第一篇：楊樹速生豐產(chǎn)林栽培技術(shù)要點(diǎn)

楊樹速生豐產(chǎn)林栽培技術(shù)要點(diǎn)

岳彩民李建紅

陽谷縣僑潤街道辦事處林業(yè)站郵編：252300 為了實(shí)現(xiàn)楊樹速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效，結(jié)合我縣實(shí)際總結(jié)出一套科學(xué)有效的栽培方法，現(xiàn)介紹如下：

一、苗木處理

在起苗、運(yùn)苗、栽植的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要防止苗木失水。在苗田應(yīng)遵循先灌水后起苗的原則，苗木起運(yùn)中要注意保護(hù)好根系，使根系完整、新鮮、濕潤，盡量做到隨起、隨運(yùn)、隨栽。不能及時(shí)栽植的苗木，要妥善假植。美洲黑楊的一些無性系，在栽植前，用清水浸泡1－2天。為保持苗體的水分，可剪去全部側(cè)枝和部分頂梢。

二、栽植時(shí)間

春季和秋末冬初（十月底－十一月中旬），楊樹落葉后至萌芽前的無凍期，均適宜楊樹造林。但美洲黑楊的一些無性系如I－69，T26，T66等，應(yīng)在春季適當(dāng)晚栽，待樹液流動(dòng)，芽快要萌動(dòng)時(shí)（3月下旬－4月初）栽植，成活率較高。

三、栽植深度

根據(jù)土壤條件而定，在較干旱疏松的土壤上栽植60cm左右為宜，這種深度可增加苗木的生根量，提高抗旱抗風(fēng)能力，而在比較粘重的土壤和低洼地，則不宜深栽。

四、栽植方法

造林時(shí)要求大穴栽植，扶正，栽直，分層填土，分層踩實(shí)，使苗木根系舒展與土壤密接，栽后立即澆水，水滲后扶正苗木，培土封穴。

五、撫育管理

俗語說三分造林七分管理，科學(xué)地管理是保證林木速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。

1、適時(shí)灌溉：楊樹是速生樹種，對水分的要求較高。所以適時(shí)灌溉不僅能提高造林成活率，還能提高楊樹的生長量。除新造幼林要立即澆水外，還要在4－6月干旱季節(jié)，適時(shí)灌溉，以保證林木旺盛生長。秋季干旱時(shí)也要進(jìn)行灌溉，對美洲黑楊等品種進(jìn)行冬灌可提高林木的抗旱、抗寒能力。灌溉次數(shù)和灌水量視天氣和土壤情況而定。一般降水年份，可澆水三次或三次以上，每畝每次澆水30－50m3，澆水后要及時(shí)松土保墑。

2、合理施肥

根據(jù)我縣經(jīng)驗(yàn)，速生豐產(chǎn)林施肥可按下列要求進(jìn)行。

（1）基肥：在造林前每畝施土雜肥1500公斤，過磷酸鈣50公斤左右，混合后施入挖好的樹穴內(nèi)根系栽植深度范圍。

（2）追肥：每年5－6月，在楊樹的生長旺期追肥兩次，施肥量每次為尿素7.5－15斤或碳酸氫氨25－30斤，造林當(dāng)年可晚施、少施，隨林齡增加適當(dāng)多施，并注意氮磷鉀的配合，追肥要與澆水結(jié)合進(jìn)行。

（3）松土除草：林分郁閉前，每年除草不少于兩次，實(shí)行農(nóng)林間作時(shí)可與農(nóng)作物管理結(jié)合進(jìn)行。林分郁閉后適當(dāng)減少除草次數(shù)。農(nóng)林間

作期間不專門為林地松土，停止間作后每年最少要松土1－2次，疏松土壤，防止土壤板結(jié)。

（4）修枝：適時(shí)修枝可提高樹干質(zhì)量，有利于培育干形圓滿的優(yōu)質(zhì)良材。造林時(shí)修去苗木的全部側(cè)枝，造林后1－3年的幼樹，去除競爭枝，保留輔養(yǎng)枝，并剪除樹干基部的萌條，培養(yǎng)直立強(qiáng)壯的主干，修枝強(qiáng)度應(yīng)保持樹冠長度與樹高的比值在3/4以上。膠合板材應(yīng)沒有疤結(jié)，當(dāng)?shù)谝惠唫?cè)枝基部的樹干達(dá)到10－12cm時(shí)進(jìn)行修枝，去掉第一輪側(cè)枝，以培養(yǎng)無結(jié)良材。修枝應(yīng)在秋季樹木落葉后進(jìn)行，切口要平滑，不撕裂樹枝。對四年以后的林木要逐步修除樹冠下層生長衰弱的枝條，使樹冠長度與樹高大致保持以下比例：樹高10m以上，冠高比2/3；樹高20m以上，冠高比1/2；樹高25m以上，冠高比1/3。

（5）實(shí)行農(nóng)林間作，以耕代輔，在林分郁閉以前實(shí)行農(nóng)林間作，不僅提高土地的利用率，還可通過對農(nóng)作物的管理，如松土、除草、澆水等措施，起到撫育幼林，促進(jìn)林木生長，增加收益的作用，間作農(nóng)作物應(yīng)以矮小，耐蔭，耗水肥少的豆科、花生等作物或瓜菜、藥材、小麥等。間作的作物與林木要保持50m以上的距離，以免耕作時(shí)損傷林木根系或作物與林木爭水爭地。

第二篇：淺談阜新地區(qū)楊樹速生豐產(chǎn)林栽培技術(shù)

淺談阜新地區(qū)楊樹速生豐產(chǎn)林營造技術(shù)措施 摘要：

本文簡要的介紹了楊樹速生豐產(chǎn)林在阜新地區(qū)發(fā)展前途。詳細(xì)的闡述了楊樹速生豐產(chǎn)林在阜新地區(qū)營造需要選擇的立地條件；整地方法；密度配置；苗木選擇；打點(diǎn)要求；栽植過程，以及如何進(jìn)行集約化管理和效益分析等幾方面內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：楊樹速生豐產(chǎn)林營造技術(shù)

楊樹生長快、成材早、適應(yīng)性、木材用途廣，短期可以獲得大量木材，歷來就是我國的主栽樹種，隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)不斷深入，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)體率的不斷完善，營造楊樹速生豐產(chǎn)林已列入中央、省、市的林業(yè)建設(shè)計(jì)劃。當(dāng)前由于森林資源貧乏，生態(tài)環(huán)境惡化及木材供需矛盾尖銳，人們已經(jīng)開始把發(fā)展楊樹速生豐產(chǎn)林做為重大戰(zhàn)略決策，特別是阜新地區(qū)地處內(nèi)蒙古科爾沁沙地南緣，處降水量少，受內(nèi)蒙古高原南下的季風(fēng)侵襲，風(fēng)沙干旱較為嚴(yán)重，楊樹速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程已被阜新地區(qū)列為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要項(xiàng)目。為了營造好楊樹速生豐產(chǎn)林，提高科學(xué)管理水平，通過多年的實(shí)踐造林經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了一些以小鉆楊為主的楊樹速生豐產(chǎn)林營造技術(shù)。要點(diǎn)如下：

一、選擇良好的立地條件

根據(jù)楊樹的生態(tài)習(xí)性，考慮影響生長的主要立地條件是土壤的性狀、土壤的有效水分、土壤肥力和土壤的通氣性。首先應(yīng)注意土層深度，最好在70厘米以上，如土層厚度少于20—30厘米的土壤，一般 1

不選做楊樹造林（沿河兩崖的沖積土除外）。其次應(yīng)注意土壤質(zhì)地以沙壤土為最好，沙土和輕粘土次之，重粘土栽楊樹生長力不高。在土壤水分方面，首先要注意地下水位，地下水位在1.5—2米左右最好，地下水位過高（超過50—60厘米）或過深（低于5米）都過楊樹生長不利，當(dāng)然通過開溝、排水或進(jìn)行灌溉，此類地塊仍可以利用，同時(shí)要求土壤為中性至微堿性，含鹽量低于0.3%，并要遠(yuǎn)離楊樹病蟲源60米以上。

二、細(xì)致整地

整地是造林前必須完成的重要環(huán)節(jié)，造林地要全面清除雜草、灌木和伐根，用拖拉機(jī)全面翻耕，深度為20—30厘米，如果是采伐跡地，要求種植一年農(nóng)作物，熟化后再造林。根據(jù)阜新地區(qū)多干旱、少雨和化凍晚的特點(diǎn)，應(yīng)春翻秋造或秋翻春造，秋翻春造必須于秋季將坑挖完，坑規(guī)格以60×60×70為宜，這樣有利于保水保墑。

根據(jù)這幾年阜新地區(qū)的旱情和氣候特點(diǎn)，應(yīng)因地制宜修一些水渠、打管井或挖潛流等水利設(shè)施，以便澆水灌溉。

三、合理密度

造林密度大小是速生豐產(chǎn)林成敗的關(guān)鍵因素之一，提倡一次成林，不主張中間間伐，要根據(jù)材種特點(diǎn)、立地條件，經(jīng)營目的的確定造林密度，一般來說，對這些中等冠開型的小鉆楊以出中徑材為目的的用材林，應(yīng)以3×5m株行距為宜，出大徑材的用材林，可以采用4×6m或6×6m株行距，至于栽植點(diǎn)可采用正方形或正三角形配置。

四、選用良種壯苗

良種是指具有生長快、抗性強(qiáng)、適應(yīng)能力高、經(jīng)濟(jì)效益顯著等特點(diǎn)的優(yōu)良品種，選用時(shí)做到適地適樹適品種，選用適合本地區(qū)地域氣候土壤條件的優(yōu)良無性系，根據(jù)幾年來阜新地區(qū)的干旱和氣候特點(diǎn)，適合阜新地區(qū)栽培和耐干旱瘠薄的小鉆楊有：彰武小鉆小美旱楊、白城子楊、小青楊等，提倡用二年生移植苗造林，苗木要生長健壯、無病蟲害、根系完整、胸徑在1.8cm以上，苗高在2.5cm以上，根長30cm以上，并要求選用經(jīng)過冬灌和春灌的苗。同時(shí)提倡用機(jī)械掘苗，根幅達(dá)40cm以上并將根部損傷部分、過長部分進(jìn)行修剪。全部側(cè)枝必須修剪，只留3—5cm的茬，保留頂點(diǎn)不截桿，苗木必須做到現(xiàn)起現(xiàn)運(yùn)，必須進(jìn)行分級，剔除病蟲害苗、機(jī)械損傷苗，然后用清水浸泡48—72小時(shí)，直至根部形成小白點(diǎn)再造林。

