第一篇：2015年江西省農(nóng)村信用社考試申論熱點(diǎn)：如何看待“當(dāng)經(jīng)濟(jì)作物不再“經(jīng)濟(jì)””問題(政公教育)

時事評論背景：

下個月，新的棉花年度就要開始了。連續(xù)實(shí)施了3年的棉花臨時收儲政策今年不再繼續(xù)，目標(biāo)價格改革試點(diǎn)正式啟動。今年棉花市場情況會怎樣，各方都在關(guān)注。這幾天，跟山東的幾個通訊員通電話，聊起棉花種植情況，他們都反映近幾年他們那里的植棉面積在不斷下降。這種情況似乎不是個案。資料顯示，近年來黃河流域、長江流域的棉田面積的確呈縮減趨勢。為啥會這樣？農(nóng)民的感受最真切。他們說，棉花雖然是經(jīng)濟(jì)作物，但已經(jīng)不太“經(jīng)濟(jì)”了。

時事評論觀點(diǎn)：如何看待“當(dāng)經(jīng)濟(jì)作物不再“經(jīng)濟(jì)””問題

首先，勞動投入已不“經(jīng)濟(jì)”。現(xiàn)在種其他糧食作物，從播種到收割，基本已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化了。農(nóng)民會算賬，自己真正在田里勞作的時間，頂多不超過一個星期。但是種棉花不行，棉花生產(chǎn)周期長、環(huán)節(jié)多、機(jī)械化水平低。打棉杈，掐邊心，殺棉蟲，拾棉花，就連地都要耕上好幾遍，里里外外至少要干一個月。就拿采摘環(huán)節(jié)為例，數(shù)據(jù)顯示全世界大約有30%的棉花是由機(jī)器采摘的，而我國的機(jī)采率在2012年時只有8.2%左右。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會成本不斷升高的背景下，讓農(nóng)民把大量勞動投入到棉花生產(chǎn)中，顯然不太合算。

其次，種植收益已不“經(jīng)濟(jì)”。同樣一塊地，種棉花只能種一季，種糧食可以種小麥和玉米兩季，種蔬果可以種多季。雖然如今的棉花價格依然較糧食價格要高，但由于小麥最低收購價連年提高，農(nóng)民對于糧棉比價已經(jīng)很難像過去那樣滿意。來自山東的數(shù)據(jù)，去年該省皮棉單產(chǎn)為65公斤/畝。按照已經(jīng)發(fā)布的2014年棉花目標(biāo)價格19800元/噸計算，每畝地收入約為1200多元。這基本和種兩季糧食收入相當(dāng)，與種蔬果的收入差距很大，和外出打工收入相距更遠(yuǎn)。收益與預(yù)期不符，棉農(nóng)的種植熱情如何提高？

當(dāng)投入和產(chǎn)出環(huán)節(jié)都不能令人滿意時，這也就難怪為啥農(nóng)民覺得種棉花“不經(jīng)濟(jì)”了。當(dāng)經(jīng)濟(jì)作物不再“經(jīng)濟(jì)”，也就難怪種植面積會下降了。

棉花生產(chǎn)面臨的難題警醒著我們，糧食生產(chǎn)要謹(jǐn)防這種“不經(jīng)濟(jì)”的情況出現(xiàn)。近年來，糧食生產(chǎn)高投入、高成本的趨勢日益明顯，種糧比較效益低的局面短期內(nèi)很難改變。與此同時，農(nóng)民從事非農(nóng)勞動的收入大幅上升，來自非農(nóng)的收入增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于來自農(nóng)業(yè)的收入增速，一些地區(qū)的農(nóng)民開始“厭農(nóng)”“棄農(nóng)”，即便選擇務(wù)農(nóng)，生產(chǎn)非糧化的傾向也較為嚴(yán)重。

