第一篇：2011批捕工作總結

下陸區人民檢察院

2011批捕工作總結

2011年，我院批捕公訴部，在小院機構改革試點中，充分調動干警的工作積極性，堅持圍繞中心、服務大局、以人為本、執法為民，切實履行檢察職責，以深化三項重點工作為著力點，不斷強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，更加注重服務經濟社會發展，找準檢察工作服務大局的切入點和結合點，努力發揮打擊、保護、監督、教育、預防等職能作用，為下陸區經濟社會發展良好開局提供了有效司法保障。

一、認真履行批捕職能，始終把維護穩定作為首要任務。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪和“黃賭毒”等犯罪，維護社會治安；更加重視對侵害民生犯罪的打擊，依法嚴厲打擊危害食品藥品安全等犯罪，切實維護人民群眾權益，保障人民群眾生命健康安全；積極參與整頓和規范市場經濟秩序，堅決打擊破壞市場經濟秩序的犯罪。全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持做到當寬則寬，該嚴則嚴，寬嚴適度、注重效果。元至十一月份，我院共辦理逮捕案件62件86人。其中公安機關提請批準逮捕的案件57件80人，經審查，批準逮捕51件73人，不予逮捕案件6 1

件7人；我部決定逮捕案件5件6人。

二、嚴把逮捕案件質量關，確保執法公信力。為了確保案件質量，從今年初開始，為了貫徹省檢察院今年初部署的在全省檢察機關啟動為期一年的“強化檢察管理年”活動，重點加強執法辦案管理工作，我部連續開展了“狠抓案件質量，嚴把案件質量關的教育整頓”活動,促使干警牢固樹立執法辦案“質量第一，錯案可恥”的意識，把案件質量視為執法辦案的生命線。為了明晰責任，結合院內的目標管理考核獎懲機制，為每一位干警建立了批捕起訴案件質量跟蹤監督管理檔案，在辦案的每個環節，首先由承辦人對案件質量進行書面承諾，再由檢察官或部長審查把關，最后由內勤對每一起案件實行全程跟蹤監督管理，年終進行集體評議。此舉有效的增強了辦案人員責任心，確保了逮捕案件質量，防止漏捕錯捕案件的發生。我部全年共辦理批捕案件86人，對其中的7人作出了不捕決定，如謝細牛等5人因為犯罪已過追訴時效不構成犯罪而不捕；同時，絕不放過漏網之魚。今年，我們部在批捕公訴工作中，根據不同的情況自行決定逮捕犯罪嫌疑人5件6人，其中，追捕追訴犯罪嫌疑人三人，如我們在辦理公安機關移送審查起訴的犯罪嫌疑人熊國強盜竊案中，發現還有兩名同伙也構成了犯罪，于是果斷決定追捕追訴，均已被法院判處有期徒刑。

三、認真、全面履行逮捕職能，彰顯“三個效果”的有

機統一。

1、在審查批捕過程中，啟動介入偵查，引導取證工作機制，配合公安機關嚴把案件證據關。從年初開始，我們就要求所有批捕案件必須制作補充證據提綱，連同批捕手續一并交給公安機關的偵查員，對于重大復雜的案件，在捕后偵查中，辦案人積極介入，引導取證，為審查起訴提前把關。我部全年介入偵查引導取證案件8件，使辦案質量和效率得到明顯提升，同時也得到公安機關的高度贊揚。如，公安機關報捕的譚延奎詐騙犯罪案，犯罪嫌疑人以高息為誘餌，詐騙11名同事朋友70多萬元，但該案構成要件中的主觀方面缺乏有力證據，即犯罪嫌疑人極力狡辯屬于借款人投資行為，自己沒有非法占有的故意，辦案人為此多次深入到偵查工作中，引導偵查人員編織證據鎖鏈，收集大量的間接證據，最終將其制服。

2、以人為本，尊重人權，提高訴訟效率，從批捕環節開始啟動“快辦程序”，對輕微刑事案件、未成年人案件實行快速辦理機制，嚴格按照最高檢的要求，在三天之內決定逮捕，在二十天之內移送起訴。我院全年共快速辦理輕微刑事案件7件10人。

四、貫徹落實“三項重點工作”，延伸審查批捕檢察職能。

1、進一步推進未成年人檢察工作。我院成立了未成年

人犯罪檢察室，已經實現了未成年人犯罪案件由專門機構和專人承辦。對于涉及未成年人的報捕案件，嚴格按照兩高的相關規定和中央政法委《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》辦理。一是要求公安機關報捕時，必須制作社會調查報告，二是建立逮捕必要性的證明制度，三是認真聽取辯護人的意見。四是對于已經逮捕了的未成年人，在移送起訴后，繼續審查羈押的必要性，對于沒有羈押必要的，迅速變更強制措施。如，未成年人曹某和劉某因故意傷害和尋釁滋事等犯罪被逮捕，在起訴后，辦案人認為二人具有深切的悔改之意，同時其親屬也作出擔保承諾，我們認為已無羈押的必要，遂決定予以取保候審。這一過程，使當事人既感受到法律的威懾，同時又給他們機會促使他們更好的改過自新。

