第一篇：基層檢察院內設機構設置

基層檢察院內設機構設置及改革之初探

基層檢察院是指縣、市、自治縣、市轄區人民檢察院,不包含各種派出檢察院和專門檢察院。基層檢察院是履行法律監督職能的基礎單位,其內設機構設置是否科學、合理,直接影響到檢察職能的發揮以及檢察機關在人們心目中的形象和地位。基層檢察院內設機構的設置雖然一直處于在實踐中不斷改革的狀態,但與社會發展要求及檢察職能的充分發揮仍存在著差距。為此,對基層檢察院內設機構的設置問題有必要作進一步的探討。

一、當前基層檢察院內設機構的設置現狀及問題

(一)機構臃腫,力量分散。從目前我國檢察機關內設機構的數量來看,機構過于臃腫已成為一個不爭的事實。以筆者所在基層院為例,內設機構有政治處、辦公室、偵查監督科、公訴科、反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、民事行政檢察科、控告申訴檢察科、檢察技術科等10個,整個寧波的基層檢察院機構數目大致如此,只不過有的分出研究室和行裝科,但總量上都差不多。由于機構設置過多,大量的檢察人員被分散在各個部門,甚至出現了一線人員反比非一線人員少的反常現象,一線辦案人員經常處于超負荷運轉狀態,但機關中3/5的人卻忙于其他事務。由于力量分散,平均用力,不能集中警力辦案,檢察職能的充分發揮受到影響。

(二)職責交叉,力量內耗。內設機構職責交叉、任務重疊,情況嚴重。如偵查監督科與公訴科,兩科主要是通過審查公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門移送的案件,一個審查決定是否逮捕,一個審查決定是否提起公訴或不訴來實現偵查監督。在檢察實踐中就勢必出現重復閱卷、訊問、熟悉案情,分別裝訂卷宗(副卷)等,降低辦案效率,浪費人力物力等現象,使人員緊張的矛盾更加突出。職責交叉,本來一個部門能獨立完成的事情,卻要由幾個部門去進行,造成工作效率低下;如檢察宣傳職能,按理歸口在政工部門,但有關業務方面的宣傳卻又要由辦公室來做,又如接待工作,一般歸口于辦公室,但一般辦公室不管車,車輛和就餐問題還得和行裝部門聯系,嚴重影響辦事效率。

(三)名稱不一,級別不一。內設機構的名稱不規范,在稱謂上可謂五花八門,如筆者所在院有“處、室、局、科”等四種不同的稱謂,部門負責人有的稱局長,有的稱科長,有的稱主任,帶有濃厚的行政化色彩,體現不出應有的法律性。在內設機構的級別上,盡管同屬一個單位的部門,但有高下之分。這集中反映在反貪、反瀆部門和政治部門的設置上,政治部門的負責人一般都是黨組成員,而且根據近年來上級檢察機關文件精神,反貪、反瀆兩部門負責人被要求高配,這樣反貪、反瀆和政治部門的級別就相對高于其他科室,這就對確定中層干部職數和檢察官等級以及開展干部輪崗帶來難題,不利于人事制度改革。

二、改革基層檢察院內設機構設置所應遵循的價值取向與原則

(一)價值取向

我國憲法規定,檢察機關是國家法律監督機關。我國的檢察權定位為法律監督權。檢察機關的業務機構設置要能夠反映并承載法律監督職能,也即通過檢察機關的業務機構設置,將法律賦予檢察機關的職能加以有效的實現。因此,基層院內設機構改革的價值追求應當是更好的行使檢察權,進一步強化和發揮法律監督職能,切實維護和實現全社會的公平正義。

(二)改革原則

1、效能優化原則。機構改革不是簡單的機構撤并,而是為了通過更加合理、科學的配置職能,來實現組織效能最大化的目標。因此,首先必須確保組織的各項主要職能都有相應的部門承擔,有些機構可以合并,但必須有專人負責該項工作,以確保完成組織目標。

2、機構精簡原則。在有效實現目標的前提下,組織結構要力求精簡,部門必須力求最少,這是職能配置的一般規律。為此,要從機構設置的科學化、職能再配置的合理化人手,充實業務部門,精簡行政管理部門,合并職能重疊部門,優化力量配置,形成高效節約的檢務運行機制。

