第一篇：ＸＸ市質(zhì)監(jiān)局法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查報告

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根據(jù)省局閩質(zhì)監(jiān)量[2006]293號文件精神，ＸＸ市局組織有關(guān)人員對所屬法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定工作開展情況和貫徹國家質(zhì)檢總局關(guān)于在計量專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行了專項檢查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、基本情況

法定計量檢定機(jī)構(gòu)是執(zhí)行國家量值傳遞體系，保證計量器具準(zhǔn)確可靠的科學(xué)、公正技術(shù)機(jī)構(gòu)。此次監(jiān)督檢查的主要依據(jù)是省局閩質(zhì)監(jiān)量[2006]293號文件和《計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》、《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》，檢查的主要內(nèi)容為：①計量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備的周期檢定執(zhí)行情況、檢定規(guī)程執(zhí)行情況、人員持證情況、技術(shù)檔案管理情況、檢定證書審批發(fā)放情況以及管理制度的執(zhí)行情況等；②質(zhì)量體系運行是否正常，重點檢查內(nèi)審記錄、評審記錄；③實驗室環(huán)境；④進(jìn)行盲樣檢測或量值比對，對檢定人員進(jìn)行口試和實際操作測試等；⑤開展反商業(yè)賄賂工作情況。

從此次監(jiān)督檢查情況看，各縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)普遍對法定技術(shù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)、日常管理和規(guī)范工作行為等方面較為重視，大部份計量檢定機(jī)構(gòu)在技術(shù)檔案管理、檢測設(shè)備管理、人員配備等方面比過去更為規(guī)范，對標(biāo)準(zhǔn)器具及配套設(shè)備的配備不足或陳舊失準(zhǔn)問題能及時添置更新；檢定人員在執(zhí)行檢定規(guī)程、原始記錄的填寫等方面也在逐步規(guī)范，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)檢定人員在具體檢定工作中擅自簡化檢定程序和縮減檢定項目的現(xiàn)象；大部份計量檢定機(jī)構(gòu)的實驗室通過近二年的技術(shù)改造，環(huán)境條件正逐步得到改善，質(zhì)量管理體系的運行也卓有成效。檢定證書的管理日趨規(guī)范，大部份計量檢定機(jī)構(gòu)都設(shè)有專人負(fù)責(zé)證書的發(fā)放和登記工作。

在治理商業(yè)賄賂工作方面，各縣（市）局和市計量所都能從講政治的高度上充分認(rèn)識到這一工作的重要性和緊迫性，一把手能親自抓這項工作的開展。各計量檢定機(jī)構(gòu)相繼組織本單位職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于組織全國計量專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展治理商業(yè)賄賂工作的通知》，深刻領(lǐng)會文件的內(nèi)涵實質(zhì)，充分認(rèn)識到開展治理商業(yè)賄賂工作是黨中央、國務(wù)院所做出的重大決策和布署，是實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展又快又好的需要，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，只有扎實開展治理商業(yè)賄賂工作，才能有效遏制違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。各計量檢定機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位工作實際，認(rèn)真開展了“六查”活動，并結(jié)合自查工作走訪了部份企業(yè)，對自查出在檢定質(zhì)量、主動服務(wù)意識等方面存在的問題也制定了相應(yīng)的整改措施。

二、存在的主要問題

通過此次監(jiān)督檢查，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是個別縣（市）的計量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備不能按周期檢定，或者標(biāo)準(zhǔn)器周檢情況較好而配套設(shè)備未檢；二是少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)器更換后未按要求及時履行更換手續(xù)；三是部份計量標(biāo)準(zhǔn)履歷書中的相關(guān)內(nèi)容不能及時填寫；四是少數(shù)單位的技術(shù)檔案無專人負(fù)責(zé)，未能實現(xiàn)動態(tài)管理，證書到期無人知道；五是個別檢定人員在具體工作中不能嚴(yán)格按照檢定規(guī)程的要求做好原始記錄的填寫，甚至出現(xiàn)個別原始記錄無檢定員和核驗員的簽字；六是機(jī)構(gòu)由于人員變動，技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人更換，但其質(zhì)量手冊中的相關(guān)內(nèi)容未能及時修改。上述問題的出現(xiàn)，說明了少數(shù)計量檢定機(jī)構(gòu)的日常于管理工作不夠細(xì)致扎實，同時也反映了管理人員能力素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市局除現(xiàn)場予以指導(dǎo)幫助外，已分別要求相關(guān)計量檢定機(jī)構(gòu)限期進(jìn)行整改。