五、精確打點(diǎn)

造林前要按設(shè)計(jì)密度用羅盤打點(diǎn)，要求500畝誤差在千分之一以上，1000畝以上誤差在五千分之一以上，同時(shí)要求在挖坑時(shí)將100或200米的主線保留，以便今后放線栽植。配置精確，才能保證樹木擁有等同的光照和水、肥條件，有利于提高單位面積的木材產(chǎn)量。

六、認(rèn)真栽植

因阜新地區(qū)已連續(xù)干旱四年，必須采取非常規(guī)格方法栽植，同時(shí)要使用保水劑，栽植時(shí)間一般在四月上旬為宜。

1． 首先將坑邊熟土和熟化后的土糞（可適當(dāng)施些磷肥）回填入坑內(nèi)三分之一后灌坑，必須將坑灌滿。

2．待坑中水滲完，用鋼尺等放主線，將苗木放入坑中，將保

水劑20g（按保水劑說明拌土回填）與土1：1000拌好填入坑內(nèi)，同時(shí)填土至根莖處，澆水，灌滿坑。待水滲透后扶正、踩實(shí)。

3． 待水滲透后，再填土至離地面10cm處，澆水后再扶正踩實(shí)后將用土填平。

4． 栽植后用200——400倍液甲基托布津或多菌靈涂干，以防止病害的發(fā)生。

七、采取集約化經(jīng)營，防治病蟲害

栽培楊樹速生林，要像種植莊稼和果樹一樣，集約經(jīng)營，細(xì)致管理。達(dá)到成活、成林、成材的目的，否則，不會(huì)達(dá)到速生豐產(chǎn)的目的。

集約經(jīng)營包括：中耕除草、松土、抹芽、除萌、施肥、灌水、間種、修枝、防治病蟲害等。

1． 中耕除草松土

中耕除草松土，能疏松土壤，改善土壤通氣狀況和水分狀況，防止土壤板結(jié)，雜草叢生，避免雜草與幼樹爭水爭肥，破壞蟲害棲息場。如果林地間種，可以間種豆類和 花生等矮科作物，間種除草、中耕結(jié)合起來，中耕除草一般盡量做到除草、除小、除了，以幼樹為園心，樹盤內(nèi)淺外深不破皮不傷根，從造林當(dāng)年起，按4、3、2、2的次序連續(xù)進(jìn)行四年，除草時(shí)間一般在五月下旬至九月初，最好秋季進(jìn)行一次翻耕，四年生以后每年在秋季林木停止生長后，再進(jìn)行間翻耕一次，以改善林地通氣狀況，促進(jìn)林木生長。

2． 抹芽除萌

從造林當(dāng)年起，樹干高三分之二以下萌條、萌芽要抹去，以減少

營養(yǎng)消耗，一般每年進(jìn)行二至三次，在六月初至七月底進(jìn)行，即在生長旺盛期前作完。

3． 施肥灌水

林地施肥，是速生豐產(chǎn)的重要因素。造林用基肥，以農(nóng)家肥為好，栽植時(shí)施入穴內(nèi)，一般每穴十至十五公斤。追肥以尿素為好，一般栽后每二、三、四年可連續(xù)追肥，每株2—4兩，六月上旬和七月初各一次，最晚不可晚于七月中旬，防止幼樹貪青徒長，木質(zhì)化不好，遭受凍害或出現(xiàn)干梢。一般施肥后結(jié)合灌水效果最佳，或者伏天等雨追肥。

4．林豆、林草間種

豐產(chǎn)林行距較寬，造林后一、二年可以間種黃豆、綠豆等矮科作物，可以充分利用地力，獲得經(jīng)濟(jì)效益，另一方面割農(nóng)作物時(shí)，也對幼樹起除草松土各保護(hù)作用。豆類具有根瘤菌，可以固定空氣中的氮，增加土壤肥力，但不可種高桿、遮光作物。

5．修枝

造林后每三年開始進(jìn)行修枝，可以使樹形整齊，減少土壤水分和養(yǎng)分消耗。改善林內(nèi)通風(fēng)透光狀況，減少病蟲害，促進(jìn)林木生長。修枝要先修與主杜絕競爭的競爭枝和卡脖子枝，掌握少修、勤修的原則。幼樹應(yīng)保留樹冠占樹三分之一，修枝不能過遲，也不能過度，否則會(huì)引起生長下降。

6． 防治病蟲害

楊樹病蟲害總的很多，是發(fā)展栽培楊樹的大敵，必須加強(qiáng)防治，本著“治早、治小、治了”、“防重于治”的原則，積極進(jìn)行病蟲害防治工作，同時(shí)采用樹種混交原營林技術(shù)，保護(hù)益蟲、益鳥，對于楊干象、白楊透翅蛾、青楊天牛三種檢疫害蟲于早春四月或晚秋十月中旬用5—10倍氧化樂果乳油抹蟲孔，或用200倍液噴干。成蟲階段人工捕殺，對于葉部害蟲用800倍敵百蟲液噴霧防治，同時(shí)要加強(qiáng)苗木檢疫，防止危險(xiǎn)病蟲害傳入輸出。

注意林地衛(wèi)生，破壞病蟲害滋生場所，加強(qiáng)營林措施，增細(xì)樹勢，提高防病蟲害的能力。

八、栽植楊樹的經(jīng)濟(jì)效益分析

經(jīng)濟(jì)效益是產(chǎn)出與投入，收入與所支出之比，栽栽植楊樹除了生態(tài)和社會(huì)效益之外，還會(huì)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐證明，栽植速生楊樹新品種對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、脫貧致富占有一定的地位。

楊樹集栽增的經(jīng)濟(jì)效益可分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，直接經(jīng)濟(jì)效益專指木材利潤，間接經(jīng)濟(jì)效益指間種農(nóng)作物（一般可間種三年）收益?？偸找妫ò船F(xiàn)在的木材價(jià)格）每畝7100元計(jì)算，減掉投入和各種稅費(fèi)，純利潤每畝為5000元左右，由此可見，營造楊樹速生豐產(chǎn)林的經(jīng)濟(jì)效益是較高的，加上國家林業(yè)政策的扶持，楊樹的栽培前景是非?？捎^的。

第三篇：楊樹速生豐產(chǎn)林培育技術(shù)

楊樹速生豐產(chǎn)林培育技術(shù)

一、楊樹品種：楊樹是培育短周期工業(yè)原材料的主要樹種，它具有速生豐產(chǎn)的特性。近幾年，我地結(jié)合項(xiàng)目達(dá)標(biāo)引進(jìn)了一些速生、材質(zhì)好、抗性強(qiáng)、易成活的楊樹新品種。通過使用新品種造林，表現(xiàn)了其優(yōu)良特性，應(yīng)大力推廣。

二、楊樹留根育苗：楊樹留根育苗主要是培育多年根（2-4年）、一年干的截干壯苗，主要技術(shù)要點(diǎn)：一是控制密度，第一年扦插株行距50×66cm，每畝 2200株。二是施肥管理，當(dāng)年平300斤餅肥，100斤磷肥；苗木生長旺季5-7月追肥胖次，當(dāng)年每畝追肥100斤尿素。同時(shí)結(jié)合施肥進(jìn)行灌水抗旱。在 是定株去萌，留根據(jù)萌條長至40cm高時(shí)，每樁留一萌條，多留無益。國是切干起苗，起苗時(shí)，貼地面切斷苗木，割（鋸）取截干大壯苗。

三、截干深栽造林：過去楊樹主要采取帶根苗造林，要求挖災(zāi)80cm見方，現(xiàn)同時(shí)推廣截干深栽造林。截干造林主要技術(shù)：一是造林地選擇。一般要求造林地段地下水 位1.5m左右。二是造林季節(jié)。一般在立春后的2、3月均可。三是苗木標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)采用多年根據(jù)一年干的壯苗造林，苗木地徑大于3.5cm，苗高4.5cm以 上。四是苗木處理。切取的苗木要剪云全部側(cè)枝，裁前苗木在水中浸泡3天以上，增加苗干含水量，促進(jìn)發(fā)根。五是深栽造林。用鐵釬打眼80—100cm，插 干，省工省力，節(jié)省開支，便于管理，造林后幼苗根據(jù)系發(fā)達(dá)，生長量大，是一項(xiàng)成熟的、先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)。

四、楊樹造林管理：根據(jù)我市實(shí)際，一般初植密度為55.5株/畝，即株距3×4m，楊樹生長4年后可結(jié)合撫育間伐，將株行距變?yōu)?×4m，造林后要進(jìn)行撫育管 理，要進(jìn)行培土緊杠、澆水抗旱、清溝排漬，要結(jié)合間作油菜、黃豆等矮桿作物進(jìn)行施肥、除草松土、防止人畜為害。楊樹造林管理重點(diǎn)是修枝和防治蛀干害蟲。

修枝技術(shù)：一是修去競爭枝，主要周圍和樹干上的生長旺盛的側(cè)枝與主干競爭，應(yīng)及時(shí)

修去。二是適度修去側(cè)枝，由下向上修去側(cè)枝，直到樹干8m為 止。三是修去蟲枝，并集中燒毀。此外，修枝后，下部主干再長出的萌芽，應(yīng)及時(shí)抹去。修枝注意事項(xiàng)：一是修枝時(shí)間，一般在楊樹生長停止時(shí)進(jìn)行。三是修枝高 度，修枝逐年由高3/1到1/2處。三是修枝方法，貼近樹干用利刀修平，做到不留樁，不破皮，不傷干。

治蟲技術(shù)：見楊樹害蟲防治技術(shù)。

楊樹害蟲防治技術(shù)：森林病蟲是“不冒煙的森林火災(zāi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國每年森林病蟲害造成經(jīng)濟(jì)損失20億元。近年來我地楊樹速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅猛，但隨之而來?xiàng)顦浜οx也逾來逾嚴(yán)重，一定程度上挫傷了農(nóng)民造林的積極性，因此楊樹害蟲的防治不容忽視。

