第一篇：阜蒙縣5.8前大檢查

安全生產工作信息

第5期

阜蒙縣“五一”安全生產落實情況匯報

(2007年5月8日)

市督查辦：

現將我縣“五一”黃金周期間安全生產各項措施落實及開展安全生產專項檢查情況匯報如下：

一、5月1-7日，我縣安全生產情況

（一）煤炭企業未發生安全生產事故

（二）非煤礦礦山企業未發生事故

（三）道路交通事故：發生事故1起，死亡1人，傷7人，經濟損失26000元。

（四）消防火災事故情況。5月1-7日共發生火災26場，損失1.75萬元，無人員傷亡。

（五）危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備壓力容器、城市燃氣、糧食、農機、食品藥品等行業安全生產形勢繼續保持平穩，節日期間未發生生產安全事故

二、督查檢查情況：5月4日，縣督查考核辦夜間對全縣35個鄉鎮及35個縣直單位部門領導在崗帶班、值班值宿情況進行了檢查。通過檢查發現，各單位都能做到領導親自帶班，值班人員在崗情況良好，未發現脫崗、離崗等現象的發生。

三、煤礦安全生產檢查情況：5月1日，縣煤炭局對煤礦企 1

業停產檢修進行了檢查，并分兩組進行夜檢14礦次。5月3日，配合市督導組對煤礦企業法人代表值班值宿和督導員盯崗情況進行了檢查。5月4日，縣政府組成由孟憲東副縣長帶隊，縣煤炭、公安、國土、工商、涉煤鄉鎮參加的聯合檢查組，對全縣所有煤礦進行安全大檢查38礦次。五一黃金周期間，我縣共檢查煤礦企業89礦次，其中日常檢查35礦次，陪同遼西分局檢查2礦次，夜檢52礦次，下達執法文書10份，檢查中發現安全隱患34條，要求立即處理27條，限期整改7條。

四、非煤礦山安全專項檢查情況：5月1-7日，縣安監局、縣公安局分別檢查鐵礦19家，5月3日、5日對扎蘭營子鑫立達鐵礦等3戶非煤礦山企業進行了抽查，提出整改意見5項。

五、道路交通安全專項整治落實情況。5月1日-7日，縣交警隊、縣交通局等部門繼續對各客運站點、旅游風景區周邊道口交通情況進行了專項整治，共出動警力245人次，警車112臺次，查處路面違章136起，無牌車輛23臺，查扣機動車輛15臺，整改道路交通安全隱患12處，檢查重點交通路段4處150公里。并在各客運站點發放宣傳品1800余份，懸掛宣傳橫幅40多條.六、食品衛生安全質量檢查。縣衛生局分別成立三個檢查組，5月1日-7日重點對縣25家賓館、飯店等婚慶場所進行食品衛生及質量安全檢查，確保節日期間的食品安全。

七、危險化學品安全專項檢查。5月3日，市、縣聯合對我縣煙花爆竹中心進行了檢查，沒有發現事故隱患。5月5日，由縣主要領導帶隊，安監局等部門對?；髽I萬達化工廠進行了抽查，沒有發現事故隱患。

八、旅游安全檢查。5月4日，縣安監局、公安局、旅游局、消防隊等組成聯合檢查組，對5處旅游景點的安全管理及景點附近的道路交通疏散路口進行了專項檢查。重點對各項責任制建立健全、防火設備、消防設施、景區防護欄、警示標志等情況進行檢查。確保了節日期間旅游安全。

九、公眾人員密集場所消防安全專項檢查?？h公安局、消防隊等單位聯合對縣城內桑拿浴、賓館、飯店、旅游風景區等人員密集場所進行了檢查。5月1日-7日，共檢查單位41戶，消防監管單位111家，查封火災單位兩家，提出整改建議19項，下達法律文書28份，發現事故隱患25項，其中限期整改22項，現場整改7項。

十、特種設備安全檢查。5月1日-7日，縣質監局分成3個檢查組，對全縣5家單位的鍋爐壓力容器進行質量安全檢查，未發現安全生產事故隱患。

十一、5月1-7日，縣城建局繼續對全縣4項在建與轉建工程進行抽查，督查整改落實情況。

十二、森林消防?？h13個林業撲火隊實行24小時值班制度，節日期間輪流值班。未發生重特大森林火災事故。

阜蒙縣政府督查辦公室

阜蒙縣安全生產委員會辦公室

二〇〇七年五月八日

第二篇：阜蒙縣5.18前大檢查

安全生產工作信息

第6期

落實全縣安全生產工作會議的情況匯報

(2007年5月17日)

為切實做好我縣“五一”黃金周期間安全生產工作，遏制各類事故，堅決防止重大事故的發生，貫徹落實國務院辦公廳《切實做好“五一”黃金周期間安全生產工作的通知》和4月26日省安全生產電話會議精神及市委姚書記的重要指示，確保我縣 “五一”黃金周期間安全生產形勢穩定好轉，全縣各鄉鎮、各部門在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹4月13日、4月30日全縣安全生產工作會議精神，積極采取有效措施，落實安全生產責任制，強化安全管理，深入開展各項安全生產專項整治工作，現將工作開展的主要情況，匯報如下一、五一期間全縣安全生產事故情況

（一）煤炭企業未發生安全生產事故

（二）非煤礦礦山企業未發生事故

（三）道路交通事故：發生事故1起，死亡1人，傷7人，經濟損失26000元。

（四）消防火災事故情況。5月1-7日共發生火災26場，損失1.75萬元，無人員傷亡。

（五）危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備壓力容器、城市燃氣、糧食、農機、食品藥品等行業安全生產形勢繼續保持平穩，節日期間未發生生產安全事故

二、督查檢查情況：縣督查辦、縣安監局按照王宏偉書記在市委督查通知單上的批示及縣主要領導的要求，認真做好對各鄉鎮、各部門安全生產工作的督查和情況匯報工作，積極協調各鄉鎮、各部門及時、準確的上報安全生產情況，并分別于4月27日-5月18日，先后6次將安全生產責任落實和各項專項檢查情況書面向市安委會辦公室及市委督查辦報送。5月4日，縣督查考核辦夜間對全縣35個鄉鎮及35個縣直單位部門領導在崗帶班、值班值宿情況進行了檢查。通過檢查發現，各單位都能做到領導親自帶班，值班人員在崗情況良好，未發現脫崗、離崗等現象的發生。

三、各鄉鎮、各部門安全生產工作落實情況。

我縣東梁鎮、大固本鎮、十家子鎮等35個鄉鎮都認真安排落實會議精神，分別召開安全生產工作會議，部署本鄉鎮“五一”黃金周前后的安全檢查工作。并分別成立以鎮長為組長的安全生產檢查組，配合市、縣安監、消防、質監、公安、衛生等部門，由鎮長或副鎮長帶隊，對本鄉鎮轄區內的非煤礦山企業、加油站及中小學校、網吧、飯店、交通、建筑施工工地等進行檢查。從29日、30日及5月8日對各鄉鎮安全生產落實檢查、抽查和反饋情況來看，大多數鄉鎮安檢工作有條不紊的開展，安全生產形勢良好，對檢查中發現的問題都能及時現場處理并提出合理化建議，對發現的安全隱患都及時下達了整改通知單，限期整改。同時，大多數鄉鎮都制定了事故應急救援預案和事故報告及24小時值班值宿制度，確保對各種突發事故和異常情況能夠及時進行有效的組織和處理。落實情況較好的鄉鎮有：伊嗎圖鎮、東梁鎮、臥鳳溝鄉、福興地鎮、新民鎮、王府鎮、泡子鎮、蜘蛛山鄉、國華鄉、大固本鎮、大巴鎮、老河土鄉、建設鎮、十家子鎮、化石戈鄉、大五家子鎮。落實情況較好的部門有：安監局、煤炭局、城建局、質監局、衛生局、食品藥品監督管理局、林果局、經貿局、公安局、消防隊、交通局、旅游局。

