第一篇：縣殘聯2012年工作總結及2013年工作要點

縣殘聯2012年工作總結及2013年工作要點

一年來，縣殘聯在縣委、縣政府的正確領導和區、市殘聯的精心指導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行“代表、管理、服務”職能，按照殘疾人事業“十二五”發展綱要關于健全殘疾人社會保障體系和服務體系的要求，緊扣縣委、縣政府的中心工作，圍繞市殘聯下達2012年殘疾人工作目標任務，立足實際，創新工作思路，加大落實力度。殘疾人康復、就業、文體宣傳、基層組織建設等各個方面工作都取得了新成績。

一、突出一個中心

以優化殘疾人事業發展環境為重點，認真開展進一步營造風清氣正的發展環境活動，將活動與完成全年殘疾人重點工作任務緊密結合起來，深入查找和解決一批影響和制約殘疾人發展的突出問題，進一步營造科學謀事、激情干事、勇于創新、甘于奉獻的良好氛圍，確保殘疾人各項工作水平和殘疾人生活質量得到全面提升。

一、力促八個提升

1、圍繞深化扶貧助殘工程，提升殘疾人社會保障水平。推動殘疾人社會保障特惠政策的創新，建立和完善殘疾人社會保障機制。推進殘疾人扶貧與農村特色產業相結合，鞏固擴大“百戶千羊”、設施農業等樣板工程成果，加大基地輻射帶動作用，新建殘疾人扶貧基地x個，扶持x戶農村貧困殘疾人發展種養殖業，此項工作已全部完成；加大助殘幫扶力度，深入開展“走千家、進萬戶、送溫暖、解民憂、辦實事，主題活動，為全縣貧困殘疾人家庭免費發放電視機x臺、棉被x條，總價值x萬元；“全國特奧日”期間為全縣x名智障兒童捐贈x臺價值x萬元的學習機、毛絨玩具；爭取自治區殘聯項目資金x萬元，為全縣肢體殘疾人發放機動輪椅車燃油補貼x萬元；和衛生部門合作對全縣35歲以上x余名殘疾婦女進行免費體檢；完成了xx縣2012年度為民辦好十件實事之一?！巴瓿赊r村貧困殘疾人危房改造x戶”的目標任務。

2、圍繞實施重點康復工程，提升殘疾人康復效果。一是實施

七項康復工程：“助明工程”，推行白內障無障礙建設，和寧夏武警醫院開展白內障患者復明手術篩查及病員輸送工作，篩查全縣貧困白內障患者x例，實施補助復明手術x例，每例補助x元，此項工作正在進行中，并榮獲“全國白內障無障礙縣”榮譽稱號。完成低視力康復治療x人（次），低視力助視器驗配x名，培訓低視力家長x名；“助行工程”，開展假肢、矯形器適配需求調查，推行假肢裝配無障礙，為適合裝配假肢的下肢殘疾人免費裝配適用型假肢x具；為全縣殘疾人及65歲以上有需求輪椅的老年人免費捐贈輪椅x輛；為星光公寓殘疾人五保戶捐贈x輛手搖輪椅車，價值x元；開展盲人定向行走技能訓練x名；“助聽工程”，為有就學、就業能力的貧困聾人裝配助聽器7個，并轉介進行康復訓練；“精神殘疾救助工程”，爭取中殘聯專項彩票公益金為x名重癥精神病患者提供藥物救助金x萬元，住院治療x人，補助x萬元，并將對前去市醫院取藥的精神病患者提供x元的交通補助，以緩解精神病患者及家庭領藥的實際困難；“無障礙進家庭工程”，爭取自治區殘聯項目資金x萬余元，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造，全面推進“居家無障礙”工程，已為x戶貧困殘疾人家庭進行了無障礙改造，嘗試為聾人、盲人兩類殘疾人提供有針對性的無障礙服務；“殘疾兒童康復工程”，完成腦癱兒童傳統康復x名、引導式教育康復x名；完成x名孤獨癥兒童康復訓練；裝配兒童矯形器x具；“康復輔動器具配發工程”，完善殘疾人康復輔助器具服務功能，為殘疾人提供個性化、常態化的康復，供應配發各類殘疾人輔助器具602件（其中區殘聯配發x件，縣殘聯自籌資金購買x件），為各鄉鎮（場）贈送了價值x萬元的康復器材，努力實現殘疾人“人人享有康復”目標。二是規范基層康復服務。與社區衛生服務中心(站)整合資源，建設和完善村（社區）殘疾人康復室x個，配發康復訓練器材共x套，為殘疾人提供就近就便的康復服務，完成肢體殘疾人康復訓練x名以上；加大對社區康復員的培訓力度，采取分級培訓形式，力爭所有康復員年均培訓一次，不斷提高業務能力及服務水平，做好殘疾兒童家長培訓，力促家庭康復與專業康復相結合；開展殘疾預防宣傳，普及推廣康復知識，開展0—6歲殘疾兒童的篩查統計工作。

3、圍繞出臺托養服務政策，提升殘疾人托養服務水平。研究殘疾人托養機構建設模式，規范殘疾人托養服務管理，繼續實施“陽光家園”托養服務項目，新建殘疾人集中托養服務機構x個；做好殘疾人“居家安養”工作，為x名居家安養的智力、精神和重度殘疾人提供居家安養補貼，每人每年x元，共計x萬元。

4、圍繞創新培訓就業模式，提升殘疾人就業率。探索適合殘疾人特點及市場需求的培訓機制，以創新培訓方法、擴大培訓范圍、豐富培訓內容為手段，采取分層次培訓、集中培訓、社區特色培訓、崗位培訓等多種方式，提高殘疾人技能水平，促進單位、企業接納殘疾人，和縣科協、文聯聯合舉辦培訓班x期，培訓殘疾人x人（次）；繼續打造殘疾人就業服務平臺與載體，完善殘疾人創展中心和人力資源市場服務功能，組織參加就業招聘會、扶持自主創業、基地就業、產品展銷會、企業按比例就業等多種形式的就業援助活動，年內新建殘疾人就業創業基地x個，扶持x名城鎮殘疾人自主創業、居家就業，全年新增殘疾人就業x人以上，使有就業能力和就業愿望的殘疾人就業率提高5%，對全縣機關、團體、企事業單位按比例安排殘疾人就業工作進行了年審，共年審x個單位，并協調縣財政、地稅部門進一步規范殘疾人按比例就業保障金的征收，嚴格管理殘疾人就業保障金，目前已征繳殘保金x余萬元。

5、圍繞加大扶殘助學力度，提升殘疾人受教育水平。落實自治區殘疾人民生計劃、開展未入學適齡殘疾兒童少年調查登記工作，向義務教育階段、高中階段x名貧困殘疾學生發放助學金x萬元，為x名殘疾家庭學生及殘疾學生發放人生意外保險單x份，價值x元。

6、圍繞落實基層組建政策，提升殘疾人基層組織建設規范化水平。按照國家及自治區殘聯要求，落實市委組織部、編辦、民政局、財政局、人社局、殘聯六部門聯合下發的《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》，建立健全殘疾人基層組織網絡體系，提高殘疾人社會管理和服務水平。在城鎮利用政府公益性崗位，以公開招考形式配備殘疾人專職委員，在農村全面落實村殘疾人聯絡員誤工補貼政策，力爭年內全縣鄉鎮(街道)殘聯、社區(村)殘協全面完成規范化建設，殘疾人專職委員(聯絡員)配備率達到x％，全面建成機構健全規范、隊伍穩定實干、服務功能完善、作用發揮明顯的基層殘疾人組織，夯實殘疾人工作基礎。建立分級培訓及考核機制，開展以崗前培訓、定期輪訓為主的教育培訓，強化日?？己斯芾?，切實提高殘疾人專職委員(聯絡員)隊伍素質和服務水平。

7、圍繞健全權益保障長效機制，提升殘疾人事業依法管理水平。健全殘疾人政策法規體系，依據國家及自治區殘疾人事業“十二五”發展綱要，做好《xx縣殘疾人事業“十二五”發展綱要》及各項配套方案的制定和落實工作。加強縣殘疾人法律救助站建設，維護殘疾人的合法權益，確保殘疾人的公民權利和人格尊嚴受到法律保護，進一步加強殘疾人的權益保障，促進社會和諧穩定，和縣檢察院聯合創辦成立了全區首家“殘疾人法律救助工作站”。

8、圍繞豐富精神文化生活，提升殘疾人文體活動質量。組織開展適合殘疾人特點的文體活動，發展和扶持殘疾人特殊藝術，培育優秀特殊藝術人才，挖掘殘疾人文化藝術精品。利用各類殘疾人節日，開展各具特色的文體活動，豐富殘疾人精神文化生活，榮獲中殘聯“全國殘疾人文化進社區試點單位”稱號。

三、存在的問題及不足

1、由于單位辦公場所現有面積小，沒有獨立的康復訓練室、培訓室和文體活動室，為殘疾人開展全方位服務工作受到制約。

2、單位在編x人，退二線x人，在崗人員配備不足，制約各項工作的開展。

3、在殘疾人就業培訓上。注重培訓，在勞動就業方面辦法不是很多，制約殘疾人就業。

四、2013年工作要點

2013年是實施《中國殘疾人事業“十二五”發展規劃綱要》的第三年，為進一步推進我縣殘疾人事業加快發展，全面完成上級下達的目標任務。2013年將發揚成績、彌補不足，重點做好：

1、深入學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，迎接黨的十八大勝利召開，認真組織開展好創先爭優活動；深入學習貫徹區、市促進殘疾人事業發展的一系列文件精神，夯實工作基礎，不斷提升殘疾人工作水平。

2、加大與殘工委成員單位和各相關部門的協調溝通，密切聯系，通力合作，加強殘疾人保障體系和服務體系建設。切實解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活問題，提高殘疾人社會保險覆蓋面。

3、加強殘疾人康復指導，逐步實現人人享有康復服務。一是積極實施重點醫療康復，積極爭取區、市殘聯康復項目，爭取資金建設殘疾人綜合服務中心。做好白內障復明手術、普及型假肢裝配、低視力助視器配發、聾人助聽器配發、擴大重癥精神病人投放藥品等工作。二是大力發展社區康復。發揮社區康復站、社區醫療衛生機構的作用，為殘疾人提供康復服務、康復護理、知識普及、親友培訓、訓練指導等服務，積極爭取上級部門對社區康復室的康復器材投入。

4、加強殘疾人基層組織建設。全面建成機構健全規范、隊伍穩定實干、服務功能完善、作用發揮明顯的基層殘疾人組織，夯實殘疾人工作基礎。建立健全殘疾人基層組織網絡體系，提高殘疾人社會管理和服務水平。力爭全縣鄉鎮(街道)殘聯、社區(村)殘協全面完成規范化建設，殘疾人專職委員(聯絡員)配備率達到x％。

