第一篇：建設局城市道路橋梁突發事件應急預案

1、總則

1.1編制目的為了提高處置城市道路橋梁設施突發險情事件的能力，保障公眾生命財產安全，完善城市重要公共基礎設施服務構架，在城市道路橋梁突發險情時，有統一、規范、科學、高效的應急處置指揮體系；有分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急處置保障體系；有信息共享、機制優化、防患未然的應急處置防范體系。實現全區城市道路橋梁突發險情應急處置領導一元化、指揮職能化、決策科學化、保障統籌化、防范系統化。

1.2編制依據

依據《xx應急管理工作推進方案》、《xx應急工作方法》和《xx突發公共事件總體應急預案》及相關法律、法規規定，結合我區城市道路橋梁安全運行實際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案所稱城市道路橋梁設施是指區管養范圍內的道路和橋梁，突發險情事件是指：①突然發生，造成或者可能造成道路出現大面積空洞、發生大面積沉降，危及車輛、行人的通行安全；②自然災害使橋梁梁體出現明顯裂縫、位移，跨中部位出現橫向貫通裂縫；墩臺傾斜、移位傾斜、防撞墻大面積受損失去作用；拱橋拱部出現明顯裂縫，拱部出現橫向貫通裂縫，拱部下沉或拱腳有明顯位移；③其他人為因素造成城市道路橋梁不能安全運行等。

1.4工作原則

城市道路橋梁突發險情事件應急處置工作實行“統一領導，分級負責、屬地化管理為主”。區建設局負責全區城市道路橋梁突發事件應急處置的統一領導，并負責和協同應對全區性的重大城市道路橋梁突發事件應急處置；市政所和相關街道負責本區域內的城市道路橋梁突發事件應急處置。

快速反應，運作高效。城市道路橋梁突發重大事件信息反饋及時、應急指揮反應快速、應急處置運作高效，使事態和局勢在最短時間內得到控制。

居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，做好應對突發道路橋梁事件的各項準備工作，定期評估道路橋梁實際技術狀況，編制預防性應急預備技術方案。

依靠科技，減少危害。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員在應急管理中的作用。

1.5適用范圍

本預案適用于全區行政區域內突發城市道路橋梁事件的應對工作。

2、組織機構與職責

2.1領導機構、指揮機構及工作機構

按照“精簡、統一、高效”的要求，設立xx突發城市道路橋梁事件應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），統一領導、指揮全區突發城市道路橋梁應急處置工作。

領導小組組長由區建設局局長擔任，領導小組副組長由分管城市道路橋梁管理的副局長擔任，領導小組成員由有關科室、系統基層單位組成。領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由局辦公室主任兼任，全面負責全區突發城市道路橋梁事件應急處置指揮協調管理工作。其工作流程圖如下：

區建設局局長

區建設局分管副局長

區建設局應急工作領導小組辦公室

工程科

生產科

市政所

2.2專家組

區建設局根據實際需要聘請有關道路橋梁專家、學者組成專家組，為應急管理提供決策咨詢和工作建議，必要時參與現場應急處置工作。

3、預測

區城市道路橋梁管理部門要針對各種可能發生的突發城市道路橋梁事件，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發現、早報告、早處置。

3.1信息監測與預測

區城市道路橋梁管理部門要按照職責范圍，整合信息資源，建立和完善本轄區可能造成的城市道路橋梁事件的信息收集、分析和交流制度，明確信息報送渠道、時限和程序，并按有關規定做好相關工作。

區城市道路橋梁管理部門對可能引發的突發城市道路橋梁事件必須在1小時內上報領導小組，由領導小組在2小時內上報區政府。

4、應急處置

領導小組及城市道路橋梁管理部門要不斷完善應急處置各項制度，建立健全的應急處置快速反應機制，提高應急處置能力。

4.1信息報告

城市道路橋梁事件發生后，區城市道路橋梁管理部門應立即啟動相應預案，采取措施控制事態，并立即向領導小組報告，最遲不得超過1小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。領導小組接到報告后立即啟動相應預案，并立即報告區政府，報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發生趨勢和已經采取的措施等，并在應急處置過程中及時續報有關內容。

4.2先期處置

城市道路橋梁事件發生后，區城市道路橋梁管理部門應立即派人趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態，并將處置情況隨時報領導小組辦公室。領導小組視情況嚴重程度，決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助做好事發地區應急處置工作。領導小組辦公室要密切跟蹤事件發展態勢，及時傳達市領導批示和要求，并做好綜合協調和督促落實工作。

4.3應急響應

區城市道路橋梁管理部門應根據城市道路橋梁事件的不同等級，啟動相應預案處置相應事件。并通知公安、交通等有關部門，根據現場情況，實行交通管制措施，以便開展現場搶險工作，做出應急響應。

對于先期處置未能有效控制事態，領導小組辦公室應提出處置建議迅即向領導小組副組長、組長報告，并報區政府分管副區長批準后實施。

4.4應急結束

城市道路橋梁事件應急工作完成后，應急處置隊伍應撤離現場，突發道路橋梁事件狀態的解除，由領導小組報區政府批準后實施，轉入城市道路橋梁正常維護管理工作。

發生城市道路橋梁事件的城市道路橋梁主管部門，事故責任單位要適時組織事故調查，分析事故原因，提出預防措施。調查材料報城市道路橋梁事件應急處置領導小組辦公室，并抄送區人民政府備案。

