第一篇:縣工商行政管理局法制工作總結
文章標題:縣工商行政管理局法制工作總結
200*年以來,**縣工商局法制工作緊緊圍繞市、縣局整體工作目標的要求,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線,強化法制工作制度建設和案件質量建設,全力抓好依法行政工作的日常監督管理,扭住案件執行這個紐帶,推動法制工作再上新臺階。
一、認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,提高依法行政水平。
在貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)上,我們法制部門一是制定了貫徹落實《綱要》的方案,成立了相應的領導機構;二是組織了培訓。首先是組織黨組成員和副科級領導干部對《綱要》進行系統學習,提高領導干部實施依法行政的政治敏銳性;其次是開辦基層工商所正、副所長培訓班,用以會代訓的方式,對正、副所長進行系統培訓,樹立基層工商人員依法行政的自覺性;三是建立和健全各項配套工作制度、工作程序和監督機制,進一步狠抓制度建設。2005*年由法制部門制定了《**工商局工商所績效考核暫行辦法》,在全縣工商所實行了工作績效考核評比制度,將各項工作進行了細化和量化,責任到所。各工商所實行所長責任制并結合自身工作任務制定考核細則,對工作目標實行日清理、月考核,強化了工商所工作人員的責任意識、大局意識。四是完善有關的行政監督制度和機制,不斷加強對各種行政行為的監督。在四月份中旬,我們結合市局制定的《**市工商行政管理機關行政過錯責任追究辦法》,在全局上下推行了行政過錯責任追究制度,并按照該辦法的具體規定,嚴格做好日常監督管理工作,發現問題立即處理。200*年6月上旬,某工商所擅自改變處罰告知事項,被發現后我們當即予以糾正,并對該所和相關人員提出了嚴厲批評。范文搜網-http://www.tmdps.cn
二、積極創新法制監管方式,進一步深化工商所執法職能到位工作。
為進一步搞好法制監督工作,今年我們法制部門在縣局配備微機的基礎上,實行了執法辦案工作的微機管理,提高了辦事效率。在實際工作中,我們不斷地創新監管方式,對立案、暫扣、結案、核審、執行、復議等各個環節進行監督管理,確保各個環節不出問題,實行監管職能到位,同時,法制部門工作人員變被動送審為主動審核,經常做到外出調查、了解有關案件的真實情況,對當事人申辯、陳述的問題進行及時的查證落實,并做好有關當事人的回訪工作,即不放過任何違法行為,也不庇護違反法定程序的辦案行為,全年回訪當事人169人,撤消違法案件13件,穩定了民心,化解了執法積怨,理順了監管工作環境。在主動審核工作中,掌握基層工商所及其工作人員的執法辦案情況和依法行政行為,及時查糾執法辦案中存在的問題。近一年來,我們法制部門外出審核案件26件,糾正執法錯誤行為12次,亂扣行為7次,有效地保護了當事人的合法權益,維護了工商形象,確保工商所執法職能到位工作的順利推進。
三、嚴把案件的五個關口,著力打造法制工商。
200*年1—10月份,全局共辦理案件920件,其中立案件724件,即時處罰案件196件,案值1036萬元,罰沒金額142萬元。在案件的把關中,我們法制部門嚴把案件的五個關口:
一是嚴把立案關。對基層工商所、經檢隊、機關相關股室擬報立案的案件,認真審查其有無管轄權,是否存在重復立案、重復處罰現象,是否做到當事人基本情況、基本違法事實清楚,是否構成必須立案查處等。對符合立案條件的準予立案,編制并登記立案號,上報主管局長審批。1—10月份立案724件,較上年下降21.5。
二是嚴把核審關。對各單位辦結的案件,在處罰主體、執法主體、適用法條、定性標準、證據事實、辦案程序等方面進行把關,對每個案件的基本情況、違法事實、材料查證情況進行詳細記載并填寫《案件核審情況登記表》,然后編制登記行政處罰告知書或聽證告知書號碼,1—10月份共核審案件713件,占立案數的98.4,建立機讀資料一份,書式核審資料36本720頁。
三是嚴把行政處罰決定審批關。對履行了告知或聽證程序的案件,在送達方式是否合法有效,當事人是否提出了陳述、申辯,是否申請或舉行了聽證,是否經陳述、申辯后改變了原擬作出的行政處罰事項,處罰決定書制作是否合乎規范,文理是否清楚,行政救濟措施是否告知正確等方面進行“二次”審批把關。1---10月份共審批處罰決定書652件,建立機讀資料1份,審批數占立案數的90。
