第一篇：城市綠地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

城市綠地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

前言：

重慶文理學(xué)院星湖校校背靠重慶市永川區(qū)境內(nèi)，地處東經(jīng)105°38“—106°05”，北緯28.56---29.34。位于黃瓜山（海拔約540m）東側(cè)，面臨衛(wèi)星胡，處在離永川區(qū)中心15km的衛(wèi)星胡度假區(qū)內(nèi)。整個校園坐落于三山相應(yīng)的峽谷和湖濱地帶，現(xiàn)有用地54.29平方米，海拔304m—403m。該調(diào)查場地是校區(qū)內(nèi)安全管理處及學(xué)生宿舍前小游園，是休閑娛樂的好場所。綠地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，分小組測量結(jié)果顯示如下：

（一）自然條件

1．從氣候要素分析，重慶屬于屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。夏熱冬暖，濕潤多陰，氣溫高，雨季長，霜雪少，陰天多，濕度大。春夏之交總是晚上下雨。夏季炎熱多伏旱，最高溫度達(dá)40，一般在35左右，下雨也會比較悶，溫度基本保持不變，所以夏季應(yīng)注意灌溉，冬季溫暖，全年云霧多，日照少，秋季陰雨綿綿。該調(diào)查區(qū)域氣候變化多樣，在四面圍合的中心，風(fēng)勁較強(qiáng)，形成獨(dú)特的小氣候環(huán)境。

2．地形地貌方面，此基地地形為梯田式，分為三個部分。第一部分是較為平整的地塊，主要表現(xiàn)為園路和草坪，第二部分為排水渠，主要表現(xiàn)為高起的小橋，第三部分是草坪綠化帶，主要表現(xiàn)為橋左右地坪較緩的綠化帶。

3．土壤是山地黃壤，由于平時對土壤的養(yǎng)護(hù)管理不夠，加之土壤相對比較貧瘠，植物在相對較差的環(huán)境中，加之人為的踐踏破壞，生

長狀況不是很好。

4．面積大約平方米，適合小游園的規(guī)范面積，能基本滿足人們的需求。

5．從使用性質(zhì)來看，它減緩氣候壓力，豐富環(huán)境，為同學(xué)們提供了休閑娛樂的場所。

（二）基地建設(shè)規(guī)劃的利與弊，及建議

1．優(yōu)勢

該調(diào)查區(qū)域位于校園內(nèi)一塊比較大的綠地，利于植物造景和多種景觀的形成。游園中1.5m的小路布置在起伏的綠籬中，增加空間的層次感和趣味性。適合人們休閑娛樂。

2．劣勢

地理位置較為偏僻，周圍有化糞池，影響人們的游園心情；植物雜亂，沒有形成較好的景觀效果；有裸露的井蓋及管理設(shè)施，影響景觀環(huán)境；植被后期為輔較差，草坪質(zhì)量較差，沒有形成較好的植被景觀；功能分區(qū)不夠合理，公共設(shè)施較少且規(guī)劃較為隨意，不利于人們的正常休息。

3．建議

第一，加強(qiáng)對裸露井蓋等的遮掩。第二，移植多種類的高大喬木，加強(qiáng)植物景觀的層次性，通過數(shù)量的增加形成相對較封閉的環(huán)境，增加游園的神秘感和趣味性。整合一些植物的組織形式，加大組織的利用率。第三，宜修建一些小涼亭，適量增加休閑座椅和強(qiáng)身設(shè)施。第四，于加強(qiáng)對植物的后期維護(hù)，根據(jù)地形地貌及氣候，選擇適宜的植

物種類。

（三）交通及環(huán)境分析

該綠地位置較為偏僻，在校園景觀的盡頭，周圍是宿舍，交通不便利，路程較遠(yuǎn)，影響人們游園的欲望。

（四）空間布局形態(tài)

該調(diào)查綠地形成塊狀綠地布局，但是各個版塊間特色不鮮明。從整體上來說，該游園由園路分割成幾個較為明顯的地形布局形態(tài)。

（五）植物配置

此基地地面較為平坦，植物種類較少且普遍多見，名貴樹種不多----有南洋杉，廣玉蘭，木芙蓉，楠木，水梔子，紅繼木等。主要由喬木搭配灌木，灌木搭配地被植物。且配置層次不豐富，導(dǎo)致立體上層次雜亂，植物分配位置不恰當(dāng)，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)度不強(qiáng)。水分不夠充足，植物采光效果不太好，且后期養(yǎng)護(hù)不夠，導(dǎo)致一些植物如紫薇等的死亡，整體植物景觀不理想。

(六)特色和園林藝術(shù)風(fēng)格

該調(diào)查區(qū)域規(guī)劃形式不明顯，建筑美與自然美融合表現(xiàn)不明顯，景觀效果不強(qiáng)，大體算是混合式園林；通過植物配置創(chuàng)造出的具有優(yōu)美意境的植物景觀較少，沒有做到在欣賞環(huán)境的同時陶冶情操，提高思想道德水平；人文資源較少，沒有在長期發(fā)展中體現(xiàn)自己的獨(dú)特風(fēng)格和特色；游園主題不突出，主景不鮮明，沒有與周圍環(huán)境相結(jié)合。園林空間追求“畫外有音”也就是意境，有主題思想，但是在該綠地中表現(xiàn)不明顯，沒有詩情畫意，導(dǎo)致游人稀少。

第二篇：城市綠地調(diào)查報(bào)告

關(guān)于北海市中山公園綠地規(guī)劃調(diào)查報(bào)告北海市中山公園是北海市歷史最長，規(guī)模較大，功能較為齊全的綜合性文化娛樂公園。位于繁華的北部灣中路，面積133454.25平方米，是市民和游客休息，游覽，娛樂，和鍛煉的好去處。

中山公園內(nèi)樹木繁盛，樹大蔭濃，有大榕樹，玉蘭樹和大王椰子等名貴樹種，還有白玉蘭林區(qū)，茶花林區(qū)，人心果林區(qū)，竹柏林區(qū)和黃金間碧竹林區(qū)，特別是經(jīng)過園林工人精心培植而成的“獨(dú)木成林”大榕樹，獨(dú)具匠心。園中園還有幾百盆具有嶺南特色的樹樁盆景園內(nèi)的植物造型“海獅”，“孔雀開屏”，“袋鼠”等活靈活現(xiàn)，使游客流連忘返。

中山公園一年四季鮮花盛開，以福建茶，紅桑，酒金榕和蘇鐵等植物配置組成的組合花壇在園內(nèi)形成一道新的風(fēng)景線。

—、調(diào)查目的了解北海市中山公園綠地系統(tǒng)規(guī)劃，以及綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、布局、景觀特色、植被狀況，使用、管理現(xiàn)狀等調(diào)查。

二、調(diào)查對象

北海市中山公園，綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

三、調(diào)查方式

本次調(diào)查采取實(shí)地觀察法調(diào)查。觀察公園植被的特色、品種，、及規(guī)劃特點(diǎn)。

四、調(diào)查時間：2011年9月24日星期六上午8：30—12：30

五、調(diào)查成員：劉元、鄧宇、陳明晰、蔣奇男、孫瀚博、王國峰 正文

綠地結(jié)構(gòu)、布局

從我們到公園看，綠地系統(tǒng)不完善，分布不均勻，有的綠地分幾種植物，有的綠地獨(dú)木成林。如大榕樹。綠地結(jié)構(gòu)以道路為界限劃分。每個部分都有不同的綠化結(jié)構(gòu)，不同的植物。每塊綠地都有供人們游樂地方。而且，都有大榕樹來乘涼，體現(xiàn)出很好的娛樂環(huán)境。公園綠地分為公共綠地、街旁綠地、道路綠地、公園游園、綜合公園、專類公園、以及風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園、風(fēng)景林地等綠地，都與居民的閑暇時間生活密切的綠地。根據(jù)城市居民生活和休憩等生活行為的不同，按照所使用公園綠地的距離、使用頻率以及時間的長短來劃分，可以分為以下幾類：

1、居民日常使用最多、距離最近、經(jīng)常光顧的綠地，在半天內(nèi)可以往返的綠地，這是一類綠地。這類綠地有街旁綠地、公園游園、公共綠地等。

2、使用頻率相對減少、使用時間基本在半天至一天的綠地，這也是一類綠地。例如綜合公園、專類公園、帶狀公園等。位于公園的邊緣。離居住區(qū)較近。

3、是居民休閑的地方，如風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園、風(fēng)景林地等，也是居民短期休閑、度假的好去處，使用時間較長，這又是一類綠地。

街旁綠地是相對獨(dú)立成片的綠地，包括廣場綠地、供休息的綠地。街旁綠地規(guī)模大小不一，形式靈活多樣，主要滿足附近居民生活的游憩活動和為路人提供短暫的休息場所。街旁處設(shè)施外，應(yīng)主要以植物造景為主，臨街面盡量采用密植方式，以隔離城市道路，減低過往車輛所產(chǎn)生的噪聲，盡可能為城市居民創(chuàng)造一個安靜、舒適的休息場所。

綜合綠地一般規(guī)模較大，綠地面積較多，成為城市居民遠(yuǎn)離喧囂、頤養(yǎng)心的綠洲。特別是對于居住在附近的老年人，更是展練健身、聚集交往的首選地。

還有適合老人的娛樂設(shè)施，如象棋、麻將、打壘球、打牌等等。還有適合兒童娛樂的場地，跳舞、滑旱冰、和集體跳舞的場地，還有練武術(shù)的場地等等多方面的。專類公園包括為小學(xué)及學(xué)齡前的孩子提供科普教育、游戲鍛煉等的活動場所。動物園和植物園，其動、植物的品種及規(guī)模均能體現(xiàn)出城市的獨(dú)特個性，成為城市科普教育、環(huán)保教育或其他專項(xiàng)教育的重要基地，也是反映城市精神文明建設(shè)成果的重要窗口。他是有一定游憩設(shè)施的綠地，它們的功能及服務(wù)對象不及綜合公園廣泛，且針對性較強(qiáng)。

還有一類綠地是提供居民節(jié)假日休閑度假的場所。這類綠地其主要功能側(cè)重于生態(tài)保護(hù)、景觀培育、減災(zāi)防災(zāi)、觀光旅游、郊游探險(xiǎn)、自然保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)等①，往往具備生態(tài)、景觀和游憩環(huán)境較好、區(qū)域面積較大、景觀類型豐富多樣的條件，很大程度上承擔(dān)著調(diào)節(jié)城市生態(tài)、構(gòu)建城市景觀、為居民提供休閑游憩活動場所的作用。這些綠地是市區(qū)公園的延伸，并成為城市綠地結(jié)構(gòu)中的一部分。這些綠地同時也成為市民短期休閑度假、陶冶身心的好去處。中山公園綠地景觀特色

中山公園綠地景觀設(shè)計(jì)是幾何化和平面化，綠化植被繁多品種較多。有人工雕琢，是綠地效果更形象化。公園鋪設(shè)草坪，在草坪上游樂，更顯得具有新鮮感。地面栽植高大樹林，在進(jìn)行垂直綠化，使得城市建在公園中。街旁景觀多用于福建茶來綠化和一些自然生長的樟樹，使人行走時有涼爽的感覺。