5、恢復與重建

5.1調查及評估

在特別重大、重大和較大突發城市道路橋梁事件應急處置工作結束時，領導小組會同區城市道路橋梁管理部門按照有關規定和程序，組織有關人員組成調查組，對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和防止發生類似事件等問題進行調查評估，形成書面報告經領導小組審核同意后報區政府。

5.2恢復重建

根據調查評估報告和受損情況，要積極制定恢復重建計劃，盡快組織實施恢復重建工作。

6、應急保障

6.1隊伍及裝備保障

區城市道路橋梁管理部門，應組建一支城市道路橋梁事件應急搶險處置隊伍，明確搶險人員崗位職責和工作程序，對搶險人員進行業務培訓，根據實際情況及時進行人員調整和補充。應選擇素質較高、技能優秀的人員進入應急處置隊伍。

應急處置隊伍應根據不同的處置內容，配備足額、優良、適用的各種應急處置裝備，并對應急處置裝備進行定期檢查和維護保養。

6.2應急救援領導小組組成人員

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx、xxx、xxx

6.3物資保障

區城市道路橋梁管理部門應儲備相應的各種應急處置物資，確保城市道路橋梁事件應急處置時所需的物資供應。

7、監督管理

本預案經區政府審查同意，一經發布具有行政強制效力。

領導小組處于啟動狀態時，全區所有從事城市道路橋梁管理工作的部門、作業隊伍，均須無條件服從領導小組辦公室的調度，參與有關城市道路橋梁事件應急處置工作。對拒不服從的單位和個人，依法追究其行政和法律責任；對參加突發城市道路橋梁事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵。

8、預案管理

本預案經區政府審查同意并發布實施后，由區建設局負責具體解釋與組織實施。

本預案根據實際情況的變化，由區建設局修訂完善。

第二篇：宜春市農村公路橋梁突發事件應急預案

宜春市農村公路橋梁突發事件應急預案總則

1.1 目的為有效應對全市農村公路橋梁可能出現的較大事故，及時采取應急控制措施，組織實施搶險救援工作，最大限度地減少農村橋梁較大事故造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。

1.2 工作原則統一領導，分工協作。在市交通局的統一領導下，明確各部門職責，依法確定應急工作程序，有效處置突發事故和緊急情況。各有關部門要各司其職，密切配合，保證事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置，采取有力措施，控制事故危害范圍的擴大。

1.3 編制依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《江西省突發公共事件總體應急預案》等法律法規。

1.4 適用范圍本預案適用于我市農村公路橋梁在建設、維修、檢測、使用過程中出現重大隱患或發生坍塌，可能造成人員傷亡以及發生等級以上安全事故的應急救援。應急組織指揮體系及職責

2.1 市交通局應急組織指揮體系在市交通局統一領導下，成立全市農村橋梁較大事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責指導、協調農村公路橋梁較大事故應急處置工作。

2.1.1 指揮部組成總指揮：市交通局局長副總指揮：市交通局各副局長、紀檢組長、副調研員、市運管處處長成員：由市縣鄉公路管理處、市交通工程質量監督站、市交通局運安科，市交通局人秘科、市交通規劃勘察設計院、市港航處、市交通戰備辦、市交通局教法科、市交通局計財科、市運管處負責人擔任指揮部成員未在宜或有特殊情況時，由所在部門按職務排序遞補。

2.1.2 指揮部主要職責指導和協調農村公路橋梁較大事故應急工作，部署市政府交辦的有關工作；及時了解掌握農村公路橋梁突發事故情況，根據情況需要，向市政府突發公共事件應急委員會和省交通廳報告、通報事故情況和應急措施的建議；根據事故等級，組織專家開展事故調查和提出善后處理意見。

2.1.3 指揮部辦公室組成和主要職責指揮部下設辦公室。

指揮部辦公室設在宜春市縣公路管理處，辦公室主任由宜春市縣鄉公路管理處處長擔任，副主任由市交通局人秘科科長擔任，成員由市交通工程質量監督站、市交通局運安科、市交通規劃勘察設計院、市港航處、市交通戰備辦、市交通局教法科、市交通局計財科、市運管處負責人組成。主要職責：在應急響應期間負責與指揮部正副總指揮、成員單位和專家工作小組的聯絡，及時傳達指揮部總指揮的指示。應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執行市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責同專家工作組專家進行聯絡。

2.1.4 指揮部成員單位的主要職責

（1）宜春市縣鄉公路管理處起草防止農村公路橋梁較大事故的有關技術文件；了解農村公路橋梁較大突發事故情況，根據情況判定事故的等級，提出啟動農村公路橋梁較大事故應急預案的建議，報送指揮部批準后執行；負責安排指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議；組織相關職能部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建等工作；協調各相關單位為搶險和恢復重建工作提供基礎性資料。

（2）市交通局人秘科根據指揮部的指示，協調各科室、各部門的應急工作；負責與市政府突發公共事件應急委員會和省交通廳聯系，及時了解最新信息，保證指揮部正副總指揮及時參加市政府的有關會議；

（3）市交通工程質量監督站為事故應急救援提供技術支持。組織事故的調查。組織、協調參加應急救援的施工企業順利開展工作。組織施工企業為應急救援提供必要的人力、物力支持。