3、強化法治原則。目前檢察機關內設機構存在行政化色彩較濃的特點,一個明顯的例證便是,盡管從1999年開始,全國各地檢察院都開展了檢察官等級評定工作,但每位檢察官都清楚地知道,檢察官等級并沒有多大的實際價值,助理檢察員和檢察員至多是在稱謂有所不同,工資待遇沒有多大變化;而一些如“科”、“處”、“廳”等行政級別則對每個干警更具有現實意義。以至于在全院范圍內公開選拔主訴檢察官、主辦檢察官時,響應者不多,難以吸引檢察精英充實到辦案第一線。與之相反,在中層領導干部競聘上崗工作中,報名之熱烈,參與積極性之高與前者形成鮮明的對比。今年我院上半年開展的中層崗位竟聘就充分說明了這點,如偵監科雖只設了兩個副職,卻有5個符合條件的干警參與竟聘該職位,競爭激烈。一定程度上可以說,行政級別的晉升早已成為檢察干部事業成功的重要標志。如果檢察機關內設機構過少,一大批積極要求上進的檢察官就必然晉升無門。因此自然而然的選擇,可設可不設的仍要設,可分可不分的堅持分,因為多一個機構就可以多設幾個“官位”,抬高一個位子則可以多升一個“級別”。這種根深蒂固的行政化管理模式如不改變,機構改革便很難成功,只會越改越多,而這在當前各級檢察機關進行的機構改革過程中已經成為一個普遍現象。[1]這明顯不利于機構設置改革。為此,有必要依法治原則或者說按照檢察工作的規律進行改革,取消檢察官的行政級別設置,按檢察工作的特點對檢察官進行管理,使檢察官等級實質化,并且與物質利益、業績評價等掛鉤,淡化行政管理色彩,吸引機關中最優秀的業務精英充實到業務第一線,配精配強一線辦案資源,切實解決一線辦案中長期存在的案多人少矛盾,最大限度地發揮檢察職能。

三、基層檢察院內設機構設置改革的具體框架

基于上述分析,圍繞檢察職能的發揮和精簡、效能、統一的機構改革原則,可將整個基層檢察院內設機構劃分為行政部門與業務部門兩大類,其稱謂和職能具體簡述如下:

(一)行政部門。主要設置政治處和綜合處。

1、政治處(含監察和檢務督察):負責本院干警思想政治教育、機關黨建、人事管理、工資福利和離退休人員的管理;受理、查處本院干警違紀違法案件;對在職干部進行培訓;檢察宣傳等工作。下設法紀監察、宣傳教育、干部管理和檢務督察等職能科室。

2、綜合處:負責文秘、印章、信息、統計、檔案、技術、調研、行政事務、財務裝備、局域網、車輛及贓款贓物的管理等工作。下設文電、信息調研、行政后勤、計劃財務、技術統計等職能科室。

(二)業務部門。主要設置5個科室。

1、刑事訴訟監督科:負責對公安機關、國家安全機關和本院偵查部門提請批準逮捕、提請延長偵查羈押期限的案件,審查決定是否逮捕、延長羈押期限;對公安機關應當立案偵查而不立案的及偵查活動是否合法實行監督;對人民法院的審判活動實行監督,對確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴;對刑事判決、裁定的執行和監管活動進行監督,直接立案偵查虐待被監管人罪、私放在押人員罪,失職致使在押人員脫逃罪和徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪案,對監外執行的罪犯和勞教人員又犯罪案件審查批捕等工作。

2、職務犯罪預防與偵查科:負責對國家工作人員貪污賄賂、挪用公款、瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查、暴力取證、破壞選舉等侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利等職務犯罪案件的偵查工作;收集和管理職務犯罪的信息、情報,掌握了解和綜合分析職務犯罪的情況;研究、制定預防職務犯罪的對策和措施;向案發單位提出預防職務犯罪的檢察建議等工作。

3、民事行政檢察科:負責對人民法院已經發生法律效力的民事、行政判決、裁定,發現確有錯誤或者違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的,依法提出抗訴;對侵害公益的案件以國家代表人的身份提出訴訟;或以檢察建議、糾正違法通知、民事抗訴程序中的當事人和解等方式實施民事行政監督,并對審判人員徇私舞弊、枉法裁判等案件行使初查權。