四是嚴把案件執行關。對當事人拒不履行的行政處罰決定,我們法制部門每月一統計,對送達后三個月沒有進入行政訟程序的案件,逐一納入強制執行程序。由法制部門及時填寫《強制執行申請書》和其他委托、證明材料,整理案卷資料,然后申請人民法院強制執
第二篇:縣工商行政管理局法制工作總結
文章標題:縣工商行政管理局法制工作總結
200*年以來,**縣工商局法制工作緊緊圍繞市、縣局整體工作目標的要求,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線,強化法制工作制度建設和案件質量建設,全力抓好依法行政工作的日常監督管理,扭住案件執行這個紐帶,推動法制工作再上新臺階。
一、認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要
》,提高依法行政水平。
在貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)上,我們法制部門一是制定了貫徹落實《綱要》的方案,成立了相應的領導機構;二是組織了培訓。首先是組織黨組成員和副科級領導干部對《綱要》進行系統學習,提高領導干部實施依法行政的政治敏銳性;其次是開辦基層工商所正、副所長培訓班,用以會代訓的方式,對正、副所長進行系統培訓,樹立基層工商人員依法行政的自覺性;三是建立和健全各項配套工作制度、工作程序和監督機制,進一步狠抓制度建設。2005*年由法制部門制定了《**工商局工商所績效考核暫行辦法》,在全縣工商所實行了工作績效考核評比制度,將各項工作進行了細化和量化,責任到所。各工商所實行所長責任制并結合自身工作任務制定考核細則,對工作目標實行日清理、月考核,強化了工商所工作人員的責任意識、大局意識。四是完善有關的行政監督制度和機制,不斷加強對各種行政行為的監督。在四月份中旬,我們結合市局制定的《**市工商行政管理機關行政過錯責任追究辦法》,在全局上下推行了行政過錯責任追究制度,并按照該辦法的具體規定,嚴格做好日常監督管理工作,發現問題立即處理。200*年6月上旬,某工商所擅自改變處罰告知事項,被發現后我們當即予以糾正,并對該所和相關人員提出了嚴厲批評。xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/
二、積極創新法制監管方式,進一步深化工商所執法職能到位工作。
為進一步搞好法制監督工作,今年我們法制部門在縣局配備微機的基礎上,實行了執法辦案工作的微機管理,提高了辦事效率。在實際工作中,我們不斷地創新監管方式,對立案、暫扣、結案、核審、執行、復議等各個環節進行監督管理,確保各個環節不出問題,實行監管職能到位,同時,法制部門工作人員變被動送審為主動審核,經常做到外出調查、了解有關案件的真實情況,對當事人申辯、陳述的問題進行及時的查證落實,并做好有關當事人的回訪工作,即不放過任何違法行為,也不庇護違反法定程序的辦案行為,全年回訪當事人169人,撤消違法案件13件,穩定了民心,化解了執法積怨,理順了監管工作環境。在主動審核工作中,掌握基層工商所及其工作人員的執法辦案情況和依法行政行為,及時查糾執法辦案中存在的問題。近一年來,我們法制部門外出審核案件26件,糾正執法錯誤行為12次,亂扣行為7次,有效地保護了當事人的合法權益,維護了工商形象,確保工商所執法職能到位工作的順利推進。
三、嚴把案件的五個關口,著力打造法制工商。
200*年1—10月份,全局共辦理案件920件,其中立案件724件,即時處罰案件196件,案值1036萬元,罰沒金額142萬元。在案件的把關中,我們法制部門嚴把案件的五個關口:
一是嚴把立案關。對基層工商所、經檢隊、機關相關股室擬報立案的案件,認真審查其有無管轄權,是否存在重復立案、重復處罰現象,是否做到當事人基本情況、基本違法事實清楚,是否構成必須立案查處等。對符合立案條件的準予立案,編制并登記立案號,上報主管局長審批。1—10月份立案724件,較上年下降21.5。