通過這次監(jiān)督檢查，說明ＸＸ市各縣（市）計量檢定機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備能力、管理水平和檢定工作規(guī)范性方面較過去都有了較大的提高，尤其是羅源縣、永泰縣、長樂市等計量所的工作較為突出。市局要求各計量檢定機(jī)構(gòu)結(jié)合此次監(jiān)督檢查，對提出的問題進(jìn)行逐條遂項整改，并按照兩個《規(guī)范》的要求進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。今后市局還將不定期組織檢查，幫助所屬各縣（市）法定計量檢定機(jī)構(gòu)盡快完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體系，增強(qiáng)量值傳遞能力和計量檢定機(jī)構(gòu)自身的活力、凝聚力和市場競爭力，以適應(yīng)新形勢的要求。

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第二篇：法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核整改報告

法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核整改報告

晉中供水有限責(zé)任公司水表計量檢定站

二O一一年四月 根據(jù)我站的申請，2011年3月18日由山西省晉中市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成的考核組，依據(jù)《法定計量機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》對我站進(jìn)行了考核，考核組分軟件組和硬件組，對實驗室環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場查看，對檢測人員、證書報告簽發(fā)人進(jìn)行提問、考核、對申請考核項目選擇部分項目進(jìn)行了現(xiàn)場試驗操作，對技術(shù)文件、原始記錄和質(zhì)量管理體系的運行情況進(jìn)行了全面考核。依據(jù)《法定計量機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求，考核組認(rèn)為我單位建立了質(zhì)量管理體系，并能按體系有效運行，但也存在不足，提出了9項整改要求。

一、整改意見：

1、補(bǔ)充質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人等的職責(zé)

2、補(bǔ)充期間核查管理，證書管理等程序文件

3、提供JJG162—2009檢定規(guī)程的發(fā)放記錄

4、補(bǔ)充管理評審報告

5、建立人員技術(shù)檔案

6、對檢定環(huán)境溫度、濕度進(jìn)行監(jiān)控記錄

7、檢定現(xiàn)場應(yīng)使用最新有效版本的檢定規(guī)程（JJG162—2009冷水水表檢定規(guī)程）

8、對提供設(shè)備檢定的服務(wù)方進(jìn)行評價

9、補(bǔ)充對辦公室，管理層進(jìn)行內(nèi)審的記錄

二、整改措施及完成情況

針對考核組發(fā)現(xiàn)的問題，我站從領(lǐng)導(dǎo)到檢測人員都非常重視，針對問題的整改召開了專題會議，由問題所在科室提出具體的整改措施并負(fù)責(zé)整改措施的實施,由質(zhì)量負(fù)責(zé)人驗證，具體整改措施完成情況見附表。

第三篇：法定計量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)的授權(quán)須知（推薦）

一、項目名稱

承擔(dān)國家法定計量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)的授權(quán)（含首次、復(fù)查、擴(kuò)項）。

二、設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國計量法》； 《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》。

三、辦理依據(jù)

（一）《中華人民共和國行政許可法》；

（二）《中華人民共和國計量法》；

（三）《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》；

（四）《計量授權(quán)管理辦法》（國家技監(jiān)局令第４號）；

（五）《法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（國家技監(jiān)局令第15號）；

（六）《關(guān)于加強(qiáng)計量檢定授權(quán)管理工作的通知》（國質(zhì)檢量〔2002〕301號）；

（七）《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》（JJF 1069）；

（八）《計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》(JJF 1033)。

四、實施主體及受理范圍

省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)受理省直事業(yè)單位、省工商部門注冊登記的企業(yè)建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，對社會開展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定等授權(quán)的申請。

五、許可條件

（一）符合計量授權(quán)統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)合理、就地就近、方便生產(chǎn)、利于管理的原則；

（二）對申請向社會開展計量檢定工作的單位，質(zhì)量手冊應(yīng)符合《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》（JJF1069）的要求；對申請承擔(dān)內(nèi)部強(qiáng)制檢定工作的單位，管理體系應(yīng)符合《計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》（JJF1033）的要求；

（三）具有法人資格或者有獨立建制，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有法定代表人的委托書，能獨立公正地開展工作；

（四）計量標(biāo)準(zhǔn)、檢測裝置和配套設(shè)施必須與申請授權(quán)項目相適應(yīng)，滿足授權(quán)任務(wù)的要求；

（五）工作環(huán)境能適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要，保證有關(guān)計量檢定、測試工作的正常進(jìn)行；

（六）檢定、測試人員掌握有關(guān)專業(yè)知識和計量檢定、測試技術(shù)，并經(jīng)授權(quán)部門考核合格；

（七）具有保證計量檢定、測試結(jié)果公正、準(zhǔn)確的有關(guān)工作制度和管理制度。

六、申請人需提交的材料

（一）法定計量檢定機(jī)構(gòu)（含建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，對社會開展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定等）申請授權(quán)：

《計量授權(quán)申請書》及相應(yīng)附件（符合JJF1069《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求）；

（二）申請企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)制檢定工作授權(quán)：

1、《計量授權(quán)申請書》(參照J(rèn)JF1069《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求提交)；

