是指在（c）上，某種組織，功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。A．人體結構 B．心理、生理

C．心理、生理、人體結構

89、縣級以上人民政府應當將殘疾人事業(yè)經費列入（a），建立穩(wěn)定的經費保障機制。A．財政預算 B．政府預算 C．當?shù)卣傤A算

90、國家采取措施，保障（c）人員從業(yè)的合法權益。A．殘疾人 B．盲人保健

C．盲人保健和醫(yī)療按摩

91、縣級以上地方人民政府根據(jù)中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，使殘疾人事業(yè)與（c）協(xié)調發(fā)展。A．經濟 B．社會 C．經濟、社會

92、國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應當按照規(guī)定的（a）安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。A．比例 B．政策 C．辦法

93、普通幼兒教育機構應當接收（c）的殘疾幼兒。A．貧困家庭 B．無經濟能力 C．能適應其生活

94、（b）的建設和改造應當符合殘疾人的實際需要。A．公共設施 B．無障礙設施 C．有殘疾人出入的場所

95、對生活確有困難的殘疾人，按照國家有關規(guī)定給予（b）補貼。A．最低生活保障 B．社會保險 C．生活

96、國家和社會對殘疾軍人，因公致殘人員以及其他為維護國家和人民利益致殘的人員實行（a），給予撫恤和優(yōu)待。A．特別保障 B．救助措施 C．特殊政策

97、各級人民政府鼓勵和扶持（c）興辦殘疾人康復機構。A．各類組織 B．各企事業(yè)單位 C．社會力量 98、各級人民政府應當對殘疾人勞動就業(yè)（b），為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。A．納入工作計劃 B．統(tǒng)籌規(guī)劃 C．全部部署

99、殘疾人的合法權益受到侵害的，有權要求有關部門（a）。A．依法處理 B．予以制裁 C．法律保護

100、每年5月的第三個星期日為（a）。A．全國助殘日 B．世界殘疾人日 C．精神病日

第五篇：《中華人民共和國殘疾人保障法》

福建省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

（2011年12月2日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）

福建省人民代表大會常務委員會關于頒布施行《福建省實施〈中華人民共和國殘

疾人保障法〉辦法》的公告

《福建省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》已由福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2011年12月2日通過，現(xiàn)予公布。本辦法自2012年2月1日起施行。1994年1月20日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《福建省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》同時廢止。

福建省人民代表大會常務委員會

2011年12月2日

第一章 總則

第一條 為實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 縣級以上地方人民政府應當加強對殘疾人事業(yè)的領導，將殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、相關專項規(guī)劃和計劃，及時研究解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重大問題,促進殘疾人事業(yè)與經濟、社會協(xié)調發(fā)展。

第三條 縣級以上地方人民政府設立的殘疾人工作委員會，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，監(jiān)督檢查有關殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。

縣級以上地方人民政府有關部門應當按照各自職責，做好殘疾人工作。

第四條 各級殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權益，依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，為殘疾人服務。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配備殘疾人聯(lián)絡員，負責聯(lián)系轄區(qū)殘疾人，建立工作檔案，及時反映殘疾人需求，做好殘疾人服務工作，其工資或者工作補貼等待遇納入當?shù)刎斦A算。

第六條 鼓勵和支持殘疾人參與國家政治生活，保障殘疾人的選舉權和被選舉權。縣級以上地方人民代表大會的代表選舉，應當有殘疾人候選人。

省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應當積極培養(yǎng)、選拔、任用殘疾人干部。

企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會中殘疾人職工代表的比例，應當與本單位殘疾人職工所占比例相適應。第七條 《中華人民共和國殘疾人證》是殘疾人享受扶助優(yōu)惠政策的重要憑證。縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會按照國家有關規(guī)定負責受理辦證申請，組織殘疾評定，發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》。對辦理《中華人民共和國殘疾人證》有異議的，可以向上一級殘疾人聯(lián)合會申訴。

第八條 殘疾人事業(yè)經費列入同級財政預算，并隨著國民經濟發(fā)展和財政收入增長逐步增加，建立穩(wěn)定的支持殘疾人事業(yè)的經費保障機制。

福利彩票公益金應當按照當年本級留成，安排不低于百分之十的比例用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。體育彩票公益金應當按照當年本級留成，安排適當比例專項用于發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。

第九條 殘疾人福利基金會依法募集資金，發(fā)展殘疾人事業(yè)。基金會資金、財產的使用和管理接受有關部門的檢查、監(jiān)督，向社會公開收支情況。

第十條 縣級以上地方人民政府應當將殘疾人社會服務納入政府基本公共服務范圍，建立健全殘疾人康復、教育、就業(yè)、輔助器具、托養(yǎng)等服務體系。

殘疾人專業(yè)服務設施的建設納入城鄉(xiāng)公益性建設項目，在立項、規(guī)劃、建設用地等方面優(yōu)先安排。鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人服務機構。地方各級人民政府可以通過財政補貼、購買服務、公辦民營等形式，培育、扶持專門面向殘疾人服務的社會機構。