街旁綠地是相對獨(dú)立成片的綠地。包括街道廣場綠地、沿街綠化用地等。街旁面積較小，但具備游憩和美化城市景觀的功能，是城市中量大面廣的一種公園綠地類型，綠化占地比例較大。總體來看中山公園內(nèi)樹木繁盛，樹大蔭農(nóng)，有大榕樹和大王椰子等名貴樹種，還有白玉蘭林區(qū)，茶花林區(qū)，人心果林區(qū)，竹柏林區(qū)和黃金間碧竹林區(qū)。綠化繁密，在任何角度都會有一種美的風(fēng)景。街旁的樹木大部分非常茂密，為行人遮擋陽光，提供舒服的行走環(huán)境。從生活在城市環(huán)境中“人的感受”出發(fā)，注重親綠性、親水性、文化性、科普性，全方位營造人性化空間；以綠為主，以多樣性植物群落突出城市環(huán)境景觀，中山公園以園內(nèi)的大樹為主，分布在公園的每個地方，以它們?yōu)橹行慕ㄔO(shè)了不同的綠化帶，使綠化更有層次感。現(xiàn)在公園還在建設(shè)當(dāng)中，以后的綠化會更加美麗。

公園的植被狀況中山公園一年四季鮮花盛開，以福建茶，紅桑，酒金榕和蘇鐵等植物配置組成的組合花壇在園內(nèi)形成一道新的風(fēng)景線。街道旁大部分是福建茶，福建茶常綠灌木，高可達(dá)3m。多分枝。葉在長枝上互生，在短枝上簇生，葉小，革質(zhì)，深綠色，倒卵形或匙狀倒卵形，邊緣常反卷，先端有粗圓齒，表面有光澤，有白色圓形小斑點(diǎn)，葉背粗糙。聚傘花序腋生，或生于短枝上，花冠白色或稍帶紅色，針狀。核果球形，成熟時紅色或黃色。分布在我國福建、臺灣、廣東、廣西等省區(qū)。性喜溫暖和濕潤的氣候，怕寒冷，在充足的陽光下生長健壯良好。宜栽植于肥沃而疏松的土壤中。福建茶為矮小灌木，多分枝，枝干可塑性強(qiáng)，葉片厚而濃綠，且花期長，春花夏果，夏花秋果，形成綠葉白花、綠果紅果相映襯。在我國嶺南派盆景的制作中，它是主要的品種之一。也可配置庭園中觀賞。由于生長力強(qiáng)，耐修剪，閩奧一帶也常種植作綠籬。

榕樹在公園中最為突出，它高大樹葉濃密遮陰，榕樹多生長在高溫多雨的氣候潮濕，雨水充足的熱帶雨林地區(qū)。主要分布于廣西、廣東、海南、福建、江西贛州，臺灣、浙江南部、云南、貴州。印度、緬甸和馬來西亞也有分布。榕樹樹冠擴(kuò)展很大,具奇特板根露出地表，宛如柵欄.有氣生根,細(xì)弱懸垂及地面,入土生根,形似支柱;樹冠龐大,呈廣卵形或傘狀;樹皮灰褐色,枝葉稠密,濃蔭覆地,甚為壯觀.葉革質(zhì)橢圓形或卵狀橢圓形,有時呈倒卵形,全緣或淺波狀,先端鈍尖,基部近圓形,單葉互生,葉面深綠色,有光澤,無毛.隱花果腋生,近球形,初時乳白色,熟時黃色或淡紅色,花期 5--6月,果熟期9--10月.果子很小,好像一粒一粒的小球,成熟時,會由綠色變成紅色。是小鳥最愛吃的食物。

使用、管理現(xiàn)狀

植物的管理是很有必要的，植物必須在一定時間內(nèi)得到修整。達(dá)到適合人們使用的目的。大部分樹木的使用都是用來遮陽的，給路人提供良好的環(huán)境，還有植物用來美化環(huán)境的，和用來制造風(fēng)景的。中山公園的榕樹下是人們休憩的好地方。樹下有新鮮的空氣，給人舒適的呼吸。在不同季節(jié)適當(dāng)?shù)男拚参铮屗樌纳L。榕樹是中山公園最顯著的植物，高大、樹葉濃密，多分枝，用途最明顯。中山公園的管理壯況不是很好，個別的植物管理，其余的植物不方便管理就很少管理了。只是適當(dāng)?shù)那鍜叩厣系臉淙~。和將道邊的綠化樹割平。將其整理好看就達(dá)到目的。居民會在草地上娛樂，練武術(shù)、打牌、下象棋等等。還有的在樹下跳舞，唱歌，打麻將，玩屬于自己愛好的事情。大部分的綠地都是用來美化環(huán)境的，和供人觀看的風(fēng)景。

六、調(diào)查結(jié)果

從我們調(diào)查的北海市中山公園的綠地系統(tǒng)來看，公園里的人都不愛護(hù)綠地，隨便的去踐踏，是綠地的面積明顯減少。人們在公園的活動都是在大榕樹下進(jìn)行的。還有部分人在公園里散步，還有人帶著孩子到公園散步游玩。我們也采訪了公園里的人，他們對綠地并不了解，還有的不配合回答。在公園每個娛樂的地方都一顆大得榕樹，作用都是用來遮陽光的。有涼快的娛樂場地。

北海市中山公園有很多的綠化植被，如大榕樹、樟樹、羊蹄甲、針葵、木棉樹等等。每個樹種都有獨(dú)立的綠化林區(qū)，有均勻分布的，也有不均勻分布的。園內(nèi)的道路以星型放射路網(wǎng)為骨架，以自由式路網(wǎng)穿插其中，公園環(huán)道將三個入口及各功能區(qū)串聯(lián)起來。是市民和游客休息，游覽。娛樂和鍛煉的好去處。總結(jié)

本次調(diào)查我們對中山公園的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、布局、景觀特色、植被狀況、使用、管理狀況有所了解。知道公園的植物種類繁多。樹木的歷史長久，是人們游樂的好場所。以福建茶、紅桑、灑金榕和蘇鐵等植物配合組成的組合花壇在園內(nèi)形成一道新的風(fēng)景線。公園的環(huán)令人有種舒適感，使人產(chǎn)生舒服的美感。另外，公園早晨的空氣十分清新，北海綠化四季常青，的確是一道新的風(fēng)景線。

第三篇：城市綠地條例

城市綠地條例

總則

第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，制定本條例。

第二條 本條例適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第四條 國家鼓勵和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第五條 城市中的單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。

第六條 對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。

第七條 國務(wù)院設(shè)立全國綠化委員會，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國城鄉(xiāng)綠化工作，其辦公室設(shè)在國務(wù)院林業(yè)行政主管部門。

國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院林業(yè)行政主管部門等，按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)全國城市綠化工作。

地方綠化管理體制，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)定。

城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

規(guī)劃和建設(shè)

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第九條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)城市發(fā)展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應(yīng)的城市綠化用地面積。

城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規(guī)劃指標(biāo)，由國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門根據(jù)不同城市的性質(zhì)、規(guī)模和自然條件等實(shí)際情況規(guī)定。

第十條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。

第十一條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。

城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，必須按照規(guī)定報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其上級行政主管部門審批。

建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十二條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。城市公共綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，選用適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹木花草，并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。

第十三條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)因地制宜地規(guī)劃不同類型的防護(hù)綠地。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位管界內(nèi)防護(hù)綠地的綠化建設(shè)。

第十四條 單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，由該單位自行負(fù)責(zé)，城市人民政府城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十五條 城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要。

第十六條 城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第十七條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和開發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務(wù)

保護(hù)和管理

第十八條 城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理；各單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由該單位按照國家有關(guān)規(guī)定管理；單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營單位管理。

第十九條 任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第二十條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

第二十一條 任何單位和個人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。

砍伐城市樹木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十二條 在城市的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，必須向公共綠地管理單位提出申請，經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。

第二十三條 城市的綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設(shè)施完好。

第二十四條 為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法，由城市人民政府規(guī)定。

因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

第二十五條 百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。

對城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級或者上級人民政府批準(zhǔn)。

罰則

第二十六條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

第二十八條 未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十九條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請批準(zhǔn)文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十條 對違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 城市人民政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行。

附則

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例制定實(shí)施辦法。第三十四條 本條例自一九九二年八月一日起施行。

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植建保護(hù)的規(guī)定 2003-08-09

建城[1994]716號

各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)，各計(jì)劃單列市建委，北京市市政管理委員會，深圳市城管辦：

城市園林綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境和自然資源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的后勁，以及提高人民生活水平，都起著極為重要的作用，但是，目前一些地方擅自侵占綠地、破壞綠化成果的現(xiàn)象屢有發(fā)生。在國務(wù)院原則同意的“關(guān)于檢查《城市綠化條例》執(zhí)行情況的通知”發(fā)布后也未得到遏止。針對這一情況，我部制定了《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)诔鞘袌@林綠化管理工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時告部城市建設(shè)司。為加強(qiáng)城市綠地和綠化種植的保護(hù)，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》的規(guī)定和國務(wù)院原則同意的建設(shè)部“關(guān)于檢查《城市綠化條例》執(zhí)行情況的通知”，特制定本規(guī)定。

一、各級城市園林綠化行政主管部門要加強(qiáng)對城市綠地和綠化種植的保護(hù)、管理，制定嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁上任何單位和個人非法占用城市綠地和擅自砍伐、毀壞綠化種植。

二、禁止將城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地出租或用作抵押。禁止侵占公共綠地搞其他建設(shè)項(xiàng)目。禁止將公園綠地用于合資共建。城市國有土地成片出讓時，不得包括其中的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

三、城市新建、擴(kuò)建、改建住宅區(qū)和工程項(xiàng)目都應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時建設(shè)配套綠地。確有困難達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按實(shí)際造價和環(huán)境效益的損失移地給予補(bǔ)償。

四、因城市總體規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃綠地的，由城市規(guī)劃行政主管部門制定調(diào)整規(guī)劃，征得城市園林綠化行政主管部門同意，報(bào)經(jīng)原規(guī)劃審批單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、因建設(shè)或特殊原因確需占用城市綠地的單位，應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門提出申請，落實(shí)補(bǔ)償措施，根據(jù)占地規(guī)劃逐級報(bào)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。一次占用城市綠地1公頃以上的，必須經(jīng)省級主管部門審核報(bào)國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可依法辦理規(guī)劃用地手續(xù)。行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭保護(hù)城市綠地，不得帶頭占用城市綠地，更不得越權(quán)代替主管部門批準(zhǔn)占用綠地，或干涉主管部門的審批工作。行政級別超過主管部門需要占用綠地的單位，應(yīng)報(bào)經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)。

六、因建設(shè)或其他需要必須砍伐城市樹木和毀壞綠化種植的，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并根據(jù)樹木或綠化種植的價值和生態(tài)效益等綜臺價值加倍補(bǔ)償。城市樹木大規(guī)模的更新，必須經(jīng)專家論證簽署意見后，報(bào)省級主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門備案。