我地楊樹害蟲有蛀干害蟲和食葉害蟲兩大類。楊樹蛀干害蟲主要是云斑天牛和桑天牛，食葉害蟲主要是楊小舟蛾和楊扇舟蛾。楊樹被蛀干害蟲危害后，主干千蒼百孔，材質(zhì)等級下級，影響經(jīng)濟(jì)效益，危害嚴(yán)重還會(huì)導(dǎo)致樹木風(fēng)折和死亡；楊樹被食葉害蟲危害后，樹木生長緩慢，嚴(yán)懲的大片的樹葉被蟲吃光，樹木停止 生長甚至死亡。多年來我們在楊樹害蟲防治上總結(jié)了一套“十八字”防治技術(shù)即：“治蟲源、除雜草、捉成蟲、捶毒簽、修蟲枝”?，F(xiàn)將楊樹害蟲防治技術(shù)介紹如 下：

1、捉成蟲：楊樹云斑天牛成蟲期在4月中旬至6月中旬，桑天牛成蟲期6月中旬至8月中旬。成蟲期內(nèi)每天上午在林緣或林網(wǎng)野薔薇、葡萄、梨樹、楓楊和旱柳上捕捉云斑天牛，在楊樹上捕捉桑天牛成蟲直接殺死。

2、除雜草：4至8月清除林下的野薔薇、鏟除樹蔸周圍的雜草，斷掉云斑天牛和桑天牛成蟲的食源。

3、托卵槽：楊樹云天班天牛的產(chǎn)卵期在5至6月份，兩個(gè)月內(nèi)每隔15-20天在楊樹主干上下2米以下用鍾子捶產(chǎn)卵刻機(jī)槽或者用毛筆沾沾1份甲胺磷和9份柴油兌的藥水涂產(chǎn)卵刻槽，可有效殺死運(yùn)送天班牛的卵。

4、插毒簽：楊樹云斑天牛和桑天牛的幼蟲危害樹木主干，其危害期最長，都是從4月中旬至9月底，云班天牛幼蟲危害是從樹干基部向上蛀食，一蟲只有一個(gè)排糞孔，防治時(shí)先要用鐵絲掏空蛀道內(nèi)的糞屑，找準(zhǔn)蛀孔插入毒簽，最后用泥土封口，楊樹桑天牛幼蟲從樹枝和樹干上部向下危害，一生有多個(gè)排孔。防治時(shí)要找準(zhǔn)倒數(shù)第一 個(gè)排糞孔（正在排糞的蛀孔）插入毒簽。插毒簽防治楊樹蛀干害蟲方法簡便、安全、經(jīng)濟(jì)、防治效果在90%以上。

5、修蟲枝：楊樹桑天牛在樹枝上產(chǎn)卵進(jìn)入樹干危害較多，每年楊樹落后或者是早春結(jié)合營林撫育集中修去蟲枝。修枝時(shí)要注意不留枝樁，切口與樹干平齊。

6、翻耕土地：楊樹食葉害蟲危害樹木葉部。由于樹木高大，采取噴藥防治難度大，因此我們只能選擇害蟲在雜草和土壤中化蛹這一時(shí)期進(jìn)行翻耕土地滅蛹。時(shí)間一般在 5-9月中下旬。如果能在冬季集中一次深翻土地，一是可以殺滅各種害蟲的越冬蟲蛹，二是起到增施肥料加強(qiáng)撫育管理的雙重效果。

第四篇：速生豐產(chǎn)林投資案例分析

速生豐產(chǎn)林投資案例分析

400 畝，租賃50年，每畝年租金350元

每畝45株，輪伐期8年，每株0。45立方米，每立方米750元

每畝每年管理費(fèi)50元，輪伐期前三年間作純收入分別 500，300，200元

1． 租金不同支付方式的差別分析：

(1)一次付清： 400*350*50 = 7000000元

(2)前三年分三次付清： 每年付三分之一： 7000000/3 = 2333333元

所付資金總現(xiàn)值為： 2333333（1 + 1.06-1 + 1.06-2）= 6611248元

(3)每年一付, 即分五十年付清: 每年付: 350*400 = 140000元

所付資金總現(xiàn)值為: 140000(1+1.06-1 + 1.06-2 + …….+1.06-49)

= 140000(1-1.06-49*1.06-1)/(1-1.06-1)= 140000*0.9457/0.0566

= 140000*16.71

= 2339187元

若每年一付, 其現(xiàn)值達(dá)到一次付清的數(shù)值時(shí), 相當(dāng)于每畝年租金為x, 則有:

X*400*16.71 = 7000000

X = 7000000/(400*16.71)= 1047元, 而不是現(xiàn)在的350元 若前三年付清, 總現(xiàn)值為6611248, 則相當(dāng)于每年一付每畝租金:

6611248/(400*16.71)= 989元.如果每畝年租金400元, 一年一付, 總現(xiàn)值為:

400*400*16.71 = 2673600元, 即每畝年租金增加50元, 但每年支付, 則需要支付的資金總現(xiàn)值還是大大小于一次支付(或三次), 每畝年租金350元時(shí)的總現(xiàn)值！

2.租賃期凈現(xiàn)值計(jì)算:

第一個(gè)輪伐期:

支出現(xiàn)值(土地租金已知), 只有每年50元的管理費(fèi) 50(1.06-1 + 1.06-2 + …… + 1.06-8)

= 50*(1.06-1 – 1.06-8*1.06-1)/(1-1.06-1)

=50*0.3515/0.0566)

= 311

收入現(xiàn)值:

農(nóng)作物間作:

500/1.06 + 300/1.062 + 200/1.063

= 907

主伐收入:

45*0.45*750 = 15188

現(xiàn)值: 15188/1.068 = 9529

一個(gè)輪伐期的凈現(xiàn)值(不考慮土地租金):

9529+907-311 = 10123元

以后每個(gè)輪伐期的當(dāng)期凈現(xiàn)值都是10123, 但需要貼現(xiàn)到總投資的期初:

10123(1 + 1.06-9 + 1.06-17 + 1.06-25 + 1.06-33 + 1.06-41)= 10123*2.4342

=24641元

最后兩年假設(shè)種植農(nóng)作物, 年凈收入800元, 則每畝50年總凈現(xiàn)值:

24641 + 800*1.06-49 + 800*1.06-50

= 24641 + 46 + 43

= 24730元

400畝總凈現(xiàn)值:

400*24730 = 9892000元

而三年付清地租的總現(xiàn)值為6611248元, 所以考慮地租的本投資項(xiàng)目總的凈現(xiàn)值為:

9892000 – 6611248

= 3280752元.投資收益率: 3280752/6611248

= 50%

年投資收益率: 1%

相當(dāng)于每年凈收益:

3280752/16.71 = 196335元

每畝: 491元

若是每年一付, 地租現(xiàn)值為 2339187, 則總凈現(xiàn)值為: 9892000 – 2339187

=7552813元.投資收益率

7552813/2339187

=323%

年投資收益率: 6.5%

相當(dāng)于每年凈收入:

7552813/16.71

=451994元

每畝: 1130元

項(xiàng)目可行??