2、以青少年維權崗為平臺，成立了院內青年干警法制宣傳演講隊，多次深入到有色金屬集團等大中型企業開展法制宣傳和巡回演講活動。同時在轄區內的三所中專和技校建立了預防青少年犯罪聯絡點，在校園內開辦法制宣傳欄，上法制課，等等，使學校師生受到了生動良好的法制教育。

五、依法履行偵查監督職責，促進公安機關依法辦案。依法監督公安機關的偵查活動是否合法是批捕工作的重要職責任務，今年，我們先后三次針對公安機關偵查活動中的違法行為提出了糾正意見，并書面下達了糾正違法通知

書，而且得到了公安機關的認可。如，今年5月份，我們在辦理公安機關提請逮捕的犯罪嫌疑人謝某、劉某涉嫌盜竊犯罪案件中，發現兩起案件的偵查活動均存在違法問題，其中，謝某盜竊案中，公安機關于2009年3月份便對其采取了取保候審措施，但謝某于當年4月份偷偷外出，不知去向，公安機關對此竟一無所知，未能及時依法采取撤銷取保候審決定。還有，公安機關報捕的肖某某非法經營煙草案，存在著謊報案件發案地的問題，差點導致發生案件管轄錯誤。

回顧全年的逮捕工作，在全部干警的共同努力下，上下一心，比較圓滿完成了全年目標考核任務，特別令人欣慰的是，干警的業務能力和執法水平有較大的提高，辦案質量明顯提升，今年上半年，我部干警積極參加全省優秀審查逮捕意見書評選活動，其中饒婷辦理的“祝李劍搶劫案”榮獲全省優秀案件。但是，批捕工作仍存在以下問題：第一、逮捕必要性的審查在實際工作中難以開展，因此存在著大量的夠罪即捕案件。其原因：

1、與公安機關內部考核標準相沖突，公安機關以逮捕數衡量偵查人員的業績，如果不捕，公安部門有很大的意見。

2、有些網上追逃的犯罪嫌疑人，明顯不足以判處徒刑以上刑罰，但為確保訴訟，不得不捕。

3、很多交通肇事案件以及部分輕傷害案件，為了滿足被害人的賠償要求，減少矛盾不得不捕。第二、證據的審查判斷、運用

能力有待進一步提高。第三、理論調研水平不高。在新的一年里，我們將進一步全面貫徹落實上級檢察機關的具體工作要求，狠抓辦案，確保質量，同時以“三項重點工作”為著力點，不斷開拓創新，謀特色，練隊伍，辦精品案，爭創全省先進科處室。

下陸檢察院批捕公訴部 二〇一一年十二月一日

第二篇：不予批捕法律意見書

不予批捕法律意見書

導語：律師以出具法律意見書的方式解答法律詢問，應當注意為咨詢者提出的法律問題作出準確、肯定、有法律依據的回答，為咨詢者的決策提供具體、明確、可靠的參考意見。以下是小編為大家搜集整理的，歡迎借鑒與閱讀!不予批捕法律意見書

沙洋縣人民檢察院：

浙江鑫目律師事務所受犯罪嫌疑人陳某某委托，指派周俊奇律師作為其涉嫌拒不執行判決、裁定罪一案在偵查階段的辯護律師，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第33條、第35條之規定依法履行辯護律師職責。沙洋縣公安局已于XX年6月20日將案件材料移交到貴院偵查監督科審查批捕。我作為陳某某在偵查階段的辯護律師，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第82條第2款及 《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第309條之規定，就陳某某涉嫌拒不執行判決、裁定行為是否應當逮捕提供辯護意見，懇請貴院在作出是否逮捕陳某某的決定時予以考慮：

犯罪嫌疑人陳某某的行為情節顯著輕微、危害不大，且其深刻追悔，無逮捕之必要。

本律師依法會見了犯罪嫌疑人陳某某，其供述：無非是土地問題才關到這里，我現在也不想爭了，我舉手投降，我知道爭不過。高陽供銷社起訴我侵占土地一案，他們提交的關鍵證據土地使用證沒有當庭質證，從始至終也不給我看，所以我認為判決不公，才不愿意執行判決。后來我于XX年和XX年去北京找最高人民法院上訪，最高人民法院給我條子，說是立了案，讓我直接回來找下面解決，并且交代我三個月去北京反饋一次，最長不要超過六個月。并且在荊門市中級人民法院終審判決后，我還向湖北省高級人民法院申請再審，就是因為對該案還是存有疑問。但是他們都不重視我說的疑點，土地使用證還是不給我看。如果(高陽鎮供銷社)證據充分、事實清楚，我當然服從判決，立即就主動拆除(建筑物)了。我一個老百姓，雖然不懂法，但也講事實，又不是不講理的，判決公道我肯定執行，把房子拆了。我被拘留當天，書記員要來強制拆除我的房子，我當時就要求他們把對方的土地使用證或者最高人民法院的批文給我看。但他們不給我看，還把我抓起來了。