5、采取多種措施，加大對貧困殘疾人的扶貧力度。一是采取更有效的措施積極完成區、市下達的農村貧困殘疾人危房改造任務。二是扶持農村貧困殘疾人發展養殖業或種植業。

6、大力扶持殘疾人自主創業。殘疾人自主創業是殘疾人實現就業的有效途徑和改善生活狀況的有效方式。把大力扶持殘疾人自主創業當作一項重點工作來抓，對有一定創業條件和有就業能力的殘疾人，實行政府引導、個人自愿，享受優惠政策，爭取資金扶持殘疾人自主創業。對已辦理營業執照的殘疾人個體戶，認真落實養老保險金補貼政策。對有就業能力失業的殘疾人，依照有關規定進行登記，推動殘疾人自謀職業、自主創業。

7、大力開展殘疾人培訓和勞動就業工作。一是加大對農村和城鎮有勞動能力殘疾人的培訓力度，多渠道、多層次、多形式安排殘疾人就業。二是積極配合地稅部門加大殘疾人就業保障金的征繳力度，促使企業按比例安排殘疾人就業，提高殘疾就業扶持力度。

8、加強殘疾人教育工作，發展殘疾人教育事業。繼續做好貧困殘疾兒童救助工作，對無能力負擔書本費的殘疾學生及殘疾人家庭子女，協調各部門給予一定的扶持，積極爭取彩票公益金助學項目，資助貧困殘疾大學生上大學。

9、積極完成區、市殘聯及縣委、政府交辦的各項工作。

第二篇：殘聯2009年主要工作要點

2009年我市殘疾人工作的指導思想是：在市委、市政府的正確領導和省殘聯的指導下，以十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導，圍繞加快殘疾人事業發展這一主題，突出殘疾人各項業務工作，按照“十一五”殘疾人事業發展規劃的要求，加強各級殘聯的組織建設和作風建設，充分發揮各級殘聯組織的橋梁紐帶作風，團結帶領全市15.1萬殘疾人，開拓創新、扎實工作，實現我市殘疾人事業的又快又好發展。

一、貫徹黨的十七屆三中全會及中殘聯“五代會”精神，用理論武裝殘疾人工作者的頭腦。

黨的十七大鮮明地提出“發展殘疾人事業”。發展殘疾人事業是全面建設小康社會的一個重要組成部分。隨著經濟和社會的發展，殘疾人事業和殘疾人工作得到快速的發展，殘聯自身建設進一步加強，組織網絡日趨完善，殘疾人事業中的各項工作有了長足的進步，殘疾人平等參與社會的條件和氛圍已初步形成。但是由于歷史原因和生產力水平的制約，殘疾人事業還滯后于經濟和社會的發展，還不能適應當前新形式的要求。為此，全市各級殘聯，要把認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神作為首要的政治任務，用黨的十七屆三中全會精神統領殘疾人工作，明確工作方向，堅持與時俱進，充分發揮好黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶作用，通過切實有效的工作，把殘疾人的思想引導到與黨的路線、方針、政策相一致上來，把殘疾人的積極性、主動性、創造性調動到服務于黨和政府的中心工作上來，最大限度地團結和動員廣大殘疾人為我市的兩個文明建設做出貢獻。

中殘聯第五次全國代表大會的勝利召開，這是我國8300多萬殘疾人和2億多殘疾人親屬社會生活中的一件大事。這次大會，對于全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實中央、國務院關于促進殘疾人事業發展的意見，推動殘疾人事業在新的起點上加快發展，團結帶領廣大殘疾人和全國人民一道邁向更高水平的小康社會，具有重要意義。各級殘聯要把學習貫徹中殘聯五代會精神作為近期學習的重要內容，全面理解把握五代會的精神實質，采取一系列重大舉措，將我市殘疾人事業納入全市社會發展大局，建立健全保障殘疾人權益的保障體系，倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人，激勵廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，促進全市殘疾人殘疾人事業的健康發展。

二、加大康復工作力度，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的奮斗目標。

鞏固社區康復創建成果，建立社區康復長效機制。圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，繼續抓好社區康復工作，將社區康復工作延伸到基層。加強相關部門之間的溝通和聯系、整合社會資源、完善管理制度，加強對基層殘聯康復經費的使用監督和檢查。抓好重點康復項目的組織實施，加大對基層康復管理人員的業務培訓。加大工作力度，采取有效措施，力爭全年完成白內障復明手術任務xxx例，免費手術xxx例，為xx名低視力者配用助視器，對xx名盲人進行定向行走訓練，對xxxx名重癥精神病患者進行監護，為xxx名貧困精神病患者提供免費服藥，為xx名患者提供住院補助，對xx名智力殘疾人、xxx名肢體殘疾人進行康復訓練，免費為貧困殘疾人發放輔助器具xxx件，為xx名殘疾人安裝假肢。

三、突出貫徹《湖北省殘疾人優惠待遇規定》,采取各種措施將殘疾人優惠政策落到實處。

會同市人大、市政協檢查和視察殘疾人工作，認真辦理涉及殘疾人和殘疾人工作的提案議案。大力推進無障礙設施建設，大力宣傳，提高全社會無障礙意識，發揮無障礙城市建設的示范作用，推進信息無障礙工作。認真貫徹國務院《信訪工作條例》，完善信訪工作制度，推進網上信訪，提高工作實效。廣泛開展殘疾人開展文藝體育活動，豐富基層殘疾人文化生活。舉辦黃石市首屆特奧運動會，發現文藝體育新苗，對上做好選送演員和運動員推薦工作，對下推廣和普及殘奧、聾奧、特奧運動項目，做好全國和省級特奧活動示范社區工作，活躍基層社區群眾性體育生活。深入宣傳現代社會文明殘疾人觀和人道主義思想，弘揚殘疾人自強不息的精神，頌揚社會扶殘助殘的新風尚，營造殘疾人事業發展環境。組織第19次“全國助殘日"、“國際殘疾人日”的宣傳活動，增進全社會對殘奧會和殘疾人事業的了解和支持。

加強基層殘疾人工作，提高殘疾人參與社會程度。以創建全國、全省社區康復示范區為契機，完善殘疾人工作網絡，進一步推動鄉鎮（街道）殘聯和村（社區）殘協的規范化建設，夯實基層工作基礎。拓寬殘疾人社會救助渠道，動員和組織藝術家、企業家等社會各界人士對殘疾人的救助工作，廣泛開展“青年志愿者助殘”、“紅領巾助殘”、社會“愛心助殘”等活動，使基層殘疾人活躍起來。加強基層殘疾人綜合服務設施建設，進一步增強和完善服務功能，提高服務水平和能力。探索專門協會工作新路子，開展專題調研，反映各類殘疾人訴求，廣泛開展適合本類殘疾人特點的活動，活躍基層殘疾人組織，全面履行“代表·服務·維權”職能。繼續推行工作目標管理責任制，提高殘聯干部隊伍的綜合素質和工作能力，開展多層次、多形式的理論業務培訓學習活動。全面進行第二代《殘疾人證》換發工作。做好培訓、換發、檔案管理等方面協調服務工作。

四、突出殘疾人就業培訓，改善殘疾人參與社會生活的環境。

協助政府及教育部門做好

殘疾人教育工作，使殘疾人義務教育入學率達到xx%以上。上線殘疾考生錄取率達到xxx%，加大對殘疾學生的助學力度，對殘疾考生實行獎勵和救助。搞好各個助學項目的落實。加強培訓的實效性和針對性，促進殘疾人就業，全年完成殘疾人職業培訓xxx人，實用技術培訓xxxx人。加大殘疾人保障金的宣傳力度及征收力度，在核查職工人數上下工夫，加強外部協調、內部管理，形成整體活力，爭取全市殘保金增長率達到xx%。落實殘疾人就業方面的優惠政策，拓寬殘疾人就業渠道，促進殘疾人就業，全年城鎮新增安排xxx名殘疾人就業，就業率達到xx%，農村穩定從業人數達到xxxxx人，就業率達到xx%。做好各類殘疾人需求調查與摸底登記工作，全面掌握殘疾人的各項需求。舉辦殘疾人招聘會，提供合適的崗位給殘疾人選擇。逐步建立殘疾人就業信息網絡，提高為殘疾人服務的水平和質量。搞好殘疾人扶貧工作，開發扶貧項目，加大扶貧投入，多形式扶持15000名貧困殘疾人脫貧。繼續做好危房改造工作，抓好殘疾人托養工作，逐步在全市鋪開，改善殘疾人的生活質量。

第三篇：殘聯上半年工作總結和下半年工作要點

殘聯上半年工作總結和下半年工作要點

上半年縣殘聯認真貫徹落實科學發展觀，按照縣委提出的“爭創一流業績，促進科學發展”的要求，齊心協力、團結奮斗、求真務實，完成了上半年的工作，現將工作總結如下：

一、上半年工作開展情況

(一)康復工作：一是對180名貧困白內障患者進行了調查登記，協助縣僑聯爭取實施一期免費白內障復明工程。二是調查落實7名重度精神殘疾人，準備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛，拐杖4副。

（二）教育工作：一是對在特殊學校就讀的20名殘疾學生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學生和殘疾人子女進行了慰問。

(三)就業和扶貧工作：一是深入基層廣泛調查適合殘疾人的實用技術和職業技能，為開展培訓打好基礎。二是為鼓勵殘疾人自主擇業、自主創業、緩解社會就業壓力，出臺了對殘疾人自主創業的個體戶進行一次性補助的政策。三是對XX年實施的46戶殘疾人危房改造戶進行了檢查驗收。四是認真組織 作進行了安排部署。制定了換發“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會，對相關人員進行了業務培訓。

(六)換發證工作：為更好地方便殘疾人、服務殘疾人，把各種類別、各個等級的殘疾人進一步澄清，摸清底數，給黨和政府制定各項優惠政策，提供科學依據?？h殘聯精心組織，下到6個鄉鎮65個村委會進村為殘疾人集中辦理采集殘疾人基本信息、換發新證手續。在互聯網 一造同步奔小康，解決殘疾人的住房難、就醫難、上學難任務還相當艱巨。

（三）殘疾人的優惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛，保障水平還比較低，缺乏特殊保障政策。

