第一篇：顓橋鎮關于加強村、居委殘疾人工作的意見.

顓橋鎮關于加強村、居委殘疾人工作的意見

為了推動顓橋社區殘疾人事業深入發展，加強各村、居委開展殘疾人工作，落實《閔行區實施“上海市創建全國殘疾人工作示范城市”工作方案》（閔府辦發[2008]70號），結合本鎮實際，制定加強村、居委殘疾人工作的意見如下：

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的目標，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，切實改善殘疾人平等參與社會的物質條件和社會環境。

二、村、居委殘疾人工作目標任務

（一）殘疾人工作機制

顓橋鎮2003年根據市殘聯文件精神，在有5人以上殘疾人的村、居委成立了殘疾人協會。由村、居委主任擔任殘協主席，社區民警、殘疾人代表擔任殘協委員。村、居委高度重視殘疾人事業，將殘疾人事業的發展納入村、居委的年度工作計劃。村、居委殘協加強對助殘員的日常管理，并切實開展有關殘疾人工作，形成運作良好的工作機制。

（二）殘疾人社會參與

村、居委發揚求真務實的精神，傾聽殘疾人的呼聲，幫助解決 1

殘疾人的實際困難，真正實現“三個走向”（殘疾人工作走向社區、走向殘疾人家庭、走向殘疾人身邊），做到“三個活躍”（殘疾人在殘疾人組織中更活躍、殘疾人組織在基層更活躍、殘疾人和殘疾人組織在社會上更活躍）。

（三）殘疾人康復工作

認真開展各類殘疾人康復需求調查，協助社區醫生做好“送康復服務上門”及組織殘疾人進行康復訓練和重殘無業人員免費體檢，開展殘疾人用品用具的申請及配發，以及白內障患者復明等康復服務工作。

（四）殘疾人社會保障工作

1、開展困難殘疾人社會救助工作。

廣泛開展困難殘疾人家庭的基本生活情況調查，掌握殘疾人家庭的基本狀況，為符合救助條件的貧困殘疾人辦理城鄉低保、重殘無業保障金、醫療救助等相關手續。

2、協作政府相關部門做好殘疾人勞動就業等社會保障工作。

（五）殘疾人文化體育工作

利用村、居委的閱覽室、老年活動室等資源，開展殘疾人文化活動，豐富殘疾人的文化生活，提高殘疾人的綜合素質。組織殘疾人開展體育活動，提高殘疾人的身體素質和體育水平。

（六）無障礙設施工作

開展無障礙設施需求的調查，做好無障礙設施進社區、進家庭、進農村工作。

（七）殘疾人信訪工作

掌握本地區殘疾人的基本情況，協助政府有關部門做好殘疾人的信訪工作。

（八）上級殘聯及政府相關部門布置的其他有關殘疾人工作。

三、加強村、居委殘疾人工作主要措施

（一）加強各村、居委殘協干部的業務培訓和業務指導。殘疾人工作涉及到殘疾人的康復、職業培訓、就業、扶貧幫困、社會保障、文化體育、無障礙設施、信訪維權等諸多方面，每一項工作政策性強，涉及面廣。要做好村、居委殘疾人工作，首先必須加強殘協干部的業務培訓和業務指導。鎮殘聯決定每年集中組織各村、居委殘協干部業務培訓，傳達學習有關殘疾人的相關政策。年度培訓經費從鎮殘聯年初預算的專項經費中列支。

（二）對各村、居委殘協進行年度工作考核。

鎮殘聯根據《閔行區實施“上海市創建全國殘疾人工作示范城市”工作方案》（閔府辦發[2008]70號），將制定各村、居委殘協年度工作考核目標，對作出一定成績的殘協給予適當考核獎，該考核經費從區殘聯下撥的殘協經費中列支。

顓橋鎮殘疾人工作委員會二00九年十一月六日

第二篇：顓橋鎮幼兒園工會工作計劃

顓橋鎮幼兒園工會工作計劃

2008年

一、指導思想

根據區教育工會的工作要求，結合我校工會實際，08年工會工作的指導思想是：繼續以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習和貫徹黨的十七大精神，圍繞落實“幼兒園三年行動規劃”的發展目標和教育教學的工作實際，服務廣大教職員工。努力發揮工會在推動“和諧校園”的建設中的作用，引導廣大較職員工，為促進幼兒園各項工作向更高的目標邁進做出更大的貢獻。

二、主要工作

（一）加強素質工程的建設，激發教職工創造活力。

1、以工會小組為單位集中學習十七大，在認真研讀原文的基礎上，精心研讀關于改革開放的偉大歷史進程的重要論述；精心研讀關于深入貫徹落實科學發展觀的重要論述；精心研讀關于優先發展教育，建設人力資源強國的重要論述；精心研讀關于以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重要論述，深入學習貫徹黨章。