保障糧食安全，離不開農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)的積極性。調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，核心在于讓農(nóng)民種糧有利可圖。保證農(nóng)民種糧收益，一要補(bǔ)，二要扶。今后，一方面要在繼續(xù)擴(kuò)大補(bǔ)貼總量的同時，探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，保證多種糧者多得補(bǔ)貼，保持農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；另一方面要完善糧食價格形成機(jī)制，讓糧價保持在合理水平，通過價格支持保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。眼下看，正如轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提高機(jī)械化程度、降低生產(chǎn)成本是棉農(nóng)的現(xiàn)實(shí)選擇一樣，種糧農(nóng)民也應(yīng)如此才能保證投入和產(chǎn)出更加經(jīng)濟(jì)劃算。

第二篇：政公教育申論熱點(diǎn)分析

時事評論背景：

8月15日，日本內(nèi)閣部分成員再度參拜靖國神社，首相安倍晉三向靖國神社供奉祭祀費(fèi)。

時事評論觀點(diǎn)：如何看待“日本內(nèi)閣參拜靖國神社”問題

靖國神社供奉著二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯，是日本軍國主義對外發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的精神工具和重要象征。如何對待靖國神社問題，反映了日本政治人物對昔日侵略戰(zhàn)爭的認(rèn)識。曲線拜鬼、縱容閣僚拜鬼，實(shí)質(zhì)就是以錯誤的歷史觀影響視聽，愚蠢地針對大是大非問題做些手腳。當(dāng)然，這是根本不可能蒙混過關(guān)的，不可能躲過東亞鄰國和國際社會的強(qiáng)烈譴責(zé)。

相當(dāng)一段時間以來，日本政府在歷史問題上倒行逆施，小動作不斷，突破戰(zhàn)后和平體制的意圖昭然若揭。增加國防預(yù)算、擴(kuò)充軍備、松綁集體自衛(wèi)權(quán)、架空和平憲法??一系列重溫軍國主義舊夢的舉動，把日本國內(nèi)的政治環(huán)境攪得烏煙瘴氣，對地區(qū)安全穩(wěn)定形成了威脅。

錯誤行動，絕不會因為被頑固重復(fù)多次而改變錯誤的性質(zhì)，日本也絕不會因安倍政府的頑固右傾化而真正強(qiáng)大起來。沖撞公理的挑釁，就是在丑化日本的國際形象，拿日本的前途命運(yùn)冒險，從根本上損害日本的國家利益。

確實(shí)到了正義之聲必須在日本強(qiáng)大起來的時候，否則日本自己只能陷入無盡的苦惱之中。在東京明治大學(xué)教授“東亞關(guān)系論”課程的學(xué)者近藤大介近來研究學(xué)生的習(xí)作而得出結(jié)論：“如今的日本年輕人，正在為日本與鄰國關(guān)系惡化的現(xiàn)狀，發(fā)自內(nèi)心地苦惱不已。”安倍內(nèi)閣強(qiáng)行解禁集體自衛(wèi)權(quán)之后，這位學(xué)者進(jìn)一步觀察到，“當(dāng)發(fā)現(xiàn)原來只在歷史教科書上看到過的‘戰(zhàn)爭’變得‘近在咫尺’時，班上的孩子們打心眼里慌了”。近來安倍政府民意支持率下降的事實(shí)，就說明了問題。

英國歷史學(xué)家肯尼斯·韓歇爾曾警示，日本如果不能充分理解過去，不能誠懇承認(rèn)過去的罪行，邁向未來的腳步將受阻礙，因為經(jīng)濟(jì)成就獲得的尊敬將繼續(xù)被負(fù)面的保留所抵消。日本的有識之士也認(rèn)識到，日本若想真正贏得亞洲鄰國的信任，歷史問題是繞不過去的一道關(guān)。日本前首相村山富市明確指出：“日本作為亞洲一員，不管從地緣政治上還是從歷史上來看，都與亞洲各國有著密不可分的關(guān)系。日本必須要與亞洲各國構(gòu)建可以信賴的牢固基礎(chǔ)。”

浩大的和平聲浪已在日本民眾中激蕩而起，右翼政客一系列“政治秀”也該收場了。否則，他們還能拿出什么東西來證明自己同昔日血債累累的軍國主義存在界限？非常明確的是，日本政府如果執(zhí)意選擇與日本國內(nèi)、亞洲乃至國際社會的正義力量對抗到底，那就等于鎖定了失敗的結(jié)局。