四、煤礦安全生產落實情況：開展安全生產專項檢查期間，我縣共召開煤礦專項工作會議2次，縣政府組成由孟憲東副縣長帶隊，縣煤炭、公安、國土、工商、涉煤鄉鎮參加的聯合檢查組，分四組對全縣所有煤礦進行安全大檢查，我縣共檢查煤礦企業113礦次，下達執法文書40份，檢查中排查安全隱患185處，要求立即處理27條，限期整改7條。

五、非煤礦山安全專項檢查情況：縣安監局、縣公安局等幾部門組成聯合檢查組，共檢查25家非煤礦山，提出整改意見20項，下達整改指令書5份。

六、道路交通安全專項整治落實情況?？h交警隊、縣交通局等部門聯合對各客運站點、旅游風景區在“五一”黃金周期間周邊道口交通情況進行了專項整治，共出動警力445人次，警車292臺次，查處路面違章336起，無牌車輛64臺，處理危險品運輸車輛23臺，查扣機動車輛15臺，整改道路交通安全隱患12處，檢查重點交通路段4處150公里。并在各客運站點發放宣傳品1800余份，懸掛宣傳橫幅40多條.七、食品藥品衛生安全質量檢查?？h衛生局、動監局、經貿局、食品藥品監督局、質監局、工商局等部門分別成立檢查組，電視臺等單位配合報道曝光，重點對賓館、飯店等婚慶場所，城內及鄉鎮農貿市場、集貿市場，學校食堂、居民用水，食品制造及加工企業、旅游景區食品銷售市場及飯店、生豬定點屠宰及檢疫進行了一次全面的食品藥品衛生及質量安全檢查，共出動執法

人員400余人次，出動車輛134臺次，檢查市場40處，食品經營企業461家，食品制造企業12家，餐飲單位29家，集貿市場17個、學校5家，下達各類執法文書150余份、對存在問題的小作坊式企業下達了限期整改通知書。確保了節日期間的食品安全。

八、危險化學品安全專項檢查?？h安監局、城建局、質監局、消防隊、公安局等部門聯合對21家燃氣供應企業及35戶賓館飯店消防通道、防火設施進行了檢查，下達整改指令書40份，限期進行整改，5月3日，市、縣聯合對我縣煙花爆竹中心進行了檢查，沒有發現事故隱患。5月5日，由縣主要領導帶隊，安監局等部門對?；髽I萬達化工廠進行了抽查，沒有發現事故隱患。

九、旅游安全檢查?？h安監局、公安局、旅游局、消防隊等組成聯合檢查組，對全縣境內的5處旅游景點的安全管理及景點附近的道路交通疏散路口進行了專項檢查。重點對各項責任制建立健全、防火設備、消防設施、景區防護欄、警示標志等情況進行檢查。確保了節日期間旅游安全。

十、公眾人員密集場所消防安全專項檢查?？h公安局、消防隊等單位聯合對縣城內桑拿浴、賓館、飯店、旅游風景區等人員密集場所進行了檢查。共檢查單位41戶，消防監管單位111家，查封火災單位兩家，提出整改建議19項，下達法律文書28份，發現事故隱患25項，其中限期整改22項，現場整改7項。

十一、特種設備安全檢查?？h質監局分成3個檢查組，對全縣企業單位的鍋爐壓力容器進行質量安全檢查，未發現安全生產事故隱患。共檢查35戶企業和單位。

十二、縣安監局、城建局、質監局組成聯合檢查組對全縣15項5.3萬平方米的在建與轉建工程進行全面檢查，檢查隱患47項，下達整改指令23份。

十二、森林消防?？h13個林業撲火隊實行24小時值班制度，節日期間輪流值班。未發生重特大森林火災事故。

阜蒙縣政府督查辦公室

阜蒙縣安全生產委員會辦公室

二〇〇七年五月十八日

第三篇：2012年阜蒙縣政府工作報告

2012年阜蒙縣政府工作報告

——2011年12月27日在阜蒙縣第十四屆人民代表大會第五次會議上

縣長 海景春

各位代表：

現在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議。

一、2011年工作回顧

2011年，在縣委的正確領導下，全縣各族人民勵精圖治，奮力拼搏，較好地完成了“十二五”開局之年的各項工作任務，取得了“提速升位、跨越發展”的新成就。

預計到年末，全縣生產總值實現133億元，為計劃的100%，增長26.6%；全社會固定資產投資完成106億元，為調整計劃的100%，增長24.4%；財政一般預算收入實現8億元，增長72.6%；農民人均純收入實現8100元，為計劃的105%，增長21%。主要指標的快速增長反映出“提速升位”的豐碩成果，顯示出“跨越發展”的強勁態勢。

（一）工業化實現新突破

項目建設亮點紛呈。新建投資千萬元以上項目116個，其中億元以上項目25個。續建項目98個。韓國OCI、香港理文、鷹鵬集團、浙江聯化等一批世界500強和國內行業100強企業成功落戶。東欣化工、明豪新金屬材料、可居花生、鑫維家居、福光瑪瑙交易城等一批投資億元以上大項目開工建設，鑫龍晨食品、銘大化工、天水谷溫泉等一批續建項目投產運行，風電項目開工20萬千瓦，裝機容量達到82萬千瓦。

產業集群建設成果顯著。氟化工、鑄件、食品及農產品加工、瑪瑙“四大產業集群”共新建投資千萬元以上項目34個，其中億元以上項目21個，項目總量達到104個，預計實現產值38.6億元。產業集群對工業經濟的貢獻力不斷增強。

工業經濟增勢強勁。重點推進工業“五項工程”，全口徑工業總產值預計實現210億元，增長35.5%，規模以上企業有望達到80戶，預計實現產值72億元，增長49.9%。飛雪糖業、三溝酒業、維遠食品等骨干企業完成增產節能改造，大鷹水泥、力昌鋼鐵、力達鑄件等重點企業拉動作用明顯。

招商引資成果豐碩。組織赴長三角、珠三角、京津唐、香港、臺灣等地區和日本、韓國開展主題招商活動，成功舉辦三次項目集中簽約活動，簽約項目72個，簽約總額達248.9億元。招商引資到位額實現64億元，增長42.2%。直接利用外資2500萬美元，出口創匯1150萬美元。我縣后發優勢日益凸顯。

（二）農業現代化邁出堅實步伐

我縣榮獲“全國造林綠化先進縣”、“全國花生第一縣”、“全省?一縣一業?示范縣”等稱號，農業生產全面豐收。糧食總產量達到35億斤，再創歷史新高。花生面積達到167萬畝，產量34萬噸。老河土鄉成為全省第一個花生直接出口的鄉鎮。保護地增效明顯。生豬、肉羊、奶牛等重點基地供應能力提高，新建畜禽標準化養殖小區218個，奶牛存欄量達到5萬頭。雜糧、樹莓、釀酒葡萄等特色基地規模和產業化水平明顯提升。新增省級農業產業化龍頭企業3家、市級6家，雨潤、伊利項目主體完工，投產在即。

