第一篇：見習報告 漳州市中級人民法院

見習報告

07級法學一班XXX240796124指導老師：XXX

時光飛逝，一個多月的法院見習生活就這樣結束了，雖然時間不是很長，但是我很珍惜這次的機會，感觸很深。我這次是在漳州中級人民法院實習的。

“人民法官為人民”，在我印象中，法官這個職業是無比的神圣和威嚴，是為了維護正義，懲罰和預防犯罪的;二法官們都應該很嚴肅，辦起案件來都很兇，否則又怎么能與惡勢力抗衡。

實習的第一天，我帶著學校的介紹信到法院報到。在去法院的路上，我的心情好緊張，一直想著法院的工作自己能不能勝任??到政治處報到后，我被分配到了民一庭實習。接著，我到庭長的辦公室，庭長想我介紹了一些關于民一庭工作的基本情況以及工作流程。如：有關案件的卷宗要保管好，卷宗里的原始材料如果弄丟就很難再補的到；對于合議庭的內容要向外保密；參加庭審時，要學習記錄下與案件有關的犯罪事實；同時要起草相關的法律文書等。庭長說雖然我有一些法律基礎，但是要懂得將理論聯系實踐才是最重要的，要做到學以致用。庭長的這番話使我受益良多，對法院的工作也有大概的了解，只希望自己能夠順利完成實習工作。

我實習的地方是中級人民法院，因而案件相對基層法院不會很多。但是我分配到的民一庭是整個法院事情最多的，不過我不擔心，因為說明我能學到更多的東西。我們這個民一庭分為五個合議庭，包括：人身損害賠償合議庭、婚姻家庭糾紛合議庭、農村承包糾紛合議

庭、房地產合同糾紛合議庭、綜合合議庭，其中這個綜合合議庭是起到合理調配各個合議庭工作的作用。

接下來我便跟著庭長和科室其他前輩學習，由于要從初級開始，我先做書記員的一部分工作，包括開傳票、送達回證、退卷涵、結案登記表、執行通知書、公告等。了解了一個案件被送到法院后從立案到結案的過程，對我幫助很大。同時我還學會如何裝訂卷宗，通過裝訂卷宗的過程中，我也翻閱了大量的卷宗，知道了一份卷宗中應當包涵哪些的文書材料，也對一些案件的案情和審理結果有一定得認識，這些也相當于對我所學專業知識的一種溫故。

一次我準備去旁聽庭審，但是為了更了解案情，我拿到了卷宗進行閱讀。這是一個簡單的民事人身損害賠償糾紛案。案件簡要內容是一個兩歲半小孩掉到所屬居委會的一個池塘中，不幸淹死。同時居委會將池塘承包給第三者。孩子父母將居委會和承包者一起告上法庭。一審判處雙方均無過錯，使用公平責任原則。可是理由卻很牽強。

我們知道，“公平責任原則”是使用雙方均無過錯的情況下的，但是案件中，居委會將池塘承包給第三方后，原定在池塘周圍設置一個鐵門，防止有人掉到池塘中。可是鐵門平常就沒有按規定定時上鎖，而且允許人隨便進入，事發那天，那個小孩就是推開門進入池塘周圍，由于天黑，不慎掉入池塘中淹死的。姑且不說孩子的父母有多大的過錯責任，因為沒有盡到監管義務。但是居委會和承包者也是有明顯的過錯的，之所以要設置鐵門，目的就是要防止危險發生，但是作為管理者的居委會，并沒有盡到相應的管理義務，很明顯是有過錯的。且

他將池塘承包給第三人，更具民法規定，這兩方但是人是要承擔連帶責任的。但是基層法院為什么會判雙方按公平責任原則處理，令我不解。

帶著疑問，我參加了庭審。在法庭調查階段中，法官對居委會是否有盡到管理義務進行詢問，但是看的出居委會一直在推卸責任。根據《民法通則》的規定管理者英負管理義務，且根據131條相關規定“受害人對事故發生也有過錯的，只可以減輕侵害人的法律責任，并不能免除其責任。雖然管理方認為自己舉證證明了在池塘鐵門口已經安置了標志，但是我認為，一來安全標志是給懂得字的人用的，像兩歲半這樣還不識字的孩子，是沒有用的，二來，就算會識字的人看到了，在漆黑的夜里，大人也很有可能掉入池塘中，最根本就是因為池塘鐵門沒鎖，這也是引發不幸的主要原因。法官也對死者父母是否有盡到監督義務進行調查，而家長卻從監管義務的大小來說明自己只是沒完全盡到監督義務。《民法通則》規定：“未成年子女父母是未成年子女的監護人。”第十八條規定：“監護人應當履行監護職責，保護被監護人的人身、財產及其他合法權益，除為被監護人的利益外，不得處理被監護人的財產。監護人依法履行監護的權利，收法律保護。不履行監護職責或者侵害被監護人的合法權益的，應當承擔責任。”因而只有有沒有盡到監護義務，而沒有盡到監護義務大小之說。因此雙方都有過錯，就要考慮主次責任的問題了。法律上并沒有明文規定主次責任的分配比例，都是一些自由裁量的問題。在我們漳州本地，主次責任一般是三七開。因而這件案子最后結果也就是父母承擔次要責

任，居委會和承包方承擔主要責任且連帶責任。

從這件案件中反映出基層法院的素質確實需要在提高，因為類似的誤判不僅會給當事人帶來損失，對于該基層法院的影響也是不好。現在我們省實行一種政策，如果上訴案件被二審法院改判，則會對基層法院產生影響。因此一般中院拿到上訴案件，都會先盡量說服當時人是否愿意調解，這樣就能實現“雙贏”，既不會增加當事人的訴累，也能督促基層法院提高在審理案件時的認真度。

我在實習期間，參加了很多類似的旁聽。在庭審過程中，我一方面仔細地了解有關的案情，把當事人和審判員的當庭對話如實記錄下來，另一方面努力讓自己的思路跟上法官的思路一起去揭示案件的事實真相，做出自己的判定。同時我也體驗到作為一名書記員的責任心對審判工作的重要性，庭審筆錄是對整個庭審過程的如實反映，對之后的合議乃至判決意義重大。

時間過的真快，轉眼間就要開學了。在法院實習的日子里，雖然忙碌，但是過的很充實。同時，與法官們的相處，改變了我對法官的看法，法官應當成為社會公平的象征，法律精神的化身，公民行為的標桿，社會形象的表率。作為法官，審理每一個案件都要以嚴肅、公正的態度對待，是因為他們代表國家的形象，是以一個中立的身份對待每個案件，既要做到公正又能夠消除社會影響，起到一個天平的作用。除此之外，在向各個法官請教各種各樣的法律問題、詢問最近的疑難案件的過程中，我認真傾聽法官們對于各個疑難案件的討論，我的實習生涯從開始的怯怯不敢

向前，到勇敢的向前走，終于發現，每個法官嚴肅的面孔下，無一不是希望維護司法公正，維護弱勢群體利益的可親可敬的慈祥面孔，我的實習過程不但充實而且受益匪淺。

實習的最后一天，真的有太多不舍，不舍可親可敬、幽默風趣的黃庭長和科室里的每個老師。在實習的一個多月中，他們教會了我如何做人，如何當名合格的審判官。他們對我嚴格要求，認真負責，教導我把工作當責任，這種態度在我今后的學習和工作都是很有幫助的。在法院的所見所聞，讓我得到收獲的同時，也給了我很多思考。我深刻感受到了法律在我們生活中的地位。作為一名學習法律的學生，在今后的學習中，我一定會加倍珍惜短暫寶貴的在校學習時間，嚴格要求自己，從多方面來提高自己的理論水平，堅定自己維護法律尊嚴的決心，為我們社會，為我們人類的發展盡自己的一份力、一點心??

第二篇：中級人民法院實習報告

****大學

本科畢業實習報告

系別人文社會科學學院專業年級法 學 200級學生姓名學號

關于崗位的實習報告 指導教師

教務辦制表

二Ο一一年 月 日

關于在崗位的實習報告

一、實習目的非常感謝***大學的介紹和福州中級人民法院的支持，讓我順利完成十周的實習。雖然實習的日子不長，但是卻讓我更深刻地懂得如何讓把學校學到的理論知識應用到現實實踐中。可以說，畢業實習是每個大學生必須擁有的一段經歷，我們可以在實踐中了解社會，去學習很多在課堂上根本就學不到的知識，由此打開視野，增長見識，將所學的知識具體應用到工作中去，為以后進一步走向社會打下堅實的基礎。同時這次實習，也讓自己對未來的工作更有發展的方向。

二、實習單位及崗位介紹

福州市中級人民法院下轄13個縣（市）、區基層人民法院，39個人民法庭。全市法院政法專項編制1494人，現有人員1345人，其中中院現有人員（行政編制）292人。中院現有院領導13名，其中院長1名，副院長5名，政治部主任、紀檢組長、執行局局長、審判委員會專職委員（黨組成員）各1名，審判委員會專職委員3名。正、副處級干部31名（不包括院領導）；中層領導68名。審判員126名，助理審判員64名，執行員6名，書記員39名，司法警察29名。中院干警本科以上學歷245人，占中院干部總人數83.90%；研究生學歷和法律碩士38名，占干部總人數的13.01%；在讀博士、研究生、法律碩士28名，占干部總人數的9.66%。中院現有內設機構21個，即：立案庭、刑一庭、刑二庭、少年庭（08年10月成立）、民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、行政庭、審判監督庭、林業庭、執行局、辦公室、研究室、行裝處、干部處、干部教育處、法官培訓處、機關黨委、監察室、司法警察支隊。此外還有市紀委駐市中院紀檢組、法官協會辦公室、機關工會。

作為福州中級法院的實習生，我被分配到少年庭，少年庭屬于綜合類法庭，分管涉少的刑事和民事案件。我在庭里的工作就是協助少年庭書記員，處理日常事務。

三、實習內容及過程

最初到中院的時候，我和法官、書記員都有一個熟悉的過程。有時候相視而笑卻不知說什么好，弄的大家都有些尷尬，但很快，工作使我們有了共同的話題。雖然許多書記員和我們同齡，但三人行必有我師，他們的工作經驗還是讓我了解了許多以前不知道的東西。還有法官，他們對自己的工作很認真，對我們提出的問題更是耐心解答。在法院最大的感受就是像在學校一樣，有人手把手的教你做人，做事，做學問。在中院實習十周，大致可以把工作內容分為六部分：