以上犯罪嫌疑人供述呈現了三個核心內容：

其一，主觀方面，犯罪嫌疑人陳某某不執行判決并非出于一般的“老賴”的惡意，而是認為判決存疑有望撥正才不予執行，并沒有明知判決生效無疑仍拒絕執行的主觀故意。犯罪嫌疑人在終審判決后認為仍沒有看到對方提交的土地使用證等關鍵證據而申請再審、找最高人民法院上訪等行為表現出其對于判決本身不服，不論該種不服是緣于判決真的有問題還是由于其自己欠缺相應法律知導致理解不周，都是對判決本身有疑問，仍抱有希望能撥正。我們不討論判決本身是否有問題，即便假定就是犯罪嫌疑人自身知識欠缺導致對判決理解不周才有了“不執行判決”的主觀故意，但此種不執行判決的故意明顯區別于一般意義上“老賴”們的不執行判決的故意。前者的心理狀況反應為對判決的不服，后者的心理狀況反應為對判決的藐視。當然并不能簡單地因犯罪嫌疑人不服判決才不執行而機械地歸納為其不涉嫌拒不執行判決、裁定罪，因為確實判決不以當事人是否心服口服而影響其效力，只要程序走完判決生效那就是必須執行的。但是一般老百姓理解不到這個層面，本案犯罪嫌疑人沒看到對方提交的關鍵證據土地使用證，他始終認為自己很冤，所以無法理解上述概念，因而從期待可能性上來說，其主觀方面有責性也是較小的。

《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法嚴肅查處拒不執行判決裁定和暴力抗拒法院執行犯罪行為有關問題的通知》第八條第二款規定，在辦理拒不執行判決、裁定和妨害公務案件過程中，應當根據案件的具體情況，正確區分罪與非罪的界限，認真貫徹“寬嚴相濟”的刑事政策。本案犯罪嫌疑人認為自己沒有看到對方關鍵證據，對判決存疑，就可以不執行判決，就是清清白白不會涉嫌犯罪的，而不是明知判決無疑仍拒不執行或者明知有能力執行而拒不執行判決屬于犯罪行為仍然拒不執行，其雖也有“不執行判決”的故意，但該種故意在主觀惡性上顯著輕微。因此，懇請貴院在審查批捕時適當考慮上述通知的意見，結合本案犯罪嫌疑人主觀狀態的具體情況，充分考慮“寬嚴相濟”的刑事政策，作出是否批準逮捕的決定。

其二，退一步講，即便不討論犯罪嫌疑人陳某某主觀故意的問題，在客觀方面，犯罪嫌疑人陳某某未采用過激行為拒不執行判決，情節顯著輕微，危害不大。拒不執行判決、裁定罪客觀行為在于以消極或者積極的方式回避或者抗拒生效判決、裁定的執行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院、公安部關于依法嚴肅查處拒不執行判決裁定和暴力抗拒法院執行犯罪行為有關問題的通知》第一條列舉了一些涉案行為：(一)被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產，致使判決、裁定無法執行的;(二)擔保人或者被執行人隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向人民法院提供擔保的財產，致使判決、裁定無法執行的;(三)協助執行義務人接到人民法院協助執行通知書后，拒不協助執行，致使判決、裁定無法執行的;(四)被執行人、擔保人、協助執行義務人與國家機關工作人員通謀，利用國家機關工作人員的職權妨害執行，致使判決、裁定無法執行的;(五)其他有能力執行而拒不執行，情節嚴重的情形。

從該通知的列舉中，我們可以看出除了協助執行義務人接到協助執行通知書后消極不執行的以外，其他基本是采用積極手段導致判決無法執行。更有甚者，除了轉移或損害標的物，還以暴力方式進行抗拒。我們認為，此種涉嫌犯罪的行為情節相對惡劣。而本案中，相較之下，犯罪嫌疑人陳某某在客觀行為上曾經不主動拆除涉案建筑物、在強制執行當天只是要求看對方提交的關鍵證據土地使用證或者最高人民法院的批文，雖然可能要求略有不當，但是該行為方式本身并不惡劣，顯著輕微，危害不大。