建議：爭取上級政府支持，出臺殘疾人的優惠特惠政策，使殘疾人作為特殊對象予以重點保障，提高扶助標準，實現普惠加特惠。

三、下半年工作打算

下半年，我會要以科學發展觀為統領，以縣委十屆四次全會、州殘聯工作會議精神為指導，圍繞縣委、政府、州殘聯的工作重點和工作思路，認真履職，扎實工作，努力完成縣委、政府和州殘聯下達的各項任務，重點抓好八個方面的工作：

(一)認真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《XX年大理州殘疾人工作目標責任制》規定的各項目標任務，協調各部門整合資源，讓殘疾人得到更多的救助和扶助，使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學上，有病能就醫，逐步縮小貧困差距。

(二)開拓康復領域，搞好殘疾人康復需求調查，積極向上爭取，為迫切需要的貧困殘疾人配發用品用具；繼續抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安裝工作，力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補償和改善的康復水平。

(三)抓好殘疾人教育培訓工作。一是力爭開展8期殘疾人職業技術培訓，培訓殘疾人500人；二是開展有針對性的職業技術培訓；三是主動協調做好大中專學校殘疾學生的招生錄取和畢業分配的各項工作，繼續對考取大專院校的殘疾學生和殘疾人子女給予學習生活困難救助

(四)就業方面：

1、依法收取殘疾人就業保障金，為殘疾人事業的發展打好基

礎。

2、為鼓勵殘疾人自主擇業，自主創業，緩解社會就業壓力，由縣殘聯參照有關經營個體戶標準，對殘疾人自主創業的個體戶進行一次性補助。

人服務員進行培訓，主要從社區康復服務、盲人定向行走訓練、精神病防治、護理等幾個方面進行培訓。培訓人數達80人次。4月份，在區康復中心舉辦培班三期，共培訓殘疾人及協理員共60人，此次培訓以“邊授課、邊學習、邊訓練、邊體驗、邊受益”為原則，讓協理員和殘疾人從中了解康復訓練器材及使用，到掌握了基本康復知識，同時也讓他們了解到了很多早期預防、早期治療的防病、治病的常識，而更重要的是提高了自我保護的意識。三是鞏固白內障無障礙區成果，認真做好彭年光明行活動的篩查統計工作。我們與x醫院聯合成立了白內障篩查醫療小分隊，深入到x鄉為老百姓進行免費篩查。截止到現在共篩查80多人，符合手術標準24人（篩查工作現在還在進行中）。四是做好精防工作。今年上半年精神患者免費住院8人；一直以來，我們每個月的 自謀職業養老保險補貼和醫療保險補貼等政策。三是做好殘疾人就業保障金的收繳、管理和殘疾人小額代款工作，半年來，我們對轄區內的企事業單位進行了重新統計，進行保障金的收繳工作，共收繳保障金x元。完成了全年任務的近半。同時，我們對保障金的使用和審批小額代款助殘工作上進行嚴格的審核，確保每項資金都合理、合法使用。當前，在保障金方面，我們積極配合審記部門對殘疾人就業保障金的審計工作。四是以“千家萬戶巧手工程”“殘疾人扶貧基地建設”“帶傳培訓工程”為平臺，做好就業培訓工作，為殘疾人營造多渠道就業環境。一月份以來，我們共開設培訓班一期，共培訓殘疾人工作者36人。

同時，我們在x鄉條子河村成立了農村殘疾人職業培訓學校，主要以培訓農村殘疾人種植業、養殖業為主，讓殘疾人體現自身價值，自尊、自強、自立、自信。五是進一步與由殘聯出資扶持的殘疾人共同研究發展中出現的問題，并提出解決方案。

3、扶貧工作。一是做好貧困殘疾人走訪工作。半年來，利用春節和“助殘日”等節日契機，我們共走訪貧困殘疾人x戶，共投入資金x余元。二是實施“陽光家園”計劃活動，3月份，我們及時的發放x萬元的陽光家園居家托養金，讓60名智力、精神和重度殘疾人得到了幫助。同時，我們審核了XX年的受助對象，并建立基礎檔案，為XX年的資金發放做好準備。三是按照省、市殘聯文件要求，做好殘疾人機動輪椅車燃油補貼發放工作，全區共有x名殘疾人享受了此次優惠政策，共發補貼資金x元整。

4、宣傳文化工作。半年來，區殘聯利用各種宣傳手段

加大宣傳力度。一是以“助殘日”“愛耳日”為契機，進行大規模宣傳，3月3日是 動在市電視臺和省臺給予了大力宣傳。“助殘日”當天，我們攜手民政局、人社局、司法局、衛生局及愛齡奇等多家醫院在步行街舉行了大型文藝匯演宣傳活動，此次活動，共參與人

數達五百人，發放宣傳品x余份。二是舉行建黨九十周年征文和大型書畫展活動，3月中旬開始，殘聯在全區殘疾人中開展“生命的太陽――殘疾人喜迎建黨90周年”讀書征文活動，共收集征文百余份。6月份，在區政府大廳，我們舉辦了為期三天的殘疾人慶祝建黨九十周年書畫展，共展出作品七十多幅，得到了群眾的好評，充分的展示了殘疾人自強不息、樂觀向上的精神。

5、組聯、維權與信息化建設工作。一是落實區、鄉、村（社區）三級殘疾人組織工作責任，各社區對轄區內殘疾人的數量、類別、分布、康復、教育、勞動就業、生活等基本情況，建立健全檔案資料，盡心盡責做好服務工作。二是做好農村殘疾人協會建設工作，我們以x村為試點，為他們配備了電腦、制作了殘協制度展板，為完善村殘協工作創造了有利條件。三是與區法援中心合作，把殘疾人數據庫在法援中心進行備案，縮短了殘疾人維權過程，為殘疾人維權提供了便利條件。四是加強殘疾人事業信息化建設，為方便辦公，在四月份，我們新購置了一臺電腦專門用于oa系統上報工作。專人負責殘疾人數據統計和信息管理工作，使殘疾人事業逐步進入科學化、規范化管理軌道。

二、下半年工作安排

為全面完成上級下達的目標任務，進一步推進我區殘疾人事業加快發展、科學發展、又好又快發展。下半年我們將發揚成績、彌補不足，重點做好以下工作：

一是狠抓落實殘疾人優惠政策措施，主動爭取政府和社會各屆的支持，積極組織協調相關部門開展工作，逐步改善殘疾人的生活狀況。

二是繼續以“創先爭優”和“社區大行動”等活動為契機，深入社區、農村，走進殘疾人生活，從解決殘疾人最關心、最直接、最現實的問題入手，把殘疾人民生工作做好、做實，確保殘疾人的生活質量得到明顯改善。

三是以x殘疾人康復中心為基礎、進一步發展地直街衛生服務中心，為殘疾人提供康復訓練。加大殘疾人康復培訓力度，力爭滿足殘疾人的康復需求，為 XX年達到“人人享有康復”做好基礎。同時，做好“彭年光明行”白內障手術后期工作。

四是解決殘疾人在市場竟爭中面臨的就業矛盾。對他們進行針對性培訓，改善殘疾人市場競爭力。另外，整合社區資源和政策優勢，向勞動部門推薦，使部分社區空缺的公益性勞動崗位得到安排。下半年，我們還準備加大力度和資金投入。邀請農業技術專家開展一期農村殘疾人種植和養殖技術培訓和三期盲人電腦及按摩培訓班。同時，做好保障金的收繳工作，完成收繳任務。

五是加強農村殘協建設和志愿者助殘工作，在其它十六個村，在力所能及的情況下，我們要相繼完善殘協建設工作，真正的為農村殘疾人組織建設鋪平道路。同時，在九月份，我們要舉辦一次志愿者助殘活動，以加強殘疾人工作者和殘疾人的血肉聯系。

六是做好國慶維穩工作，做好排查，力求把矛盾解決在基層，營造一個和諧、穩定的環境。

七是提升隊伍建設，把握機遇，對殘聯系統工作人員進行適時培訓，提高服務能力，形成一種愛學習、想干事、能干事、會干事、干成事的干事創業氛圍；

總之，下半年，殘聯工作要以嶄新的工作機制和特色

進行分解完成，比如，殘疾人康復工作要以x為宗旨，殘疾人的教育培訓需x，殘疾人就業工作要“進得去、留得住、干得好”，殘疾人權益保障工作要“x等等，最后，我有理由、有信心相信，我區的殘疾人工作在區政府的領導下，在

上級殘聯的指導下，在我們自己的努力下，會迎來一個新的局面。

委”密切配合，認真貫徹落實各級黨委、政府有關“禁毒防艾”工作的方針政策，努力為當地群眾辦好事、辦實事、解難事。進一步鞏固了前三年的禁防工作成果，促進了安樂村新農村建設，為安樂村經濟發展，社會穩定做出了積極貢獻，得到鄉、村干部群眾的充分肯定，縣殘聯被縣委政府評為XX禁毒和防治艾滋病進村入社工作先進單位，理事長周德山同志被評為州級先進個人。XX年縣委抽調副理事長楊耀輝同志為駐安樂村指導員。進村后，與村民同吃同住，積極抓好掛鉤包村工作。按照縣委書記楊向宏同志在縣委全會上的講話，要舉全縣之力，各掛鉤單位千方百計，想盡一切辦法，要充分發動群眾于4月底前把甘蔗種植下去?？h殘聯掛鉤的安樂村分到370畝的任務，考核任務285畝。實際完成654畝，超額完成284畝。

三、康復工作

絕大多數殘疾人通過康復都可以恢復或補償功能，提高生活自理和社會適應能力?？祻褪菤埪摴ぷ鞯挠篮阒黝}，必須常抓不懈。完成白內障復明手術30例，發放輪椅9輛，拐杖10對，建立康復訓練檔案10人。

四、教育工作

殘疾人提高自身素質、平等參與社會生活，根本在教育。繼續貫徹落實云殘發〔xx〕75號文件《關于開展資助貧困殘疾人大、中專學生工作的通知》精神，對XX漏報的2名殘疾人子女學生（本科生）進行申報，并經州殘聯審批給予了一次性救助，救助資金4000元（其中州殘聯補助xx元）。組織實施好殘疾青少年助學計劃項目2人，發放助學金xx元，每人1000元。同時在深入學習實踐科學發展觀活動中發放殘疾人事業專項彩票公益金助學項目資金2.6萬元，受助學生35名。

五、就業工作

就業是民生之本，是殘疾人改善生存狀況，提高社會地位，參與社會生活的基礎，是實現其人生價值的關鍵。依托遮島鎮、九保鄉、河西鄉、曩宋鄉分別開展石斛種植、姬松茸栽培、良種水稻栽培、稻田養魚農村實用技術培訓7期，培訓殘疾人250人，投入資金7000元；有償扶持九保鄉安樂村傈僳寨肢體殘疾人革康勇開村衛生室，扶持資金4000元。有償扶持芒東鎮灣中村肢體殘疾人梁昌榮開展加工業，扶持資金xx元。