第三篇：2015江西省農(nóng)村信用社考試熱點(diǎn)：“事業(yè)單位入社保”是一個好的開始(政公教育)

《事業(yè)單位人事管理條例》已經(jīng)2014年2月26日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。其中，事業(yè)單位工作人員參加社保、一年累計礦工超30工作日可解聘、面向社會公開招聘、需訂閱聘用合同等內(nèi)容引發(fā)社會廣泛關(guān)注。(5月15日新華網(wǎng))

單就人事管理制度層面，《事業(yè)單位人事管理條例》的出臺，算是一種填空補(bǔ)白。但是，熟悉事業(yè)單位管理模式的人，都能得出這樣一個結(jié)論，在一些管理規(guī)范的地方，很多事業(yè)單位都已經(jīng)這樣做了多年。比如，簽訂聘用合同，再比如，面向社會公開招聘。但即便如此，我們?nèi)匀荒軌驈倪@個人事管理條例中看到一些讓人欣慰的“新料”。

最能夠吸引人的“新料”，筆者認(rèn)為，是事業(yè)單位工作人員要參加社保。長期以來，事業(yè)單位與行政單位都在養(yǎng)老方面“獨(dú)樹一幟”，擁有一些特權(quán)，不參加社保，由公共財政買單，造成的結(jié)果是，公共財政的負(fù)擔(dān)加重，事業(yè)單位退休人員比企業(yè)單位退休人員的待遇高不少，這長期被社會所詬病。也是實(shí)實(shí)在在的社會不公。今后，事業(yè)單位工作人員也將參加社保的規(guī)定，是剔除特權(quán)、維護(hù)社會公平的表現(xiàn)。

事業(yè)單位工作人員加入社保，是一個好的開始。雖然現(xiàn)在我們還不知道事業(yè)單位人員從什么時候開始加入社保，一些地方的公共財政是不是能夠支撐這樣的改革，但這樣的態(tài)度至少是公允的負(fù)責(zé)的。除此之外，事業(yè)單位人員建設(shè)績效工資制度、公開招聘制度也都會進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的用人習(xí)慣，對于“蘿卜招聘”以及暗流涌動的“接班制度”，都可能會有一些約束。

但是，這一條例距離公眾期待的事業(yè)單位用人規(guī)范，似乎還有一定差距，還有諸多問題需要解答。首先，事業(yè)單位現(xiàn)在適用人事管理制度，是向行政部門看齊，而并沒有適用于《勞動合同法》，對于正在改革的事業(yè)單位而言，究竟是利是害，似乎很難說清。至少，這會形成一個矛盾：身份確立為“鐵飯碗”的事業(yè)單位人員，卻在社保問題與企業(yè)人員等同。再者，事業(yè)單位改革已然“在路上”，按照十八屆三中全會提出的加快事業(yè)單位分類改革精神，一些單位可能要改為行政部門，一些單位可能要改制為企業(yè)，那么，在改革過程中，工作人員的身份又當(dāng)如何轉(zhuǎn)換?

根本的問題，仍然是權(quán)力監(jiān)督的問題。許多事業(yè)單位，擁有公共權(quán)力，這個公共權(quán)力得不到監(jiān)督，也會出現(xiàn)貪污腐敗;許多事業(yè)單位也擁有獨(dú)立的招聘權(quán)力，即便面向社會公共招聘，也很難完全避免“因人設(shè)崗”的現(xiàn)象發(fā)生。可以肯定，如果事業(yè)單位的權(quán)力仍然無法得到有效的監(jiān)督，政企不分、管辦不分、行政化嚴(yán)重，則這個人事管理條例很可能會被現(xiàn)實(shí)架空。

第四篇：2015江西省農(nóng)村信用社考試熱點(diǎn)：自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)才能激活電信競爭(政公教育)

新京報社論

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)質(zhì)，在于賦予消費(fèi)者更大的選擇權(quán)，使消費(fèi)者可以低成本地“用腳投票”;這項改革不一定會改變當(dāng)前的電信格局，但會倒逼各家運(yùn)營商提升服務(wù)，讓利于消費(fèi)者。