更何況，現狀是盡管犯罪嫌疑人陳某某自己不去拆除涉案建筑物，有關部門還是可以依法予以強制執行，并且事實上目前已經強制拆除了。這說明就算犯罪嫌疑人陳某某不去執行，有關部門也還是有權依法付諸實踐進行強制執行，在此種情況下仍選擇多次要求陳某某自己去拆除，我認為其合理性可能需要商榷：一個老百姓，心靈深處就始終認為某物件是他本人的，盡管有判決要求他毀掉，但是從人之常情來想正常人也難下痛心親自拆除，還不如有關部門拆。這就像我國自古以來的一個法律制度“親親相隱”制度要表達的意思一樣，讓一個親人去協助自己的親人入獄實在下不了那個手。因此，考慮到這點，我認為本案犯罪嫌疑人陳某某消極不執行判決的客觀行為的情節也是顯著輕微的。

其三，追悔態度方面，犯罪嫌疑人已經深刻認識到自己的行為可能不當，多次追悔，并且稱愿意舉手投降、不想再爭，說明其犯意不足、悔意甚深。

綜上所述，本律師認為，犯罪嫌疑人陳某某涉嫌拒不執行判決、裁定罪一案，主觀故意有別于一般的“老賴”、主觀惡意微乎其微、客觀行為上情節顯著輕微，且能深刻追悔，根據《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第139條至144條之規定，本案犯罪嫌疑人陳某某是否可能應按犯罪處理仍有疑問，確無逮捕之必要，特請求貴院依法作出不予逮捕的決定。謝謝!辯護人：浙江鑫目律師事務所周俊奇律師 二〇一四年六月二十四日

第三篇：檢察院并未接到批捕申請

檢察院并未接到批捕申請

8月5日下午，記者到淶源縣檢察院批捕科詢問該案是否報批，以及為何未批捕等情況，該院批捕科一相關負責人了解情況后回復稱，其未見有該案移送至批捕科，“案件會先在登記處登記，然后會遞交到我們這兒，如能批捕，我們就會向公安發函，若證據不足，也會下不予批捕或需要其補充偵查等文書。截至目前，我們沒有接到該案的批捕申請。”

隨后，記者來到淶源縣檢察院登記處，一值班工作人員在查閱了電腦，并向相關人員進行了具體詢問后，明確答復稱沒有收到該案的相關批捕申請，“如果申請了，無論是否立案，都應有文書，沒有文書，就說明沒有遞交?！?/p>

針對淶源縣檢察院所稱沒有收到相關報捕材料等情況，淶源縣公安局另一相關負責人稱，“也有可能是公安局同檢察院私下溝通的結果，檢察院認為是條件不夠批捕，所以公安就沒有報批”。

但該種說法被淶源縣檢察院回應稱，“不可能”。夫婦倆曾經因上訪被拘留

記者在案件相關材料中看到，2014年9月4日上午，淶源縣公安局帶領冀鵬前往淶源縣與靈丘縣交界處驛馬嶺山上及南關村小樹林辨認現場時，冀鵬曾作出有罪供述。冀鵬在供述中稱，自2014年7月份以來，其在這兩處先后3次以威脅、恐嚇等方式，強行與曾秀發生性關系。

由淶源縣公安局制作于2014年12月22日的《起訴意見書》顯示，該局已認定冀鵬涉嫌強奸。這份致淶源縣檢察院的《起訴意見書》顯示，冀鵬涉嫌強奸一案，經依法偵查查明，其以威脅恐嚇的方式與曾秀強行發生關系，且“犯罪事實清楚，證據確實、充分，足以認定。”

然而，畢志新夫婦對該份《起訴意見書》并不知情，“我們數不清多少次到公安局問情況了，他們總說沒證據，”曾秀稱，如果其知道自己被強奸一事有進展，她和畢志新便不會到處上訪喊冤了。

據了解，畢志新、曾秀夫婦還曾因上訪被拘留。由淶源縣公安局向兩人所開具的行政處罰決定書顯示，淶源縣公安局在2015年1月13日對兩人作出為期10天的行政拘留，原因是其曾在2015年1月2日、1月11日、1月12日到北京非信訪接待場所擾亂社會秩序。

回訪：兩家人均已搬走 8月5日傍晚，曾秀自2015年2月5日事發至今第一次回自己的家，她家住在張家村的西北角。院子沒有安大門，用半張木板、幾根棍棒擋著，院外已雜草叢生。房門鎖著，曾秀沒有鑰匙。

記者透過窗玻璃看到，北房共有4間，房內散亂地扔著一張沙發、幾把凳子，布滿了灰塵，“日常用的東西都拉走了”，曾秀稱，事發后因擔心安全問題，現在其全家都搬到別的地方租房住了。

據曾秀介紹，畢志新的父親今年63歲，而自己的兩個女兒都還小，老大7歲，小的才3歲，畢志新被羈押后，家里便斷了經濟來源，“目前是租住在別的村子里，靠哥哥和畢志新的妹妹一家接濟?！?/p>