2、以師德建設為中心，緊緊抓住“愛崗敬業、教書育人、為人師表”這一師德核心內容，在開展 “為人、為師、為學”活動的基礎上，結合我園是陶行知教育思想研究基地，深化師德建設工程。一是要求教師嚴格遵守師德規范，進一步完善教師職業道德測評考核制度，公開接受學生、家長和社會的評議與監督。二是組織教師開展教育法、教師法學習知識競賽活動，牢固樹立“學校興衰，我的責任”的思想，不斷增強憂患意識、奉獻意識、依法執教意識。三是開展師德標兵、師德先進個人、園級骨干的評選、表彰活動，樹立一批敬業愛崗、教書育人的先進典型，充分發揮榜樣在師德建設中的示范帶動作用。

3、圍繞“品讀好書、共筑師魂”活動，要求廣大教師，認真讀書，認真寫讀書體會，通過師德論壇、點評會等形式，鼓勵教師爭做“讀書破萬卷”的典型。要求領導干部要帶頭讀書，自覺讀書，進一步提升自身綜合素質，以應對面臨的新的考驗和挑戰。在黨員干部中開展黨建論文或黨建案例的撰寫活動。

二、積極推進星級文明班組的建設，為學校發展增添活動。

1、各工會小組要組織靈活多樣的小組活動，特別是要挖掘組室內的“好人好事”，結合“文明班組網上行”活動，及時更新專欄內容，讓大家及時了解了各組室活動情況，形成“比、學、趕、幫”的良好氛圍。

2、結合“教學月”活動，開展聽課評課活動，促進教師專業素質的提高，同時 1

也為教師提供展示自己的舞臺，增強了教師工作的積極性和自信心。

3、要充分發揮“巾幗文明崗”的作用，要求這三個組室能在教學上呈現出各自的特色，并帶動其它組室共同進步。

三、不斷完善校務公開制度、教代會制度，促進校園民主政治建設。

1、積極籌備并召開學校二屆七次教代會。

2、不斷深化教代會的制度建設，完善網頁的校務公開的欄目，不斷提高教職工民主參政、議政能力和整體的素質，從而加強學校政治文明建設和加快學校發展的高度，積極推進民主建設，使教職工更好地行使知情權、參與權和監督權。

3、進一步落實校務公開制度，積極探索、創造條件推動我園民主管理的進程。通過校務會、教職工會議、教代會、園報、家長委員會、家長會、園長書記網上對話等渠道，使校務公開工作落到實處。充分發揮工會在推進職工民主參與、民主管理和民主監督的積極作用，堅持“利益雙贏”，為構建和諧校園、為學校的發展多作貢獻。

四、開展各項活動，努力提高學校工會組織的凝聚力。

1、積極參加市區上級工會組織的各項文體活動。

2、堅持小型多樣、業余為主的原則，組織好職工文化體育活動。豐富職工業余文化生活。

五、認真做好醫保、體檢和幫困送溫暖工作

1、做好教職工的各類保險工作，按照教育局《關于做好2008年教職工保障工作的意見》文件精神，從切實維護好教職工的合法權益出發，做好職工的住院保險、女職工特種疾病團體保險，職工重大保險等教職工互助保障投保工作和理賠工作，為教職工爭取更多的福利，切實為群眾半好實事。