近日，海南省正式向用戶提供雙向號碼攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)實(shí)驗，除個別號段外，海南電信、海南移動、海南聯(lián)通移動網(wǎng)用戶均可自由攜號轉(zhuǎn)到海南省本地其他運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)。

今年以來，國家關(guān)于促進(jìn)電信競爭的動作頻頻，先是發(fā)展一批民營的虛擬運(yùn)營商，后來又宣布所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。不過，對于這兩項措施能否促進(jìn)電信競爭，降低資費(fèi)，業(yè)內(nèi)并不看好。

以虛擬運(yùn)營商為例，不過是從三大運(yùn)營商批發(fā)語音和上網(wǎng)流量，然后再轉(zhuǎn)賣給消費(fèi)者，所以虛擬運(yùn)營商所能帶來的競爭很有限，從目前各虛擬運(yùn)營商公布的資費(fèi)水平來看，與三大運(yùn)營商相比并無多少優(yōu)勢。“電信資費(fèi)市場調(diào)節(jié)”同樣如此，由于三大運(yùn)營商目前利益格局基本固化，誰都不會輕易發(fā)起價格戰(zhàn)，帶來兩敗俱傷的結(jié)局。

其實(shí)，從國際經(jīng)驗看，促進(jìn)電信競爭，降低資費(fèi)最有力武器，是放開攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。此前有調(diào)查表明，超過7成的用戶表示即使不滿意運(yùn)營商的服務(wù)也不愿換。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)質(zhì)，在于賦予消費(fèi)者更大的選擇權(quán)，使消費(fèi)者可以低成本地“用腳投票”;這項改革不一定會改變當(dāng)前的電信格局，但會倒逼各家運(yùn)營商提升服務(wù)，讓利于消費(fèi)者。這一點(diǎn)，從國外經(jīng)驗就可得到佐證：英國實(shí)施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，每月簽約電話資費(fèi)指數(shù)下降3%，包括預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)在內(nèi)的所有移動電話資費(fèi)指數(shù)下降近5%;美國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之后，運(yùn)營商T-Mobile也下調(diào)了某業(yè)務(wù)套餐的價格，調(diào)整幅度高達(dá)33%。

正因為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)直接沖擊現(xiàn)有的市場格局和利益格局，蠶食運(yùn)營商的蛋糕。運(yùn)營商對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的積極性并不高。此前，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)喊了很多年，但遲遲難以推開，即便個別試點(diǎn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的地區(qū)，均是單向轉(zhuǎn)網(wǎng)，形式大于意義。而且即便如此，為了留住現(xiàn)有客戶，運(yùn)營商客觀上會設(shè)置各種條件阻礙轉(zhuǎn)網(wǎng)。比如享受優(yōu)惠套餐的無法轉(zhuǎn)網(wǎng)等等。

電信消費(fèi)，是拉動內(nèi)需的一大利器，從電信業(yè)實(shí)現(xiàn)市場決定的目標(biāo)看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的改革步驟需要進(jìn)一步加快。2010年天津已經(jīng)啟動了攜號雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)，直到2014年才開始海南攜號雙向轉(zhuǎn)網(wǎng);2010年兩個地區(qū)試點(diǎn)，2014年才拓展到五個地區(qū)。這個速度明顯偏慢。在總結(jié)天津和海南試點(diǎn)基礎(chǔ)上，明年應(yīng)在更多地方全面推開。

另一方面，攜號雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)也需要邁向全面自由。以這次海南放開攜號雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)為例，170、157和188號段的用戶暫不參與號碼攜帶業(yè)務(wù)。把特定號段排斥在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之外，可能是出于對個別運(yùn)營商的保護(hù)，但它傷害的卻是消費(fèi)者的自由選擇權(quán)。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不僅給消費(fèi)者實(shí)惠，某種意義上說，對于運(yùn)營商也是好事。因為只有在競爭的壓力下，運(yùn)營商才會不斷去改善公司治理，壓縮成本，提高經(jīng)營效率，如此將能大大提升各個運(yùn)營商的競爭力。由此可見，無障礙的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)帶來的，最終將是雙贏格局。