二是嚴把核審關。對各單位辦結的案件,在處罰主體、執法主體、適用法條、定性標準、證據事實、辦案程序等方面進行把關,對每個案件的基本情況、違法事實、材料查證情況進行詳細記載并填寫《案件核審情況登記表》,然后編制登記行政處罰告知書或聽證告知書號碼,1—10月份共核審案件713件,占立案數的98.4,建立機讀資料一份,書式核審資料36本720頁。
三是嚴把行政處罰決定審批關。對履行了告知或聽證程序的案件,在送達方式是否合法有效,當事人是否提出了陳述、申辯,是否申請或舉行了聽證,是否經陳述、申辯后改變了原擬作出的行政處罰事項,處罰決定書制作是否合乎規范,文理是否清楚,行政救濟措施是否告知正確等方面進行“二次”審批把關。1---10月份共審批處罰決定書652件,建立機讀資料1份,審批數占立案數的90。
四是嚴把案件執行關。對當事人拒不履行的行政處罰決定,我們法制部門每月一統計,對送達后三個月沒有進入行政訟程序的案件,逐一納入強制執行程序。由法制部門及時填寫《強制執行申請書》和其他委托、證明材料,整理案卷資料,然后申請人民法院強制執行
。在執行過程中,加強與執行人員的協調,確保執行案件的到位。全年執行申請46件,執結32件,收繳執行款6.6萬元。
五是嚴把當事人陳述申辯關。法制部門對內積極發揮“案件協調中心的”的作用,對外積極發揮“法律咨詢服務中心”的作用,積極認真的做好當事人的陳述、申辯和聽證工作,并利用回訪、外出審核和接待當事人的有利時機,大力宣
傳工商行政管理法律、法規,做到人性化管理,處處時時以人為本,使得當事人愿意到工商部門來反映情況。近一年來,法制部門接待來訪來電話人員207人次,聽取當事人陳述、申辯139人次,糾正一起擅自改變處罰告知事項的違法辦案行為,保護了當事人的合法權益,使當事人在申辯后其合法權益得到保護。
四、堅持不懈地抓好執法人員素質培訓工作,著力打造合格的行政執法隊伍。
200*年我局采取不同形式對工商所正副所長、法制員和執法骨干進行了素質培訓,培訓人員220人。一是培訓注冊登記常識;二是培訓執法辦案技能;三是培訓流通領域商品質量監管工作規范;四是培訓《商標法》和《商標法實施條例》;五是培訓市場監管、合同管理和查處反不正當竟爭行為的相關法律知識。同時,組織指導全局的行政執法知識考試,確保全系統所有行政執法人員既有所學,又有所用,還有所掌握,使每個同志在法律理論上、執法水平上、理論素質上有新的突破和提高,讓執法知識考試考出了真實的水平。
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第三篇:區工商行政管理局法制計劃(推薦)
根據XX市工商行政管理局2009年法制工作要點,結合本局實際,制定2009年法制工作計劃。
一、工作思路和總體要求
今年全局法制工作思路是:認真落實市局2009年法制工作要點,按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,打牢基礎、抓好規范、促進管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設,增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質,提高依法管理、依法行政、依法辦事的水平,保證各項工商行政管理政策、法律、法規、規章的正確實施,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。二、加強組織領導,認真抓好落實。
成立行政執法責任制領導小組。組長由局黨組書記、局長XX擔任,副組長由局黨組成員副局長XX、XX、紀檢組長XX擔任,領導小組負責制定行政執法責任制實施方案,統一部署,抓好落實。法制科要認真做好執法責任制的具體協調組織、督促檢查和考核評議工作,要將推行行政執法責任制的情況列入執法檢查和目標責任考核內容。一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,推行行政執法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上,繼續抓好《綱要》的貫徹落實工作,要按照《綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》及《XX省人民政府辦公廳關于印發XX省推行行政執法責任制的實施意見的通知》的要求,認真推行行政執法責任制。二是圍繞執法職責、評議考核和責任追究等三個方面,加強行政執法責任制配套制度建設,建立行政執法責任制的長效機制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政執法責任制實施辦法、行政執法評議考核辦法和行政執法錯案追究辦法以及行政賠償追究辦法的的修訂和完善工作,下半年擬定行政執法案卷評查、行政執法人員行為規范準則等制度。三、強化行政執法監督,提高行政執法效能