4、控告申訴檢察科:負責受理、接待檢舉、控告、告訴和申訴;接受犯罪人的自首;受理不服人民檢察院不批準逮捕、不起訴、撤銷案件及其他處理決定的申訴;受理不服公安機關不立案決定和人民法院已經發生法律效力的刑事判決、裁定的申訴;受理人民檢察院負有賠償義務的刑事賠償案件;受理舉報,并對舉報線索進行綜合、儲存、反饋和轉遞辦理,并組織檢查、催辦;獎勵舉報有功人員;提供法律咨詢服務等項工作。

5、公訴科:負責刑事案件的公訴、對公安機關和本院偵查部門移送的案件作出起訴或不起訴的決定等工作。

注釋:

[1]吳建雄:《檢察機關業務機構設置研究》,法學評論(雙月刊)2007年第3期(總第143期)。

第二篇：淺談縣級檢察機關內設機構的設置

淺談縣級檢察機關內設機構的設置

淺談縣級檢察機關內設機構的設置

白云

五屆人大二次會議通過的《中華人民共和國人民檢察院組織法》規定，地方各級檢察機關的機構設置，可以與最高人民檢察院設置相應的業務機構。按照此規定，我國縣級檢察機關自1979年以來內設機構的設置，除了不設行政裝備、研究、監察等

部門以外，其它主要業務科（處）室與市級、省級甚至包括最高人民檢察院，幾乎都層層對應，上下一致。盡管其間對機構設置進行過一些調整，如縣級檢察機關不設技術科，增設政治協理員或政工科等，但主要業務科室仍然是對口管理。實踐中，這種機構設置的模式雖然具有上下級便于業務管理，科與科之間案件管轄劃分明確等優點，但是，由于縣級檢察院屬于基層檢察院，存在有人員編制少，管轄權限小，年受理案件數量相差幅度較大等許多自身的特點，其主要業務科室的機構設置和上級檢察機關對口設置，就存在有很多不適應。

一、科室設置多和人員編制少的不適應。檢察機關的人員指數是按照地區人口比例數確定的，由于縣級檢察機關所在地區的人口相對較少，所以，縣級檢察機關人員編制一般都并不多，加之，近幾年來，檢察機關跟隨地方黨政機構的人事改革，檢察人員又幾次受到大幅度的裁減，年齡稍大一點的檢察人員都被減了下來，使本來就并不算多的檢察人員剩余的更少。而進人渠道，由于《檢察官法》實施以來，標準提高，程序繁多，首先必須是法律本科，其次必須通過全國統一組織的司法考試，再次必須通過省級檢察院組織的統一考試，還要通過市級檢察院組織的面試，而所有的這些參試人員至今為至，還都限制為行政事業單位且享受財政負擔工資的人員。如此重重的難關不說，檢察機關招考的時間又一推再推，所以造成了幾乎所有的縣級檢察機關都存在有人員編制少且又嚴重缺編，而又及時得不到補充的情形。這種情況下，要求縣級檢察機關對口設置和上級機關業務處室同樣多的科室，對縣級檢察機關來說確是一件很難辦的事。目前分、市級檢察院設置的處室有政治部、辦公室、研究室、偵查監督、公訴、反貪局、瀆職侵權、控告申訴、民行檢察、監所檢察、法警、技術、行政裝備等13個處室，除去研究、行政裝備、技術3個處室，要求縣級檢察院和分、市院對口設置的還有10個科室，雖然規定人員較少的縣級檢察院可以免設政工科，但必須設立政治協理員，實際上和只配備一人的政工科并沒有多大的區別。在這種人員少、又必設科室多的情況下，縣級檢察院為了落實上級檢察機關的規定，只能近乎平均地分配科室人員，一年內只辦一兩個案件的科室也要配備兩個以上人員，否則辦案就不符合法律規定，而一年內要辦理上百起案件的科室也只能配備三、四個干警，縣級檢察機關的辦公室與上級對口的有辦公室、研究室、行政裝備等多個處室，但大多數縣級檢察院辦公室配備人員也只有兩個人，筆者了解到，能如上述人數安排科室人員的都為人員編制較多的縣級檢察院，事實上只配備一人的科室在縣級檢察院并不是少數，顯然在這種設置下，客觀上勢必造成某些案件多，工作量大的科室人員緊張，效率低下，而另一些一年中只辦幾起案件的科室，干警的作用得不到充分的發揮，人力、資源方面都存在有很大的浪費。