完成農田水利基本建設重點骨干工程246項，啟動17萬畝滴灌節水農業工程，有望第15年蟬聯省農建“大禹杯”競賽優勝單位。完成保護性耕作64萬畝，全省第一、全國領先。實施百萬畝荒山綠化工程，完成人工造林56萬畝，造林整地40萬畝。凌河保護區管理和治理工作全面啟動。環境保護工作進一步加強。

（三）城鎮化取得重大進展

蒙古貞新城總規和詳規修編完成。舊城區房屋征收面積28.6萬平方米。3.7億元城市土地整理貸款項目全面實施。房地產施工面積102萬平方米，其中縣城67萬平方米。世紀豪庭、凱旋國際公館、和美雅苑等一批房地產開發項目開工建設。建筑業增加值實現5億元，增長67%。改造排水管網4.23公里，更新文化路、北環路路燈270基桿，鋪裝人行步道3.94萬平方米。細河整治初見成效，縣城面貌煥然一新，人居環境明顯改善，極大地提升了廣大市民的幸福感和自豪感。

小城鎮建設成效明顯?；A設施建設和地產開發取得新進展。完成7個鄉撤鄉建鎮工作。

城鄉基礎設施建設進一步加強。順利完成農村油路建設任務，東出口路拓寬改建工程竣工通車，阜錦公路改造工程開工建設，阜盤高速北延伸線正式啟動。蒙古貞污水處理廠投入運行。農村電網升級改造工程全面完成。

（四）財稅收入實現歷史性跨越

稅收總收入預計實現9.3億元，增長66.3%。其中，國稅3.1億元，地稅6.2億元。財政一般預算收入增幅始終保持在全省前7位，位次預計前移7位，實現了歷史性跨越。鄉鎮財力總體水平提升。財政一般預算收入500萬元、1000萬元、2000萬元以上的鄉鎮分別達到10個、4個和6個。煤鐵行業稅收貢獻力不斷提高。投入7.2億元用于社保補助、提高公教人員津補貼和村干部報酬、教育布局調整、民生工程和產業集群、城鄉基礎設施建設，財政保障能力明顯增強?？h鄉財政管理體制改革全面完成。新增6家小額貸款公司。金融機構新增各類貸款18億元，增長80%，有力地支持了地方經濟發展。

（五）服務業加快發展

溫泉新城基礎設施建設步伐加快，溫泉旅游開發成為熱點。葛根蘇木旅游度假區控制性詳規編制完成。海棠山紅石谷景區正式開園，關山旗敖包景區進一步完善，我縣被評為“全省鄉村旅游先進縣”。旅游業綜合收入實現5億元，增長78.6%。市場建設取得新進展，“家電下鄉”和“新網工程”扎實推進，新建示范店300個。全社會消費品零售額預計實現29.5億元，增長16.6%。

（六）民生工程扎實推進

年初確定的13項民生工程全部兌現。⑴發展大街建設項目啟動征收工作。⑵改造供水管網14公里，新建泵站1座。⑶縣長途汽車客運站主體完工。⑷鋪設燃氣主管網1.5公里，加壓泵站投入使用。⑸撤并農村初中10所，7300名學生進城就讀。⑹最后12個行政村開通有線電視，“村村通”目標如期實現。⑺新建農村飲水安全工程73處，有效解決了人、畜飲水安全問題。⑻完成災民倒房援建556戶。⑼財政補助，農村低保戶、五保戶、老復員軍人和傷殘軍人免費參加新農合；100個甲級村衛生室建設項目上報待批；完成農村改廁6000處。⑽啟動新型農村社會養老保險試點工作，參保率達到70%。⑾通過兩次提標，公教人員年津補貼標準達到13000元，三年目標兩年實現；企事業單位離退休人員養老金標準進一步提高。⑿村干部報酬由4500元提高到9500元。⒀城鎮低保戶補貼標準由每人每月225元提高到250元。

各項社會保險覆蓋面進一步擴大，養老保險實現城鄉全覆蓋。完成普惠制培訓、轉移就業培訓6300人。扶貧攻堅成效明顯，11萬貧困人口脫貧。實施整村推進扶貧開發項目33個，新建移民小區3個，移民搬遷110戶。省直定點幫扶和對口幫扶工作成效顯著。農村常年病人托管中心、兒童福利院、流浪兒童保護中心建成使用。

（七）社會事業協調發展

教育布局調整和新一輪“雙高普九”工作扎實推進。高考成績斐然。成立縣第三中學和第四中學。改建、新建校舍9.6萬平方米?？萍脊ぷ魅〉眯鲁煽儯M新品種13個、新技術43項。

新建鄉鎮綜合文化站18個、村級文化廣場90個。群眾文化活動異彩紛呈。“蒙古勒津刺繡”、“蒙古勒津馬頭琴音樂”列入省級非物質文化遺產保護名錄。國家級青少年體育俱樂部創建成功，爭創遼寧省體育后備人才基地通過省級驗收。

醫改工作取得階段性成果，農村醫療衛生體系建設進一步完善。低生育水平持續穩定，計劃生育率達到99.7%。圓滿完成第六次全國人口普查工作。

民族事業進一步發展。成功舉辦蒙古貞敖包文化節。爭取少數民族發展資金263萬元。宗教工作進一步加強。蒙古語文工作取得新成績。

（八）民主法制建設進一步加強

自覺接受人大依法監督、工作監督和政協民主監督，辦理人大代表議案、建議116件、政協委員提案60件，辦結率達100%。面向社會公開招聘、錄用大學本科生103名，為自治縣發展奠定了人才基礎。啟動“六五”普法，社區矯正工作走在全省前列。強化社會治安綜合治理，扎實開展“清網行動”，社會治安防控體系更加健全。深入開展煤礦安全專項整治和食品安全“百日集中整治行動”，全縣生產安全和公共安全形勢總體平穩。信訪集中調處和領導包案責任制深入實施，各類社會矛盾有效化解?！拔宕笙到y”建設全面啟動。行政復議、行政監察、審計監督進一步加強。開展“行政效能大提升”活動，軟環境建設水平明顯提高。通過縣長公開電話、民心網等渠道，解決群眾訴求1736件。

群眾性精神文明創建活動深入開展。我縣榮獲“全省雙擁模范縣”稱號。工商、質監、糧食、統計、物價工作不斷加強。檔案、社區、史志、防震減災、人民武裝、人防、氣象、愛國衛生、婦女、兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績。

各位代表，以上成績的取得，得益于省、市的正確領導和親切關懷，得益于縣委的正確決策，得益于縣人大、縣政協的監督支持，得益于廣大干部群眾共同團結奮斗，全縣形成了萬眾一心共謀發展的強大合力。在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向所有關心支持阜蒙縣發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在總結工作的同時，我們也要清醒地看到，當前面臨的困難和問題。主要是經濟總量偏小，制約項目建設的土地、資金等瓶頸問題比較突出，工業經濟尚未做大做強；農業產業化水平不高，主導產業的支撐能力還未充分顯現；城鎮化水平較低，城鎮建設規模小、起點低，缺乏產業支撐，推進城鄉一體發展的任務十分艱巨；地方財力尚不充裕，改善民生的任務還很繁重；社會管理創新能力有待提升，政府自身建設仍需加強。對此，我們要高度重視，認真加以解決。