要切實加強行政執法監督,重點對涉及行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制及行政不作為等事關人民群眾切身利益的事項或案件進行監督檢查,認真審查,嚴格把關,切實維護人民群眾的合法權益。一是認真抓好案件核審、聽證、行政復議、行政應訴、行政賠償等日常性工作。切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護工商行政管理機關依法行政、依法管理的形象。二是堅持重大問題集體討論制度,預防和杜絕以案謀私、辦人情案等不正之風。
三是強化執法監督,規范執法行為。法制機構要強化對基層工商分局的監督,充分發揮網絡平臺優勢,開展網上日常監督,建立網上督察臺帳,強化對案件查處實現全過程監督檢查,嚴格辦案程序,嚴格涉案財物管理,嚴格案件核審,認真做好行政處罰決定的執行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和備案工作、案件卷宗的歸檔工作。發現問題及時提出糾正意見。四、加強法制培訓,提高執法水平。
結合推行行政執法責任制和“五、五”普法工作,認真做好干部法制宣傳教育工作,抓好“素質教育工程”,今年要著重抓好執法責任制、“兩法、三條例”即《行政許可法》、《公司法》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《公司登記管理條例》和新法律法規及相關理論知識的學習培訓。堅持邊學邊干,提倡人人會辦案,針對行政執法中存在的薄弱環節,按照“逼”、“帶”、“推”的方路,采取專題輔導、部門集中學習、文書示范、案例示范、執法研討等形式,切實加強干部依法行政能力建設,不斷提高干部實際工作水平。逼”就是要“干部樹立緊迫感和危機感,增強學習的主動性、針對性和有效性;“帶”就是業務熟悉的帶業務不熟悉的,機關職能科室加大指導力度,幫助基層分局解決行政執法中存在的實際問題;“推”就是推動全局市場監管和行政執法工作全面上臺階,做到職能到位、監管到位、執法到位,努力讓黨和政府放心,人民群眾滿意。
五、強化服務職能,提升執法保障能力
一要樹立服務理念,強化政治意識、大局意識、責任意識。堅持以人為本,遵循“服務全局、保障執法、勤于實踐、甘于奉獻”的工作思路,認真履行法制機構“組織、協調、服務”的職責,充分發揮參謀和助手的作用。二要加強對工商分局法制工作和執法辦案的指導力度。通過多種形式,對基層查處的大案、要案、疑難案件要提供法律服務,保證案件準確、及時查處。六、其他工作
一是充分發揮法制監督員作用。明確辦案機構法制監督員案件初審的職責和內容,做到層層把關,確保案件質量。二是制定“五五”普法規劃。深入開展干部法制宣傳教育工作。三是加強調查研究,認真解決基層分局行政執法中的疑難問題。四是加強規范性文件法律審核、備案工作。要嚴格按照《工商行政管理機關執法監督暫行規定》、《XX省行政機關規范性文件制定和備案辦法》省政府第129號令的規定,認真開展對本機關起草和制定的規范性文件的事前審查和事后備案工作,實現對規范性文件的全面監督。五是抓好行政執法證件規范化管理工作。按照《XX省昆明市工商行政管理機關行政執法證件管理辦法》,繼續做好對工商行政管理執法人員的資格審查和法律培訓,認真開展行政執法證件的年審和日常管理工作。區工商行政管理局法制計劃責任編輯:飛雪閱讀:人次
第四篇:區工商行政管理局法制工作計劃
區工商行政管理局法制工作計劃
根據xx市工商行政管理局2006年法制工作要點,結合本局實際,制定2006年法制工作計劃。
一、工作思路和總體要求
