第一篇：電力安全生產組織和制度

電力安全生產組織和制度總 則

1.1 根據國務院授予電力工業部行業安全管理的職能和國家有關的法律、法規，以及根據電力行業的有關規程、規范，結合我國電網現狀、核電廠的運營體制和核電生產的特點，制定本規定。

1.2 制訂本規定的目的是通過對核電廠電力安全生產加強行業管理，促進核電廠和電網穩定運行，保障企業和社會效益。同時加強對“電力生產安全管理控制事件”（以下簡稱“控制事件”）的調查分析，為總結經驗教訓，研究核電廠事故規律，提高規劃、設計、施工安裝、調試、運行和檢修水平以及設備制造質量的可靠性提供依據。

1.3 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針；核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網安全、人身安全的原則，保證電力安全生產。

1.4 核電廠必須服從電網統一調度。

1.5 本規定適用于并入電網運行的核電廠及相關電網。2 電力生產安全管理

2.1 核電廠是核電安全生產的直接責任單位，必須建立，健全安全生產責任制度。核電廠必須依法制訂和完善管

理核電廠電力安全生產的實施細則；核電廠全體職工必須層層落實安全生產責任制，遵章指揮，遵章操作。

2.2 核電廠及其管理部門要明確負責電力生產安全管理工作的機構并有專人和網或省電力公司的安監機構進行聯系，密切合作。電力部有關安全工作的文件要發至核電廠，電力行業有關的重大安全活動、專業會議、技術交流會議應通知核電廠派員參加。

2.3 并網核電廠及網或省電力公司要采取措施，確保電網及核電廠的安全。核電廠常規部分的技術問題分析、電力生產安全管理控制事件的統計、可靠性管理統計等均要納入網或省電力管理部門的分析統計之內，以利于總結經驗，提高運行水平。

2.4 核電廠應按調度規定時間報送負荷曲線，并確保帶某一穩定負荷（即核電機組在安全范圍內的某一穩定負荷）。當發生危及電網及地區供電安全的情況時，核電廠應執行調度命令，及時采取措施，保證電網的安全穩定。

2.5 當核電機組不能維持穩定負荷運行時，要嚴格執行最低安全技術出力的規定（由核電廠根據有關規定和保證安全的實際需要確定的最低運行負荷值報電力工業部及網或省電力公司備案）；當最低安全負荷都不能維持時，要及時通知電網調度并做到安全停堆、停機。

2.6 核電廠要向電網調度部門報送檢修計劃，待批準后執行（涉及核安全及突發事故除外）；核電廠對設備、系統進行有可能發生突然停機、停堆及其他影響電網穩定的試驗、校驗前，必須做好嚴格的安全措施，經核電廠技術主管審查批準，并提前向電網調度申請，待調度批復后進行；批復試驗時間必須在核安全規定的允許范圍內。核電廠要把試驗允許時間范圍預先告知調度。

2.7 電網調度在編制月度發電計劃時，應滿足核電廠完成國家下達或協議規定的發電量的運行條件；核電機組一般不參與日峰谷調峰；特殊需要的日調峰，電網調度要預先通知核電廠（緊急事故除外）。

2.8 核電廠與電網調度部門應按調度規定建立工作聯系制度。

2.9 核電廠與電網訂立上網協議及供電合同時，應有保證電力安全生產的條款。電力生產安全管理控制事件

核電廠在加強核安全管理的同時，必須加強對下列“控制事件”的控制和管理：

3.1 人身死亡1人或重傷3人以上。

3.2 核電機組非計劃、強迫停運。

3.3 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低，比電網規定的有功負荷曲線值低10％以上，并且延續時間超過1小時。

3.4 核電廠的主汽輪機、發電機、主變壓器及開關站嚴重損壞，30天內不能修復或修復后達不到原出力和安全水平。

3.5 其它電力部認定必須上報的事件。控制事件調查

4.1 發生控制事件應進行認真、實事求是、科學的調查分析，要做到事件原因不清楚不放過，事件責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過；對重復發生的事件應檢查“安全責任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發生。