二、有些科室的設立與縣級檢察院現有的管轄權限不適應。縣級檢察院的機構設置目前一般設有政工（政治協理員）科、辦公室、偵查監督科、公訴科、反貪局、瀆職侵權科、控告申訴科、民行科、監所科、法警大隊等9至10個檢察科室，筆者認為，根據縣級檢察機關的檢察職能，有些機構并不適應縣級檢察機關單獨設立。如縣級檢察院的民行部門只承擔對人民法院已經發生法律效力的民事、行政判決、裁定的審查和初查，發現確有錯誤或者違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，可依法提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。這種規定，其本意可能是為了防止縣級檢察院濫用抗訴權利，而只授予縣級檢察院有提請上級檢察院抗訴的權利，而沒有直接抗訴的權利，但也正因為有如此規定，本來已由縣級民行檢察部門查明弄清的案件，提請到上級檢察院后，上級民行檢察部門為了保險起見，還需要對案件進行重復的審查和調查，結果導致大量的案件積存在上級檢察院而久久不能夠抗訴，案件申訴人出于心情焦慮又到上級檢察院催辦案件，久之，使案件申訴人逐漸對縣級檢察院失去信心，出現了縣級檢察機關的民行部門無案可以受理的尷尬局面。

三、修訂、修改《刑法》和《刑訴法》后，特別是檢察機關的偵查管轄權發生改變后，有些檢察科室的職能已由全力辦案轉變為著力尋找案件線索，也無必要再單獨設立。如瀆職侵權檢察科，雖然說刑法在修訂時將瀆職罪單列一章表明對懲治瀆職罪的重視，但在免去重大責任事故的偵查管轄權后，近幾年的辦案數字表明，縣級檢察院年辦理瀆職侵權案件最多也就是一至兩件，且真正被起訴、被判刑的更是微乎其微，瀆職侵權部門辦案人員的大部分時間幾乎

都放在了尋找案件線索方面。而一但受理了案件，由于多數案件并不只是單一性質的犯罪而表現為多種犯罪相互交叉，如瀆職犯罪往往伴有受賄、挪用等行為，結果又形成了由瀆職侵權檢察科和反貪局兩個業務部門進行偵查的情況。這不僅在偵查的指揮上容易造成不協調，且容易遺罪漏罪，造成打擊不力。

三、關于縣級檢察院機構設置的建議：筆者認為：鑒于縣

級檢察機關人員編制少，管轄權限小，業務科室之間受理案件數量又相差較大的情況，為了充分利用縣級檢察院的人力、物力，使每一個人、每一個科室都能夠真正發揮其職能作用，縣級檢察院一般設置五至六個科室為好，其機構設置可作如下改革：

（一）將民事行政檢察科與控告申訴檢察科合并設為控告申訴檢察科。其民行檢察職能由控告申訴檢察科履行。根據人民檢察院職能部門的主要職責，民事行政檢察科是受理和承辦對人民法院已經發生法律效力的民事、行政判決、裁定，發現確有錯誤或者違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，依法提出抗訴等工作。控告申訴檢察科是承辦受理、接待報案、控告和舉報，接受犯罪人的自首；受理不服人民檢察院不批準逮捕、不起訴、撤銷案件及其他處理決定的申訴；受理不服人民法院已經發生法律效力的刑事判決、裁定的申訴；受理人民檢察院負有賠償義務的刑事賠償案件等工作。雖然兩個科室受理的案件有民事、刑事之分，但其在受理后審查、初查、案件分流等程序上卻有很大的一致性，所以將民事行政科與控告申訴科合并為一個科后，不僅可以符合一個窗口對外的要求，而且可以提高辦案效率。