六、扶貧工作

殘疾人是社會的弱勢群體，扶貧是幫助貧困殘疾人解決溫飽、致富奔小康的重要措施。按照省州殘聯的要求，對XX專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目40戶進行檢查驗收，經驗收工程質量全部達到上級要求，驗收合格。并將項目資金4萬，戶均1000元，兌付到殘疾人手中。將XX年專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目40戶的任務指標，下達各鄉鎮，進一步確定了受助對象。臨時補助貧困殘疾人 65人次，補助資金13000元。

七、宣傳文化工作

為加強殘疾人事業的宣傳，營造扶殘助殘的良好氛圍。繼續加強與縣電視臺的宣傳協作，利用會議、廣播電視、張貼標語、宣傳圖冊、制作簡報、“愛耳日”等節日活動多種形式廣泛宣傳殘疾人事業，做到了報紙上有文章，廣播上有聲音，電視上有圖像。一是繼續做好政府信息網殘聯專欄的更新維護；二是按照縣委政府的部署，從3月20日起實行電子公文交換?？h殘聯積極選派人員參加電子公文交換系統培訓班的培訓，并購置雙面打印機1臺，計算機1臺，掃描儀1臺，投入資金13800元，按時完成了電子公文交換系統的連接。

八、認真開展春節慰問活動

為確保全縣貧困殘疾人度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節。根據縣委縣政府

《關于做好XX年春節慰問工作的通知》（梁辦通〔XX〕1號）精神，1月16、17日、19日，在縣人大副主任楊元穩、趙建華的帶領下，慰問組深入九保鄉、小廠鄉、大廠鄉、平山鄉、曩宋鄉五個鄉開展春節慰問。經三天時間的慰問，慰問貧困殘疾人103戶，發放慰問金10900元。特別是當慰問組慰問到大廠鄉楊云香、楊清航家中時，政協助理調研員楊炳祿見其殘疾十分嚴重，非?？蓱z，又掏出自己的錢每人給了100元，體現了黨的領導干部對弱勢群體的關心、關愛。

九、加強

1、殘疾人文體。根據市殘聯疾關于開展河北省

七、深入開展“創先爭優”基層建設年工作成績突出

在今年加強基層建設年活動中，我們縣殘聯工作組派駐小西堡鄉東韓寨村。進村后，對全村的197戶逐戶進行了走訪調查，如實詳細填寫了《入戶調查表》和《河北省加強基層建設年活動戶調查表》。幫助該村順利進行換屆，免費為30名殘疾人換發了新證，免費為2名白內障患者實施白內障手術，鋪設吃水管道1500米，硬化路面4000平米，安裝了村街道路燈，對村容村貌進行了治理。

二、下半年工作目標措施

（一）認真學習貫徹黨有關殘疾人工作的法律法規、政策和措施及縣委、縣政府決策部署

認真學習貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發7號）及省委、省政府13號、市委2號和縣委

29號文件精神等重要政策法規。以科學發展觀為統領，狠抓“兩個體系”建設和“十項助殘工程”。

（二）繼續加大宣傳文體工作力度,搞好殘疾人健身運動 1、8月29日 論和手語知識培訓，提高他們的業務能力和服務水平。

2、搞好 聯的大力支持下，緊緊圍繞殘聯所肩負的“代表、服務、管理”三大職能，扎扎實實地開展工作?；仡櫳习肽甑墓ぷ髑闆r，我們主要做了以下幾個方面：

一、完善街道殘聯組織網絡建設

完善各村（居）組織規范化建設。完善“多位一體”的殘疾人之家，規范運作。

二、做好“助殘日”系類活動

1、開展輿論宣傳，營造全社會關心、支持殘疾人事業的良好氛圍。利用橫幅、廣電站廣泛宣傳有關殘疾人的政策法規，提高全社會對殘疾人及殘疾人事業的認同感和支持度。

2、走訪、慰問殘疾人，充分體現黨和政府對殘疾人的關懷和愛護。街道殘聯對5戶困難殘疾人進行了上門走訪，發放慰問金及慰問品5000元。繼續開展“送清涼 獻愛心”活動，對全街道821名殘疾人免費發放空調被，總價值7.6萬元，充分體現了讓關愛的陽光照亮每個殘疾人的心靈。

3、組織殘疾人參加余姚市殘疾人就業專場洽談會，積極為殘疾人提供就業信息。參加余姚市殘疾人乒乓球比賽和書畫比賽，取得了不錯的成績。肢體殘疾人王金岳獲得了余姚市十大殘疾人創業之星的榮譽稱號1

4、配合市殘聯開展“送飼料下鄉”活動，對符合條件的謝紅萍等3戶養殖戶進行了飼料補助，合計金額5000元。

三、做好共享小康工程

（一）在基本生活保障工程方面。一是做好殘疾人救助金發放工作，上半年發放低保殘疾人生活補助96人，2.9萬元；發放重度殘疾人低收入補助金19人，5.7萬元；發放托（安）養工程補助金61人，13.3萬元；發放“慈善愛心超市購物券”8萬元，其中受助殘疾人達191人次，受助資金近3.5萬元，上半年累計發

放各類補助金（券、物）38萬元，有力地保障了貧困殘疾人的基本生活。二是做好各類享受人員的調整工作，下半年符合有符合享受政策的低保殘疾人96人，重度低收入19人，中輕度低收入24人，一戶多殘24人，居家安養61人，集中供養18人（重度11人，中輕度7人），努力做到“應保盡保，進退有序”。

（二）在康復工程方面。一是為全街道除低保和重度殘疾外的478位殘疾人做好免費參加醫療保險工作（其中新農合203人，城鎮居民275人），預計補助資金14.4萬元，基本做到醫療保險全覆蓋。二是做好白內障復明工作，經過層層篩選、嚴格把關，上報26位白內障患者，通過體檢。有12位患者實施了復明手術。三是發放定額醫療救助卡，115人

3.5萬元，精神病專項救助卡64人6.4萬元。四是申請助聽器9人，助視器5人，假肢1人，發放輪椅車5輛，康復病床4張。五是對任建珍等3戶殘疾人家庭安裝無障礙設施。六是進一步完善街道康復示范站和村級康復示范室，落實專兼職康復指導員，職責明確，指導到位，更好的服務殘疾人康復需求。

下半年工作安排

一、繼續完善殘聯組織網絡建設。

二、繼續做好共享小康工程，完善康復服務。做好基本生活保障工程，及時發放救助資金。

三、繼續做好送藥下鄉活動，方便殘疾人用藥。

四、舉辦一期實用技能培訓班，提高殘疾人實用技能。

五、召開一次精神病家屬聯誼會，確保精神病人安穩。

六、做好上級殘聯下達的其他任務。朗霞街道殘聯 XX年6月21日

殘聯半年工作總結和下一步工作打算

一、上半年工作開展情況

（一）結合殘疾人扶貧攻堅，有針對性地開展春節送溫暖慰問活動。為使困難殘疾人度過一個歡樂、祥和的節日，我會積極配合縣委縣政府的統一布置，通過統籌安排，縝密部署，多方籌措慰問資金，做好春節送溫暖慰問活動。經過村、鎮兩級深入細致地摸底調查，重點從全縣列入建檔立卡殘疾戶篩查慰問對象，做到緊盯殘疾人之需，急解殘疾人之難，月 日至 月 日，全區共慰問 名貧困殘疾人，發放慰問金共計 萬元，使貧困殘疾人及其親屬切身感受到了黨和政府的溫暖，讓他們和正常人一樣過個祥和的春節。

（二）緊密配合民政部門實施“兩項補貼”工作。重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼項目，主要是由民政部門牽頭實施，我會的職責是配合民政部門做好配合審批工作。今年以來，我會積極做好“兩項補貼”宣傳工作，將符合“兩項補貼”的名冊分發至各鄉鎮，組織專門人員，每月月初做好審批工作，確實服務殘疾人辦理補貼工作。截止6月底，我區共有 度殘疾人護理補貼，每人每月發放，共計 萬元，人享受困難殘疾人生活補貼，每人每月發放 元，共計 萬元，讓受助殘疾人減輕家庭負擔。

（三）結合“黨員活動日”，開展 “全國助殘日”慰問殘疾人活動。為進一步增強黨組織的凝集力、戰斗力和號召力，充分發揮黨員的先鋒模范作用，全面深化“兩學一做”學習教育活動，主題鮮明、形式多樣地開展“黨員活動日”，月 日，我會黨支部結合 活動，用實際行動給義務教育基本均衡發展幫扶點和貧困殘疾人送上關懷和祝福，得到群眾的一致好評。

（四）舉辦“易地扶貧搬遷專場招聘會暨東西部勞務協作”就業招聘會，促進殘疾人精準就業。6月19日，由縣人民政府組織縣相關部門，在縣陽光廣場舉行就業招聘會，招聘企業面向社會招聘多名殘疾人工人。招聘現場氣氛相當熱烈，深受廣大殘疾人的歡迎。通過殘疾人和公司面對面的交流，當天共有29名殘疾人參加，接待殘疾人100余人次，招聘現場有16名殘疾人與用工單位達成就業意向。招聘會的勝利舉辦，能夠讓更多殘疾人實現就業，增強他們的自信心。進一步體現了黨和政府對他們的關心和幫助。

（六）積極開展殘疾人創業資助工作，幫助殘疾人收獲自力更生的 確保不漏一人，按照要求最大限度讓符合條件的貧困殘疾新生和貧困殘疾人家庭子女享受到優惠政策，真正把黨和政府對殘疾學生的關愛落到實處。截止目前，縣教育部門和縣區域內的幼兒學齡教學點已上報符合條件的殘疾人學生，下一步將進行公示和資金發放等工作。

（八）按時完成康復工作和殘疾人運動員篩查工作。根據州殘聯《關于下達2018殘疾人康復工作指標任務》和《殘疾人運動員篩查任務的通知》的精神，為確保按時完成州下達給我縣2018貧困成人殘障者康復工程項目工作任務，月底，我會將篩查任務和通知下發至各鄉鎮，積極做好篩查工作。本次篩查出助聽器、人工耳蝸共計 人，假肢、矯形器 人，殘疾運動員 人篩查名單均超額完成州殘聯下達的任務。