2、有效的營業(yè)執(zhí)照和內(nèi)部計量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)立文件復(fù)印件一份（以企業(yè)法人名義提出申請的僅需提交營業(yè)執(zhí)照，以企業(yè)法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義提出申請的需提交營業(yè)執(zhí)照和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成立文件）；

3、申請授權(quán)項目《計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》復(fù)印件一份；

4、考核項目表一份(參照J(rèn)JF1069《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求提交)；

5、證書報告人簽發(fā)人員一覽表一份(參照J(rèn)JF1069《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求提交)；

6、證書報告人簽發(fā)人員考核記錄一份(參照J(rèn)JF1069《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求提交)。

七、申請人應(yīng)履行的義務(wù)

（一）申請人應(yīng)當(dāng)理解掌握相關(guān)法律法規(guī)及《計量授權(quán)管理辦法》的規(guī)定要求，并根據(jù)要求自查是否具備取證條件。

（二）申請人登錄山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站（www.tmdps.cn），填報申請書，按要求提交相關(guān)申請材料。

（三）申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)因提供不真實材料而產(chǎn)生的法律后果。

（四）申請人應(yīng)當(dāng)積極配合行政許可主管部門依法組織實施的現(xiàn)場評審，按要求完成不符合項的整改工作。

（五）認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

八、申請人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

——《中華人民共和國行政許可法》第七十八條 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

——《中華人民共和國行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

——《計量法實施細(xì)則》第五十六條 偽造、盜用、倒賣強(qiáng)制檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和全部違法所得，可并處二千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

——《計量授權(quán)管理辦法》第十二條 被授權(quán)單位必須按照授權(quán)范圍開展工作，需新增計量授權(quán)項目，應(yīng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，申請新增項目的授權(quán)。違反上款規(guī)定的，責(zé)令其改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷計量授權(quán)證書。

——《計量授權(quán)管理辦法》第十八條 被授權(quán)單位要終止所承擔(dān)的授權(quán)工作，應(yīng)提前六個月向授權(quán)單位提出書面報告，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自終止工作。違反上款規(guī)定，給有關(guān)單位造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

九、許可程序

（一）申請：網(wǎng)上申請的，申請人應(yīng)登錄我局網(wǎng)站（www.tmdps.cn），在線填寫 申請人信息，上傳規(guī)定格式的《計量授權(quán)申請書》及其他申請材料，同時到我局政務(wù)大廳窗口提交紙制申請材料。

申請計量授權(quán)復(fù)查的，請于證書有效期屆滿前6個月提出申請，證書失效后不予受理復(fù)查申請。申請人如需繼續(xù)從事相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)按首次申請要求提出申請。

（二）受理：受理部門自收到申請單位提交的申請材料之日起在5個工作日內(nèi)做出受理決定、不予受理決定，或者一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。需要補(bǔ)正申請材料的，受理部門退回申請材料，本次申請終止。申請人補(bǔ)正申請材料后可以重新提出申請。

（三）考核：質(zhì)監(jiān)部門組織評審組完成對申請人的考核。

（四）審批：質(zhì)監(jiān)部門自做出受理決定之日起，14個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予許可的決定（專家評審時間和申請人的整改時間不計算在內(nèi)）。

（五）查詢：申請人可登錄我局網(wǎng)站（www.tmdps.cn）查詢辦理狀況。

十、許可期限 14個工作日（專家評審時間和申請人的整改時間不計算在行政許可的期限內(nèi)）。

十一、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

收費依據(jù)：省物價局、省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)<國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于計量收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知>的通知》(魯價費發(fā)〔2008〕49號)。

收費標(biāo)準(zhǔn)：省級每個機(jī)構(gòu)1500元（100項以下，含100項），100項以上，每增加1項加收70元，每個機(jī)構(gòu)最高不超過2萬元；市級每個機(jī)構(gòu)1000元（50項以下，含50項），50項以上，每增加1項加收70元，每個機(jī)構(gòu)最高不超過3500元；縣級每個機(jī)構(gòu)600元（10項以下，含10項），10項以上，每增加1項加收60元，每個機(jī)構(gòu)最高不超過2000元。

十二、其他事項

申請書格式文本及示范文本請到我局網(wǎng)站(www.tmdps.cn)“表格下載”下載。

第四篇：法定計量檢定機(jī)構(gòu)如何做好管理評審（xiexiebang推薦）

法定計量檢定機(jī)構(gòu)如何有效的做好管理評審

摘 要：本文主要介紹法定計量檢定機(jī)構(gòu)如何做好管理評審以及在實施管理評審過程中需要克服的的問題。

關(guān)鍵詞：法定計量檢定機(jī)構(gòu) ；管理評審

問題的提出：筆者參加了我省一些市、縣級法定計量檢定機(jī)構(gòu)的考核，發(fā)現(xiàn)很多機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在實施管理評審過程中，管理評審目的不明確，不知道如何實施管理評審。有的雖然開展了管理評審，但非常簡單，管理評審輸入和輸出的信息量嚴(yán)重不足，起不到質(zhì)量改進(jìn)的作用，達(dá)不到管理評審的目的。針對上述問題，筆者就法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)如何做好管理評審，以及管理評審中需要克服的問題，談幾點體會。