（4）市交通局運安科組織有關專家指導事故調查與處理；負責與市安全生產監督管理部門聯絡，必要時，請有關部門給予支持。

（5）市交通規劃勘察設計院負責建立農村公路橋梁應急專家庫；根據指揮部的指示，組織農村公路橋梁專家開展技術指導；負責農村公路橋梁應急科技研究計劃和成果管理。

（6）市交通局計財科按照指揮部的指示，負責農村公路橋梁事故損失的匯總上報；負責農村公路橋梁突發事故開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建資金的撥付。

（7）市交通局教法科

根據指揮部的指示，組織全市范圍農村公路橋梁事故應急知識的宣傳教育。負責農村公路橋梁事故引起的法律事務。

（8）市交通戰備辦

根據指揮部的指示，審查農村公路橋梁較大事故的新聞發布稿件，編發事故應急情況簡報；負責組織應急響應期間的新聞發布工作；負責農村公路橋梁事故現場及救援過程中的拍相錄相工作。

（9）市港航處

組織航運企業為應急救援提供必要的人力、物力支持。

（10）市運管處

組織、協調參加應急救援的運輸企業順利開展工作。組織運輸企業為應急救援提供必要的人力、運力、物力等支持。

2.1.5 專家工作組組成及主要職責指揮部根據需要，設立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構。指揮部專家工作組由橋梁的設計、施工、運營等方面的專家組成。主要職責：參加市交通局指揮部統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照指揮部的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，實施技術支持。預警預防機制

3.1 工作準備應急機制的建立和資源準備與日常工作相結合，提高應急反應速度和處置水平。

3.2 日常維護農村公路橋梁的日常養護維修、檢測檢查由各縣市區橋梁的管理單位負責。各縣市區農村公路橋梁養護管理單位應根據有關規定定期對橋梁進行檢測，各縣市區應建立農村公路橋梁信息管理系統和技術檔案。

3.3 隱患處置建立事故隱患報告和獎勵機制，對及時發現橋梁險情、避免惡性事故的人員給予獎勵。有關部門接報后，要迅速查明情況，及時排除隱患，防患于未然。應急響應

4.1 事故分級按照農村公路橋梁的損壞程度和事故性質分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。

4.1.1 一級事故（1）農村公路跨江大橋，橋長在300米以上的大橋，以及列入國家重點文物保護單位的農村公路橋梁，因自然災害、人力事故等導致橋梁安全受到嚴重威脅；（2）農村公路橋梁坍塌導致死亡和失蹤人員30人以上的事故；（3）超出省級人民政府處置能力的，國家交通部認為需要處置的其他城市橋梁重大事故。

4.1.2 二級事故除一級事故中規定以外的各類農村公路

橋梁發生突然坍塌的事故。

4.1.3 三級事故（1）農村公路橋梁雖未坍塌，但橋面已出現沉陷、孔洞，主體結構失去承載力，隨時可能出現坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的事故；（2）道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋，因超限車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設備嚴重損壞的事故。

4.2 預案啟動一旦確認農村公路橋梁發生三級以上事故，市交通局指揮部立即啟動本預案并向市政府突發公共事件應急委員會和省交通廳報告。

4.3 響應程序（1）農村公路橋梁發生三級以上事故時，各縣市區交通局和農村公路橋梁養護管理單位應立即報告市交通局，市交通局核實情況后，立即上報市政府和省交通廳。市農村公路橋梁較大事故應急指揮部應立即趕赴橋梁事故現場進行應急處置。市交通局應隨時向市政府突發公共事件應急委員會和省交通廳報告后續情況。（2）接到事故報告的各相關管理部門立即實施現場指揮，并啟動先期處置應急工作預案，迅速采取有效措施，盡力控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。市交通局迅速組織、安排橋梁養護管理單位的搶險隊伍進行搶險、搶修和現場處置；同時與公安機關交通管理部門協調、安排好交通導流工作；必要時架設臨時便橋，盡快恢復交通；汛期行洪河道上農村公路橋梁發生重大事故可能影響行洪時，應及時報告當地防汛指揮部門。（3）現場搶險指揮部負責事故現場應急處置的指揮。各專業部門接到報告后立即啟動相關應急預案，迅速趕赴現場，按照事故的性質和現場情況，依據各自職責組織并實施搶險救援工作。（4）現場搶險指揮部根據事故等級和事故發展態勢，協調指揮搶險救援，主要內容有：根據現場救援工作需要，協調有關部門、聯系相關的隊伍、裝備、物資，保障事故搶修需要；組織有關專家指導現場搶救工作；協助市農村公路橋梁較大事故應急指揮部提出對策方案；調查分析事故原因。

4.4 新聞發布農村公路橋梁事故的應急處置和搶險救援過程中，由市農村公路橋梁較大事故應急指揮部負責組織、管理事故應急處置和搶險救援現場的新聞發布工作，做好新聞媒體組織協調工作。

4.5 后期處置事故的現場搶險救援結束后，根據事故等級由市級農村公路橋梁行政主管部門組織專家對事故進行調查分析，并按有關規定向社會通報事故相關情況。應急結束

5.1 結束程序市交通局指揮部根據事故搶險工作進展情況決定應急救援終止，及時向市政府和省交通廳報告，并告知公眾。

5.2 事故調查

5.2.1市交通局在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、施工、養護維修、管理各個方面提出改進建議。