第五篇：速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告

中 國 西 南 扶 貧世界銀行貸款項(xiàng)目硬貸款項(xiàng)目廣西防城港市速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告防城港市林業(yè)開發(fā)公司二00二年十二月第一章 項(xiàng)目背景及概況1．1 項(xiàng)目背景1．1．1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)在即將進(jìn)入二十一世紀(jì)的重要發(fā)展時(shí)期，黨和國家站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)指出“改善生態(tài)環(huán)境是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，也是防御旱澇等災(zāi)害的根本措施”，并作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。為加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度，把“封山植樹，退耕還林”作為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)來抓。先后起動(dòng)“林業(yè)十大生態(tài)保護(hù)工程”和“天然林保護(hù)工程”。然而，實(shí)行生態(tài)保護(hù)，減少了木材產(chǎn)量，又如何保障國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要供給的大量木材呢？為此，國家林業(yè)局又決定實(shí)施全國重點(diǎn)速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程，在短期內(nèi)迅速增加木材產(chǎn)量，以保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。正是在這種背景下，防城港市提出建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地項(xiàng)目，充分利用該市地處北熱帶得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，加速發(fā)展短周期的速生良種桉樹和相思樹，以加快林業(yè)建設(shè)的跨越式發(fā)展步伐。1．1．2 項(xiàng)目由來根據(jù)1998年中國西南扶貧世界銀行硬貸款項(xiàng)目中期調(diào)整的安排和要求，考慮到防城港市世行扶貧硬貸項(xiàng)目的低收入者住房子項(xiàng)目綜合因素發(fā)生較大變化，中期調(diào)整出來的投資額中安排部分投資建設(shè)防城港市速生桉豐產(chǎn)林子項(xiàng)目，旨在通過5000公頃的速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目建設(shè)，提供200個(gè)固定工和2500個(gè)季節(jié)工的就業(yè)機(jī)會(huì)，以加快我市世行硬貸項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展速度，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及扶貧效果兩個(gè)目標(biāo)。根據(jù)2000年中國西南扶貧世界銀行貸款項(xiàng)目廣西硬貸項(xiàng)目后期調(diào)整計(jì)劃和要求，在已經(jīng)實(shí)施5000公頃的速生豐產(chǎn)桉樹林項(xiàng)目基礎(chǔ)上，再增加擴(kuò)建2500公頃的速生豐產(chǎn)桉樹林和相思林，提供50個(gè)固定工和1300個(gè)季節(jié)工的就業(yè)機(jī)會(huì)。以進(jìn)一步加快廣西硬貸項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，提高實(shí)施質(zhì)量，最終將更有效地全面實(shí)現(xiàn)廣西硬貸款整體項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效果的目標(biāo)。以增加防城港市的工業(yè)原料的生產(chǎn)，提高林業(yè)綜合效益，增加山區(qū)農(nóng)民和地方財(cái)稅收入，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)山川秀美。1．2項(xiàng)目調(diào)整根據(jù)世行的項(xiàng)目工作計(jì)劃安排及國家、自治區(qū)兩級項(xiàng)目辦的通知精神，為緩解配套資金不足的矛盾，為優(yōu)化我市世行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，為最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目扶貧目標(biāo)，對防城港市世行扶貧硬貸項(xiàng)目作出調(diào)整勢在必行。防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林作為新增項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)小、扶貧效果好，承辦單位具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金配套能力，熱衷扶貧事業(yè)。為減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，減少項(xiàng)目資金壓力，經(jīng)市扶貧改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議同意，并報(bào)經(jīng)世行專家檢查組嚴(yán)格審查認(rèn)可后實(shí)施。1．3 項(xiàng)目概況1．3．1 項(xiàng)目摘要①項(xiàng)目名稱：廣西防城港市速生豐產(chǎn)林種植基地項(xiàng)目②項(xiàng)目承辦單位：防城港市林業(yè)開發(fā)公司法 人 代 表：黃 進(jìn)③項(xiàng)目主管單位：防城港市林業(yè)局法 人 代 表：王廷龍④項(xiàng)目性質(zhì)：新建、擴(kuò)建⑤項(xiàng)目基地建設(shè)范圍：①防城區(qū)：江山鄉(xiāng)、華石鎮(zhèn)、附城鄉(xiāng)、灘營鄉(xiāng)、平旺鄉(xiāng)、茅嶺鄉(xiāng)；②港口區(qū)：公車鎮(zhèn)、光坡鎮(zhèn)、企沙鎮(zhèn)；③東興市：江平鎮(zhèn)；上思縣：那琴鄉(xiāng)。1．3．2 項(xiàng)目建設(shè)的目的項(xiàng)目的主要目的是：推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，加快綠色工程建設(shè)步伐；緩解木材供需矛盾，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)纖維材，供應(yīng)國內(nèi)緊缺的造紙和人造板原料，或?yàn)閲彝赓Q(mào)出口木片提供原料，以提高林業(yè)的綜合效益，尤其是突出經(jīng)濟(jì)效益。通過本項(xiàng)目基地建設(shè)，作為全市綠色工程示范林，推動(dòng)全市的速豐林基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市政府提出的再造一個(gè)“山上防城港市”。項(xiàng)目建設(shè)意義重大，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，增加勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加國家和地方財(cái)政收入，增加木材總量生產(chǎn)，支持國家實(shí)施“天然林保護(hù)工程”，間接地保護(hù)了該市的十萬大山水源林保護(hù)區(qū)及沿海防護(hù)林的森林資源，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是大西南出海通道的生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重大意義。1．3．3 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模7500公頃，基中中期調(diào)整新建5000公頃，后期調(diào)整擴(kuò)建2500公頃。選用速生快長的尾葉桉、巨尾桉良種和馬占相思作為項(xiàng)目的造林樹種，培育短周期紙槳造紙材和纖維材。安排勞動(dòng)力4050人，其中固定工250人、季節(jié)工3800人。1．3．4 項(xiàng)目建設(shè)工期中期調(diào)整營造5000公頃速生桉，建設(shè)期6年，經(jīng)營期13年（項(xiàng)目周期為19年）。種植工作分兩年完成（即1998、1999年完成），后四年主要是撫管工作。后期調(diào)整擴(kuò)建2500公頃，建設(shè)期6年，2001年完成種植，第二年開始主要是營林管護(hù)工作，第6年、第7年開始第一次采伐。1．3．5 資金來源與安排本項(xiàng)目總投資3940萬元，其中中期調(diào)整項(xiàng)目投資為2431萬元（世行貸款200萬美元，占55%；國內(nèi)配套資金1094萬元，占45%），后期調(diào)整項(xiàng)目投資為1509萬（世行貸款100萬美元，占55%；國內(nèi)配套資金679萬元，占45%）。防城港市世行扶貧硬貸速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目，得到兩次調(diào)整。一是1998年世行項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整時(shí)，經(jīng)世行專家檢查團(tuán)審查通過和自治區(qū)世行項(xiàng)目辦批準(zhǔn)的新增項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2431萬元，其中世行貸款200萬美元，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為種植速生桉豐產(chǎn)林5000ha，項(xiàng)目安排貧困地區(qū)勞動(dòng)力2700人。二000年，根據(jù)世界銀行、國務(wù)院扶貧辦、國家項(xiàng)目辦的建議和要求，自治區(qū)政府決定將北海市尚未

利用的部分世行硬貸款調(diào)整到我市繼續(xù)使用，防城港市人民政府對防城港市世行扶貧硬貸速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目進(jìn)行第二次調(diào)整，利用世行貸款100萬美元，建設(shè)規(guī)模是擴(kuò)建2500ha，安排貧困地區(qū)勞動(dòng)力1350人。第二章 項(xiàng)目實(shí)施完成情況2．1 項(xiàng)目工程目標(biāo)完成情況（見附表1）2．1．1 項(xiàng)目規(guī)模完成情況截止2002年8月底止，防城港市世行硬貸款速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目，已完成整地種植規(guī)模8515.8公頃，為項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)模（7500公頃）的113.54%。2．1．2 項(xiàng)目資金投入完成情況截止2002年8月底止，項(xiàng)目實(shí)際完成總投資為5130萬元，為項(xiàng)目總體目標(biāo)規(guī)模基本費(fèi)用3644萬元的140.78%。2．2 勞動(dòng)力安置完成情況（見附表2）截止2002年8月底止，已完成安置勞動(dòng)力4003人（其中固定工764人，季節(jié)工3239人），為項(xiàng)目總體目標(biāo)4050人的98.8%。其中中期調(diào)整項(xiàng)目完成安置勞動(dòng)力2703人（其中固定工764人，季節(jié)工1939人），為項(xiàng)目目標(biāo)2700人的100.1%，后期調(diào)整項(xiàng)目完成安置勞動(dòng)力1300人（全部是季節(jié)工），為項(xiàng)目目標(biāo)1350人的96.3%。2．3項(xiàng)目采購?fù)瓿汕闆r（見附表3）2．3．1 各種采購方式完成情況根據(jù)世行項(xiàng)目采購文件規(guī)定，中國西南扶貧項(xiàng)目《評估報(bào)告》以及項(xiàng)目《信貸協(xié)議》和《項(xiàng)目協(xié)定》。項(xiàng)目物資采購必須按照世界銀行規(guī)定同意的采購方式進(jìn)行，采購方式包括國際競爭性招標(biāo)（ICB）、國內(nèi)競爭性招標(biāo)（NCB）、國內(nèi)詢價(jià)采購（NS）和自營工程（FA）。截止2002年8月底止，項(xiàng)目物資采購?fù)瓿汕闆r如下：①ICB采購方式完成采購車輛2臺(tái)，其金額為110萬元人民幣；②NCB采購方式完成采購化肥13276噸，其金額為1625萬元人民幣；③NS采購方式完成采購種苗1448萬株和農(nóng)具等，其金額為700萬元人民幣；④FA采購方式完成工地準(zhǔn)備8515.8ha，其金額為1163萬元人民幣；以上各項(xiàng)完成采購金額3598萬元人民幣，為項(xiàng)目目標(biāo)（2562萬元）的140.4%。2．3．2 采購物資使用情況2．3．2．1 ICB的使用情況：含購一輛12座面包車和一輛26座小客車，此二輛車在防城港市人民政府的要求下，于2000年剛購回車輛時(shí)，已轉(zhuǎn)讓給市人民政府接待辦公室使用，根據(jù)市人民政府的批示和市財(cái)政局有關(guān)文件的批復(fù)，轉(zhuǎn)讓給市接待辦的二輛車由市財(cái)政局從防城港市林業(yè)開發(fā)公司的世行貸款債務(wù)中減除人民幣110萬元債務(wù)及扣除相應(yīng)的世行貸款利息和承諾費(fèi)26859.73元，但直到現(xiàn)在相關(guān)債務(wù)尚未兌現(xiàn)。2．3．2．2 NCB和 NS 的使用情況：至2002年8月底止，防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目分批購進(jìn)化肥213276噸，計(jì)1625萬元；苗木1448萬株，計(jì)698萬元，農(nóng)具2萬元。分別按每年所需求量實(shí)際購進(jìn)，已全部投入到速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目的營林工程建設(shè)。2．3．2．3 FA的使用情況：至2002年8月底止，工地準(zhǔn)備已完成8515.8公頃，共完成投資的1163萬元已全部投入到速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目的營林工程建設(shè)。2．3．3 采購串換情況NCB采購方式所采購的化肥13276噸全部由自治區(qū)統(tǒng)一辦理，串換成金額為1625萬元人民幣，平均每噸化肥串換成現(xiàn)金為1224元，而當(dāng)?shù)氐幕蕟蝺r(jià)為1080元/噸左右。若由項(xiàng)目單位自行采購13276噸化肥，則需金額為1434萬元人民幣，這樣就會(huì)給項(xiàng)目企業(yè)帶來虧損191萬元人民幣。2．4．項(xiàng)目支付完成與資金使用情況2．4．1 項(xiàng)目資金到位及使用情況2．4．1．1 項(xiàng)目資金到位情況（見附表4）截止2002年8月31日，防城港市速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目各項(xiàng)資金到位共計(jì)4184萬元，其中世行貸款2232萬元，國內(nèi)配套資金1952萬元（其中銀行貸款1600萬元，企業(yè)自籌342萬元）。2．4．1．2 項(xiàng)目資金使用情況截止2002年8月31日，防城港市速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目已使用資金5130萬元，其中直接投資4635萬元，分?jǐn)傎M(fèi)用495萬元。2．4．2 提款報(bào)帳完成情況（見附表5）防城港市速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目完成提款報(bào)帳308萬美元，實(shí)際回補(bǔ)資金270萬美元（折合人民幣2234萬元），占應(yīng)完成金額的87.66%。第三章 世行項(xiàng)目實(shí)施及管理評價(jià)3．1 實(shí)施影響因素分析3．1．1 林地清理、整地方式的影響在林地清理時(shí)，沒有采用全面煉山的方式，而是采用局部煉山或不煉山（即人工砍、挖草帶）的方式來清理林地。所有的造林整地活動(dòng)均根據(jù)林地特點(diǎn)，沿等高線水平方向整地。以致保持地表植補(bǔ)覆蓋，保持水土等。3．1．2 整地、防火道路修建的影響根據(jù)林地的特點(diǎn)，合理布置防火道路，充分利用林地，并且充分利用現(xiàn)有林道。沒有造成水土流失和環(huán)境惡化的現(xiàn)象。3．1．3 施用化肥、農(nóng)藥的影響在林地施用化肥、農(nóng)藥時(shí)，均做到適時(shí)、適量，沒有在地表撒施化肥和噴灑農(nóng)藥過量的現(xiàn)象。沒有造成土壤板結(jié)、土質(zhì)惡化、土壤肥力降低、水源被污染、環(huán)境被污染、殺傷有益生物和人畜不安全的現(xiàn)象。3．1．4 對野生動(dòng)植物的影響項(xiàng)目建設(shè)都是利用現(xiàn)有的宜林荒山荒地、退耕還林地、灌叢地和疏殘低產(chǎn)林地進(jìn)行營造速生豐產(chǎn)林。項(xiàng)目建成后，增加了森林面積、提高了森林覆蓋率，改善了生態(tài)環(huán)境，為野生動(dòng)植物提供了棲息環(huán)境和繁衍場所。3．1．5 對其他因素的影響項(xiàng)目建設(shè)營造的桉樹、相思樹，增加了森林面積，提高了森林覆蓋率，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了氣候，凈化了空氣，涵養(yǎng)水源，保持水土，為農(nóng)田的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)提供了可靠的綠色屏障，對人類居住的環(huán)境條件進(jìn)行綠化美化，為人類的生態(tài)安全提供了保障，為社會(huì)增加了財(cái)富。3．2 組織管理評價(jià)3．2．1 項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)3．2．1．1 市扶貧改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組：為加強(qiáng)我市世行硬貸項(xiàng)目的實(shí)施管理，市成立了扶貧改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市

