第一篇：電力安全生產工作條例

電力安全生產工作條例

第一章 總則

第一條 為了堅持貫徹電力工業“安全第一”的方針，提高安全生產的法制觀念，保證安全供電，保障電業職工在電力生產中的安全和健康，促進電力工業的發展，特制定本條例。各級電力生產部門應認真貫徹執行。

第二條 本條例適用于各網、省局，各發電廠、供電（電業）局、調度局（所）、縣電力局（農電局），以及電力試驗和修造企業。

第三條 電力安全生產的目標。主要有：

1·不發生特大事故；

2·不發生由于本單位人員的責任而造成的重大事故；

3·主要機組非計劃停運次數平均每臺每年不超過下列數值：

火力發電廠：

20萬千瓦以上機組5次/臺．年

12.5萬千瓦機組4次/臺．年

5-12萬千瓦機組3次/臺．年

水電廠：

10萬千瓦以下機組 2次/臺．年

10萬千瓦以上機組 2．5次/臺．年

4·各種設備非計劃停運率、事故率和人身傷亡率低于部頒發的考核指標：

5·容量在八十萬千瓦及以上的火電廠，以及主變壓器容量在100萬千伏安及以上或輸電線路長度在1000公時以上的供電局，每年實現一個及以上百日無考核事故記錄；

容量在五十萬千瓦及以上的水電廠在每年實現二個及以上百日無考核事故記錄。

其他火電廠和供電局及縣電力局每年實現二個及以上，水電廠每年實現三個及以上百日無考核事故記錄。

第四條 各級電力和生產部門都必須建立完善的安全責任制，各級領導干部在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，做到在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

第五條 為了加強安全工作，在電力系統實行安全監察制，因此設立安全監察機構。

第六條 電力生產單位對發生的事故都應認真地、實事求是地進行調查、報告、處理，做到“三不放過”，即：事故原因不清不放過；事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過。

第七條 安全管理要充分依靠群眾。企業黨團組織對黨和國家安全工作的方針、政策在本單位的貫徹執行實行保證監督；企業通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理保證“安全第一”方針的執行。

第八條 電力安全生產要處理好“四個關系”。即：主業和副業的關系；經濟效益和安全的關系；在用電緊張的情況下，多發多供與堅持應修必修、修必修好的關系；保證大機組安全穩定運行與投產試運關系。在這四個關系中，都必須以安全生產為主體，不能對安全生產有所忽視和動搖。

第九條 電力部門的職工在安全生產方面的權利和義務：

1·自覺遵守本條例，監督本條例的執行；

2·自覺遵守勞動紀律，認真貫徹執行與安全有關的各種法規和規程制度；

3·及時反映和按規程規定處理一切危及人身和設備系統安全的情況；

4·有權制止任何人的違章作業；

5·有權拒絕接受和執行有明顯可能造成人身傷亡和設備重大損壞的違章指揮；

6·對上級單位或領導人員的決定和命令有異議時有權提出意見，但上級領導堅持時仍應執行，在執行后可越級反映；

7·積極參加安全檢查和安全日活動；

8·積極參加安全技術革新、科學研究，提出合理化建議，提高安全生產水平。

第十條 本條例自1988年1月起執行。各單位可不違反條例原則的條件下，根據具體情況制訂實施細則。

第二章 領導人員的安全職責 第十一條 各級最高行政領導是本單位安全工作的第一責任者，必須堅持“安全第一”的方針，嚴格貫徹執行國家有關安全生產的政策和指示，對本企業的安全生產負全面領導的責任。

第十二條 各級最高的行政領導和負責生產的行政領導，在加強安全生產、開展反事故斗爭中要不斷提高科學性和預見性，要做好常規情況可能發生特大事故的思想準備。

第十三條 網、省局局長和生產副局長的安全職責：

1·熟悉和掌握下情況：

（1）熟悉黨和國家有關安全生產方面的各項方針、政策和法規；

（2）熟悉電力工業技術管理法規，電業安全工作規程，電業安全生產事故調查規程，工人職員傷亡事故報告等有關規程；

（3）熟悉本局所制定的與安全有關的各種規程制度；

（4）熟悉所管轄電網的主結線圖；

（5）掌握所屬各發電廠、供電局、中心調度所領導班子的配備情況和存在問題；

（6）掌握所屬各發電廠、供電局安全運行情況，以及威脅安全生產的重大隱患和薄弱環節。

2·生產副局長除熟悉第十三條之1中的各項外，還應熟悉和掌握下列情況：

（1）熟悉鍋爐監察規程、壓力容量監察規程、電力系統穩定導則、電業生產人員培訓制度等國家和部頒的與安全生產有關的各種規程制度；

（2）掌握本局所管轄主要系統的性能、運行參數威脅電力系統安全的主要缺陷、薄弱環節以及重點事故措施與安全技術措施計劃；

（3）熟悉本局所管轄主要系統各種主要運行方式；

3·要認真落實年度反事故技術措施計劃和安全措施計劃所需的費用。這部分費用安排和使用應充分聽取安監部門的意見，也可根據具體情況交由安監部門安排使用。

4·組織制定各級領導人員和職能部門的安全責任制和安全管理制度，并確保層層貫徹落實。

5·健全安全監察機構，支持安全監察人員履行監察職責。

6·親自閱處上級有關安全生產方面的文件、安全通報等，并負責結合本單位情況提出切實際的要求和措施，組織落實，督促實現。

7·局長每年至少一次，生產副局長每年至少兩次深入到所屬企業的現場進行安全檢查，指導安全生產工作。

8·局長每季主持召開一次，生產副局長每月主持召開一次安全情況分析會，聽取各部門的匯報，及時研究解決安全生產中出現的各種問題。

9·在發生特大事故時，局長或生副局長必須親自主持調查處理。在發生重大事故時，應督促有關部門認真查處，必要時，也應親自調查處理。

第十四條 發電廠、供電局、縣電力局的廠（局）長和生產副廠（局）長的安全職責。

1·廠（局）長、生產副廠（局）長應熟悉和掌握下情況：

（1）熟悉國家有關安全生產方面的各項方針政策和法規；

（2）熟悉電力工業技術規程和管理法規、電業安全工作規程、電業生產事故調查規程、工人職員傷亡事故報告規程等；

（3）熟悉本廠（局）所制定與安全有關的各種規程制度；

（4）熟悉本廠（局）電氣一次系統的主結線圖，發電廠廠長和生產副廠長還應熟悉熱力系統和水工設施和消防系統圖、總平面布置圖；

（5）掌握各職能科室與所屬分揚（工區）領導班子和主要技術骨干的配備情況和存在問題；

（6）掌握全廠（局）主要設備和附屬設備的容量參數，運行情況以及威脅安全生產的重大與薄弱環節。

2·生產副廠（局）除了上列各項外，還應熟悉和掌握下列情況：

（1）熟悉鍋爐監察規程、壓力容器監察規程、電力系統穩定導則、電業生產人員培訓制度等國家和上級部、局所頒發的與安全生產有關的典型運行規程、檢修規程、試驗規程和其它規程制度；

（2）掌握本廠（局）各單位技術人員與生產骨干的配備情況和存在問題；

（3）掌握全廠（局）設備系統各種運行方式；

3·組織編制和審批本單位的反事故措施計劃和勞動保護安全技術措施計劃，安排“兩措”經費，并督促實施。

4·組織制訂各級領導人員和職能部門的安全責任制以及安全管理制度，并督促檢查，層層貫徹落實。

5·健全安全監察機構，支持安全監察人員履行職責。

6·經常了解分析安全生產情況，及時解決存在的問題。每月至少組織和聽取一次安全生產情況的分析和匯報。發電廠、供電局的領導還應每月至少進行一次夜間巡視和參加一次車間或班組的安全活動。

7·副廠（局）長每周至少召開一次安全生產碰頭會，及時確定解決安全生產中出現的各種問題。

8·及時組織修訂現場規程，保證其準確無誤。

9·了解本單位人員技術與思想動態以及培訓提高的情況。

第十五條 網、省局、發電廠、供電局、縣電力局的總工程師（技術負責人）、總經濟師、總會計師以及其他副廠（局）長，應對各自分管范圍內的安全生產工作負責。具體條例可由各單位另行制訂。第三章 安全監察及其機構的設置

第十六條 部設“電力安全生產委員會”，在領導的主持下，由有關司、局和全國產業工會的負責同志組成，統一領導電力安全生產工作。各司、局按職責劃分，實行安全的歸口管理，共同配合，保證安全生產的實現。部安全生產委員會辦事機構設在主管安全發供電的司局，負責處理日常工作。

第十七條1·網、省局的安全監察機構在局長（生產副局長）和總工程師領導下工作，并受部電力安全生產委員會的監督。根據管轄單位的多少、范圍的大小，配備足夠的安全監察人員（一般不應少于七人，若工作范圍擴大，必要時，可適當增加名額）。