5.2.2農村公路橋梁較大事故調查應嚴格遵守國家的有關規定。

5.3 總結建議

5.3.1 市交通局指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價導致應急狀態的事故情況和在應急期間采取的主要行動。

5.3.2 市交通局向市政府突發公共事件應急委員會和省交通廳做出書面總結報告，總結報告包括以下內容：（1）發生事故的橋梁基本情況；（2）調查中查明的事實；（3）事故原因分析及主要依據；（4）發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；（5）采取的主要應急響應措施及其有效性；（6）事故結論；（7）事故責任人及其處理；（8）各種必要的附件；（9）調查中尚未解決的問題；（10）經驗教訓和安全建議。應急保障

6.1 隊伍保障

6.1.1市交通局、各縣市區交通局應組織富有經驗的搶險隊伍，負責本部門所管轄橋梁的搶險搶修工作。

6.1.2 搶險人員：具有豐富施工及搶險經驗的管理人員；具有兩項以上特種操作技能的工人，包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等人員。

6.2 通訊保障市農村公路橋梁較大事故應急指揮部的有關人員和有關單位應保證能夠隨時聯系，應急指揮網絡電話24小時開通（值班電話：0795-3593022），保證信息及時暢通。應急救援單位應通過有線電話、移動電話、衛星、微波等通信手段，保證各有關方面的通訊聯系暢通（通訊聯系電話：詳見宜春市交通部門內部通訊錄）。

6.3 技術保障要充分利用我市現有的人才資源和技術設備設施資源開展應急救援工作，必要時,可聘請宜春市公路局相關科室和設計院、宜春市建設局有關單位人員等為應急處置提供技術支持。

6.4 運輸保障市交通局要備用充分的交通資源保證應急響應時的需要。事故發生時應向宜春市汽運總公司緊急征調交通運輸工具，保證現場應急救援工作的需要。

6.5 醫療保障出現較嚴重人員傷亡情況時，市交通局應立即通知市衛生局及時赴現場開展救治、疾病預防控制等衛生應急工作。

6.6 物資保障市交通局、各縣市區交通局做好應急物資和生活必須品的儲備管理工作，確保應急所需物資和生活必需品的及時供應，并根據新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。

6.7 宣教演練市交通局要加強城市橋梁事故預防、搶險知識的宣傳，督促和教育農村公路橋梁養護管理單位加強日常的檢查工作，并加強對搶險隊伍的救援培訓和預案演練工作。

6.8 監督檢查市交通局對各縣市區交通局管轄的農村公路橋梁應急預案的制訂及實施進行監督和檢查。附則

7.1 管理與更新宜春市交通局負責本預案的管理與更新，定期對本預案組織評審，并視評審情況作出相應修改。每次事故應急工作結束后，市交通局應總結應急工作經驗教訓，征集有關單位對本預案的改進意見，必要時對本預案進行修改。本預案更新后，報市政府、市應急委員會備案，并抄送有關部門。

7.2 溝通與協作市交通局應加強與市發改委、水利、鐵路、民政、公安、安全生產監督管理等相關部門的溝通與協作，共同做好農村公路橋梁事故應急工作。

7.3 獎勵與責任市交通局對在農村公路橋梁事故應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

7.4 制定與解釋本預案由宜春市交通局制定并解釋。

7.5 預案的生效本預案自發布之日起實施。

第三篇：養護管理中心橋梁突發事件應急預案1

養護管理中心橋梁突發事件應急預案

1、總則

1.1目的為有效應對養護中心轄區橋梁可能出現的突發事件，及時采取應急控制措施，組織實施搶險救援工作，最大限度地減少橋梁突發事件造成的損失，保障高速公路暢通和人民群眾生命財產安全，特制定本實施細則。

1.2依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、交通部《公路橋梁養護管理工作制度》、《山西省高速公路管理條例》、山西省交通廳《公路橋梁養護管理辦法》、《山西省高速公路橋梁突發事件應急預案》。