一、明確管理評審目的

管理評審是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的一項重要職責(zé)，管理評審的目的是為了確保管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。

適宜性是指機(jī)構(gòu)在客觀環(huán)境不斷變化的情況下，如法律、法規(guī)的變化、新技術(shù)的出現(xiàn)，特別是顧客要求和期望的變化情況下，管理體系及質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)是否持續(xù)保持適宜。

充分性是指在內(nèi)外環(huán)境變化的情況下，機(jī)構(gòu)新確定的過程或子過程是否存在不足，資源的配制包括人力資源、物質(zhì)資源和信息資源是否不足等方面的不充分。

有效性是指對預(yù)定的目標(biāo)的度量，用實現(xiàn)目標(biāo)的程度來判斷管理體系的有效性。

管理評審主要解決質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)在內(nèi)、外環(huán)境發(fā)生變化情況下是否仍然適宜；管理體系的運行是否協(xié)調(diào)；組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分配是否合理；程序文件是否充分、適宜、有效；過程是否受控；資源配臵是否滿足要求等問題。

管理評審的結(jié)果是管理體系和過程的改進(jìn)，管理評審可能導(dǎo)致：發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的變化；質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量承諾的完善，管理體系文件的變更；組織結(jié)構(gòu) 1 的調(diào)整，職責(zé)分工的改變；人力資源的優(yōu)化、調(diào)整；設(shè)備設(shè)施的更新或增加；為新的和現(xiàn)有的員工提供培訓(xùn)；參與能力驗證等等。

二、按預(yù)定的計劃和程序?qū)嵤┕芾碓u審

管理評審?fù)ǔＲ詴h的形式進(jìn)行，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，各職能部門負(fù)責(zé)人參加。管理評審是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直接把握的一項管理活動，它的各項活動體現(xiàn)了一個機(jī)構(gòu)的管理水平和管理理念。實施管理評審應(yīng)做到以下四個方面：

1、會議目的要明確。主持人一定要按計劃的內(nèi)容和評審程序進(jìn)行評審，并就有關(guān)問題進(jìn)行充分討論，對質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和效性進(jìn)行評價。

2、輸入要完整。作為管理評審輸入的信息，其內(nèi)容包括：（1）政策、法律、法規(guī)和程序的適宜性（一般由質(zhì)量負(fù)責(zé)人提供）；（2）管理和監(jiān)督人員報告（根據(jù)日常質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果制定，由質(zhì)量監(jiān)督員提供）；（3）內(nèi)審報告（根據(jù)內(nèi)審結(jié)果制定，一般由質(zhì)量負(fù)責(zé)人提供）；（4）糾正和預(yù)防措施報告（一般由質(zhì)量負(fù)責(zé)人提供）；（5）由外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評審（例如：上級機(jī)構(gòu)對本組織進(jìn)行的復(fù)查考核評價等信息）；（6）實驗室間比對或能力驗證結(jié)果（一般由技術(shù)負(fù)責(zé)人提供）；（7）工作量和工作類型的變化（一般由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人提供）；（8）顧客的反饋（一般用征求意見函的方式征求顧客意見及對顧客日常意見的記錄）；（9）投訴（一般由質(zhì)量負(fù)責(zé)人根據(jù)顧客投訴處理情況提供）；（10）改進(jìn)的建議（一般由技術(shù)負(fù)責(zé)人提供）；（11）可能影響體系的各種變更（包括外部環(huán)境的變化而引起的體系的變更，例如出現(xiàn)了新的檢測技術(shù)、檢測管理理論、相關(guān)法律法規(guī)的變化，從而導(dǎo)致組織相應(yīng)的體系變更。也包括組織自身的變化，例如檢定、校準(zhǔn)和檢測項目的變化，組織結(jié)構(gòu)等的變更而導(dǎo)致的體系的重大變更，一般由技術(shù)負(fù)責(zé)人提供）。