1、當法官把判決書或調解書等文件起草打印好了以后，對于那些需要拿去裝訂，我主要負責整理裝訂。

2、在法院實習，最大的方便就是可以經常去旁聽庭審。刑事案件審判中，莊嚴的法庭、神圣的氣氛、嚴格的程序、激烈的辯論，身處其中，至少可以讓人感覺到程序的正義在這里是一種淋漓盡致的體現。在旁聽的過程中，審判人員和

公訴人對整個案件的駕馭能力、清晰的思路、邏輯嚴謹的語言著實令我羨慕和驚嘆。雖然已經學習了兩年法律，但在旁聽的過程中，我真真切切的感到了我們僅有的專業知識是遠遠不夠的。在加強理論修養的同時，我們更需要積累實際操作的辦案經驗和社會閱歷。

3、有時和書記員一起外出送達回證。這也是我最喜歡的一個工作，不僅可以和法官們一起看守所、基層法院等地方，同時也能外出呼吸下新鮮空氣。

4、翻閱和整理卷宗。這兩個月來做的最多的就是整理卷宗，雖然很繁瑣很枯燥，但是也很考驗一個人的細心和耐心。通過閱讀卷宗，我從大體上把握一個案件的辦案流程，看的越多，就把握的越詳細。剛開始時覺得有些無聊，很沒意思。而后來慢慢地了解和認識到查看和整理卷宗是一件非常重要的事情，這是了解每個案子案情的關鍵，也是接觸各類案件的最好機會，當我以仔細認真的查閱和整理過一本一本濃縮了法院工作流程的卷宗之后，我逐步地了解了法院的具體工作，以及法官的辦案思路。

5、法官和書記員交代的其他日常事務。我們這批實習生都是從各種瑣碎的事情做起，但在完成這些工作的過程中，徹底改變了我之前認為的“打雜”沒用的看法，只要你用心，就會從中學到很多。比如，在整理案卷的過程中，會發現，一個案卷就是一個案件從發生到審結、罪犯被送到監獄的全過程。檢察院會將案件的起訴書及相關材料提交到法院。公安機關關于各種案件的刑事偵查，一個案子并不是簡單的幾個物證或口供，而是非常詳細完整的環環相扣的證據鏈，從被告人供述、被害人陳述、證人證言、人體損傷鑒定、價格鑒定、勘驗筆錄、工作記錄、辨認筆錄，到電話清單、各種物證圖片，確可證明一個案件的始末。律師的委托書、辯護詞，還有民事材料、調解書，雖不是每個案件都涉及，卻也是一個刑事案件的組成部分。立案登記表、收案筆錄是法院的工作。開庭公告、庭審筆錄、宣判公告、判決書還有送達判決書回證、執行書及回證、提票，我們目睹的這些，其實已經是一個刑事案件從公安局到檢察院再到法院的最后的程序。這讓我真正把課本上的接受了兩年的的法學專業的學習，其中大多是理論方面的知識之后終于又有了一次真刀真槍檢驗我的學習成果的機會.與以前只是看看法制節目、聽聽講座、觀摩一下模擬庭審不同的是，這次在法院的實習是實實在在，真真切切地進入司法機關跟上人家的上班、下班的工作節奏來進行實戰演練。經過實習，我感覺收獲非常大，在實踐工作中加深了對司法體系個部門工作流程的了解，增強了實際操作能力，尤其是司法文書的寫作，進一步促進了理論知識向實際工作能力的轉化，學到了很多平時在課本上沒有的知識。

四、實習總結及體會

在少年庭中我發現絕大部分案件屬于涉及青少年的刑事案件，民事案件很少。案中被告人的共同點均為未成年人，案子的案由要么是因為錢財，要么是因為哥們義氣。他們的共同點都是均系初犯，對法律認識不多雖然有一定的是非觀念，并沒有認識到自己行為的嚴重性，這也是他們在上訴中共同提到的理由。未成年人不僅是吃了法盲的虧，還吃了刑法中“轉化罪”的虧。我很想知道的是為什么有那么多的青少年走上犯罪道路，責任在誰身上，應該如何預防。

是什么原因導致年級輕輕的青少年過早地喪失童心與單純而鑄造一雙充滿罪惡與血腥的雙手最終走向違法犯罪？我認為，青少年犯罪是多方面原因造成的。

首先是社會原因。目前社會上很多不和諧因素給中小學生犯罪提供了土壤，經常發生的各種暴力行為在他們并不成熟的心里留下了難以磨滅的陰影。網絡、視頻技術的飛速發展，在給社會帶來巨大社會效應與經濟效應、給人民群眾提供諸多方便的同時也把一系列暴力、黃色等負面的東西過早地傳給了中小學生。加上現實中確實存在的許多不公平情況，在人們心中形成了一種普遍的意識：“打得贏的為強，什么法制都是空談”，這種意識也在一定程度上影響了中小學生。

其次是家庭原因。家庭教育對孩子的成長關系很大，個別父母沒有以身做責，更沒有好好的關心孩子的學習與生活。很多家長面對孩子犯錯，往往不是采取耐心的教育方式而是簡單粗暴地打罵，這些行為都造成了他們的逆反心理和報復心理，長年累月，郁積在孩子心里的種種報復心理越來越強烈而又找不到合適的宣泄手段至使他們心理變態達到仇視社會、違法犯罪的程度。

再次是教育的原因。當前，很多學校對學生的道德、法制教育并沒落實，基本留于形式。很多學生根本不知道自己有什么權利、怎么樣去維護自己的權利，甚至碰到人身財產被傷害了還不敢報告老師與父母，更談不上向公安政法部門報案。個別老師的教育教學方法也欠佳，面對一些后進生，不是耐心引導與適當批評相結合幫助其轉化，而是采取原始的體罰。在社會上又遭某些別用用心的壞勢力所慫恿與誘惑，學生本來就脆弱的心理將造成多大的扭曲？他能堅持得住嗎？也許一不小心他就順理成張的與各種不法分子走到了一塊。

最后，特殊的年齡階段使中小學生容易走進誤區。根據現代生理學和心理學研究表明，人的中小學階段是其身心兩方面快速成長期，其心理上有焦慮、不穩定的特點。這個時期人的那種與生俱有但沉睡了多年的自我意識開始覺醒，并且強烈希望得到表現。他們渴望脫離學校、家庭以及社會的種種束縛，獨立自主。但事實上，這個時期他們并不成熟。尤其是隨著物質生活條件的不斷改善和營養的不斷豐富，很多中小學生在身體方面的發育可能與心理發育并不同步，發育比較完備的身體給了他們參與社會活動的物質載體，但并沒因此而增加了各種社會知識與人生經歷，所以心理承受和辨別能力并沒有相應地成熟，這種矛盾使他們企圖根據自己的潛意識通過仿照社會的某種操作方式去實現目標任務，但自身沒有也不可能加以深層次的思考與辨別，最終誤入歧途。

而面對這樣的現狀，現簡單提點意見，希望能對青少年犯罪的預防有點益處。首先，向青少年開展法制宣傳，家長自覺改進家庭教育的方法。家庭是社會的基本細胞，家長的言傳身教對孩子的健康成長至關重要，應加大法制宣傳力度，要多宣傳依法維權的手段及方法。培養家長的法制意識，這樣若形成良性循環，可以影響幾代人。家長要注重孩子的交友的情況，及時與學校的溝通。據不少犯罪的青少年講：父母外出打工，他們有過被遺棄的感覺，有困難、困惑不知向誰傾訴，建議農村中外出打工的父母應盡可能多地回家看望孩子，加強與子女感情的交流，共青團成員、村婦女主任、村治保主任可組織成立學生學習小組，召集村里的“留守孩”參加，相互間進行生活幫助及感情交流，必要時請班主任對“留守孩”傾注更多的關愛，盡量使其融入學校大集體。

再者，學校應采用多種方式教育陶冶青少年的德行。學校是向青少年傳授知識的場所，無論在教育的力量上、教育內容上、教育形式和教育時間上，都優越于其他場所，學校教育加強德育教育，把德育教育放在與文化教育同等重要的位子。教師要與時俱進，改善育人方法，多獎勵美德，榮譽的獎金總是用之不竭，一本萬利的，而教師懲戒學生的手段也不可少（不是指體罰），但要合理而適度。教師善于以身作則，通過個人良好的人格魅力影響學生。學校開設法制課程，加強對中小學生和教師的法制培訓教育。通過走出去（旁聽審判、聽取少年犯的反

思）請進來（開法制講座、模擬法庭）等法制學習方式，增強學生法制意識。進一步整治學校周邊環境，有關部門嚴格管理全市網吧和電子游戲室經營場所，取締危害青少年身心健康的“黑網吧”；推廣一批內容健康的網站，凈化青少年網上空間。

最后，加強和改善職業化、技能化教育方式，拓寬青少年就業渠道。開辟青少年教育新領域，提供培訓和就業信息，建立健全青少年就業培訓服務網絡，切身服務于青少年的需求。創造條件，多籌建新型職教學校，大力發展適合農村生存發展環境的青少年職業教育，并可聘請能工巧匠作為師傅，學校學費不宜過高，學校也可舉辦假期職業技能培訓班，充分利用假期讓青少年學會一門謀生的技能，使他們真正成為引導經濟發展的生力軍，最終改善整體經濟結構。

相信學校、家庭、社會共同關心青少年的健康成長。采取多種有效措施，通過全社會的共同努力，進一步凈化社會風氣，創造積極健康的社會環境，把在校青少年的思想引導到積極向上的軌道上來，并讓他們學有所成，就業時有一技之長。

在福州市中級法院為期十周的實習，我收獲很大，能夠把大學四年以來所學的部分法學理論知識運用于實務工作中，并在實踐中學習到很多課本上學不到的知識。我覺得這次實習不僅是把理論運用于實踐，而且是積累工作經驗，為以后的就業打好基礎。本次實習開闊了我的視野，使我對法律在現實中運作有所了解，也對專業技能有了進一步的掌握，更加堅定了我要在法律這條路繼續走下去的信心。