2·發電廠、供電局等基層單位應設安全監察科，在廠（局）長，生產副廠（局）長和總工程師和領導下工作，業務上受網、省局安全監察機構的領導。

3·網、省局中心調度局（所）配備專職的安全監察工程師，在局（所）長，副局（所長）和總工程師領導下工作，業務上受網、省局安全監察機構領導。4·發電廠、供電局的主要分場（工區）、縣電力局根據工作需要設專職安全員。其他分場（工區）可設兼職安全員，在主任，副主作領導下工作，也可由本企業安全監察機構派駐，并在其領導下工作。

5·班組中設兼職安全員。

分場（工區）與班組安全員和本企業的安全監察機構組成三級安全監察網。

第十八條 安全監察人員應在作風正派，實事求是，勇于堅持原則，身體健康，熟悉專業技術并且有五年以上現場工作經驗的工程技術人員中選聘。分場（工區）和班組中的安全員應在技術人員或四級以上工人中選聘。

現有的安全監察人員和安全員不具備上述條件的應加以培養，限期達到能勝任本職工作的要求。

第十九條 具有十年以上實際經驗的高級工程師、工程師可申請參加部安全監察工程師的考核，合格者由部發給安全監察工程師證書，具有五年以上安全監察工作經驗的高級工程師、工程師、助理工程師、技術員、技師可申請參加由網（省）局安全監察機構組織的考核。合格者由網（省）局發給安全監察證書。

第二十條 各級安全監察機構的變動和安全監察機構負責人的任免，應征得上一級安全監察機構的同意。

第二十一條 對安全監察人員的獎勵，升級與處分，由本企業領導會同上級安全監察部門按照監察部門按照工作職責完成好壞，共同評價。

第二十二條 安全監察人員屬于生產人員，享受現場生產人員的同等待遇，按現場標準發給安全勞動保護用品；安全監察機構應根據工作需要改善監察手段，配備必要的監察設備，如安全監察的用的交通，錄音、照相、攝像設備等。

第四章 安全監察機構的職責和職權

第二十三條 安全監察機構的主要職責：

1·宣傳安全生產方針，監督與安全生產有關各項規章制度以及上級指示的貫徹執行。對違章作業、設備運行狀況、安全措施和防護裝置的狀況、設備重大缺陷和隱患以及人員技術狀況等進行監察。

2·監督現場培訓計劃的執行，監督并配合有關部門搞好安全工作規程的學習、考試和反事故演習。

3·參加新建、改建、擴建檢修、更改工程和技術革新項目的設計審查和竣工驗收。

4·參加安全科研成果和新技術（包括國外引進新技術）新工藝、新設備、新材料的鑒定； 5·參加事故調查，及時做好事故及可靠性的統計分析，找出安全工作中的薄弱環節和傾向性的問題，并按規定上報有關部門；

6·會同有關部門，編制反事故措施計劃和勞動保護安全技術措施計劃，經批準后監督執行；

7·對本企業各單位安全指標的完成情況進行考核；

8·組織和指導安全網活動，充分發揮分場（工區）班組安全員的作用；

9·及時用快報、通報、錄像等向生產、基建、設計、制造、物資和科研等部門反饋安全經驗和事故教訓的信息；

10·監督勞動保護用品，設施的發放和使用。

第二十四條 安全監察人員的職權：

1·監察企業各級領導對安全生產方針政策的貫徹。

2·進入生產、施工現場、調度室、控制室檢查安全情況；向有關人員了解情況。制止危及人身和設備、系統安全的違章作業。3·有權向上級單位反映、匯報情況。

4·在事故調查中有權向發生事故的單位和人員索取事故原始資料；制止破壞事故現場行為，發現事故原因分析與事實不符或責任者的處分不當時，有權提出否決性的意見，報主管領導批準；對本單位隱瞞事故、阻礙事故調查的行為能及對事故的分析、認定與領導意見不一致時，有權直接向上級單位反映。

5·提出對安全生產上做出貢獻進行表彰獎勵的建議；對事故過失人員、違反安全規程制度的責任者和有關領導責任者，根據情節輕重，提出處理意見。

6·對安全生產存在嚴重問題的單位發出《安全監察通知書》，明確指出整改內容，督促肯關領導限期解決。逾期不改者，按有關規定嚴肅處理。

第五章 規章制度

第二十五條 安全生產規章制度是安全生產的經驗總結，是進行安全生產的重要依據。各級電力部門必須認真貫徹執行國家和部頒發的與電力安全生產有關的各種規程制度。

第二十六條 國家頒發與電力安全生產有關的規程制度主要有：

1·《工廠安全衛生規程》；

2·《建筑工程安全技術規程》；

3·《工人職員傷亡事故報告規程》；

4·《工業企業設計衛生標準》；

5·《勞動保護監察條例》；

6·《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》；

7·各種與電力生產有關的國家標準；

8·其他與電力安全生產有關的國家標程，條例：

第二十七條 部頒與電力安全生產有關的規程制度主要有：

1·《電力工業技術管理法規》；

2·《電業安全工作規程》（發電廠和變電所部分）、（線路部分）、（熱力機械部分）；

3·《電力工業鍋爐監察規程》；

4·《電力工業熱力系統壓力容器監察規程》；

5·《電業生產事故調查規程》；

6·《電力系統安全穩定導則》；

7·《城市電力網規劃設計導則》（試行）；

8·《電業生產人員培訓制度》；

9·有關電力工程設計方面的各種技術規程；

10·有關電力基本建設、施工方面的各種技術規程；

11·有關電力生產方面的各種運行規程，檢修規程和其他典型規程制度；

12·有關電力試驗方面的各種技術規程。

第二十八條 各級電力部門均應按照第二十六條和和二十七條中規定的安全法規和規程制度以及設計、制造等方面資料與上級部門所發的與安全有關的技術通報，結合現場實際編制各種必要的現場規程制度，并定期進行修訂。

第二十九條 “兩票三制”（工作票、操作票、交班制、巡回檢查制、設備定期試驗與輪換制）是保證安全生產的重要制度，必須認真貫徹。

第六章 安全培訓與考核

第三十條 新工人必須經廠（局）、分場和班組進行三級安全教育，經考試合格后，方可進入現場。新招收錄用的大、中專畢業生，到現場獨立擔任工作前也進行安全教育和進入現場前安全規程考核。

第三十一條 發電廠、供電局的各主要及輔助崗位上的運行檢修和試驗等工人、技術員都要經過專業安全技術知識培訓，經考試合格后方能上崗。焊工、起重工、爆破工，機動車、船駕駛員、潛水工、帶電人員等工種的工人，還應經專門的安全技術訓練，經有關部門考試合格后，方允許上崗工作。

第三十二條 新任命的各級領導（含總工程師）應先學習有關安全技術管理方面的方針、政策、規程制度和安全責任制，并經上級主管部門考試合格后上任工作。

第三十三條 各級電力部門每年應制訂安全教育和培訓計劃。除了對各級領導、專業人員分級進行安全教育與安全技術知識培訓外，應有計劃地培訓各級安全監察人員。并按下列規定進行安規考試：

1·網、省局局長、總工程師、生產技術處、供用電處、安全監察處處長，調度局（所）長（含副職）由部電力安全生產委員會負責組織每三年考試一次。

2·發電廠及供電局的廠（局）長、總工程師、主管生產和技術的科長、安全監察科長、調度主任（所長）（含副職），由網、省局安全監察部門會同有關部門，每兩年組織考試一次。

3·其他人員的考試，由各企業安全監察科配合有關部門，每年組織考試一次。

第三十四條 各網、省局、發電廠、供電局、縣電力局應編寫事故匯編，有條件者還可編寫或攝制有關安全、工業衛生和消防方面的書籍、圖片、幻燈片和錄像，設置安全教育中心（室），對職工進行多種形式經常性安全教育。

第三十五條 技工學校和中等專業學校應增設安全技術知識專業課程，在實習課中，應學習部頒安全工作規程和有關條例及規定，對學生進行嚴格的安全習慣養成教育。第三十六條 對參加電力生產的合同工、臨時工，非本企業的實習人員和其他人員，也要經過嚴格的安全知識培訓，并經考試合格后方可進入現場。

第七章 安全生產的全過程管理

第三十七條 保證電力安全生產，貫徹“安全第一”的方針是規劃、設計、制造、施工安裝、生產進行等各階段的共同任務。因此，必須實行安全生產的全過程管理，共同保證“安全第一”方針的實現。