2、關心教職工的身心健康，充分體現學校的人文關懷，也把教職工的福利待遇落到實處。做好教師的療休養及體檢工作。

3、進一步實施《老年人權益保障法》，提高退休教工的生活質量，使退休教工在精神上、物質上、生活上得到進一步充實。

六、具體工作安排

二-三月份：

1、部分教工的探望工作（在職和退休職工）

2、教職工的各類保險的投保工作。

3、以工會組室為單位學習學校各類規章制度

4、懇談沙龍活動

5、退休教師“回娘家”活動

6、讀書會活動

四月份：

1、讀書會活動

2、青年教師的“教學月”展示活動

3、教職工的廣播操比賽

4、退休教工的春游活動

五月份：

1、讀書會活動

2、做好“二屆七次”教代會的提案工作

3、參加區“同舟共濟”龍舟賽 六—七月份：

1、讀書會活動

2、全體教工“一日游”活動

3、暑期療修養和送涼風工作

九月份

1、讀書會活動

2、新會員入會教育

3、慶祝教師節、退教“回娘家”活動 十月份

1、讀書會活動

2、重陽節敬老活動

十一月份

1、讀書會活動

2、參加教育局教工羽毛球比賽

3、校務公開評估：教代會民主評議、考核等

4、退休教師的秋游活動

十二月份

1、撰寫讀書反思和交流活動

2、辭舊迎新文體活動、退教“回娘家”活動 3 2008、2

第三篇：顓橋鎮創建充分就業社區工作實施方案

顓橋鎮創建促進就業示范社區工作實施方案

為認真貫徹落實閔府辦發[2011]21號《關于推進本區創建促進就業示范社區工作的實施意見》文件精神，進一步推進我鎮的促進就業工作，鞏固我鎮充分就業社區創建成果，不斷加強本鎮勞動保障工作平臺就業服務功能，強化對弱勢群體的就業援助，結合本鎮實際，特制定我鎮創建促進就業示范社區工作實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實十一屆全國人大四次會議精神，深入實踐科學發展觀，把創建促進就業示范社區作為全鎮“十二五”期間就業民生戰略的重要內容。不斷加強和完善促進就業手段，加大對弱勢群體的就業援助，強化政府促進就業責任體系，提高社區居民就業和保障服務的管理水平，在鞏固創建充分就業社區成果的基礎上，形成社區充分就業和穩定就業的良好社會氛圍，為構建和諧社區奠定基礎。

二、創建內容

自2011年起，全鎮啟動促進就業示范社區創建，在原有基礎上深化各項工作，建立健全促進社區就業工作長效機制。創建內容主要包括：

1、完善促進就業協調機制。建立和保證促進就業專項資金，強化資金的使用、管理、監督，充分發揮政策效應，保證促進就業專項資金落實；實施更加積極的就業政策，切實落實政府促進就業的第一責任。

2、加強就業援助工作力度。建立健全面向全鎮所有就業困難人員的援助機制，切實保證對就業困難人員有效的及時的就業援助；通過村、居委就業援助員深入社區，通過調查及時幫助新排摸出就業愿望迫切的“零就業家庭”人員、“就業困難人員”以及就業困難的高校畢業生基本情況；對“零就業家庭”，在一個月內實現家庭人員至少一人就業，確保“零就業家庭”動態為零；開拓“就業困難人員”就業基地，開發公益性崗位和鼓勵用人單位吸納“就業困難人員”就業，通過崗位工資補貼、社保補貼等優惠政策，確保本鎮內的“就業困難人員”和就業困難社區高校畢業生在認定三個月內實現100%就業。

3、推動創業帶動就業。進一步加大宣傳力度，編制宣傳資料、橫幅，積極向社區宣傳創業扶持政策，利用招聘會、社區黑板報等途徑加大宣傳范圍；進一步完善創業扶持體系，加大創業扶持力度、提升創業服務手段，鼓勵社區內勞動者尤其是青年人自主創業，從而帶動更多人員就業。

4、健全社區就業服務功能。進一步完善公共就業服務平臺，確保暢通就業信息和援助渠道，就業援助員要加強對社區勞動力資源情況的排摸，舉辦招聘會，做好公共職介窗口求職服務，在三級網絡上發布招聘信息，使所有求職者和需要就業援助的人員得到優質、高效的就業服務；降低失業率，社區居民對公共就業服務滿意度達95%以上。

三、工作步驟

第一階段：調查排摸（1-4月）

通過各村、居委就業援助員深入基層，全面調查、排摸和梳理“零就業家庭”、“就業困難人員”和“就業困難大學生”的基本信息；完善和落實創建充分就業社區工作的政策培訓；開展專項就業招聘會和大型就業招聘會，形成政府、企業、社會樂于就業的良好氛圍。

第二階段：宣傳發動（4-9月）

制定創建工作方案，開展形式多樣的宣傳工作，利用橫幅標語、社區黑板、講座等多樣化形式，對個人和企業單位宣傳創建促進就業示范社區的各類優惠政策和《就業促進法》、《社會保險法》等法律法規，全面普及促進就業各項政策和相關法律法規。

第三階段：崗位開發、就業援助（5-10月）

多渠道開發就業崗位，多形式開展就業援助，特別是采取勞動監察協管隊開拓企業用工崗位、就業援助員開展高效就業援助的方式，舉辦多場就業困難人員專題招聘會，確保“就業困難人員”、“零就業家庭”出現一戶、援助一戶、解決一戶。

第四階段：總結評估（11-12月）

整理并匯總促進就業示范社區創建工作資料和臺賬，按照創建要求進行自評，對不足之處及時整改，迎接區有關部門的評估。

四、職責分工

創建促進就業示范社區工作由鎮社會保障事務中心組織協調，工、青、婦、司法所、社區學校和社區管理中心聯手開展促進就業等政策宣傳、咨詢活動，為顓橋鎮的創建形成良好氛圍；鎮財經中心確保創建資金的落實；鎮社區學校積極組織失業人員技能培訓，增強他們的職業技能，促進就業；鎮社保中心開展對“就業困難”人員及“零就業家庭”的排摸和就業觀念的教育、并針對性進行“一對一”和小班化的職業指導及就業援助等方式解決他們就業問題；各村、居委會積極配合和參與，把創建促進就業示范社區融入到日常工作中去，確保創建工作落到實處。