指導教師評閱表

第三篇：漳州市調報告

漳州市調報告

1、福海陽光：項目位于薌城區丹霞路與漳響路交匯處，是由漳州金威龍建設發展有限公司開發建設，總占地102畝總建筑20萬項目由18棟高層組成，分兩期開發，1-3號已經交付，9號即將交付，目前在售的是4-5號樓以兩房為主96-100平米戶型是南北通透，全明設計，起價5000元，均價是5500元層加30-80元。6號7號10號可接受預定，預計春節前后會推出。園林是東南亞風情小區配套有網球場、羽毛球場、會所、幼兒園、游泳池、籃球場。

君臨天下：是由漳州天下房地產開發有限公司開發建設，總占地面積3.1萬平方米，總建筑面積15萬平方米，地處東門金地，獨步沃爾瑪、南昌路、丹霞路、新華東路四大商圈，核心地段絕無僅有，王者氣質與生俱來，交通四通八達，周邊商鋪林立、銀行、郵局、學校、菜市場、醫院一應俱全。項目緊臨九龍公園，盡享10萬平方米媚綠美景，3萬平方米內湖碧波，并重金打造1.3萬平方米歐洲皇家園林，尊榮迎賓廣場、22米皇室大門、盧浮宮金色噴泉、溫莎浪漫花徑、希臘眾神雕塑門廊、波塞冬跌水廣場、摩紋花壇交相輝映，結合全通透住宅大堂、景觀電梯及超大入住花園陽臺。項目由8座18-23層小高層圍繞組成,擁有1000多戶住戶和600多個地下停車位,超寬的棟距讓您的視野得到極致享受.24個星座酒店式大堂以其氣派豪邁的風格彰顯貴族風范,每個大堂各有主題,質地溫潤細膩,寸寸精功華美動容.目前推出6號樓樓王現只剩下5套低樓層房源起價6088元層加50元每平米，朝向差200元每平米，一次性付款可享受50元每平米的優惠2、3、『九龍官邸』：是由漳州志誠房地產開發有限公司開發建設，地處漳州薌城中心區，毗鄰九龍公園，傲踞勝利東路市政大道，九龍公園黃金帶，榮享沃爾瑪等成熟配套。在1萬多平方米的土地上，6幢板式高層建筑一字排開，2梯2戶，全透明觀景電梯，獨享50 m2空中花園；精致私家園林中庭，精心布置的玻璃連廊、綠徑小道，153個地下停車位，332套市中心稀有至上版本豪宅，見證耀眼人生！社區更配有北一街150米全沿街商業藝術走廊，繁華無死角，是中央生活板塊難得的純靜旺地，目前可售房源30多套面積在79-160平米每戶有贈送25平米的入戶花園，價格6168元起，層加30-50元，均價6400元，一次性付款可享受100元每平米的優惠。

4、榕御：是由福建三鋼房地產開發有限公司（投資商：泰禾集團/三盛地產)開發建設的，項目位居建元路以南、丹霞路以西，歸根城市中軸，尊處江濱板塊，城市未來真正的CLD（中央生活區）。項目毗鄰九龍江畔，收擁浩渺九龍江及政府規劃“一江、兩帶、四區、五軸、多點”的濱江城市景觀帶之奢侈自然美景。作為漳州未來CLD后花園，這里距繁華市區僅3分鐘車程。緊臨未來無比繁華的江濱大道，是東部出入漳州的第一站首要位置所在，無比暢通的交通體系坐享無可想象的升值潛力。顧盼四周，建設銀行、商務酒店、農村信用合作社、移動營業廳、薌城中醫院等遍布項目周邊，臨近新城綜合大市場、小商品批發市場、閩南水產品批發市場、丹霞路/水仙大街商業中心、新華都購物廣場等繁華商業配套，薌城實驗小學新城分校、漳州三中信步可達，便捷完善的生活圈成就貴族領域。

其建筑面積23萬平方米，分一、二期開發，17棟11層、15層、18層及25層低密度電梯小高層、高層建筑布局合理錯落有序。項目全區為純板式結構設計，簡歐式建筑風格優雅展現歐式韻味，流暢線條傳達現代主義美感。榕御以內外景觀主導戶型格局，最大限度保證客廳、臥室朝向優美的風景。動靜區隔、布局合理的二房、三房、四房等房型，配備入戶花園、超大觀景陽臺、南北雙陽臺等設計，延引主題園林景觀入室。方正尊榮的主臥空間，朝南采光、獨立衛浴，確保私密與尊榮。

榕御社區內傾力保留原生態大榕樹，并著力打造歐式新古典主義主題景觀園林，規劃“水語自然”、“綠都天籟”兩大主題景區，兒童游樂場、兒童/成人雙游泳池、跌水景區等優雅特色小品，讓業主歸家之時，未進家園先進公園。社區主入口設置林蔭大道、景觀停車帶，配以層層疊疊的蜿蜒流水和林蔭步道，形成貫穿社區的綠化系統。中心景觀步行主軸、人行臨水步行棧道及沿環形景觀林蔭道將建筑與園林相連，實現人車分離的步行系統。社區水景結合九龍江濱江美景，讓水岸成為生活的自然背景。

依托23萬余平方米的大盤規模優勢，榕御配備有大型星級名流會所、千余平米社區幼兒園、風情主題園林公園、戶外風情泳池等，更有源自英國的頂級“管家”伯恩物業，為業主獻上全天候、全方位的尊崇服務。全新的都市自然生活尺度，一流的基礎教育體系，開闊縱橫間指點江山，事業生活從容掌控。3期8-12號、15-17號將于春節前后推出，面積范圍在110-180，預計售價在6500左右。

5、一代領秀;是由漳州信達諾房地產開發有限公司/投資商：廈門信達股份，項目位于丹霞路與詩浦路交匯處，占地面積約86667平方米，是個面積28萬平方米的巴厘島風情景觀大社區，是江濱版塊唯一全實景項目。小區內有3萬平方米社區園林景觀，800平方米中央游泳池，1000平方米高級會所空間。因地處九龍江沿岸，開放式建筑布局，講究南北朝向，空氣對流，新鮮空氣時刻相伴。其設計的戶型有單身公寓、一房、二房、三房及樓中樓，戶型多樣，可選性大。目前在售是3期6-10號樓于10月30日開盤，起價是4800元，均價5500元。層差30-80，朝向差700-800元。面積范圍在71-162平米。如在規定的時間簽約可以享受9.9折優惠，一次性付款可以在享受9.9折。銷售率達70%。

6、冠成國際：由漳州南成房地產開發有限公司開發建設，項目位于漳州市域的中心——新華北路與騰飛路的交匯處，項目周邊公共配套成熟完善，城市功能繁華齊備，交通網絡四通八達。三大公園之間，被綠色海洋簇擁。九龍公園的歷史文脈、勝利公園的自然閑逸、芝山山地公園的俊秀祥瑞，同樣令人感受到天然氧吧的氣息，讓田園生活在繁華市區里悠然呈現。購物中心：漳州南成積極引進了零售百貨業巨頭大潤發商業有限公司，在社區內建設一個2.6萬㎡的集購物、餐飲、娛樂、休閑為一體的大型購物廣場，實現項目配套升級。面積從30-110，價格范圍在6000多-9000多，均價在7400元，最便宜事9號樓價格22層在6800這樣，層差6層以上80元以下30元，6號樓樓王價格在10000以上，項目主要賣點可讀實驗小學。

7、萬嘉電子城：是由漳州悅華浦頭房地產開發有限公司，項目位于漳州市區商業、文化和政治的核心區域。南昌路與丹霞路交匯于此，擁有得天獨厚的地理條件和完全暢通的交通優勢。近年來，隨著南昌路中段的通車，元光南路、新華東西路、丹霞路連成一片，聚積強大消費力，催發人潮、錢潮在交通網中無限循環。萬嘉·電子城毗鄰沃爾瑪廣場，共享沃爾瑪超強人氣，借助南昌路東部的商業旺勢和商圈中心位置，奠定不可動搖的商業領袖地位。目前只可售1棟面積都是129的3房，起價6000元，層差30-50元東西朝向差500元，均價在7000這樣，預計12月可開盤，目前可接受VIP卡辦理，預存2萬送2萬。

8、麗園君悅：是由漳州麗園房地產開發有限公司開發建設，項目位于漳州市南昌路中段，總建筑面積256060平方米，其戶型多樣，從兩房到樓中樓等多個戶型，滿足不同客戶的需求。項目周邊有以沃爾瑪購物中心為核心的南昌商業圈，建設銀行、農業銀行等多家銀行，還有九龍公園這一休閑娛樂場所等，目前除安置房外已經全部售罄價格在6500左右。安置房可在安置完后拿來銷售，以小戶型為主預計價格在7000元左右。

9、家薌0596：是由漳州高力房地產開發建設，項目位于漳州市新華東路與元光南路交匯處，總占地面積80畝，總建筑面積31萬平方米，由漳州高力置業有限公司和廈門鑫彬集團聯合投資開發，項目為26至30多層高的電梯房，有一房一廳、二房二廳、三房二廳等多種戶型。該項目由9棟商住樓組成，其中有8棟超過30層，建筑高度90米以上；有1棟27層，建筑高度81米。開發商力求打造漳州一流高層時尚品牌住宅小區。目前只剩8套房源面積在110左右3房，23樓價格只售6370元每平米，朝向差100元，層加30元，可讀實驗小學。

10、萬豪香江國際：是由漳州市萬豪實業開發有限公司開發建設，項目位于元光南路東側，江濱大道北側，下洲路南側，緊鄰漳州江濱大道，交通極為便利。該項目總用地面積33畝,總建筑面積6萬多平方米。在景觀環境上，擁有花園式的小區，為地中海式建筑風格。項目南面為九龍江，具有極佳的江景視野。地塊環境優美，視野開闊，地理位置顯要，交通條件優越，配套設施齊全，戶型主要是110-160平米，元旦會開盤，預計價格7000左右。