第十一條 鼓勵社會組織和個人為殘疾人提供捐助和服務，積極參與各種扶殘助殘志愿活動，建立健全志愿者扶殘助殘機制，促進扶殘助殘志愿服務和管理工作規(guī)范化、制度化。

第十二條 地方各級人民政府應當將扶殘助殘內容納入精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，加強對殘疾人保障法律、法規(guī)的宣傳，營造尊重、關心、幫助殘疾人的社會氛圍。

第十三條 地方各級人民政府和有關部門組織開展與殘疾人權益有關的專項工作監(jiān)督、檢查和驗收，應當有殘疾人組織參加。

第十四條 縣級以上地方人民政府和有關部門應當對做出顯著成績的殘疾人、為殘疾人工作做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二章 預防與康復

第十五條 縣級以上地方人民政府和有關部門應當有計劃地開展殘疾預防工作，加強對殘疾預防工作的領導，普及殘疾預防知識，建立健全殘疾預防體系，提高全民殘疾預防水平：

（一）普及母嬰保健知識，做好孕產期保健和產前診斷，減少出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生；

（二）開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，建立殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療制度；

（三）強化預防接種和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，減少因疾病致殘；

（四）加強環(huán)境保護、安全生產、工傷預防、交通安全和防災減災工作，控制殘疾的發(fā)生，減輕殘疾的程度；

（五）建立殘疾報告制度，加強信息收集、監(jiān)測和研究。

第十六條 縣級以上地方人民政府應當按照規(guī)定將殘疾人醫(yī)療康復項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險范圍，并逐步擴大殘疾人醫(yī)療康復項目的醫(yī)療保險支付范圍。

第十七條 衛(wèi)生部門應當會同同級殘疾人聯(lián)合會開展殘疾人康復需求調查。

縣級以上地方人民政府應當制定和完善殘疾人康復救助辦法，對貧困殘疾人的康復訓練、輔助器具適配等康復項目給予補貼。

第十八條 二級以上公立醫(yī)療機構應當建立康復科（室），配置相關專業(yè)人員和設備。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)殘疾人康復服務需求建立康復室，配備康復員和康復訓練器械。

第十九條 縣級以上地方人民政府應當建立殘疾兒童搶救性康復救助制度，并逐步擴大康復救助范圍。

六周歲以下殘疾兒童按照國家和省的有關規(guī)定，享受免費的搶救性康復

第三章 教育

第二十條 縣級以上地方各級人民政府應當將殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評價考核體系，保障殘疾人享有平等接受教育的權利。

教育機構應當為殘疾人參加學習和考試提供方便。

第二十一條 縣級以上地方人民政府及其教育部門應當完善以特殊教育學校為骨干、隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務教育體系，普及殘疾兒童少年義務教育。

地方各級人民政府和有關部門應當采取送教上門等多種形式，對重度殘疾、腦癱、孤獨癥等兒童少年實施義務教育。

第二十二條 地方各級人民政府和有關部門應當積極發(fā)展殘疾兒童學前教育。普通小學學前班、幼兒園應當接收具有接受普通教育能力的殘疾學前兒童隨班就讀。有條件的地方應當建立具有康復和教育功能的特殊教育幼兒園。

普通高中和中等職業(yè)學校應當招收具有接受普通教育能力的殘疾學生就讀；普通高等院校應當招收符合錄取標準的殘疾學生；各設區(qū)的市特殊教育學校應當開展普通高中和職業(yè)高中教育。

第二十三條 縣級以上地方人民政府及其教育部門應當加強特殊教育師資人才隊伍建設，強化特殊教育教學研究，不斷提高特殊教育質量和水平。

從事特殊教育工作滿十五年，并在殘疾人教育崗位退休的教師，應當繼續(xù)享受特殊教育津貼。殘疾兒童康復教育機構的教學人員具備教師資格的，享受與從事特殊教育工作的教師同等待遇。第二十四條 地方各級人民政府和有關部門應當為殘疾人接受教育提供資助：

（一）對就讀于普通高中和中等職業(yè)學校的殘疾學生實行免費教育；

（二）對就讀于本省普通高等院校全日制本（專）科以上的殘疾學生、貧困殘疾人子女優(yōu)先給予國家助學金待遇；

（三）對就讀于普通高等院校全日制本（專）科以上的殘疾學生、貧困殘疾人子女給予補助；

（四）對參加自學考試、遠程教育和成人高等教育等學習并取得大專以上文憑的殘疾人給予獎勵。

第四章 勞動就業(yè)