4.2 控制事件由核電廠及其管理部門負責進行調查，同時應邀請所在網或省電力公司安監機構派員參加。

4.3 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網失穩定事故時，電網管理部門進行事故分析時應邀請核電廠及其管理部門派員參加。統計報告

5.1 發生控制事件3.1，3.2時，應在24小時內用電話或

電報、傳真向網或省電力管理部門報告；網或省電力管理部門應立即向電力部轉報；其余控制事件可緩報。

5.2 核電廠發生3.1，3.2控制事件時，應參照“電業生產事故調查規程”的規定向網或省電力管理部門及電力部提供詳細的事件調查報告書。

5.3 核電廠電力生產統計年報表要抄送所在網或省電力管理部門。

5.4 事件報告、報表應及時、準確、完整。6 控制事件處理

電力工業部對核電廠發生重大人身傷亡事故及頻繁、重復發生的控制事件按下列規定進行處理。

6.1 當發生一次死亡3人（或死亡和重傷10人）以上重大事故時，在電力系統內發通報批評核電廠安全第一責任人；核電廠有關責任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。

6.2 當發生核電廠“人員責任”造成設備嚴重損壞及一年內連續發生同一原因的控制事件，在電力系統內通報。

6.3 有關網、省電力公司安監機構應設專人對核電廠控制事件進行跟蹤分析，對其中存在的安全管理方面的問題及時向核電廠提出指導意見和改進建議并報電力部備查。

6.4 核電廠所在網或省電力管理部門每年至少一次檢查核電廠電力安全生產情況，安全生產責任制及其落實情況，控制事件的處理和采取的安全措施等情況。7 附 件

7.1 本規定由電力工業部負責解釋。

7.2 本規定自2002年5月1日起執行。

第二篇：電力安全生產制度

電力安全生產制度

為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，以保障職工在施工過程中的安全和健康、預防事故和職業危害，促進電力建設事業的發展，必須認真作好施工安全管理。

1、組長：各級領導和安全員組成的安全保證體系，負責實施安全管理、檢查和監督，制定本工程安全管理辦法，建立各級安全責任制，層層簽訂安全目標責任書，明確規定各責任人的責、權、利，并規定各部門、班組負責人為安全第一責任人，做到層層抓安全、人人管安全、事事講安全，保證安全責任橫向到位，縱向到低。實行安全保證制度，與工資、獎金掛鉤，定期考核評比，獎懲兌現，重獎重罰。建立健全安全定期檢查和抽查制度，及時獎、罰。搞好安全培訓教育工作，堅持持證上崗制度，擺正安全與進度、安全與質量、安全與效益的關系，堅持“安全第一”的方針。

2、工程隊長：各施工負責人是該施工安全的第一負責人，履行《規定》中班（組）長職責。工人履行《規定》中工人安全施工責任。是施工安全管理第一負責人；安全員：為本工程安全主要負責人，為安全管理執行負責人。對于重要特殊、危險的施工項目新技術、新工藝的實施，更要制定完善的安全措施交底工作。堅持施工前的安全措施交底工作。加強車輛與施工機具的安全管理，實行定人、定崗、定機制度，杜絕無證操作。對臨時民工也要進行安全教育，并配齊各種安全用具。對于工程中安全薄弱環節的預防措施要定人、限時、定措施修改、真正貫徹“預防為主”的安全方針。實行每月的安全檢查通報制度，將現場檢查的情況及最新的安全精神和要求通報給職工，并上報業主、監理。

3、施工人員：

(1)認真學習并自覺執行安全施工的有關規定、規程和措施，不違章作業。

(2)正確使用、維護和保管所使用的工具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。

(3)熟悉并掌握本工程使用的機械設備及工器具。

(4)項目開工前，認真接受安全施工措施交底，了解施工范圍內的危險點。

(5)作業前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷

害。下班前及時清理整頓工作現場。

(6)施工中發現不安全問題應妥善處理或向施工負責人報告，愛護安全設施，嚴禁亂拆亂動。

(7)認真參加定期的安全活動，積極提出改進安全工作的合理化建議，努力提高安全意識和操作水平。

(8)對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級報告。有權制止他人違章，有權拒絕違章指揮，對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