3、報告內(nèi)容要全面。管理評審報告至少包括以下內(nèi)容：（1）體系及其過程有效性方面的決定和措施。機(jī)構(gòu)對現(xiàn)有體系及其過程的有效性提出改進(jìn)的決 2 定和措施。例如，明確過程監(jiān)控職責(zé)的界定，需要修改現(xiàn)有的質(zhì)量目標(biāo)、程序文件等。（2）與顧客要求有關(guān)的過程的改進(jìn)決定和措施。包括顧客規(guī)定的要求（不僅是對檢定、校準(zhǔn)和檢測工作本身的，也包括對服務(wù)過程的要求），顧客雖然未明示，但是已知預(yù)期用途所必需的要墳，也包括法律法規(guī)的要求管理評審可能導(dǎo)致與上述三項要求有關(guān)的過程的改進(jìn)。（3）資源需求的決定和措施。機(jī)構(gòu)應(yīng)針對內(nèi)外部環(huán)境的變化考慮自身資源的適宜性、充分性，以及改進(jìn)所引起的資源需求。例如：測量設(shè)備的計量性能不能滿足檢定、校準(zhǔn)或檢測過程的要求；測量的環(huán)境條件不滿足技術(shù)規(guī)范的要求；使用新的測量設(shè)備和測量方法的人員需要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。

4、改進(jìn)要跟蹤驗證。管理評審會議結(jié)束后要形成管理評審報告（決議），明確管理評審中提出的問題以及針對該問題采取的對策和措施，責(zé)任部門和責(zé)任人負(fù)責(zé)對管理評審提出的問題及整改要求進(jìn)行整改。質(zhì)量主管部門對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤驗證，驗證結(jié)束后形成驗證報告，對改進(jìn)措施的實施效果進(jìn)行評價，獲得改進(jìn)措施是否切實有效的結(jié)論。

三、管理評審過程中需要克服的問題

法定計量檢定機(jī)構(gòu)在實施管理評審過程中要防止出現(xiàn)以下問題。

1、接受上級考核的動機(jī)不端正，為了應(yīng)付考評組的檢查才進(jìn)行管理評審。有的機(jī)構(gòu)在管理評審輸入信息和管理評審報告中，大部分是自我肯定和贊揚，從表述的角度、口氣和內(nèi)容看，不像是機(jī)構(gòu)自己用的，而是給考評組看的。有的機(jī)構(gòu)怕暴露管理體系運行的不足，影響考評組的評審意見，因此，對管理評審的輸入信息、管理評審會議記錄和評審報告等文件字斟句酌，生怕暴露問題，甚至建立兩本“帳”，提交給考評組看的信息資料深度不夠，但從其他方面的資源和信息看，有評審還是有一定的深度。

2、管理評審會議成了機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的“一言堂”，與會人員只提成績，而不表達(dá)真實想法和指出存在或潛在的問題。

3、管理評審的自我糾錯、自我改進(jìn)和自我完善功能未能得到發(fā)揮，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人感受不到管理評審帶來的任何好處，使管理評審成為“包袱”。

4、未對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行評價，對管理體系適宜性、充分性和有效性的判斷缺乏充分的依據(jù)。

5、管理評審不是由具有決策權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，導(dǎo)致管理評審過程難以深入，提出的問題也不能得到解決，做出決策得不到貫徹執(zhí)行。

6、評審的時機(jī)選擇不當(dāng)。大多數(shù)機(jī)構(gòu)一年安排一次管理評審，通常選擇在機(jī)構(gòu)接受監(jiān)督評審前進(jìn)行。由于一般機(jī)構(gòu)年終才統(tǒng)計和匯總各種數(shù)據(jù)，使管理評審得不到全面的信息。有些機(jī)構(gòu)，在發(fā)生質(zhì)量事故或組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整時，也沒有及時進(jìn)行管理評審。

7、管理評審的輸入不夠充分和全面。有的參與評審的部門不全；有的部門未按要求提供相應(yīng)的管理評審材料和充分的信息；有些部門雖然提供了材料，但內(nèi)容不全面，對本部門的質(zhì)量工作沒有進(jìn)行深入的分析，有的管理評審材料內(nèi)容空洞，缺少必要的量化數(shù)據(jù)。還有不少機(jī)構(gòu)的管理評審材料中甚至沒有采取糾正和預(yù)防措施的有關(guān)信息。

8、輸入的內(nèi)審信息不全面。由于管理評審一般安排在內(nèi)部管理體系審核（內(nèi)審）完成后進(jìn)行，有些機(jī)構(gòu)就錯誤地把管理評審看做是對內(nèi)審結(jié)果的確認(rèn)，輸入的內(nèi)審信息只有不合格項的數(shù)量、分布情況和內(nèi)審報告的結(jié)論，而沒有內(nèi)審的糾正措施、預(yù)防措施計劃和實施情況等相關(guān)信息。

9、未輸入外部管理體系審核（外審）的結(jié)果。外審?fù)哂幸欢ㄉ疃龋铱陀^、公正，有助于機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)深層次的問題。由于在管理評審中沒有對外審結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，在一定程度上影響了管理評審的效果。

10、沒有對管理評審中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題提出糾正措施要求，或沒有進(jìn)行跟蹤驗證。