第二十五條 本省行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等用人單位，應當按照不低于本單位在職職工總數(shù)的百分之一點六的比例安排殘疾人就業(yè)。達不到規(guī)定比例的，按照有關規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。對超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，縣級以上地方人民政府給予表彰和獎勵。

殘疾人就業(yè)保障金由各級地方稅務機關統(tǒng)一征收，納入各級財政預算，其使用、管理按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 用人單位招錄工作人員不得對殘疾人設定歧視性錄用條件；對符合錄用條件的殘疾人，不得以殘疾為由拒絕錄用。

未達到規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的單位，應當優(yōu)先錄用符合條件的殘疾人。

第二十七條 地方各級人民政府和有關部門應當采取措施，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，促進殘疾人就業(yè)。適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應當確定一定的比例用于安排殘疾人就業(yè)。

第二十八條 地方各級人民政府應當舉辦或者鼓勵社會力量興辦福利企業(yè)、盲人按摩機構、庇護工場、工(農)療機構等集中安置殘疾人就業(yè)的福利性單位，并按照規(guī)定給予減免稅費。

第二十九條 盲人醫(yī)療按摩人員可以按照規(guī)定申報評審專業(yè)技術職務任職資格。各級醫(yī)療機構招收醫(yī)療按摩人員應當優(yōu)先錄用具有執(zhí)業(yè)資格的盲人醫(yī)療按摩人員。

第三十條 地方各級人民政府和有關部門采取資金扶持、貸款貼息、經營場所扶持、社會保險補貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

第三十一條 各級殘疾人就業(yè)服務機構是公共就業(yè)服務機構的組成部分，應當為殘疾人免費提供就業(yè)服務。

第五章 文化生活

第三十二條 地方各級人民政府和有關部門應當有計劃地新建、改建、擴建方便殘疾人參加的文化、體育、娛樂等公共活動場所。收費的公共文化、體育設施和旅游景區(qū)（點），應當對持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人給予免費或者優(yōu)惠待遇。

第三十三條 地方各級人民政府和有關部門應當采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：

（一）培養(yǎng)殘疾人文藝體育人才；

（二）組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動；

（三）組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物和其他殘疾人讀物的編寫和出版，縣級以上公共圖書館根據(jù)盲人的實際需要設立盲文讀物及盲人有聲讀物圖書室；

（四）其他措施。

第三十四條 新聞媒體應當開辟專版、專欄和專題節(jié)目，宣傳殘疾人事業(yè)、殘疾人自強模范和扶殘助殘先進事跡，免費刊播扶殘助殘公益廣告。

第六章 社會保障

第三十五條 地方各級人民政府應當將符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍，對享受最低生活保障待遇后生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭，采取下列措施保障其基本生活：

（一）對一戶多殘和老殘一體等殘疾人家庭、重度殘疾人給予生活救助；

（二）對應納入保障性住房保障范圍的城鎮(zhèn)殘疾人家庭，按照當?shù)乇Ｕ闲宰》糠峙湟?guī)定給予優(yōu)先安排；

（三）對住房困難的農村殘疾人，優(yōu)先落實救助措施；

（四）其他措施。

第三十六條 用人單位應當按照規(guī)定為殘疾人職工辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險。

殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險，就業(yè)年齡段的殘疾人個體戶、靈活就業(yè)的殘疾人和在盲人按摩機構、庇護工場、工（農）療機構的殘疾人參加社會保險的，其個人繳費部分由政府給予適當補貼。

第三十七條 重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險的，其個人繳費部分由政府承擔。

重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保殘疾人作為重點救助對象，納入當?shù)蒯t(yī)療救助范圍。

第三十八條 地方各級人民政府應當建立和完善重度殘疾人生活補助制度、生活不能自理的殘疾人護理補貼制度。第三十九條 殘疾人持《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐市內公共汽車、地鐵、渡船等公共交通工具。

第七章 無障礙環(huán)境

第四十條 新建、改建、擴建的建設項目應當按照規(guī)定進行無障礙設計和建設，并設立無障礙標志。對不方便殘疾人進出的公共場所、與殘疾人日常生活密切相關的公共服務設施，應當逐步進行無障礙改造。

公共交通工具應當逐步配置無障礙設備，方便殘疾人出行。

第四十一條 地方各級人民政府和有關部門應當加快推進住宅、社區(qū)無障礙設施建設和改造，對貧困殘疾人家庭的住宅無障礙改造提供資助。

第四十二條 地方各級人民政府和有關部門應當為殘疾人信息無障礙交流創(chuàng)造條件，政務信息公開應當采取無障礙措施，公共服務機構應當提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務，為殘疾人獲取公共信息提供便利。