七、未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，擅自占用城市綠地和破壞綠化種植的，依照《城市綠化條例》給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

八、對已發(fā)生的非法占用城市綠地和破壞城市綠化種植的，必須限期退還或采取補(bǔ)救措施，并根據(jù)本規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

九、城市因林綠化行政主管部門和管理單位的有關(guān)工作人員、要嚴(yán)格執(zhí)法，增加辦事的透明度，按受群眾的監(jiān)督。有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者、必須按規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、各城市園林綠化行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定具休管理辦法

國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市林木種苗的通知

頒發(fā)單位：中華人民共和國國務(wù)院 頒發(fā)日期：2001年5月31日 實(shí)施日期：2001年5月31日

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高城市綠化工作水平，改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識城市綠化的重要意義

城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。改革開放以來，特別是90年代以來，我國的城市綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了較大提高。但總的看來，綠化面積總量不足，發(fā)展不平衡、綠化水平比較低；城市內(nèi)樹木特別是大樹少，城市中心地區(qū)綠地更少，城市周邊地區(qū)沒有形成以樹木為主的綠化隔離林帶，建設(shè)工程的綠化配套工作不落實(shí)。一些城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)對城市綠化工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識；違反城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意侵占綠地和改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；綠化建設(shè)資金短缺，養(yǎng)護(hù)管理資金嚴(yán)重不足；城市綠化法制建設(shè)滯后，管理工作薄弱。

地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要充分認(rèn)識城市綠化對調(diào)節(jié)氣候、保持水土、減少污染、美化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量所起的重要作用，增強(qiáng)對搞好城市綠化工作的緊迫感和使命感，采取有力措施，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高城市綠化的整體水平。

二、城市綠化工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)

（一）城市綠化工作的指導(dǎo)思想是：以加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心；堅(jiān)持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效的原則，以種植樹木為主，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。

（二）今后一個時期城市綠化的工作目標(biāo)和主要任務(wù)是：到2005年，全國城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)到30％以上，綠化覆蓋率達(dá)到35％以上，人均公共綠地面積達(dá)到8平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到4平方米以上；到2010年，城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)到35％以上，綠化覆蓋率達(dá)到40％以上，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到6平方米以上。由于各地城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r和自然條件差別很大，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定不同城市的綠化目標(biāo)。為此，要加強(qiáng)城市規(guī)劃建成區(qū)的綠化建設(shè)，盡快改變建成區(qū)綠地不足的狀況，特別是城市中心區(qū)的綠化要有大的改觀，要多種樹、種大樹，增加綠化面積，改善生態(tài)質(zhì)量。加快城市范圍內(nèi)道路和鐵路兩側(cè)林帶、河邊、湖邊、海邊、山坡綠化帶建設(shè)步伐。建成一批有一定規(guī)模、一定水平和分布合理的城市公園，有條件的城市要加快植物園、動物園、森林公園和兒童公園等各類公園的建設(shè)。居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都要達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。要大力推進(jìn)城郊綠化，特別是在特大城市和風(fēng)沙侵害嚴(yán)重的城市周圍形成較大的綠化隔離林帶，在城市功能分區(qū)的交界處建設(shè)綠化隔離帶，初步形成各類綠地合理配置，以植樹造林為主，喬、灌、花、草有機(jī)搭配，城郊一體的城市綠化體系。

三、采取有力措施，加快城市綠化建設(shè)步伐

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)城市綠化規(guī)劃編制工作。地方各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時，要高度重視城市綠化工作。城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門等要密切合作，共同編制好《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。規(guī)劃中要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃定綠化用地面積，力求公共綠地分層次合理布局；要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，分別采取點(diǎn)、線、面、環(huán)等多種形式，切實(shí)提高城市綠化水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行城市綠化“綠線”管制制度，明確劃定各類綠地范圍控制線。近期內(nèi)城市人民政府要對已經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果向上一級政府作出報(bào)告。尚未編制《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的，要在2002年底前完成補(bǔ)充編制工作，并依法報(bào)批。對于已經(jīng)編制，但不符合城市綠化建設(shè)要求以及沒有劃定綠線范圍的，要在2001年底前補(bǔ)充、完善。批準(zhǔn)后的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要向社會公布，接受公眾監(jiān)督，各級人民政府應(yīng)定期組織檢查，督促落實(shí)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。要嚴(yán)格按規(guī)劃確定的綠地進(jìn)行綠化管理，綠線內(nèi)的用地不得改作他用，更不能進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。因特殊需要改變綠地規(guī)劃、綠地性質(zhì)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審核，報(bào)上一級機(jī)關(guān)審批，并嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。在舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，要嚴(yán)格控制建筑密度，盡可能創(chuàng)造條件擴(kuò)大綠地面積，城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門要對新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。要將城市范圍內(nèi)的河岸、湖岸、海岸、山坡、城

市主干道等地帶作為“綠線”管理的重點(diǎn)部位。同時，要嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)公園、古典園林、風(fēng)景名勝區(qū)和古樹名木。對影響景觀環(huán)境的建筑、游樂設(shè)施等要逐步遷移。

（三）加大城市綠化資金投入，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財(cái)政支出的重要組成部分，要堅(jiān)持以政府投入為主的方針。城市各級財(cái)政應(yīng)安排必要的資金保證城市綠化工作的需要，尤其要加大城市綠化隔離林帶和大型公園綠地建設(shè)的投入，特別是要增加管理維護(hù)資金。國家將通過加大對中西部地區(qū)和貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持中西部地區(qū)城市綠化建設(shè)。同時，拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會資金用于城市綠化建設(shè)。城市的各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)將綠化費(fèi)用納入投資預(yù)算，并按規(guī)定建設(shè)綠地。對不能按要求建設(shè)綠地或建設(shè)綠地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位，由城市人民政府綠化行政主管部門依照《城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其補(bǔ)建并達(dá)到規(guī)定面積，確保綠化建設(shè)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

（四）保證城市綠化用地。要在繼續(xù)從嚴(yán)控制城市建設(shè)用地的同時，采取多種方式增加城市綠化用地。在城市國有土地上建設(shè)公共綠地，土地由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾扇潛芊绞教峁艺饔棉r(nóng)用地建設(shè)公共綠地的，按《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地，要一次提供，統(tǒng)一征用，同步建設(shè)。在城市規(guī)劃區(qū)周圍根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃建設(shè)綠化隔離林帶，其用地涉及的耕地，可以視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不作為耕地減少進(jìn)行考核，為加快城郊綠化，應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也可采取地方政府補(bǔ)助的辦法建設(shè)苗圃、公園、運(yùn)動綠地、經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林等。

（五）切實(shí)搞好城市建成區(qū)的綠化。對城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)綠地未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，提高綠化用地在城市用地中的比例。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市環(huán)境綜合整治，遷出有污染的企業(yè)，增加綠化用地。建成區(qū)內(nèi)閑置的土地要限期綠化，對依法收回的土地要優(yōu)先用于城市綠化。地方各級人民政府要對城市內(nèi)的違章建筑進(jìn)行集中清理整頓，限期拆除，拆除建筑物后騰出的土地盡可能用于綠化。城市的各類房屋建設(shè)，應(yīng)在該建筑所在區(qū)位，在規(guī)劃確定的地

點(diǎn)。規(guī)定的期限內(nèi)，按其建筑面積的一定比例建設(shè)綠地。各類建設(shè)工程要與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，達(dá)不到規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)的不得投入使用，對確有困難的，可進(jìn)行異地綠化。要充分利用建筑墻體、屋頂和橋體等綠化條件，大力發(fā)展立體綠化。城市綠化行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)綠化工程建設(shè)的監(jiān)督管理。要積極實(shí)行綠化企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)、綠化工程招投標(biāo)制度和工程質(zhì)量監(jiān)督制度，確保城市綠化質(zhì)量。市、區(qū)、街道和各單位都有義務(wù)建設(shè)和維護(hù)、管理好 責(zé)任范圍內(nèi)的綠地。

（六）加強(qiáng)城市綠化科研設(shè)計(jì)工作。要加強(qiáng)城市綠化的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，建立健全園林綠化科研機(jī)構(gòu)，增加研究資金。要加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)生物多樣性的研究，特別要加強(qiáng)區(qū)域性物種保護(hù)與開發(fā)的研究，注重植物新品種的開發(fā)，開展園林植物育種及新品種引進(jìn)培育的試驗(yàn)。要加強(qiáng)植物病蟲害的防治研究和節(jié)水技術(shù)的研究。加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，大力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。要搞好園林綠化設(shè)計(jì)工作。各城市在園林綠化設(shè)計(jì)中要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)本地特色和民族風(fēng)格，突出科學(xué)性和藝術(shù)性。各地要因地制宜，在植物種類上注重喬、灌、花、草的合理配置，優(yōu)先發(fā)展喬木；園林綠化應(yīng)以鄉(xiāng)土植物為主，積極引進(jìn)適合在本地區(qū)生長發(fā)育的園林植物，海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)積極配合和支持。城市公園和綠地要以植物造景為主，植物配置要以喬木為主，提高綠地的生態(tài)效益和景觀效益，為人民群眾營造更多的綠色休憩空間。

（七）加快城市綠化法制建設(shè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》，并抓緊組織修改《城市綠化條例》，增加對違法行為的處罰條款，加大處罰力度；制定和完善城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立和完善城市綠化法規(guī)體系。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善地方城市綠化法規(guī)。城市綠化行政主管部門要依法行政，加強(qiáng)城市綠化行業(yè)管理與執(zhí)法工作，堅(jiān)決查處侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為，對違法砍伐樹木、侵占綠地的要嚴(yán)厲處罰。建設(shè)部和省級城市綠化行政主管部門要加大城市綠化管理工作力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。

四、加強(qiáng)對城市綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各級城市人民政府要把城市綠化作為一項(xiàng)重要工作，列入議事日程。要把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，市長對城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。要科學(xué)決策、正確引導(dǎo)，建立城市綠化目標(biāo)責(zé)任制，保證城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施。

（二）各級人民政府要建立健全城市綠化管理機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，保證城市綠化工作的正常開展。城市綠化行政主管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合，積極支持城市綠化工作。建設(shè)部要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對城市綠化工作中出現(xiàn)的問題，擬定有關(guān)政策措施，指導(dǎo)城市綠化健康發(fā)展。城市綠化的項(xiàng)目建設(shè)要引入市場機(jī)制。

（三）各級人民政府要組織好城市全民義務(wù)植樹，廣泛組織城市適齡居民參加植樹綠化活動。要搞好城市全民義務(wù)植樹規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)植樹任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和苗木基地建設(shè)以及苗木供應(yīng)，確保植樹成活率和保存率，保證綠化質(zhì)量。

（四）繼續(xù)做好建設(shè)園林城市工作。通過明確目標(biāo)，科學(xué)考核，使更多的城市成為園林城市；積極組織開展創(chuàng)建園林小區(qū)、園林單位等活動，搞好單位綠化、小區(qū)綠化。要開展認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地活動，引導(dǎo)和組織群眾建紀(jì)念林、種紀(jì)念樹。