第五篇：法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核情況簡介（寫寫幫整理）

法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核情況簡介

一、法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核制度

法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核是政府計量行政部門對其依法設(shè)置或授權(quán)建立的計量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的全面考核。

機(jī)構(gòu)考核的宗旨：政府計量行政部門為了加強(qiáng)對法定計量檢定機(jī)構(gòu)的管理，確保其為國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和計量監(jiān)督依法提供公正、準(zhǔn)確、可靠并具有法律效力的計量檢定和檢測結(jié)果；有利于法定計量檢定機(jī)構(gòu)在全面貫徹國家計量法律、法規(guī)的前提下，按國際通行的方式，加強(qiáng)對計量檢定機(jī)構(gòu)的管理，提高現(xiàn)代化科學(xué)管理水平；有利于促進(jìn)我國法定計量檢定機(jī)構(gòu)的測量結(jié)果和計量器具型式批準(zhǔn)證書實現(xiàn)與其他國家的相互承認(rèn)。按照《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》，定期對法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評定，目的旨在提高法定計量檢定機(jī)構(gòu)的管理水平和技術(shù)能力。

機(jī)構(gòu)考核性質(zhì)：法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核是針對國家法制計量實驗室，為建立全球測量體系，最終實現(xiàn)各國政府間多邊互認(rèn)進(jìn)行的審查考核，它是具有強(qiáng)制要求的行為。

機(jī)構(gòu)考核對象：政府計量行政部門依法設(shè)置和授權(quán)建立的技術(shù)機(jī)構(gòu)。

主要考核依據(jù)：JJF1069-2012《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》（以下簡稱“考核規(guī)范”）。

機(jī)構(gòu)考核結(jié)果：經(jīng)考核核準(zhǔn)的項目可開展計量檢定/檢測/校準(zhǔn)。

機(jī)構(gòu)考核應(yīng)用范圍：由于要求機(jī)構(gòu)開展計量檢定和校準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)是現(xiàn)行計量檢定規(guī)程或計量校準(zhǔn)規(guī)范，則可認(rèn)為對法制計量項目通用，通過考核的機(jī)構(gòu)，可在其核準(zhǔn)開展項目的證書報告上使用計量檢定/檢測/校準(zhǔn)專用章。

機(jī)構(gòu)考核組織部門：國家質(zhì)檢總局安排部署授權(quán)組織部門。對省級以上機(jī)構(gòu)，國家質(zhì)檢總局委托中國計量科學(xué)研究院以國家質(zhì)檢總局考核辦名義組織考核。

考核周期：5年。周期范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督評審或擴(kuò)項評審考核。5年到期進(jìn)行復(fù)評審。

二、機(jī)構(gòu)考核產(chǎn)生的背景

為保證國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，《計量法》對各級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和部門、企事業(yè)單位的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器的管理作出了明確的規(guī)定，并建立了“計量標(biāo)準(zhǔn)器考核制度”。

計量標(biāo)準(zhǔn)器考核的內(nèi)容主要包括以下四個方面：

（1）計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備配套齊全，技術(shù)狀況良好，并經(jīng)主持考核的有關(guān)政府計量行政部門制定的計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格；

（2）具有計量標(biāo)準(zhǔn)正常工作所需要的環(huán)境條件和工作場所；

（3）計量檢定人員應(yīng)取得所從事的檢定項目的計量檢定員證件；

（4）具有完善的管理制度。

貫徹《計量法》的多年實踐表明，該考核制度是國家管理量值傳遞，保證全國計量單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的有效制度。經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)取得《計量標(biāo)準(zhǔn)合格證書》，確立了相應(yīng)的法律地位，確保了量值的準(zhǔn)確可靠，在量值傳遞和溯源過程中起到了承上啟下的作用。經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)如果同時取得了《社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書》，即明確了計量標(biāo)準(zhǔn)所承擔(dān)傳遞的范圍是向社會量值傳遞。計量標(biāo)準(zhǔn)考核制度對促進(jìn)計量檢定實驗室的建設(shè)，提高計量檢定人員的素質(zhì)，加強(qiáng)計量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理，起到了較好的促進(jìn)作用。

但是，計量標(biāo)準(zhǔn)考核制度畢竟只是一個對標(biāo)準(zhǔn)的單項管理制度，在綜合考核法定計量檢定機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)，全面加強(qiáng)法制化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的管理方面，存在明顯的局限性。在此背景下，產(chǎn)生了法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核。