（九）規范做好我縣殘疾人“二代”證的核發工作。今年以來，為了防止腐敗問題或滋生不穩定因素，我會加強了辦證程序的規范化管理，要求辦證人員嚴格把好二代殘疾人證的辦證關，嚴格按照殘疾人證評定流程、評定原則和等級評定標準來評定核發殘疾人證。對于不符合辦證或等級評定不一致的人員，一律不予辦理，并做好解釋說服工作。對于對殘疾等級、類別有爭議者，按要求到縣級以上醫院進行殘疾鑒定復核。堅決杜絕辦理不符合殘疾標準的“人情證”、“關系證”、“照顧證”，嚴防假冒、偽造殘疾人證，真正做到零差錯、零積壓、零投訴。上半年，共為 名殘疾人辦理了 合作社以N+的模式，全縣 個行政村，以黨建帶殘建參加結對幫扶，每個村支部指派一名黨員或經濟能人幫扶一名貧困殘疾人發展生產，全縣共扶持殘疾人 戶，每戶補助項目扶持資金 元，共 萬元。截止6月份底，各鄉鎮的扶持對象已確定，扶持的項目也選好，申報、審批、收集檔案材料和信息錄入工作正在進行中，項目補助資金計劃7月份通過銀行系統劃撥到殘疾人手中。

2、“殘疾人創業就業示范點”成效顯著。為更好地充分發揮“創業就業示范點”輻射帶動、幫扶殘疾人脫貧致富的作用，我縣在州殘聯的指導和實地考察及評估下，今年確定劍河縣柳川李老六種養殖專業合作社為本“殘疾人創業就業示范點”項目單位。。。。通過“基地”的免費扶持，年內每戶殘疾人家庭可增加XX-3000元的純收入。

3、“陽光家園計劃”項目助力殘疾人居家托養服務。“陽光家園計劃”項目主要對就業年齡段（男16-59周歲，女16-54周歲）的智力、精神和重度肢體殘疾人進行居家托養服務補助，每人補助1500元。我縣今年 “陽光家園計劃”補助人數共 人，受助對象優先從列入建檔立卡的符合條件殘疾人中篩查，項目從 月份開展調查篩選比對工作，目前已確定本受補助的對象，有關檔案材料收集和系統信息錄入工作正在進行中，正在向縣財政申請補助資金，計劃6月底前將補助資金發放到受助殘疾人手中，下半年主要做好跟蹤服務、檔案材料歸檔和檢查驗收等工作。

4、貧困殘疾人家庭“無障礙設施改造”項目改善殘疾人居家環境。我縣今年實施殘疾人家庭無障礙改造任務 戶，每戶補助資金6000元，共計 萬元，項目資金由中央、省財政直接下達。月以來，我們將任務分解到全縣13個鄉鎮（街道辦），同時派出工作組對各鄉鎮上報的篩查對象進行入戶調查，通過認真調查核實，按照“最迫切、最需要”的原則，對初步確定的改造家庭進行公示，確保

公開透明，同時，積極與殘疾人家庭溝通，力求做到改造工程符合殘疾人的需求。目前各實施無改造的家庭已動工，部分工程進度較快的鄉鎮已驗收完畢，項目補助資金計劃6月底劃撥到受助殘疾人手中。

5、實施殘疾人機動輪椅車燃油補貼項目，推進殘疾人信訪維權工作。本實施的殘疾人機動輪椅車燃油補貼任務數是由上一錄入系統申請補貼的人數。今年州下達至我縣任務 戶，每戶補貼260元，共計 萬元，項目補貼資金已到位，目前正在審核擬補貼對象的資料和本新增人數的信息錄入工作，補助資金計劃8月份發放至受助殘疾人手中。

二、存在的困難和問題

1.縣級財政在殘疾人扶貧工作的投入少。我縣目前殘聯系統所實施的各個扶殘惠殘項目資金和補助資金均為省、州級財政直接下達，縣級財政投入殘疾人扶貧專項資金非常少，全縣得到扶持的殘疾戶人數共計 人，達不到精準扶貧建檔立卡戶人數（人）的三分之一，遠遠不能滿足我縣貧困殘疾人扶貧脫貧的需要。

2.殘疾人扶貧項目的工作經費短缺。由于殘疾人扶助工作涉及面廣、難度大和手續煩瑣，所下資金全部通過銀行系統統一劃撥到受助殘疾人賬戶或實施機構中，殘疾人各大扶貧項目均沒有落實工作經費，制約工作有效開展。

3.殘疾人扶貧項目指標少，扶助面窄，補貼標準底。我縣殘疾人基數大，需要扶持和救助的人數多，得到扶持和救助的人數占的比例少，加上社會生活水平不斷提高，而我們的扶貧項目雖然任務數較往年有所增加，但補助標準多年來不變，對于真正困難的殘疾人來說杯水車薪，對于全體殘疾人的脫貧致富奔小康的要求相差太遠。

三、下一步工作打算

一是對有就業能力和就業愿望的殘疾人計劃培訓120名，采取集中與分散相結合，新安置殘疾人就業78名，帶動扶持農村有就業能力的殘疾人穩定就業。

二是扶持1個縣級殘疾人創業就業示范點，申報1個州級殘疾人創業就業示范基地，爭取項目資金扶持，擴大縣殘疾人創業就業示范點規模，解決更多的殘疾人就業。

三是爭取將殘疾人教育扶貧、就業扶貧、康復醫療、殘疾人保障辦法等專項扶貧措施落到實處，確保殘疾人的基本生活水平不斷提高。

四是是從突出特色、形成亮點出發，認真做好殘疾人宣文工作。五是繼續抓好我縣殘疾人基層組織建設工作。

六是幫助50名貧困白內障患者免費接受復明手術，幫助10名低視力殘疾人配發助視器，為30名盲人進行行走導向訓練。

七是幫助5名下肢殘疾人免費裝配假肢，幫助5名下肢殘疾人及腦癱兒免費接受康復訓練，為60名殘疾人免費發放輪椅。免費為15名聾童配發助聽器。

八是走訪慰問貧困殘疾人家庭100戶，做到把事辦實和把實事辦好。九是暢通殘疾人維權通道，認真做好殘疾人來信來訪工作，積極為殘疾人提供法律援助和法律服務，切實維護廣大殘疾人的合法正當權益。

十是認真完成好縣委、縣政府及上級殘聯安排部署的各項工作任務。總之，縣殘聯有決心有信心有能力在此基礎上，進一步一如既往地發揚只爭朝夕拼搏精神，銳意進取，團結奮斗，努力拼搏，緊密圍繞中共劍河縣委、縣人民政府的中心工作，緊密圍繞年初工作目標任務，求實務實，發揮職能,努力奮進，開拓創新，在新的起點上闊步前進，再創輝煌業績，為全縣決戰脫貧攻堅、決勝同步小康和全面加快“美麗**”建設發展做出新貢獻!

第四篇：殘聯2008工作總結和2009工作要點

衢市殘?2008?86號

衢州市殘聯關于印發《2008年殘疾人工作

總結和2009年工作要點》的通知

各縣（市、區）殘聯，市殘聯機關各處室、直屬各單位：

現將《衢州市殘聯2008年殘疾人工作總結和2009年工作要點》印發給你們，請結合各單位和各縣（市、區）實際，做好2009的殘疾人工作。

衢州市殘疾人聯合會 二○○八年十二月二十二日

2008衢州市殘疾人工作總結

和2009工作要點

2008年，是衢州市殘疾人事業全面發展并取得新的成就的一年。在市委、市政府領導和省殘聯指導下,緊緊圍繞十七大“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”總體目標,堅持把貫徹落實中共中央、國務院《關于促進殘疾人事業發展的意見》和省政府《關于實施殘疾人共享小康工程的意見》，作為殘聯一項全局性主導性的工作，采取積極措施，扎實做好各階段各環節的工作, 殘疾人工作又邁出了堅實的一步。

一、扎扎實實推進殘疾人共享小康工程

全省共享小康工程，是省政府作出的一項重大戰略部署。全省殘疾人共享小康工作會議結束后，衢州市高度重視，將殘疾人共享小康工程列入了黨委和政府議事日程，列入了部門工作內容，列入了殘聯重點工作任務，領導重視，責任明確，推進有力。主要做了以下幾方面工作。

（一）提前完成了數據統計工作，為實施小康工程提供了決策依據。

2007年，我們就以拍攝貧困殘疾人專題片為契機，通過進入殘疾人家庭、訪談和數據分析方式對殘疾人生活和生存狀況進行了深入了解。通過各種手段，先后五次對衢州市一、二級重度殘疾人進行系統調查摸底，要求建立數據庫。2008年又根據省殘聯共享小康工程要求，反復測算修正，較準確摸清了符合殘疾人共享小康工程的“低保”、低收入救助對象、康復對象、重度殘疾人托（安）養對象情況，全市有54000人列入低保，其中殘疾人21600人，占40%。全市持證一、二級重度殘疾人有5780名，急需康復的各類殘疾人為24600人；符合托（安）養的殘疾人數為1500人。數據的精確測算，為市政府在7月底出臺文件，及時提供了科學依據。

（二）認真實施第二代《殘疾人證》換發工作。市殘聯按照上級要求和部署，在全市開展第二代殘疾人證換發工作。為確保此項工作有序推進，市殘聯及時與衛生部門溝通，聯合下文調整衛生專業工作評審委員會，共同開展了衛生專業人員、殘聯干部業務培訓。8月下旬，全面啟動了第二代《殘疾人證》的換發工作。市、縣（市、區）殘聯采取殘疾鑒定專家下基層、指定醫院集中辦證等形式，大批量地為殘疾人進行殘疾評定和辦證。2008年，完成共享小康工程實施對象第二代殘疾人證等級鑒定21000名，換發第二代《殘疾人證》16140多人。針對殘疾人證具有更高的“含金量”特點，辦證過程中嚴把關，杜絕了“人情證”、“面子證”現象。

（三）扎實推進殘疾人基本生活保障工程。

提前完成基本生活保障工程、重度持證殘疾人的調查、篩選、經費測算等工作。按照要求完成了重度殘疾人的第二代殘疾人證的換發。按規定程序做好了經濟狀況評定和初審 工作，目前已進入民政部門實質性核發階段。截止11月30日，全市已確定一、二級重度殘疾人享受低保補差和全額補助金的殘疾人有5386人，其中，低保補差為2469人，享受補助金為2917人。

（四）積極實施重度殘疾人托（安）養工程。江山市和龍游縣對重度殘疾人托（安）養工程所需的資源進行了調查摸底，實地察看了基礎設施和床位數情況。江山市于8月9日召開了有四大班子領導參加的實施殘疾人共享小康工程動員會，市政府與各鄉鎮人民政府及街道辦事處簽訂了《江山市實施殘疾人共享小康工程工作目標考核責任書》，與托養機構、照料機構、監護人簽訂了重度殘疾人集中托養、日間照料、居家安養協議書。龍游縣也積極爭取領導支持，較早地實施了有縣長等領導參加的啟動儀式，進行了殘疾人托（安）養工程掛牌。目前兩個試點縣（市）重度殘疾人數得到落實，已進入各個安置點。全面完成了省下達我市重度殘疾人托（安）養任務數360名，其中，集中托（安）養120名，日間照料120名，居家安養120名。