(9)尊重和支持安全監督人員的工作，服從安全監督員的監督與指揮。

(10)未使用完的易燃、易爆品必須交回專人管理處。

第三篇：安全生產組織及工作會議制度

安全生產組織及工作會議制度

第一條 為加強對鎳業有限公司【以下簡稱公司】安全生產工作的領導，充分發揮公司安全生產委員會和二級單位（分廠和有操作崗的部門）安全生產工作領導組研究、決策、指導和協調職能，根據有關規定和要求，制定本制度。

第二條公司成立安全生產委員會【以下簡稱安委會】，二級單位成立安全生產領導組，是公司和二級單位兩級安全生產管理的最高議事、協調、決策和領導機構。

第三條 公司安全生產委員會組成（一）安委會主任由公司總經理兼任。副主任由公司常務和專業副總經理兼任，成員由公司管理部門和分廠第一負責人兼任。

（二）安委會下設辦公室，主任由公司分管安全生產的副總經理兼任，副主任由安全環保部經理兼任。安委會辦公室設在安全環保部。

（三）安委會、安委會辦公室的組成，由安委會辦公室根據機構設置、干部人事調整情況進行確定和適時調整，報請公司安委會主任批準后，由公司綜合管理部行文公布。

第四條 公司安委會主要職責

（一）研究提出公司安全生產方針、目標和重大政策。

（二）研究提出公司安全生產工作的指導思想和主要措施。

（三）研究部署公司安全生產中長期規劃和工作實施計劃。

（四）審定公司安全生產控制指標和安全生產經濟責任制考核標準。

（五）分析公司安全生產形勢，通報安全生產事故控制指標完成情況。

（六）聽取各成員單位安全生產管理體系建立與運行情況、專業安全管理工作落實情況。

（七）研究安全生產過程中存在的突出問題，督促整治重大事故隱患。

（八）指導協調生產安全事故的應急救援工作。

（九）推動安全管理和科技進步等基礎工作，協調解決相關問題。

（十）完成集團公司和政府要求的其他安全生產工作。

第五條 公司安委會辦公室主要職責

（一）向安委會提出關于安全生產工作方針、目標、指導思想和主要措施的建議。

（二）負責安委會日常工作，監督、檢查、指導、協調各成員單位的安全生產工作。

（三）對上級部門下達的安全生產控制考核指標，細化、分解、確定分廠和部門的控制考核指標，對目標責任書完成情況進行考評。

（四）組織公司級各類安全生產檢查，落實安全生產方針政策、法律法規，督促整改事故隱患。

（五）組織對本安全管理工作進行總結分析，擬定下安全生產目標及實施計劃，明確開展各項工作的標準、要求和獎懲辦法。

（六）組織協調生產安全事故的應急救援和調查處理工作。

（七）組織公司安委會會議、安全工作會議和其他重要活動，督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實情況。

（八）承辦安委會交辦的其他事項。

第六條 公司安委會成員單位職責

（一）在安委會統一領導和綜合指導、協調下，宣傳與貫徹落實安全生產方針政策、法律法規、規章制度，研究解決安全生產工作中的重大問題。

（二）制定本部門、本專業領域安全生產中長期規劃和、季度工作計劃，認真組織實施。

（三）建立健全本部門、本專業領域安全生產責任制和安全生產規章制度。

（四）建立健全本部門、本專業領域安全生產目標考核體系，逐級分解公司下達的安全生產控制指標，定期檢查考評。

（五）依照法律法規、行業或專業規程、標準規定的條件、程序，嚴格落實涉及安全生產的事項。

（六）組織本部門、本領域的安全生產檢查，督促整改問題。

（七）建立健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案，督促制定并落實重大危險源監控和重大事故隱患整改措施。