第三十八條 安全生產的全過程管理是指在各個階段中都必須從人員、規程、設備等方面加強全面的安全管理，堅持“安全第一”落實安全質量責任制，實行安全質量監督。

電力生產運行階段的安全和效益是檢驗電力生產全過程各階段成績的主要標準。

第三十九條 安全生產的全過程管理應達到：

1·電網結構合理，發供電設備能夠長期安全穩定運行，達到預期的經濟效益。

2·從規劃設計，制造、施工安裝到生產運行等各階段都有健全的安全與質量的規程、標準，并認真貫徹執行。

3·各部門的人員在數量和質量上均能滿足安全生產的要求。

4·各部門都有健全的安全和質量監察檢驗機構，監督“安全第一”、“質量第一”方針的貫徹。

5·能及時、全面地把生產運行階段所反饋的有關安全和質量方面的信息做為全過程改進安全、提高質量的主要依據。并及時改進。

第四十條 在設計制造階段應做到：

1·規劃設計工作應嚴格按國家和部頒規程中的有關規定進行，充分聽取生產部門意見，滿足生產部門提出的合理要求，如生產部門與設計部門有不同的意見時，應報上級主管部門協調。

2·設計部門應按規定編寫《安全和勞動衛生》專篇，對人身安全，消防、防爆、防暑降溫、防腐蝕、工業衛生等都應有完善的措施，符合國家的有關規定。

3·在審核設計文件和圖紙時，各級審查人員應對設計負有安全責任。

4·設計部門要及時吸取生產中反饋的威脅安全生產的問題和事故教訓，改進設計，必要時修改設計標準。

5·設備購置合同簽定后，必要時生產單位應會同施工單位分別派出熟悉業務、責任心強的人員到制造廠對訂購的設備生產全過程的質量進行現場監造。

第四十一條 在施工建設階段應做到：

1·一切設備和建筑設施的安裝建設均應嚴格按設計圖紙資料和制造廠說明書進行。

2·工程中有關安全和勞動衛生的項目不得任意削減。

3·在施工過程中，施工單位應會同生產單位加強質量監督，嚴格執行驗收制度，質量不合格的不驗收，沒有取得生產單位發給驗收合格證的設備不能試運行。工程項目未全部完成的機組不能投產。

4·新建、擴建工程必須貫徹執行安全技術、勞動保護、環境保護措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”原則。

5·改建、擴建工程影響生產設備系統安全運行時，施工單位應在生產單位的配合下按規定采取完善的安全技術措施，確保人身和設備安全。

第四十二條 生產準備階段應做到：

1·新建、擴建項目初步設計經過審批后，上級單位即應按部頒規定提高配備生產人員并組織培訓。

2·生產單位在新設備投產前應組織專業人員結合實際編制各種現場規程制度和技術管理基礎資料，經審批后組織有關人員學習并通過考試合格。

3·生產單位在新設備投產前應指派有關人員參加新設備的安裝調試工作。

4·新設備試運前應完善各種安全設施。

第四十三條 設備投產運行階段應做到：

1·新建擴建火力發電設備移交生產后實行半年試生產制度。試運行的好壞做為對設計、制造、施工安裝等單位安全質量評比的主要依據之一。

2·在新設備移交生產時，施工單位應按規定向生產單位移交各種圖紙資料、安裝記錄、備品配件、專用試驗設備和工器具等。

3·不斷通過對設備的運行維護、檢修、定期故障分析，及時掌握設備部件的磨損和老化規律，搞好更新改造工作，使設備保持完好的技術狀態。要根據現場情況的變化和技術進步，不斷修訂、充實現規程，保證其準確無誤。

4·設備檢修應堅持應修必修，修必修好的原則，開展全面質量管理。

5·要開展現場培訓，定期輪訓，不斷提高運行人員的素質和技術水平。

6·各項改善勞動條件、保證安全的設施，應同生產設施一樣，及時進行維護、檢修和管理。

7·對事故、障礙、異常要認真對待，按“三不放過”的原則，及時總結經驗改進工作。

第八章 安全例行工作

第四十四條 發電廠和供電局的安全例行工作：

班組的班前會和班后會。上班（開會）前結合當班工作任務，做好事故預想，布置安全措施，講解安全注意事項。下班后總結當班工作，找出經驗教訓，開展批評與自我批評，表揚安全工作好的人和事，批評忽視安全違章作業的不良現象。

安全活動日。每周固定一次安全活動，由分場（工區）主任統一安排，根據上級安全監察機構的要求進行安全活動。

監督性巡視。各級領導人員要定期深入現場查崗，檢查勞動紀律，規程制度的貫徹及設備缺陷管理等情況。監督性巡視除白天進行外，還應在夜間、節假日期間，尤其是在后夜進行。

定期試驗維護檢查。各單位運行部門應根據各類設備的特殊要求，按值編制每月、每日設備定期維護、試驗和備用設備切換項目日程表，并嚴格執行。

檢修部門應定期檢查，及時消除缺陷。每年組織春、秋季安全大檢查各一次。查規程制度的貫徹情況；查安全管理工作中的薄弱環節；查安全思想；查缺陷和隱患。

各單位還應根據本地區、本單位的實際情況，結合事故規律，進行定期或不定期的，全面普遍的和專業、專項的安全檢查。安全檢查前，要編制好檢查提綱，明確檢查重點。

第四十五條 安全分析。各網、省局，各基層單位應定期進行安全分析，總結事故教訓和安全管理上存在的薄弱環節，加以上改進。

第四十六條 安全監察例會。部電力安全生產委員會每季召開例會一次。每年組織一次安全監察活動。各網、省局每半年召開一次安全監察例會。

第九章 反事故措施計劃和安全技術保護措施計劃

第四十七條 反事故措施計劃是有重點、有計劃地組織反事故斗爭的重要方法，其內容包括事故對策，上級頒發的事故通報和反事故技術措施，需要消除的影響安全生產的重大設備缺陷和提高設備可靠性的重大技術改進措施等。

第四十八條 反事故措施計劃應在編制企業年度大修、更新改造工程計劃之前，由企業主管領導組織安全監察、生技部門和有關單位提出，經局（廠）長批準后執行，并報上級主管部門備案。

第四十九條 反事故措施計劃所需資金按項目內容、性質，在本單位大修、更新改造和成本費中優先安排。

第五十條 為保障職工的安全健康，各企業每年都要編制安全技術勞動保護措施計劃（以下簡稱“安措計劃”）。其內容包括有關防止人身傷亡事故的對策、加強防塵、防毒、防噪聲的綜合治理、改善職工勞動條件和防止職業病或職業中毒的措施等。

第五十一條 安措計劃由安全監察部門會同有關部門提出，主管生產領導組織審查，并征求工會的意見，經局（廠）長批準后執行，并報上級主管部門備案。

第五十二條 安措計劃的資金，按國家有關規定，每年從更新改造資金或生產發展基金中安排，列入單位的實施計劃。

第五十三條 反事故措施計劃和安措計劃經批準后，安全監察部門應經常督促檢查落實，并將檢查情況按季、年向主管部門提出報告。

企業主管生產的領導對本企業反事故措施計劃和安措計劃的實施負全面責任。

第十章 承包工作的安全管理

第五十四條 不論采取那一種承包形式，在合同中都要有明確的安全要求和質量標準，以及發包方和承包方雙方對安全應負的責任。

第五十五條 對本企業基層單位或職工承包本企業生產任務的安全要求：

1·承包發供電任務必須認真執行安全工作規程和運行規程，不許超負荷運行或使設備帶病運行，防止硬撐、硬挺，拼設備，該停不停應修不修。

2·承包設備檢修或更改工程，必須按規定的項目進行，保證質量優良。不許為了片面追求縮短工期或減少費用開支，隨意削減工程項目，不執行安全措施，使用不合格的設備、配件和材料。

第五十六條 對由外單位或由本企業領導的集體企業包括服務公司等，承包本企業生產工作或工程的安全要求：

1·承包單位持有上級勞動部門合格證書，具有法人資格并具備以下條件：

（1）有能勝任承包任務的領導班子、熟悉承包工程及施工現場有關安全要求的技術人員和熟練的工人，以及完善的施工機具和安全防護設施。（2）能準確執行發包方有關的規程制度。

（3）有安全監察機構和施工質量監督系統。

（4）接受發包方安全監察部門和質量檢查部門的監督和指導。

2·對有可能造成停電、誤觸、誤碰、觸電或其它事故的任務，應由發包方共同制定安全組織技術措施，明確責任后方可開工。

第五十七條 企業只有在完成本職工作的基礎上或在不影響本職工作的條件下，經上級主管部門批準后才允許到外單位承包工程。

第五十八條 由企業領導的集體或服務公司應納入本企業安全管理的范圍，也應配合安全監察人員，建立安全網，開展安全活動和對有關人員進行安全教育。

第十一章 事故調查及安全信息反饋

第五十九條 事故調查必須嚴格執行《工人職員傷亡報告規程》和其他有關的法規、條例、規章制度，堅持“三不放過”。

第六十條 事故調查的目的是通過對事故的調查分析，總結經驗教訓，研究事故規律，開展反事故斗爭，并通過反饋事故信息，為提高運行、檢修、設計、施工安裝水平及設備制造的可靠性創造條件。