城市綠化工作是一項(xiàng)服務(wù)當(dāng)代、造福子孫的偉大事業(yè)。各級人民政府及城市綠化行政主管部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合各地實(shí)際，積極制定加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的政策措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市綠化工作，促進(jìn)我國城市綠化事業(yè)的健康發(fā)展。

建設(shè)部要定期對本通知的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向國務(wù)院作出書面報(bào)告。

二○○一年五月三十一日

國發(fā)【2001】20號

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）》的通知

建城[2002]240號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市規(guī)劃委（局）、園林局，深圳市城管辦，新疆建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，解放軍總后勤部營房部：

為更好地制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，我部制定了《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)诮窈蟪鞘袌@林綠化管理工作中按照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題，請及時告我部城建司。

附件：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）

中華人民共和國建設(shè)部

二○○二年十月十六日

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）編制說明

為貫徹落實(shí)《城市綠化條例》（國務(wù)院[1992]100號令）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》（國發(fā)[2001]20號），加強(qiáng)我國《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制的制度化和規(guī)范化，確保規(guī)劃質(zhì)量，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境效益、社會經(jīng)濟(jì)效益和景觀文化功能，特制定本《綱要》。

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》是《城市總體規(guī)劃》的專業(yè)規(guī)劃，是對《城市總體規(guī)劃》的深化和細(xì)化。《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林行政主管部門共同負(fù)責(zé)編制，并納入《城市總體規(guī)劃》。

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的主要任務(wù)，是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《城市總體規(guī)劃》中的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、用地布局等規(guī)定，科學(xué)制定各類城市綠地的發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和市域大環(huán)境綠化的空間布局，達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的。

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》成果應(yīng)包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖則和規(guī)劃基礎(chǔ)資料四個部分。其中，依法批準(zhǔn)的規(guī)劃文本與規(guī)劃圖則具有同等法律效力。

本《綱要》由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起生效。全國各地城市在《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的編制和評審工作中，均應(yīng)遵循本《綱要》。在實(shí)踐中，各地城市可本著“與時俱投”的原則積極探索，發(fā)現(xiàn)新問題及時上報(bào)，以便進(jìn)一步充實(shí)完善本《綱要》的內(nèi)容。

規(guī)劃文本

一、總則

包括規(guī)劃范圍、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則、規(guī)劃期限與規(guī)模等

二、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)

三、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃

四、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、布局與分區(qū)

五、城市綠地分類規(guī)劃

簡述各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃要點(diǎn)和規(guī)劃指標(biāo)

六、樹種規(guī)劃

規(guī)劃綠化植物數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

七、生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃

包括規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)、保護(hù)措施與對策

八、古樹名木保護(hù)

古樹名木數(shù)量、樹種和生長狀況

九、分期建設(shè)規(guī)劃

分近、中、遠(yuǎn)三期規(guī)劃，重點(diǎn)闡明近期建設(shè)項(xiàng)目、投資與效益估算

十、規(guī)劃買施措施

包括法規(guī)性、行政性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性等措施

十一、附錄

規(guī)劃說明書

第一章 概況及現(xiàn)狀分析

一、概況。包括自然條件、社會條件、環(huán)境狀況和城市基本概況等

二、綠地現(xiàn)狀與分析。包括各類綠地現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析，城市綠地發(fā)展優(yōu)勢與動力，存在的主要問題與制約因素等。

第二章 規(guī)劃總則

一、規(guī)劃編制的意義

二、規(guī)劃的依據(jù)、期限、范圍與規(guī)模

三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則

第三章 規(guī)劃目標(biāo)

一、規(guī)劃目標(biāo)

二、規(guī)劃指標(biāo)

第四章 市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃

闡明市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局和分類發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，覆蓋整個市域，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)。

第五章 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū)

一、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

二、規(guī)劃布局

三、規(guī)劃分區(qū)

第六章 城市綠地分類規(guī)劃

一、城市綠地分類（按國標(biāo)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)入》GJJ/T85－2002執(zhí)行）

二、公園綠地（G1）規(guī)劃

三、生產(chǎn)綠地（G2）規(guī)劃

四、防護(hù)綠地（G3）規(guī)劃

五、附屬綠地（G4）規(guī)劃

六、其他綠地（G5）規(guī)劃

分述各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃內(nèi)容（要點(diǎn)）和規(guī)劃指標(biāo)并確定相應(yīng)的基調(diào)樹種、骨于樹種和一般樹種的種類。

第七章 樹種規(guī)劃

一、樹種規(guī)劃的基本原則

二、確定城市所處時植物地理位置。包括植被氣候區(qū)域與地帶、地帶性植被類型、建群種、地帶性土壤與非地帶性土壤類型。

三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

確定裸子植物與被子植物比例、常綠樹種與落葉樹種比例、喬木與灌木比例、木本植物與草本植物比例、鄉(xiāng)土樹種與外來樹種比例（并進(jìn)行生態(tài)安全性分析）、速生與中生和慢生樹種比例，確定綠地植物名錄（科、屬、種及種以下單位）。

四、基調(diào)樹種、骨干樹種和一般樹種的選定

五、市花、市樹的選擇與建議

第八章 生物（重點(diǎn)是植物）多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃

一、總體現(xiàn)狀分析

二、生物多樣性的保護(hù)與建設(shè)的目標(biāo)與指標(biāo)

三、生物多樣性保護(hù)的層次與規(guī)劃（含物種、基因、生態(tài)系統(tǒng)、景觀多樣性規(guī)劃）

四、生物多樣性保護(hù)的措施與生態(tài)管理對策

五、珍稀瀕危植物的保護(hù)與對策

第九章 古樹名本保護(hù)

第十章 分期建設(shè)規(guī)劃

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃分期建設(shè)可分為近、中、遠(yuǎn)三期。在安排各期規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目時，應(yīng)依城市綠地自身發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)而定。近期規(guī)劃應(yīng)提出規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn)，具體建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模和投資估算；中、遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃和投資匡算等。

第十一章 實(shí)施措施

分別按法規(guī)性、行政性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性等措施進(jìn)行論述

第十二章 附錄、附件

規(guī)劃圖則

一、城市區(qū)位關(guān)系圖

二、現(xiàn)狀圖

包括城市綜合現(xiàn)狀圖、建成區(qū)現(xiàn)狀圖和各類綠地現(xiàn)狀圖以及古樹名木和文物古跡分布圖等。

三、城市綠地現(xiàn)狀分析圖

四、規(guī)劃總圖

五、市域大環(huán)境綠化規(guī)劃圖

六、綠地分類規(guī)劃圖

包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地規(guī)劃圖等。

七、近期綠地建設(shè)規(guī)劃圖

注：圖紙比例與城市總體規(guī)劃圖基本一致，一般采用1：5000～ 1：25000；城市區(qū)位關(guān)系圖宜縮小（1：10000～1：50000）；綠地分類規(guī)劃圖可放大（1：2000～1：10000）；并標(biāo)明風(fēng)玫瑰

綠地分類現(xiàn)狀和規(guī)劃圖如生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和其他綠地等可適當(dāng)合并表達(dá)。基礎(chǔ)資料匯編

第一章 城市概況

第一節(jié) 自然條件

地理位置、地質(zhì)地貌、氣候、土壤、水文、植被與主要動、植物狀況

第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)及社會條件

經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平、城市發(fā)展目標(biāo)、人口狀況、各類用地狀況

第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)資料

城市主要污染源、重污染分布區(qū)、污染治理情況與其他環(huán)保資料

第四節(jié) 城市歷史與文化資料

第二章 城市綠化現(xiàn)狀

第一節(jié) 綠地及相關(guān)用地資料

一、現(xiàn)有各類綠地的位置、面積及其景觀結(jié)構(gòu)

二、各類人文景觀的位置、面積及可利用程度

三、主要水系的位置、面積、流量、深度、水質(zhì)及利用程度

第二節(jié) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

一、綠化指標(biāo)

1、人均公園綠地面積；

2、建成區(qū)綠化覆蓋率；

3、建成區(qū)綠地率；

4、人均綠地面積；

5、公園綠地的服務(wù)半徑

2、公園綠地、風(fēng)景林地的日常和節(jié)假日的客流量

二、生產(chǎn)綠地的面積、苗木總量、種類、規(guī)格、苗木自給率

三、古樹名木的數(shù)量、位置、名稱、樹齡、生長情況等

第三節(jié) 園林植物、動物資料

一、現(xiàn)有園林植物名錄、動物名錄

二、主要植物常見病蟲害情況

第三章 管理資料

第一節(jié) 管理機(jī)構(gòu)

一、機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、歸口

二、編制設(shè)置

三、規(guī)章制度建設(shè)

第二節(jié) 人員狀況

一、職工總?cè)藬?shù)（萬人職工比）

二、專業(yè)人員配備、工人技術(shù)等級情況

第三節(jié) 園林科研

第四節(jié) 資金與設(shè)備

第五節(jié) 城市綠地養(yǎng)護(hù)與管理情況

第四篇：城市綠地規(guī)劃總結(jié)

城市綠地規(guī)劃總結(jié)

一、相關(guān)概念

1、城市綠地（urban green space）

? 《園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》:“以植被為主要存在形態(tài)，用于改善城市生態(tài)，保護(hù)環(huán)境，為居民提供游憩場地和美化城市的一種城市用地。” ? 《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》：“以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地，它包含兩個層次的內(nèi)容，一是城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用于綠化的土地，二是城市建設(shè)用地之外對城市生態(tài)、景觀和居民休閑生活具有積極作用、綠化環(huán)境較好的區(qū)域”。

? 包括六大類型：公共綠地，即各種公園、游憩林蔭帶；居住區(qū)綠地；交通綠地；附屬綠地；生產(chǎn)防護(hù)綠地；位于市內(nèi)或城郊的風(fēng)景區(qū)綠地，即風(fēng)景游覽區(qū)、休養(yǎng)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等。

城市綠地不包括：

?

(1)屋頂綠化、垂直綠化、陽臺綠化和室內(nèi)綠化；

?

(2)以物質(zhì)生產(chǎn)為主的林地、耕地、牧草地、果園和竹園等地；

?

(3)城市規(guī)劃中不列入“綠地”的水域。

2、城市綠地系統(tǒng)（urban green space system）

? 《園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：“城市綠地系統(tǒng)是由城市中各種類型和規(guī)模的綠化用地組成的整體。”

? 從內(nèi)涵上歸納，城市綠地系統(tǒng)具有園藝，生態(tài)和空間三種內(nèi)涵: 在城市空間環(huán)境內(nèi)，以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的能發(fā)揮生態(tài)平衡功能，且其對城市生態(tài)，景觀和居民休閑生活有積極作用，綠化環(huán)境較好的區(qū)域，還包括連接各公園，生產(chǎn)防護(hù)綠地，居住綠地，風(fēng)景區(qū)及市郊森林的綠色通道（green way）和能使市民接觸自然的水域。

? 具有系統(tǒng)性，整體性，連續(xù)性，動態(tài)穩(wěn)定性，多功能性和地域性的特征。

3、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（urban green space system planning）

? 《園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：“城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是對各種城市綠地進(jìn)行定性、定位、定量的統(tǒng)籌安排，形成具有合理結(jié)構(gòu)的綠色空間系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)綠地所具有的生態(tài)保護(hù)、游憩休閑和社會文化等功能的活動。”

? 城市綠地系統(tǒng)布局是指城市綠地（包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地）和道路綠化與水體綠化以及重要的生態(tài)景觀區(qū)域等在規(guī)劃時統(tǒng)一考慮，合理安排，形成一定的布局形式。城市綠地系統(tǒng)的布局在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中占有相當(dāng)重要的地位。

4、市公園運(yùn)動（The City Park Movement)?