冀鵬的家住在村東頭，紅色的大門上掛著一把鎖。一鄰居反映稱冀鵬出事后，其全家人就搬走了，“至今沒見其家人回來過?！?/p>

直至昨日下午，記者一直試圖和冀鵬家人取得聯系。冀鵬妻子稱，其帶著孩子住在山里，不方便接受采訪，有事再和記者聯系。冀鵬妹妹在征求了母親的意見后回復稱，其家人正等著法律的公正判決。目前全家人都不敢在老家居住了，“因為感覺不安全。”

不捕重刑疑犯 警方涉嫌瀆職

昨天下午，著名刑訴法專家、中國政法大學教授洪道德分析稱，若公安機關稱其已經報檢察院批捕，那么，不論檢察院是否批捕，其一定會有關于是否批捕的回執。

洪道德稱，“公安機關不能憑嘴說，得拿出客觀的證據，如果拿不出回執，就是將責任往檢察院身上推?！?/p>

洪道德表示，報批捕是第一個法律行為，而制作起訴意見書，應是第二個法律行為。公安機關既然稱其已向檢察院報了批捕，在沒有得到檢察院回音的情況下，為何公安機關還制作了起訴意見書？公安機關的這種行為是自我矛盾的，“這實際上是公安自說自話。但鑒于檢察院什么材料都沒有，所以也不可能為其說話。”

洪道德稱，按照相關法律規定，公安機關可以在不羈押犯罪嫌疑人的情況下，將某些案子直接起訴，即直訴。

洪道德解釋稱，公安也許會稱，其起訴意見書還沒來得及向檢察院送。但就該案而言，公安既然已通過偵查，認定犯罪嫌疑人為強奸，而且按照相關規定，強奸3次以上，便是量刑10年以上的重刑罪，情節比較惡劣，公安首先要做的就是必須逮捕嫌疑人。

第四篇：五所大學教授套取科技資金判刑批捕

五所大學教授套取科技資金判刑批捕

014-10-11 08:09:44 來源：北京晚報 作者：孫穎

關于審計署2012年4月審計發現5所大學7名教授弄虛作假套取國家科技重大專項資金2500多萬元的問題，其中涉及中國農業大學教授李寧等人承擔的“轉基因生物新品種培育”重大專項有關課題，浙江大學教授陳英旭承擔的“水體污染控制與治理”重大專項有關課題，北京中醫藥大學教授李澎濤、王新月（李澎濤之妻）承擔的“重大新藥創制”重大專項有關課題，北京郵電大學教授宋茂強、鄒華等人承擔的“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”重大專項有關課題，中國人民大學教授潘綏銘承擔的“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”重大專項有關子課題。

對審計發現的問題，科技部立即組織對上述5所大學7名教授是否承擔科技部管理的國家科技計劃項目情況進行了清查，停止了李寧等人承擔的所有項目經費，并責成其法人單位進行整改，加強管理。目前共依法依紀查處了8人，其中陳英旭、宋茂強2人被依法判刑;李寧、李澎濤、王新月、王甫(李澎濤的博士生)4人被依法批捕;鄒華暫不起訴;潘綏銘被行政處分。

附：部分人物簡介

李寧，資料圖

李寧，男，漢族，出生于1962年7月，中國工程院院士、中國農業大學生物學院教授、中國農業大學生物技術國家重點實驗室主任，曾被稱為“中國動物轉基因克隆研究領軍人物”。

2005全國“五一勞動獎章”獲得者，2008年“北京市優秀中共黨員”作為國家“863”計劃現代農業技術領域專家組組長、國家“973”項目首席科學家，團結帶領創新團隊，多次承擔國家重大科研任務，發表SCI論文200余篇，獲發明專利15項，培育了世界上最大的克隆牛和轉基因奶牛群體，獲國家技術發明獎二等獎2項(均為第一完成人)、國家科學技術進步二等獎2項，獲全國先進工作者、長江學者成就獎一等獎等省部級以上獎勵18項。

潘綏銘，資料圖

潘綏銘，出生于1950年，現任中國人民大學性社會學研究所所長、社會學系教授、中國社會學會副秘書長。

第五篇：副區長舉報區委書記被指污蔑遭批捕

副區長舉報區委書記被指污蔑遭批捕

被“誣告陷害”的區委書記

這是一個足以引發無限想象的事件，也是一個足以引發無限想象的時代。今年6月，佛山市檢察院開展了“舉報宣傳周”活動，并把此案列為正面報道的素材。然而，貪污、金錢、情婦、官場斗爭，這個一直沉寂的案子以令官方意外的方式吸引了公眾眼球。