第六十一條 事故調查要做到及時、準確、完整。事故發生后，必須認真保護事故現場，調查人員應立即趕到現場，收集有關的各種原始記錄的技術資料，對特大事故、重大事故和比較典型的事故應進行錄像；事故分析應實事求是，查明事故發生、擴大的原因和暴露的問題，責任，采取防止事故的對策。認真填寫事故調查報告，保證準確及時上報。

第六十二條 對發生的責任事故必須嚴肅處理。對嚴重官僚主義，玩忽職守，工作不負責任，違章指揮，安全管理不善等造成重大事故的應追究有關主要領導人員的責任。

第六十三條 對特大、重大事故以及其他性質嚴重的事故，應按規定及時報告有關部門并邀請派人參加調查。

第六十四條 為了全面吸取教訓，事故發生后除了及時將事故情況報告上級主管部門外，還應及時將事故信息反饋到與事故有關的單位，如設計、制造、修造、安裝和科研等部門，必要時應邀請他們派人參加調查。

第十二章 獎懲

第六十五條 在安全生產中，應貫徹獎懲相結合的原則。對安全生產作出貢獻的單位或個人，應給予獎勵；由于失職違章作業，違章指揮以致造成事故者，應給予經濟處罰和行政處分；情節嚴重觸犯刑法者，由司法機關依法懲處。

獎勵可分為：表揚、獎勵、晉級、授予榮譽稱號等。

經濟處罰可分為：免獎、罰款、賠償經濟損失。

行政處分可分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。

第六十六條 各級電力部門的獎勵制度或獎金分配原則應體現“安全第一”的方針，把安全生產作為評獎的首要條件：安全責任大和貢獻大的獎勵高于一般的，運行人員高于其他人員，主要工種高于一般工種，工作條件艱苦的高于一般的，大機組值班人員高于小機組值班人員，直接參與安全管理的技職人員高于一般管理人員。

第六十七條 生產單位安全獎勵應設立：長期安全無考核事故記錄獎、特殊貢獻獎、千次操作無差錯獎和綜合獎。各網、省局根據具體情況制訂相應的獎勵條例。也可根據地方的情況實行安全目標管理獎。獎金由網、省局的安全獎勵基金（包括從利潤基數留成和超額利潤留成及其他超產獎中進取）支付。

第六十八條 對保持長期安全考核事故記錄的大容量的主力發電廠和供電局，以及在安全上特殊貢獻的單位和個人，由部授予特殊獎，獎勵辦法另訂。

第六十九條 在綜合獎中，安全部分的獎金額一般不應低于40%。其他超產獎、省煤節電獎等都應從中提取一定比例用于安全獎勵。

第七十條 各項安全獎金的發放應經本單位安全監察部門審核同意。對弄虛作假、隱瞞事故者，一經發現，除扣除已發出的獎金外，還應嚴肅處理。事故未查明作出結論者，暫停發獎，在查清后再決定補發或停發。

第七十一條 各單位應以適當的形式總結表彰在安全生產中作出顯著貢獻的先進單位、集體或個人。網局每兩年一次，省局每年一次。

第七十二條 發生特大事故和未完成事故率指標的網、省局由部按有關規定予以處罰。

第七十三條 發生重大和一般事故的單位，由網、省局制定考核辦法處罰。

第七十四條 凡發生重大事故經過分析確認責任屬設計、修造、施工、安裝等部門者，應由上級主管部門對所屬有關責任單位施行罰款，并給予責任者應得的處分。

第七十五條 各項事故扣罰款應用于安全獎勵或加強安全生產的措施費用，由安監部門安排使用。

第十三章 現代化安全管理 第七十六條 為了加強安全管理，提高安全生產水平，必須實現安全裝備現代化，安全工器具現代化和安全管理現代化。

第七十七條 實現安全裝備現代化。主要有：

1·主力發電廠的大型機組和超高壓樞紐變電所站應逐步裝設安全監控裝置、巡回檢測自動記錄裝置和各種主要運行參數的自動記錄裝置與故障錄波器等裝置。大型鍋爐應設滅火焰監測等保護裝置。

2·高壓配電裝置應設具有“五防”（防止帶負荷拉、合刀閘；防止誤拉、誤合開關；防止帶接地線合閘；防止帶電掛接地線；防止誤入帶電間隔）功能的閉鎖裝置。

3·結合五項技術監督（金屬監督、化學監督、熱工儀表監督、電氣儀表監督）和其它測試手段，開展設備故障診斷技術的研究，為實現在運行中診斷設備故障創造條件。

4·研究綜合治理塵、毒、噪聲、高溫、靜電等措施，對有害職工身體健康的生產工藝或繁重手工勞動應改革工藝，實現機械化、自動化作業，不斷改善現場勞動條件。

第七十八條 實現安全工器具現代化。主要有：

1·輸電線路檢修要普遍采用無線電通訊工具。

2·研制超高壓交直流輸變電系統的驗電器，攜帶型接地線，帶電作業工具和登高防止高空墜落等工器具。

3·進一步改造革新，使其它各種安全工器具達到輕便化、機械化、電氣化。

第七十九條 實現安全管理現代化。主要有：

1·逐步實現從基層企業到網、省局和水利電力部都采用電子計算機進行事故統計分析，實現電子計算機網絡化，建立統一的數據庫，加速安全信息的反饋和交流。

2·吸取國外可靠性管理及安全系統工程方法的經驗，結合我國多年安全管理和事故統計分析工作，完善具有我國特色的電力工業安全管理系統。3·研究人機工程在電力生產中的應用。

第二篇：電力生產安全工作規定

電力生產安全工作規定

第一章總則

第一條為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，適應電力工業管理體制的改革和企業轉換機制的需要，切實保證安全發供電和職工人身安全，特制定本規定，電力生產安全工作規定。

第二條電力集團公司，省電力公司，部歸口管理的電力生產性質的公司(以下簡稱網、省公司)和并入電網運行的發電廠、供電局及其他電力生產公司(以下簡稱電力生產企業)必須有健全的安全保證體系和安全監察體系。落實以各級行政正職是安全第一責任者為核心的各級安全生產責任制，充分發揮有系統、分層次的安全生產保證體系的作用。

第三條電力生產企業及其主管部門必須貫徹“管生產必須管安全”的原則。做到有計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

第四條必須嚴格執行國家和電力行業的有關法規、標準、規定、規程、制度，規范企業的行為，使安全生產工作實現規范化、標準化。

第五條要充分發動群眾、依靠群眾。黨、工、團組織在各自主管的工作范圍內，圍繞統一的部署，發揮各方面的積極性，共同搞好安全工作。

第六條本規定適用于全國電力生產企業及主管部門。本規定解釋權居電力工業部。

第二章安全目標

第七條全國電力生產安全的總體目標是防止發生對社會構成重大影響、對生產力發展構成重大損失以及對國有資產保值、增值構成重大損失的六種事故:1.人身死亡;2.重大火災;3.大面積停電;4.電網瓦解;5.電廠垮壩;6.主設備嚴重損壞。

第八條網、省公司的安全目標是:1.不發生特別重大事故;2.不發生有人員貢任的重大事故;3.不發生人身死亡事故。

第九條電力生產企業、車間(工區)、班組的安全目標是:1.企業控制重傷和事故，不發生人身死亡和重大設備事故;發、輸、變、配電事故率，機組非計劃停運次數，可用系數及供電可靠率均符合上級要求。2.車間(工區)控制障礙和輕傷，不發生重傷和事故。工班組控制異常和未遂，不發生障礙和輕傷。

第十條容量800MW及以上的火電廠，主變壓器容量1000MVA及以上的供電局，每年實現1個及以上百日無事故記錄;容量500MW及以上的水電廠，每年實現2個及以上百日無事故記錄;其他火電廠、供電局及縣供電局每年實現2個及以上，其他水電廠每年實現3個及以上百日無事故記錄。