委書記擔(dān)任，市長及分管副市長任副組長，其他成員由與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的委、辦、局的一把手組成。市扶貧改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究決定世行硬貸項(xiàng)目實(shí)施的重大問題，出臺(tái)扶貧企業(yè)的優(yōu)惠辦法，研究解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的各種重大問題。3．2．1．2 市利用世界銀行貸款項(xiàng)目辦公室：市世行項(xiàng)目辦公室在市扶貧改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、監(jiān)測、協(xié)調(diào)及服務(wù)工作。3．2．1．3 項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行企業(yè)：項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行企業(yè)是項(xiàng)目實(shí)施及生產(chǎn)管理的具體單位，在市世行項(xiàng)目辦和市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下開展項(xiàng)目實(shí)施工作。3．2．1．4 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置如下圖所示：市扶貧改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組市林業(yè)局項(xiàng)目主管管市利用世界銀行貸款項(xiàng)目辦公室辦公室、稽察辦、財(cái)務(wù)部、人事勞動(dòng)資部、工程技術(shù)部、開發(fā)經(jīng)營部項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)3．2．2 項(xiàng)目實(shí)施管理辦法本項(xiàng)目由防城港市林業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)實(shí)施，并由其對世界銀行及國內(nèi)銀行負(fù)責(zé)承借承還。由實(shí)施單位負(fù)責(zé)制定各管理部門的工作職責(zé)范圍，工作標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、銷售管理、工程及物資管理、勞動(dòng)力管理、采購管理和信息管理等。管理的具體辦法是根據(jù)世界銀行項(xiàng)目的程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，按可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目《評估報(bào)告》以及國家項(xiàng)目辦、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)項(xiàng)目辦制定的規(guī)定和辦法執(zhí)行。3．2．3 經(jīng)營管理方式項(xiàng)目基地建設(shè)以防城港市林業(yè)開發(fā)公司與四個(gè)區(qū)（縣、市）11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的項(xiàng)目造林土地?fù)碛姓摺r(nóng)戶和農(nóng)林場實(shí)施合作造林。農(nóng)戶（農(nóng)林場）以土地折價(jià)作資本金投入，開發(fā)公司投入除土地費(fèi)外的全部建設(shè)投資，進(jìn)行合作造林，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式進(jìn)行合作經(jīng)營，開發(fā)公司負(fù)責(zé)建設(shè)的全過程的造林管理、質(zhì)量監(jiān)控等。林地所生產(chǎn)的林產(chǎn)品由開發(fā)公司和農(nóng)戶共享，分配形式以林產(chǎn)品分配，開發(fā)公司獲得產(chǎn)品的80%，農(nóng)戶獲得產(chǎn)品的20%。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，且利益與風(fēng)險(xiǎn)制衡的經(jīng)營管理機(jī)制。3．2．4 項(xiàng)目土地管理項(xiàng)目使用的土地是農(nóng)民（或農(nóng)林場）擁有使用權(quán)的山地。防城港市林業(yè)開發(fā)公司用于項(xiàng)目的造林地是由農(nóng)戶（或林場）自愿承包給企業(yè)進(jìn)行合作造林。落實(shí)后轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）人民政府審批，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，縣（區(qū)）林業(yè)局批轉(zhuǎn)開發(fā)公司，即可用于項(xiàng)目造林。在項(xiàng)目開發(fā)造林前，按照林地管理的有關(guān)法規(guī)，尤其是采伐或改造低產(chǎn)林，逐級上報(bào)主管部門批準(zhǔn)后，才進(jìn)行開發(fā)造林。3．2．5 實(shí)施機(jī)構(gòu)3．2．5．1 機(jī)構(gòu)設(shè)置防城港市林業(yè)開發(fā)公司實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制、下設(shè)辦公室、稽察辦、財(cái)務(wù)部、人事勞資部、工程技術(shù)部、開發(fā)經(jīng)營部。3．2．5．2 機(jī)構(gòu)職責(zé)項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和單位間的協(xié)調(diào)工作。承辦單位負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目種植土地，組建速生豐產(chǎn)林；做好基地規(guī)劃、部門間的配合和種苗、物資配置工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、工程、財(cái)務(wù)、信息管理工作以及對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收等。3．2．6 項(xiàng)目管理項(xiàng)目基地建設(shè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作，為保證基地建設(shè)順利進(jìn)行，必須對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理，項(xiàng)目管理包括基礎(chǔ)工作管理、計(jì)劃管理、工程管理和信息管理等。3．2．3．1 建立、健全項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作企業(yè)的基礎(chǔ)工作是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理及實(shí)行監(jiān)測、控制的必不可少的重要手段，主要基礎(chǔ)工作有：①建立及健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，使企業(yè)的各項(xiàng)管理工作有章可循，并逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化；②企業(yè)內(nèi)部科學(xué)設(shè)崗、合理定員、定編，實(shí)行優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理。做到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、分工明確、責(zé)任到人，實(shí)行工資報(bào)酬與個(gè)人的勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤，形成企業(yè)責(zé)任體系；③做好企業(yè)的建檔工作，完善并健全各種原始紀(jì)錄，以備世行專家及上級項(xiàng)目辦檢查。3．2．3．2計(jì)劃管理工程技術(shù)部在項(xiàng)目建設(shè)前期及建設(shè)過程做好了各項(xiàng)工作計(jì)劃、依據(jù)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)說明書，編制了作業(yè)計(jì)劃以及新技術(shù)引進(jìn)、推廣和技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃；物資供應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度，做好了苗木、物資采購供應(yīng)計(jì)劃，保證生產(chǎn)所需，同時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)的年生產(chǎn)產(chǎn)量，做好林產(chǎn)品銷售計(jì)劃。財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、編制了資金使用計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一管理，專款專用；投產(chǎn)后，根據(jù)項(xiàng)目的利潤情況，做好了資金償還計(jì)劃。公司各部門所做的各項(xiàng)計(jì)劃報(bào)經(jīng)理審批后，嚴(yán)格組織實(shí)施，以確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃完成。3．2．3．3 工程管理項(xiàng)目工程管理是關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)投資能否達(dá)到預(yù)期目的的關(guān)鍵性管理措施。在項(xiàng)目實(shí)施前，首先制訂了《項(xiàng)目管理辦法》、《營林技術(shù)規(guī)程》及《生產(chǎn)目標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收方法》。其次強(qiáng)化執(zhí)行《營林技術(shù)規(guī)程》和項(xiàng)目目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任制。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織檢查驗(yàn)收，編寫檢查驗(yàn)收報(bào)告，并報(bào)告經(jīng)理審批。對每個(gè)階段完成任務(wù)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)的給予報(bào)帳，生長量超標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的不支付工程費(fèi)用。3．2．3．4信息管理工程技術(shù)部由專職管理技術(shù)人員建立信息管理系統(tǒng)，包括資源信息和經(jīng)營技術(shù)信息。資源信息主要是森林資源動(dòng)態(tài)變化信息，經(jīng)營技術(shù)信息，包括各項(xiàng)營林技術(shù)措施及影響林木生長和產(chǎn)量的經(jīng)驗(yàn)、案例等技術(shù)信息。通過計(jì)算機(jī)媒體和信息技術(shù)、制作成圖、文、表及數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng)、供給主管經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)營決策，不斷提高經(jīng)營管理水平，提高項(xiàng)目運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益。3．3項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)評價(jià)3．3．1 林地選擇項(xiàng)目基地所選擇的林地均是土層厚度在80cm以上，表土層厚10cm以上，石礫含量在25%以下，有機(jī)質(zhì)含量在1.5%，坡度在25度以下的一、二類造林地。并且造林前均是荒地、灌叢地、疏殘林地和低產(chǎn)林地。3．3．2 樹種的選擇桉樹選用的良種為廣西東門林場從澳大利亞引進(jìn)而又經(jīng)生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)證明速生快長的尾葉桉、巨尾桉等無性系。相思樹選用

標(biāo)完成情況分析截止2002年8月底止，防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林已完成整地種植8515.8公頃，占項(xiàng)目總體目標(biāo)7500公頃的113.54%，項(xiàng)目實(shí)施累計(jì)完成投資5130萬元，占項(xiàng)目總體基本費(fèi)用3644萬元的140.78%。其中，1998—1999年實(shí)施的中期調(diào)整世行硬貸款（200萬美元）速生豐產(chǎn)林子項(xiàng)目已完成整地種植6015.8公頃，占該項(xiàng)目目標(biāo)5000公頃的120.32%，完成項(xiàng)目投資3938萬元，完成的投資額占項(xiàng)目基本費(fèi)用2210萬元的178.19%。2001年實(shí)施的后期調(diào)整世行硬貸款（100萬美元）速生豐產(chǎn)林子項(xiàng)目已完成整地種植2500公頃，占該項(xiàng)目目標(biāo)2500公頃的100%，完成項(xiàng)目投資1192萬元，完成的投資額占該項(xiàng)目基本費(fèi)用1434萬元的83.12%。（見下表）防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目工程目標(biāo)完成情況表項(xiàng)目單位：防城港市林業(yè)開發(fā)公司 單位：萬元項(xiàng)目內(nèi)容原目標(biāo)調(diào)整后目標(biāo)累計(jì)完成規(guī)模金額規(guī)模(ha)金額規(guī)模(ha)比例%金額比例%中期調(diào)整項(xiàng)目500022106015.8120.323938178.19后期調(diào)整項(xiàng)目***119283.12合 計(jì)750036448515.8113.545130140.784．1．2 資金到位情況分析根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，防城港市速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目按照世行貸款和國內(nèi)配套資金（55%:45%）配套，截止2002年8月31日，世行貸款為270萬美元（折合人民幣2232萬元），國內(nèi)配套資金實(shí)際到位1952萬元。各項(xiàng)資金到位情況如下：