原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1999年組織制定了法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范，并于次年出版，即JJF1069-2000；根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)的變化，國家質(zhì)檢總局又組織對考核規(guī)范進(jìn)行了修訂，即JJF1069-2003（修訂）；由于ISO/IEC17025的變更，使考核規(guī)范相關(guān)規(guī)定受到影響，故國家質(zhì)檢總局又組織對考核規(guī)范作了進(jìn)一步的修改，即JJF1069-2007（修訂），以此作為我國法定計量檢定機(jī)構(gòu)的考核準(zhǔn)則。通過歷年來法定計量檢定機(jī)構(gòu)的考核的實踐充分證明，計量標(biāo)準(zhǔn)考核制度是法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核制度的前提和基礎(chǔ)，而法定計量檢定機(jī)構(gòu)的考核制度則是計量標(biāo)準(zhǔn)考核制度的延伸和發(fā)展。

三、法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核的特點

1.考核規(guī)范采用質(zhì)量管理十項原則

考核規(guī)范在全面采用ISO9000質(zhì)量管理八項原則的基礎(chǔ)上，針對法定計量檢定機(jī)構(gòu)的法制特點，增加了“以法制為基礎(chǔ)”和“以公正性為基石”的兩項原則，即構(gòu)成了質(zhì)量管理十項原則。

（1）以法律為基礎(chǔ)

依法建立機(jī)構(gòu)，依法履行職責(zé)，依法規(guī)范行為，依法承擔(dān)責(zé)任。

計量法律、法規(guī)是法定計量檢定機(jī)構(gòu)存在的前提，是各項活動的重要依據(jù)，是區(qū)別于其他技術(shù)機(jī)構(gòu)的主要特征，也是考核規(guī)范的基

礎(chǔ)。

（2）以公正性為基石

公正性是機(jī)構(gòu)各項行為的重要準(zhǔn)則，是其社會價值的重要體現(xiàn)，是質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。法定計量檢定機(jī)構(gòu)的公正性是其法制性的必然要求，也是其社會存在的價值基礎(chǔ)。

機(jī)構(gòu)公正性地位的確立，既是由其自身的性質(zhì)所決定，更需要依靠自身的管理和行為規(guī)范來保證。機(jī)構(gòu)要保證其公正性必須確保其組織結(jié)構(gòu)的獨立性（保證判斷的獨立性）、經(jīng)濟(jì)利益的無關(guān)性（不以盈利為目的）以及人員的良好思想素質(zhì)和職業(yè)道德。

2.JJF1069法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核文本中特點的體現(xiàn)

JJF1069-2007文本中增加了有關(guān)法制計量要求的內(nèi)容。

JJF1069-2007全面滿足ISO/IEC 17025：2005，由于ISO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn)適用的面比較廣，因此該標(biāo)準(zhǔn)中對檢測和校準(zhǔn)實驗室提出的要求只能是最通用和最基本的要求，尤其是標(biāo)準(zhǔn)中沒有涉及對實驗室有關(guān)法制和安全方面的要求。

《法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》是專門針對法定計量檢定機(jī)構(gòu)的，因此在要求的內(nèi)容中不僅包括了ISO/IEC17025：2005標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，而且還增加了我國計量法律、法規(guī)對法定計量檢定機(jī)構(gòu)的全部要求，以及國際法制計量組織對法制計量實驗室的全部要求。

3.考核規(guī)范與ISO/IEC17025的比較

考核規(guī)范是在ISO/IEC 17025：2005標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對法定計量檢定機(jī)構(gòu)的具體情況制定的，兩者既相互聯(lián)系，又有所區(qū)別。相互聯(lián)系表現(xiàn)為考核規(guī)范是以ISO/IEC17025為基礎(chǔ)，因此在內(nèi)容上覆蓋了標(biāo)準(zhǔn)對校準(zhǔn)和檢測實驗室的全部要求。

區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是性質(zhì)不同。ISO/IEC 17025：2005轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)后將替代GB/T15481-2000國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由實驗室自愿采用；而考核規(guī)范屬于國家計量技術(shù)規(guī)范，法定計量檢定機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行。

二是適應(yīng)對象不同。ISO/IEC17025：2005適用于所有校準(zhǔn)和檢測實驗室，而考核規(guī)范是針對法定計量檢定機(jī)構(gòu)這一特定的對象制定的，因此在性質(zhì)、適用范圍、評價程序和評價結(jié)果上與ISO/IEC17025：2005有所區(qū)別。

三是要求內(nèi)容不同。ISO/IEC17025：2005是通用基本要求，不包括實驗室應(yīng)符合的法制和安全要求，其重點是實驗室檢測和校準(zhǔn)能力的基本要求；而考核規(guī)范包括了國家計量法律法規(guī)對計量檢定機(jī)構(gòu)的法制要求，其重點不僅是能力的要求，更重要的是要求法定計量檢定機(jī)構(gòu)能夠通過有效的過程管理，持續(xù)地提供準(zhǔn)確可靠的檢定、校準(zhǔn)和檢測結(jié)果。