（八）組織建立本部門、本專業領域重大事故應急救援預案。

（九）向安委會報告安全生產工作落實情況。

（十）組織落實安委會交辦的其他工作。

第七條 公司安委會工作要求

（一）由安委會主任或副主任主持，每季至少召開一次安委會全體成員會議；每月至少召開一次安委會專題會議，根據議題確定參會人員。

（二）安委會會議應圍繞有關議題進行討論，并形成意見。會議議題由安委會辦公室或成員單位提出，報安委會主任確定。

（三）安委會文件、會議紀要、季度安全工作要點等由安委會主任或其委托的副主任簽發。

（四）安委會實行簽名制度，不得缺席和早退。原則上安全生產第一責任人參加會議，確因工作需要不能參加的，必須向安委會主任請假，同意后方可另派人參會。

（五）公司每年召開一次安全工作總結、計劃和表彰大會。

第八條 公司安委會辦公室工作要求

（一）定期或不定期組織各安委會成員單位召開會議，通報安全生產形勢和重點工作進展情況，研究討論擬提交安委會審議的議題，研究協調成員單位提出的有關事項。

（二）組織開展安全生產綜合檢查和專項檢查，及時通報檢查結果。

（三）對管理職責范圍內的重要安全生產事項，應形成文件。安委會辦公室文件由安委會辦公室主任或委托的副主任簽發。

（四）通過有效載體，及時通報安全生產形勢，傳達當地政府和公司對安全生產工作的指示和要求，通報安全管理正反面典型。

第九條 公司安委會成員單位工作要求

（一）圍繞安委會工作職責，從專業角度認真策劃、部署、檢查、落實安全生產工作。

（二）相互協調，密切配合，主動研究、解決安全生產過程中的重大問題或帶有普遍性的問題。

（三）定期向安委會辦公室通報安全工作落實情況、存在問題，提出改進工作的主要措施。

第十條各二級單位安全生產領導組工作制度

（一）分廠級至少每月召開一次安全領導組工作會議，根據工作需要，適時召開安全生產專題會議。

（二）作業區級應每月召開兩次安全工作會議。

（三）班組應每周組織全體職工進行一次安全活動和學習。

（四）各級安全會議必須明確議題，研究、學習重點突出，會議記錄或紀要完整。

第十一條各級領導安全講話

（一）公司分管領導每季第一個月5日前對公司部門和分廠正職及主管安全的副職進行一次安全講話，傳達貫徹落實所在國家及公司的安全精神，同時總結上半年安全生產情況，對存在的問題進行分析，采取相應措施，并根據生產針對性布置下階段的安全工作。

（二）二級單位領導必須于每月10日前對本單位班組長及以上管理人員進行一次安全講話，傳達貫徹落實公司的安全精神，同時總結上月安全生產情況，對存在的問題進行分析，采取相應措施，并根據生產針對性布置本月度的安全工作，講話稿必須在當月10日報送安全環保部，經審核交分管副總經理審閱。

（三）作業長和班組每周對本作業區職工進行一次安全教育，重點總結本月安全工作，針對作業區存在的安全問題進行分析，預防、預測、制定相應措施；根據公司、分廠要求和作業區工作任務等布置下月安全工作，確保安全生產。

第十二條安全生產周例會

（一）每周由安全環保部組織主持公司安全例會，各單位分管安全工作的領導必須準時參加；及時匯報和反饋上周本廠的安全生產情況、存在的問題及落實情況。

（二）安全環保部組織傳達公司有關安全會議精神，進行分析、討論存在的不安全因素，制定措施、安排布置有關工作。

（三）安全環保部要做好會議記錄，對提出的重大安全問題及時反饋公司領導，并做好會后檢查落實工作。

第十一條本制度由公司安全環保部負責解釋，自發布之日起執行。

第四篇：電力安全生產

電力安全生產之安全心理學

摘要：本文通過對最近電力生產中的出現的一些問題簡要分析，指出人的心理因素與電力安全生產之間的關系，分析人的心理各要素對安全生產的影響，提示了人們心理活動與安全生產的客觀規律，揭示了運用安全心理學提高安全生產水平的途徑和方法。