11、龍灣盛世：是由冠宏星集團開發建設，項目位于漳州市區江濱路東段片區，座落在美麗的九龍江畔，為江濱花園城最后的江景第一排，秉天地之精華，聚山川之靈秀。昔日為漳州“福祉旺角”和“南金東銀”的商業寶地，地段價值十分顯著。項目配有精裝酒店式入戶大堂、國際名牌電梯，并配備彩色可視對講系統、刷卡入戶、只能燃氣表、智能化安防體系等家居設備。外立面則使用中空鋼化玻璃、高檔外墻磚等。現所剩房源不多，最小113平米22層的價格在5768元每平米，層加10元，142平米的31層只要4688元，價格及地段成為最大的吸引力。

12、龍寶花園：是由漳州華藝集團開發建設，項目位于鐘法路與江濱路交匯處，項目由3棟30層的高層組成，面積從98-180平米，小區主要以大戶型為主，預計春節前后會推出，價格在8000元左右，項目主要賣點是沿江首個純住宅江濱景觀豪宅社區。

13、麗江明珠：是由福建東盛集團投資建設，項目位于漳州市元光南路與江濱路交界處，占地4661平方米，總建筑面積28895平方米，為獨棟30層建筑。項目以簡約美為設計理念，從自然、社會、技術和風格各個層面出發，于整體規劃和細部處理的諸多環節，運用清新的建筑語言來詮釋江濱新派建筑。其戶型為溫馨中小戶型，實現實用、經典、唯美空間來滿足雅致生活。周邊配套，教育有新橋中心小學、薌城實驗小學新城分校、華僑中學、漳州市第二職業學校，商業購物有新華都購物廣場、水產品批發市場、小商品批發市場，醫療設施有漳州市薌城中醫等。面積為89-110平米的中小戶型，設計有平層及挑高兩種類型，平層的價格均價5400元，挑高的價格均價在6800元。

14、明發商業廣場：由明發集團開發建設，項目位于龍文區龍江路以東、水仙大街以北、六號路以西、新浦路以南 總建筑面積約70萬平方米，其中商業部分面積約52萬平方米，項目擁有2400多個停車位。項目首創歡樂主題體驗式購物，500強超市、高檔百貨、數碼電器、天下美食、五星影院、超大夜總會的“多體定位”主力店規劃，集購物、娛樂、餐飲、旅游、休閑、文化、居住、商務、運動等九大功能于一體，建成后將成為區域購物、休閑、游樂勝地，同時也為漳州及閩西南周邊人群提供了最先進、最舒適、最便利的商業服務。漳州明發商業廣場，意味著所有傳統的商業模式將在不久的將來被顛覆，漳州甚至整個海西城市商業版圖將得到全面提升和改變，海西經濟圈商業新格局將加速形成。項目建成后，其商業輻射范圍將覆蓋整個海西經濟圈，成為區域旅游、休閑、購物、商務、零售勝地，將為漳州旅游、商業資源增添又一璀璨亮點。依靠強大的集團實力和專業的運營手段，我們有理由相信漳州明發商業廣場將成為漳州商業新地標、城市新名片，成為海西商業引擎。項目由寫字樓、SOHO、酒店及住宅組成，住宅面積在78-170平米組成，項目11月底會公開預計價格在6000左右。

15、長福裕景：由漳州長福地產開發建設，項目位于龍文區迎賓路南側、五號路東側，總用地面積14944.34平方米，其中建設用地面積12080.87平方米，建筑占地面積4092.7平方米，建筑密度為33.9%，總建筑面積68888.36平方米，其中地下部分8256.45平方米，地上部分60631.91平方米，其中住宅54568.72平方米，商業6063.19平方米，總戶數448戶，容積率4.99，綠地面積4276.32平方米，綠化率35%，共有停車位249個，其中地上53個，地下196個。面積在116-140平米的3房，于11月11日開盤，開盤當天可享受9.7折優惠，價格4000多起價層加30元，均價5500元。

16、中駿?藍灣香郡”：是由中駿實力開發，秉承中駿置業“ 構筑傳世家園”的企業理念，以全新的品質高度及特有的塑造手法，積聚歐洲小城之靈秀，為居住者禮獻城市高端居住主題生活。

“中駿?藍灣香郡”------墅質城邦，一生所享。項目位于水仙大街與迎賓路交會處，處于漳州新城市中心，擁有得天獨厚的未來價值優勢。毗鄰省級風景區云洞巖、3000畝碧湖生態園、西溪濕地公園等，坐擁城市稀缺的大型景觀資源與極致的舒居尺度。

社區總規模達52萬平米，1.7的容積率僅為人居生活的細節考量，超高綠地覆蓋率,實現至高生活的不盡想象。禮聘國際級景觀大師貝爾高林演繹現代巴厘風情園林的情趣盎然，且因地制宜，利用建筑體型的變化造就富于變化的空間形態，以新古典主義的建筑風格，結合密林植載營造豐富的功能空間，營造出浪漫悠閑的生活情調。

項目產品涵蓋雙拼、聯排別墅，花園洋房，多層，高層住宅、商業街區等。分三期開發，一期戶型面積涵蓋120M2闊綽三房至300M2等獨立前庭后院的別墅大宅。城市高端居住主題生活由此開始，同時，第一太平戴維斯將為藍灣香郡業主提供24小時英倫管家式物管顧問服務。預計12月公開，預計價格在6000多-13000元。

17、錦繡一方：是由特房集團實力打造，該項目榮獲“中國經濟型住宅特別貢獻樓盤”稱號，在深圳舉行的中國首屆地博會上，又榮獲“中國國際花園社區”和“2004影響中國的30大社區”兩項大獎。這些殊榮讓該項目理所當然地成為漳州的領袖樓盤。特房?錦繡一方，175萬平米福建首席國際花園社區。國有一級房企、中國城市運營商50強——特房地產攜20年專業積淀全力奉獻。項目位于漳州市新城區中心區，規劃總建筑面積175萬平方米，是漳州乃至閩南地區目前規模最大的高尚生態花園社區。特房?錦繡一方先期啟動部分用地面積290畝，總建筑面積49萬平方米，由Multi-Garden（多維花園）、多層、小高層和高層等多種住宅產品組成。社區綠地率達45％以上，容積率僅有2.2，是漳州商品房市場上容積率最低的住宅小區之一。面積從80-200平米，目前可售房源不多，兩套洋房面積在120平米價格在5880和6330元，一套小高層3方120平米價格在5630元。

18、福隆城：是由福隆集團開發建設，項目位于迎賓大道與龍文北路交匯處，總占地14萬總建筑47萬平米的大社區，項目主打八大榜樣特區，領唱漳州的人居高度 品牌榜樣特區：廈門福隆集團攜手國際精英團隊實力巨獻 規模榜樣特區：47萬平米打造東部中心國際榜樣特區

產品榜樣特區：“2+1”，“3+1”，“3+2”主力戶型，實用性面積空間的贈送，生活“闊”然自得，突顯超高性價比

教育榜樣特區：一中分校/二實小/九中等名校環繞，全程呵護教育人生 人文榜樣特區: 濃厚的社區人文氛圍，打造財智精英生活圈

花園榜樣特區：巨資打造萬種風情園林，花園居住主題社區，成就不可超越的生活范本 生活榜樣特區：人人樂/明發商業廣場/華美達酒店等配套，生活便利而繁華

交通榜樣特區：5分鐘直達人民廣場，10分鐘盡享市中心，真正“出則繁華，入則寧靜”10月16日公開9號樓面積在130左右的3房價格15樓在4363元，開盤當天可享受150元每平米的優惠。均價4110-4200

18、錢隆學府：是由福晟集團開發建設，項目位于漳州市龍文路與迎賓路交匯處，占地約1300畝，總建筑面積70萬平米。這是福晟集團繼錢隆首府項目之后在漳州投資發展的又一重大舉措。福晟集團將繼續秉承集團的開發理念，用最負責任的態度嚴格把控開發速度和樓盤品質，把最優質的產品送到消費者手中，為漳州市民奉獻最好的樓盤作品，將福晟集團打造成地產業的百年老店。本次推出6號8號以大戶型為主的單元面積在170-180平米，價格均價4000元，之前的未售單元是3號4號面積120-140平米，價格均價3600，可享受9.8折優惠。

19、錢隆首府：是由福建錢隆置業開發建設，項目地處漳州市繁華中心區元光北路，交通便捷，生活配套齊全。小區內外銀行、超市、學校、醫院、郵政、電信、休閑場所等一應俱全，城區中心地帶，五分鐘生活圈，構筑未來漳州高尚生活休閑中心區域。隨著城市化的改造，元光北、漳華路等城市核心干道引領順暢交通，區域價值日益提升。該項目由13棟小高層、高層組成，在漳州首次建造規模宏大的法國凡爾賽印象派建筑文化群落。業內頂尖景觀設計單位——廣東棕櫚景觀規劃設計院與加拿大溫哥華知名設計公司PFS(Phillips Farevaag Smallenberg)強強聯手，結合中外卓越的設計理念及景觀設計實踐，打造錢隆首府38000㎡法國風情園林，使錢隆首府成為漳州現代高尚住宅的領跑者與杰出代表之一。面積范圍30-104平米，10月30日新推一棟13號樓，現可售房源不多價格在4800起價均價在5200左右。售樓處可打9.7折。20、永鴻國際公館：是2007年福建永鴻國際集團進軍漳州市場的開山力作。作為來自省會福州的實力開發商，永鴻集團擁有豐富的開發經驗，在福州成功開發過永鴻?美域東方、鴻源天城等項目，涵蓋市中心高級公寓、商業、住宅多個開發領域。2007年，憑借雄厚的資金實力，永鴻集團一舉拿下位于漳州市城西區金峰板塊的210畝地塊及漳州港210畝兩大海景地塊，開發總面積50多萬平米，開發產品從高端住宅到高端海景公寓、頂級海景高爾夫別墅逐步延伸，為漳州帶來全新居住體驗。作為率先啟動的永鴻國際公館位于漳州勝利西路和金峰北路交叉路位置，離市中心僅5分鐘的路程，項目毗鄰漳州師范學院、漳州職業技術學院教育核心區，擁有濃厚的學院文化氛圍。隨著西洋坪大橋的落成與瑞京路開通，城西區的前景日益明朗，將逐步形成高校園區、行政辦公區、商住綜合區、金峰工業區、環保工業園區等五大功能板塊，與此同時，一大批高端居住區也將不斷涌現，以滿足區域發展需求。永鴻國際公館應運而生，項目占地面積210畝，由A區（30畝，總建筑面積約7萬平米），與B區（180畝）實現大盤聯動，共同享受大盤品質配套。項目整體開發引進北京、深圳、上海等國內知名大城市的“品質社區”模式，實行“配套先行”運作理念，五星級豪華會所、東南亞風情園林泳池這些配套將一一先行兌現。永鴻國際公館將以“漳州首個精裝社區”為定位，公共空間精裝修交付，打造首層酒店式入戶大堂、電梯廳、架空層景觀泛會所等，與社區中央園林共同形成優越的居住空間，讓業主在社區的任何角落都可享受非凡品質，必將成為城西區乃至整個漳州市的標志性項目。現主要銷售7號樓面積在134-141平米。價格5樓在4316元每平米，價差是8層以下是加30元8-12層加50元13層以上加20元。春節前后會推出小戶型