二、2012年工作安排

2012年是實現新一輪“三年翻番”目標的關鍵之年。我們的任務就是，使經濟發展得更快，把城市建設得更美，讓人民生活得更好。

主要思路是：認真落實中央經濟工作會議精神和縣委十三屆四次全會的各項部署，做到穩中求進。要確保經濟平穩較快增長，確保社會和諧穩定；“穩”需確保，“進”需發力，要把握“三化”主線，突出縣、鄉提速升位，力爭在經濟建設、社會建設、文化建設、生態建設和民生改善上實現新突破。

主要預期目標是：全縣生產總值實現170億元，增長27.8%；全社會固定資產投資完成132億元，增長24.5%；財政一般預算收入實現10億元，增長25%；農民人均純收入實現8800元，增長8.6%。

為實現上述目標，重點做好以下工作：

（一）突出重點，強力推進縣域“三化”

1．突出產業集群，做大工業經濟總量

緊緊圍繞“四大產業集群”和優勢產業，強力推進項目建設，做強工業經濟，打造工業大縣。

“四大產業集群”要有新突破。主要標志是，新上項目突破50個，產值突破100億元。優先安排、引進產業集群項目，優先提供土地、資金等要素支持，促進產業集群快速發展，加快形成集聚優勢和特色優勢，全面提升產業的豐厚度和競爭力。氟化工、鑄件、食品及農產品加工產業集群分別新上固定資產投資5000萬元以上項目14個、10個和18個，分別實現產值30億元、30億元和35億元；瑪瑙產業集群新上固定資產投資3000萬元以上項目10個，實現產值10億元。

繼續實施企業“倍增計劃”、“提升工程”和新上項目“達產達效行動”，做大做強現有企業。著力抓好規上企業提質升級、運行監控和競爭力提升，推進竣工項目達產達效，加快形成規模優勢。年內規模企業總量突破100戶，實現產值110億元，增長52.8%。積極支持企業爭創國家和省名牌商標，加快形成品牌優勢。通過產品創新和技術改造，重點培育一批核心競爭力強、成長性好的科技型企業和具有自主知識產權的知名品牌。扶持民營經濟和中小企業發展，提高經濟貢獻率。

充分發揮資源和產業基礎優勢，形成項目、資金、技術、人才全方位引進的開發開放大格局。堅持“走出去”與“請進來”相結合，突出主題概念招商、產業集群招商和以商招商，集中精力招大引強。完善招商政策，提高項目準入標準，重點引進一批產業關聯度高、經濟貢獻率大、投資拉動性強的大項目。開發儲備一批打基礎、利長遠的項目。招商引資實現80億元，增長25%；直接利用外資2600萬美元，出口創匯1300萬美元。

開展“項目建設年”活動。實施投資千萬元以上項目190個，其中新建項目100個、續建項目90個。全年竣工投產項目100個。各鄉鎮和經濟主管部門分別至少新上固定資產投資1000萬元、3000萬元以上項目1個。風電項目開工20萬千瓦，裝機容量突破100萬千瓦。投資50億元的香港理文化工、香港迪爾化工、力昌鑄件、新翔物流、遼西宏泰供水等一批億元以上大項目開工建設，伊利、雨潤、東欣化工、浙江聯化、博大機械等一批續建項目年內投產。

全面提高項目工作水平，全力保障要素供給，強化項目審批。落實領導包保、部門聯動、督查跟進工作機制，完善調度、通報、觀摩、獎懲等考核辦法，確保項目順利實施。堅持集約節約用地，提高土地利用率和單位面積投資強度，確保重大項目用地需求。

2．突出主導產業，加快農業現代化進程

實施農產品品牌戰略，全力做大產業化基地，重點做好農產品深加工企業引進和市場體系、服務體系建設，培育壯大主導產業，提高農業強縣的支撐力。

提升設施農業、特色種植、畜牧、林果產業化基地建設水平。突出提質提效，抓好保護地建設。加快花生品種更新，加強病害防治，穩定花生種植面積，促進花生產業健康發展，做大“一縣一業”品牌。突出抓好生豬、肉羊、奶?；兀略鲂笄輼藴驶B殖小區200個，新增奶牛3萬頭。穩步發展樹莓、文冠果等特色林果業。

圍繞農業產業化基地，大力推進農業招商，拉長農產品加工產業鏈，將農產品轉化為食品、商品、精品。重點引進維維、銀鷺、娃哈哈、達利園等知名企業，確保重大項目落地實現新突破。

加強農業基礎設施和農業服務體系建設。大興農田水利。以打造精品、提高效益為目標，完成滴灌節水農業面積30萬畝。完成保護性耕作60萬畝。強化農產品安全、動植物防疫和標準化生產體系建設。加快農業科技成果推廣應用，積極發展農民合作組織，進一步提高新型農民培訓和農村實用技術培訓水平。

3．突出新城建設，全面實施“城鎮化帶動”戰略

堅持“規劃先導、產業支撐、提升品位、人口聚居”的原則，強力推進蒙古貞新城、溫泉新城和13個重點鎮建設，帶動其它小城鎮發展，不斷提高城鎮化水平，統籌城鄉發展。

蒙古貞新城要有新形象。制定3年規劃，加快推進舊城區、城中村、城邊村改造。加大征收工作力度，完成房屋征收23萬平方米。高起點規劃，高標準設計，高水平建設，著力打造一批標志性城市建筑。實施道路建設、新城供水、供熱擴容、細河治理、城市綠化、城市燃氣6項重點工程，加快基礎設施建設，提高城市綜合承載能力和競爭力，打造東北地區最具影響力的蒙古族文化示范城。堅持建管并舉，切實提高城鎮綜合管理水平和管理覆蓋面。強化部門聯合執法，推進縣城環境綜合治理常態化、規范化、精細化，全面爭創省級衛生城。

要重點抓好溫泉新城8平方公里核心區建設。加快推進溫泉大道、給排水管網、污水處理廠建設項目，提高產業集聚能力。

提升城鎮規劃建設水平。充分發揮規劃設計在城鎮建設中的先導作用，扶持13個重點鎮修編總體規劃和控制性詳規，修編小城鎮建設規劃。加快體制機制創新，制定小城鎮建設扶持政策，促其健康發展。加快城鄉房地產開發。全縣城鄉地產建設面積達到160萬平方米，其中縣城90萬平方米。建筑業增加值突破8億元。13個重點鎮在基礎設施、房地產開發方面要有新突破，每個鎮力爭開發5萬平方米。其它小城鎮每個鄉鎮至少開發1萬平方米。要強化產業集聚能力和就業保障機制，引導農村人口向城鎮有序轉移，為農民進城就業安居創造條件，讓農民進得來、留得下、有保障。

城鄉基礎設施建設要有新成果。阜盤高速南線、阜錦公路改造工程、佛寺旅游路建成通車，阜盤高速北延伸線、縣城發展大街開工建設。遼西北供水工程、縣城供水工程全面開工。細河公園建成并投入使用。加快產業集群基礎設施建設。食品及農產品加工產業集群完成3公里支線道路及附屬設施、鬧德海水源改線和雨潤、伊利供電專線。鑄件產業集群建成2號路、污水處理廠和行政服務中心。氟化工產業集群完成研發中心、8公里道路和16公里供熱、供氣管網?，旇Мa業集群景觀大道開工建設。