關鍵詞：安全心理人機關系注意力心理素質

引言：目前電力系統中不安全數據居高不下，雖然采取了很多措施，但是沒有本質性改變。我們不妨換個角度考慮問題。人之所以是主宰萬物之靈，是因為有復雜的心理活動。所謂以人為本，實際要以人的心理為本，從心理學的角度來防微杜漸，預防事故的發生。從心理學的角度看，電力系統的安全性主要存在以下潛在威脅。

（一）從心理學的角度看電力系統安全存在的問題

所謂以人為本，實際要以人的心理為本，從心理學的角度來防微杜漸，預防事故的發生。從心理學的角度看，電力系統的安全性主要存在以下潛在威脅。1，生物鐘出錯

人的心理活動與操作過程中是否執行規章制度密切相關。如登高的過程中需要動作的協調，不能分心，一旦分心就容易造成事故。又比如，每個人都有周期性的生物鐘，有精力旺盛的時候，也有萎靡不振的時候。當生物鐘出錯期間，使得人頭暈、精神不集中、煩躁不安，容易引發事故或存在安全隱患。而我國目前電力系統中尚無此測試手段。，人機關系

在研究人的心理活動時，不能單純將心理活動獨立于其他系統之外，因為人的心理活動不是純心理，而是生理的支持系統，心理準備不足，從事危險作業，出事的幾率比較高。因此要防止事故，從心理學的角度研究問題，實際上也是從生理學科學化水平上下功夫。研究工器具是否符合人的生理上使用方便和舒適的需求，研究工藝流程是否符合人的心理的接受程度，研究人與機器的安全距離以及光線亮度等一切迎合人工作的滿意度和舒適度。這方面，電力系統中投入相應的人員和資金研究該領域還不多。，注意力的高度集中

人的精神注意程度與安全生產密切相關。在危險的現場，如果人的注意力不集中或者過分集中，都容易出現危險。以前，我們的管理部門都比較強調前者，認為人的注意力不集中容易造成事故，而忽略了后者。實際上如果單純強調人的注意力集中，也容易引起適得其反的效果，因為人的精神在某個方面高度集中或緊張，就會忽視周邊或相關的事情，引起不該發生的事故。，心理素質是否適合崗位

工作人員是否適合做安全生產工作也大有講究。人的心理素質有好有差，與人的體能好否并無必然的聯系。有些工作人員身體素質好，但心理素質差，容易分神或緊張；有的人有隱性恐高癥，但為了工作而隱瞞；有的人由于經歷了其他不愉快的經歷，造成心理疲勞，頭昏腦脹，注意力不集中(即人們所說的亞健康)，無法適應當天的工作。這些都被管理者所忽視，造成對安全生產形式的潛在威脅。

心理疲勞不同于生理疲勞，僅僅簡單的休息不能解決問題，還需要心理的調節和引導，形成健康向上的人生，才能緩解并消除心理的疲勞。

（二）解決措施和途徑

據調查研究的資料顯示，全國心理問題的發生比例高于10%，沿海開放城市的比例更高。隨著加入WTO，心理問題急劇攀升，很多行業面臨自身不保的境地，電力企業也處于打破壟斷、服務大眾的趨勢，日益處于公眾的利益監督之中，因此怎樣在改革的浪潮中調整職工的心態，提升安全形式刻不容緩。

1，制訂匹配的心理標準

目前心理測試的手段已經很成熟，可以在電力行業中推廣應用，電力行業要制訂與崗位相匹配的心理標準。而且人是動態發展的，不僅體現在活動上，更多體現在心理的復雜性，不同的階段具有不同的心理特征，要綜合地看待問題，不斷地根據崗位需要進行培訓、心理測試、談話、心理調節等方面工作。，提高主觀幸福度