（五）全力推進殘疾人康復工程。

衢州市萬名殘疾人康復工程、江山市千名殘疾人康復工程列入了2008政府為民辦實事工程。市殘工委下發了康復實施方案，進行了動員發動，成立了領導小組。各縣（市、區）實施了康復需求調查、篩選、確認、申報等項工作，與輔助器具中標商簽訂了采購和服務合同。2008年，為貧困白內障患者復明手術1000例，為聽障人士免費驗配助聽器1390 臺，為低視者免費驗配助視器122人，為下肢缺失者裝配大、小腿假肢取模122條，全面完成了省下達給我市2634例的殘疾人康復任務數。

（六）健全小康工程信息檔案。

為能夠盡早運用省殘疾人綜合信息服務系統為“殘疾人共享小康工程”提供數據保障。印發了縣級殘聯信息化建設達標評比方案，規范了信息化工作領導重視、網絡環境、人員培訓、軟硬件建設、統計等方面內容，統一標準，明確未達標的縣級殘聯不參加綜合先進評比，實行一票否決。市信息化領導小組深入到各縣（市、區）、鄉鎮（街道）殘聯，進行督查檢查，開展專題培訓，撰寫研究報告。6縣（市、區）殘聯，想方設法，紛紛舉辦信息化建設培訓班。龍游縣殘聯采取先強機關，后抓基層的方法，兩次組織信息工作培訓，投入經費20萬元，為縣殘聯機關干部配齊了電腦，配置了數碼照相機、攝像機、投影儀等，為所有鄉鎮（街道）殘聯配置了新電腦。江山市殘聯，依托政府力量，特事特辦，從政府預算中列支經費，為所有鄉鎮（街道）殘聯配置了22臺新電腦、打印機。全市鄉鎮電腦配置105臺，全部實現寬帶接入。各級殘聯全面詳盡采集、錄入、應用殘疾人基礎數據庫，以信息反映需求、引導服務、掌握趨勢、輔助決策，實施共享小康對象信息錄入100%。

（七）加強小康工程資金管理。

各級財政部門主動協調，認真制訂配套補助資金管理辦法，在財政比較困難的情況下，及時落實配套資金。江山市、開化縣、常山縣、龍游縣政府從政府預算外追加殘疾人共享小康工程工作經費，在殘疾人工作軟硬件方面創造條件。各級對共享小康工程資金做到?？顚Ｓ?，按規定撥付。從市政府、市殘聯兩次督查中，未發現截留、移用、挪用省補助經費問題。

（八）綜合協調，合力推進小康工程。

一是主動向市領導匯報情況，爭取領導支持。把3月11日陳加元副省長、中國殘聯副理事長程凱的講話精神提練成匯報提綱，復印了呂祖善省長的批示，將中央和省委、省政府領導近期關于殘疾人工作的重要講話和重要批示融合到匯報提綱中，及時主動地向市委、市人大、市政府、市政協主要領導、分管領導匯報，使市領導了解殘疾人工作的背景、任務、要求，有力的促進了殘疾人工作的深入開展，殘疾人工作首次納入政府工作目標綜合考核。

二是成立領導小組。市、縣（市、區）政府都按照省政府、省殘聯的要求，及時批準成立共享小康工程領導小組，由市委常委、副市長雷長林親自擔任領導小組組長，并將農林水土等部門也列入到共享小康工程領導小組，共同負責共享小康工作。領導小組下設四個工作小組，具體落實各項工作內容。針對工程各階段的特點，市殘聯制定了詳細的階段推進工作時間計劃。采取有力措施，加強各縣（市、區）殘聯工作的具體指導。針對共享小康工程涉及宣傳、財政、民政、人勞、農辦、衛生、統計等相關部門的實際，殘聯主動上門，宣傳協調，形成了相關部門領導共同負責、密切配合、上下聯動合力抓共享小康工程的領導機制和工作格局。

三是進行傳達學習。3月24日，召開了市殘聯全體工作人員會議，對全省殘疾人共享小康工作會議精神進行傳達學習、討論消化，用共享小康工程統一思想、提高認識。7月10日，召開了縣（市、區）實施殘疾人共享小康工程業務工作會議，對三個子工程、資金管理、信息化工作、殘疾人證換發等方面的內容、程序、要求進行了詳細落實。

四是加強宣傳報道。借助省政府、省殘聯領導來我市三次調研契機，做到了電視里有影，廣播里有聲，報紙上有名，網站上有文，在衢州掀起了關注關心殘疾人事業的良好氛圍。由市政府新聞辦公室召開了殘疾人共享小康工程新聞發布會，向社會公開工程情況；編發共享小康工程簡報7期，及時宣傳工程實施情況；積極向中國殘聯、省殘聯網站發送共享小康信息，宣傳效果明顯。

五是出臺實施意見。組織召開了實施殘疾人共享小康工程協調會，征求相關部門意見和建議，反復論證，統一思想，草擬文稿。按要求衢州市政府在全省最先以衢政發?2008?37號文件下發了《衢州市人民政府關于實施殘疾人共享小康工程的意見》，堅定地完成了省政府要求在7月底出臺文件的任務要求。市、縣（市、區）政府全部出臺了實施意見，全部制定了配套實施方案。

二、2008其它主要工作

一年來，我們主要做了以下九個方面的重點工作： 1．認真完成了殘聯換屆工作。殘聯換屆是2008年的一項重點工作。根據中國殘聯章程規定和省殘聯的整體部署，衢州市、縣（市、區）殘聯從2007年下半年開始，按照自下而上的原則陸續開展換屆工作。衢州市殘聯高度重視，積極爭取黨委政府重視和支持，4月7日，成功召開了衢州市殘聯第五次代表大會。市委人大政府政協主要領導出席了會議。會議回顧總結了五年來殘疾人工作所取得的成就，明確提出了今后五年的奮斗目標、主要任務和措施。選舉產生了新一屆殘聯主席團、執行理事會領導班子，聘請了名譽主席、副主席。換屆工作充分發揚民主，更多的殘疾人參與了其中、履行了權利。換屆工作，在殘聯組織建設方面，加大宣傳，營造更加良好的社會環境方面，推動各項業務工作開展方面，取得的顯著成效。加強了對下級殘聯的換屆指導，從代表大會籌備、組織、宣傳、選舉，到換屆規模、換屆規格，切實履行了協管職責，做到了對各級殘聯干部的管理。市、縣、鄉三級殘聯也基本完成了換屆任務。目前，全市108個鄉（鎮、街道）建立了殘聯，配備專兼職工作人員，殘聯理事長由政府分管領導兼任，副理事長由民政助理員或其他人員兼任，并以組織程序明確理事長，其中有18個鄉（鎮、街道）配備了專職理事長，占總數的17%。全市66個社區成立了殘疾人協會，56個配備了專職委員。2202個行政村有1994個成立了殘疾人協會，占總數的90%，成立的殘疾人協會中1576個村配備了專職委員，占成立協會總數的79%。進一步加強了殘疾人組織規范化建設，開創了我市殘疾人事業的新局面。2．以市政協視察工作來推動貫徹殘疾人小康工程的工作氛圍。

2008年，在第十八次“全國助殘日”即將來臨之際，市政協組織部分委員開展了殘疾人事業視察活動。市政協主席、副主席、各委員會主任和各黨派團體、各族各界的代表，近40人深入社區、殘疾人扶貧基地、康復指導中心進行視察，廣泛了解社情民意，圍繞殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，加強調研，為促進殘疾人事業發展建言獻策，提出了許多有益的建議，要求出席座談會的各部門領導要將殘疾人奔小康工作納入部門總體工作，建議市政府加強領導，把殘聯工作納入政府年終考核系列。報紙、電視臺對這次視察進行了廣泛宣傳報道，營造了促進殘疾人共享小康工程的工作氛圍。

3．提前完成了“萬名殘疾人康復工程”這項市政府為民辦實事工程。

2月26日，衢州市五屆人大五次會議上，市長孫建國政府工作報告中明確，2008年市政府將突出抓好關系群眾切身利益的就業再就業、社會保障等十個方面的實事，“萬名殘疾人康復工程”作為權益保障方面的實事列入其中。市殘工委下發了《衢州市萬名殘疾人康復工程實施方案》，明確了工作目標，實施對象，實施步驟。3月20日，市殘聯系統和市衛生系統在衢江區黃壇口鄉關公山殘疾人基地召開“萬名殘疾人康復工程”動員會。各縣（市、區）殘聯分管領導、康復干部，衛生局分管局長、醫政科長，以及街道、社區康 復員50多人參加了會議。衢州市萬名殘疾人康復工程的目標是：在2008年為10000名需康復救助的貧困殘疾人提供視力、聽力、言語、肢體等康復救助服務。為使這一工程落到實處，特邀省康復中心專家來衢對210多名18歲以下肢殘兒童進行康復指導,選出52名可以手術康復的患者,每人全免6600元手術費,2000元左右康復訓練費。開展了視網膜病變兒童救助，12名殘疾兒童獲得了每人4000元的救助金。開展了“衢州市聽力語言康復明星”評選活動。舉辦了全市聾兒、腦癱兒家長培訓班，全市70多名聾兒、腦癱兒家長參加了培訓。開展了殘疾人康復需求調查申報，為15841名有康復需求的殘疾人進行了功能評定和需求分類，建立了需求檔案和殘疾人康復需求申報數據庫。開展了殘疾人康復工程篩查，邀請省殘疾人輔助器具資源中心的專家組成篩查組，在1080名申報對象中篩選出了722名符合適配指征的對象。開展了貧困白內障患者篩查，與市衛生局聯合下文，采取到定點醫院集中篩查和組織醫療隊分片下鄉篩查的方式，篩查鄉鎮109個，篩查人數3030人，初步確定手術適應癥對象1129人。超額完成了市政府為民辦實事工程，為全市12595名殘疾人提供了康復服務，完成任務數的126%。其中，為貧困白內障患者免費手術1000例，兒童專項康復425名，康復知識培訓2226名，社區康復培訓1934名，等等，為市殘疾人共享小康工程打下了堅實的基礎。市委市政府政務信息給予了報道、肯定。