第五篇：2015江西省農(nóng)村信用社考試熱點(diǎn)：官員“記者”為何不能見容于當(dāng)?shù)毓賵?政公教育)

從為民請命寫報道，到選擇“繳械”沉默，再到在江永“違規(guī)進(jìn)人案”中被逼著發(fā)聲，熊國劍的遭際，折射出當(dāng)?shù)毓賵隽訋盼幕住?/p>

熊國劍在湖南江永曾以仗義執(zhí)言聞名，作為官員的他，年輕時曾寫過多篇為民請命的新聞報道。在那之后，但凡江永有負(fù)面新聞發(fā)生，民間和官方總認(rèn)為是熊國劍干的。在2003年后，成為交通局副局長的熊國劍卻一改往日刺頭形象，再未寫過一個字的批評報道。但他不久前因江永“違規(guī)進(jìn)人案”被再次“逼上梁山”。當(dāng)?shù)卦S多人猜測，是熊國劍引爆此事。雖然自己并非那個舉報人，但為“保護(hù)自己”，他選擇了盡可能將此事公開。

如果像馬丁·路德·金所說，“歷史會記錄在這個社會轉(zhuǎn)型期，最大的悲劇不是壞人的囂張，而是好人的過度沉默。”那歷史也必將記錄，一個不愿過度沉默者的遭際。不論是屢屢陷入“自證清白”的尷尬，還是因得罪官場而感到的害怕，熊國劍的經(jīng)歷，展示的正是他作為“體制內(nèi)不良現(xiàn)象反對者”的艱辛與苦澀。

我們看到，再次被“逼上梁山”的結(jié)果，是熊國劍在江永的處境越發(fā)艱難。他受訪時就說，“我真的壓力很大，最痛苦的是精神上的孤獨(dú)。”這發(fā)人深省：一種不愿意“沉默”的選擇，為何只剩下曠野吶喊式的悲壯?

這樣一個官員“記者”的艱澀經(jīng)歷，正是當(dāng)?shù)毓賵龅默F(xiàn)實(shí)鏡像。它讓我們看到，一些“庸常的惡”如何在無形間形成利益共同體，并使得“惡”成為可以接受的潛規(guī)則，而與之相對的善則成眾矢之的。據(jù)了解，在江永官場，不少人對因“違規(guī)進(jìn)人案”而被查處的官員充滿同情;在此案最初被舉報時，違規(guī)案件本身沒成為焦點(diǎn)，江永官場卻一致聚焦于“誰是舉報者”這個問題上。這導(dǎo)致江永官場暗流涌動，也使得幾個懷疑對象苦惱不已，紛紛借機(jī)表明清白。

僅從這場追查“內(nèi)鬼”行動來看，不難發(fā)現(xiàn)這地方的官場文化有著怎樣的價值錯亂。熊國劍不可能成為這種官場文化當(dāng)中的英雄，只能成為“異類”。如果說，正是這樣的一種現(xiàn)實(shí)，使得年輕的熊國劍一度仗義執(zhí)言，那也同樣是這樣一種現(xiàn)實(shí)，使得他數(shù)年間選擇“繳械”沉默，更是這樣的一種現(xiàn)象，最終逼得他不再沉默。

作為官員“記者”的熊國劍的確是一個樣本，讓人可一窺某種劣幣文化的積弊。正如他自己所說的，“這種不良現(xiàn)象太普遍了、太嚴(yán)重了，好像不良現(xiàn)象就變成了體制。其實(shí)體制內(nèi)還是有不少好人，只是好人都沉默了。”或許有人會說，熊國劍在當(dāng)?shù)毓賵龈械降墓陋?dú)，是一種局限，因為他還有輿論支持。但這不免失之矯情。要知道，使熊國劍淪為異類的畸形環(huán)境，恰恰是一種負(fù)能量的自我強(qiáng)化。

而要避免讓不良現(xiàn)象嵌入一些地方官場規(guī)則內(nèi)部，要讓熊國劍們不復(fù)成異類，關(guān)鍵在于行政治理要重新找到與民眾利益相同的共同體，找到法治的原點(diǎn)。