省、設區(qū)的市和有條件的縣（市、區(qū)）電視臺應當定期播出手語和配有字幕的節(jié)目。

第四十三條 地方各級人民政府和有關部門為殘疾人駕駛機動車提供便利，公共停車場為殘疾人設置專用停車位，并為殘疾人停車提供方便和照顧。

第八章 法律責任

第四十四條 對侵害殘疾人合法權益的行為，殘疾人組織有權要求有關部門或者單位查處。有關部門或者單位應當依法查處并及時答復。

有關部門或者單位對侵害殘疾人合法權益的行為無正當理由拒不查處的，殘疾人組織應當建議有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十五條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，用人單位未繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由稅務部門給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，按照規(guī)定加收滯納金。

第四十六條 有關部門及其工作人員未履行本辦法規(guī)定的保障殘疾人合法權益職責的，由監(jiān)察機關或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關或者所在單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第九章 附 則

第四十七條 本辦法自2012年2月1日起施行。1994年1月20日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《福建省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》同時廢止。

廈門市殘疾人聯(lián)合會廈門市民政局廈門市財政局關于對重度殘疾人托養(yǎng)實施補

助的通知

2013-11-15 10:04:42

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廈門市殘疾人聯(lián)合會 廈門市民政局 廈門市財政局關于對重度殘疾人托養(yǎng)實施補助的通知

廈殘聯(lián)〔2013〕96號 各區(qū)民政局、財政局、殘聯(lián)：

為貫徹落實市委、市政府《關于開展2013年為民辦實事工作的通知》（廈委〔2013〕13號）文件精神，減輕重度殘疾人家庭負擔，進一步改善殘疾人的生存狀況，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)中殘聯(lián)等部門和單位關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕19號）精神和《廈門市“十二五”殘疾人專項規(guī)劃》的有關要求，現(xiàn)通知如下：

一、重殘托養(yǎng)目標任務

依托市、區(qū)社會福利中心建立重度殘疾人托養(yǎng)中心，鼓勵社會力量興辦重殘托養(yǎng)機構。到2015年，全市形成重殘托養(yǎng)機構床位2000張，今年任務500張。

二、重殘托養(yǎng)服務對象的條件和審批

（一）重殘托養(yǎng)服務對象條件

1．持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，生活不能自理、適合機構托養(yǎng)的一級重度

殘疾人。

2．依老養(yǎng)殘（父母、配偶和子女在60周歲以上）、一戶多殘（同一家庭中有2名以上重度殘疾人）

或無父母、配偶、子女的重度殘疾人優(yōu)先。

（二）審批

符合條件且本人及監(jiān)護人要求機構托養(yǎng)的重度殘疾人應按下列程序辦理申請審批手續(xù)。1．申請人向戶籍所在地的居（村）委會提出申請，填寫《廈門市重度殘疾人機構托養(yǎng)服務申請表》。

提供下列證件的原件及復印件：

（1）戶口簿；（2）殘疾人證；

（3）二級以上醫(yī)院出具生活不能自理的醫(yī)學證明。2．居（村）委會調查核實后報街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)。

3．街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)按照有關規(guī)定進行初審，并將初審通過的名單發(fā)所在居（村）進行張榜公示5天，無異議后上報區(qū)殘聯(lián)。

4．區(qū)殘聯(lián)審核，并及時將審定結果通告街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)，由街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)書面通知申請人，并給予辦

理相關托養(yǎng)手續(xù)。

三、重殘托養(yǎng)服務機構條件

1．依托市、區(qū)社會福利中心建立的公辦重殘托養(yǎng)服務機構，用于60歲以下重度殘疾人托養(yǎng)床位不少于50張，加掛“××重度殘疾人托養(yǎng)服務中心”機構牌。

2．依法取得市民政局或市工商局證（照）的民辦（公建民辦）福利中心（養(yǎng)老院），用于60歲以下重殘托養(yǎng)床位不少于50張，并與區(qū)殘聯(lián)簽訂《重度殘疾人托養(yǎng)服務協(xié)議》的，加掛“××重度殘疾人托

養(yǎng)中心”機構牌。

3．新建重殘托養(yǎng)機構必須遵循國家發(fā)改委、中殘聯(lián)印發(fā)的《殘疾人康復和托養(yǎng)建設指導意見》、《建筑無障礙設計規(guī)范》，具備無障礙設施設備和完善的日常生活環(huán)境條件，床位不少于100張，并設有康復訓練、技能培訓、輔助性勞動場所等特殊功能用房。4．與各區(qū)殘聯(lián)簽訂《重度殘疾人托養(yǎng)服務協(xié)議》的其他機構。