22、鑫榮嘉園：是由漳州向榮集團開發建設，項目位于山青水秀、環境優雅的金峰南路，臨近九龍江畔，占地面積118畝，總建筑面積399908㎡。小區內規劃了多層、小高層和高層住宅共22幢和30000㎡的東南亞風情水景園林，是城西新區首個超大型生態社區，總投資額約8億元人民幣。

綠化環境設計方面，小區參照九龍公園的園林布局，選用數十種具有亞熱帶風情的棕櫚科植物，吸收東南亞著名休閑旅游圣地——“歡樂圣淘沙”、“陽光巴厘島”、“浪漫芭迪雅”、“休閑檳榔嶼”等處的風情精;并在小區內設置大面積環形人工活水湖，還有多處流泉、水梯、噴水、疊水、水池、水霧等水景，為小區居民靜謐的家居生活帶來了清水的活力。

“鑫榮嘉園”具有著新穎的產品設計、完善的規劃配套。戶型設計新穎、合理、實用、南北對流，主力戶型為兩房、三房、四房單元，并有少量單身公寓及復式單元，戶型建筑面積為38～166㎡。根據小區的園林規劃，將人工湖的中央規劃為居住島，在島上建有高層景觀樓王，并設置了集健身、娛樂、休閑于一體的高級會所，為小區業主提供了溝通和交流的場所，極大地滿足了現代人居品質的需求，保證了業主生活的高品質和高舒適度。另外，小區內還配備有超市、綜合市場、社區醫療中心、幼兒園和大型游泳池等完善的生活設施。“鑫榮嘉園”在水邊建房，并引活水入區，使水與建筑相互依托，人與水岸親密接觸，水不醉人人自醉。“鑫榮嘉園—臨江水岸生活”的深層內涵，正是通過這“綠”的靜美，“水”的靈動和“園”的極致，營造原汁原味、休閑浪漫的異國居住情調，為業主們開啟最美的西部水岸生活。現只剩一棟面積在82-141平米，價格25層在4810面積118平米，一次性可打9.8折。

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第四篇：漳州市第十次黨代會報告

漳州市第十次黨代會報告 漳州市委書記

陳冬

同志們：

現在，我受中國共產黨漳州市第九屆委員會的委托，向大會作報告，請予審議。

過去五年的工作回顧

五年來，在省委的領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹中央和省委、省政府一系列決策部署，緊緊抓住胡錦濤總書記來閩來漳考察、國務院出臺《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》、《海峽西岸經濟區發展規劃》等重大機遇，突出“海西建設、漳州先行”，團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，全力推進科學發展、跨越發展，圓滿完成“十一五”規劃和市第九次黨代會提出的各項目標任務。

五年來，我們實施依港立市、工業強市戰略，強化產業支撐，綜合實力顯著提升。2010年，全市地區生產總值1430.7億元，實現五年翻一番，年均增長13.9%；財政總收入139.4億元，實現三年翻一番，年均增長22.5%；全社會固定資產投資837.1億元，當年投資額超過“十五”期間的總和，實現五年翻兩番，年均增長33.8%。三次產業結構調整為17.8∶45.6∶36.6，二、三產業累計提高5個百分點，一產每年下降1個百分點。工業化水平由初期向中期邁進，全市工業總產值突破2000億元大關，五年增長1.8倍，億元企業達370家，增長近3倍。港口開發建設邁出新步伐，集疏運體系不斷完善，貨物吞吐量達4291萬噸，五年增長1.1倍。農業基礎地位得到鞏固，農業產業化水平不斷提高，對臺農業合作走在全國前列。第三產業持續發展，旅游業、商貿物流業、房地產業發展加快，金融機構各項貸款余額五年增長近2倍，對經濟發展的推動作用明顯增強。

五年來，我們強化項目帶動，引辦投建了一批重大項目，發展后勁持續增強。全市累計新開工億元項目308個，是“十五”期間的3.3倍。生產性項目取得重大突破，古雷石化、福欣特鋼、旗濱玻璃、聯盛紙業等四個投資超百億元及一批投資超十億元項目加快推進，中核、中航工業、中石油、中石化、中海油、國電、華能、大唐、神華、招商局、華潤、中冶、中建、中水、首鋼等大型央企、國企在漳州落戶或簽約項目。服務性項目日漸增多，碧湖生態公園、萬達城市廣場、明發廣場、紅星美凱龍家居廣場等一批城市綜合體、商貿物流項目啟動建設或投入使用。基礎性項目建設力度加大，廈漳跨海大橋、九龍江大橋、沿海大通道、兩個大型碼頭群、兩條高鐵、十條高速公路、七條國道省道等一批重大交通項目建設進展順利。特別是去年五大戰役打響以來，我們深入開展“三看五比拼”活動，堅持每月一點評，采取項目臺帳管理、KPI目標考核等辦法，注重全程跟蹤、全程服務、全程協調，強化要素保障、服務保障、紀律保障，形成了一整套行之有效的項目推進機制，推動項目建設提速提效，增強了項目對經濟發展的支撐帶動作用。

五年來，我們抓住國家支持海西建設的有利時機，加快先行先試步伐，對臺對外交流合作不斷拓展。載體平臺建設有新提升，古雷被列為全國重要的臨港石化產業基地和臺灣石化產業園區，漳州開發區升格為國家級經濟技術開發區，漳州臺商投資區成立并開始運作，漳浦臺灣農民創業園加快建設步伐，海峽兩岸花博會·農博會榮獲“新世紀十年中國品牌展會大獎”。產業對接有新突破，與臺灣大企業、大財團的溝通聯系更加密切，漳臺石化、鋼鐵、電子、光電等產業實現深度對接，一批臺資大項目投建投產。交流交往有新成效，漳籍臺灣政要回鄉謁祖產生良好效應，地方政黨交流不斷深化，漳臺一批鄉鎮實現對接，對臺文化、新聞、教育、衛生、旅游、民間信仰等領域交流日益頻繁。港澳僑經貿往來持續增多，利用外資領域不斷拓展，外貿出口市場呈現多元化、均衡化發展態勢，對外開放水平顯著提升。各項改革扎實推進，民營企業上市取得重大突破，BT、BOT等資本運作初顯成效，發展活力進一步增強。

五年來，我們統籌城鄉發展，加強基礎設施建設，人居環境明顯改善。城市規劃建設扎實推進，舊城改造和新區建設同步展開，城市框架進一步拉開，市區建成區面積由42平方公里擴大到55平方公里。城市管理持續加強，城市品位不斷提升，榮獲“國家衛生城市”稱號，并通過“國家園林城市”復核驗收。縣域經濟加快發展，龍海保持全省縣域經濟實力“十強”，連續11年入選全國縣域經濟百強縣；長泰、東山、南靖、漳浦、華安進入全省縣域經濟發展“十佳”，龍海、長泰榮獲全省首屆科學發展“十優”稱號。小城鎮建設積極推進，省級和市級小城鎮綜合改革建設試點工作順利開展。新農村建設和扶貧開發力度持續加大，建成一批農村等級公路、水利設施和飲水安全工程，基本實現村村通水泥公路、廣播電視、移動電話，鄉鄉通寬帶網絡，農村生產生活條件不斷改善，村容整潔工作走在全省前列。

五年來，我們堅持以人為本，著力改善民生，社會和諧穩定。教育事業優先發展，學前教育、義務教育、高中階段教育、地方高等教育、職業教育、特殊教育水平全面提升。科技創新能力不斷增強，再次榮獲全國科技進步先進城市稱號。醫藥衛生體制改革全面啟動，公共衛生服務均等化水平明顯提高，基本醫療保險覆蓋面進一步擴大，新農合參合率位居全省第一。統籌城鄉就業力度加大，城鎮居民醫療保險、新型農村社會養老保險全面推行，保障性住房建設取得較快進展。人口計生工作向優化服務、提升人口素質轉變，被確定為“全國婚育新風進萬家活動”示范市、“全國人口計生綜合改革”示范市和“全國創建幸福家庭活動”試點市。文化事業繁榮發展，南靖、華安土樓列入世界文化遺產名錄，明清歷史街區被評為“中國歷史文化名街”。廣電、新聞、體育事業穩步發展。生態名市建設扎實推進，建成一批污水處理廠和垃圾處理場，兩江兩溪等重點流域水質穩步提升，耕地實現占補平衡。精神文明建設實效增強，城市公共文明指數位居全省前列，谷文昌創業精神、龍江大局精神、漳州110服務精神得到大力弘揚，成為廣大干部群眾推進發展的強大精神動力。雙擁共建開創新局面，榮獲全國雙擁模范城“四連冠”。“平安漳州”建設深入開展，“五五”普法全面完成，維穩“三支隊伍”建設進一步加強，多元調解工作機制不斷完善，率先創辦涉臺案件審判合議庭，民商事案件調撤率連續四年位居全省第一，綜治考評連 續四年進入全省前三名。安全生產持續平穩，防抗自然災害扎實有效。在去年臺風三次正面襲擊中，取得三次“零傷亡”的重大勝利，市委、市政府被省委、省政府記一等功。