（二）突出做大財力，全面實施“鄉鎮經濟提升”工程

加強財源建設。扶持產業集群、骨干企業和重點項目建設和發展。強化稅收征管，做到依法征收、應收盡收。繼續加強對采礦、建筑、房地產等重點行業和領域的稅收監管。加強零散稅收和非稅收入征管。嚴格控制一般性支出，降低行政成本。加大各類專項資金的統籌使用和預算審查力度。全力開展“三爭取”工作，爭取的資金要增長30%。以做大鄉鎮財力為目標，全面實施“鄉鎮經濟提升”工程，使之成為縣域經濟發展的有力支撐。力爭消除財政一般預算收入500萬元以下的鄉鎮，重點培育收入超千萬元鄉鎮，著力打造收入超5000萬元鄉鎮。

（三）突出提質提效，推動服務業快速崛起

堅持傳統服務業與現代服務業并重，生產服務業與生活服務業并舉，全面提高服務業發展水平。

提升旅游業發展質量。以打造蒙古貞文化旅游品牌為核心，建設葛根蘇木旅游度假區和海棠山旅游經濟開發區。以溫泉新城為載體，強力推進溫泉旅游產業招商，打造“中國·小蘇打第一泉”品牌。推動文化與旅游產業相融合，打造自然生態游、敖包文化游、宗教文化游、瑪瑙文化游四大旅游產業聚集區，大力發展鄉村旅游業，爭創全國旅游強縣。

提升現代商貿業發展水平。引進城市綜合體建設項目，重點推進京都國際廣場和蒙古貞賓館、蒙古貞大都會等星級賓館建設。大力發展保險、信息、中介等新型服務業態。加快“新網工程”建設，完善農村現代流通市場體系。

加快發展金融服務業。加強融資平臺建設，提高多渠道融資能力。激活民間資本，加強小額信貸公司建設與管理。加強銀企對接，改善金融服務，加大對重點項目和產業的資金支持力度。

（四）實施“青山碧水”工程，建設“山川秀美”家園

繼續實施百萬畝荒山綠化工程，確保三年任務兩年完成。以打造萬畝連片的精品示范工程為重點，完成荒山造林60萬畝，坡耕地造林23萬畝，“小開荒”綠化24.6萬畝，封育94萬畝。加大城鎮綠化力度，打造綠化景觀。開展國家草原生態保護獎補項目，人工種草20萬畝。實施青山保護工程，落實企業和當地政府生態修復的主體責任，完成礦山修復治理4600畝。實施碧水工程，加強水源保護，開展凌河、細河流域治理，完成小流域綜合治理面積20萬畝。大力發展循環經濟，推進節能減排和清潔生產，創造宜居宜業優美環境。

（五）堅持民生優先，切實提高人民生活水平

以服務本土企業用工為重點，完成普惠制培訓和貧困勞動力轉移培訓6500人。新增實名制就業4000人。繼續抓好各項社會保險擴面和基金征繳工作。推進新一輪扶貧開發工作。加強與省直定點幫扶和對口幫扶單位的聯系，爭取更大支持。新建1處社會福利中心，擴建常年病人托管中心，改建5所鄉鎮敬老院。

民生工程要實現新突破：⑴財政補貼200萬元，建立校車運管模式，確保學生乘車安全。⑵3600名農村初中生進城就讀，基本完成“農村初中進城工程”。⑶加強學前教育，建設5所鄉鎮中心幼兒園。⑷實施熱源擴能工程，新增75噸熱水鍋爐一臺，新建和改造供熱管網3000延長米，進一步提高居民小區供熱質量。⑸實施管道燃氣建設工程，鋪設燃氣管網40公里，完成室內安裝7000戶。⑹實施城鄉安居工程。新增廉租房面積5000平方米，解決100戶低收入家庭住房問題；完成災民倒房重建500戶；移民搬遷110戶，新建移民小區3個。⑺實施農村道路暢通工程，新建、中修、改造農村油路300公里。⑻實施農民健康保障工程。新農合籌資標準由人均230元提高至290元，實現人人享有基本醫療保障目標；完成農村改廁5000處。⑼推進新型農村社會養老保險擴面工作，參保率達到85%以上。⑽實施農村飲水安全工程。新建農村飲水安全工程120處，基本實現全縣農村飲水安全目標。⑾實施農村文化廣場建設工程。新建農村文化廣場207個，實現村村都有文化廣場的目標。⑿實施社區建設提升工程。重點解決社區辦公用房和辦公設施。⒀爭取資金1000萬元，實施貧困人口大病救助。⒁繼續提高機關事業單位人員津補貼、企業離退休人員養老金和城鄉低保標準。

（六）積極發展社會事業，不斷提高公共服務保障水平

強化基礎教育，完成新一輪“雙高普九”工作。創辦農村寄宿制小學。大力發展職業教育，培養實用型人才。完成校舍改建維修2.5萬平方米。加強科技工作，提高創新能力。

推動文化大發展大繁榮，打造民族文化示范縣。推動具有地方和民族特色的群眾文化活動深入開展。挖掘民族文化，整合文化資源，積極發展敖包文化、瑪瑙文化、演藝娛樂、印刷出版等文化產業。鼓勵創作思想性、藝術性、現實性相統一的優秀文藝作品。實施文化惠民工程。加快推進農村、社區公共文化設施建設，籌建縣非物質文化遺產展示館，建設公共電子閱覽室和數字圖書館。推進農村有線電視“屯屯通”。完善城鄉健身場所，促進全民健身運動蓬勃發展。

加強城鄉醫療衛生網絡、公共衛生網絡和基礎設施建設，深化醫藥衛生體制改革。做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質。

推動民族團結進步事業。開展少數民族新農村和民族團結進步村建設試點。提升民族教育、民族文化、民族體育和蒙醫藥發展水平。加強蒙古語文工作。依法加強宗教事務管理。

（七）創新社會管理，營造和諧穩定發展環境

加強民主法制建設。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，堅持重大事項向人大報告、向政協通報制度，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。發揮好工會、共青團、婦聯橋梁與紐帶作用。深入開展“六五”普法。加強政府法制建設。進一步規范以城鄉網吧為重點的文化市場經營秩序。切實加強社會治安綜合治理，防范和依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會平安穩定。

加強公共安全體系建設，完善突發事件應急管理機制。以群眾工作統攬信訪工作，發揮縣長公開電話、司法調解、法律援助、社區矯正等工作平臺的作用，切實解決好群眾關注、涉及民生、關系穩定的重大社會問題。以解決煤礦、非煤礦山、交通安全等問題為重點，落實企業主體責任，強化安全生產監管，杜絕重特大事故發生。加大食品藥品安全監管力度，讓人民群眾吃上放心食品、用上放心藥品。

全面做好社區、統計、物價、質監、防震減災、人民武裝、人防、氣象、檔案、史志、愛國衛生、老齡、婦女、兒童、殘疾人等工作。

（八）突出效能提升，全面加強政府自身建設

提升行政效能，就是要打造更加優質、高效、便捷的服務環境，就是要不斷優化以企業為中心的軟環境建設，把“政府創造環境、企業創造財富”的理念，貫穿于政府自身建設的全過程。

要在服務中提高素質。營造全員學習的濃厚氛圍，推進學習型政府和學習型社會建設。要把學習作為提高素質、創新工作、增強能力的第一需要，進一步完善政府機關工作人員集中學習、培訓制度，切實提高學習力。

要在服務中提升效能。扎實開展“行政效能大提升”活動，政府工作要高標準、嚴要求，體現滿負荷、快節奏，堅決整治“庸、懶、散”。要大力推行“點對點”、“一對一”現場工作模式，深入一線解決問題。加大督查考核工作力度，切實提高政府執行力。