今年全局法制工作思路是:認真落實市局2006年法制工作要點,按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,打牢基礎、抓好規范、促進
管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設,增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質,提高依法管理、依法好范文版權所有行政、依法辦事的水平,保證各項工商行政管理政策、法律、法規、規章的正確實施,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。
二、加強組織領導,認真抓好落實。
成立行政執法責任制領導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任,副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任,領導小組負責制定行政執法責任制實施方案,統一部署,抓好落實。法制科要認真做好執法責任制的具體協調組織、督促檢查和考核評議工作,要將推行行政執法責任制的情況列入執法檢查和目標責任考核內容。
一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,推行行政執法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上,繼續抓好《綱要》的貫徹落實工作,要按照《綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省推行行政執法責任制的實施意見的通知》的要求,認真推行行政執法責任制。
二是圍繞執法職責、評議考核和責任追究等三個方面,加強行政執法責任制好范文版權所有配套制度建設,建立行政執法責任制的長效機制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政執法責任制實施辦法、行政執法評議考核辦法和行政執法錯案追究辦法以及行政賠償追究辦法的的修訂和完善工作,下半年擬定行政執法案卷評查、行政執法人員行為規范準則等制度。
三、強化行政執法監督,提高行政執法效能
要切實加強行政執法監督,重點對涉及行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制及行政不作為等事關人民群眾切身利益的事項或案件進行監督檢查,認真審查,嚴格把關,切實維護人民群眾的合法權益。
一是認真抓好案件核審、聽證、行政復議、行政應訴、行政賠償等日常性工作。切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護工商行政管理機關依法行政、依法管理的形象。
二是堅持重大問題集體討論制度,預防和杜絕以案謀私、辦人情案等不正之風。
三是強化執法監督,規范執法行為。法制機構要強化對基層工商分局的監督,充分發揮網絡平臺優勢,開展網上日常監督,建立網上督察臺帳強化對案件查處實現全過程監督檢查,嚴格辦案程序,嚴格涉案財物管理,嚴格案件核審,認真做好行政處罰決定的執行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和備案工作、案件卷宗的歸檔工作。發現問題及時提出糾正意見。
四、加強法制培訓,提高執法水平。
結合推行行政執法責任制和“
五、五”普法工作,認真做好干部法制宣傳教育工作,抓好“素質教育工程”,今年要著重抓好執法責任制、“兩法、三條例”(即《行政許可法》、《公司法》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《公司登記管理條例》)和新法律法規及相關理論知識的學習培訓。堅持邊學邊干,提倡人人會辦案,針對行政執法中存在的薄弱環節,按照“逼”、“帶”、“推”的方路,采取專題輔導、部門集中學習、文書示范、案例示范、執法研討等形式,切實加強干部依法行政能力建設,不斷提高干部實際工作水平。逼”就是要“干部樹立緊迫感和危機感,增強學習的主動性、針對性和有效性;“帶”就是業務熟悉的帶業務不熟悉的,機關職能科室加大指導力度,幫助基層分局解決行政執法中存在的實際問題;“推”就是推動全局市場監管和行政執法工作全面上臺階,做到職能到位、監管到位、執法到位,努力讓黨和政府放心,人民群眾滿意。