要提高干部職工隊伍的心理素質，提高全體員工的主觀幸福度。經調查，主觀幸福度的提高并非與錢和權成正比，反而是有固定職業、比較穩定、對目標設定比較合理的人覺得幸福。提高主觀幸福度應通過以下幾個途徑：(1)強調自身內在動力(應急能力、心理承受能力)，學習一點心理學知識。(2)正確處理期望水平與情緒反應的關系，對未來設定合理的期望值，消除認知層面的誤差。3，采用科學手段進行管理、測試和考核

提高電力職工的生活質量、減小事故隱患，主要需要提高職工的主觀幸福度，同時鑒于心理學的理論和技術都比較成熟，在工作中宜用科學的手段定期進行測試和考核，目前可以準備的工作有：(1)調研并解決現有職工的心理問題。(2)把心理承受能力是否健康作為重要的考核標準。

以系統安全為目的，做好人的工作，特別是思想工作，需要心理學的理論和方法。人有本能的心理安全需要。因此工作中應強調以生理為基礎，研究心理規律，提高工作效率。所有的管理者都需要遵循心理學的一般規律，才能做好電力安全的管理工作。

二、電力習慣性違章——杜絕錯誤習慣

所謂習慣性違章，顧名思義，就是固守舊有不良的作業傳統與工作習慣。血的教訓一再表明：習慣性違章是事故的溫床和禍根。近期所發生的傷亡事故中表明，95%左右的傷亡事故是由于習慣性違章造成，無監護作業或監護不到位，誤入帶電間隔、誤登帶電桿塔，急于求成等現象尤為突出，已成為電力事故的普遍性原因。

通過剖析習慣性違章者的心理狀態，有以下幾種：

1、不信規程信經驗，抱僥幸心理，認為違反安全規程也不會造成事故。

2、口頭上承認安全規程重要，但無人監護時往往隨意作業。

3、圖省事，嫌麻煩，貪圖方便，沿襲舊的不良習慣，導致違反安全規程。

4、因急于完工，貪圖省事，“快”的念頭導致忘記安全，違反安全規程。

5、因事先準備不足，倉促作業而違反安全規程。

6、因配合不好，交待不清，作業者想當然而造成違反安全規程。

7、因作業時情緒不好或心猿意馬而違反安全規程。

8、長期不良習慣做法，很難適應安全規程的約束，而時常違反安全規程。

9、因外部環境影響而違反安全規程。

10、作業者素質不高，不了解安全規程，自我保護意識不強，不自覺的違反安

全規程等等。

鑒于習慣性違章的嚴重危害性，針對習慣性違章的特點，為確保安全生產，我們應采取什么樣的措施來杜絕習慣性違章行為呢?

(一)以教育為前提，幫助職工認清習慣性違章的危害，提高遵章守規的自覺性。如每周的安全活動，每年的“安全周”、“安全月”活動教育，通過各種行之有效的宣傳形式，如開展安全演講，安全知識競賽等等，使職工增強遵章守規的自覺性。

(二）要提高工作人員的安全素質和工作技能。首先做到思想穩定，安全意識強，在安全工作方方面面能夠做到“循規蹈矩”，其次控制好個人行為，具有認真負責的工作精神，謹慎細致的工作作風，忠誠老實的操作（作業）態度。有意識地開展基本技能培訓。

(三）對工作人員的不良精神狀態要及時了解、掌握、弄清問題所在。開導他們，做他們的思想工作，使他（她）放下思想包袱，以良好的精神狀態投入到工作中去。

(四）不斷完善安全規章制度做到有章可循，違章必究，每月開展一次習慣性違章的自查和互查，努力做到“三個百分之百”，即對習慣性違章而百分之百登記，百分之百教育，百分之百處罰。實行以教為主，教罰結合。

(五）ISO9002質量認證體系是我們開展標準化、規范化工作的指導，我們只有制定了標準化作業的規范和要求，才能使我們在作業中正確操作，嚴守標準，堅持經常，養成習慣，逐漸克服和糾正那些不良的習慣作法。