5．各類重殘托養(yǎng)機構服務標準必須達到民政部制定的《殘疾人社會福利機構基本規(guī)范》要求。

四、重殘托養(yǎng)服務機構的審批

1．申報

由申辦機構向所在區(qū)殘聯(lián)提出申請，填報《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務定點機構審批表》；區(qū)殘聯(lián)牽頭會同區(qū)財政、民政、衛(wèi)生等部門按照《殘疾人社會福利機構基本規(guī)范》和《殘疾人康復和托養(yǎng)設施建設指導意見》等進行實地考查評估后，形成書面報告報市殘聯(lián)。

2．審批

市殘聯(lián)對申請機構進行實地考察、復審、對符合條件的機構予以批準，并且下達《廈門市重度殘疾

人托養(yǎng)服務定點機構通知書》。3．申請必須提交下列材料的原件和復印件

（1）機構資質證明；

（2）合法經營證（照）；（3）經營場所產權證或租賃合同；

（4）區(qū)殘聯(lián)審查報告；

（5）《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務定點機構審批表》（一式四份）。

五、重殘托養(yǎng)補助標準

1．床位建設補助：對用房自建（含通過購買、新建、改建并擁有房屋合法自有產權）的非營利性民辦重殘托養(yǎng)服務定點機構，按核定的床位給予一次性開辦床位建設補助，每張床位補助10000元；非營利性民辦機構用房屬租用（含公建民辦承包的用房）且租用期5年以上，每張床位給予一次性開辦床位建設補助5000元，分5年撥付，即每個床位每年補助1000元。非營利性民辦托養(yǎng)機構5年內改變用途的收回

一次性床位建設開辦補助。

2．床位運營費：對已開辦并接收本市戶籍60歲以下重度殘疾人入住的托養(yǎng)機構。按入住滿一個月殘疾人實際占用床位數(shù)計算全年平均數(shù)，每年給予每張床位1200元的床位運營補助。3．床位綜合責任險補助：對已開辦并接收本市戶籍60歲以下重度殘疾人入住的托養(yǎng)機構投保床位綜合責任險，由各機構與承保人簽約合同。市殘聯(lián)按照有關規(guī)定確定保險責任，保費費率等并給予保費80%

補助。

4．特殊功能室建設補助：托養(yǎng)機構建立康復訓練室、技能培訓和輔助性勞動場所等功能室不低于100m2且按規(guī)范配備設施設備的，給予最高不超過30萬的一次性建設補助，5年內改變用途的收回一次性建

設補助。5．托養(yǎng)對象補助：

（1）生活護理補助：低保對象每人每月補助800元，其他對象每人每月補助400元。

（2）技能訓練補助：每人每月200元。

（3）生活護理補助、技能訓練補助及原發(fā)給的補助（含困難生活補助、重殘居家護理補助）由區(qū)殘聯(lián)轉入托養(yǎng)機構，用于支付其生活、照料服務和技能訓練等所需費用。

（4）已享受各類就業(yè)扶持政策的不能重復享受重殘托養(yǎng)服務補助。

（5）60歲以上老年殘疾人符合廈府辦〔2013〕69號文補助條件的，按廈府辦〔2013〕69號文補助。

以上補助與廈府辦〔2013〕69號文件規(guī)定的補助不得重復享受。

六、重殘托養(yǎng)補助資金審核撥付程序

1．申請：各項補助資金，每年2月和8月分兩次申請，由托養(yǎng)機構填報《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)機

構補助資金審批表》，向區(qū)殘聯(lián)提出申請。2．審核：區(qū)殘聯(lián)會同區(qū)民政、區(qū)財政在7個工作日內完成考察和初審，并由區(qū)殘聯(lián)報市殘聯(lián)。3．批準核撥：市殘聯(lián)在7個工作日內完成審批并報市財政批準。由市財政將補助資金專項下達區(qū)財政。區(qū)財政會同區(qū)殘聯(lián)將補助資金撥到托養(yǎng)機構。

4．申報材料：

（1）市殘聯(lián)頒發(fā)的《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務定點機構通知書》。（2）《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務機構補助資金審批表》一式四份。

（3）接收的殘疾人花名冊及《殘疾人證》和低保戶證明。

七、重殘托養(yǎng)職責分工

市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)負責重度殘疾人托養(yǎng)服務的具體組織實施，牽頭做好機構審核認定、托養(yǎng)對象審批和補助資金的審核，做好調查摸底和實施情況的匯總通報。