記者/季天琴

“區委書記被盜460多萬、賣官、私設小金庫”成為當地街談巷議的話題時，佛山市高明區區委書記馬亮照當天就知道了有人在網上“污蔑造謠”。

區委宣傳部每天實時監控網上輿情，尤其跟本地相關的網帖，何況這次的話題還是針對本地的“一把手”。

當地宣傳科長吳建輝稱，按照慣例，他們將輿情立即匯報給區委辦公室和市宣傳部。

馬亮照向《新民周刊》記者證實，辦公室通知他后，他向佛山市紀委報了案。

“報案為什么找紀委，而不是找公安局？”

“我是組織上的人，個人事情一概交給組織處理?！?/p>

通過當地宣傳部門官員的手機，記者和馬亮照對話了10分鐘左右，“組織”是這個官員口中出現頻率最高的詞。面對質疑，馬亮照的回答不是“相信組織”，便是建議記者去找“組織”。

這個“組織上的人”報案后，2009年10月2日、4日，女商人梁偉雄和中學教師林建波以涉嫌誹謗區委書記馬亮照，被高明區分局拘留。

在兩人被拘后，副區長梁瑞強被佛山市紀委雙規，并因涉嫌誹謗罪，于10月21日被高明公安分局刑事拘留，后與梁偉雄、林建波同時以“涉嫌誣告陷害罪”被批捕。

目前，此案已移送市檢察院審查起訴。與兩個平頭百姓不同，副區長梁瑞強除了誣告陷害，還涉嫌受賄罪。

“書記失竊”的三個版本

從高明區委區政府大院旁邊的小道走進去，很快就能找到健力街2巷的海關宿舍。在雨水充沛的華南地區，這棟樓被洗刷得十分清爽，看起來也是小區里最好的一棟樓。

這樓保安嚴密，樓下是可視的門禁系統。兩年前，6號2梯301號的住宅里發生了一起盜竊案件。這樁盜竊案很快演變成一個講不清的故事，一個猜不透的謎。因為這里是區委書記馬亮照的家。

宿舍區有24小時保安人員值班，而且出入口安裝了全天候視頻監控錄像。以至于事發后，當地網友在論壇上深表疑惑：“小偷這么巧找到他家？”

這個充滿了張力的故事，到目前為止，有三個版本。

第一個版本來自那封名為《書記情婦聯同情夫盜走保險箱》的網帖。副區長梁瑞強被認定為此帖的主謀。

帖子里說，2008年6月25日，區委書記馬亮照的家中離奇失竊，案發一周后的7月1日，馬亮照才指派其司機吳某報案，被盜物品含港幣460多萬元、價值70多萬元的哈蘇牌照相機一臺、價值約1.2萬元的惠普手提電腦一臺，合共500多萬元。

此外，該次盜竊為馬亮照的情婦帶路，由其情婦伙同3個老鄉作案，干警現場勘察，發現住宅全部門、窗沒有敲撬痕跡，失竊物品僅有一個重達400多斤的保險柜連同柜內物品。

最終，馬亮照意識到事態嚴重，要求銷案。迫于壓力，刑偵大隊以案件難以定性為由，直至發帖時仍未結案，并對外宣稱涉案金額僅為6萬元。

該版本的結局中，小偷的日子過得很滋潤，不僅被釋放，還“攜著巨款盡情享樂”。

第二個版本，來自記者獲得的一份文字資料。

該份資料中稱，事情由馬亮照的江西女朋友及其老鄉所為。3個小偷共在馬亮照家中盜得現金200多萬，回去之后各分得70多萬。后因一小偷在深圳作案時被抓，為了立功，供出了馬亮照家的盜竊案，深圳警方通知佛山高明區公安，于是馬亮照讓司機吳某去報案。

材料里還透露，負責此案的是高明區刑警隊的嚴某某。竊賊梁根云落網后，交出8萬元私了，然后被放，對外公開稱6萬元。等到2009年，隨著網帖鬧出來的壓力，梁根云又被抓了回來。

這個版本同樣無法坐實。記者曾試圖約馬亮照見面，探討這份材料的可信度，不過，馬書記拒絕了當面采訪的要求，稱“相信組織，相信自己”。

“涉及到你的私生活，也要去找組織嗎？”

“個人再大的事情也是小事，地方事情再小也是大事”，馬亮照稱。

關于小偷梁根云的確切消息是，他確于2008年被逮捕，不久便被取保候審，2009年9月9日被羈押，一周后又被逮捕，并于今年3月被判處有期徒刑7年，上訴后維持原判。

梁根云的重新歸案，正是網帖鬧得沸沸揚揚的時候。

第三個版本來自于官方的澄清。2009年9月7日，佛山市紀委、市公安局在佛山市高明區召開通報會。

通報稱，馬亮照住宅確實曾失竊，但經公安機關偵查，案發時間應當是2008年7月1日，只是被盜6萬多元現金、一部手提電腦、一部手機。此外，經現場勘查，作案人系暴力破壞防盜門鎖，入內盜竊。