(六）上下齊抓共管，橫掃習慣性違章。組織發動干部職工開展安全競賽活動，征集反習慣性違章的警語、口號，使反習慣性違章家喻戶曉，深入人心。

(七）從嚴整治，從嚴考核，嚴肅崗位責任制，嚴格勞動規律和規章制度及嚴格考核獎懲，出現違章層層追究，各負其責，以增強制約機制，利益共同體帶來了層層負責的新氣象。配備安全監察，采用先進的技術手段，及時查處習慣性違章，曝光違章者，宣揚安全生產的先進人物事跡，兩相對比，增強了職工的安全榮辱感。

(八）對習慣性違章這一頑癥，必須從嚴、從重、從快處罰，必須抓早、抓小、抓實，堅持深入抓、反復抓。對安全文明生產達標采取動態考核管理辦法，對出現違章行為的視后果情況，給達標部門（單位）予以警告，取消達標獎勵，甚至撤銷達標稱號。

(九）著手把高、新科技引入安全管理，從技術角度防止習慣性違章和事故。

(十）堅持正面教育，防止心理誤導。對工作人員告知危險、激勵安全動機，認真做好工作過程中的危險點分析，交代安全措施，明確要求工作人員和現場監護人員必須怎樣做、允許怎樣做，不能簡單地強調工作人員“不能做什么”。總之，解決心理問題，杜絕錯誤習慣任重而道遠，貴在堅持。

結語：利用心理學尤其是安全心理學原理進行分析，電力安全影響因素的主要原因是缺乏安全生產技術經驗、不安全行為心理和生理因素及人為失誤。

參考文獻：[1] 彭冬芝，鄭霞忠.現代業安全管理[M].北京：中國電力出版社，2004

[2] 徐嘉新，王安先.親情化的安空管理[J].工業安全與環保，2002，28(1)

第五篇：電力安全組織體系

電力系統安全體系 電力公司肩負著保證員工在生產活動中的人身安全、保證**區電網安全可靠供電、保證國家和投資者的資產保值增值三項任務。安全生產是一項綜合性工作，涉及到方方面面，許多工作必須通過全員、全方位、全過程管理，才能保證安全。為此，國家電網公司要求各級電力企業必須堅持和不斷完善以各級行政正職——安全生產第一責任人為核心的各級安全生產責任制，建立健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系，充分發揮兩個體系各自的作用并密切配合，共同保證安全生產目標的實現。

一、安全生產組織管理體系

目前，國家電網公司的安全生產組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網”。一個核心，就是以行政正職為核心的各級安全生產責任制；兩個體系，是指電力安全生產的保證體系和監督體系；三級安全網是指單位、工區及班組安全網。

二、安全生產責任制

安全生產責任制是一種制度，它規定了企業各級領導、職能部門、工程技術人員和生產一線工人在各自的職責范圍內，對安全生產應負的責任，它根據“管生產必須管安全”的原則，對企業領導、各部門和各類人員明確地規定在生產中應負的安全責任，它是企業中最基本的一項安全制度。事實表明，一個企業只要建立了全面、完善、合理的安全生產責任制，并認真、有效地執行，這個企業的安全生產工作就一定會取得顯著的效果。

電力企業多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制，并明確規定了電力企業單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者，他對安全工作全面負責，統籌協調并親自過問安全生產中的重大問題，各級行政副職必須抓好各自分管范圍內的安全工作，并承擔相應的安全責任；各企業要建立各級各類人員的安全責任制，使每個領導、每個職能部門、每個專業都有明確的安全職責，做到各負其責，這是對電力安全生產責任制的原則規定。這一規定中，不僅明確了各單位每一級的領導，包括公司、工區、班組的領導都是安全生產的第一責任者，同時還明確規定各級各類人員，包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上，電力系統各企業的安全生產責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級行政正職是安全第一責任者，從作業體系而論，每項作業的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產責任制的內涵，也是電力安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內，安全生產保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產責任制，各級領導和管理人員就要做到層層把關，每個崗位的作業人員就要做到分兵把守，這樣才能構筑起保證安全生產的屏障。