第十一條電力生產企業分級提出實現安全目標的具體措施，層層分解，落實到每個崗位，并實行嚴格的考核。

第三章安全責任制

第十二條各級領導、各個部門、各個崗位為保證安全生產，必須制訂明確的安全職責，做到各負其責，密切配合，調動一切積極因素，從各個方面為安全生產創造條件。

第十三條各級行政正職(安全第一責任者)對實現安全生產目標和本單位安全工作全面負責，其到位標準主要是:1.負責建立健全并貫徹落實本單位各級領導、各職能部門的安全責任制。2.負責正確處理好眼前利益與長遠利益，主業和多種經營的關系，保證本單位不發生因“短期行為”而損害企業的安全基礎，不出現多種經營影響主業的負面效應。保證生產一線職工思想穩定。3.親自批閱上級主管單位有關安全生產的綜合性指令、文件，并組織落實。負責及時協調和解決各部門在貫徹落實上出現的問題。4.親自主持定期安全生產會議，聽取安全監察部門的匯報，及時掌握本單位基本安全情況，及時組織研究解決安全生產中的重大問題。5.按規定主持或參加事故的調查、處理。6.網、省公司安全第一責任者至少每半年對一個發電廠或供電局，電力生產企業安全第一責任者至少每季對一個車間(工區)進行一次生產現場巡視檢查，掌握一線實際情況，聽取職工對安全生產的意見和建議。7.保證安全監察部門配備的人員在思想上、技術上、業務素質上勝任安全監察任務。支持安全監察人員認真履行監察職責。在事故性質認定上，支持安全監察部門在職權范圍內的正常工作。8.負責協調本單位黨、工、團組織，各負其責、密切配合行政搞好安全生產工作。

第十四條各級行政副職必須做好各自分管范圍內的安全工作，并承擔相應的安全責任，其到位標準主要是:1.負責分管單位、部門安全責任制的貫徹落實。2.負責正確處理分管單位工作中生產與安全的關系，保證不發生嚴重失誤而導致安全生產出現重大問題。3.親自批閱分管范圍內有關安全生產的文件，結合實際情況，提出具體要求并組織落實。4.分管生產的副職應協助正職組織或主持定期安全生產會議，及時研究解決安全生產中的重大問題，做到任務、時間、費用、負責人“四落實”。5.按規定主持或參加事故的調查和處理。6.支持安全監察人員認真履行監察職責，在事故性質的認定上，支持安全監察部門在職權范圍內的正常工作。

第十五條各級領導人員、各部門、各崗位的安全職責，由網、省公司及電力生產企業根據“誰主管、誰負責”的原則分別制定崗位的安全要求，并報上級主管單位備案，其內容應從實際出發，實事求是，有針對性和可操作性。第四章規程制度

第十六條網、省公司及電力生產企業對國家和上級頒發的有關安全生產法規、標準、規定、規程、制度、反事故技術措施等必須嚴格貫徹執行。電力生產企業在貫徹中可以結合實際情況制定細則或補充規定。

第十七條電力生產企業和各級調度部門，應建立健全各項安全生產規程制度:1.根據上級頒發的法規、典型技術規程、制度、反事故技術措施和設備制造說明，編訂本單位各類設備的現場運行規程、制度，經專業審查、總工程師批準后執行。2.根據上級頒發的檢修規程、制度，制定本單位的檢修管理制度;根據典型技術規程和設備制造說明，制定主輔設備的檢修工藝規程和質量標準，經專業審查、總工程師批準后執行。3.根據國務院頒發的《電網調度管理條例》和上級頒發的調度規程，制訂本系統的調度規程，經本部門總工程師審查、報主管部門批準后，在本系統內執行。

第十八條電力生產企業應及時修訂、復查現場規程、制度:1.上級頒發新的規程、設備系統變動、反事故技術措施以及本單位事故防范措施需要修改現場規程時，應及時對現場規程(含運行、檢修、調度規程，以下同)有關條文進行修訂，并書面通知有關人員。2.每年應對現場規程進行一次復查，對不符合上級規定和現場實際的部分進行修訂。復查不需修訂的，也應出具復查人、批準人簽名的“可以繼續執行”的書面文件，并通知有關人員。3.現場規程宜每3～5年進行一次全面修訂、重櫻4.現場規程執行中如各級領導人員需要修改某些條文規定時，應有根據并應履行審查、批準程序，不得個人隨意修改。

第十九條各單位安全生產規章制度，不得與上級規定相抵觸，不得降低上級規定的安全要求。

第二十條網、省公司應定期公布現行有效的規程制度清單;電力生產單位每年公布一次本單位現行有效的現場規程制度清單，并按清單配齊各崗位有關的規程、制度。

第二十一條安全工作規程、現場運行規程、檢修工藝規程、質量標準和調度規程，在電力生產中必須嚴格執行，各級領導人員應以身作則，帶頭執行。

第二十二條電力生產企業必須嚴格執行兩票(工作票、操作票)三制(交***制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制度)和設備缺陷管理等保證安全生產的基本制度，在執行上必須嚴肅、認真、準確、及時，做到執行標準化、規范化。

第二十三條電力生產企業和上級主管部門應充分發揮五項技術監督(絕緣、金屬、化學、熱工儀表、電氣儀表監督)專責人和監督網的作用，嚴格執行五項技術監督制度。

第五章教育培訓

第二十四條新入廠(局、公司)的生產人員(含非本企業的實習人員)，必須經廠(局、公司)、車間(工區)和班組三級入廠安全教育，并經《電業安全工作規程》考試合格后方可進入生產現常

第二十五條新上崗人員必須經過下列培訓，并經考試合格方可持證上崗:1.新的運行人員和調度人員(含技術人員)，必須經過現場規程制度的學習、現場見習和跟班實習的步驟。200MW及以上機組的主崗位運行人員，還應經仿真機培訓合格。2.新的檢修、試驗人員(含技術人員)，必須經過檢修、試驗規程制度的學習和跟班實習的培訓步驟;3.國家規定的特種作業(操作)人員，必須經過有關專業培訓。

第二十六條在崗生產人員的培訓:1.在崗生產人員應按規定進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動。2.在崗200MW及以上機組的主要崗位運行人員，每年應經仿真機培訓復習，熟練掌握正確的操作調整程序和故障判斷處理方法。3.離開運行崗位一個月及以上的值班人員，必須經過熟悉設備系統，熟悉運行方式的跟班實習，并經《電業安全工作規程》考試合格后，方可再上崗工作。4.各崗位生產人員，必須熟練掌握有關觸電現場急救、心肺復蘇和緊急救護、消防器材使用的方法。

第二十七條新任命的各級生產領導人員，應經有關安全的方針政策、規程制度和崗位安全職責的學習，并經考試合格后，方可上崗工作。特殊情況下，上崗前未經考試的個別領導人員也應在上崗兩個月內進行考試。各級領導人員參加的生產培訓，應有安全方面的課程內容。

第二十八條安全規程制度的定期考試:1.電力部對網、省公司總經理、副總經理、正副總工程師、安全監察處長每三年進行一次有關安全規程制度的考試。2.網、省公司對電力生產企業和調度部門的工副廠(局)長、正副經理、正副主任、正副總工程師、安監科(處)長和網、省公司的生產處(室)負責人及專業技術人員，每兩年進行一次有關安全規程制度的考試。3.電力生產企業和調度部門對車間(工區)正副主任、生產科室負責人及專業技術人員，每年進行一次有關安全規程制度的考試。4.電力生產企業和調度部門，每年應對車間(工區)的運行、檢修、試驗人員以及特種作業(操作)人員進行安全規程制度的考試。

第二十九條網、省公司電力生產企業和調度部門等上級單位應根據情況對一線人員的安全考試進行抽考，如抽考成績與定期考試成績差距較大時，應重新進行考試，并追究有關領導人員的責任。

第三十條電力生產企業和調度部門每年應對工作票簽發人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經考試合格后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發人、工作負責人、工作許可人的人員名單。

第三十一條安全規程制度的考試成績應記入培訓檔案，并與工資獎勵掛鉤。生產人員考試不及格的應限期補考，合格后方可上崗工作。

第三十二條對違反規程制度造成事故、一類障礙和嚴重未遂事故的責任者，除嚴格按有關規定處理外，還應責成學習有關規程制度，并經考試合格后，方可上崗工作。

第三十三條電力生產企業應運用安全錄像、幻燈、電視、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、安全演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行針對性、形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。電力生產企業設置安全教育室，用典型事故實例、實物等對新入廠人員、在職人員等進行安全教育，工作總結《電力生產安全工作規定》。

第三十四條網、省公司和電力生產企業所屬職工大學、中等專業學校、技工學校，應增設安全技術專業課程，并通過實習使學生懂得安全生產要有高度責任心和遵章守紀習慣的要求。

第六章例行工作

第三十五條班前會和班后會。班前會：***(開工)前，結合當班運行方式、工作任務，做好事故預想，布置安全措施，講解安全注意事項。班后會：總結講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業等不良現象，并做好記錄。

第三十六條安全日活動。檢修班每周、運行班組每個輪值進行一次安全日活動，活動內容應圍繞安全工作，聯系實際，有針對性，并做好記錄。車間(工區)領導應參加并檢查活動情況。