不過，這份通報令人可疑。當地紀委確認馬亮照被偷，但是梁根云的判決書上卻說偷的不是馬亮照，而是其司機吳明偉。

地方紀委和法院的說辭，到底哪一方才可信？

在官方澄清的版本中，小偷被繩之于法，“高明分局已經于2008年8、9月先后抓獲犯罪嫌疑人梁某等3人”。

不過，梁根云的律師確認，目前此案的其他犯罪嫌疑人都沒抓到，證詞里只有梁根云一人的口供。

真相在別人的手里，方式也掌握在別人的手里。高明區分局誰受理的書記被盜案？6月25日，記者試圖進入高明區公安局采訪，被攔住了大門外。

或許，真相只能在想象當中。

被帶走的那一晚

女商人梁偉雄沒想到自己即將成為一個涉嫌誹謗、誣告陷害案的突破口。

她消失得神不知鬼不覺，同時不見的還有家中一輛閑置的奧迪Q7。

雖然出事前手機已經經常出現噪音，但是她并未意識到陰影正在向自己走近。她只當那是信號問題，也全然沒注意到有一個攝像頭，正對著自己的辦公室。

在她失蹤的當晚，親朋好友就差點把佛山市高明區這地方翻過來了。尋找梁偉雄的隊伍里，除了她的老公，還有高明區的副區長梁瑞強。

梁瑞強給區公安局長梁恩球打了個電話，對方說，不知道這么個人，局里也沒帶走這人。

于是，親朋好友們便擔心她被綁架了，大家打了110辦案。

還好那輛奧迪Q7里有定位系統，可以根據定位，先找找車在哪兒。結果，車在另一個區的公安局大院里。

副區長梁瑞強知道事情不妙，對身邊人說：最近你們最好當心點。

這個副區長深知斗爭的邏輯，他的預感很快成為現實。不久，高明區公安局的警員給家屬打來了電話，稱既然報了綁架案，那現在就通知一下，梁偉雄在局子里。

第二天上午，梁家中以及辦公室共3臺電腦被高明區公安局抄走。這天是2009年10月3日，正值十一放假。

在電腦被抄走以后，家屬才收到高明分局的拘留通知書。

在這場網帖事件中，女商人是副區長梁瑞強的馬前卒。梁偉雄之所以被卷入這場**，當地公安機關的一份文件稱，這是源于“梁瑞強遂萌生出報復陷害馬亮照的念頭”。

該份文件還介紹區委書記和副區長的恩怨，“2009年3月，高明區區委書記馬亮照委托佛山市審計局審查高明區恒達交通投資有限公司的賬目，由于梁瑞強分管交通工作，他認為馬亮照此舉是針對自己”。

不過，有知情人稱，這是利益之爭，“區委書記個人可以委托審計局，這有什么依據？”

此后雙方恩怨的發展，根據官方的版本是這樣的——“梁瑞強將報復陷害馬亮照的想法告訴私交甚好的朋友梁偉雄。除了梁瑞強積極收集以外，還要求梁偉雄想方設法收集馬亮照的負面消息，并教唆梁偉雄要以不同口吻分層次多角度寫舉報信，然后將舉報信寄到各級紀檢部門?！?/p>

36歲的中學教師林建波，因文筆不錯，成了梁偉雄的“槍手”。

林建波的文學才能一直都在影響他的命運。多年前，中文系畢業的滄州中學教師林建波被借調到教育局，為當地編撰《高明年鑒》。不過，這一次，他倍受賞識的文筆，卻給他帶來了牢獄之災。

“一個鄉下中學的老師，沒人幫忙怎么可能調上來？”據稱，林建波之所以愿意替梁偉雄操刀，還是出于人情世故。

2009年10月4日晚上6點多，當天正是中秋節，為了慶祝一個親戚買車，林建波的一家都還在飯館的包廂里。

身著便衣的6個警察輕易地定位到了林建波的所在地。他們在包廂外面等到了林建波。等到林弄清楚眼前人的身份，他開始臉色蒼白。不過，他未有任何反抗，像一只逆來順受的綿羊一樣接受了自己的厄運。

梁偉雄的出事，可能讓他早有預感。

隨后，警察去了林家，抄走了家中的電腦。臨走時，他們留下了拘留通知書。

香港發帖都能逮到

2009年4月，梁偉雄發出了第一波舉報信，舉報馬亮照和某鎮委書記存在買官賣官的問題。

官方版本稱，這份材料由副區長梁瑞強在電話中口述給梁偉雄，梁偉雄找到林建波，讓其整理成5封不同的舉報信。

4月底，梁偉雄在10天內將5封舉報信先后寄到佛山市紀委、佛山市委組織部和廣東省紀檢等3個部門。

6月初，梁偉雄再次將舉報信寄到佛山市紀檢部門，舉報馬亮照利用職權助其兒子做煤渣生意，并要求當地的陶瓷公司將煤渣以每噸38元的低價售賣給其兒子，如果不合作就將該公司淘汰關停。