五、工作措施

1、強化領導責任，成立促進就業班子。創建促進就業示范社區是一項巨大的工程，需要各方面的協調和互相幫助，為了切實加強對創建促進就業示范社區的組織領導，進一步統一思想和方針，根據區創建促進就業示范社區工作的要求，結合我鎮實際情況決定成立“顓橋鎮創建促進就業示范社區工作協調小組”（具體名單見附件），負責領導、組織、協調相關工作。

2、加大就業專項資金投入，確保專款專用。為了確保創建促進就業示范社區工順利開展，我鎮按照區有關部門要求投入全鎮可用財力的0.5%，設立促進就業的專項資金，實行專項管理，獨立核算。專項資金用于促進就業考核獎勵、社保補貼和其他有關促進就業宣傳、培訓、招聘等支出。

3、廣泛宣傳，形成樂于就業氛圍。一方面加強對社區居民宣傳政策力度，充分發揮宣傳輿論的導向和監督作用，不斷提高社區居民對勞動保障工作的知曉率和認同度，利用新聞媒體、廣場宣傳、張貼宣傳海報、橫幅等形式在全鎮范圍內開展創建促進就業示范社區宣傳，營造濃厚的樂于就業氛圍；另一面加強法制宣傳，重點宣傳最新的法律法規，比如《就業促進法》、《社會保險法》等，大力推進勞動保障法制宣傳進社區、進企業，為和諧社區營造良好的環境。

4、多管齊下，全面落實就業扶持政策。完善并充分發揮就業援助機制，各村、居委就業援助員經常走訪、定期排摸并做好勞動力資源臺賬；鼓勵和支持勞動者自謀職業、自主創業，使創業帶動本鎮更多就業；積極宣傳和鼓勵失業人員進行技能培訓，增強自身就業技能。加強職業指導，提高職業指導的針對性，運用個人指導、集體指導、特殊人員指導等方式，切實提高指導有效性。加強青年見習工作，提升青年職業技能、轉變擇業觀，推薦發展青年職業見習基地3家以上。社區內30歲以下失業、農富等人員見習推薦率30%以上，其中參加見習成功人數20人。每年舉辦5場大、小型招聘會，讓每位有就業意愿的失業人員可以得到援助和就業幫扶服務；完善公共就業服務平臺，讓老百姓能感受到政府的關心，以實際行動做好本鎮創建促進就業示范社區工作。

附件：顓橋鎮創建促進就業示范社區協調小組成員名單

顓橋鎮社會保障事務中心

二Ｏ一一年四月二十日 附件：

顓橋鎮創建促進就業示范社區工作

協調小組成員名單

組

長： 袁家勤

副鎮長

副組長： 夏

吟

鎮社保中心副主任（主持工作）成員： 吳永興

鎮總工會副主席

李

菁

鎮團委書記 馬玉葉

鎮婦聯主席 畢

弘

鎮政府辦主任

姚文龍

鎮經發辦主任

金建元

鎮綜治辦專職副主任

黃林平

鎮信訪辦主任、司法所所長 趙

群

鎮社區管理中心主任

劉群英

鎮財經中心主任

顧文其

鎮工業公司總經理

林輝府

鎮社保中心副主任

張

萍

鎮社區學校校長

協調小組下設辦公室，辦公室設在鎮社會保障事務中心。由夏吟兼任辦公室主任，儲水林為副主任，辦公室其他成員由鎮社會保障事務中心有關人員組成，負責日常創建工作及協調工作。

今后，顓橋鎮創建促進就業示范社區工作協調小組及其辦公室成員職務如有變動，由其接任領導及人員自然替補。

第四篇：村居委建設調查報告

村居委建設調查報告

一、基本情況

齊南村地處向化鎮北部，靠近北海灘，群眾生產生活水平較寬裕，經濟收入主要靠傳統農業和勞務輸出。地理環境優越，距東灘濕地15公里，待越江通道建成后，到市中心只需半個小時車程，到崇明第二大鎮堡鎮只需10多分鐘。東西向有南橫運河和北橫運河，南北向有六效大河和渡港大河，河道內可通行200噸以內船只。六效港碼頭可停靠500噸船舶。水陸交通便捷。行業優勢明顯，已設立“一業特強”工業園區，規劃占地4平方公里，金屬制品和服裝服飾業已成為齊南兩大優勢產業。永冠經濟開發區，以其優質的服務、優美的環境、優惠的條件，吸引島內外企業注冊落戶，并在上海市區設有駐滬辦事處。