第三十七條安全分析會。電力生產企業應每月進行一次，網、省公司應每季進行一次安全分析會，總結事故、教訓及安全管理上存在的薄弱環節，綜合分析安全趨勢，研究采取預防事故的對策。

第三十八條安全監察及安全網例會。網省公司應每半年召開一次安全監察例會，電力生產企業應每月召開一次安全網例會。

第三十九條安全檢查。電力生產企業應根據情況進行定期和不定期安全檢查。春季和秋季安全大檢查應根據本地區、本單位的實際情況，結合季節特點和事故規律每年進行一次，查思想、查規程制度、查隱患、查薄弱環節。安全檢查前應明確檢查重點，編制檢查提綱或“安全檢查表”，經主管領導審核批準后執行。安全檢查應貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，一時沒有條件解決的間題，應制定整改計劃，責成專人限期解決，對發現的重大及以上隱患，領導要組織評估并盡快決定治理方案和應急措施等。

第四十條安全簡報。網、省公司和電力生產企業都應編寫安全簡報，定期和不定期通報安全經驗和事故教訓。每月綜合安全情況，分析事故規律，及時反饋事故信息和落實防范措施。

第七章反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃

第四十一條電力生產企業每年應編制下一的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃(簡稱反措計劃、安措計劃，以下同)。

第四十二條反措計劃應由分管生產的領導組織，專業技術部門為主，安全監察部門參加，根據上級頒發的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本單位事故防范對策進行編制;經行政主管領導批準后執行，并報上級主管部門進行備案。

第四十三條電力生產企業及上級主管部門應優先安排反措、安措計劃所需資金。安措計劃所需資金必須每年從更新改造或其他生產費用中按一定比例提取，由安全監察部門掌握，專款專用。

第四十四條安全監察部門應監督反措、安措計劃的實施情況，對存在問題應及時向分管生產的領導匯報;安全監察或有關部門還應按季向上級主管部門報告反措、安措計劃的執行情況。

第四十五條電力生產企業分管生產的領導和車間(工區)領導，應定期檢查反措、安措計劃的落實情況，并采取措施保證反措、安措計劃的全面落實。

第八章安全監察

第四十六條安全監察機構和人員。1.網、省公司及電力生產企業應依照部《電力安全監察規定》設置安全監察機構，統一歸口管理全公司安全監察工作，代表上級行使安全監察職能。2.網、省公司安全監察機構的成員人數應根據完成安全監察任務的實際需要確定，一般不少于7人。發電廠、供電局安全監察機構的成員人數應按職工總數的3‰～5‰配備，但不少于3人。網、省公司電力系統調度機構設置安全監察工程師。發電總廠所屬發電廠、供電分局和縣供電局也應設置安全監察機構。3.網、省公司安全監察機構，由網、省公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管;電力生產企業安全監察機構應由企業行政正職主管。各級安全監察機構業務上受上級安全監察機構的領導。網公司所屬省公司業務上同時受網公司安全監察機構的領導。4.各級安全監察機構應經上級單位資質審查批準。5.各級安全監察機構的安全監察人員應經上級安全監察機構的資格審查，取得《安全監察證》。安全監察機構負責人任免應經上級安全監察機構的同意。6.電力生產企業的主要車間(工區、所)，應設專職安全員，其他車間和班組設兼職安全員。企業安全監察人員，車間、班組安全員組成基層企業的三級安全網。

第四十七條安全監察機構和人員職責。1.監督本單位各級人員安全責任制的落實;監督與安全生產有關的各項規章制度、反事故技術措施和上級批示的貫徹執行。對違章作業、違章指揮進行監察。2.監督涉及設備、設施安全的技術狀況、涉及人身安全的防護狀況;重點監督安全工器具、起重機具、登高工具及廠內運輸設備的管理和定期試驗工作。3.協助領導組織安全檢查，并監督整改措施的落實。4.參加或協助領導組織事故調查，監督“三不放過”原則的貫徹落實。做好事故統計報告的歸口管理工作，做到及時、準確、完整，并按規定上報。5.組織編制安全技術勞動保護措施計劃，并監督執行。6.定期和不定期總結分析安全生產中的薄弱環節和帶傾向性的問題，并提出改進措施意見。7.監督檢查中發現的重大問題和隱患，應及時提出整改要求，做好記錄，并向領導報告;必要時應向有關單位、部門發出《安全監察通知書》，限期解決。8.監督現場培訓計劃的執行，配合有關部門進行《電業安全工作規程》的學習、考試和反事故演習。9.組織安全網活動，充分發揮各級安全員的監督作用。10.監督勞動保護用品和安全工器具、安全防護用品的購置發放和使用;應堅持從有“入網證”生產廠購置上述物品的原則。11.及時用快報、通報、錄像等手段對職工進行安全教育，并向有關單位、部門反饋事故信息。12.對所屬單位安全指標的完成情況進行考核。13.參加安全科研成果和新技術、新工藝、新安全裝備、新材料的鑒定，并在電力生產中采用新技術、新方法，增加和完善保證安全的技術手段。

第四十八條安全監察人員的職權。1.參加新建、改建、擴建、更改工程和技術革新項目的設計審查和竣工驗收。2.有權進入生產區域、施工現嘗控制室、調度室檢查了解安全情況。3.發生事故后，有權要求保護事故現場，調查和了解事故有關情況并向有關單位和人員索取事故原始資料，有權對事故現場進行照像、錄音、錄像等。4.對事故的認定、調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出并向上級安全監察機構反映。對違反《電業生產事故調查規程》的規定，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。5.有權對安全生產做出貢獻者給予表揚和獎勵;有權對事故過失人員和有關領導，根據情節提出處理意見。

第九章發包工程和臨時工的安全管理

第四十九條電力生產企業應建立發包工程安全管理制度。嚴格審查承包單位的資質;嚴格控制承包單位的承包范圍;嚴禁承包單位再行轉包。

第五十條所有發包工程，都必須由發包方和承包方法人代表或其委托人簽訂書面的工程合同，合同中必須具體規定發包、承包雙方各自應承擔的安全責任。

第五十一條承包電力企業發包的工程時，承包單位必須具備下列條件:1.持有有關部門頒發的營業執照和資質證書;持有法人代表資格證書;有施工簡歷和近3年安全施工記錄。2.負責人、工程技術人員和工人安全施工的技術素質符合工程要求。3.備有滿足工程需要、保證安全施工的機構、工器具及安全防護設施、安全用具。4.具有兩級機構的承包單位必須設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的必須配有專職安全員;30人以下的必須設有兼職安全員。

第五十二條發包方一般應承擔以下安全責任:1.對承包單位的資質進行審查，確認符合各項安全要求;2.開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料;3.在有危險性的電力生產區域內作業，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等及可能引起生產設備停電、停運事故時，發包方應事先要求承包方制訂安全措施，經發包方審查合格后，監督實施，并按《電業安全工作規程》的要求設監護人;4.落實合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

第五十三條承包方一般應承擔以下責任:1.開工前必須自上而下進行安全技術交底，全體施工人員均掌握工程特點及施工安全措施。2.復雜的和危險性較大的工程，應制訂單獨的施工安全技術措施，經發包方審查合格后貫徹落實。必要時可請發包方協助制訂安全技術措施。3.現場施工中，必須嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》和發包方頒發的安全、文明生產(施工)規定的有關部分。進入電力生產區域內施工，還必須按規定嚴格執行工作票制度。對規定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班負責人的同意。4.開工前應組織施工人員學習上述規程、規定中有關部分，并經考試合格后方可進行工作。長期施工的承包單位應每年進行一次《電業安全工作規程》等規程、規定的考試。上述考試成績應記入技術檔案。5.開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行一次檢查，確保符合安全規定并不超過檢驗周期。6.嚴禁使用未成年工和不適應現場安全施工要求的老、弱、并殘人員進行施工。7.承包單位的特種作業(操作)人員，必須經過有關部門的安全技術培訓，經考試合格，方可持證上崗。8.承包單位的負責人(安全施工第一責任者)對發包單位安全監察部門提出的意見必須及時整改。9.承包單位必須接受發包單位的監督、管理和指導;發生人身事故或危及生產運行的不安全情況，必須立即報告發包單位安全監察部門。

第五十四條發包單位的安全監察部門發現承包單位施工中的不安全情況，有權糾正或立即停止其工作。

第五十五條工程開工前，發包單位應預留施工管理費的30%作為安全施工保證金。發生人身死亡事故，扣除全部預留保證金;發生人身重傷事故，扣除50%。承包單位施工人員在電力生產區域內工作，違反有關安全規程制度的規定時，發包單位安全監察部門有權按本單位職工違反規程制度的處罰規定，給予經濟處罰。