（二）將瀆職侵權檢察科與反貪污賄賂局合并設為職務犯罪檢察科。反貪污賄賂局作為檢察院的最大的科室，按照規定應配備檢察院編制的18以上人員，但長期以來，因檢察院設置機構過多，在職干警幾乎平均分配在各個科室，所以反貪污賄賂局的配置人員一直都很難達到這個標準，而瀆職侵權檢察科由于檢察機關不再管轄重大責任事故案件后，年均受理案件很少，辦案人員一年處于閑置狀態較多，將瀆職侵權檢察科與反貪污賄賂局合并設為職務犯罪檢察科，在一個統一科室領導的指揮下，既可以在人員上彌補反貪污賄賂局人員的不足，又可在查辦貪污賄賂案件的同時尋求瀆職侵權犯罪的事實，達到擴大查找瀆職侵權案件線索范圍的目的，起到一個互補作用。

（三）將偵查監督科與公訴科合并設為檢察監督科。1978年檢察院重新建立時，現今偵查監督科與公訴科的職能均為刑事檢察科辦理，此后為了加強內部制約，將刑事檢察科分設為審查偵查監督檢察科與審判監督檢察科（今偵查監督科與公訴科），但當時主要是因為檢察機關還屬于一種承辦人閱卷、科室研究、領導簽字人人負責又人人不負責的辦案模式，是行政干預辦案的形式，但從我國檢察系統實行主訴檢察官后，辦案的決定權在于主訴檢察官而不在于科室領導和分管領導，行政干預辦案的現象已成為歷史，將刑事案件分為偵查監督科與公訴科兩個科室審查已成為一種舊的產物，在偵查監督科與公訴科合并設為檢察監督科后，將刑事案件的審查批捕和審查起訴分別由兩個以上主訴檢察官去辦理，不僅完全可以起到互相監督、互相制約作用，還可以起到彌補人員不足的作用。

（四）將法警人員歸口于辦公室統一管理。目前縣級檢察院專門設立法警大隊，但法警部門的職責并沒有一個統一的規定，從刑訴法和人民檢察院實施刑事訴訟法規則中查找，除了人民檢察院在執行拘傳這一強制措施外，其它強制措施均為人民檢察院決定后由公安局執行，而縣級檢察院在實踐辦案中運用拘傳的方式進行偵查事實上很少，有的甚至幾年內沒有出現過一件，所以各個縣級檢察機關中的法警履行職責的情況也很不統一。從筆者了解到的情況看，多數縣級檢察機關的法警大隊都是將法警人員化整為零，分插到其它業務科室辦理所在科室的案件，法警隊實際上有名無實，失去了設立法警隊的意義。將法警人員歸口于辦公室管理，可以充分發揮辦公室信息靈敏和人員機動管理的性能，統籌全院工作安排，及時服務于最需要法警人員的科室，既發揮了法警人員的職責，又縮減了基層檢察院的內設機構，減少了人力和財力上的浪費。

（五）取消政工科機構，由常務檢察長兼任政治協理員。從2002年檢察機關內設機構改革后，政工科（政治協理員）定為縣級檢察機關的必設機構，但縣級檢察機關不同于省市級檢察院，不存在對下級檢察機關的管理職責，政工工作，主要也就是省市院對其考核的基層建設情況、隊伍建設情況、業務建設情況、班子建設情況等工作，事實上這些工作都為一把手工程，政工科長（政治協理員）在院領導班子中，排名靠后，充其量也只是有一個黨組會上的發言權（有的縣級檢察機關，政工科長（政治協理員）連領導班子都沒有進），發言的份量也不是很重，將如此重要的職責由政工科（政治協理員）承擔，實際上造成了政工科（政治協理員）責權不符，反為其它班子成員開脫了責任。因此，筆者認為政治協理員由常務檢察長兼任較為恰當，常務檢察長協助檢察長開展機關政治思想工作，較之設立一個型式上的政工科必然會加大政治思想工作的力度，使政治思想工作得到有力的開展。屬于政工日常事務性工作可確定一名辦公室人員專任。

第三篇：生產部門內設機構設置管理規定

生產部門內設機構設置管理規定

為了加強對我院內部組織結構的管理，進一步規范生產部門的內設機構設置，使得機構設置更加科學化，更加適應市場需求，以確保生產經營目標得以順利實現，特制定本規定。

一、適用范圍

我院各生產部門，第三分院除外。

二、機構調整

1.內設部門調整：包括部門的增設、取消，部門名稱變更，部門職責變更等；

2.職位調整：包括部門負責人的變更，職位的增加、減少，職位名稱變更，職位職責變化等。

三、申報審批流程：

1.生產部門內設機構需要調整時由生產部門負責人提出申請（要求明確調整的目的）。

2.報****審核，****審批，調整后的生產部門的組織機構（包括生產部門組織機構圖和在崗人員情況表）需及時報院部備案。

注：屬新設立部門的，需明確部門負責人人選，內設部門在設立后一個月內由部門負責人完成該部門的部門說明書，確定本部門設立職位數量和名稱；部門說明書交院人事秘書部備案。