五年來，我們夯實執政基礎，提升領導能力，黨的建設扎實有效推進。保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、創建學習型黨組織、創先爭優等活動深入開展，涌現出一批黨建工作先進典型，漳浦縣古雷鎮黨委被評為全國先進基層黨組織，東山旗濱玻璃項目指揮部被確定為全省重點宣傳的先進集體。干部選拔任用工作更加規范，干部監督機制更加完善，競爭性選拔干部和干部交流等人事制度改革穩步推進，市縣兩級政府機構改革全面啟動，縣鄉黨委換屆工作圓滿完成。基層基礎不斷夯實，黨員干部駐村任職工作有效開展，村級組織活動場所建設基本完成，農村基層黨組織“三看三比三創”活動深入開展，“三級核心網絡”更加完善，“168”基層黨建工作機制推廣實施，機關、社區、企事業單位、“兩新”組織黨建工作持續加強，基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強。黨風廉政建設責任制進一步落實，懲防體系建設扎實推進，懲治腐敗保持高壓態勢，查處了一批典型大案要案，起到了良好的政治、社會和法紀效果。源頭預防腐敗工作進一步拓展，重建市行政服務中心，組建市公共資源交易中心，機關效能建設繼續深化，規范行政權力運行、強農惠農資金監管、農村黨風廉政建設等工作走在全省前列，黨風、政風和社會風氣明顯好轉。黨委總攬全局、協調各方能力增強，支持人大、政府、政協依法依章履行職責的機制更加完善，統一戰線、人民武裝等工作取得新的成績，工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織職能作用得到充分發揮，齊心協力推進發展的良好局面進一步形成。

五年的歷程極不平凡，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。我們所取得的成績，是省委正確領導的結果，是在歷屆市委工作打下的良好基礎上，全市各級黨組織、廣大黨員干部群眾努力拼搏的結果，是駐漳解放軍、武警官兵大力支持，各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士積極參與，臺港澳同胞、海外僑胞、國際友人熱忱幫助的結果。在此，我謹代表中國共產黨漳州市第九屆委員會，向所有為漳州發展作出積極貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年來的實踐與探索，我們積累了有益的經驗，形成了寶貴的共識：一是必須堅持加快發展不動搖。漳州的發展雖然取得令人矚目的成就，但仍屬于后發地區的基本市情沒有變。在任何時候，任何情況下，都要緊緊咬住發展第一要務不放松，心無旁騖地推進發展，持續強化“抓項目就是抓發展，抓大項目就是抓大發展，抓一批大項目好項目才能科學發展跨越發展”的理念，積極引辦具有引領效應、集聚效應的大項目好項目，著力以項目帶動增總量、調結構、促發展。二是必須堅持思想大解放。思想解放的力度有多大，跨越發展的空間就有多大。漳州發展的每一次重大突破，無一不是思想解放、創新思路的結果。在更高起點上推動發展，就必須跳出漳州看漳州，破除“小富即安、小進則滿”的思想，敢于突破舊的條條框框，善于用新觀念新辦法破解難題。每位黨員干部都要從自己做起，從具體事情做起，以思想大解放推動工作大提升，促進發 展大跨越。三是必須堅持真抓實干。實踐證明，哪個地方的工作比較實，發展就比較快比較好；哪個地方的工作比較虛，發展就比較慢比較差。無論發展環境怎么變，發展任務有多么重，我們都要腳踏實地、實干實效，大力弘揚“想干、敢干、快干、會干”的精神，始終保持干事創業的激情和韌勁。四是必須堅持民生優先。在發展各項事業中，始終要把人民放在心上，時時考慮群眾的利益和需求，依靠群眾的支持和參與。要堅持把更多財力用于民生事業，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，盡心盡力辦好惠民實事，千方百計維護群眾利益，讓發展成果更多惠及廣大人民群眾。五是必須堅持黨要管黨從嚴治黨。這五年，我們能夠經受住重大自然災害和大要案的考驗，取得驕人的成就，關鍵是市委班子團結和諧、堅強有力，各級黨組織和廣大黨員上下齊心、步調一致。在新的時期，我們只有更加注重加強執政能力建設、先進性建設和黨風廉政建設，保護改革者，激勵先行者，嚴懲腐敗者，始終保持各級黨組織的生機和活力，才能肩負起時代賦予的重任，戰勝各種困難和挑戰。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我市發展中還存在不少問題，工作中還有許多不足。主要有：一是經濟規模總量偏小，三次產業結構不夠協調，民營經濟仍然薄弱，經濟實力與先進地市差距較大。二是中心城市規模不大，功能配套不夠完善，輻射帶動能力不強，城市品位形象有待進一步提高。三是關系民生的社會事業發展相對滯后，影響社會穩定的各種因素仍然存在，和諧社會建設任務依然艱巨。四是一些黨員干部思想不夠解放，破解難題、駕馭市場經濟的能力還不強，敢闖敢試敢拼的精神還不夠足。五是部分機關工作人員仍存在庸懶散、中梗阻現象，少數基層黨組織戰斗堡壘作用不強，特別是一些領導干部嚴重違紀違法，給漳州造成較大的負面影響，教訓十分深刻。我們必須高度重視這些薄弱環節和問題，必須下大氣力認真加以解決。

今后五年發展的總體要求和主要任務

未來的五年，是我國大有可為的戰略機遇期，也是漳州科學發展、跨越發展的重要黃金期。經濟全球化的不斷深入，國際間產業的調整轉移，兩岸關系朝著有利方向發展。特別是國家繼續鼓勵東部地區率先發展，大力支持福建加快海西建設，今年國務院又批準頒布了《海峽西岸經濟區發展規劃》，把以廈門為龍頭、漳州為縱深的廈門灣發展區擺在突出位置。省委、省政府高度重視落實海西《規劃》，大力推進產業群、港口群、城市群三群聯動發展，加快啟動廈漳泉大都市區同城化。這些都為我市發揮區位、臺僑、港灣、生態等優勢，擴大對外開放，深化改革創新，聚集各類要素，增強發展后勁，加速推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化進程，提供了十分有利的條件和難得的機遇。經過歷屆市委的艱苦努力和不懈奮斗，我市基礎設施日益完善，產業空間不斷拓展，發展環境更加優化，漳州發展正處在經濟總量蓄勢突破、經濟結構突圍優化、發展方式加快轉變、建設全面小康社會進入攻堅階段的關鍵時期。全市廣大干部群眾期盼加快發展的愿望強烈，干事創業的熱情高漲，各地各部門比學趕超、奮勇爭先的氛圍濃厚，為加快發展注入了強大動力。我們一定要有強烈的機遇意識、大局意識、責任意識，銳意進取，乘勢而上。

今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“海西建設、漳州先行”，繼續實施“依港立市、工業強市、開放活市、科教興市”發展戰略，突出“工業化提速、城市化提升、現代農業提效”發展重點，堅持以增量促調整，以轉變謀跨越，以對臺求先行，以生態創優勢，以惠民增和諧，以黨建強保障，努力在科學發展的軌道上實現新的更大跨越，在更高起點上建設創業創新的活力漳州、又富又美的幸福漳州。

今后五年發展的主要奮斗目標是

——經濟實力更加強大。全面超額完成“十二五”目標任務，經濟發展速度快于全省平均水平，地區生產總值超過3000億元，財政總收入超過400億元，經濟結構更加優化，三次產業比例力爭調整為10∶52∶38，與周邊發達地區發展差距進一步縮小，區域競爭力顯著提升，經濟綜合實力進入全省前列，在全國地級城市綜合競爭力排位力爭進入50強。

——城鄉面貌更加優美。城鎮化率力爭達到56%，中心城市做大做美，城鄉協調發展。森林覆蓋率、生態環境質量繼續保持全省、全國前列，爭創國家生態城市、國家森林城市，進入全國文明城市行列。市域范圍內形成一小時的交通圈、工作圈、生活圈、旅游圈，縣城功能完善提升，村鎮環境整潔有序。城鄉綠色、低碳、集約發展的共識明顯增強。城鄉規劃、建設和管理水平顯著提高，共建共享現代都市氣息與濃郁田園風光交相輝映、宜居宜業宜商宜游的現代化文明城市。

——社會發展更加和諧。社會事業全面進步，社會保障體系更加完善，新增財力和公共資源更多地向民生事業傾斜，最大限度地滿足人民生產生活的需求。覆蓋城鄉的基本公共服務更加均衡，“平安漳州”建設深入推進，社會管理創新水平明顯提升，民主法制更加健全，公平正義、和諧穩定的社會局面進一步形成。機制體制更加靈活，社會和人才的活力競相迸發，形成創業創新的濃厚社會氛圍。

——人民生活更加幸福。努力實現城鄉居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，收入分配更趨合理，家庭財產持續增加。致力把漳州建設成“學有優教、勞有多得、病有良醫、老有善養、住有宜居”的城市，城鄉居民的精神文化生活更加豐富，人民群眾權益得到有效保障，群眾幸福感普遍增強。

建設創業創新的活力漳州、又富又美的幸福漳州，是省委、省政府對漳州發展的殷切期望，是漳州實現科學發展、跨越發展的具體體現，是全市480萬人民追求美好生活的共同心愿，也是時代賦予我們的責任和使命。我們要把握全局，突出重點，創新舉措，不懈努力。

(一)突出抓龍頭鑄鏈條，推動綜合實力新跨越

盡快做大經濟總量，是漳州當前及今后一個時期發展的首要任務。必須堅定不移地走工業強市發展之路，著力引辦龍頭項目，延伸產業鏈條，做大產業集群，加速工業化進程，推動經濟實力躍上新的臺階。