1、世行貸款實(shí)際回補(bǔ)情況①工程類別累計(jì)報(bào)帳發(fā)票金額1163萬元，回補(bǔ)美元54萬元（折合人民幣450萬元）；②詢價(jià)采購貨物累計(jì)報(bào)帳發(fā)票金額716萬元，回補(bǔ)美元50萬元（折合人民幣410萬元）；③國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購貨物，回補(bǔ)美元160萬元（折合人民幣1327萬元）；④國際競爭性招標(biāo)采購貨物，回補(bǔ)美元6萬元（折合人民幣45萬元）；以上4項(xiàng)累計(jì)已向世行申請報(bào)帳發(fā)票金額1879萬元，回補(bǔ)270萬美元（折合人民幣2232萬元），分別占世行貸款規(guī)模308萬美元的87.66%，占世行貸款人民幣規(guī)模2551萬元的87.5%，匯兌虧損人民幣2萬元。（見下表）：防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目世行貸款回補(bǔ)情況表項(xiàng)目企業(yè)：防城港市林業(yè)開發(fā)公司 單位：萬元類 別世行貸款目標(biāo)實(shí)際回補(bǔ)金額占目標(biāo)（%）USDRMBUSDRMBUSDRMB工程776405445070.1370.31貨物***3.5193.25技援培合 計(jì)***7.6687.502、國內(nèi)配套資金到位情況：防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目計(jì)劃需國內(nèi)配套資金1773萬元，其中：銀行貸款41%，計(jì)727萬元；企業(yè)自籌31%，計(jì)550萬元；市財(cái)政配套10%，計(jì)177萬元；其他資金18%，計(jì)319萬元。截止2002年8月底，硬貸項(xiàng)目配套資金實(shí)際到位1952萬元（其中：銀行貸款1600萬元，企業(yè)自籌342萬元，其他資金10萬元），占應(yīng)配套資金總額的110.1%。詳細(xì)情況見下表：防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目國內(nèi)配套資金到位情況表項(xiàng)目企業(yè)：防城港市林業(yè)開發(fā)公司 單位：萬元資金來源計(jì)劃配套實(shí)際到位落實(shí)比例（%）銀行貸款7271600220.08企業(yè)自籌55034262.18財(cái)政配套177其他資金319103.13合 計(jì)***.104．1．3 資金使用情況分析4．1．3．1 項(xiàng)目投資情況分析截至2002年8月31日止，累計(jì)完成項(xiàng)目投資5130萬元，占項(xiàng)目目標(biāo)基本費(fèi)用3644萬元的140.78%，實(shí)際投入項(xiàng)目資金4186萬元，占項(xiàng)目目標(biāo)基本費(fèi)用的114.87%。項(xiàng)目投資完成情況見下表：防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目投資完成情況表項(xiàng)目企業(yè)：防城港市林業(yè)開發(fā)公司&nbs

p;單位：萬元項(xiàng) 目項(xiàng)目目標(biāo)（RMB）完成投資（RMB）實(shí)際投資（RMB）完成投資占目標(biāo)（%）實(shí)際投資占目標(biāo)（%）中期調(diào)整***.19154.16后期調(diào)整1434119277983.1254.32合 計(jì)***.78114.87從上表可知，防城港市速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目共完成投資5130萬元，實(shí)際投資4186萬元，相差944萬元，出現(xiàn)差距的原因是在實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)程中，由于項(xiàng)目累計(jì)完成實(shí)際規(guī)模8515.8公頃，超過項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)模7500公頃，所以相應(yīng)地在苗木購進(jìn)與化肥采購部分也超過計(jì)劃。但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程項(xiàng)目不會(huì)因超額投資而產(chǎn)生負(fù)面影響，只是在加大投資過程中造成資金周轉(zhuǎn)緊張，在資金周轉(zhuǎn)緊張的情況下，一方面要想加強(qiáng)資金管理，合理安排項(xiàng)目資金的使用；另一方面要想方設(shè)法組織籌措資金，以緩解資金周轉(zhuǎn)的緊張程度。另外，要抓好項(xiàng)目工程的質(zhì)量，使超資部分的項(xiàng)目投資得以在其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益中得到更大的補(bǔ)償。4．1．3．2 項(xiàng)目的資金使用情況分析截止2002年8月31日，累計(jì)實(shí)際投入項(xiàng)目資金4186萬元，其中：世行貸款2234萬元；各類配套資金1952萬元，分別占已回補(bǔ)世行貸款2234萬元的100%，占已到位配套資金1952萬元的100%。項(xiàng)目資金使用情況見下表：防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目資金使用情況表項(xiàng)目企業(yè)：防城港市林業(yè)開發(fā)公司 單位：萬元資金來源計(jì)劃合計(jì)具體項(xiàng)目占計(jì)劃（%）世行貸款***銀行貸款***企業(yè)自籌342342342100財(cái)政配套其他資金101010100合計(jì)4***1004．1．4 利息和承諾費(fèi)的支付情況分析截止2002年8月底，我市硬貸項(xiàng)目累計(jì)應(yīng)交世行貸款利息和承諾費(fèi)20萬美元，折合人民幣162萬元，其中：利息16萬美元，承諾費(fèi)4萬美元。應(yīng)承擔(dān)的利息和承諾詳見下表：企業(yè)名稱1997.9.1—2001.8.15利費(fèi)合計(jì)（RMB）利息（RMB）承諾費(fèi)（RMB）市林業(yè)開發(fā)公司12834162合 計(jì)12834162截止2002年8月底世行貸款資金的使用成本為：7.25%。根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析，世行貸款的使用成本高，利息和承諾費(fèi)的支付存在一定困難，需要加強(qiáng)資金的管理，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，以確保項(xiàng)目資金的安全。4．1．5 項(xiàng)目債務(wù)的落實(shí)情況4．1．5．1 項(xiàng)目成本的核算截止2002年8月底止，項(xiàng)目的實(shí)際成本為5130萬元（包括建設(shè)期的各項(xiàng)費(fèi)用）見下表：單位：萬元企業(yè)名稱直接投資（RMB）分?jǐn)傎M(fèi)用（RMB）實(shí)際投資合計(jì)（RMB）防城港市林業(yè)開發(fā)公司46354955130合 計(jì)463549551304．1．5．2 世行貸款還款計(jì)劃根據(jù)當(dāng)前的木材產(chǎn)量和銷售收入及其他有關(guān)的指標(biāo)測算，預(yù)計(jì)2008年可以還清世行貸款，具體如下表：世行貸款還款計(jì)劃表項(xiàng)目企業(yè)：防城港市林業(yè)開發(fā)公司 單位：萬元項(xiàng)目名稱實(shí)際投資世行貸款還款總額還期及金額RMBUSDRMB2003年2004年2005年2006年2007年2008年合計(jì)中期調(diào)整5***2206166171275后期調(diào)整***30830合 計(jì)5******2105 4．2 項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)二00二年九月，我們對整個(gè)項(xiàng)目的林木生長情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查，現(xiàn)將經(jīng)調(diào)查及計(jì)算所得數(shù)據(jù)和可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)對比列表如下：項(xiàng)目名稱造林時(shí)間樹種目標(biāo)評估數(shù)量實(shí)際數(shù)量預(yù)計(jì)第一期 木材產(chǎn)量預(yù)計(jì)第一期銷售收入（萬元）面積年平均生長量木材產(chǎn)量面積（ha）年平均生長量木材產(chǎn)量銷售收入（萬元）中期調(diào)整98年桉樹500011.23045003429.517.2***332071966299年2586.325.81561.4468436

432710930小 計(jì)500030450060******后期調(diào)整2001年桉樹250016.52250002027.920.***25536677相思樹383.314.142***85桉樹、相思樹混交88.8桉7.6526163682110相11.4790245530165小 計(jì)******839合 計(jì)750052950085******84294．2．1 基本數(shù)據(jù)

1、中期調(diào)整項(xiàng)目計(jì)算期為19年，其中項(xiàng)目建設(shè)期1年，營林生產(chǎn)期6年，后期調(diào)整項(xiàng)目計(jì)算期15年，其中項(xiàng)目建設(shè)期1年，營林生產(chǎn)期6年。

2、中期調(diào)整項(xiàng)目貸款期19年，后期調(diào)整項(xiàng)目貸款期15年，貸款年利率6%。

3、稅率：項(xiàng)目產(chǎn)品農(nóng)特稅桉木材購價(jià)的8%計(jì)取，企業(yè)所得稅按利潤總額的33%計(jì)取。

4、營林基金和更改基金按收入的10%計(jì)取，林業(yè)保護(hù)建設(shè)按5元/m3。

5、中期調(diào)整項(xiàng)目速豐林年蓄積生長量為18.1 m3/ha，出材率為78%。

7、產(chǎn)品成本：木材采伐和運(yùn)輸費(fèi)用按50元/ m3。

8、銷售收入測算：①產(chǎn)品產(chǎn)量：根據(jù)2002年9月的林木生長量調(diào)查結(jié)果和出材率指標(biāo)測算，當(dāng)前的木材產(chǎn)量為376700 m3（其中中期調(diào)整項(xiàng)目：339375 m3，后期調(diào)整項(xiàng)目：37325 m3）；項(xiàng)目建成后，第七年主伐，預(yù)計(jì)第一期砍伐可生產(chǎn)木材855801 m3（其中中期調(diào)整項(xiàng)目：594517 m3，后期調(diào)整項(xiàng)目：261284 m3）。②銷售價(jià)格：根據(jù)目前市場情況，桉樹、相思樹木材銷售價(jià)桉300元/ m3計(jì)算。③根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量及價(jià)格指標(biāo)概算，項(xiàng)目當(dāng)前的木材銷售收入為11301萬元（其中中期調(diào)整項(xiàng)目10181萬元，后期調(diào)整項(xiàng)目1120萬元）；預(yù)計(jì)第一期砍伐后，項(xiàng)目的銷售收入為25675萬元（其中中期調(diào)整項(xiàng)目17836萬元，后期調(diào)整項(xiàng)目7839萬元）。④銷售稅金：預(yù)計(jì)第一期砍伐后，項(xiàng)目的銷售稅金2054萬元（其中中期調(diào)整項(xiàng)目1427萬元，后期調(diào)整項(xiàng)目627萬元）。林業(yè)“兩金一費(fèi)”2567萬元（其中中期調(diào)整1784萬元，后期調(diào)整項(xiàng)目783萬元）。