第四篇：內設機構（推薦）

內設機構

根據上述職責，四川省審計廳設14個內設機構：

（一）辦公室。

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作，承擔財務、保衛、信訪、保密、宣傳、外事、新聞發布、績效管理、政務公開等工作；編制全省審計工作計劃；牽頭起草審計結果報告、審計工作報告及審計發現問題的糾正和處理結果報告；起草機關管理方面的綜合性文件；綜合考核市（州）審計機關業務工作；負責全省審計業務統計工作；組織指導協調全省審計機關信息化工作，組織實施“金審工程”，負責機關政務網絡信息發布和安全管理；聯系特約審計員；承擔廳舉報中心工作；指導、監督廳所屬單位的財務收支。

（二）法規處。

組織貫徹執行審計工作的法律、法規、行政規章、審計準則和指南以及相關規章制度等；負責地方審計法規、規章的草擬及修改和報批，承擔有關協調工作；參與研究制訂財政經濟方面的法規和政策，提出有關建議；審理有關審計業務事項；承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作；實施審計行政執法和審計業務質量的監督檢查，監督審計決定的執行；承擔機關行政復議、行政應訴和普法、依法治理等工作。

（三）內部審計監督指導處。

負責指導、監督內部審計工作；組織協調對社會審計機構出具的屬于審計機關審計監督對象的單位的相關審計報告核查工作。

（四）財政審計一處。

負責審計省級預算執行、其他財政收支及稅收征管、省國庫辦理省級預算資金的收納撥付情況及市（州）人民政府預算執行、決算和其他財政收支情況；開展相關專項審計調查。

（五）財政審計二處。

負責審計擴權強縣試點縣（市）預算執行、決算以及其他財政收支和稅收征管情況；開展相關專項審計調查。

（六）行政事業審計處。

負責審計省級人大機關、政協機關、法院機關、檢察院機關、政黨組織、社會團體的財務收支；組織審計省政府有關部門及直屬單位的財務收支；負責審計省政府主管部門管理的教科文衛專項資金；開展相關專項審計調查。

（七）農業與資源環保審計處。

負責審計省政府主管部門管理、其他單位受省政府或省政府主管部門委托管理的農業專項資金、資源能源和生態環境保護資金、扶貧開發和大中型水庫移民資金等；開展相關專項審計調查。

（八）固定資產投資審計處。

負責審計省政府投資和以省政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算、省管國家重大工程項目資金的籌集、使用情況；組織對省管其他國家建設項目和省屬國有及國有控股施工企業、房地產業的審計監督；開展相關專項審計調查。

（九）金融審計處。

負責審計省屬國有金融機構、期貨交易機構和省屬國有資本占控股或主導地位金融機構以及審計署授權或統一組織的國家金融機構、期貨交易機構的資產、負債、損益；負責審計省屬國有擔保公司、政府性融資平臺公司；對地方債券、集資的審批和證券發行進行審計監督；承辦省政府授權的金融審計監督事項；開展相關專項審計調查。

（十）企業審計處。

負責審計省屬國有及國有資本占控股或主導地位企業的資產、負債和損益，組織實施對其他國有及國有資本占控股或主導地位企業的審計監督；依照法律、法規規定或省政府要求對其他企業進行審計監督；開展相關專項審計調查。

（十一）社會保障審計處。

負責審計省政府主管部門和其他單位受省政府或省政府主管部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支；開展相關專項審計調查。

（十二）外資運用審計處。

負責審計國際組織和外國政府在川援助、貸款和贈款項目的財務收支和項目執行情況；負責審計省政府或省政府主管部門駐外非經營性機構的財務收支；對省屬國有資本占控股和主導地位的中外合資合作企業、境外中資企業和機構進行審計監督；負責審計省屬國有企業和金融機構的境外資產、負債和損益；開展外債審計、專項審計；開展相關專項審計調查。