全力加快古雷開發，打造全國重要的臨港石化產業基地。國家在古雷布局石化產業基地，是漳州工業立支柱、產業調結構、經濟強實力的重大機遇。要把古雷開發作為全市發展的重中之重，加快大型石化項目建設，爭取在建的對二甲苯、精對苯二甲酸等項目早日竣工投產，力爭開工建設1至2個千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯的煉化一體化項目。圍繞煉化一體化項目，積極引辦配套企業，延伸石化產業鏈，構建石化產業群，力爭到2015年古雷開發區工業總產值達到3000億元以上。嚴格把好環保、安全、質量關，堅持引進先進技術和設備，努力建設清潔生產、安全環保的國家級循環經濟示范區。加快建設古雷30萬噸級碼頭、古武高速公路、區域引水工程、熱電廠、變電站等基礎設施項目，高標準規劃建設生活服務配套區，為加速古雷開發創造良好條件。各級各部門要全力支持古雷建設，各縣(市、區)和開發區要在古雷開發中找到機遇、加快發展。

著力推進新型工業化，打造海西先進制造業基地。按照傳統產業高端化、高新技術產業化、新興產業規模化的要求，圍繞發展四大主導產業和四大戰略性新興產業，著力實施“雙十”工程，全面推進外企、央企、民企“三維”項目招商，加快引辦一批高端化、高質化、高新化的大項目好項目，加快培育一批產值超百億元的大企業大集團，加快形成一批專業特色鮮明的產業集群。提升重點開發區的規劃建設水平，做到規劃設計、開發建設、管理經營、基礎設施、園林綠化和環境整治全覆蓋，構建更加完善的園區基礎設施和配套體系，增強吸納要素、承載項目的能力。大力實施品牌戰略，建立健全品牌培育、激勵和保護機制，支持企業創品牌創名牌，推動企業從產品競爭向品牌競爭轉變，努力以品牌拓市場、強實力。重視加強自主創新，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加快創建國家級高新技術產業園區，推進高新技術創業孵化基地建設，實施“質量提升”工程，促進產業轉型升級，增強“漳州創造”的能力。積極引進國內外科技領軍人才和創新團隊，通過引進一個人才帶來一批項目，引進一個項目帶出一批人才，增強人才高地效應。

加快港口開發建設，打造重要臨港產業基地。抓住福建列入全國海洋經濟發展試點省的機遇，充分發揮漳州港口岸線資源優勢，加強港口的規劃建設，加快發展臨港產業，增強港口經濟輻射帶動作用。集中力量建設廈門灣南岸和東山灣兩個大型碼頭群，積極推進高速鐵路、城際軌道、高速公路、沿海大通道等重大交通基礎設施項目建設，形成與港口相匹配、快速便捷的集疏運體系。加大臨港產業項目引辦力度，全力推進南太武濱海新區的開發，培育發展石化、鋼鐵、船舶、汽車、光伏玻璃等臨港產業集群，加速形成臨港工業帶。積極發展海洋生物醫藥業、海洋工程裝備制造業、海洋服務業、現代海洋漁業等海洋產業，加快海島開放開發，促進海陸互動發展，打造海洋經濟發展示范區，形成具有特色的海洋藍色經濟帶。

(二)突出理念與規劃引領，推動城市發展新跨越

城市是人類文明的搖籃、經濟增長的發動機、農村建設的引領者，也是人民群眾追求美好生活的載體。要以推進廈漳泉大都市區同城化為契機，創新城 市發展理念，高起點高水平推進城市規劃建設，充分彰顯現代化氣息和個性化特色，努力把漳州建成更加宜居宜業、更具魅力活力的“田園都市、生態之城”。

推進廈漳泉大都市區同城化，是省委、省政府作出的重要戰略部署，也是加快漳州城市發展的重大戰略機遇。圍繞2015年初步實現同城化的目標，按照“主動對接、深度融合，環灣延伸、同城發展”的思路，突破行政區劃限制，加快實施“中心東移、跨江南擴、面海拓展”城市發展戰略，規劃建設中心城區、圓山組團、靖城組團、九龍組團、角美組團、石碼組團、濱海組團，形成“一中心六組團”的“大漳州”城市發展格局，通過城市延伸拓展、做大做強，凸顯漳州在廈門灣乃至海西城市群中應有的地位。加快廈漳高速公路和快速公路、廈漳城際輕軌、廈漳第二跨海通道等基礎設施建設，發展大公交和智能交通，推動城市規劃、基礎設施、產業發展、要素市場、公共服務、生態保護等對接合作，構建廈漳泉交通對接、產業互補、資源共享的同城發展格局，讓人員往來更加便捷、要素流動更為順暢、創業發展更有機會，讓人民群眾在同城化中享受更多的便利和好處。

舍得大投入，追求高品位，把先進理念融入城市規劃中，科學設計城市天際線、輪廓線、景觀線、交通線，著力提升漳州新一輪城市總體規劃水平，使規劃更具前瞻性和科學性，更富時代感和藝術感，更顯漳州特色和城市符號。建造以水為脈、以綠為韻、以文為魂的城市風貌。充分利用九龍江穿城而過的優勢，精心規劃建設一江兩岸的濱水景觀帶，綜合整治城市內河，形成河暢、水清、岸綠、景美的獨特風韻。加快建設圓山水仙花、長福百花村、九湖荔枝海、天寶香蕉園、碧湖生態公園、芝山公園等生態景區，著手規劃北溪、西溪濕地公園，大力推進城市出入口、主干道、街心廣場、住宅小區等部位的綠化花化美化，降低城區建設密度，增加綠地空間，打造城在林中、路在花中、房在苑中、人在景中的田園風光和生態景觀。打響陳元光、朱熹、黃道周、林語堂、連橫等漳州歷史名人的文化品牌，提升南山寺、云洞巖等重要景區的建設品位，把明清歷史街區打造成為文化旅游綜合體。堅持舊城改善與新區建設同步推進，集中規劃建設行政辦公區、金融商務區、總部經濟區、文化中心區，增強中心城市的集聚輻射功能。積極推進新行政中心、漳州體育廣場、奧林匹克體育公園等城市重大公共設施建設，打造城市新亮點。著眼高鐵通車的新機遇，提前謀劃與之相適應的城市發展規劃、產業規劃和交通規劃，提升城市的集散力和影響力。以爭創全國文明城市為載體，持續加強城市環境整治，健全完善城市管理長效機制，鞏固擴大國家衛生城市創建成果，有序推進城中村改造和整治，深化群眾性精神文明創建活動，營造整潔衛生、規范有序、溫馨宜人的城市環境。

(三)突出特色與活力，推動縣域發展新跨越

各地必須立足自身的資源稟賦、比較優勢和發展基礎，進一步明確發展定位，凸顯發展特色，增強發展活力，推動縣域經濟做大做強。薌城區要突出打造現代商貿物流中心、先進制造業密集區、科教文化名城。龍文區要積極構筑行政商務金融中心、現代物流基地、總部經濟聚集區。龍海市要建設現代工貿港口城市，力爭進入全國縣域經濟50強。漳浦縣要全力建成石化基地、濱海新 城、花卉名縣，爭取進入全國百強縣。云霄縣要加快建成光電產業密集區、溫泉度假區。詔安縣要積極建設承接珠三角產業轉移基地、海洋生物產業基地。東山縣要建設生態旅游海島、海洋經濟強縣。南靖縣要建設高新技術與裝備制造產業強縣、土樓文化生態旅游勝地。平和縣要加快建設特色農業縣、文化旅游縣、生態工貿縣。長泰縣要努力成為先進制造業基地、生態休閑旅游城。華安縣要加快建成汽配產業區、茶葉特色縣、土樓旅游地。漳州臺商投資區要著力打造對臺先行先試“試驗田”、廈漳同城化“橋頭堡”。漳州開發區要發展成為濱海工貿新城、區域物流樞紐。常山開發區要全力建設新興工貿華僑城。

堅持把發展民營經濟作為富民強縣的重要抓手，進一步放開市場準入和投資領域，健全扶持民營經濟發展的服務體系，營造更加寬松的發展環境。重視民營中小企業發展，幫助企業化解瓶頸制約，引導企業對接大項目大企業，發展協作配套項目，促進產業集聚。支持民營企業建設產業重大項目，推動民營企業實施兼并重組，幫助民營企業拓展國內外市場，培育壯大民營大企業大集團。鼓勵引導民營企業發展戰略性新興產業，扶持發展科技型民營企業，推動企業管理精細化、產品品牌化、技術高端化，加快轉型升級，增強企業競爭力。

充分發揮漳州農業優勢，以提升綜合效益為核心，以良種研發和加工銷售兩端為重點，加快推進規模化、產業化、市場化，實現現代農業高位突破。注重采用先進技術提升農業，依托漳浦臺灣農民創業園、歐中現代農業技術研發中心、海峽兩岸花博會·農博會等平臺，深化拓展對臺對外農業合作，加強良種研發、選育、引進和推廣，搶占現代農業發展的制高點。按照規模化、集約化、標準化的要求，做大水果、水產、蔬菜、畜禽、花卉、茶葉、食用菌、林竹等優勢產業，擴大優質農產品的產量。注重運用工業理念發展農業，扶持發展農業龍頭企業，大力發展農產品精深加工，提高農產品附加值，建設“中國食品名城”。注重引入商業運作拓展農業，加強農民專業合作社和新型服務組織建設，推進現代農產品交易公共信息平臺、電子商務平臺和區域農產品物流中心項目建設，爭創一批地理標志證明商標和綠色食品、有機食品、無公害食品，提升農產品市場競爭力，努力增加農民收入。

深入實施“大城關”戰略，突出特色，完善功能，推動縣城擴容提質，增強縣城對經濟的承載帶動作用。抓好省級、市級小城鎮綜合改革建設試點，加強中心鎮建設，培育各具特色的工業強鎮、商貿重鎮和旅游名鎮，發揮承接縣城、帶動農村的橋梁紐帶作用。加快推進社會主義新農村建設，扎實抓好農村飲水、公路、電網和自然災害防控體系建設，深入開展村容整潔行動，建設農民幸福美好的家園。加大扶貧開發力度，扶持發展原中央蘇區縣、革命老區縣，促進區域協調發展。