9、投資成本：至2002年8月止，本項(xiàng)目共投資5130萬元。4．2．2 財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)本項(xiàng)目產(chǎn)品以生產(chǎn)低槳造紙材為主，根據(jù)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（評估數(shù)量）和當(dāng)前調(diào)查計(jì)算的數(shù)據(jù)（實(shí)際數(shù)量）進(jìn)行評價(jià)如下：

1、中期調(diào)整項(xiàng)目：實(shí)際造林面積6015.8公頃比項(xiàng)目目標(biāo)面積5000公頃要大，因此投資成本也相應(yīng)增大。但從年平均生長量的比較中得知，造林的實(shí)際年平均生長量為18.1 m3/ha，比項(xiàng)目目標(biāo)的年平均生長量11.1 m3/ha要大7 m3/ha；項(xiàng)目當(dāng)前的木材產(chǎn)量為339375 m3，已超過項(xiàng)目目標(biāo)第一期砍伐時(shí)的木材產(chǎn)量304500 m3，預(yù)計(jì)第一期砍伐時(shí)，可生產(chǎn)木材594517 m3，比項(xiàng)目目標(biāo)第一期砍伐的木材產(chǎn)量要多290017 m3，項(xiàng)目當(dāng)前的銷售收入為10181萬元，已超過項(xiàng)目目標(biāo)第一期的銷售收入9135萬元，預(yù)計(jì)第一期的銷售收入為17836萬元比項(xiàng)目目標(biāo)第一期的銷售收入要多8701萬元。

2、后期調(diào)整項(xiàng)目：實(shí)際造林面積剛好完成項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，造林2500 ha。目標(biāo)設(shè)計(jì)年平均生長量16.5立米/ ha，第一期木材產(chǎn)量225000立方米，而造林實(shí)際年平均生長量為19.1立方米/ ha，當(dāng)前，木材產(chǎn)量為37325立方米，根據(jù)測量的實(shí)際年均生長量，實(shí)際造林建設(shè)至第一輪伐期的木材產(chǎn)量為261284立方米，比目標(biāo)設(shè)計(jì)的產(chǎn)量高出36284立方米；預(yù)計(jì)項(xiàng)目第一期的銷售收入為7839萬元，比項(xiàng)目目標(biāo)第一期的銷售收入6750萬元要多1089萬元。由此可見，項(xiàng)目的整體回收期會(huì)超目標(biāo)提前完成，還款計(jì)劃也會(huì)提前償還貸款，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)容收益和凈現(xiàn)值明顯高于項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的，在經(jīng)濟(jì)效益方面是顯著的。4．3 項(xiàng)目扶貧效果評價(jià)世行扶貧硬貸項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過支持新興沿海城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為貧困地區(qū)勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有組織、有計(jì)劃的輸入貧困地區(qū)勞動(dòng)力，進(jìn)而體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及扶貧效應(yīng)雙重成果，防城港市世行硬貸款速生豐產(chǎn)林實(shí)施5年來，在市委、市政府的高度重視及大力支持下，承辦單位始終堅(jiān)持把握項(xiàng)目扶貧目標(biāo)，致力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及貧困地區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)安排工作。項(xiàng)目扶貧初見成效如下：①隨著項(xiàng)目實(shí)施的推進(jìn)，幾年來切實(shí)安排了一定數(shù)量的貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)。②項(xiàng)目的建成將為今后大量的、長期的安排貧困地區(qū)勞動(dòng)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展，項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)建，種植后的撫管工作需要大量的勞動(dòng)力，特別是進(jìn)入砍伐期，是使用勞動(dòng)力的高峰期。速生桉項(xiàng)目的建設(shè)將推動(dòng)木片加工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為今后貧困地區(qū)勞動(dòng)力的安排打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。③貧困地區(qū)勞動(dòng)力通過技術(shù)培訓(xùn)及實(shí)際操作鍛煉，增加了勞動(dòng)技能及謀生手段。緩解了貧困地區(qū)資源不足及勞動(dòng)力過剩的矛盾，通過經(jīng)濟(jì)及技術(shù)的回流，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林以種植桉樹和相思樹為主，貧困地區(qū)勞工參加速生林項(xiàng)目后，經(jīng)過承辦單位技術(shù)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，在勞動(dòng)中逐步了解到造林工作中的各種技術(shù)要求，并積極參加造林整地與種植實(shí)踐工作，學(xué)習(xí)到造林種果技術(shù)。東蘭縣坡荷鄉(xiāng)弄蘭村民工付宗憲在1998年剛到防城港市的時(shí)候，當(dāng)時(shí)身

上只帶著200元現(xiàn)金，卻在車站被偷了100元，生活出現(xiàn)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、語言生疏、人地兩生，幾乎已揭不開鍋。這時(shí)正值防城港市世行硬貸速生豐林項(xiàng)目的開展實(shí)施，通過防城港市港口區(qū)市王府異地安置場作為中介輸出，為期解決燃眉之急。按照其本人的說法，該項(xiàng)目就是雪中送炭，而且承辦單位技術(shù)員在生活上對移民很細(xì)心照顧，工作上的技術(shù)問題很耐心解釋。據(jù)該民工反映，在家時(shí)種植技術(shù)簡單而不科學(xué)，對造林整地更是馬虎了事，經(jīng)防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目承辦單位技術(shù)人員認(rèn)真講解科學(xué)整地的作用及對今后造林效益的影響，并從種植中講解科學(xué)種植的操作要求，他還經(jīng)常向技術(shù)人員請教各種種植問題，在技術(shù)要求和操作上都得到提高。該民工家中還有五、六人，在二000年四月都已遷到防城港市，利用所學(xué)技術(shù)及王府異地安置場的幫助下，自己種起了農(nóng)作物10多畝，其中有玉米、荔枝樹、桑樹等，還養(yǎng)了雞、鴨等一百來只。他們在安置場有三間平房，并且在市林業(yè)局的幫助下，現(xiàn)都是利用沼氣做飯、照明。還在小學(xué)附近開了一間小賣部，在二00一年他們還購買了一輛兩輪摩托車，這在當(dāng)?shù)匾咽切】邓?。④來自貧困落后的山區(qū)農(nóng)民，通過在異地勞動(dòng)與學(xué)習(xí)，改變了他們原本封閉、落后、不思進(jìn)取的陳舊思想觀念，來到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，看到的、聽到的都是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的信息，思想觀念很快發(fā)生了變化，提高了他們的綜合素質(zhì)，拓寬他們的經(jīng)營思路。馬山縣民工唐俊海，家住地少山多的貧困地區(qū)，交通不便，信息閉塞，家境貧寒，基本溫飽問題也解決不了。剛來時(shí)他不相信種植速生桉能有效益，在工作中不求進(jìn)取，經(jīng)過技術(shù)人員認(rèn)真解釋和指導(dǎo)，又到周邊參觀訪問當(dāng)群眾，才逐步改善他們的落后思想，后來他又看到自己親種植的速生桉生長迅速、長勢喜人，他不得不從心里贊嘆科學(xué)技術(shù)的無窮力量，同時(shí)喚醒了他勤勞致富的信心。唐俊海自1999年到防城港市林業(yè)開發(fā)公司就業(yè)之后，每月收入可領(lǐng)到600—1200元左右，不但有吃有穿，每月還可以往家里寄上200—300元的生活費(fèi)，家人利用這些錢養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等，發(fā)展家庭副業(yè)，生活已大大改善。在我公司今年對其所在的王府異地安置場進(jìn)行慰問時(shí)，了解到他已將他的妹妹也從山區(qū)里帶了出來，現(xiàn)在王府異地安置場種植一農(nóng)作物，有時(shí)也外出打工，月收入也有500元左右，我們還了解到唐俊海在2001年底時(shí)還購買一臺(tái)新手機(jī)。他的這種思想上的轉(zhuǎn)變將傳向遠(yuǎn)在山區(qū)的每個(gè)角落。今后這種思想轉(zhuǎn)變將帶動(dòng)項(xiàng)目朝更有利的方向發(fā)展。防城港市委、市政府對世行扶貧項(xiàng)目予以高度重視及大力支持，成立了市扶貧改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了市扶貧企業(yè)優(yōu)惠辦法，項(xiàng)目實(shí)施以來，在市世行辦的指導(dǎo)下，承辦單位做了大量的工作，付出了艱辛的勞動(dòng)，在項(xiàng)目實(shí)施中不斷增強(qiáng)企業(yè)管理力度，堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧宗旨，扎扎實(shí)實(shí)的安排了一批貧困地區(qū)的勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目扶貧目標(biāo)。隨著項(xiàng)目的建成及持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶貧的路子越走越寬，脫貧致富的步伐將越邁越快，項(xiàng)目扶貧效果已顯示出來并給社會(huì)帶來積極的影響，作為探索新機(jī)制而進(jìn)行試驗(yàn)的世行扶貧硬貸項(xiàng)目，將有廣闊的發(fā)展前景及深遠(yuǎn)的重要意義。4．4 項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)效果評價(jià)4．4．1 生態(tài)環(huán)境效果評價(jià)4．4．1．1 項(xiàng)目建成后通過對荒山宜林地、退耕還林地、灌木林地、疏殘林、低產(chǎn)林林地進(jìn)行造林和改造，擴(kuò)大了防城港市森林面積，提高了森林覆蓋率，提高了林分質(zhì)量，改善了城市的生態(tài)環(huán)境（在防城港市高速公路兩旁的速生豐產(chǎn)林長勢良好，郁郁蔥蔥，盡收眼底，讓人心曠神怡），改善了林地的土壤結(jié)構(gòu)，阻止地表徑流的形成，有利于保持水土，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候，減少水旱災(zāi)害，保護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到重要作用。4．4．1．2 項(xiàng)目部分采取營造桉、相思混交林和相思純林。相思樹具有根系發(fā)達(dá)，具根瘤，固氮性能好，枯枝落葉量大，可提高土壤有機(jī)質(zhì)，改善立地條件，保護(hù)土壤肥力和形成良好的土壤結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)林地可持續(xù)利用，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。4．4．1．3項(xiàng)目營造的桉樹、相思闊葉林與現(xiàn)有針葉林形成塊狀混交，起到綠色屏障和隔離帶的作用，有利于森林防火和抑制森林病蟲害的發(fā)生和蔓延。項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)效益顯著，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)、尤其是大西南出海通道的生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重大意義。4．4．2 社會(huì)效果評價(jià)4．4．2．1 項(xiàng)目實(shí)施過程中，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村及貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，為他們增加了經(jīng)濟(jì)收入，提高了生活水平，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐，增加社會(huì)安定團(tuán)結(jié)因素。4．4．2．2項(xiàng)目建成后，可增加國家和當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收，用于國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速山區(qū)脫貧致富步伐。防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目推行“公司+基地+農(nóng)戶”的建設(shè)模式中，切實(shí)加強(qiáng)科技推廣和參與農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，使林業(yè)科技成果進(jìn)一步得到推廣，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營水平和管理水平的提高，為項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到示范和帶動(dòng)作用。綜上所述，該項(xiàng)目的環(huán)境及社會(huì)效益顯著，效果良好。4．4項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展評價(jià)我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)已是一個(gè)刻不容緩、急待解決的問題，而森林就是其中的一項(xiàng)關(guān)鍵，在這種資源短缺的同時(shí)，就意味著林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。①防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目地處北熱帶，土壤、氣候等自然條件得天獨(dú)厚，是桉樹、相思樹的適宜、高產(chǎn)栽培區(qū)域，具備了速生豐產(chǎn)林的自然條件，項(xiàng)目區(qū)林地資源豐富，有適宜種植桉樹、相思樹的宜林地。②項(xiàng)目建設(shè)有先進(jìn)適用的配套的技術(shù)體系支持，承辦單位營建的大面積的速生桉豐產(chǎn)示范林，具備有組織建設(shè)大型速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目的能力和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目的組織生產(chǎn)、技術(shù)條件有保障。③項(xiàng)目定向生產(chǎn)纖維材，走林工（林紙）聯(lián)合、可持續(xù)發(fā)展的道路，在堅(jiān)持改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的前提下突出經(jīng)濟(jì)效益和扶貧目標(biāo)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。④項(xiàng)目建設(shè)可帶動(dòng)運(yùn)輸、加