1.3適用范圍

本實施細則適用于養護中心轄區橋梁在養護維修、檢測、使用過程中出現突發事件，可能造成橋梁坍塌、交通中斷和人員傷亡的應急救援。

1.4工作原則

堅持“預防為主、科學政治、統一領導、分工協作、責任清晰”的原則。

2、指揮體系及職責

2.1養護管理中心成立突發事件應急領導組，負責指導、協調養護中心轄區橋梁突發事件應急救援處置工作。

組長：經理

副組長：書記（常務）、副經理、技術主管

成員：辦公室主任、工程科科長、養護科科長、機械隊隊長、材料科科長

領導組下設辦公室，辦公室設在養護科

2.2應急工作職責

2.2.1應急領導組職責：

（1）負責橋梁突發事件應急預案實施細則的制定和完善；

（2）負責各項實施細則的落實；

（3）負責出現橋梁突發事件情況下應急救援處置工作的組織、指揮和綜合協調；

（4）負責實施細則執行情況的定期總結，做出對有關部門人員相應的懲罰。

2.2.2應急領導組辦公室

（1）負責信息傳輸體系的建立和出現橋梁突發事件緊急狀態下信息的快速傳輸；

（2）負責應急預案實施細則執行情況的資料收集、經驗總結、宣傳報道等；

（3）根據領導組的指示，協調各部門、各單位的應急工作；

（4）負責編發突發事件應急情況簡報；

（5）負責組織應急救援期間的信息新聞發布工作；

（6）完成應急領導組領導交代的其它事宜。

2.2.3職責

養護科職責

（1）負責橋梁日常巡查、經常性檢查工作；

（2）負責橋梁日常養護及維修加固工作；

（3）負責及時向橋梁突發事件應急領導組、養護工程部匯報橋梁異常情況；

（4）負責根據養護工程部維修加固方案又快又好地完成橋梁維修加固工作；

（5）橋梁應急工作中，承擔檢修、搶修、排險和恢復重建工作等具體實施工作。

3、應急響應

3.1突發事件分級

按照高速公路橋梁損壞程度和突發事件性質分為一級突發事件、二級突發事件、三級突發事件三個級別。

3.1.1一級突發事件

高速公路橋梁損毀中斷交通。

3.1.2二級突發事件

（1）高速公路大型橋梁出現嚴重病害危及橋梁安全的。

（2）車輛于高速公路橋梁設施相撞，造成嚴重后果的。

3.1.3三級突發事件

（1）由于交通突發事件或車輛故障等導致大型超重車輛長時間滯留橋面影響橋梁安全的。

（2）橋梁技術狀況評定等級為三類以下的。

3.2應急處置措施

橋梁突發事件應急領導組一旦確認高速公路橋梁發生三級及以上橋梁突發事件，公路橋梁突發事件應急領導組立即啟動本預案。

3.2.1一級、二級突發事件應急措施

有橋梁損壞中斷交通、大型橋梁出現嚴重病害或車輛與橋梁設施相撞危機橋梁安全的情況報告后，應急領導組辦公室立即向建管處信息中心報送情況，由信息中心向建管處領導和省信息中心報告。

（1）應急領導組成員接到通知后1個小時內趕到現場，指揮、協調搶險救援工作。

（2）養護科接通知后

a）立即組織搶險人員、搶險救援機械、物資，10分鐘內出發，搶險救援人員30分鐘內到達現場，搶險救援機械1個小時到達現場。

b）到達現場后立即配合交警、路政、消防、醫療部門開展救援搶險工作。

c）受損橋梁修復技術方案確定后立即投入修復工作。

（3）應急救援工作結束后，應急領導組辦公室根據現場情況記錄，協助中心領導作好橋梁突發事件事故責任追查工作，并對搶險救援工作的相關人員做好獎懲工作。

（4）搶險救援工作結束后，應急領導組辦公室、養護科要在最短時間內建立和完善相關資料，總結經驗教訓，提高快速救援搶險能力。及時清查、匯總險情處置的物資損耗情況，按照相關要求，及時補充到位。

3.2.2三級橋梁突發事件應急措施

出現由于交通突發事件或車輛故障導致大型超重車輛長時間滯留橋面，影響橋梁安全或橋梁技術狀況評定為三類以下的情況后，應急領導組辦公室立即向建管處領導報告。同時，應急領導組辦公室立即通知養護科啟動應急預案，進行橋梁維修加固工作。

（1）應急領導組相關成員接到通知后1個小時內趕到現場，指揮橋梁勘察與維修工作。

（2）養護管理中心接到通知后

立即組織搶險人員、施工機械，待受損橋梁修復技術方案確定后立即投入修復工作。

4、保障措施

4.1養護科巡查車上配備必要的安全標志。同時在事故救援車上配備電鋸、倒鏈、撬棍、鋼絲繩、消防鏟、消防斧、切割機等搶險救援工具。

4.2中心財務科要保證預留一定數額的橋梁應急搶險專項資金，用于臨時租賃機械、購買物資。

4.3中心有關部門要加強人員的日常管理和教育培訓工作，學習和掌握傷員急救、現場安全警戒的布設、搶險、救援工具的使用等常識，不斷提高應急人員的應變處置能力。

4.4建立覆蓋面廣、傳輸迅速準確的緊急救援信息網。各部門要加強值班工作。值班領導和值班工作人員要堅守崗位，決不允許脫崗現象發生。值班電話、傳真機確保24小時暢通，隨時有人接聽。同時要確保各類信息及時準確傳遞。

5、獎勵與責任追究

對在保暢通應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵；對于擅離職守，不按要求采取應急措施造成打面積堵車，引發二次事故等嚴重后果的，嚴肅追究其責任。

本橋梁突發事件應急預案實施細則由養護中心制定并負責解釋。

本預案自發布之日起實施。

2011年3月

第四篇：預防和處置橋梁事故突發事件應急預案

預防和處置橋梁事故突發事件應急預案 為積極預防和處置可能發生的橋梁事故突發事件，迅速、有效地組織和實施救援，并對事故調查和盡快恢復交通做出迅速反應，明確預防和處置橋梁事故突發事件的工作職責和工作程序，根據交通部、省廳、市交通局的有關要求，結合xx公路的實際，制定如下應急預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，通過建立統一指揮、綜合有力、靈活適用、科學高效的事故緊急救援體系，進一步增強預防和處置橋梁事故突發事件的能力，確保有效組織實施橋梁事故突發事件的應急救援，維護公眾的安全利益。