市、區(qū)民政部門負責低保家庭的認定；負責指導市、區(qū)社會福利中心和養(yǎng)老機構建立市、區(qū)重殘托

養(yǎng)服務中心和開展重殘托養(yǎng)服務業(yè)務。

市、區(qū)財政部門負責補助資金的預算安排、審核和撥付管理工作。

八、重殘托養(yǎng)監(jiān)督管理

各級殘聯(lián)要按照《殘疾人社會福利機構基本規(guī)范》，加強對殘疾人托養(yǎng)服務機構的指導、監(jiān)督和管理。要與民辦（含公建民辦）機構簽訂《重度殘疾人托養(yǎng)服務協(xié)議》，明確雙方權利職責。要指導和監(jiān)督托養(yǎng)機構與殘疾人的法定監(jiān)護人（或親屬）簽訂《托養(yǎng)服務責任書》，明確托養(yǎng)任務和殘疾人安全責任。市、區(qū)殘聯(lián)、民政、財政要通過不定期培訓、檢查，現(xiàn)場督導。采取召開服務對象及其親屬座談會和家訪等的形式，了解和監(jiān)管機構托養(yǎng)服務質量。對殘疾人托養(yǎng)服務機構實行考評制度。對違反規(guī)定和以虛報、偽造等手段騙取、冒領、挪用補助資金的。要及時給予糾正，直至取消重殘托養(yǎng)服務定點機構的認定。對在審核過程中因把關不嚴出現(xiàn)失誤的，要追究相關的人員責任。

本通知從2013年7月1日起執(zhí)行，有效期5年。

本通知由廈門市殘疾人聯(lián)合會負責解釋。

附件：

1.《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務申請表》 2.《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務定點機構審批表》 3.《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務機構補助資金審批表》

4.《廈門市重度殘疾人機構托養(yǎng)人員名冊》 廈門市殘疾人聯(lián)合會 廈門市民政局 廈門市財政局

2013年11月12日

廈門市人民政府關于印發(fā)廈門市困難殘疾人生活補助辦法通知

2012-11-28 15:21:18

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廈府〔2012〕441號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，市殘聯(lián)：

《廈門市困難殘疾人生活補助辦法》已經市委、市政府研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真

貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政

府

2012年11月19日

（此件主動公開）

廈門市困難殘疾人生活補助辦法

為進一步改善本市殘疾人的生活狀況，提高殘疾人生活水平，建設和諧幸福廈門，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中共廈門市委 廈門市人民政府關于貫徹落實<中共中央 國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見>的實施意見》（廈委發(fā)〔2008〕11號）文件精神，制定本辦法。

一、補助對象

（一）補助對象必須同時符合下列條件：

1、具有本市戶籍5年以上（含5年）；

2、持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》；

3、年齡在18周歲以上（含18周歲）；

4、無固定收入；

5、殘疾等級為一級、二級。

（二）上述補助對象不含下列人員：

1、享受機關、事業(yè)單位（離）退休待遇、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、被征地人員基本養(yǎng)老保險待遇和其他社會性養(yǎng)老待遇（不含城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇）；

2、享受殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持政策；

3、在區(qū)福樂家園或街（鎮(zhèn)）殘疾人職業(yè)援助中心接受訓練并領取相關補貼；

4、由政府集中供養(yǎng)的城市“三無”人員和農村“五保”對象，以及享受政府定期生活補助的其他對象。

二、補助標準

困難殘疾人生活補助標準為每人每月300元。

困難殘疾人生活補助不計入殘疾人家庭收入。

三、申請與審批

（一）困難殘疾人生活補助按照個人申請，居（村）委會初審、公示，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核，區(qū)殘聯(lián)審批的程序辦理。

（二）困難殘疾人生活補助應由殘疾人本人向戶籍所在地居（村）委會提出書面申請，填寫《廈門市困難殘疾人生活補助申請審批表》，并提供申請人本人居民戶口簿、居民身份證、《中華人民共和國殘

疾人證》原件和復印件。特殊情況下，也可由殘疾人的直系親屬、法定監(jiān)護人或社會組織等提出申請。

（三）居（村）委會受理申請后，應在7個工作日內完成初審。認為申請人符合補助條件的，予以張榜公示，公示時限不少于3個工作日。公示無異議的，由居（村）委會簽署意見并蓋章后，將申請材料上報街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）；初審未通過的，應以書面形式通知申請人，并說明理由。

（四）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應在7個工作日內完成審查。認為符合條件的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）簽署意見并蓋章后，將申請材料上報區(qū)殘聯(lián)；認為不符合條件的，應以書面形式通知申請人，并說明理由。