第五十六條電力生產企業應建立臨時工管理制度。雇用臨時工應嚴格履行審批手續，建立有關檔案。

第五十七條臨時工上崗前，必須經過安全知識和安全規程的培訓，考試合格后，持證或佩帶胸卡上崗。

第五十八條臨時工分散到車間(工區)、班組參加電力生產工作時，應接受電力企業值班負責人或檢修負責人的領導。在安全管理，勞動保護用品發放上，應與本單位固定職工同等對待。

第五十九條禁止指派臨時工單獨從事有危險性的工作。若須參加有危險性的工作時，應在有經驗的職工領導或監護下進行，并做好有效的安全措施。

第六十條電力生產企業的車間(工區)、班組嚴禁對外發包或承包工程(包括勞務)。電力生產企業職工嚴禁私自承包工程(或勞務)。

第十章考核與獎懲

第六十一條網、省公司和電力生產企業均應制定安全生產獎懲制度。獎懲要和安全責任制密切掛鉤，在獎金分配上對安全責任大、貢獻大的要實行傾斜政策，如運行人員高于其他人員，主要工種高于一般工種，工作條件艱苦的高于一般的，一線人員高于管理、后勤人員等。

第六十二條主管單位每年應按經濟責任制的規定，把所屬單位實現安全目標和發生事故的情況作為確定分配的重要依據之一。

第六十三條在安全生產中應貫徹重獎重罰的原則，對在安全生產中做出顯著貢獻的集體和個人，應給予重獎;對在工作中嚴重失職，違章作業，違章指揮等造成事故者，應給予重罰。情節嚴重觸犯刑律者，由***門追究其刑事責任。

第六十四條網、省公司和電力生產企業應設立安全生產獎，其來源為應付工資。

第六十五條網、省公司和電力生產企業應設立安全目標、特殊貢獻、千項操作無差錯等獎勵。

第六十六條電力生產企業應定期以適當形式表彰、獎勵在安全生產中做出顯著貢獻的集體和個人;網公司至少兩年一次、省公司至少每年一次以適當形式表彰、獎勵在安全生產中做出突出貢獻的集體和個人;對安全生產有特別突出貢獻的單位、集體和個人，由電力部授予特殊獎和榮譽稱號。

第六十七條各項安全獎金的發放，應經本單位或上級安全監察部門審核同意。對弄虛作假，隱瞞事故者，一經發現，除扣除已發獎金外，還必須嚴肅處理。

第六十八條對事故單位實行罰款:1.死亡事故罰款3-5萬元/人;2.對重傷和設備事故的罰款標準，由網、省公司自行制訂;3.對違章作業、違章指揮未構成事故的責任者以及嚴重未遂事故責任者的罰款標準，由電力生產企業自行制定;4.一年內重復發生性質嚴重的同類事故加倍罰款。

第六十九條企業接到上級安全監察部門發出的《事故罰款通知單》后，應及時將罰款上交上級財務部門，納入應付工資帳戶，并在備查簿中進行登記，事故罰款不得列入成本。

第七十條上級主管單位對事故單位上交的事故罰款，應向事故單位返回50%～70%用于改善安全條件或安全表彰獎勵。

第七十一條各級領導(含副職)安全工作不到位，且整改不力者，應追究責任。安全第一責任者離任時，上級主管單位可根據情況組織對其在職期間是否有嚴重失職搞“短期行為”，使企業安全基礎蒙受重大損失的情況進行調查，必要時追究責任。

第三篇：電力生產安全工作規定

電力生產安全工作規定

第一章

總則

第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保證員工在生產活動中的人身安全，保證電廠安全可靠發電，保證電網穩定運行，保證國家資產和投資者的權益免遭損失，特制定本規定。

第二條 本規定依據國家《安全生產法》和其他有關法律、法規，結合發電行業的特點和我站的組織形式制定，用于規定電站安全工作的基本要求和管理關系。

第三條 電站實行以法人代表為安全第一責任人的安全生產責任制，建立健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系，并充分發揮作用。

第四條 電站應在工作范圍內，樹立“安全是第一工作，安全是第一效益，安全是第一責任”的意識，實行“安全一票否決”制，按照統一的部署，依靠全體員工共同做好安全生產工作。

第五條 應依據國家有關法律、法規，行業規程、標準，制定適合本站實際的規章制度，使安全生產工作制度化、規范化、標準化，構建

安全生產長效機制。

第六條 電站必須貫徹“企業安全責任主體”、“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，做到在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。

第七條 電站對安全生產事故及異常情況的處理，執行“四不放過”（即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。

第八條 本規定適用于電站從事發電、檢修、試驗、電力建設等為主要業務的部門和人員。

第二章 目標

第九條 電站安全生產的總體目標是防止發生對電站員工造成傷害、對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的以下幾種事故：

（一）人身死亡事故；

（二）電站垮壩事故；

（三）特大設備事故；

（四）其他特別重大事故。

第十條 電站安全生產目標：

（一）不發生人身死亡事故；

（二）不發生重大及以上設備事故；

（三）不發生重大及以上火災事故；

（四）不發生惡性電氣誤操作事故；

（五）不發生負同等及以上責任的重大交通事故；

（六）不發生重大環境污染事故；

（七）不發生由本單位責任造成的有嚴重社會影響的安全生產事件。

第十一條 電站實行三級安全生產目標管理：

（一）企業不發生人身重傷和一般設備事故；

（二）班組不發生未遂和異常；

（三）個人無違章，實現“三不傷害”（即不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）。

第三章 責任制

第十二條 電站實行安全生產目標責任制制度，每年上一級行政正職與下一級行政正職簽訂安全生產目標責任書；各基層企業要逐級簽訂安全生產目標責任書，做到逐級負責。

第十四條 電站法人代表是安全第一責任人，對本站的安全生產工作負全責。

第十五條 法人代表安全生產工作的基本職責：

（一）負責組織本單位全面貫徹執行《安全生產法》等法律、法規以及集團公司的有關規定；

（二）負責建立健全并落實本單位各級安全生產責任制；

（三）組織制定并實施本單位安全生產規章制度、操作規程和事故應急救援預案；

（四）認真學習上級有關安全生產的文件，提出貫徹落實的意見并組織實施，及時協調和解決各部門在貫徹落實中出現的問題；

（五）及時了解和掌握安全生產情況，每月至少一次聽取安全監察部門的匯報。按本規定第五十六條定期主持安全分析會議，研究解決生產工作中發現的事故隱患和重大問題；在發生安全生產事故時，要立即組織搶救，不得在事故調查處理期間擅離職守；按照有關規定及時、如實報告生產安全事故；

（六）保證安全監督機構及其人員的配備符合要求，確保安全監督部門履行職責；

（七）保證反事故措施和安全技術勞動保護措施等安全生產所需經費的投入、提取和使用，保證安全獎勵所需費用的提取和發放；

（八）其他有關安全管理規定中所明確的職責。

第十六條 電站安全生產負責人是本企業安全生產工作的領導責任人，對安全生產技術管理工作負領導責任，向法人代表負責。

第十七條 各部門、各崗位應有明確的安全職責，做到責任逐級到位，并實行下級對上級的安全生產逐級負責制，認真貫徹、執行、落實國家和上級主管單位的各項安全工作規定。

第四章

安全監督

第十八條 電站實行內部安全監督制度，建立自上而下的安全監督組織機構，上級對下級進行安全監督，形成完整的安全監督體系，與安全保證體系共同保證安全目標的實現。

第十九條 電站設置安全監督機構，即安全生產領導小組，組長為法人代表；設兼職安全監督人員，安全監督人員行使安全監督職能；安全監督人員應選擇身體健康、堅持原則、責任心強、熟悉安全監督工作的人員擔任。

第二十條 工會組織應根據《工會法》有關要求參與安全生產監督。

第二十一條 安全監督機構職責：

（一）組織制定安全工作和安全監督所必需的規章制度，根據上級要求配套相關安全生產規章制度的實施細則；組織編制本企業安全技術勞動保護措施計劃；組織事故應急救援預案的編制和演練等；

（二）組織本單位以及外聘人員、外包工程施工人員的安全培訓與考核；監督安全教育培訓計劃的落實；

（三）監督本單位各級人員、各部門安全生產責任制的落實；監督各項安全生產法律、法規、標準、規程、規章制度、反事故措施、安全技術勞動保護措施以及上級有關安全工作指示和要求的貫徹執行，監督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發放和使用，及時反饋在執行中存在的問題并提出完善修改意見；

（四）監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況；檢查生產現場，調閱有關資料，向有關人員了解情況；對檢查中發現的事故隱患或影響安全生產的問題，及時下達安全監督通知書（見附件），責令立即排除或限期整改并向主管領導報告，及時跟蹤檢查；

（五）監督本單位所簽定的協議、合同中涉及安全生產方面內容的落實情況；

（六）組織或參加和協助本單位領導進行事故調查，監督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故的認定、統計、分析和上報工作，并提出處理意見；