教育、文化、體育事業比較發達，擁有成人學校1所，有圖書館、影劇院、文體體育中心。村南側正在開發建設占地600多畝集休閑、度假、旅游、娛樂等為一體的長江沿岸觀光帶。全村優質水稻“寒優湘晴”的種植面積逐年增加，水產資源豐富，淡水養殖、海洋捕撈全年總產量為3511噸。

二、存在的若干問題

1、部分干群對新農村建設的認識還不到位，參與意識和主體意識有待提高。

2、少數幫扶單位幫扶意識還不強，資金難以到位。

3、各種資源還需進一步整合，合力作用發揮有待提高。

4、工作缺乏后續資金保障。

5、群眾自主發展能力不強。

三、幾點建議

社會主義新農村建設是一個長遠性的宏大的系統工程，必須經歷一個很長的培養生長過程，決不可能一蹴而就。一定要從各地農村，特別是農民的具體的實際需要出發，防止這一把惠及億萬農民的德政工程、良心工程，變成新的強迫命令的“運動”、新的名實不符的“形象工程”和“政績工程”。筆者認真閱讀了相關資料并結合本人在趙集居委會新農村建設的實踐，認為在建設社會主義新農村過程中，要注意十個方面的問題。

一、建設社會主義新農村，必須立足鄉情。齊南村作為我鎮相對貧困地區，存在交通不便、產業單

一、人均收入低、農業基礎薄弱以及農村文化教育落后等情況。群眾接受程度差，參與的積極性不高，到目前建設還沒有啟動。這些情況說明建設社會主義新農村，必須考慮這些問題，立足當地實際，根據實際情況解決實際問題。

二、建設社會主義新農村，必須努力培育和造就新農民。農民是農村建設的主力軍，其素質決定農村的發展速度、文明程度和現代化水平。只有把農民培育為有文化、懂技術、會經營的新型農民，才能保證農民和農村發展有廣闊的空間，才能保證廣大農民體驗到社會主義的優越性。一是加大農業實用技術培訓力度，提高群眾科技致富能力;二是加強思想道德、民主、法制建設，提高群眾文明程度，努力構建文明小康示范村。

三、要尊重農民的意愿。建設社會主義新農村的主體是農民，尊重他們的意愿，發揮他們的主體作用，是新農村建設成敗的關鍵，要讓農民自己辦事，自己管事，自己選擇項目，自己確定方式，自己決定速度，真正發揮農民在籌集和管理建設資金、選擇建設項目、簽定建設合同、監督工程進展等方面的作用，切忌政府越俎代皰、一廂情愿替農民作主。

四、規劃要合理科學。要立足當前，謀劃長遠，處理好當前發展現狀和長遠建設目標的關系。充分考慮今后工業化、城鎮化的長遠趨勢和村鎮布局的長遠變化，又要反對一刀切，搞“千篇一律”、“千村一面”。規劃村容村貌，既要注重房屋、道路等的建設，又要有利改善農村衛生環境等。總之，要從每一個村組、每一戶農家的實際出發，制定出合理科學、有利發展的新農村規劃。

五、要面對現實，正視當前。建設社會主義新農村作為一項系統工程，還處于起步階段，農村的實際，我們尚有許多不清楚的地方，農村要解決的問題，仍然非常之多，農民的疾苦、需求、企盼都需要我們去關心、了解。因此，要深入調查研究，扎根基層、扎根農村和農戶，搞清楚他們有哪些疾苦、需求、企盼，分清輕重緩急，盡可能從農民最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，真正讓農民切實感受到新農村建設的好處，從而調動積極性、增強凝聚力，逐步、全面推進社會主義新農村建設。

六、要正確處理好新農村建設中的政府主導與農民主體的關系。在新農村建設中，要充分發揮政府的主導作用，加大農村公共產品供給的力度。投入的財力、物力和人力資源不僅應該涉及農村社區的基礎設施、環境、教育、文體、醫療、商貿、住房等硬件條件的改善、整治和建設，而應該同時覆蓋軟件系統的建設，村干部與村民的培訓、村規民約的制訂、村居公共設施管理制度的建立、村居健康文化體育活動的開展等等。當然，“社會主義新農村”畢竟是農民自己建自己的家園，要以農民為本，研究農民的現實需要，充分尊重農民的意愿，著眼農村的發展遠景，立足當地的具體條件，在積極、科學的引導下，通過規劃引導、政策引導、典型示范的方式，引導農民參加新農村建設，讓農民看得到，感受得到新農村建設的益處。