四是結(jié)構(gòu)不同。ISO/IEC17025：2005中有關(guān)管理的要求雖然是按照ISO9000-2000版本的要求制定的，但是其結(jié)構(gòu)仍然是按要素的形式展開的；考核規(guī)范是按照ISO9000-2000版本的要求制定的，并全面采用了質(zhì)量管理的八項原則，其結(jié)構(gòu)按照過程模式展開，并在具體內(nèi)容上作了調(diào)整和補(bǔ)充。

五是評價程序不同。在按ISO/IEC17025：2005進(jìn)行實驗室認(rèn)可時，技術(shù)要求的審核與管理要求的審核是同步進(jìn)行的；而對法定計量檢定機(jī)構(gòu)的考核，是在機(jī)構(gòu)的計量檢定人員和計量標(biāo)準(zhǔn)器通過考核，并取得相應(yīng)的資格的前提下進(jìn)行的考核。

六是評價的結(jié)果不同。按ISO/IEC17025：2005進(jìn)行的實驗室認(rèn)可，其結(jié)果是對實驗室校準(zhǔn)和檢測能力的認(rèn)可；而按考核規(guī)范進(jìn)行的法定計量檢定機(jī)構(gòu)的考核其結(jié)果是對其所承擔(dān)的任務(wù)的授權(quán)。

四、機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容和范圍

機(jī)構(gòu)考核是指對法定計量檢定機(jī)構(gòu)取得政府計量行政部門授權(quán)進(jìn)行量值傳遞、量值溯源、商品量檢測和計量器具型式評價等任務(wù)所必須滿足的要求，以及對法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核的程序和考核結(jié)果評價的方法。

考核規(guī)范適用于政府計量行政部門對法定計量檢定機(jī)構(gòu)的考核和監(jiān)督檢查，并適用于對申請承擔(dān)檢定、商品量檢測和計量器具型式評價等工作任務(wù)的其他計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)考核和監(jiān)督檢查。主要考核內(nèi)容：

（1）組織與管理——法律地位、法律責(zé)任、基本要求；

（2）管理體系——管理職責(zé)、體系文件、文件控制、記錄控制、管理評審；

（3）資源配置與管理——人員、實施和環(huán)境條件、測量設(shè)備；

（4）檢定、校準(zhǔn)和檢測的實施——檢定校準(zhǔn)和檢測的策劃、與顧客有關(guān)的過程、服務(wù)和供應(yīng)品的采購、校準(zhǔn)和檢測工作的分包、量值溯源、抽樣、檢定、校準(zhǔn)和檢測物品的處置、檢定、校準(zhǔn)和檢測的質(zhì)量保證、原始記錄和數(shù)據(jù)處理、結(jié)果報告；

（5）體系改進(jìn)——不合格工作的控制、顧客滿意和抱怨、內(nèi)部審核、糾正措施、預(yù)防措施；

（6）能力驗證與其他比對——能力驗證和其他比對的組織、能力驗證和其他比對的參與等。

五、法定計量檢定機(jī)構(gòu)的考核程序

考核規(guī)范中對考核程序作出了明確規(guī)定，考核程序包括考核申請、考核準(zhǔn)備、考核實施、考核報告和糾正措施的驗證五個環(huán)節(jié)。

五個環(huán)節(jié)缺一不可，構(gòu)成了一個完整的考核過程。

六、結(jié)束語

綜上可知，法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定/檢測/校準(zhǔn)實驗室與中國合格評定實驗室認(rèn)可的檢測校準(zhǔn)實驗室，其實質(zhì)上的共同點均是執(zhí)行檢測校準(zhǔn)工作，而機(jī)構(gòu)考核是國家對法定計量檢定機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制行為，實驗室認(rèn)可則是實驗室自愿的行為。隨著形勢的不斷變化，二者將愈來愈趨于盡可能的統(tǒng)一。例如，今年國家質(zhì)檢總局計量司計量工作要點中指出“鼓勵法定計量檢定機(jī)構(gòu)申請校準(zhǔn)實驗室認(rèn)可，盡快提升校準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量和競爭能力，力爭實現(xiàn)2007年所有省級計量院（所）全部通過校準(zhǔn)實驗室認(rèn)可”。在今年的省級以上法定計量檢定機(jī)構(gòu)計量授權(quán)復(fù)查換證工作安排中，對已獲實驗室認(rèn)可的省級以上法定計量檢定機(jī)構(gòu)，可以選擇機(jī)構(gòu)復(fù)查考核與實驗室認(rèn)可初評/復(fù)評/擴(kuò)項同時進(jìn)行。可見，相關(guān)管理部門已從組織形式上逐步簡化考核評審手續(xù)，試圖通過這種“二合一”的評審方式來達(dá)到既提高法定計量檢定機(jī)構(gòu)管理水平和技術(shù)能力，又減輕機(jī)構(gòu)（實驗室）負(fù)擔(dān)的目的。