（七）負責安全生產獎懲工作，負責有關安全檔案的管理和對外安全信息發布工作；

（八）參與工程建設和技改項目的設計審查、施工隊伍安全資質審查和竣工驗收及有關科研成果的鑒定。

第二十二條 安全監督人員的職權：

（一）有權進入生產區域、施工現場、控制室等企業管轄區域檢查了解安全情況；有權制止違章指揮、違章作業、違反生產現場勞動紀律的行為；

（二）有權保護事故現場，有權調查了解事故有關情況和提取事故原始資料，對事故的調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監督機構反映。

第五章

規程制度

第二十三條 電站對國家和上級頒發的有關安全生產法規、標準、規定、規程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執行。

第二十四條 電站在貫徹中應當結合實際情況制定細則或補充規定，但不得與上級規定相抵觸，不得低于上級規定的標準。

第二十五條 電站應當建立健全保障安全生產的各項規程制度。

（一）根據上級頒發的規程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書，編制企業各類設備的現場運行規程、制度，經總工程師（企業技術負責人）批準后執行；

（二）根據上級頒發的檢修管理辦法、制度，制定本企業的檢修管理制度；根據典型技術規程和設備制造說明，編制主、輔設備的檢修工藝規程和質量標準，經總工程師（企業技術負責人）批準后執行；

（三）根據國務院頒發的《電網調度管理條例》和發電企業所在電網的電力調度機構頒發的調度規程，編制本企業的調度規程，經總工程師（企業技術負責人）批準后執行；

（四）工程建設項目法人應根據工程項目建設實際情況，制定工程建設安全管理規定，同時督促參建單位認真編制工程建設項目安全措施，并認真監督、檢查其落實情況；

（五）綜合產業應結合生產特點，編制有關安全管理的制度、規程、辦法，按規定經審批后執行。

第二十六條 電站應及時復查、修訂現場規程、制度。

（一）當上級頒發新的規程和反事故技術措施、設備系統變動、本企業事故防范措施需要時，應及時對現場規程進行補充或對有關條文進行修訂，并書面通知有關人員；

（二）每年應對現場規程進行一次復查、修訂，并書面通知有關人員；不需修訂的，也應出具經復查人、批準人簽名的“可以繼續執行”的書面文件，并通知有關人員；

（三）現場規程宜每3～5年進行一次全面修訂、審定并印發。現場規程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。

第二十七條 電站及在電站工作的所有部門和個人必須按規定嚴格執行“兩票三制”（即工作票、操作票和交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制）和設備缺陷管理等制度。

第二十八條 電站必須嚴格執行各項技術監督規程、標準，充分發揮技術監督部門和人員的作用，保證設備安全可靠運行。

第六章 反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃

第二十九條 電站必須按照有關要求編制反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。

第三十條 電站反事故措施計劃應由分管生產的領導組織有關人員參加制定；安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織有關人員參加制定。

第三十一條 反事故措施計劃應根據上級頒發的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。

第三十二條 安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業頒發的有關標準，從改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業病等方面進行編制；項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況，從作業方法、施工機具、工業衛生、作業環境等方面進行編制。

第三十三條 安全性評價結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。防汛、抗震、防臺風等應急救援預案所需項目，也應當作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。

第三十四條 反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃所需資

金應優先予以安排。

第三十五條 電站自上而下逐級監督、檢查反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的落實。

第三十六條 安全監督部門作為監督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施的主管部門，對存在的問題要及時向主管領導匯報，并跟蹤檢查整改情況。

第七章

教育培訓

第三十七條 新入廠生產人員（含實習、代培人員），必須經安全教育，經《電業安全工作規程》考試合格后方可進入生產現場工作。

第三十八條 新入廠（公司）生產人員必須經過下列培訓，并經考試合格后上崗：

（一）運行人員（含技術人員），必須經過現場規程制度的學習、現場見習和跟班實習，200MW及以上機組的主要崗位運行人員，還應經仿真機培訓；

（二）檢修、試驗人員（含技術人員），必須經過檢修、試驗規程的學習和跟班實習；

（三）特種作業人員，必須經過國家規定的專業培訓，持證上崗。

第三十九條 在崗生產人員的培訓：

（一）應定期對在崗生產人員進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動；

（二）離開運行崗位連續3個月及以上的值班人員，必須經過熟悉設備系統、熟悉運行方式的跟班實習，并經《電業安全工作規程》考試合格后，方可重新上崗工作；

（三）離開檢修維護崗位連續3個月及以上的人員，必須經有關安全規程制度考試合格后，方可重新上崗工作；

（四）生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發生變化，必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，經考試合格后，方可上崗工作；

（五）對于200MW及以上機組主要崗位運行人員，應創造條件定期進

行仿真系統的培訓；

（六）所有生產人員必須熟練掌握觸電現場急救方法，所有職工必須掌握消防器材的使用方法。

第四篇：電力生產安全工作規定

1電氣作業人員必須嚴格執行《電力生產安全工作規定》；

2一切電氣作業人員都必須熟悉觸電急救方法。

3在易爆場所的電氣設備和線路的運行和檢修，必須按《爆炸性環境用防爆電氣設備通用要(GB3836.1)執行。變電站內不得私自搭接低壓用電線路，如需要架設臨時電氣線路，必須先填寫“臨時線申請單”。經審批同意架設的臨時線路不應架設在可燃、易燃物的上方，與水管、蒸汽管、門窗等應有0.3米以上水平垂直距離，與道路交叉處離地高度不低于6米。架設在戶內離地高度不低于2.5米，戶外不低于3.5米各變電站低壓用電應配備經試驗合格的觸電保安器，使用前進行檢查，以確保裝置的可靠性。

6電焊機、砂輪機等產生明火的電具接線，應具有相應等級的動火證后，電工方可接線。7移動電具管理

7.1移動電具（移動電具包括：電風扇、排風扇、手電鉆、手提砂輪機、移動水泵、電焊機等，以及其它類似的單相、三相流動使用的電器用具。）要求專人負責保管、維修及檢查，檢查內容有：電具本身有無損傷，絕緣電阻是否符合要求，電源引線有無破損、老化、絕緣不良現象，導線規格是否合適，插頭、插座是否齊全，有無破損，相線和保護接地的接法是否統一，金屬外殼或金屬支架接地是否可靠。

7.8移動電具的引線及插頭都必須完整無損。220V和380V電壓的移動電具引線分別使用三芯或四芯絕緣良好的橡套或塑套銅芯軟導線，中間不得有接頭，要保證電具金屬外殼接地。

7.9 使用220V或380V電壓的手電鉆等手提式電動工具，必須配用1∶1隔離變壓器或漏電開關。

7.10在易燃易爆場所使用的移動電具必須采用防爆型。

7.11 移動電具電源線必須架設在牢固的物件上，其線穿過道路時高度不低于6米。

7.12 搬運移動電具時，一定要先切斷電源。工作行燈的電壓不允許超過36V，在特別潮濕的地方和金屬容器內部等危險場所使用的行燈，應用12V電壓，其電源由雙圈變壓器供給，并將變壓器金屬外殼、鐵芯及二次線圈一端可靠接地。220V電源線長度不超過5米，禁止使用自耦變壓器代替行燈變壓器。

第五篇：電力安全生產工作分析

電力安全生產工作分析

每日甘肅網訊5月23日下午，在國家電網公司召開迎峰度夏安全生產電視電話會議后，公司立即召開了5月份安全生產分析電視電話會議，對近期安全生產工作進行全面總結，對迎峰度夏工作做出安排部署，電力安全生產工作分析。公司副總經理周吉安、副總工程師馮書安，本部相關部門人員參加會議。會上，周吉安作了重要講話。

周吉安通報了4月份公司安全生產總體情況，目前，公司春檢工作已全面完成，“兩抓一建”活動深入開展，各檢修、施工現場管控情況良好，公司安全生產總體保持平穩態勢，工作總結《電力安全生產工作分析》。

針對4月份安全生產管理方面存在的主要問題，周吉安指出，下階段要重點做好以下五方面工作：一是做好春檢工作總結，進一步加強隱患排查治理工作；二是全力做好迎峰度夏工作；三是扎實開展防汛抗災工作；四是切實加強各類現場安全管控；五是抓好公司6月份“安全生產月”籌備工作、新一輪輸電網和城市電網安全性評價、變電站智能化改造規劃、2010年技改大修項目申報及“十二五”滾動規劃、配網帶電作業競賽準備、生產管理pMS系統、安監應用系統及應急管理系統實用化等具體工作。

周總強調，會后各部門各單位要認真學習國網公司帥軍慶副總經理和公司尹正民總經理的講話精神，全面貫徹落實國網公司、省公司對安全生產、迎峰度夏的各項要求，為電網順利迎峰度夏打好基矗

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