1858年，奧姆斯特德（F.L.Olmsted)——紐約中央公園

?

由以單個的城市公園綠地來緩解城市出現(xiàn)的種種環(huán)境問題，發(fā)展到以帶狀綠地聯(lián)系數(shù)個公園，形成公園體系來更有效地解決城市危機(jī)。? ②“田園城市”理論（Garden City）

?

1898年﹐E·霍華德在他的著作《明日﹐一條通向真正改革的和平道路》中認(rèn)為應(yīng)該建設(shè)一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的理想城市﹐他稱之為“田園城市”。?

1919年﹐英國“田園城市和城市規(guī)劃協(xié)會”經(jīng)與霍華德商議后﹐明確提出田園城市的含義﹕田園城市是為健康﹑生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計(jì)的城市﹐它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活﹐但不應(yīng)超過這一程度。? ④現(xiàn)代建筑運(yùn)動 ?

1922年，勒·柯布西埃（le Corbusier)——“明日的城市”規(guī)劃方案

?

柯布西埃以建筑美學(xué)的角度，從根本上向舊的建筑和規(guī)劃理論發(fā)起了沖擊。這意味著20世紀(jì)初期“新建筑運(yùn)動”向?qū)W院派及古典主義建筑的沖擊擴(kuò)大到城市規(guī)劃的領(lǐng)域。

? 城市按功能進(jìn)行分區(qū)、降低城市的建筑密度、城市道路應(yīng)根據(jù)功能和車速分類設(shè)計(jì) ? ⑥雅典憲章 ? 基本觀點(diǎn)：

?

（1）城市非孤立整體，城市、鄉(xiāng)村和周圍環(huán)境應(yīng)構(gòu)成一個整體區(qū)域，以一個經(jīng)濟(jì)單位的區(qū)域規(guī)劃代替孤立的城市規(guī)劃。

（2）一個城市的規(guī)劃應(yīng)與區(qū)域規(guī)劃、國家規(guī)劃相配合。

（3）影響城市變化的因素一直在變，因而城市變化應(yīng)預(yù)見到城市在時間上、空間上的變化、發(fā)展。

（4）城市規(guī)劃要有可操作性、可實(shí)施性。確定居住、工作、游憩、交通四大城市功能。?

二、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目的和任務(wù)

1.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目的

?

各個城市應(yīng)當(dāng)針對各地不同的景觀、文化、歷史條件進(jìn)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。其目的就是創(chuàng)造優(yōu)美自然、清潔衛(wèi)生、安全舒適、科學(xué)文明的現(xiàn)代城市最佳環(huán)境系統(tǒng)。具體體現(xiàn)在保護(hù)與改善城市自然環(huán)境，調(diào)節(jié)城市小氣候，保持城市生態(tài)平衡，美化城市景觀，強(qiáng)化審美功能，為城市居民提供生產(chǎn)、生活、娛樂、健康所需要的物質(zhì)與精神方面的優(yōu)越條件。2.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的任務(wù)

具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

? 1)根據(jù)本地實(shí)際條件和發(fā)展前景，確定該城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的原則。

? 2)在城市總體規(guī)劃框架內(nèi)選擇用地、合理布局，確定城市各類園林綠地的位置、范圍、面積和性質(zhì)，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、生產(chǎn)和生活水平、發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度和水平，貫徹綠地定額指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)調(diào)整綠地的各類指標(biāo)，擬定分期建設(shè)指標(biāo)。? 3)在園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編階段，提出調(diào)整、充實(shí)、改造、提高的意見。劃出控制、保留的綠化用地。修訂分期建設(shè)及修建項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃。? 4)編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的圖紙文件。

? 5)對重點(diǎn)公共綠地、提出示意圖、規(guī)劃方案及設(shè)計(jì)任務(wù)書。內(nèi)容包括綠地的性質(zhì)、位置、規(guī)模、環(huán)境、服務(wù)對象、布局形式、主要設(shè)施項(xiàng)目、建設(shè)年限等等，作為詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)。

三、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的依據(jù)和原則

1.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的依據(jù)

? 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的依據(jù)，由四部分內(nèi)容組成：1）相關(guān)法律、法規(guī)；2）國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；3）相關(guān)的各類城市規(guī)劃；4）當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀基礎(chǔ)條件。

? 國家和地方各級人民政府頒布的法規(guī)文件與技術(shù)規(guī)范是規(guī)劃的法定依據(jù)；已獲得上級批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃及其相關(guān)規(guī)劃，是規(guī)劃的基本依據(jù)；當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀條件，是規(guī)劃的基礎(chǔ)依據(jù)，作為規(guī)劃用地與指標(biāo)計(jì)算等規(guī)劃過程的起點(diǎn)條件。

2.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的原則

? 1）服務(wù)總體，綜合考慮，統(tǒng)籌安排

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，要服從城市總體規(guī)劃，在其框架內(nèi)進(jìn)行。綜合考慮城市規(guī)模、性質(zhì)、工業(yè)企業(yè)、公共建筑、居住區(qū)、交通道 2 路、管線工程等因素，統(tǒng)籌按排，密切配合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

? 2）結(jié)合實(shí)際，因地制宜，突出特色

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、地形地質(zhì)特點(diǎn)。各類綠地的選擇、布局方式、面積大小、定額指標(biāo)等都要從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，因地制宜地編制規(guī)劃，不要盲目模仿，片面追求某種形式、指標(biāo)等。? 3）多方兼顧，均衡分布，比例合理

城市各種類型的綠地在功能、性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)容、投資等方面各有利弊，因而在綠地系統(tǒng)規(guī)劃時，要多方兼顧，做到點(diǎn)、線、面結(jié)合，大中小結(jié)合，重點(diǎn)與一般結(jié)合，使各類綠地用地比例合理，均衡分布于全市之中，構(gòu)成有機(jī)統(tǒng)一的整體。

? 4）長遠(yuǎn)規(guī)劃，近期安排，遠(yuǎn)近結(jié)合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，既要研究城市遠(yuǎn)期發(fā)展的規(guī)模和人民物質(zhì)文化生活水平提高后的要求，制定遠(yuǎn)景目標(biāo)和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，又要根據(jù)當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)能力等，分別輕重緩急，安排近期目標(biāo)和工程項(xiàng)目，以及考慮由近及遠(yuǎn)的過渡。統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，著重研究近中期安排，遠(yuǎn)近結(jié)合，避免造成以后改造的困難和浪費(fèi)。

? 5）結(jié)合生產(chǎn)，增加收入，一舉多得

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要在發(fā)揮綠地休息游覽、保護(hù)環(huán)境、美化市容等綜合功能的前提下，注意結(jié)合旅游、生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，增加經(jīng)濟(jì)收入。

? 6）生態(tài)優(yōu)先，系統(tǒng)整合，與時俱進(jìn)

高度重視城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，合理布局各類城市綠地，保障城市發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益平衡發(fā)展；城市公共綠地要做到均衡布置，滿足市民的日常游憩生活需要；帶狀綠地要在城市中合理穿插，形成網(wǎng)絡(luò)分布；城鄉(xiāng)各類綠地要有機(jī)組合，形成生態(tài)綠地系統(tǒng)。

4.7.2 城市綠地系統(tǒng)功能

1、改善城市生態(tài)環(huán)境（1）改善小氣候

（a）調(diào)節(jié)氣溫

? 太陽輻射的60%～80%被成蔭的樹木及覆蓋了地面的植被所吸收，而其中90%的熱能為植物的蒸騰作用所消耗，這樣就大大削弱了由太陽輻射造成的地表散熱而減少了空氣升溫的熱源。除了局部綠化所產(chǎn)生的不同氣溫、表面溫度和輻射溫度的差別外，大面積的綠地覆蓋對氣溫的調(diào)節(jié)則更加明顯（表1-2）。

（b）調(diào)節(jié)濕度

?

近年來，城市除了受到“熱島” 的困擾，“干島 ”問題也日益突出。發(fā)揮綠地調(diào)節(jié)濕度的作用對于解決“干島 ”問題具有重要的作用。

?

杭州植物園經(jīng)過兩年觀測研究，在 2003年提出杭州的干島效應(yīng)明顯存在，其中風(fēng)景區(qū)和城郊的相對濕度顯著地高于城區(qū)。城區(qū)公園比城區(qū)相對濕度也大約要大2%左右。因此，（c）調(diào)節(jié)氣流

? 綠地對氣流的影響表現(xiàn)在兩個方面: ? 一方面在靜風(fēng)時，綠地有利于促進(jìn)城市空氣的氣流交換，產(chǎn)生微風(fēng)并改善市區(qū)的空氣衛(wèi)生條件，特別在夏季，通過帶狀綠化引導(dǎo)氣流和季風(fēng)，對城市通風(fēng)降溫效果明顯；

? 另一方面在冬季及暴風(fēng)襲擊時，綠地中的林帶則能降低風(fēng)速，保護(hù)城市免受寒風(fēng)和風(fēng)沙之害。

? 城市帶狀綠化包括城市道路與濱水綠地，它們都是城市綠色的通風(fēng)渠道，特別是帶狀綠地的方向與該地的夏季主導(dǎo)風(fēng)向一致的情況下，可以將城市郊區(qū)的氣流隨著風(fēng) 3 勢引入城市中心地區(qū)。因此在城市周圍部署大片楔形綠地，對于調(diào)節(jié)城市小氣候，改善環(huán)境有積極的作用（圖 1-2）。

? 城市的氣溫高，如同一個“熱島 ”，熱空氣的上升，四周大面積田野森林的冷空氣就會不斷地向城市建筑地區(qū)流動，形成區(qū)域性的氣體環(huán)流，這種氣體交換促進(jìn)了市區(qū)污染氣體的擴(kuò)散和稀釋，并輸入了周圍的新鮮空氣，改善了通風(fēng)條件。特別是在夏季這種由溫差而產(chǎn)生的空氣流動，在靜風(fēng)時其作用尤感突出（圖1-3）。

? 在冬季和暴雨時，綠地能發(fā)揮防風(fēng)作用。綠地能降低風(fēng)速，當(dāng)風(fēng)穿越樹林時，樹木枝葉搖曳以及氣流和枝葉間的摩可以消耗部分風(fēng)能，并且將風(fēng)割成很多小渦流，這些方向不一的小渦流彼此干擾又消耗了大量的能量，從而降低了風(fēng)速(圖1-4)。

（2）凈化空氣的功能

?