二、工作原則

預防和處置橋梁事故突發事件，堅持“安全第一、預防為主、依法規范、資源共享、科學決策、分工負責、快速高效”的原則。

三、適用范圍

本預案主要適用xx公路橋梁出現斷裂、傾覆、垮塌等突發事件或由于橋梁病害引發重大交通事故的預防、處置和救援。

四、組織機構及職責

（一）成立預防和處置橋梁事故突發事件領導小組，小組人員如下：

領導小組的主要職責是制定和完善預防和處置橋梁事故突發事件應急預案，組織應急救援工作；配合上級部門進行事故調查處理工作；定期組

織預案的演練；根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充；檢查督促做好橋梁事故突發事件的預防和應急救援的各項準備工作；做好穩定生產生活秩序和傷亡人員的善后處理工作。

（二）領導小組分工

1、現場指揮組。由領導小組組長指派的分管領導、養護負責人，養護單位負責人組成，主要制定現場搶險方案并組織實施，落實領導小組下達的有關指示和決策，向領導小組報告事故情況，指導事故現場及恢復交通等工作。

2、搶險救災組。由養護科橋梁養護工程師與緊急調集的各養護單位人員組成，具體負責實施領導小組制定的搶險救災方案和安全技術措施，及時制訂橋梁修復措施，必要時考慮架設臨時便橋，同時與路政、公安部門實施人員救護和車輛清理工作。

3、警戒保衛組。由路政支隊配合交警部門組成，各收費站有關人員配合，主要負責事故后的警示警戒、維護秩序、疏導交通、開辟繞行通道、等項工作。

4、物質供應和后勤保障組。由辦公室、財務科及養護單位人員組成，主要負責搶險物質供應、資金調配、食宿接待、車輛調度、后備人員調集等項工作。

五、預防和報告機制

1、預防與監測

按照“安全第一、預防為主”的原則，養護科及養護單位要對全線路橋梁加強經常性檢查、定期檢查、特殊檢查和橋梁檢測，路政支隊加強道

路巡查和治超力度，監控中心加強信息監測與發布，各級值班人員要堅守崗位，并確保通訊暢通。

2、事故報告

按照早發現、早報告、早處置的原則，一旦發現橋梁事故，發現人要立即將情況向直接領導及值班室報告，接報人在第一時間內向預防和處置橋梁事故突發事件領導小組報告，如情況緊急，發現人可直接向領導小組匯報。領導小組在下達啟動應急預案的同時以電話方式向市交通局匯報，事故發生后24時內向市交通局提交書面報告，事故報告包括以下內容：

1、事故橋梁名稱、事故時間、地點；

2、事故簡要經過、遇險車輛及人數、直接經濟損失的初步估計；

3、事故原因、性質的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和交通保障及恢復措施；

5、需要有關部門、單位協助事故搶救和處理的有關事宜；

6、事故報告單位、簽發人和報告時間。

六、應急響應

1、在接到事故報告后，由領導小組下達啟動應急預案的命令，現場指揮小組要立即趕赴現場進行現場指揮，同時通知各應急小組及有關成員單位迅速趕赴事故現場；必要時同時向119、122、120等專業機構報警，請求事故搶救和支援。

2、由路政人員組成的警戒保衛組要積極配合公安交警部門對發生的事故的路段進行封閉，清理事故車輛，做好清障工作，用巡邏車引導封閉路段內的車輛安全駛出封閉區域。在封閉路段兩端的收費站出口處與交警共同指揮車輛繞行。各監控中心要在相應的可變情報板上打出前方該路段關閉的有關信息，封閉路段兩端的收費站要及時封閉入口車道，并在封閉路

段兩端的收費站出口處前方2Km處設立前方車道關閉的提示牌和提示駕駛員由此出口下路的路線引導牌、限速牌，并設好相應的安全標志。站內人員應對因關閉路段而被迫繞行的駕駛員指明繞行路線，并耐心解釋。被關閉路段外的各收費站應向上路的駕駛員通報關閉路段情況，并指明繞行路線。

3、搶險救災組在到達事故現場后，應服從現場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工展開處置和救援工作，各有關部門及人員要協調作戰，保證搶險工作有條不紊的進行。要采用吊車、挖掘機進行搶救，現場要有指揮并監護，防止機械傷及被埋或被壓人員。搶險工作結束后，要迅速制訂橋梁修復及恢復交通的措施報領導小組審批后實施。

4、事故搶救需要有關人員、設備、器材時，由現場指揮組報告領導小組，督促本預案確定的部門迅速予以調集解決。

5、事故得到控制后，由應急教授領導小組決定應妥善保護的區域，事故調查組積極開展事故調查工作或配合上級有關部門對事故開展調查工作。

七、應急預案的實施及要求

（一）各工作組、有關單位在接到領導小組的通知后，負責人應迅速作出安排，按照本預案的要求組織有關人員，趕赴事故現場參加相關工作組，開展工作。

（二）事故現場各工作組要按照本預案確定的職責要求，積極、高效、有序地開展事故搶救及相關工作，同時做好后援工作準備。各工作組要將現場工作開展情況及時報告現場指揮組，保證事故搶險工作的協調、有序、有效實施。

（三）搶險中重大事項的決策

1.事故搶救需要有關人員、設備、器材時，由現場指揮組報告領導小組，領導小組督促本預案確定的部門迅速予以調集解決。

2.當事故現場需外部支援時，經現場指揮組研究后報領導小組，領導小組按規定程序迅速聯系求援。

3.作出事故搶救的重大決策措施時，必須迅速報告領導小組同意后方可實施。特殊緊急情況下，經現場指揮組領導共同研究決定，可以在報告的同時采取相關緊急措施。

（四）事故現場搶救應以人為本，遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則。

（五）按照國家規定保護事故現場，因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動現場物件時，應作出標志、拍照、記錄和繪制現場圖，并妥善保管現場重要物件。