七、要堅持以人為本，大力推進農村社會事業發展和民主政治建設。建設社會主義新農村，必須大力發展農村社會事業，不斷提高農民的生活質量和文明程度，同時要大力推進農村基層民主政治建設，不斷提高村民民主管理和自治水平。要高度重視農村教育事業，努力提高教育教學質量；大力發展農村衛生事業，加強村級衛生服務網絡建設和醫務人員的培訓，做好農村新型合作醫療試點工作，提高人民群眾的健康水平；堅持不懈地抓好農村計劃生育工作，強化經常性工作措施，深入開展關愛女孩行動，抓好農村計劃生育獎勵扶助政策的兌現落實工作；深入宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，提高農民的思想道德素質和遵紀守法意識；加強農村文化陣地建設，繼續抓好農村廣播電視“村村通”，積極開展文化、科技、衛生“三下鄉”和群眾性文化活動，豐富群眾文化生活；廣泛開展“文明戶”、“文明院落”、“文明村鎮”創建活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，樹立文明新風；要大力宣傳推進村民自治建設的法律法規，讓農民進一步了解農村基層民主政治建設的內容，提高農民的民主法制意識和參與管理村級事務的積極性；進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度，嚴格實行村務公開和“一事一議”，規范和加強村級事務管理，提高村級工作的制度化、民主化、科學化水平；加強農村黨員干部教育培訓和基層組織建設，提高村級干部的整體素質和村級班子的工作能力，建立健全村黨支部領導下的充滿活力的村民自治機

制，為農村工作開展提供組織保證。

八、加強農業產業化經營，發展各種合作經濟組織。農業產業化經營的問題主要是一家一戶的小生產與千變萬化的大市場不相適應的問題。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，有效地把農民組織起來，擴大農業生產規模，實現一村一品，一品一產業的發展格局，打造農業企業品牌和產品品牌，推動現代農業的發展，促進農民增產增收。

九、下派鄉鎮干部擔任“村官”。當前，可以結合鄉鎮機構改革，把工作能力強、有責任心、事業心和自愿獻身農業農村工作的年輕干部下派到村擔任村支書或村副主任，通過他們帶領農民學習農業產業化經營和管理知識，同時做好新農村建設的試點示范工作，為新農村建設當好引路人。

十、要積極探索研究保持和鞏固新農村建設成果的長效機制。第一輪示范村建設進入尾聲，第二輪新農村建設申報工作已開始，如何克服“猴子掰玉米”現象，還需要我們認真探索，積極研究，建立行之有效的制度，確保新農村建設成果長效。

三、存在的問題及原因分析

在創建小康文明村活動中，雖然取得了顯著成績，但也存在一些不可忽視的問題，主要表現在如下幾個方面：

1、有的黨員群眾對創建小康示范村認識不足。個別群眾對小康示范村概念模糊、意識不強，有的人認為，經濟建設是關鍵，只要經濟搞上去了，小康文明示范村創不創都自然會達到。

2、有的兩委成員素質不高。個別班子成員能力偏低，文化程度低，年齡偏高，管理力度不大；有的甚至與其他成員不團結，工作不協調，拉幫結派，唱對臺戲，影響了工作的開展。

3、居民的思想觀念沒有根本性轉變。一些居民還保留著“村看村、戶看戶、群眾看干部”、“別人干啥我干啥”、“別人要啥我要啥”等觀念，在生產上那種從眾和自發性的占大比例，對政府號召的即使極有發展潛力的經濟項目，他們往往持懷疑觀望態度，不愿積極響應，反應冷漠。同時居民“等、靠、要、小富既安”思想觀念還根深蒂固，黨員干部的領頭雁作用很難發揮，影響經濟的發展。

4、有的居民信念發生動搖。居民科技教育培訓缺乏系統性，效果不理想，對市場經濟缺乏正確的認識，追求實惠而不關心政治，不關心集體大局。

5、三個文明建設不協調，群眾思想文化素質相對較低，文化娛樂設施相對較少。

四、基本思路和主要對策措施

根據創建小康文明示范村工作的部署，結合居實際，以創建小康文明示范村活動為切入點，圍繞小康文明示范村標準目標，抓重點、樹典型、求落實、講效果，不斷推動創建工作向前發展。著重抓好以下跡象工作：

1、提高黨員群眾對創建小康文明示范村重要性的認識。要把創建工作擺在居工作的突出位置，切實按照創建標準開展工作，同時要密切配合，發揮整體優勢，創建小康文明村，促進全居穩定和經濟發展。

2、堅持不懈地抓好居班子建設。加強思想政治教育，有針對性的開展理想信念、宗旨和黨性黨風黨紀教育，營造廉政為民、廉潔奉公的良好氛圍。加大培

訓力度，注重培訓效果，提高班子成員的自身素質。

3、提高居民群眾素質和參與積極性。加強對群眾的思想、文化、實用技術教育培訓，提高群眾奔康致富的本領。

4、抓好信息傳導。通過各種渠道和多種方式，設信息網，給居民提供各種信息，培養和發展各種經紀人，拓寬致富渠道。

5、以科技為先導，發展第三產業。通過試點方式，以點帶面，以面帶片，調整和優化產業結構，發展經濟，增加居民收入。

五、創建建議

根據我村創建實際，對市創建辦公室提出如下建議：

1、為加快村小康建設步伐，做好稻田養蟹的實事工作。村干部必須大力支持這個項目，使更多的人認識到這個項目的重要性，是能夠給老板姓帶來切身的福利。

2、為保證創建工作的質量，請鎮里的領導經常來居檢查指導創建工作。

3、整個創建工作面廣、任務重、資金投入大，為保證創建工作的順利推進，請上級部門給予適量的資金支持、補貼。

4、抓好班子的建設，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。建設開拓創新、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，為新農村建設提供堅強的組織保證。