要在服務中加強廉政建設。要按照“為民、務實、清廉”的要求，切實做到有作為、有操守。加強行政監察和審計監督。加快推進“五大系統”建設。要嚴格落實廉政建設責任制，深入開展專項治理，嚴肅查處違法違紀案件，打造廉潔勤政政府。

各位代表，打造全國一流民族自治縣的宏偉藍圖壯闊而美好。讓我們在縣委的正確領導下，團結全縣各族人民，滿懷發展激情，煥發昂揚斗志，在“提速升位、跨越發展”的道路上闊步前進！

第四篇：阜蒙縣落實工作情況1

阜蒙縣落實工作情況

為進一步貫徹落實省、市政府電視電話會議精神，2月3日上午，阜蒙縣政府召開了安委會各成員單位成員參加的緊急會議，會議通報了除夕夜零時30分，沈陽皇朝萬鑫大酒店突發大火一事，對全縣春節“兩會”期間安全生產工作進行進一步全面部署，海景春縣長要求各有關部門以煤礦、煙花爆竹、道路交通、食品衛生等行業為重點，立即加大安全生產隱患排查和監管力度，各部門要立即制定措施，落實責任，即日起開展重點行業和領域的安全生產隱患大排查工作，確保春節和“兩會”期間各項工作的萬無一失?，F將縣政府各部門落實會議情況綜合匯報如下：

一、為加大安全生產工作力度，落實各級安全生產工作會議及文件精神，縣委、縣政府、縣安委會春節前夕連續下發了12個文件，確保春節期間安全穩定。主要有：

（1）縣委、縣政府辦公室印發了《關于2011年全縣安全生產工作安排及加強春節期間安全生產工作的通知》（阜蒙委辦發【2011】3號）

（2）縣安委會制定煙花爆竹專項檢查方案（阜蒙安委發?2011?2號），要求縣公安局、縣安監局、縣質監局、縣工商局等部門積極主動開展聯合執法，嚴厲打擊在居民樓下設立煙花爆竹零售網點和儲存煙花爆竹的違法行為。

（3）為確保春節期間煙花爆竹燃放安全，縣安委會下發了9號文件，就春節期間煙花爆竹燃放安全工作提出了進一步要求，一是要求各鄉鎮人民政府及各有關單位要嚴格執行 1

《阜新市煙花爆竹經營燃放管理規定》（阜新市人民政府令第65號），加強對所屬企事業單位煙花爆竹燃放的安全管理工作。二是縣公安部門要對集中燃放煙花爆竹活動進行嚴格審批，加強對個人煙花爆竹燃放的監督檢查，對違反《規定》的行為，依法予以責令停止燃放并處罰。三是縣城區辦要加強對社區、街道煙花爆竹燃放的監督和管理，加大宣傳和巡查力度，宣傳正確的燃放方法，防止火災、爆炸及傷亡事故的發生。

二、公安局：

一是加大消防安全檢查，縣公安局各部門即日起，立即對所轄單位、部門、場所及大型活動場所進行消防安全隱患排查，該整改的整改，該處罰的處罰，堅決不留隱患。

二是加大煙花爆竹等危險品的檢查力度，縣公安局各職能部門立即對煙花爆竹的存儲、銷售、運輸和燃放等環節加大檢查力度。對涉爆、涉危、涉毒單位也要進行細致檢查，落實責任，徹底消除隱患。

三是加大交通安全檢查力度，縣公安局交警大隊以春運安全保衛工作為主線，加大對交通違章檢查力度，抓好巡邏，最大限度的遏制交通事故的發生。加強對重點路段的監控，對雨、雪、霧等惡劣天氣，要立即啟動應急預案。對超員、超速、酒后駕車、無證駕駛、病車上路、“三品”上車、“強超搶會”等嚴重違法行為，嚴罰重處。

三、文化局：

正月十五的煙火晚會，由政府牽頭，文化局承辦，公安局協辦，有經過批準的場地，有資質的煙花爆竹燃放單位，縣文化局等部門已經制定《煙花爆竹燃放應急預案》，制定

了周密細致的應急和預防措施，將煙花爆竹集中燃放過程中的安全隱患降至最低。

四、煤炭局：

一是在春節放假期間，每天分四個組，對放假的煤礦進行檢查，嚴禁停產礦井借技改之名擅自組織生產。切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產整頓礦井的巡查和監控力度，堅決打擊非法生產。嚴把節后復產驗收關，未經驗收合格的，一律不準恢復生產；組織各煤礦企業充分利用假日安排好煤礦設備檢修，制定嚴密的安全防范措施，并要指定專人進行負責。在停產期間和節后恢復生產時，必須有安全保障技術措施，保證各個系統的正常運轉。

二是初八開始有兩個培訓班，一個是全縣煤礦段長以上干部培訓班，一個是一礦六名安監員培訓班。

三是正月十五開始，各礦開始開工驗收，驗收有具體的驗收標準，以文件形式下發。

四是加大監管力度，提高監管標準，嚴看死守，保證安全生產。

五、食品安全監管

一是質監、工商、衛生、畜牧等部門繼續開展乳品及乳制品質量安全監管，以鄉鎮、農村、城鄉結合食品生產企業為重點，嚴厲打擊制假售假、以次充好、假冒偽劣等違法行為，嚴格對地溝油和餐廚廢棄物的監管，從源頭上把好食品、藥品安全關，確保乳品、乳制品及食用油的安全。

二是節日食品安全關系百姓利益和節日社會穩定，各部門都行動起來，科學監管，周密部署，強化市場檢查，防止

假冒偽劣食品流入市場，危害人民健康，確保食品安全的各個環節保證萬無一失。

六、節日期間，實行嚴格的安全值班制度，各鄉鎮、各部門、各企業堅持安全值班制度，一把手要親自帶班，晝夜要安排專人值班，一旦發生險情或事故，首先要按程序及時、如實上報，并及時組織力量進行搶險和妥善處臵，嚴防發生次生事故。

（備注:縣公安局、消防大隊、文化局、煤炭局落實情況均為本部門主要領導口頭匯報至縣安委會辦公室）

二○一一年二月三日

第五篇：阜蒙縣落實一號文件精神

阜蒙縣落實一號文件精神 編制完成水利發展項目庫

水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步、治國安邦的大事。促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，奪取全面建設小康社會新勝利，實現水資源可持續利用。

2011年中央一號文件文件《中共遼寧省委革發展的決定﹥的實施意見》，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發展方式的戰略舉措，力爭通過 縣水利局根據中央一號文件和委一號文件精神，結合縣情水情實際，緊緊圍繞全縣經濟社會發展的總體目標，成立了水利發展項目庫編制領導小組，組織全局最強的技術力量，編制完成了《阜蒙縣水利發展項目庫》，全面安排部署水利工作，為爭取政策、爭取項目、爭取資金，保證項目早啟動、早實施、早受益，提前期工作依據。阜蒙縣水利發展項目庫規劃為900054.593525.1萬元。按項目投資類別分：河道防洪工程必須下決心加快水利改革發展，《中共中央 遼寧省人民政府關于貫徹落實5到10