梁偉雄還曾和梁瑞強談到馬家失竊的傳言。梁偉雄表示，之前也聽他人說過此事，是馬亮照的情婦連同其情婦的情夫所為，外界盛傳馬亮照被盜保險柜里有大量來源不明的現金，從6萬元人民幣到460萬港幣不等。

公安局的文件稱，“梁瑞強聽到讓梁偉雄將該事寫成舉報信，并要求被盜金額的數量按外界所傳最大的寫?！?/p>

2009年5月，梁偉雄舉報馬亮照在高明區經貿局設了個“小錢柜”，并將里面的錢私用。

不過，這些舉報信并未產生預期效果。于是，這場舉報**最終走向了網絡發帖。林建波最終操刀寫成了兩個網帖，分別為《書記情婦聯同情夫盜走保險柜》、《區委書記授意情人大肆斂財》。

這些網帖辭藻斐然，甚至以排比的方式揶揄馬書記，“任職期間，授意佛山海關駐高明辦事處巧立名目征收貨柜入場費，巧奪天公設置區直機關小錢柜，巧舌如簧侵占賬戶資金。”

考慮到影響力較大，梁偉雄將帖子帶到香港，委托朋友馮永洪在香港上傳到這兩個網站。

不過，該帖很快被刪除。馮永洪發現原標題發不了帖，于是就改用了其他標題。據公安局統計，“馮永洪一共傳誣告陷害馬亮照書記的帖子八篇”，帖子名目包括《高明一哥巧立名目套取非法收益》《人奸正道是……高官》等。

不過，馬亮照至今仍身居高明區委書記一職，說明了“組織”對馬書記的愛護和認可。

2009年9月，佛山市紀委、市公安局在佛山市高明區召開通報會，市公安局譚熾榮副局長，市委黨委，市紀檢書記楊曉光，市紀檢副書記喬平到場。

在這份《佛山市紀委、市公安局通報網傳馬亮照有關問題的調查情況》的文件中，紀委和公安局否認了馬亮照被盜百萬、利用工程搞腐敗的問題。

“小錢柜”是有的，共是703萬，分十幾筆去向，海關辦事處與區經貿局設立專用帳戶，經查，“該‘專用賬戶’的全部資金分別以轉賬和提現金的方式劃至多家相關單位”。

在另一方面，馬書記自己的報案便順利得多。2009年8月，被網帖“造謠誹謗”他委屈地向佛山市紀委報案，8月21日，佛山市紀委將此案轉辦于高明區分局。

時隔不久，在十一黃金周，副區長等3人便失去了人身自由。

那個發帖的香港人馮永洪一度也被找回來做筆錄，“哪知道內地這種搞法，他嚇都嚇死了?！?/p>

“黨性差、能力弱”

網帖事發后，有個ID上網發帖為馬亮照力證清白——“因為是樓上樓下的鄰居關系，認識馬書記已經有十幾年了。……他一直是我眼中樸實的政府公務員，健康作息的學習好榜樣?！?/p>

這個ID，在高明當地論壇被不少人唾罵為“樓上樓下馬屁精”。

2004年，佛山市民政局長馬亮照任職高明區區長。2007年2月至今任職高明區委書記(正處級)一職，同年，潘志文和梁瑞強從順德調至高明，擔任區長和副區長。

佛山市高明區位于珠江三角洲腹地，東北界臨西江下游，與南海、三水隔江相望，素有魚米之鄉之的美譽，也是廣東的僑鄉之一。

在高明民間，潘志文的聲譽和威望都不錯，去年高明試圖搞垃圾焚燒廠發電，引起當地老百姓的“散步”，潘志文適時停止了項目的上馬。

潘志文被調離后，高明當地網民在論壇上蓋樓挽留。不少人也稱，“潘志文抓經濟工作很專業”。

同時，主管交通的副區長梁瑞強，也給當地人士留下了專業的印象。知情人士說，梁瑞強對于那些公路建設的數據記得非常清楚，根本不用看講稿就說得頭頭是道。

如今，副區長梁瑞強成了犯罪嫌疑人，區長潘志文則于今年年初降半職，調任佛山市政府副秘書長。

電話打到當地人士的家中，大家一聽是采訪事關馬亮照，馬上緊張地說：“你找別人吧。”

還有人對“幫不上忙”略表歉意：“畢竟我們還要在這工作和生活?！?/p>