（五）區(qū)殘聯(lián)應在7個工作日內完成審批。批準通過的，由區(qū)殘聯(lián)簽署意見并蓋章后，上報市殘聯(lián)備案；不通過的，以書面形式通知申請人，并說明理由。

（六）對各級審核機構的審核結果有異議的，申請人可以在收到審核結果5個工作日內向上一級審核機構申請復核。上一級審核機構接到復核申請后，應及時復查，并在7個工作日內將復核結果書面通知申請人，并說明理由。

四、資金發(fā)放

困難殘疾人生活補助自審批通過的次月起由各區(qū)殘聯(lián)按月通過銀行發(fā)放，或委托街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）代發(fā)。

五、補助對象管理

困難殘疾人生活補助實行動態(tài)管理。每次審批有效期為1年。補助對象享受補助待遇有效期滿仍符合補助條件的，應當在期滿前到戶籍所在居（村）委會重新申請。重新申請審核不通過的，自有效期滿次月起停發(fā)補助金。

補助對象在涉及補助條件的個人情況發(fā)生變化（如：殘疾等級減輕、就業(yè)、取得固定收入等）或死亡時，本人或家屬應及時主動通過居（村）委會向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申報，辦理停發(fā)手續(xù)。

六、資金來源與管理

困難殘疾人生活補助資金由殘疾人就業(yè)保障金列支。

各區(qū)殘聯(lián)每年9月份前向市殘聯(lián)申報下資金需求計劃，由市殘聯(lián)匯總編制下預算方案報市財政局審核，并及時將資金下?lián)芨鲄^(qū)；各區(qū)殘聯(lián)根據(jù)補助資金發(fā)放情況編制年終決算，并填報《

廈門市困難殘疾人生活補助匯總表》，按實際發(fā)放金額結算。

七、工作要求

各級各有關部門要加強溝通協(xié)調，積極配合，形成合力。

各區(qū)殘聯(lián)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）委會要認真負責，嚴格把好審批、審核關，既要切實把符合條件的殘疾人納入補助范圍，做到應補盡補，同時也要防止不符合條件的申請對象騙領冒領補助。

各區(qū)殘聯(lián)、財政部門要做好資金的管理和發(fā)放工作，確保及時、準確發(fā)放到位。區(qū)殘聯(lián)要做好基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案管理工作。

市殘聯(lián)要牽頭組織實施本辦法，并負責做好制度建設、業(yè)務指導、檢查監(jiān)督、綜合管理等工作；市財政局要負責做好補助資金的撥付、管理與監(jiān)督工作；市殘聯(lián)和市財政局每年應對補助資金的發(fā)放工作進行不定期抽檢，同時應加強與相關部門的信息交流，積極借助信息化手段加強對補助對象合規(guī)性進行交叉稽核。

八、監(jiān)督與責任

（一）補助申請人應提交真實合法的證件材料，并如實申報家庭有關收入情況。對采取虛報、偽造證明材料等不正當手段騙取補助的，情節(jié)較輕的由區(qū)殘聯(lián)給予批評教育，追回冒領的補助，并取消下一的申請資格；情節(jié)嚴重的，視情節(jié)取消3年以上的申請資格。

（二）承擔審批、審核業(yè)務的工作人員應認真負責，嚴格依法依規(guī)辦事。有下列行為之一的，視情節(jié)由有權部門給予批評教育或依法行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

1、無故對符合條件的申請人拒不審核、審批的；

2、違反規(guī)定或工作失職為不符合條件的申請人辦理享受補助待遇手續(xù)的；

3、貪污、挪用、扣押、拖欠補助的；

4、其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。

（三）各審批部門、各審核單位及其工作人員應自覺接受社會監(jiān)督，市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)要向社會公布監(jiān)督電話。

九、其他

已享受困難殘疾人生活補助政策的殘疾人不再重復享受《關于做好重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》（廈民〔2009〕170號）文件中規(guī)定的重度殘疾人生活救助政策。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。

本辦法由市殘聯(lián)負責解釋。

附件：廈門市困難殘疾人生活補助申請審批表

關于印發(fā)廈門市癱瘓重度殘疾人居家護理補助暫行辦法的通知

2011-3-18 9:14:40

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各區(qū)殘聯(lián)、民政局、衛(wèi)生局、財政局：

為了改善全市部分重度殘疾人的生存狀況，減輕殘疾人家庭負擔，2010年，廈門市委市政府決定將對全市癱瘓在床的一級重度殘疾人實施居家護理補助列入為民辦實事“助殘工程”項目。為了更好的落實為民辦實事助殘工程，現(xiàn)將《廈門市癱瘓重度殘疾人居家護理補助暫行辦法》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廈門市殘疾人聯(lián)合會 廈門市民政局