具體地講，落實電力安全生產責任制，要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常，不發生輕傷和障礙；工區控制輕傷和障礙，不發生重傷和事故；供電公司(專業公司)控制重傷和事故，不發生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故。

事實表明，認真落實安全生產責任制，實施安全責任和目標的三級控制，做到層層落實，層層控制，一級保一級，一級向一級負責，電力安全生產目標就一定可以實現。

三、安全生產保證體系

安全生產保證體系，就是指為實現安全生產，由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中，人員素質的高低是安全生產的決定性因素，優良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證，科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。只有通過人員、設備和管理這三個基本要素在安全生產過程中有機地結合，并不斷地提高和發展，才能使電力安全生產水平逐步提高，并保持長期穩定的安全生產局面。從這一內涵出發，安全生產保證體系的根本任務，就是要通過持之以恒的努力，不斷地提高安全生產三個要素的品質，實現三個要素的最優組合和協調發展。具體地說有以下三大任務：

(1)努力造就一支高素質的職工團隊組織。這個團隊，應具備高度的事業心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業務技能、遵章守紀的優良品質和嚴肅認真、一絲不茍的工作作風。

(2)保持設備和設施的健康水平，充分利用現代科學技術，使電力設備設施科學先進配置合理。

(3)加強安全生產管理，不斷創新管理機制，改善管理辦法，提高安全管理水平。

安全生產保證體系是電力安全生產管理的主導體系，是保證電力安全生產的關鍵。當前，各級電力企業的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經理到各部室、工區、班組、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系。這個體系的有效運作，對保證電力系統的安全生產起到了至關重要的作用。

四、安全生產監督體系

按國家電網公司的規定在網省公司和各生產單位設有獨立的安全監督機構。**電力公司按國家電網公司的規定在公司本部和各生產單位設有獨立的安全監督機構，是企業安全監督的綜合管理部門。目前，我公司生產單位均設有安監處，它是該單位安全監督的綜合管理部門，各下屬工區、班組均設有專(兼)職安全員，由單位、車間、班組形成的三級安全網構成了該單位的安全監督體系。在國家電網公司內，還實行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監督制度，同時承擔連帶責任。安全監督機構行使安全監督職責，并在業務上受上級安全監督機構的領導。

安全監督體系的主要職責是監督本企業各級人員安全生產責任制的落實，監督各項安全生產規章制度、反事故措施和上級有關安全生產批示的貫徹執行；監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況；編制本企業安全技術措施計劃和勞動保護措施計劃并監督所需費用的提取和使用情況，監督所屬企業對計劃的執行情況，監督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發放和使用；參加和協助本企業領導組織事故調查，監督“三不放過”原則的落實，完成事故統計、分析、上報工作并提出考核意見；對安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見，對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議和意見；參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。總之安全監督體系作為安全監督管理的綜合部門，負責協助領導抓好安全管理工作，開展各項安全活動，具有安全監督和綜合管理職能。

安全監督體系在電力生產活動中，監督是全方位的，也是全過程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過程，就是包括發、變、輸、配、用各個環節，從規劃設計，到設備制造、安裝、調試、運行維修，直至報廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個環節、每個階段和每項具體的作業中，電力企業安監部門和安監人員可根據有關安全的規程、制度，進行監督。

五、安全保證體系和安全監督體系的關系

電力安全保證體系和電力安全監督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產，但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業在完成生產任務的過程中實現安全、可靠，在實施全員、全方位、全過程的閉環管理過程中，落實安全職責，使企業生產的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施，確保企業安全生產目標的實現。安全監督體系則直接對企業安全第一責任人或安全主管領導負責，監督安全保證體系在完成生產任務的全過程中，嚴格遵守各項規章制度，落實安全技術措施和反事故技術措施，保證企業生產的安全可靠。安全保證體系對企業負責組織、實施安全生產任務，安全監督體系則負責監督檢查整個生產過程為實現企業的安全生產目標而建立和工作的，是從屬于安全生產這一系統工程中的兩個子系統。兩個體系協調、有效地運作，共同保證企業生產任務的完成和安全目標的實現。