（a）增加氧氣含量 ?

（b）吸收有害氣體（3）防止公害災(zāi)害

?（a）降低噪聲的作用

?

城市中的汽車、火車、船舶和飛機(jī)所產(chǎn)生的噪聲；工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)過程中的噪聲；以及社會活動和日常生活中帶來的噪聲對身體健康危害很大。應(yīng)用造林綠化來降低噪聲的危害，是一種方式

? 一些研究材料表明，聲音經(jīng)過30米寬林帶可以降低6～8分貝（扣除自然衰減），40米寬林帶可以降低10～15分貝。公路兩旁設(shè)有喬灌木搭配15米寬的林帶，可以降低噪聲一半。高 1.7米、寬 1.8米的海桐“綠坪”能降低噪聲5～6分貝。這些測定,都說明綠化,特別是組合密實(shí)的綠化帶對減弱噪聲有積極的作用 ?（b）凈化水體和土壤的作用

?（c）涵蓄水源及保護(hù)地下水 ?（d）保護(hù)生物環(huán)境

?

保護(hù)生物多樣性 ?

保護(hù)土壤環(huán)境

2、園林綠地的空間功能（1）安全防護(hù)作用

?

（a）避震防火的作用

?

（b）備戰(zhàn)防空、防放射性污染（2）提供游憩度假的條件 ?（a）日常戶外活動

?（b）文化宣傳、科普教育 ?（c）旅游度假

?（d）度假及休閑療養(yǎng)的基地

3、園林綠地的精神功能（1）美化城市、裝飾環(huán)境（2）自然美、藝術(shù)美和創(chuàng)造性

?

（a）植物的自然特性，給人以視覺、聽覺、嗅覺的美感。

?

（b）滿足人的情感生活的追求、道德修養(yǎng)的追求和人際交往的追求。

?

（c）要滿足人們創(chuàng)造的需求，精神世界的發(fā)展，需要知識作為武器。

4、園林綠地的經(jīng)濟(jì)效益（1）直接經(jīng)濟(jì)效益

?

（a）物質(zhì)經(jīng)濟(jì)收入 ?

（b）旅游觀賞收入（2）間接經(jīng)濟(jì)效益

?

園林綠地的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其本身的價值，結(jié)合其生態(tài)環(huán)境效益來計(jì)算，其價值是巨大的，并且隨著時間的推移而增加

4.7.3 城市綠地的分類與指標(biāo)

1、城市綠地分類

（1）國外的城市綠地分類

?

德國將城市綠地分為郊外森林公園、市民公園、運(yùn)動娛樂公園、廣場、分區(qū)公園、交通綠地等。

?

美國（洛杉磯市）將公園與游憩用地（Park and Recreation）分為游戲場、鄰里運(yùn)動場、地區(qū)運(yùn)動場、體育運(yùn)動中心、城市公園、區(qū)域公園、海岸、野營地、特殊公園、文化遺跡、空地、保護(hù)地等。

? 前蘇聯(lián)將城市綠地劃分為公共綠地、專用綠地、特殊用途綠地

? 日本城市綠地共分為九大類。日本城市綠地分類的發(fā)展變化狀況列表比較見表2-2。（2）我國現(xiàn)行的城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn) ? 《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002）將城市綠地分為5大類、13個中類和11個小類

1）公園綠地（G1）——對公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。分為：綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地

2）生產(chǎn)綠地（G2）——主要是指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃，草圃等圃地。它是城市綠化材料的重要來源，對城市植物多樣性保護(hù)有積極的作用。

3）防護(hù)綠地（G3）——是指對城市具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地，包括城市衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等。

4）附屬綠地（G4）——是指城市建設(shè)用地（除G1、G2、G3之外）中的附屬綠化用地。包括：居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。

5）其他綠地（G5）——是指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等。

2、城市綠地指標(biāo)

?

綠地指標(biāo)是城市園林綠化水平的基本標(biāo)志，它反映著一個時期的經(jīng)濟(jì)水平、城市環(huán)境質(zhì)量及文化生活水平。為了能夠充分發(fā)揮園林綠化保護(hù)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候方面的功能作用，兼顧節(jié)省城市用地及城市建設(shè)的投資，方便人民的生產(chǎn)、生活，城市中園林綠地的比重要適當(dāng)合理，在一定時期內(nèi)應(yīng)有一合理的指標(biāo)。

1)城市綠地指標(biāo)的作用

(1)反映城市綠地的質(zhì)量與綠化效果，是評價城市環(huán)境的質(zhì)量和居民生活福利水平的一個重要指標(biāo)。

(2)作為城市總體規(guī)劃各階段調(diào)整用地的依據(jù)，是評價規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)性、合理性的數(shù)據(jù)。

(3)指導(dǎo)城市備類綠地規(guī)模的制定工作，如推算城市公園及苗圃的合理規(guī)模等，以及估算城建投資計(jì)劃。

(4)統(tǒng)一全國的計(jì)算口徑，為科學(xué)研究積累經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，既可以為城市規(guī)劃學(xué)科的定量分析、數(shù)量統(tǒng)計(jì)、電子計(jì)算技術(shù)應(yīng)用等更先進(jìn)、更嚴(yán)密的方法提供可比的數(shù)據(jù)，義可為國 5 家有父技術(shù)標(biāo)難或規(guī)范的制訂與修改，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2）影響城市綠地指標(biāo)的因素

? 城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平? 城市性質(zhì) ? 城市規(guī)模

? 城市的自然條件 ? 城市現(xiàn)狀 3)城市綠地指標(biāo)

(1)城市綠地系統(tǒng)的指標(biāo)

? 主要控制的綠地指標(biāo)為：人均公園綠地面積（平方米/人）、城市綠地率（%）和綠化覆蓋率（%）、人均綠地面積（平方米/人）、綠視率。? 根據(jù)《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》（建城［1993］784 號）和《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T 85—2002，城市綠地指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算公式為：

（a）人均公園綠地面積 = 城市公園綠地面積G1÷城市人口數(shù)量

? 式中：公園綠地包括了綜合公園G11（含市級公園和區(qū)域性公園），社區(qū)公園G12（含居住區(qū)公園和小區(qū)游園），專類公園G13（如兒童公園、動物園、植物園、歷史名園、風(fēng)景名勝公園、游樂公園、體育公園等其他公園），帶狀公園G14以及街旁綠地G15等。

（b）城市綠化覆蓋率（%）=（城市內(nèi)全部綠化種植垂直投影面積÷城市的用地面積）×100% ? 城市建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積應(yīng)包括各類綠地（公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地以及附屬綠地）的實(shí)際綠化種植覆蓋面積（含被綠化種植包圍的水面）、屋頂綠化覆蓋面積以及零散樹木的覆蓋面積，喬木樹冠下的灌木和地被草地不重復(fù)計(jì)算。

（c）城市綠地率（%）=（城市建成區(qū)內(nèi)綠地面積之和÷城市的用地面積）×100% ? 式中：城市建成區(qū)內(nèi)綠地面積包括城市中的公園綠地G1、生產(chǎn)綠地G2、防護(hù)綠地G3和附屬綠地G4的總和。

（d）人均綠地面積（平方米/人）= 城市建成區(qū)內(nèi)綠地面積之和÷城市人口數(shù)量

? 式中：城市建成區(qū)內(nèi)綠地面積包括城市中的公園綠地G1、生產(chǎn)綠地G2、防護(hù)綠地G3和附屬綠地G4的總和。

(e)綠視率

－－從環(huán)境行為心理學(xué)方面考慮，人們對于環(huán)境綠化的感知。側(cè)重于綠化的立體構(gòu)成

? 綠視率：眼睛看到綠化的面積占整個圓形面積的百分?jǐn)?shù)

? “綠視率”理論認(rèn)為：綠色在人的視野中達(dá)到25%時，人的感覺最為舒適

? 實(shí)驗(yàn)證明，不同面積的綠化以及不同質(zhì)量的綠化會使人們產(chǎn)生不同的心理感受，最佳為40%左右

(2)國內(nèi)外城市綠地指標(biāo)比較

? 國外城市綠地建設(shè)發(fā)展到了一個較高的水平，參見表 2-4

? 20世紀(jì)60年代德國提出：每個居民需要40平方米質(zhì)量很高的綠地，才能達(dá)到人類生存所需的生態(tài)平衡，近年來提出了在新建城鎮(zhèn)人均公園綠地應(yīng)達(dá)到68平方米的新標(biāo)準(zhǔn)。

? 20世紀(jì)70年代后期，聯(lián)合國生物圈生態(tài)與環(huán)境組織提出城市的最佳居住環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到每人擁有60平方米公園綠地指標(biāo)。

1986年～1999年，我國城市綠化覆蓋率由16.86%提高到27.44%，綠地率由15%提高 到23%，人均公共綠地面積由3.45平方米提高到6.25平方米。（3）國家有關(guān)城市綠地規(guī)劃的指標(biāo)要求

?（a）城市用地標(biāo)準(zhǔn)

?

中國各類城市，特別是大城市，人均城市建設(shè)用地十分有限，詳見表2-6。在《城市用地分類域規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ 137-90中在對城市總體規(guī)劃編制和修訂時，人均單項(xiàng)用地綠地指標(biāo)≥9.0平方米，其中公園綠地≥7.0平方米。?（b）《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》（1993年）

? 1993年，根據(jù)《城市綠化條例》第九條，為加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃管理，提高城市綠化水平，國家建設(shè)部頒布了《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》（建城［1993］784號）文件，提出了根據(jù)城市人均建設(shè)用地指標(biāo)確定人均公共綠地面積指標(biāo)（表2-7）。?（c）國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)（建城［2005］43）?（d）其他有關(guān)規(guī)定

? 2001年，國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》（國發(fā)［2001］20號）中，對我國城市綠化建設(shè)目標(biāo)提出要求：“ 到2005年建成區(qū)綠地率達(dá)到30%以上，全國城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)到30%以上，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積達(dá)到8平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到4平方米以上；到2010年，建成區(qū)綠地率達(dá)到35%以上，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到6平方米”。? 2004年，《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中，提到我國城市綠化建設(shè)指標(biāo)：“建成區(qū)綠化覆蓋率45%以上，人均公共綠地12平方米以上，綠地率38%以上。”

4.7.4 城市綠地規(guī)劃布局

1.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)與要求 1)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)

?

隨著人類社會科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，城市建沒的發(fā)展，城市的綠地布局也發(fā)生了變化，這種變化表現(xiàn)在從單個園林和為少數(shù)人服務(wù)發(fā)展到群體園林和為整個城市服務(wù)。綠地布局耍從人與生物圈、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、城市生態(tài)系統(tǒng)的高度來要求。

? 園林綠地布局的目的有以下幾點(diǎn)：

?

1.滿足全市居民方便的文化娛樂、休想游覽的要求； ?

2.滿足城市生活和生產(chǎn)活動安全的要求；

?

3.達(dá)到城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)； ?