八、人員、物資、措施準備

（一）人員準備。

事故現場救援人員在事故初發階段以本預案確定的搶險救災組為主，根據事故現場情況需外部力量支援時，由現場指揮組提出要求，報領導小組請求外部支援，在專業救援單位到達現場后，救援人員以專業救援人員為主，搶險救災組配合。

（二）事故現場專用搶救機械車輛準備。

1.搶救用吊車、鏟車、挖掘機等大型機械由養護科負責協調解決。

搶救機械所屬單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故現場，向現場指揮組報到，按照指令參加事故搶救。

2.搶救用客運、貨運等運輸車輛由后勤保障組負責協調解決。

搶救用運輸車輛所屬單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故現場，向現場搶險指揮組報到，按照指令參加事故搶救。

（三）事故現場搶救防護器材準備。

現場搶險專用防護器材由養護單位組織準備。不足數量，由后勤保障組負責統一協調有關方面供應解決。

第五篇：突發事件應急預案

突發事件應急預案

為有效預防和處置在***工作中可能出現的各類突發群體性事件，依照有關法律法規和規定，結合公司實際，制定本預案。

一、適用范圍

適用于***工作中發生的各種突發事件，包括職工、群眾討薪維權、債權人追債訴訟、企業周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關閉等問題引發的突發事件。

二、工作目標

總體目標要求是：發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強領導、分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，各企業按管轄權范圍，分級負責，落實到人，協調有力，高效有序。對群體性事件的處置，在xx的統一領導（或指導）下，由涉事單位負責問題的應急處置和妥善解決。

2.預防為主、防患未然。堅持“預防為主”的方針，正確處理改革、發展、穩定的關系，健全穩定預警工作機制，及時排查各種不穩定因素，做好各種預案，及早應對,切實做到早發現、早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現的風險消滅在萌芽狀態。

3.依法處置、防止激化。堅持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運用法律、經濟、行政手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性突發性事件，防止矛盾激化，事態擴大。

4.快速反應,相互配合。突發群體性事件發生后，堅持“科學、慎密、穩妥、有力”的要求，及時啟動應急預案，落實應急處置工作責任制，相關方面快速反應、協調配合，確保信息收集、情況報告、安全保衛、指揮處置各環節的緊密銜接，在最短時間內控制事態。

5.加強教育,正確引導。把法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的全過程，引導群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，以理性、合法、正當的渠道和方式表達利益訴求。

6.遵守紀律，嚴格保密。在維護穩定工作中，必須嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律，統一宣傳口徑，統一信息發布，慎重處理新聞媒體的采訪報導，做到客觀公正、實事求是，不得擅自對外發布信息，不得泄密。

四、突發事件界定及分級

（一）突發群體性事件的界定

本預案所稱“突發群體性事件”是指突然發生、群體人數達一定規模，嚴重影響或可能嚴重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進行和社會穩定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費用、勞動用工、住房公積金、企業向職工借款、歷史遺留問題，以及企業實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發的群體討薪維權、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業用地糾紛、歷史遺留問題、環境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設備、材料款和債權債務等引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購等引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環保事故引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發、惡性事件。

7.其他突發 “群體事件”。指突然發生，具有一定規模，嚴重影響或可能嚴重影響企業安全、生產、經營、管理工作和社會穩定的事件。

（二）突發事件級別

按照突發事件的嚴重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發事件分為三個級別：重大事件（Ⅰ級）；較大事件（Ⅱ級）；一般事件（Ⅲ級）。

1．重大事件（Ⅰ級）：發生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發生xx人以上到xx及省級相關部門群體性上訪并滯留或嚴重干擾辦公秩序的；發生xx人以上到xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成嚴重干擾 辦公秩序的；發生xx人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，嚴重干擾生產辦公生活秩序的；發生群體性治安事件的；發生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級：）：發生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發生xx人以上到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發生50人以上到二級企業總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發生80人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；存在發生群體性治安事件風險的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風險的。

3．一般事件（Ⅲ級）：發生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發生xx人以下到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留；發生xx人以下到二級xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留的；發生xxx人以下群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；有發生群體性治安事件或存在事態升級風險的。

五、處置突發事件的組織領導體系

(一)成立xx處置突發事件工作領導組（簡稱應急工作領導組）：

組長：xxx 4 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應急工作領導組職責：

1.負責處置突發事件的統一指揮和組織領導。2.研究決定突發事件應急處置的有關問題，作出決策，下達指令，并視情況向上級有關部門報告。

3.協調、調度突發性事件應急處置力量和資源，指揮（指導）開展突發性事件應急處置。

4.根據突發事件的發展趨勢與處置效果，及時調整應急措施。

(二)設置應急工作領導組辦公室（簡稱應急辦）xx應急工作領導組辦公室設在xx辦公室。組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：負責處理日常事務，信息收集，應急值班。根據應急領導組的布置向上報告情況，向下發布指令。

（三）設置具體工作組

為積極穩妥、高效有力地做好處置突發事件各階段的應對工作，在xx應急工作領導組下設置現場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。1.現場處置組