（十三）人事處。

承擔機關及直屬單位的機構編制、人事管理、教育培訓、計劃生育、出國（境）人員政審和審計專業技術職稱考評等工作；承辦協管市（州）審計機關負責人的有關事項。

（十四）離退休人員工作處。

負責機關離退休人員工作，指導直屬單位的離退休人員工作。

機關黨委 負責機關及其直屬單位的黨群工作。其辦事機構的設置方式由審計廳黨組按照省委規定確定。

要職責

（一）貫徹執行國家有關審計工作的方針政策和法律法規。擬訂全省審計地方性法規、規章草 案，負責本系統、本部門依法行政工作，落實行政執法責任制，制訂并組織實施審計工作發展規劃和專業領域審計工作規劃，制訂并組織實施審計計劃，組織對全省性重大投資項目、重大突發性公共事項、重要專項資金及國家、省重大政策措施執行情況的審計和專項審計調查，對直接審計、審計調查和核查的事項依法進行審計評價，作出審計決定或提出審計建議。

（二）負責對省級財政收支和法律法規規定屬審計監督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監督，維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展，對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任并負有督促被審計單位整改的責任。

（三）向省長提出省級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告，受省政府委托向省人大提出省級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發現問題的糾正和處理結果報告，向政府報告對其他事項的審計和專項審計調查情況及結果，依法向社會公布審計結果，向省政府有關部門和市（州）、擴權強縣試點縣（市）人民政府通報審計情況和審計結果。

（四）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權范圍內作出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議：

1．省級財政預算執行情況和其他財政收支，省直各部門（含直屬單位）預算的執行情況、決算和其他財政收支。

2．市（州）、擴權強縣試點縣（市）人民政府預算的執行情況、決算以及其他財政收支，省級財政轉移支付資金。

3．使用省級財政資金的事業單位及直屬單位和社會團體的財務收支。

4．省政府投資和以省政府投資為主的建設項目預算執行情況和決算。

5．省屬國有企業和地方金融機構、省屬國有資本占控股或主導地位的企業和金融機構的資產、負債和損益。

6．省政府部門以及其他單位受省政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支。

7．國際組織和外國政府在川援助、貸款項目的財務收支。

8．法律、行政法規和地方性法規、政府規章規定應由審計廳審計的其他事項。

（五）按規定對市廳級領導干部及依法屬審計廳審計監督的其他單位主要負責人實施經濟責任審計。

（六）組織實施對國家財經法律、法規、規章、政策和宏觀調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產管理使用等與省級財政收支有關的特定事項進行專項審計調查。

（七）依法檢查審計決定執行情況，督促糾正和處理審計發現的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或省政府裁決中的有關事項，協助配合有關部門查處相關重大案件。

（八）指導和監督內部審計工作，核查社會審計機構對依法屬審計監督對象的單位出具的相關審計報告。

（九）與市（州）人民政府共同領導市（州）審計機關，依法領導、指導和監督下級審計機關的業務，組織下級審計機關實施特定項目的專項審計或審計調查，糾正或責成糾正下級審計機關違反國家規定作出的審計決定，按照干部管理權限協管市（州）審計機關負責人。

（十）組織審計省政府或省政府主管部門駐外非經營性機構的財務收支，依法通過適當方式組織審計省屬國有企業和金融機構的境外資產、負債和損益。

（十一）組織開展審計領域的國際交流與合作，指導和推廣信息技術在審計領域的應用，組織建設四川審計信息系統。

（十二）承辦省政府交辦的其他事項。

第五篇：鐵路公安內設機構職能介紹及機構設置

廈門中公教育。給人改變未來的力量

鐵路公安內設機構職能介紹及機構設置

鐵路公安職能:

鐵路公安是國家派駐鐵路、依法履行保護鐵路運輸安全暢通、保衛廣大旅客生命財產安全、維護鐵路轄區和沿線治安穩定等任務務的治安行政和刑事司法力量，是全國公安機關的重要組成部分，是一個非常重要的警種。

工作方向是從事消防管理工作、從事線路治安管理工作、從事火車站治安管理工作、從事旅客列車治安管理工作、從事刑事偵查工作、從事車站派出所無線電設備管理維護工作、從事派出所內勤工作、從事機算機網絡管理維護工作、從事公安宣傳報道工作、從事派出所涉外案件受理工作、從事法醫工作等。具體來說如下：