廈門市衛(wèi)生局 廈門市財政局

二○一○年七月二日

廈門市癱瘓重度殘疾人居家護理補助暫行辦法

為減輕癱瘓重度殘疾人家庭負擔，切實改善其生存狀況，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中共廈門市委廈門市人民政府關于貫徹落實<中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見>的實施意見》（廈委發(fā)【2008】11號）精神，結合本市實際，制定本暫行辦法。

一、補助對象

申請補助對象必須具有廈門市戶籍并同時具備以下條件：

（一）持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》；

（二）經市二級以上醫(yī)院評估，確定為因癱瘓而生活不能自理的各類一級殘疾人；

（三）家庭有照料條件，適宜在家里安養(yǎng)的；

（四）未享受政府其他居家護理補助的。

二、補助標準和資金來源

低保對象每人每月補貼400元，其他對象每人每月補貼300元。

補助資金由市財政從殘疾人就業(yè)保障金中支出。

三、居家護理內容

詳見《廈門市重度殘疾人居家護理承諾》（附件3）

四、申請、審批程序

（一）申請人向所在村（居）委會提出申請，特殊情況下，也可由直系親屬或者法定監(jiān)護人、社會組織等提出申請，填寫申請表（附件1），并提供本人戶口本、居民身份證、醫(yī)院鑒定癱瘓在床且生活不能自理證明、市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》等材料原件和復印件。

（二）村（居）委會進行入戶調查確認屬于癱瘓在床的各類一級殘疾人，并在村（居）委會公告欄張榜公示5天，群眾無異議后將符合條件者的相關材料及花名冊（附件2）報街道辦事處或鎮(zhèn)政府審核。

（三）鎮(zhèn)（街）對所申報材料審核后報區(qū)殘聯(lián)審核批準。

（四）區(qū)殘聯(lián)審核批準后，將符合補助條件名單及時通知各鎮(zhèn)（街），并報市殘聯(lián)備案。

五、補助金發(fā)放

（一）區(qū)殘聯(lián)每年8月份前向市殘聯(lián)申報下一居家護理補助金費。市殘聯(lián)每年8月底前按各區(qū)殘聯(lián)上報數(shù)據(jù)向市財政提出下一預算經費申請，并及時將資金下拔各區(qū)殘聯(lián)。

（二）由區(qū)殘聯(lián)按月發(fā)放給補助對象。各區(qū)殘聯(lián)也可委托鎮(zhèn)（街）代發(fā)放。

六、工作要求

（一）申請人的直系親屬必須簽署由市殘聯(lián)統(tǒng)一制定的《護理承諾書》，并履行承諾，做好對申請人

護理。

（二）村（居）委會干部要認真按條件進行初審確認，并經常深入申請人家庭，關心了解生活狀況，檢查督促親屬做好護理，確保護理補助政策能真正改善殘疾人的生活，對親屬不盡護理職責或虐待殘疾人，要及時提出糾正，并向上級報告。當護理對象發(fā)生死亡情況時要及時上報并從下月起停發(fā)補助金。

（三）鎮(zhèn)（街）應做好審核并定期入戶檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（四）區(qū)殘聯(lián)要認真做好補助對象的審批，及時發(fā)放補助金，并定期組織檢查。

（五）市殘聯(lián)要做好補助金的申請、核撥，并定期對補助家庭護理情況進行抽查。

（六）市衛(wèi)生局組織相關醫(yī)院做好殘疾人相關評估鑒定工作，統(tǒng)一評估標準和評估報告（證明文書）

格式。

（七）市財政局負責補助經費的保障，并會同市殘聯(lián)制定管理辦法，定期督促檢查。

七、責任追究

（一）市殘聯(lián)每年、區(qū)殘聯(lián)每半年、鎮(zhèn)（街）每季度要對享受居家護理補助的殘疾人家庭進行隨機檢查，主要檢查護理對象的直系親屬是否按照《廈門市癱瘓重度殘疾人居家護理承諾》內容做好居家護理。如發(fā)現(xiàn)三次以上沒有按照承諾要求做好護理服務的，將取消其享受居家護理補助資金資格。

（二）對虛報、隱瞞、偽造等手段騙取、截留、挪用經費等問題的，采取暫停下?lián)苜Y金和收回騙取資金等措施；情節(jié)嚴重的，要依法追究有關人員責任。

八、本暫行辦法由市殘聯(lián)、市民政局、市衛(wèi)生局、市財政局負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：

1.廈門市癱瘓重度殘疾人居家護理補助申請表

2.廈門市癱瘓重度殘疾人居家護理補助人員花名冊

3.廈門市癱瘓重度殘疾人居家護理承諾

廈門市殘聯(lián)辦公室

2010年7月2日印發(fā)