由于不同類型的事件，現場處置方式和程序不同。根據 xx***中可能發生的突發事件性質和類別，設立七個現場處置組。負責事件現場處置工作的指導、協調、配合或直接處置工作；搜集、研判、報告事件的動態信息，密切掌握事態發展動向，準確報告情況；維護現場秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據和現場安全保衛工作。

（1）職工權益組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權益等方面引發的突發事件的處置工作。

（2）債權債務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因社會債權人、金融債權人在推進債務處置、化解過程中引發的突發事件的處置工作。

（3）周邊關系及信訪工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因土地、環境保護、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關系引發群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對口突發事件：xx托管、轉型升級、整合關閉、去產能等引發群體事件的處置工作。

（5）安全環保組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因安全環保事故引發的突發事件的處置工作。（6）輿情應對處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責xx輿情風險及新聞宣傳應急處置工作。（7）企業改革及法律事務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責企業整體改革改制引發的突發事件的處置工作。配合做好其他突發事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：全面掌握事件真實情況，以客觀、審慎的態度向社會發布事件真實情況，統一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作。及時掌握輿論動態，正確引導輿論，對外信息發布等。做好與媒體記者的對接工作，確保媒體報道真實性，發揮正面引導作用，堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。

3.后勤保障組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：結合群體事件的處置進展情況做好后勤保障、統籌協調和安保工作。

4.后期處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：針對事件處置后可能出現反復采取措施，做好教育疏導工作；依法協調配合查處違法行為；總結經驗教訓，查找事件原因，評估風險，進一步完善應急預案，有效防控風險；對突發事件的發生、應急處置、處置結果及損失進行全面評估與總結，書面作出報告。按責任追究制度，進行問責。

以上各專業組副組長及成員，可由組長根據涉及問題方面及政策等工作需要提名、調整、補充。

六、突發事件處置程序

（一）及時報告。當發生突發群體性事件時，事發單位應及時向xx報告，xx向xxx和上級政府匯報。報告內容主要是事件發生的時間、地點、規模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現場處置指揮員的聯系方式；造成影響的范圍；需要報告的其他事項。

（二）啟動預案。發生突發群體性事件后，根據事件的性質，涉事單位相關領導應第一時間到達現場，啟動企業應急預案，采取積極措施，全力控制事件發展態勢。針對事件狀況、態勢，研究制定處理方案，并成立統一、高效、強有力的現場工作組，整合協調各方面的力量，果斷決策處置，防止事態擴大。

（三）現場處置。

1.預案啟動后，處置突發事件領導小組辦公室應按照領導組的指示，及時通知各相關工作組和人員迅速趕赴現場，按照各自職責迅速開展工作。辦公室做好通訊聯絡、命令傳達、信息反饋工作。

2.現場處置組立即按應急辦法，調派人力，做好治安保衛、維護現場秩序工作，及時了解引發事件的起因和相關情況，準確判斷群體性事件的性質和發展趨勢，并迅速報告領導小組及其辦公室。認真做好疏導、勸解工作，做好有關政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應急準備，統一宣傳口徑，加強與地方宣傳部門聯系，做好與媒體的對接工作，引導好輿論。

4.后勤服務組根據現場處置需要，及時提供物資、資金、人力支持，做好醫療、救護、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時總結經驗教訓，開展相關問責工作，寫出事件處理報告，報xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預防工作。認真貫徹xx《xxxxx***維護穩定工作方案》各項工作要求，深入排查企業存在的問題和隱患，采取切實可行措施化解矛盾糾紛。堅持“預防為主、教育疏導、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應對、處置得當，做到發現得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發事件，防止事件升級擴大，最大限度地控制突發事件造成的危害和影響，切實維護企業和社會穩定。

（二）做好宣傳引導。發揮宣傳陣地作用，充分利用報紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導，有針對性地把***的政策、法規及其目的、意義、重要性和必要性，準確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯系職工制10 度。

（三）對行為過激，出現圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報司法機關依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發現場違法犯罪行為的取證工作，加強依法打擊力度。

（四）抓好應急學習培訓工作。要按預案要求，分批分期逐級舉辦各級領導班子、中層干部、業務骨干、治安保衛人員、信訪維穩人員和現場處置人員法律法規培訓和處置突發群體事件工作方法培訓，做到程序清楚、銜接流暢、配合協調，責任明晰，提高處置突發事件的能力。

八、責任追究

對出現下列情形之一者，將視情節輕重對相關責任人按有關黨規、黨紀、政紀給予嚴肅處理，構成犯罪移交司法機關依法處理。

（一）貫徹執行黨、國家和省有關政策、規定和重大工作部署不力的。

（二）對本職范圍內矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現較大規模的群體性上訪事件而未及時發現和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的。

（三）不按規定和要求建立健全預防和處置工作機制，不按有關規定和要求落實預防工作相關措施，對責任范圍內出現的可能引發群體性和突發公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。

（四）不履行職責，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發群體性事件的；對限期整改的可能引發群體性事件的問題，不采取有效措施及時解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當理由而未按規定和要求到達現場處置問題的。

（六）出現群體性事件后，作出錯誤決策或者濫用職權，處置不及時和方法不當致使群體性事件矛盾升級、事態擴大的。

（七）群體性事件發生后，不采取有效措施對存在問題進行整改的。

責任追究由公司紀檢監察部門負責

附件：職工利益引發群體事件的處置程序；債權債務引發群體事件的處置程序；企業周邊關系引發群體事件的處置程序；安全環保引發群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風險應急程序。