4．全面完成低收入殘疾人脫貧奔小康工程。

積極響應省委省政府“低收入農戶奔小康工程”決策部 署，啟動了低收入殘疾人脫貧奔小康工程。與市扶貧開發辦公室聯合下發了《關于實施農村低收入殘疾人奔小康工程的若干意見》，分五個階段，發展18個縣級殘疾人扶貧基地，直接帶動450戶以上殘疾人增收，間接輻射550戶以上低收入殘疾人家庭，對農村1000名殘疾人進行職業技能培訓，實現1160戶殘疾人增收致富。4月中旬，市殘聯、市農辦系統在龍游召開低收入殘疾人脫貧奔小康工程動員會。與開化縣金村鄉五星村開展了為期五年的結對扶貧工作，為殘疾人農戶贈送雞苗，舉辦養殖技術培訓，捐贈科技書籍，為低收入殘疾人增收拓展發展空間，探索了新時期欠發達地區殘疾人扶貧開發的新途徑。2008年，低收入殘疾人奔小康的各項任務全部完成。舉辦各類培訓班22期，1973名殘疾人得到培訓，完成任務數的197%；987名殘疾人實現就業，完成任務數的188%；新建21個殘疾人扶貧基地，完成任務數的116%；多渠道扶持殘疾人1580人，完成任務數的130%。爭取省政府小額貼息貸款2599萬元。

5．首次大規模培訓了基層殘聯理事長。

為進一步推進基層組織規范化建設，切實加大培訓力度，提高殘疾人工作隊伍素質和服務能力。按照分級培訓原則，4月中旬，首次對縣、鄉級的170名殘聯理事長進行了培訓，在基層殘疾人工作者中重點開展了《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》、《浙江省人民政府關于實施殘疾人共享小康工程的意見》學習貫徹活動，增強了對殘疾人工作的責任感和使命感。請優秀基層殘疾人工作者典型發言，激發了殘疾人工作者安心基層、建功立業的工作熱情。參加培訓的基層殘聯理事長進一步熟悉了殘聯的各項業務，掌握了工作方式和方法，更好的適應新時期殘疾人事業發展的需要。各縣（市、區）殘聯把業務培訓放在首要環節，把深入學習、提高認識貫穿工作的始終，采取以會代訓、專題研究、典型示范和領導幫帶等形式抓了培訓，使鄉鎮（街道）、村（社區）殘疾人工作者的能力素質得到提高。

6．成立了衢州市愛心助殘濟困慈善協會。

7月8日，衢州市歷史上首次成立了愛心助殘濟困慈善協會，協會的宗旨主要是幫助社會上困難殘疾人、貧困家庭解決就業、就學等實際困難。目前入會會員64名，協會經費來源主要由企業家和社會各界人士的捐助。衢州市委常委、副市長、殘工委主任雷長林，一直以來關心、關愛殘疾人事業，時時牽掛著貧困殘疾人。將自己撰寫出版發行的《中國農村發展史（1949—2008）》一書所有收入，分文不取，全部用于衢州市扶貧濟困慈善事業，體現了領導眷眷之心。協會成立后，在市、縣、鄉迅速開展了需助學助困的殘疾人家庭基本情況調查摸底，較短的時間內摸清全市300名重特困殘疾人家庭的基本情況，每個家庭配置了10-15張照片。開學前夕，由衢州市委常委、副市長、市愛心助殘濟困慈善協會名譽會長雷長林，帶頭將一筆筆資金發放到貧困殘疾學生和殘疾人子女手中，圓了他們的大學夢想。目前愛心助殘濟困慈善協會會員以不同方式結對貧困殘疾學生和殘疾人子女，發放資金26.85萬元，257戶貧困殘疾學生和殘疾人子女受到資 助。下一步助學助困活動將建立長效機制，使更多的殘疾人能在普惠制下享受到特惠。龍游縣組建了一支由77名助殘志愿者組成的龍游縣殘疾人志愿者協會，志愿者將在殘疾人康復咨詢、康復指導、康復訓練等方面進行服務。

7．實現了特殊教育全覆蓋。

根據省殘聯陳燕萍理事長在江山培智特教學校視察時提出的要求，由市政府分管教育的高啟華副市長，召集各級教育部門及其他部門的主要領導參加的特殊教育江山現場會，有力地推動了衢州市特殊教育的建設步伐。目前，新建、改擴建特殊教育學校校舍11295平方米，6個縣（市、區）均建成一所智障教育學校，25名老師選調到特殊教育崗位。全市特殊教育學校達到7所，實現了特殊教育的全覆蓋。1135名義務教育階段“三殘”少兒中，入學人數達到1128人，入學率達99.38%。

8．殘疾人工作首次納入政府工作目標綜合考核。2008年，衢州市政府加強了對殘疾人工作的考核力度。市政府第65次常務會議審議通過了《2008政府工作目標綜合考核辦法》，在經濟社會發展綜合目標考核管理上，積極將殘疾人工作的專項或單項指標納入其中，第一次將殘聯萬名殘疾人康復工程、殘疾人奔小康工程、基層殘疾人組織建設、殘疾人信息檔案等4項工作納入農業和農村經濟工作考核指標，占有4分的分值。市統籌城鄉發展推進城鄉一體化工作領導小組辦公室，將殘疾人共享小康工程、殘疾人扶貧基地和殘疾人種養大戶，列入2008年市級機關有關單位社 會主義新農村建設工作任務考核。市殘聯在重點工作上，加大了對縣（市、區）殘聯的考核力度，將考核通知通報各縣（市、區）主要領導和分管領導，使各縣（市、區）領導進一步了解殘疾人工作，加強了政府領導關注殘聯工作的力度。

9．認真組織開展了“全國助殘日”活動。

5月18日是第十八次法定“全國助殘日”，又遇到突如其來的5月12日四川汶川大地震。根據上級“全國助殘日”活動的通知精神，緊緊圍繞助殘日“牽手殘疾人 走進殘奧會”主題和汶川地震實際，全面組織開展了一系列內容豐富、形式獨特的“全國助殘日”活動。一是進行了四次獻愛心捐贈活動。與衢州市紅十字會、殘疾人協會舉辦了“捐款10元錢，愛心送汶川”賑災義演晚會，殘疾人工作者、協會成員涌躍捐款、繳納“特殊黨費”，奉獻愛心。衢州市殘聯和殘聯干部姜建芳分別榮獲“抗震救災特別奉獻獎志愿服務單位”和“抗震救災特別奉獻獎志愿者”。二是與市電信等部門開展了“通信惠及殘疾人，牽手走進殘奧會”愛心助殘活動。為殘疾兒童傳遞“愛心福娃”,為貧困下肢殘疾人贈送“愛心輪椅”，為貧困殘疾人免費安裝“愛心電話”,為貧困重度殘疾人贈送“愛心電視機”,為貧困盲人贈送“愛心電話收音機”。三是在市博物館舉辦聾啞人繪畫作品展覽。四是在市區繁華地段的市文明理事會宣傳櫥窗，進行為期一個月的殘疾人事業圖片展。五是動員組織觀看影片《隱形的翅膀》。

2008年，殘疾人工作各方面的顯著成績確實來之不易。這是黨中央、國務院和地方各級黨委、政府高度重視及社會 各界支持的結果。得益于省政府省殘聯準確把握形勢和機遇，發揮自身優勢和潛力，為殘疾人工作提供了越來越好的條件；得益于各級黨委、政府貫徹落實科學發展觀，更加重視和改善民生；得益于我們不斷解放思想，創新工作思路和方式；得益于廣大殘疾人自強不息，參與支持。

同時，我們清醒地看到，殘疾人工作還存在許多亟待解決的困難和問題。殘聯承擔的任務越來越重，事情越來越多，要求越來越高，人員編制緊缺，結構不合理?；鶎託埪摴ぷ髁α勘∪?，殘聯理事長兼職較多，年齡偏大，變動頻繁，經費緊張。為殘疾人服務的綜合服務設施尤為匱乏。工作發展不平衡。等等。這些問題我們將在今后的工作中繼續努力加以協調。

三、2009年工作要點

總的是以黨的十七大、中央7號文件和省政府29號文件精神為指導，進一步落實省政府共享小康會議精神，在“全面推進、整體提高”上下功夫。重點做好以下十一個方面的工作：

（一）深入貫徹實施中央7號文件。

中央7號文件，全面闡述了促進殘疾人事業發展的重要意義、指導思想、目標任務和工作原則，是殘疾人工作的綱領性文件。要落實好省殘工委貫徹實施意見，以科學發展觀為統領，抓住改善民生這個根本，加強制度建設，在全社會進一步形成扶殘助殘的濃厚氛圍。

（二）將殘疾人共享小康工程列入政府為民辦實事計劃。在對衢州市共享小康工程形勢分析的基礎上，按照“促先幫后、全面落實”的要求，分階段、有步驟地實現“全面推進、整體提高”的目標。根據省殘聯的總體安排，研究制定好下一步落實的具體措施、任務指標，完成殘疾人基本生活保障工程、殘疾人康復工程、重度殘疾人托（安）養工程等各項任務指標。加強對基層指導服務力度，力爭形成欠發達地區殘疾人共享小康模式。做好愛心城市創建工作。

（三）發揮政府工作目標綜合考核機制作用。充分發揮政府工作目標考核的導向作用，繼續將殘疾人工作列入政府、相關部門工作目標綜合考核。結合市殘聯對縣（市、區）殘聯目標考核，建立考核評估機制，廣泛聽取基層政府、殘聯的意見建議，及時向他們通報情況。充分有效的利用和轉化考核結果，發揮政府考核的推動作用。

（四）進一步健全工作機制。

按照中央要求，進一步完善黨委領導、政府負責的領導體制，建立各部門密切配合、殘聯充分發揮作用的工作機制。及時向政府分管領導匯報工作，積極協調相關部門將殘疾人工作列入重要議事日程，排上工作計劃。召開殘聯主席團會議，進一步加強領導力量。召開殘工委會議，強化職責，理順關系，形成聯系順暢、溝通有效、協調有力的工作局面，形成各司其職，各負其責，分工合作、齊抓共管的工作格局。進一步明確殘工委成員單位職責，制定目標考核。進一步加強以幫縣、抓鄉為重點的基層殘聯組織建設，對工作相對薄弱的縣級殘聯、工作開展不起來的鄉級殘聯，進行工作 上的交流指導，繼續按照分級培訓原則，市對縣、鄉級殘聯理事長和殘疾人專職委員進行上崗培訓，提高他們的素質和能力。

（五）實施殘疾人事業“十一五”發展規劃中期評估。以《衢州市殘疾人事業“十一五”發展規劃》為依據，實施規劃中期評估，總結經驗，查找薄弱環節，解決殘疾人工作中存在的突出問題，進一步明確工作努力的方向，推動殘疾人事業又好又快發展。