國務院關于加快水利改革發展的決定》年，規劃項目606717.625個項目，投資切實增強水利支撐和保障能力，和省委一號<中共中央 國務院關于加快水利改

大類1147個項目，估算總投資199811.8萬元，社會投資231557.0萬元；農田水利工程

年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。1012萬元，其中：省以上投資萬元，市縣投資12個項目，投資436450.0萬元；農村飲水安全工程668個項目，投資38314.8萬元；水庫除險加固工程6個項目，投資5650.0萬元；水庫建設工程6個項目，投資58686.0萬元；水土保持及生態建設111個項目，投資33743.7萬元；供水工程(縣城、工業園區、小城鎮)28個項目，投資53921.0萬元；水庫移民后期扶持244個項目，投資17711.0萬元；水產養殖設施工程7個項目，投資2080.0萬元；水利行業能力設施建設13個項目，投資10176.0萬元；水利管理(工程歲修、更新改造)12個項目，投資9740.0萬元；水利科技(科研、科技推廣)15個項目，投資2025.0萬元。

XX市水利工程建設領域突出問題專項治理工

作自查報告

為進一步規范全市水利建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，維護全市水利建設市場秩序，促進反腐倡廉建設，根據省水利廳《關于印發＜浙江省開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案＞的通知》（浙水建[200947]號）和市委、市政府《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關文件要求，我局對各縣（市、區）的專項治理工作開展情況進行了檢查，現將有關情況匯報如下：

一、前期主要工作

(一)認真組織，做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，擴大內需、加快發展方式轉變和結構調整、深化重點領域和關鍵環節改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的，各縣(市、區)及有關建設單位高度重視，及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視頻會議，并將會議內容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議,就下一步的專項治理工作作了部署。

(二)精心安排，做好機構組建工作。根據省水利廳《實施方案》要求，我局印發了《關于成立嘉興市水利工程建設突出問題專項治理領導小組的通知》（嘉市水利[2009]151號），明確由徐關明局長任組長、陸佳榮副局長任副組長、有關處室主要負責人為小組成員，同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設領域突出問題專項治理實施方案》，并及時下發各地。各縣（市、區）也根據省水利廳要求成立了專項治理領導小組，編制了具體的實施方案。

(三)周密計劃，做好專項治理實施方案的執行工作。根據工作方案的責任分工和工作安排，目前，我局建設領域突出問題治理工作組主要對全市2008 年以來擴大內需及省以上重點水利項目進行自查和調查摸底。

二、2008年以來開工建設的主要項目

（一）擴大內需項目

我局按照中央關于進一步擴大內需促進經濟增長的部署和“快、重、準、實”的總體要求，結合省、市擴大內需促進經濟增長工作措施和安排，積極爭取落實新增中央投資項目及資金，2008、2009年全市共申請中央資金的水利項目第一、二、三批共8個，項目總投資18602萬元，其中中央投資2975萬元。

杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程是省級重點項目，檢查情況總體較好。在項目建設依據方面，項目建設符合《太湖流域防洪規劃》及《杭嘉湖地區防洪規劃》；在履行基本建設程序方面，項目立項、工可、初設、施工等完全按規定程序操作；在項目建設管理方面，按規定要求實行了項目法人、建設監理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外，市區二環內河道綜合整治一期工程在建設過程中，采用了項目代建制，項目建設程序履行較好。 嘉興市第一批中央投資項目為：嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮農村飲水安全工程等兩個。

嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程，總投資1083萬元，其中中央預算內投資350萬元，地方配套資金733萬元；

嘉善縣農村飲水安全工程，項目總投資3844萬元，其中中央預算內投資539萬元，地方配套3305萬元。干窯鎮、天凝鎮飲水安全項目分別于2007年12月和2008年7月開工建設，合計建設管網573公里，工程發揮效益后實際新增供水能力4.04萬噸/年，受益人口3.32萬人。

嘉興市第二批中央投資項目為：海鹽縣標準海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮飲水安全工程及南湖區鳳橋鎮農村飲水安全工程等三個。海鹽縣標準海塘加固工程由其境內長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設計海塘級別為1級，設計防潮標準為100年一遇。根據省發改委、省水利廳《關于下達重大水利項目2009年新增中央預算內投資計劃的通知》（浙發改投資[2009]191號），本工程建設規模為加固海塘7.07公里，項目總投資為7263萬元，2009下達加固標準海塘2.5公里，計劃投資2400萬元，其中中央預算內安排投資800萬元，地方配套資金1600萬元；

魏塘鎮（南片）飲水安全項目，解決楓南、網埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。項目總投資1400萬元，管網總長度DN150以上球墨管23公里，其中中央預算內投資260萬元，地方配套1140萬元；

南湖區鳳橋鎮飲水安全項目計劃新建管網30公里，工程實施后鳳橋鎮全鎮受益，解決飲水不安全人口1.8萬人，總投資為1582萬元，其中中央預算內投資292萬元，地方配套1290萬元。

嘉興市第三批中央投資項目為ｚ廣濕并彳湗衿遷饾汽安全項目、秀洲區王店鎮飲用水工程及嘉善縣大云鏜餞????筋三伮。項目惻投資?430萬元，兇?溯姮飾算內投資7wu乷兣，地方配套資金2696萬元，解決4.52萬人口的飲水安全問馚??????湖街道飲水安全項目計劃新建管網239n7?公里，觳凷餞汶乭寭全人口1.5萬人，總投資為1110萬元，其中中央預算冏掗賅264??，地方配套866萬元。

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二是市區二環??????治第一期工程。工程主要建設目的是為改善城市人居環境，??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????批?寋決??誤逢成重姧損失罉窛出??獯景滼景毿浧瞵穯浿??齢。罀??查杯否存在??濟絧畭?硯??ぱ圍標串標、轉包和違法分包、虛假合同以及招標代理機構、評標專家違法行為等突出問題。

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三是水利工程建設管理方面。著重自查全省水利工程建設項目勘察設計、物資采購、資金撥付和使用、環境評價、開工批復、施工圖審查、施工監理、工程質量、工程安全、設計變更、計量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗收等環節存在的突出問題。四是水利建設項目信息公開和誠信體系建設方面。著重自查全省水利工程建設信息公開不規范不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設領域信用缺失等突出問題。

五是查辦案件力度方面。著重自查機關工作人員特別是領導干部利用職權違規干預招標投標、規劃審批等突出問題。

針對上述五方面專項治理重點，我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署，對涉及的相關項目進行了梳理，主要從這幾方面著手檢查：一是對照有關法律法規和政策規定，認真查找工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題；二是踏看現場，查閱臺賬，摸清存在問題的底數；三是分析問題存在原因，針對發現的問題和存的隱患，從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、市場環境等方面，分析產生問題的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱環節，提出改進的措施和辦法，增強專項治理工作的針對性和有效性。

專項治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對上述項目進行檢查。全市擴大內需第一、二、三批共8個項目，從項目前期準備、履行基本建設程序、項目招標投標、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個項目均按各自行業的具體要求進行了項目審批工作，并按規定進入政府招標投標平臺，進行公開招投標；配套資金均按規定時間到位，同時設立項目資金專戶；工程質量管理及進度控制方面，除第三批平湖當湖街道農飲工程，由于前期工作不夠扎實，進展緩慢，難以在規定期限內完成建設任務外，其他項目都基本符合上級要求。

杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程是省級重點項目，檢查情況總體較好。在項目建設依據方面，項目建設符合《太湖流域防洪規劃》及《杭嘉湖地區防洪規劃》；在履行基本建設程序方面，項目立項、工可、初設、施工等完全按規定程序操作；在項目建設管理方面，按規定要求實行了項目法人、建設監理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外，市區二環內河道綜合整治一期工程在建設過程中，采用了項目代建制，項目建設程序履行較好。