4.滿足城市景觀藝術(shù)的要求。2）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求

?

布局合理：按照合理的服務(wù)半徑，均勻分布各級公園綠地和居住區(qū)綠地，使全市居民都具有同樣利用的條件。結(jié)合城市各級道路及水系規(guī)劃，開辟縱橫分布于全市的帶狀綠地。市郊大面積生態(tài)防護(hù)林，形成楔形綠地。把各級各類綠地聯(lián)系起來，互相銜接，組成連續(xù)不斷的綠地網(wǎng)絡(luò)。

?

指標(biāo)先進(jìn)：城市綠地各項(xiàng)指標(biāo)不僅要分近期與遠(yuǎn)期，還要分別列出各類綠地的指標(biāo)。

?

質(zhì)量良好：城市綠地種類不僅要種類多樣以滿足城市居民生活及生產(chǎn)活動的需要，同時還應(yīng)具有科學(xué)性，園林綠地包含生態(tài)環(huán)境多樣性以利保證生物多樣性，園林藝術(shù)水平上乘，以及充實(shí)的歷史文化內(nèi)容，完善的服務(wù)設(shè)施等。

?

環(huán)境質(zhì)量改善：城市空氣質(zhì)量、日照指數(shù)、沙塵暴、工業(yè)污染、熱島效應(yīng)等方面得到改善。

2.城市綠地布局的模式?

城市綠地系統(tǒng)布局要按照生態(tài)優(yōu)化、因地制宜、均衡分布與就近服務(wù)等原則，對各類城市綠地址行空間布局

? 首先,保證必要的綠化用地，是提高城市綠化水平的前提條件

? 其次,城區(qū)范圍內(nèi)的公共綠地府當(dāng)相對均勻分布，城市建成區(qū)和郊區(qū)的各類綠地，應(yīng)當(dāng)合理布局，并在城市周圍和各功能組團(tuán)間安排適當(dāng)面積的綠化隔離帶。

? 第三,在工業(yè)區(qū)和居住區(qū)布局時，要考慮設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)林帶；在河湖水系整治時，要考慮安排水源涵養(yǎng)林帶和賊巾通風(fēng)林帶；在公共建筑與生活居作用地內(nèi)，要優(yōu)先布局公共綠地；在城市街道規(guī)劃時，要盡可能將沿街建筑紅線后退，預(yù)留出道路綠化用地。

? 從世界各國城市綠地布局形式的發(fā)展情況來看，有8種基本模式，即：點(diǎn)狀、環(huán)狀劇狀、楔狀、放射狀、放射環(huán)狀、帶狀、指狀。如圖2-7所示。

在我國，城市綠地空間布局常用的形式有以下4種

1）塊狀綠地布局

? 將綠地成塊狀均勻的分布在城市中，方便居民使用，多應(yīng)用于舊城改建中。這種塊狀綠地的布局方式，可以做到均勻分布，接近居民，方便居民使用。但對構(gòu)成城市整體納藝術(shù)面貌作用不大，對改善城市小氣候的作用也不顯著。如上海、天津、武漢、大連、青島和佛山等城市。2)帶狀綠地布局

? 多數(shù)是由于利用河湖水系、城市道路、舊城墻等因素，形成縱橫向綠帶、放射狀綠帶與環(huán)狀綠地交織的綠地網(wǎng)如哈爾擯、蘇州、西安、南京等地。帶狀綠地布局有利于改善和表現(xiàn)城市的環(huán)境藝術(shù)風(fēng)貌。3）楔形綠地布局

? 利用從郊區(qū)伸入市中心由寬到窄的楔形綠地，稱為楔形綠地。楔形綠地布局有利于將新鮮空氣源源不斷的引入市區(qū)，能較好的改善城市的通風(fēng)條件，也有利于城市藝術(shù)面貌的體現(xiàn)，如合肥。

4）混合式綠地布局

? 它是前三種形式的綜合利用，可以做到城市綠地布局的點(diǎn)、線、面結(jié)合，組成較完整的體系。其優(yōu)點(diǎn)是能夠使生活居住區(qū)獲得最大的綠地接觸面，方便居民游憩，有利于就近地區(qū)氣候與城市環(huán)境衛(wèi)生條件的改善，有利于豐富城市景觀的藝術(shù)面貌。各類綠地布局 1)公園綠地布置

? 城市中心區(qū)的公園綠地分5種類型——市級、區(qū)級綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、街旁綠地和帶狀公園。

? 市級綜合公園服務(wù)半徑為2000m，區(qū)級綜合公園服務(wù)半徑為1000m，社區(qū)公園服務(wù)半徑為500m，街旁綠地和帶狀公園服務(wù)半徑為200m。

? 主城區(qū)公園綠地的布局結(jié)構(gòu)，確保居民戶外步行200m半徑內(nèi)可以到達(dá)一個面積不小于400m2的公園綠地，步行500m半徑內(nèi)可以到達(dá)一個不小于5000m2的公園綠地，步行1000m半徑內(nèi)可以到達(dá)一個不小于3hm2的公園綠地，使得公園綠地成為居民戶外文化生活的主要場所。2)保護(hù)綠地布局

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根據(jù)城區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和建設(shè)用地布局，在不同區(qū)域內(nèi)規(guī)劃設(shè)置不同類型的防護(hù)綠地，以充分發(fā)揮綠地的防護(hù)功能，主要是沿高速公路、快速干道、鐵路、高壓 8 走廊、河海沿岸建設(shè)防護(hù)綠地；在城市組團(tuán)之間、工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間和其他容易引起環(huán)境污染的設(shè)施周圍建設(shè)防護(hù)綠地。? 保護(hù)綠地布局應(yīng)遵循以下原則：

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第一，防護(hù)林包括防風(fēng)林、防火林、減噪聲林等。

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第二，沿濱海地區(qū)、水源地、河道、排洪溝、溪流等地設(shè)置防護(hù)綠地，沿穿越主城區(qū)主要排洪河道兩岸設(shè)置防護(hù)綠地，兩側(cè)寬度各不少于15m。如水道兩岸是城市的主要水體，在其兩側(cè)分別預(yù)留寬50m的防護(hù)綠地。飲用水源保護(hù)區(qū)不得納入建設(shè)用地范圍。作為飲用水水源的河段兩岸不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)寬度不少于100m，水庫兩岸不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)的寬度不少于500m。

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第三，主城區(qū)內(nèi)城市干道規(guī)劃紅線外，兩側(cè)建筑后退地帶和公路規(guī)劃紅線，外側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)，除按城市規(guī)劃設(shè)置人流集散場地外，均應(yīng)建造綠化防護(hù)隔離帶。鐵路及城鐵沿線兩側(cè)的防護(hù)綠化帶寬度每側(cè)不得少于50m。城市快速干道兩側(cè)綠化防護(hù)隔離帶寬度為20-50m。城市干道紅線寬度26m以下的，兩側(cè)綠化防護(hù)隔離帶寬度為2-5m；道路紅線寬度26-60m的，兩側(cè)各5-10m；道路紅線寬度60m以上，兩側(cè)各不少于10m。

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第四，在城市外圍高速公路的兩側(cè)進(jìn)行防護(hù)綠地的建設(shè)，以防止噪聲和汽車尾氣污染。

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第五，文物古跡周邊結(jié)合城市綠地建設(shè)，依據(jù)保護(hù)區(qū)的范圍周邊設(shè)置有防護(hù)功能的林帶。

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第六，穿過城市用地的高壓走廊下設(shè)置安全隔離綠化帶，按照國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高壓走廊隔離綠化帶

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第七，二、三類工業(yè)區(qū)外圍應(yīng)營造衛(wèi)生隔離帶，寬度在30m以上。工業(yè)用地與居住用地之間的衛(wèi)生防護(hù)綠化隔離帶寬度不少于30m,一般要結(jié)合道路綠化、居住區(qū)綠地布置。在上風(fēng)向的工業(yè)用地與居住用地之間應(yīng)加大綠地寬度。垃圾填埋場、污染處理廠，下風(fēng)向需建設(shè)寬度為500-800m的衛(wèi)生隔離帶。

3）附屬綠地規(guī)劃

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附屬綠地存在于城市各類用地之中，是城市綠地系統(tǒng)“點(diǎn)”“線”“面”“網(wǎng)”幾個層次中的“面”。附屬綠地不參與城市建設(shè)用地平衡，但在城市中占地多，分布廣，是城市綠化的基礎(chǔ)之一。各類城市建設(shè)用地附屬綠地的綠地率應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范。?

附屬綠地的綠地率指標(biāo)，確定了主城區(qū)各類城市用地中綠地所必須達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)。為最大程度改善市區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和方便居民使用，應(yīng)鼓勵在城市規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃階段、修建設(shè)計(jì)和建設(shè)中超越以上指標(biāo)，并提倡進(jìn)行垂直綠化和屋頂綠化，以達(dá)到在不占用土地面積的情況下增加城市綠化量。

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道路附屬綠地是城市道路的組成部分，道路紅線寬度大于50m的道路，其綠地率不得小于30％；紅線寬度在40-50m的道路，其綠地率不得少于25％；紅線寬度小于40m的道路，其綠地率不得少于20％。現(xiàn)狀道路達(dá)不到上述指標(biāo)要求的，應(yīng)在今后的道路改選中達(dá)到標(biāo)推。

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城市重點(diǎn)路段是指城市對外交通的主要通道、城市出人口、城市主要公建如市政、城市中心廣場周圍的道路以及城市景觀要求較高的林陰路等區(qū)段。

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居住區(qū)附屬綠地規(guī)劃綠地率不低于40％，小區(qū)級公園按人均1m2、服務(wù)半徑200m的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。舊城及“城中村”改造時其綠化用地不低于35％。

4、案例

（1）倫敦

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倫敦由內(nèi)倫敦和外倫敦組成，又稱大倫敦。早在1580年，為限制倫敦城市用地 的無限擴(kuò)張，第一次提出了規(guī)劃綠帶的想法。霍華德在1898年提出在倫敦周圍建立一條綠帶；1938年英國正式頒布了“綠帶法”（Green Belt Act），確定在市區(qū)周圍保留2000平方公里的綠帶面積，綠帶寬13～24公里。由于城市產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模的膨脹，1944年，大倫敦區(qū)域規(guī)劃公開發(fā)表。規(guī)劃以分散倫敦城區(qū)過密人口和產(chǎn)業(yè)為目的，在倫敦行政區(qū)周圍劃分了4個環(huán)形地帶，即內(nèi)城環(huán)、郊區(qū)環(huán)、綠帶環(huán)、鄉(xiāng)村環(huán)，如圖所示。在綠帶內(nèi)除部分可作農(nóng)業(yè)用地外，不準(zhǔn)建設(shè)工廠和住宅。

?近年來，倫敦越來越重視增加綠地空間的公眾可達(dá)性，提高綠地的連接性，提供花園到公園、公園到公園道、公園道到綠楔、綠楔到綠帶的便利通道。

? 綠地空間的規(guī)劃從公園系統(tǒng)轉(zhuǎn)為多功能的綠道，拓展大型綠地的影響和服務(wù)半徑，增加與周邊地區(qū)的內(nèi)在連接，通過綠色網(wǎng)絡(luò)的連接，形成高質(zhì)量的綠色空間。? 此外，倫敦綠地非常重視自然保育功能，通過綠地自然化、建設(shè)生態(tài)公園、廢棄地生、態(tài)改造、河流管理、人工動植物棲息地創(chuàng)建等措施，為野生生物提供自然生境，各自治區(qū)均編制自然保育規(guī)劃，執(zhí)行生物多樣性行動規(guī)劃，進(jìn)行植被管理。

（2）上海

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《上海城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（2002～2020年）的總體布局呈現(xiàn)出“環(huán)”、“楔”、“廊”、“園”、“林”的形式。規(guī)劃以“一縱兩橫三環(huán)”為骨架、以“多片多園”為基礎(chǔ)、以“綠色廊道”為網(wǎng)絡(luò)，形成互為交融、有機(jī)聯(lián)系的中心城綠地布局結(jié)構(gòu)。?