工等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，更為當(dāng)?shù)睾拓毨У貐^(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，社會(huì)效益良好。項(xiàng)目建設(shè)是加快短周期速生豐產(chǎn)林建設(shè)的重要組成部分，緩解對天然林的采伐壓力、對保護(hù)多種森林生態(tài)體系和生物多樣化具有重要意義，其生態(tài)效益顯著?？傊?xiàng)目的建設(shè)對促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)和諧發(fā)展具有重要的意義。第五章 結(jié)論主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)5．1 初步結(jié)論5．1．1 本項(xiàng)目選擇防城港市港口區(qū)、防城區(qū)、東興市和上思縣作為項(xiàng)目區(qū)，其地理位置、氣候條件、土質(zhì)、交通等方面符合桉樹和相思樹種植的要求，而且項(xiàng)目的實(shí)施已建設(shè)了完善和行政組織體系予以保證，在營林技術(shù)方面也有較好的經(jīng)驗(yàn)及基礎(chǔ)，項(xiàng)目完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策，充分體現(xiàn)了防城港市做好山區(qū)文章的戰(zhàn)略要求。5．1．2 根據(jù)調(diào)查和測算的數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目當(dāng)前的木材產(chǎn)量為37670m3，銷售收入為11301萬元，利潤為3949萬元，預(yù)計(jì)第一期砍伐后，木材產(chǎn)量為855801 m3，銷售收入為25675萬元，大大超過了項(xiàng)目目標(biāo)銷售收入，項(xiàng)目的投資回收期明顯比項(xiàng)目目標(biāo)回收期提前，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都顯著。5．1．3 項(xiàng)目建設(shè)容納了數(shù)量較多的勞動(dòng)力，為貧困地區(qū)勞動(dòng)力的異地就業(yè)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是脫貧致富的有效途徑，項(xiàng)目建設(shè)完全符合世行貸款項(xiàng)目的宗旨，扶貧效果顯著。5．1．4 項(xiàng)目建成后，能改善一定范圍的生態(tài)環(huán)境，提高植被覆蓋率，有效地防止水土流失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。5．1．5項(xiàng)目生產(chǎn)在技術(shù)上要求不高，管理相對簡單，本項(xiàng)目的速生豐產(chǎn)林已成為本市的速生豐產(chǎn)示范林，為本市的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供了成功的經(jīng)驗(yàn)，且具有帶動(dòng)作用?？傊?，我們認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益以及扶貧效果都顯著，項(xiàng)目建設(shè)是完全成功的。5．2主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)5．2．1 防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目基地建設(shè)開創(chuàng)了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式。5．2．2 為保證基地建設(shè)順利進(jìn)行，我們對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格宏觀調(diào)控和管理，具體包括計(jì)劃管理、工程管理、財(cái)務(wù)管理和信息管理等。5．2．3對項(xiàng)目貧困地區(qū)勞動(dòng)力安排宣傳力度不夠，思想工作不到位，體會(huì)不深，在安排貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)工作上有時(shí)帶有隨意性，出現(xiàn)了部分勞工流失現(xiàn)象。5．2．4經(jīng)營管理工作有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)有待提高，應(yīng)圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行科學(xué)管理。5．2．5屬于國際招標(biāo)的化肥不能及時(shí)交貨，影響了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，加大了承辦單位的資金壓力。5．2．61998年受天氣持續(xù)干旱的影響，為了趕進(jìn)度、保質(zhì)量，在季節(jié)逼人的情況下，增加了管理人員，增大了開支，在一定程度上增加了生產(chǎn)成本。5．2．7項(xiàng)目工程管理也存在不少矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，影響實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目資金、物資調(diào)配、林地選用、勞力安排等都受到一定條件限制，對項(xiàng)目任務(wù)的全面實(shí)施和完成帶來一定的影響。5．3建議與措施5．3．1 建議及今后主要工作

1、進(jìn)一步提高對扶貧項(xiàng)目特殊性的認(rèn)識(shí)，加大扶貧工作的緊迫感，只有認(rèn)識(shí)到位，扶貧工作才能到位。

2、切實(shí)抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)安排工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大扶貧工作力度，超額完成項(xiàng)目扶貧目標(biāo)。

3、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，改變觀念，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，樹立效益、扶貧、還貸、市場的觀念，努力降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目資產(chǎn)的安全增值及項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展，盡量安排貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)脫貧。

4、切實(shí)加強(qiáng)林地管理，制定并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程管理辦法，在實(shí)施中一環(huán)扣一環(huán)，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)測手段。

5、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，切實(shí)加強(qiáng)科技推廣和參與農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，以保證項(xiàng)目的科技含量和發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

6、建議國家及自治區(qū)項(xiàng)目辦多來指導(dǎo)及檢查工作，并定期開會(huì)總結(jié)及交流工作，使防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目做得更好的發(fā)展。5．3．2今后項(xiàng)目實(shí)施工作的措施5．3．2．1項(xiàng)目保障措施

1、認(rèn)真總結(jié)前段實(shí)施工作，克服薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工作的管理，采取有效措施，全面完成項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)。

2、以《森林法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和實(shí)施細(xì)則為指導(dǎo)，加強(qiáng)林地保護(hù)管理、森林采伐更新，使林業(yè)各項(xiàng)管理工作做到有法可依，逐步走上法制化的軌道。

3、在爭取國家開發(fā)銀行貸款的同時(shí)，積極多渠道籌集配套資金。①鼓勵(lì)群眾投工投勞、以勞代資、集資聯(lián)營辦基地。②采取優(yōu)惠政策吸引內(nèi)資外資、僑資造林。③提倡各企業(yè)投資參股辦基地，走建基地、辦企業(yè)、促加工、增效益的發(fā)展路子。

4、做好資金使用計(jì)劃和定額管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，?？顚Ｓ茫?xiàng)目資金實(shí)行專人管理、單獨(dú)記帳、獨(dú)立核算。

5、積極依靠自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院、區(qū)林業(yè)勘測設(shè)計(jì)院、區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣總站和防城港市縣（區(qū)）級林業(yè)局的生產(chǎn)技術(shù)推廣站，積極推廣適合本地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和科研成果，增加基地造林的科技含量，將林業(yè)最新科技成果應(yīng)用到項(xiàng)目造林的各個(gè)環(huán)節(jié)，把科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。5．3．2．2森林保護(hù)與環(huán)境保護(hù)措施

1、森林防火主要措施建立健全護(hù)林防火機(jī)構(gòu)以及隊(duì)伍建設(shè)，有效地保護(hù)森林遭受火災(zāi)。項(xiàng)目基地分布的四個(gè)縣（區(qū)、市）均設(shè)有森林防火指揮部，配備有現(xiàn)代交通和通訊設(shè)備，可直接與防城港市森林防火指揮部和自治區(qū)森林防火指揮部聯(lián)系，并設(shè)有專職人員晝夜值班，負(fù)責(zé)森林防火指揮，各縣（區(qū)）均組織有護(hù)林防火民兵應(yīng)急打火隊(duì)伍，并配備有森林消防車和風(fēng)力滅火機(jī)等器材和工具，可有效地護(hù)林防火，保護(hù)森林。

2、森林病蟲害防治措施森林病蟲害以“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)防病、蟲傳入基地，抓好病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作，一旦發(fā)現(xiàn)病蟲害，就立即進(jìn)行藥物防治或挖除燒毀病株，控制災(zāi)情，降低損失。

3、森林管護(hù)主要措施①建立健全護(hù)林防火機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對護(hù)林防火的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)測，抓好森林防火

工作，建立專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍和義務(wù)打火隊(duì)伍；②依法治林。在林區(qū)進(jìn)行《森林法》的普法教育。建立村規(guī)民約，在進(jìn)入林區(qū)路口明顯處設(shè)立“愛林護(hù)林、防火第一”等護(hù)林標(biāo)牌，嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入林區(qū)；③基地配備專業(yè)護(hù)林員，層層落實(shí)護(hù)林責(zé)任，有效地管護(hù)好森林，確保項(xiàng)目達(dá)到得到更好的發(fā)展。

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