10春行政管理蔡晶

第五篇：2011年八橋鎮法治建設工作意見

八橋鎮2011年法治建設工作意見

為深入推進“法治八橋”建設，進一步加快依法治鎮進程，努力提升全鎮法治化水平，根據上級的統一部署和要求，結合我鎮實際，提出2011年全鎮法治建設工作意見如下：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以我鎮率先實現基本現代化為目標，以構建社會主義法治秩序為出發點，以培育公民法治素養為方向，以自覺守法和嚴格依法辦事為基礎，繼續以依法行政和法制宣傳為重點，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，著力在規范公共權力運行、促進改善民生、依法保障民權、增強公民意識、提升全鎮法治化水平等方面抓落實、求實效，以法治建設的新成果提升平安建設水平，夯實社會穩定根基，建設“平安八橋、法治八橋、和諧八橋”提供堅強有力的法治保障和服務。

二、主要任務

（一）著力規范公共權力行使，深入推進公正廉潔執法。

1、依法科學決策。始終把嚴格約束和規范公共權力運行放在法治建設的核心地位，規范決策程序，全面落實重大決策合法性審查、社會穩定風險評估等依法決策制度，做到行權有依據，用權受監督，侵權必問責。認真貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，進一步落實政府信息公開、政務公開、執法公開、規范行政執法自由裁量權、行政問責、行政負責人行政訴 1 訟出庭應訴、行政監督、執法信息化建設、依法行政考核等措施，不斷提高依法行政水平，增強政府公信力。

2、規范執法行為。全鎮各執法單位要進一步規范執法主體，界定執法權限，整合執法資源，推進綜合執法。進一步完善執法程序，規范執法流程，確保程序公正。明確執法責任，嚴格遵守法律規定的辦案期限，大力推行案例指導制度，提高執法辦案效能。深入推進“集體審議、陽光問責”執法問責模式，著力提高執法人員依法行政的意識和能力。

3、加強執法隊伍建設。開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動，切實提高全鎮執法人員運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力，自覺養成依法辦事的習慣。嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，加強執法隊伍的作風和廉政建設，嚴肅查處執法人員違法亂紀、徇私枉法行為，不斷塑造執法人員公正文明執法形象。

（二）深入開展法治文化建設，大力培育公民法律意識。

1、深化領導干部社會主義法治理念教育。認真落實領導干部學法制度，在全鎮范圍內有計劃有組織在機關、基層開展法治專題報告會活動。組織開展全體機關干部學法用法、執法守法情況的調研督查，深入實施領導干部述職述廉述法考核，并注重考核結果的運用。年內我鎮將積極鼓勵機關人員參加網上學法考試、競賽、領導干部法治征文等活動，進一步樹立領導干部學法、宣法、用法、守法，營造崇尚法治、依法執政的理念。

2、迅速啟動實施“六五”普法工作。廣泛開展調研活動，認真總結20多年來普法工作的經驗和不足，研究制定和組織實 2 施第六個五年普法規劃，進一步提高普法宣傳的針對性、實用性和互動性。深化公民法制宣傳教育工作，進一步豐富和完善法律“六進”活動，依托各類法制教育基地平臺，把宣傳教育的著力點放在培養公民崇尚法治、自覺守法、依法辦事習慣上，放在增強公民主動用法、理性訴求、依法維權能力上，努力使各類重點對象的法制教育喜聞樂見、富有成效。

3、積極開展法治文化建設年活動。研究制定《法治文化建設年活動實施意見》，并組織實施。加強法治文化人才隊伍建設，培育一批法治文化研究、創作和表演人才，為加強法治文化建設提供隊伍保障。堅持貼近生活、貼近基層、貼近群眾，因地制宜地在全鎮范圍內建設法治畫廊、法治文化廣場、現代農民法制教育中心、“農家法制書屋”等法治文化陣地，讓公眾在日常生活中接受法治熏陶，不斷增強法治文化的滲透力。深入開展群眾性法制文藝活動，組織創作、征集、評選一批優秀法制文學藝術作品，努力滿足人民群眾對法治文化生活的需求，不斷提升法治文藝的感染力。