在規(guī)劃理念上，創(chuàng)造生態(tài)“源”林—建設(shè)城市森林，構(gòu)筑“水都綠城”—讓城市重回濱水，構(gòu)筑城市“綠島”—平衡城市“熱島”，構(gòu)筑“綠色動感都市”—建設(shè)綠色標(biāo)志性景觀空間（圖2-9）。

（3）深圳

? 深圳市依托自然山水條件形成了大氣連綿的城市綠地系統(tǒng)，令人印象深刻（圖2-10）。

（4）江門

? 江門是我國第六批審批通過的“國家園林城市”。江門市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃呈“三片、六廊、八心”的結(jié)構(gòu)布局

第五篇：有關(guān)農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

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在今年的暑假我參與了我市遵義師范學(xué)院組織的以勇?lián)鷱?qiáng)國使命共建***家園為主題的暑期三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐活動。其間，我們深進(jìn)遵義市道真縣棕坪鄉(xiāng)進(jìn)行了為期15天的社會實(shí)踐，活動的主要內(nèi)容有：支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務(wù)勞動、展開農(nóng)技知識培訓(xùn)、社會調(diào)查、濟(jì)困助學(xué)、走訪老黨員和重走長征路等。其中，我重點(diǎn)參與了義務(wù)支教和社會調(diào)查兩項(xiàng)。

此次活動使我們當(dāng)代大學(xué)生能夠深進(jìn)農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，近間隔和農(nóng)民接觸，了解當(dāng)下農(nóng)民的生活現(xiàn)狀。對中國部份地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民題目有了整體的感性熟悉，得到了寶貴的第一手資料。同時，通過此次活動，也使我們當(dāng)代大學(xué)生開闊了視野，增長了見識，鍛煉了能力，磨礪了意志。對繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)五四愛國、進(jìn)步、**、科學(xué)的光榮傳統(tǒng)，把愛國熱忱和成長成才的強(qiáng)烈愿看轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會的實(shí)際行動具有重要意義。

此次活動以支教為主，故所得成果也是與教育有關(guān)。現(xiàn)將活動成果匯報(bào)以下：

此次三下鄉(xiāng)活動重點(diǎn)針對棕坪鄉(xiāng)的小學(xué)、初中學(xué)生進(jìn)行假期補(bǔ)課。授課內(nèi)容以中學(xué)階段的主科為主，兼辦有愛好特長班。我在這當(dāng)中擔(dān)負(fù)七年級和九年級的數(shù)學(xué)老師，支教為期十天，共授課21課時，教授學(xué)生一百余人。其間利用休息時間，對部份學(xué)生進(jìn)行了家訪。通過當(dāng)堂授課、家訪和同當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談，對農(nóng)村的教育狀態(tài)有了大略的熟悉，并為之作了相應(yīng)的整理和思考，從而得出了一些初步分析結(jié)論和建議。

1、存在的的題目：

經(jīng)過這么多年的新農(nóng)村建設(shè)，且加上近來大弄農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程，就目前而言，農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日益完善，供水供電不成題目，教室教具給配充足(比如也能實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué))，學(xué)生食宿很有保障。所以，現(xiàn)在限制農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸已不再是硬件裝備跟不上的題目，而是出現(xiàn)在軟件上。具體而言，教師隊(duì)伍的數(shù)目和質(zhì)量在這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)是嚴(yán)重不足的。首先是優(yōu)秀教師不愿意進(jìn)來，再者是進(jìn)來了留不住。這是農(nóng)村教育長時間緩慢發(fā)的展的關(guān)鍵因素。

其次，教育常常是雙向的，一方面需要學(xué)校的管理，但家庭的管理睬起更大的作用。但就調(diào)查下來的結(jié)果來看，家庭這一塊基本上沒能對學(xué)生的教育作多大的貢獻(xiàn)。其中的緣由有兩方面，一是家長大多是農(nóng)民，平時忙于生計(jì)，無暇顧及子女教育。假如是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對其進(jìn)行教育和管理。另外一方面，家長大多文化水平不高，對現(xiàn)在子女所學(xué)的課程，基本上是沒有能力進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)的，所謂愛莫能助。

在采訪進(jìn)程中了解到，多數(shù)農(nóng)村學(xué)生其實(shí)不同城市的學(xué)生一樣用很多的課余時間來學(xué)習(xí)，相反，農(nóng)村的學(xué)生自律能力普遍不強(qiáng)，這主要是觀念差異而至。所以談及如何進(jìn)步成績這個題目上，學(xué)生和家長由親身體會而得出同一的結(jié)論是，老師嚴(yán)則成績高，反之則低。這也合乎眼下應(yīng)試教育的規(guī)律，這類教育體制下，其實(shí)不要求學(xué)生有多么高的自主發(fā)揮，而是看誰肯下工夫，肯花時間，只要拼命做、背，就會成效明顯。所以從這個意義上來說，應(yīng)試教育在維系城鄉(xiāng)升學(xué)公平上還是起了相當(dāng)大的作用。固然，農(nóng)村學(xué)生的基礎(chǔ)不牢固早已經(jīng)是路人皆知的，但通過調(diào)查下來的情況來看，基礎(chǔ)不厚不過是疥癬之疾，勁頭不足才是親信大患。由于基礎(chǔ)不足尚可以亡羊補(bǔ)牢，勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。曾想固然地以為農(nóng)村的生活條件大不如城市，人言：困于心，橫于慮，而后作。農(nóng)村的孩子為改善改變這類狀態(tài)而奮發(fā)讀書。但實(shí)際考察下來與理想大相徑庭。具體是何種緣由造成本日之農(nóng)村學(xué)生思想之貧大于物資之貧尚待查明。也許是本日農(nóng)村的物資生活相對進(jìn)步，也也許是電視網(wǎng)絡(luò)的***作用。總之，擺在眼前的是一個很嚴(yán)重的題目。

另外，地方保護(hù)主義也是阻礙農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的一支氣力。據(jù)了解，當(dāng)?shù)氐某踔袑W(xué)生一般不會在中考時填報(bào)遵義市的重點(diǎn)中學(xué)，其緣由其實(shí)不是沒人有那個實(shí)力，而是填本縣之外的高中，萬一落榜，即使是上了本縣高中的分?jǐn)?shù)線也不一定能上該中學(xué)。所以多數(shù)的學(xué)生為求穩(wěn)妥不能不填報(bào)本縣的一般高中。學(xué)生水平有限固然是事實(shí)，但當(dāng)?shù)亟逃糠譃榫S護(hù)自己的利益不鼓勵也就算了，還如此設(shè)置障礙對學(xué)生就太不公平了。升學(xué)管道不順暢通，也是一個辣手的題目。

2、針對上述題目，結(jié)合地方特點(diǎn)和整體上風(fēng)，提出以下改進(jìn)意見：

首先是在學(xué)生方面，固然大多學(xué)生基礎(chǔ)薄弱且學(xué)習(xí)積極性不高，但其資質(zhì)還是相當(dāng)不錯的。山村固然物資條件不甚豐裕，但基本的能保證青少年健康發(fā)育成長的物資所需還是有的。學(xué)生大多渾厚可愛，反應(yīng)靈敏，可塑性強(qiáng)。所以，基于這個還算不錯的客觀條件，只要老師在學(xué)生身上多花心思，嚴(yán)格要求，并且善于引導(dǎo)，積極鼓勵，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績是可以也是一定能夠進(jìn)步的。

另外，在支教進(jìn)程中，我們也發(fā)現(xiàn)有很多專業(yè)知識強(qiáng)，敬業(yè)程度高的優(yōu)秀教師。不光如此，也有老師放棄了外調(diào)升遷的大好機(jī)會，情愿扎根留在這窮鄉(xiāng)僻壤，十幾年如一日，從未止息。對此種難得的教學(xué)資源，當(dāng)?shù)亟逃糠郑?dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大扶持，重點(diǎn)關(guān)照。對這類安心扎根農(nóng)村的教師一方面進(jìn)步待遇，另外一方面可遣至外地進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)其更好地為本地教育事業(yè)服務(wù)。

然而以上兩點(diǎn)所能解決題目的范圍和程度究竟有限，這個長時間構(gòu)成的差距必定要用長效的機(jī)制才得以完全解決。在這當(dāng)中，唱主角的正是國家的相干政策偏向和重點(diǎn)幫扶。農(nóng)村題目說究竟是一個窮字，但核心其實(shí)不是窮經(jīng)濟(jì)，而在于窮知識、窮技術(shù)、窮觀念，回根究竟是窮人才。只有想辦法讓無數(shù)的知識人才前赴后繼不斷地投身到中國的農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中，這個題目才有可能從根本上得以解決。但目前就全國范圍的大學(xué)生就業(yè)往向來看，基本上沒有主動積極斟酌往到農(nóng)村就業(yè)的。其中責(zé)任其實(shí)不在于大學(xué)生，而是在于國家的政策性導(dǎo)引不夠。并沒有足夠的鼓勵來彌補(bǔ)其物資條件的匱乏所留下的空缺，大學(xué)畢業(yè)生不愿意投身農(nóng)村的建設(shè)也是在情理當(dāng)中的。好在最近幾年來我國對這方面的重視程度和投進(jìn)力度正在不斷地加強(qiáng)，相信隨著城市就業(yè)的飽和和相干政策措施的到位，將會不斷有大學(xué)生到農(nóng)村往就業(yè)、生活，而城鄉(xiāng)教育的差距屆時將會逐步縮小。

現(xiàn)總結(jié)以下，農(nóng)村教育題目的成因是多樣的，其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足，留不住人才;最嚴(yán)重的現(xiàn)狀是學(xué)生學(xué)習(xí)漸成不夠積極主動的氛圍。解決這一系列題目需要一個長時間的進(jìn)程，在這期間可以嘗試加強(qiáng)嚴(yán)看硬管式的應(yīng)當(dāng)教育的傳統(tǒng)方法，側(cè)重要給學(xué)生建立起積極拼搏的意識。其根本的和實(shí)質(zhì)性的改善則必須舉全國之力而為之，且要堅(jiān)持下往。