五、強化服務職能,提升執法保障能力
一要樹立服務理念,強化政治意識、大局意識、責任意識。堅持以人為本,遵循“服務全局、保障執法、勤于實踐、甘于奉獻”的工作思路,認真履行法制機構“組織、協調、服務”的職責,充分發揮參謀和助手的作用。
二要加強對工商分局法制工作和執法辦案的指導力度。通過多種形式,對基層查處的大案、要案、疑難案件要提供法律服務,保證案件準確、及時查處。
六、其他工作
一是充分發揮法制監督員作用。明確辦案機構法制監督員案件初審的職責和內容,做到層層把關,確保案件質量。
二是制定“五五”普法規劃。深入開展干部法制宣傳教育工作。
三是加強調查研究,認真解決基層分局行政執法中的疑難問題。
四是加強規范性文件法律審核、備案工作。要嚴格按照《工商行
政管理機關執法監督暫行規定》、《xx省行政機關規范性文件制定和備案辦法》(省政府第129號令)的規定,認真開展對本機關起草和制定的規范性文件的事前審查和事后備案工作,實現對規范性文件的全面監督。
五是抓好行政執法證件規范化管理工作。按照《xx省昆明市工商行政管理機關行政執法證件管理辦法》,繼續做好對工商行政管理執法人員的資格審查和法律培訓,認真開展行政執法證件的年審和日常管理工作。
第五篇:工商行政管理局工作總結
求真務實開拓創新全面推進工商行政管理工作再上新臺階
**年以來,**市工商局在市局及地方黨委政府的正確領導下,以科學發展觀為統領,立足中心,服務大局,認真履行職責,切實加強市場監管,各項工作穩步推進,取得了較好成效。
工作開展情況
一、強化市場監管,整頓和規范市場經濟秩序取得新成效。
(一)流通領域食品市場監管成果顯著。適時開展了節日食品、夏令食品、兒童食品、食用油、肉制品、食品添加劑等專項整治活動,嚴厲查處假冒偽劣食品行為,有效地維護了人民群眾的消費安全。流通領域食品安全監管共出動執法人員**余人次,出動執法車輛3000余臺次,檢查食品經營戶**戶次,檢查農村集貿市場737個次。
(二)“紅盾護農”行動取得實效。組織專門執法力量,深入到田間地頭、農資經營店,以農藥、化肥、籽種、農機具及配件為重點,全面開展“紅盾護農”行動。認真清理農資市場經營主體資格,嚴厲打擊銷售假冒偽劣、摻雜使假、缺斤短兩、無照經營等違法行為,共出動執法人員3500人次,每周檢查農資戶**余戶,共出動執法車輛1600臺次,印發宣傳材料2000份。
(三)注冊商標專用權保護工作取得新進展。以查辦侵犯注冊商標專用權大要案件為重點,加大對知識產權的保護力度,集中開展了“查商標、保名牌”保護注冊商標專用權執法行動。重點查處侵犯馳著名商標、涉農商標、仿冒他人注冊商標等行為,并加強對流通領域、生產環節和商標印制環節的全方位監管。全年共查處商標侵權案件1起,沒收侵權商標標識300件,查處仿冒違法案件1起,查獲仿冒商品200件。
(四)打擊傳銷、虛假違法廣告和商業欺詐行為取得實效。本著“打防并舉”原則,通過采取群眾舉報、跟蹤調查、主動出擊、設防布控、聯合執法的方法,嚴厲打擊傳銷行為,規范直銷行為。今年以來共出動執法人員510人次,取締傳銷窩點21個,教育遣散傳銷人員963人次。組織開展了以醫療、醫藥、美容廣告為重點的虛假廣告專項治理,共查處各類違法廣告案件1件。加大對壟斷行業的查處力度,加強格式合同的監管,取締“霸王條款”3個,切實保護了消費者的合法權益。
在集中開展專項整治的同時,全系統還加強了消費維權、取締無照經營、糧食、掃黃打非、成品油等重要商品市場的監管,維護了全市市場秩序的穩定。
二、助推全市經濟社會發展做出了新貢獻。
(一)優化環境促發展工作取得新成效。
一是認真貫徹好中央和省市的有關優惠政策和有力措施,特別是針對當前經濟形勢省局出臺的《關于進一步放寬市場準入門檻促進全民創業的若干名意見》,組織全系統主管注冊登記的人員進行學習并認真貫徹執行,促進了各類市場主體健康穩步發展。二是以落實科學發展觀為指導,按照法定程序、法定條件履行登記職責,認真執行國家產業政策和宏觀調控措施,規范引導企業調整投資方向,引導各類企業沿著符合國家產業政策的方向健康發展。三是創新服務方式,提升服務效能。繼續大力推行企業登記綠色通道、一次告知、公示公開、上門服務、預約跟蹤服務、定期走訪等制度,做到暢通急事、疏通難事、融通特事。對重點企業、重點工程、重點項目和涉新、涉農、涉改等企業,做到登記時間從快、服務質量從優。企業年檢網上年檢為100%,為企業節約了時間,節省了經費,提高了效率。截至目前,全市共有各類工商企業5453戶,其中國有集體企業588戶,民營企業4728戶,外資企業137戶;農民專業合作社116戶;個體工商戶21794戶。全年新發展各類企業914戶,其中國有集體企業12戶,民營企業885戶,外資企業17戶;農民專業合作社31戶;個體工商戶2778戶。