（三）積極探索社會管理創新，努力促進民生改善。

1、強化政府社會管理和服務的職能。充分發揮法治在社會建設中規范、保障和促進作用，針對社會領域中出現的新情況、新問題，注重研究依法管理流動人口、有可能危害公共安全的精神病患者、涉毒人員、刑釋解教和社會閑散等特殊人群的方法，重視提高依法管理網吧和特種行業場所的能力，不斷深化綜治工作，依靠法治保障、鞏固和發展平安建設成果。通過創新社會管 3 理的體制機制和方法手段，努力實現由粗放型、防范型管理向法治型、服務型管理的轉變。

2、切實加強群眾自治組織建設和社會組織的服務管理。適應新農村建設和城市化發展的需要，扎實推進城鄉基層民主政治和社會自治能力建設，激發城鄉居民參與社會管理的積極性。大力加強村（社區）自治組織建設，全面落實“四民主”、“兩公開”制度和五議決策法，切實保障公民的參與權、知情權、監督權等民主權力。

3、堅持以法治為指導化解社會矛盾。進一步整合法治資源，加強鎮法治辦、政法綜治中心、矛盾調處中心、村（社區）法治工作室等服務平臺建設，建立一支服務群眾的法治工作志愿者隊伍，著力為群眾解決實際問題。進一步構建大調解工作體系，發展行業和專業調解組織，完善訴調、訪調對接機制，增強化解矛盾糾紛的整體合力。通過基層法治建設，使群眾有暢通的利益訴求表達渠道，便捷高效解決爭議的法治路徑，使大量基層矛盾糾紛在合法、公正、寬容的基礎上，及時化解，案結事了。

4、深入實施法治為民辦實事工程。充分運用法治的思維和手段，重點解決好影響群眾生命安全、影響群眾切身利益的突出問題。各村、社區、各執法部門要結合群眾反映強烈的突出問題，繼續開展法治實事惠民工程，把依法拆遷、征用土地、環境治理、食品藥品安全等列為重點項目，把促進城鄉醫療、教育、社會保障等公共服務均等化作為重點內容，推動民生權益的保障和改善。進一步完善法治實事工程的報告、評估、考核機制，提高法治惠民效能。

（四）深入開展法治創建活動，推動幸福揚中建設。

1、加強“法企合作”。開展“法律進企業”活動，組織司法和行政執法部門走進企業，了解企業生產經營和管理情況，教育引導企業經營管理人員和職工增強法治意識，幫助企業依法完善各項生產經營管理制度，建立重大決策法律論證制度和法律顧問制度，幫助企業分析運行中存在的法律風險，為企業發展提供面對面的法律服務。

2、開展星級“誠信守法企業”評選活動。在全鎮范圍內組織開展星級“誠信守法企業”評選活動，強化企業信用管理，增強企業依法經營、依法管理能力和意識，增強企業防范風險能力和市場競爭力。引導企業嚴格執行國家法律法規，加強民主法治和信用體系建設，積極履行企業社會責任，切實提高企業綜合競爭力，積極打造誠信商圈、誠信市場。

三、工作措施

1、進一步加強領導。全鎮各村（社區）、行業組織、人民團體、企事業單位都要將法治創建擺上重要議事日程，主要負責同志要切實承擔起法治創建第一責任人的責任，分管領導要具體抓好工作落實。鎮依法治理領導小組及其辦公室要充分發揮職能作用，每季度召開一次依法治理領導小組成員會議，研究制定創建計劃，分析存在的不足，解決創建中遇到的問題，并把法治建設融入到工作大局之中，與中心工作同部署、同檢查、同考核、同表彰，推動法治創建工作的扎實深入開展。

2、進一步完善機制。認真落實依法治鎮領導小組辦公室和各執法單位統籌協調分工協作的工作制度，規范機構設置和人員配備，加強理論和業務能力培訓，努力提高統籌協調推進工作的水平。加強鎮機關在法治建設中的組織、推動、督導和示范作用，強化對各村（社區）、各企事業單位的法治創建工作的指導督查。加大法治建設的輿論宣傳力度，構建工作機制，增強工作合力。

3、進一步狠抓落實。年內鎮依法治鎮領導辦公室將組織一次工作現場會、一場專題報告、一次專項執法評議、一次述法考評、一次卷宗評查、一次法治文化活動、一次黨務政務（事務）公開檢查、一次法治宣傳活動，通過一系列活動促進全鎮法治建設工作，確保我鎮法治建設重點項目工作得到落實。

4、進一步強化保障。鎮積極整合資源為法治建設工作創造良好條件，認真解決依法治理工作機構、辦公場所、隊伍建設、工作經費等實際問題，并根據經濟社會發展和工作任務的需要，不斷改善保障條件，確保法治建設工作有人干事，有錢辦事，按章理事。