武進區2009年重點縣項目自查報告

[來源： 本站 | 作者： 原創 | 日期：2010年3月26日 | 瀏覽834 次] 【大 中 小】

江蘇省重點縣項目績效考評小組：

武進作為國家首批400個小型農田水利重點縣之一，項目爭取來之不易，項目建設一開始就堅持工程設計高標準，工程施工高起點，工程驗收高要求的原則，確保工程建成一處，發揮效益一處。根據江蘇省財政廳、水利廳下發的《關于開展2009小型農田水利建設專項資金檢查的通知》（蘇財農?2010?22號）文件精神，我區對重點縣項目進行了認真自查，現將自查結果報告如下：

我區2009小型農田水利重點縣建設項目總投資4071萬元，主要建設內容是小型灌區改造工程（固定渠系低壓管道與襯砌92.7km，建筑物配套與改造2812座）；小型水源工程（42座小型灌區的提水泵站，引水涵洞座）；小型排澇工程（排澇泵站11座和閘1座），計劃完成土方16.09萬立方米，砼1.95萬立方米。項目分別在鄭陸、橫山橋、橫林、遙觀四鎮組織實施。項目實施后，可新增灌溉面積9.47萬畝，改善灌溉面積22萬畝，新增改善排澇面積28萬畝，年增供水能力1800萬方，年新增節水能力1200萬方。全面達到“旱能灌、澇能排”，實現農業生產條件明顯改善、農業綜合生產能力明顯提高、抵御自然災害能力明顯增強的目標。

一、重點縣項目建設進展情況

1、工程進展。項目開工率達100%，完成投資約1450萬元，占計劃的35.5％。

2、地方配套資金到位情況。2009年武進區重點縣項目總投資4071萬元，除中央、省級補助1600萬元外，地方配套及自籌2471萬元。目前地方配套資金落實到位1532.1萬元，其中：(1)區級安排配套資金800萬元，其中區財政在年初預算中安排重點縣水利建設專項600萬元，同時整合小農水專項資金200萬元；

2)項目鎮財政承諾同步配套1913萬元，考慮到鎮財政資金一步到位壓力很大，我們實行了分兩期到位，第一期配套資金計732.1萬元在3月24日前到位，第二期配套資金計1180.9萬元在4月20日前足額到位。目前第一期配套資金已到專戶。

3、資金撥付情況。各施工單位憑票據，經現場監理核實，項目鎮領導簽署意見，再由區水利部門審核統一匯總上報，以確保項目建設資金規范、安全、有效運行。目前，根據施工方案及合同，已預撥項目實施啟動資金55.1萬元。

二、主要采取以下措施

（一）成立工作班子，切實加強領導。一是成立領導小組。我區專門成立了區級重點縣建設領導小組，建立了主要領導負責抓，分管領導精心抓，有關部門全力抓的工作聯動機制，為重點縣項目建設提供了堅強的組織保障。二是規范組建項目法人。依據項目建設管理的相關規定，區政府將常州市武進區水利工程建設處作為武進區重點縣項目法人，同時成立遙觀、橫林、橫山橋及鄭陸等四個項目部。由武進區水利工程建設處承擔重點縣建設管理工作，全面負責項目建設實施，對項目的建設質量、建設進度、建設資金和建設安全負總責，各項目部具體負責所在項目鎮的項目建設實施，對所在項目鎮的項目建設質量、建設進度、建設資金和建設安全負責。

（二）引入競爭機制，營造建設氛圍。在項目實施過程中我們積極引入競爭機制，對重點縣項目所在鎮實行動態績效考核制度，將組織管理、建設進度、工程質量、資金投入、資金整合、資金使用和監管，以及管護機制等因素納入考核范圍，對達不到考核要求的項目所在鎮采取不予補助，甚至取消競爭資格的獎懲機制，并且三年內對所有農田水利建設項目不再享受上級資金補助。區小農水重點縣建設領導小組辦公室實行十天一督查制度，將工程建設情況以簡報形式在全區通報，形成了“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

（三）加強資金管理，保證資金安全。根據《江蘇省小型農田水利設施建設工程補助專項資金管理辦法》（蘇財規[2010]6號）文件精神，明確了水利重點縣項目資金管理要求，在武進區水利工程建設處開設了專戶，對重點縣項目建設資金實行統一管理，專戶儲存、?？顚Ｓ?、專賬核算，根據工程進度，對區級以上財政資金實行財政報賬制度。審計、監察部門實行定期不定期監督檢查，防止滯留、挪用現象，確保項目建設資金規范、安全、有效運行。

（四）規范建設程序，確保工程質量。一是優選施工隊伍。我們按照招標程序，所有項目在全省范圍內擇優選取了合理低價、工期最短、質量符合要求的施工隊伍。二是嚴格材料篩選。項目所需原材料，事前必須報監理工程師審核，不符合質量標準的原材料一律不得進場。

（五）強化組織管理，保證工程進度。各項目鎮明確任務，加強施工管理，分解任務，責任到人，切實形成了任務有人抓、工作有人管、責任有人負，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保所有項目建設于4月底前基本完工。

三、存在問題

一是重點縣項目整體進展還不夠快。對照上級對今年的重點縣項目驗收考核時序進度，我區的重點縣項目建設進度略顯滯后。一是今年是我區實施重點縣項目的第一年，經驗不足；二是項目實施過程中，我們嚴格按建設程序要求，招標、公示等占用了一部分時間；三是前段時間天氣連續陰雨，也影響了施工進度。二是重點縣項目操作程序尚需進一步整合。2010年1月28日省督查小組第一次督查中，對我區重點縣建設提出了一些建議和要求，我們根據省督查組督查意見，邊實施項目邊調整，規范組建了項目法人。但當時由于我們將四個項目鎮人民政府作為項目法人，一些項目前期工作如招投標及合同簽訂等工作已全面啟動，已無法變更。因此造成目前施工合同簽訂主體是各項目鎮人民政府而非項目法人。

四、下一步打算

一是提高認識。我們將充分認識開展小型農田水利重點縣建設的重要性和迫切性，牢牢把握排澇閘站工程及灌溉站及配套渠系工程4月30日前基本完成的時間要求，倒排工期，倒逼時間，狠抓節點控制，再次掀起施工高潮。

二是嚴格監管。強化項目責任約束機制，實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、工程跟蹤審計制、工程合同制等五項措施，提高項目管理水平，確保項目順利實施，同時加強對資金到位情況、資金使用管理情況的監管，保障資金安全。

三是加強督查。區領導小組將按月進行督查，區水利局作為技術業務指導部門，在抓好工程質量的同時，將按各鎮上報的進度每10天進行督查，對不能及時完成進度計劃的，將采取全區通報、限制市場進入等一系列措施，以確保工程按時完成。

四是加大宣傳。為切實抓好項目建設與管理工作，推動擴大項目建設影響力，我們把項目宣傳報道作為項目建設的一項重要內容來抓。近期，新華日報、常州日報等省、市級新聞媒體，將組織記者對我區重點縣項目進行專題報道。通過宣傳，一方面將為未來兩年的小農水重點縣建設創造良好的輿論氛圍。另一方面將通過宣傳，提高社會各界參與的積極性與主動性，進一步推動小型農田水利建設工作的開展。

以上報告，如有不當，請指正。

常州市武進區水利工程建設處 二O一O年三月二十三日