(二)品牌“興農興企”戰略扎實推進。以深入到重點培育企業搞調研、抓指導、舉辦商標知識研討會、聘請專家講座的形式,大力宣傳“商標戰略”的重大意義,引導和幫助企業發展自主品牌。今年以來,共培育3家企業申報省著名商標,1家企業申報中國馳名商標。至此,我市已具有河北省著名商標32枚,中國馳名商標5枚其中,其中,中國馳名商標件數目前位居廊坊市各區市縣首位。
(三)“合同幫扶”活動成果突出。今年以來,共為企業辦理動產抵押物登記9份,貸款金額2.3億元,為企業發展融通了資金。
(四)促進就業與再就業取得新成績。認真貫徹擴大就業與再就業政策,在市場準入、政策支持、收費減免和優化市場環境等方面提供優惠政策,促進了經濟發展與擴大就業與再就業的良性互動。今年以來共引導、支持300余個應屆大中專畢業生、待業人員在個體私營經濟領域實現就業再就業。
三、監管制度和監管方式的創新實現新突破。
(一)流通領域商品準入制度日趨完善。以科學發展
觀為指導,以市場專項整治工作為重點,繼續推進和規范流通領域商品經營者進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協議準入、不合格商品退市、廠場掛鉤、廠地掛鉤等制度,目前,商品準入制度的實施基本上實現全覆蓋。
(二)12315行政執法體系和農村“一會兩站”建設扎實推進。圍繞“消費與安全”年主題,于3月15日組織開展了與質監、農業、衛生、畜牧等10余個部門共同參加的315國際消費者權益日大型宣傳活動,現場發放宣傳材料800份,接受消費者咨詢200余人次,現場為消費者辨別商品真偽6件,反響強烈。積極推動消費維權進商場、進社區、進學校、進企業、進市場、進村街,不斷延伸監管觸角,為百姓維權提供方便。**年共受理消費者申訴339件,調解成功197件;受理舉報181件,辦結181件,接待消費者來訪、來電咨詢1142個,為消費者挽回經濟損失71.20萬余元。
(三)跨區域監管平臺成效顯著。
利用與周邊縣(市)建立的“三省四地”、“三省五地”、“二省三地”食品監管聯合協作機制,加大信息溝通、案件協查及聯席會議的力度,極大的增強了地區間食品安全及食品市場控制能力,有效地維護了企業和消費者的合法權益。截至目前,已與周邊縣市聯合辦案2起,切實維護了百姓食品消費安全。
四、隊伍建設成效顯著。
(一)各級班子活力進一步增強。
以習總書記“8.19”講話內容為重點,以提高落實科學發展觀能力為目標,教育和引導各級班子成員作黨性修養表率及廉潔從政模范,同時認真落實各級班子民主生活會制度,領導干部帶頭開展批評與自我批評,班子成員之間勤交流、常溝通,大事講原則,小事講風格,大家擰成一股繩,使市局和分局班子形成了一個團結奮進、開拓創新、科學決策的堅強堡壘。
(二)思想道德教育扎實深入。
扎實開展科學發展觀教育、權力觀教育、廉潔自律和職業道德等思想教育活動,教育各級干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,抵制各種誘惑,干部職工的理想信念、政治素質、業務技能、道德水準都得到了進一步提高。
(三)學習和培訓成效明顯。嚴格落實各項學習制度,采取法律講座、以案代訓、按需培訓等有效形式,組織大家學習市場監管、準入、現代經濟、管理及科技知識,優化知識結構,干部的業務素質和依法行政能力得到顯著提升。全年共組織各種學習培訓4次,培訓干部300余人次。