1、維護鐵路治安。鐵路公安機關堅持“黨委領導，依靠群眾，預防為主，管理從嚴，及時打擊，保障安全”的方針，緊緊圍繞保障鐵路穩定、改革、發展和運輸安全暢通這一中心工作，不斷強化治安管理措施，運用各種治安行政手段，防范和打擊處理各種違法犯罪活動，確保鐵路運輸暢通和廣大旅客群眾的生命財產安全，維護鐵路治安秩序的持續穩定。

2、打擊刑事犯罪。鐵路公安機關針對鐵路各時期的刑事敵情變化，堅持“黨委領導，依靠群眾，抓住戰機，積極偵查，及時破案”的方針，運用法律、法規和各種偵查手段，偵破各類案件，確保鐵路運輸生產安全和旅客生命財產安全，維護和穩定鐵路治安秩序。

3、保證鐵路內部安全。鐵路公安機關工作本著“預防為主，確保重點，打擊敵人，保障安全”的方針，遵照“黨委領導，群眾路線，結合中心，圍繞生產，公密結合，分級管理，執行政策，依法辦事”的內保工作原則，依法監督改造鐵路內部危險分子，預防和打擊刑事犯罪分子的破壞活動，防止治安災害事故，追查破壞和破壞嫌疑事故，保衛了要害重點部位，維護內部治安秩序。

4、消防監督管理。鐵路公安機關針對鐵路火災預防、撲救，認真貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，落實各項防火措施，預防和減少火災危害、維護公共安全和保障鐵路運輸安全。

鐵路公安部門機構主要職責：（1）鐵道部公安總局

鐵道部公安總局（正廳級行政單位）正式成立于2001年9月，依次下轄的公安單位有：直屬機構、各鐵路局公安局（正局級集團公司 如：廣鐵集團公安局）、各鐵路分局公安處（副局級鐵路公司 如：廣鐵集團懷化鐵路總公司公安處）、三等車站以上的鐵路公安派出公職類考試輔導首選品牌 一直被模仿，從未被超越

廈門中公教育。給人改變未來的力量

所（如：深圳鐵路公安處東莞車站鐵路派出所）看守所、監獄管理所、三等車站以下設立的車站警務區（室）。

（2）鐵路公安局

各鐵路公安局隸屬于鐵道部公安總局，各鐵路公安局下設多個鐵路公安處。例如；廣州鐵路公安局下設廣州鐵路公安處、深圳鐵路公安處、肇慶鐵路公安處、惠州鐵路公安處、海口鐵路公安處、長沙鐵路公安處、衡陽鐵路公安處、懷化鐵路公安處7個鐵路公安處。

（3）鐵路公安處

鐵路公安處是鐵路系統的重要部門之一，一些省會城市（重要的交通樞紐）都會設有鐵路公安處。主要負責鐵路系統的治安、保衛等實施警察職能的單位。鐵路公安處一般內設乘警、治安、刑偵等相應的警察，其機構設置與地方公安系統無異。鐵路公安處工作由所屬鐵路公安局與所在地公安局共同領導。如北京鐵路公安局受鐵道部公安局（公安部第十局）與北京市公安局共同領導。

（4）車站派出所或車站公安段

火車站派出所、車站公安段隸屬于鐵路公安處，是鐵路公安工作的最基層單位，也是國考中招考職位最多的單位。

崗位職能:

火車站派出所民警：火車站站內治安秩序管理，清理站內黃牛黨、盜搶人員、詐騙人員等不法分子以及流浪乞討人員，排查混在旅客中的在逃人員及違法犯罪人員，查獲“三品”（危險品、易燃易爆品和毒害品）。

線路段民警：維護線路治安，巡線，處理鐵路沿線發生的事情。對所轄的鐵路線路進行巡邏巡線，查看線路安全隱患，排除線路上的危險因素，宣傳教育沿線的群眾等。

乘警：檢查非法和易燃易爆等違禁物品，維持車廂秩序，保障旅客安全，對嫌疑人和每一名乘客有權查驗其有效身份。

信息來源：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk5427

公職類考試輔導首選品牌 一直被模仿，從未被超越