（六）扎實推進殘聯系統信息化和電子政務建設。著眼殘疾人事業發展大局，緊密圍繞殘疾人共享小康工程任務，針對實際需求，辦好殘聯網站，優化網站系統平臺，推進信息無障礙建設。高度重視殘疾人綜合信息服務系統建設，克服人員、技術、經費不足等各種困難，加強軟硬件的投入，突出殘疾人共享小康工程數據庫建設。全面做好網上宣傳報道。

（七）充分發揮衢州市愛心助殘濟困慈善協會作用。以幫助社會上困難殘疾人、貧困家庭解決就業、就學等實際困難為主要宗旨，充分發揮協會作用，擴大影響力。吸納更多的企業家和社會各界人士奉獻愛心，資助更多的困難殘疾人，解決燃眉之急。探索扶貧助殘的長效機制。

（八）積極營造為殘疾人服務、促進殘疾人平等參與的的社會環境。

加大宣傳引導力度，建設好殘疾人事業發展的“輿論環境”。協調新聞宣傳部門，利用電視、“殘疾人之友”廣播 欄目、報紙、雜志、網絡、黨委政府信息、殘聯共享小康簡報，積極宣傳黨和國家關于殘疾人的法律法規和政策規定，宣傳殘疾人自強不息及扶殘助殘的先進典型，發揮榜樣的示范帶動作用。重點宣傳中央7號文件精神和殘疾人共享小康工程，做到家喻戶曉、廣為人知。以康復大樓啟用和衢州市殘聯成立二十周年為契機，宣傳殘疾人事業取得的成就，進一步營造全社會關心殘疾人、支持殘疾人事業的社會氛圍。繼續做好衢州電視臺“一周要聞手語”節目，辦好衢州廣播電臺“殘疾人之友”欄目。

（九）啟用康復指導中心大樓。

搞好中心職能定位和工作范圍，加快專業技術人才吸引、培養、使用的步伐。規避風險，制定完整、嚴密、可操作的規章制度，保證中心健康發展。

（十）繼續實施低收入殘疾人脫貧奔小康工程。進一步深化對低收入殘疾人脫貧奔小康工程的思想認識，以提高殘疾人致富能力和收入水平為中心，以推進殘疾人扶貧基地為主線，以產業化扶貧、培訓就業為重點，以殘聯聯系村活動為載體，建立健全扶貧幫困機制，努力擴大社會救助，進一步完善各項幫扶措施，切實增強低收入殘疾人自我發展、持續發展能力，使低收入殘疾人人均純收入增速有一個明顯提高。

（十一）做好各項業務工作。

康復 開展“全國殘疾人社區康復示范區”創建活動。認真完成各項殘疾人康復工程任務。搞好康復指導中心大樓 用品用具展示。開展康復人才培訓。

教育 做好殘疾考生高校錄取工作。深入開展愛心助殘濟困慈善協會助學活動，擴大助學面。開展形式多樣、實用有效的職業培訓。積極與教育部門配合，搞好特殊教育。

就業 進一步貫徹落實國務院《殘疾人就業條例》和《浙江省按比例安排殘疾人就業辦法》，加大殘疾人就業安置力度，促進殘疾人按比例就業。繼續實施全省率先殘保金按月“七費合征”機制。加強改進殘保金管理、使用，自覺接受各級人大、社會各界的監督。

扶貧 繼續扶持貧困殘疾人，積極將殘疾人危房納入政府危房改造計劃。繼續抓好中央康復扶貧貸款和省政府貼息工作。規范和促進全市殘疾人扶貧基地建設，新建一批市縣級基地，爭取上報省級基地。

社會保障 進一步改善殘疾人生活狀況，按照重點保障和特別扶助、一般性制度安排和專項制度安排相結合的原則，將殘疾人作為重點對象切實納入城鄉社會救助、社會保險和社會福利體系。建立完善殘疾人社會保障體系，使社會保障成為殘疾人基本生活穩定可靠的安全網。

維權 培養一批“愛心律師”，推進法律援助機構建設。貫徹落實新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》。協調相關部門處理好殘疾人涉法案件，做好殘疾人的來信、來訪、來電的接待處理、處置工作。做好殘聯網上信訪工作。

社會環境 組織實施第十九次“全國助殘日”活動，開展“盲人節”、“聾人節”、“國際殘疾人日”等活動。舉 辦2009衢州市殘疾人事業好新聞評選，參加浙江省殘疾人事業好新聞評選活動。繼續加強殘聯系統和社會服務窗口手語培訓工作，積極壯大助殘志愿者隊伍。

文體 爭取條件建立市級公共圖書館盲人圖書室。開展“文化助殘”活動，豐富殘疾人精神文化生活。與廣電總臺等單位共同舉辦文藝演出。積極參與第八屆全國運動會殘疾人運動員選拔、培養、推薦工作。

主題詞： 殘疾人工作

總結

要點

通知 抄送：省殘聯，市委辦、市府辦，巨化集團公司人武部，市區管委會，市委副書記尚清、市委常委、市政府副市長雷長林，葉正義、嚴三良副秘書長。

衢州市殘疾人聯合會辦公室

2008年12月22日印發

第五篇：2010年殘聯上半年工作總結和下半年工作要點

上半年縣殘聯認真貫徹落實科學發展觀，按照縣委提出的“爭創一流業績，促進科學發展”的要求，齊心協力、團結奮斗、求真務實，完成了上半年的工作，現將工作總結如下：

一、上半年工作開展情況

(一)康復工作：一是對180名貧困白內障患者進行了調查登記，協助縣僑聯爭取實施一期免費白內障復明工程。二是調查落實7名重度精神殘疾人，準備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛，拐杖4副。

（二）教育工作：一是對在特殊學校就讀的20名殘疾學生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學生和殘疾人子女進行了慰問。

(三)就業和扶貧工作：一是深入基層廣泛調查適合殘疾人的實用技術和職業技能，為開展培訓打好基礎。二是為鼓勵殘疾人自主擇業、自主創業、緩解社會就業壓力，出臺了對殘疾人自主創業的個體戶進行一次性補助的政策。三是對2010年實施的46戶殘疾人危房改造戶進行了檢查驗收。四是認真組織第十九次“全國助殘日”活動，發動各級各部門到掛鉤點開展主題為“關愛殘疾孩子，發展特殊教育”的扶殘助殘活動，幫助殘疾人解決生產生活中遇到的困難和問題。

(四)宣傳文體工作，半年來共在中央及省州殘聯網站和共他媒體上報道我縣殘疾人事業的宣傳消息12則，大力宣傳了我縣扶殘助殘和自強模范的事跡。在彌渡縣殘疾人聯合會政府信息公開網站發布公開信息21條。

(五)召開了縣殘聯五屆二次工作會議，會議總結了2010年工作，對2010年工作做了安排，與各鄉鎮殘聯簽定了工作目標責任制，對先進單位進行了表彰。

召開了換發第二代中華人民共和國殘疾人證工作會議，對換發“二代證”工作進行了安排部署。制定了換發“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會，對相關人員進行了業務培訓。

(六)換發證工作：為更好地方便殘疾人、服務殘疾人，把各種類別、各個等級的殘疾人進一步澄清，摸清底數，給黨和政府制定各項優惠政策，提供科學依據。縣殘聯精心組織，下到6個鄉鎮65個村委會進村為殘疾人集中辦理采集殘疾人基本信息、換發新證手續。在互聯網第二代殘疾人證管理系統中錄入了1200多名殘疾人基本信息，并換發新證1200多本。

(七)其它工作：一是按縣科發辦要求，完成了學習活動第二階段分析檢查階段任務，對存在問題進行了自檢自查、征求意見、分析檢查，結合殘聯實際，對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進行了認真總結梳理、深入分析、認真查擺存在問題，達到了找準存在問題、統一班子思想認識、理清發展思路的目的。為更好的學習實踐科學發展觀打下堅實基礎，做到學習有特色，活動有實效。二是認真抓實“陽光政府四項制度”、“政府信息公開條例”的學習和貫徹落實，按照實施陽光政府四項制度要求，制定出了公示公告清單，在政府信息公開網站發布了殘疾人事業方面的7項公告。

二、存在的困難和問題

(一)殘聯依法行政工作的阻力大。少數單位和部門在落實殘疾人法律法規和優免政策中隨意性大，還存在著有法不依、有令不行的現象，如政府基金一殘疾人就業保障金的征收，部分單位既不安置也不繳納，給《殘疾人就業條例》的貫徹落實和殘疾人事業的發展帶來了負面影響。

(二)殘疾人扶貧解困任務艱巨。絕大多數殘疾人家庭因殘因病導致貧窮，這部分人口家庭基礎差、底子薄，有的家庭主要勞力帶殘、一戶多殘，我縣還有700余戶住在危房中，靠殘聯系統每年解決幾戶成了杯水車薪，要使殘疾人與健全人一造同步奔小康，解決殘疾人的住房難、就醫難、上學難任務還相當艱巨。

（三）殘疾人的優惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛，保障水平還比較低，缺乏特殊保障政策。

建議：爭取上級政府支持，出臺殘疾人的優惠特惠政策，使殘疾人作為特殊對象予以重點保障，提高扶助標準，實現普惠加特惠。

三、下半年工作打算

下半年，我會要以科學發展觀為統領，以縣委十屆四次全會、州殘聯工作會議精神為指導，圍繞縣委、政府、州殘聯的工作重點和工作思路，認真履職，扎實工作，努力完成縣委、政府和州殘聯下達的各項任務，重點抓好八個方面的工作：

(一)認真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《2010年大理州殘疾人工作目標責任制》規定的各項目標任務，協調各部門整合資源，讓殘疾人得到更多的救助和扶助，使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學上，有病能就醫，逐步縮小貧困差距。

(二)開拓康復領域，搞好殘疾人康復需求調查，積極向上爭取，為迫切需要的貧困殘疾人配發用品用具；繼續抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安裝工作，力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補償和改善的康復水平。

(三)抓好殘疾人教育培訓工作。一是力爭開展8期殘疾人職業技術培訓，培訓殘疾人500人；二是開展有針對性的職業技術培訓；三是主動協調做好大中專學校殘疾學生的招生錄取和畢業分配的各項工作，繼續對考取大專院校的殘疾學生和殘疾人子女給予學習生活困難救助

(四)就業方面：

1、依法收取殘疾人就業保障金，為殘疾人事業的發展打好基礎。

2、為鼓勵殘疾人自主擇業，自主創業，緩解社會就業壓力，由縣殘聯參照有關經營個體戶標準，對殘疾人自主創業的個體戶進行一次性補助。