(四)克服“四風”取得成效。總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上提出要把教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題,這正是當前老百姓關心的熱點和焦點,也是當前我們部門工作中的重點。對此,我局把克服“四風”提上日程,嚴格執行“一把手負責制”、“一崗雙責制”和“責任追究制”,在全局形成一把手全面抓,分管領導負責抓,各部門具體抓,紀檢監察室協調抓,一級抓一級,層層抓落實的整體工作機制;建立了內外結合的行風監督機制,廣泛加強對干部行為的監督;堅持開門傾聽群眾意見,高標準、嚴要求,照鏡子、找差距,做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高;積極推行政務公開、政府信息公開、面向管理服務對象述職述廉、陽光接訪、廉政文化建設等活動,主動接受社會監督,同時積極走訪工商企業、行風監督員,廣泛征求意見,全年共接受意見和建議10余條,加強了與社會各界人士的聯系與溝通,樹立了良好的工商形象。
(五)干部選拔任用工作扎實推進。在干部選拔任用工作中,認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用條例》各項規定,并進一步完善干部考核獎評機制,使能者上、平者讓、庸者下,真正把那些想干事、能干事、會干事、干好事、不出事的優秀干部選拔充實到重要崗位上來,讓他們有位有為。
下年工作安排
1、繼續大力支持各類市場主體發展。按照加強“兩個環境建設”的要求,認真貫徹落實上級關于支持市場主體發展的各項政策,努力為促進各類市場主體發展提供便捷、高效、優質的服務。
2、抓好食品安全監管工作。以落實流通環節食品安全監管制度為重點,構建長效機制,確保食品安全,在做好食品安全監管基礎工作的同時,進一步嚴格落實經營者自律制度。
3、大力實施紅盾護農。進一步加強紅盾護農機制建設,強化種子、化肥、農藥、農膜、農機等重要農業生產資料商品和農資市場監管,全面推行農資產品監管“一賬通”制度,加大農資打假力度,提高監管水平和效率。進一步優化、整合涉農流通領域的服務體系,鼓勵有條件的經營者加盟農資連鎖配送,為**農村經濟發展、農民增收服務。
4、大力培育和發展各類農民專業合作社。結合各鎮實際,因地制宜,采取政府牽頭、相關職能部門協調配合、政府撥款支持等措施,繼續培育和發展當地特色林果、小雜糧、豆片、冷涼蔬菜等優勢特色農產品農民專業合作社,努力提高產業化程度和集約化規模,促進農民增收。
5、進一步優化發展環境,支持**工業園區的建設與發展。對燕郊經濟開發區、李旗莊工業新區、福山新區的建設項目實行特事特辦。所在地工商部門要指定專人負責,建立綠色通道。對入園企業的一般申辦事項即來即辦,依法審核,及時辦結,促進園區的招商引資和開發建設。
6、制定商標培育發展戰略。進一步完善商標培育規劃,加強商標培育力度,實行商標培育 “保姆式”服務,指導幫助企業和農民經營者做好商標申請、注冊、使用、管理和保護工作。
7、進一步轉變工作理念和作風,提供優質服務。樹立“以促進發展為重,以優質服務為先”的理念,進一步落實企業注冊登記“五辦四通”制度,即資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦;對符合法律法規條件的確保暢通,對有利于企業發展又不悖法律原則的適當變通,對注冊需要與相關部門聯系的主動疏通,對難以疏通不能變通的加強溝通。全面推行行政指導,在工作中堅持“六少六多”原則,即做到少處罰多規范,少指責多指導,少干預多服務,少添亂多幫忙,少設路障多設路標,少講不能辦多講怎么辦,為各類經營主體健康發展提供優質服務。
8、進一步加強消費維權工作。逐步建立健全消費教育、社會商品監督、消費維權救助、維權保障四大消費維權工作體系。進一步加強12315 和“一會兩站”消費維權網絡建設,進一步開展消費維權“五進”活動,重點抓好消費教育與維權“進校園、進課堂”工作,認真處理消費糾紛和投訴,切實維護消費者合法權益。
9、立足本職,強化監管,維護有利于科學發展的市場經濟秩序。全系統將按照深入學習實踐科學發展觀的要求,切實履行職責,堅持加強日常監管與開展集中整治相結合、查處違法違章行為與健全長效監管機制相結合,積極創新監管機制,不斷提高執法效能,充分發揮維護市場秩序主力軍的作用,針對擾亂市場秩序、損害群眾利益的突出問題,嚴厲進行打擊,為百姓科學安全消費營造良好地消費環境。
**工商行政管理局
**年**月**二日