(四)突出拓領域上水平，推動現代服務業發展新跨越

構建與新型工業化相配套、與城市化相銜接、與城鄉居民需求相適應的現代服務業體系。

重視發展金融業。在鞏固壯大銀行、保險、證券等傳統金融產業的同時，加快發展信托投資、金融租賃、創業投資等新興業態，完善金融產業體系，增強金融支撐能力。支持發展地方金融機構，培育地方商業銀行、村鎮銀行、小 額貸款公司等新型金融機構，爭取更多國內外金融機構來我市設立分支機構，不斷擴大社會融資總量。拓寬融資渠道，探索組建保障性住房建設投資公司，積極推行BT、BOT等融資方式，加快企業上市融資步伐，引進和發展風險投資基金、私募股權基金等投資機構，推動符合條件的企業發行短期融資券、中期票據和中小企業集合票據，構建多元化、低風險、高產出的投融資體系。鼓勵金融機構創新服務產品，完善政銀企合作機制，提高金融支持地方經濟發展的實效性。加強區域金融合作，推進廈漳泉大都市區金融同城化，積極開展漳臺金融合作，在更大范圍促進資本流動與融通。

著力發展文化創意產業。按照市場運作、政府支持、行業集中、功能完善的原則，推動文化創意產業取得實質性突破。結合歷史文化保護開發、商務中心和文體設施建設，規劃建設一批特色文化創意產業園，積極引辦一批具有示范帶動效應的大型文化企業，加快建設長泰漢文苑和古琴文化村、漳浦天福茶文化基地、燦坤文化創意園等文化創意產業項目，發展具有地方特色的文化創意產業，增強文化產業實力和活力。

大力發展商貿物流業。加快改造傳統商貿服務業，推廣連鎖經營、倉儲超市、電子商務等現代經營方式，推進市商貿中心等大型商場和各類專業批發市場建設，新建和改造一批品牌商業街、特色商業街，促進商貿服務業規模化、集約化經營，提升商貿服務業檔次。加快發展現代物流業，規劃建設一批現代化物流園區、物流配送中心，積極引辦大型物流企業，著力發展以第三方物流為標志的產業物流，以服務兩岸直接雙向往來為重點的對臺物流，以信息技術為支撐的城市配送物流，以大型港口為樞紐的區域物流，構建現代物流體系。

加快發展旅游業。發揮豐富的自然和文化資源優勢，大力發展文化遺產游、濱海風光游、祖地尋根游、民間朝圣游、花果生態游、休閑養生游，突出打造東山生態旅游島、南靖和華安土樓、薌城明清歷史街區、漳浦趙家堡等旅游品牌，建設國際知名的自然與文化旅游目的地。拓展旅游區域合作，完善景區配套設施，打造精品旅游線路，延伸旅游產業鏈，構建服務配套、功能齊全的旅游產業體系。

(五)突出惠民生促和諧，推動社會事業發展新跨越

堅持把新增財力、公共資源更多向民生事業傾斜，重點推進生態、文化、教育、醫療、保障、收入、和諧等七大領域的民生事業發展。

積極創建國家生態城市和森林城市，推行綠色、低碳發展模式，加快構建資源節約型、環境友好型社會。以削減污染物排放總量、改善環境質量、防范環境風險為著力點，抓好節能減排、環境綜合整治、飲用水源保護、污水和垃圾處理、城鄉造林綠化等工作。加快推進市區第二飲用水源、九龍江防洪工程、東山島外引水等重大引調水、蓄水工程和農村水利基礎設施建設，為跨越發展提供放心水、安全水、高效水、生態水。嚴格執行《九龍江流域產業布局規劃》，合理開發和保護九龍江。堅持實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，切實管好用好土地。持續強化重要海灣、沿海防護林、生態公益林、自然保護區的功能管理，構筑“綠色安全”屏障。

深入研究和挖掘具有漳州特色的閩南文化，重點推進文化遺產、非物質文化遺產和歷史文化名城、名鎮、名村的保護開發，積極參與海上絲綢之路申遺工作，保護和發展民間傳統工藝，不斷擴展閩南文化的傳播力和影響力。加快推進市、縣文化“三館”和鎮、村文化站室建設，構建公共文化服務體系。深入開展全民健身運動，提高競技體育水平，辦好第十五屆省運會和第九屆全省老年人體育健身大會。

穩步推進公立醫院及基層醫療衛生機構綜合改革，加快建設市第二醫院等一批醫療衛生重點項目，推動縣、鄉、村三級醫療機構達標建設，積極引進社會資本進入醫療服務領域，在“十二五”末期全市每千人平均床位數、衛生技術人員數達到全省平均水平。持續強化公共衛生能力建設，全面實施基本公共衛生和重大公共衛生服務項目，促進基本公共衛生服務的均等化，讓群眾醫療有保障、看病更方便。

堅持優先發展教育，確保到2015年基本普及十五年教育。積極實施“學前教育三年行動計劃”，加快義務教育學校標準化建設，推動普通高中多元化有特色發展，擴大優質教育資源，加強師資隊伍建設，實現教育資源合理配置。加快發展中等職業教育，推動高等職業院校與大中型企業結對共建，培養更多實用型專業技術人才。支持漳州師院、廈大漳州校區發展。統籌抓好民辦教育、特殊教育、遠程教育，構建開放的終身教育體系，努力實現各級各類教育發展均衡、社會認可、群眾滿意。

加大保障性安居工程實施力度，推進“安居工程綜合體”建設，重點發展公共租賃住房、廉租住房等保障性住房，努力解決中低收入家庭住房困難問題。加快完善社會保障體系，擴大養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋面，推動新農合與城鎮居民基本醫療保險制度一體化，推行新農保和失地農民養老保險制度，提高社會保障水平。重視發展養老機構和服務項目，積極發展婦女兒童事業、慈善事業和殘疾人事業。加強價格監管工作，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，切實保障群眾基本生活。

完善增加城鄉居民收入的政策措施，讓城鄉居民從經濟增長中得到更多實惠。切實提高就業服務水平，加強職業技能培訓，推進培訓經費直補企業等制度，有效幫扶高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難群體就業。全面推行工資集體協商制度，形成工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。努力拓寬增收渠道，千方百計提高城鄉居民的工資性收入、經營性收入和財產性收入，讓老百姓的“錢袋子”逐步鼓起來，使人民群眾生活更加殷實富足。

積極探索創新社會管理的新途徑新辦法，著力解決滿足群眾的生存需求、發展訴求、幸福追求“三件要事”，切實在化解社會矛盾、加強公共服務、促進公平正義、創新機制方法、夯實基層基礎五個方面下功夫，提高社會管理科學化水平。加大人口計生綜合改革力度，繼續穩定低生育水平，提高人口素質，完善人口和家庭公共服務體系，促進家庭和諧幸福。建立健全新型農村、社區管理體系，加強流動人口、特殊人群、網絡虛擬社會以及社會組織的服務管理。健全重大項目建設、重大政策制定實施的社會穩定風險評估機制，構建信訪、調解、綜治“三位一體”化解矛盾糾紛平臺，把各種不穩定因素化解在基層，消除 在萌芽狀態。加強“平安漳州”建設，開展“六五”普法，深化綜合警務改革，推進治安防控體系建設，嚴厲打擊各類犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。強化食品藥品管理，嚴格落實安全生產防范措施，減少各類事故發生。

(六)突出先行先試，推動改革開放和漳臺合作新跨越

推動科學發展、跨越發展，必須堅持先行先試，深化漳臺合作，擴大對外開放，加快改革創新，激發動力活力。

以更高站位推進漳臺交流合作。貫徹落實胡錦濤總書記來閩來漳考察重要講話精神，緊緊抓住海西《規劃》和兩岸經濟合作框架協議實施的重大機遇，充分發揮我市對臺獨特優勢，以人無我有、人有我特的理念，打造對臺新特色，把漳州建成兩岸交流合作的引領區。加快推進漳臺產業深度對接，主動加強與臺灣大企業、大財團的聯系，積極承接臺灣的石油化工、電子信息、裝備制造等產業組團式轉移，建設海西重要的對臺產業集中區。拓展漳臺科技、教育、衛生、旅游、文化創意、現代物流、服務外包等領域合作。深入挖掘祖地文化內涵，建設元光文化公園、海峽兩岸地方文獻交流館等漳臺文化交流合作項目，進一步擴大漳臺民間往來，廣泛開展與臺灣各界各階層的交往，增進漳臺兩地人民情誼，服務祖國統一大業。

以更寬視野拓展對外開放。擴大對歐美日等發達國家的引資規模，大力吸引港澳企業來漳投資，力爭在引辦國際知名企業、跨國500強企業上取得更大突破。充分發揮僑鄉優勢，扎實做好華僑華人工作，吸引更多的華僑華人財團到漳投資興業。堅持引進境外資金與吸引國內資金并重，突出加強與央企、大型國企對接合作，利用各種招商平臺，吸引大型企業投資漳州。堅持提高招商引資水平與轉變外貿增長方式并進，積極推進出口市場多元化，不斷提高外貿整體實力。

以更大氣魄推進重點領域和關鍵環節改革。深化行政審批制度改革，著力構建權力陽光運行、簡便運行、高效運行的機制，不斷提高行政效能和服務效率。深化農村綜合改革，完善土地流轉、城鄉建設用地增減掛鉤、村級公益事業“一事一議”等機制，增強農村發展活力。深化國有企業改革，推動國有資本有序流動和優化組合。按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，積極推進事業單位分類改革。加快發展資本、產權、技術、土地和勞動力等要素市場，保障企業發展和項目建設資金需求，推進資源要素配置市場化改革。

為漳州科學發展跨越發展提供堅強保障

實現未來五年的目標任務，關鍵在黨。我們要深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平，切實防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，努力把黨的政治優勢轉化為實現目標的堅強保障。

(一)始終保持思想上的與時俱進和精神上的昂揚向上

當今時代，日新月異，瞬息萬變。如果思想跟不上時代脈搏，精神不能保持昂揚向上的狀態，就會貽誤發展，更談不上跨越發展。要在全市上下深入開展新一輪思想大解放討論活動，教育引導廣大黨員干部樹立戰略思維、培育世 界眼光，進一步開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，從經濟全球化、區域一體化的走勢中把握漳州，從海西建設的大局中思考漳州，從省委省政府對漳州發展的要求中謀劃漳州，把解放思想落實在具體行動中，以思想大解放引領發展大跨越。要勇于先行先試，著力破除制約發展的陳舊思想和體制障礙，只要有利于科學發展、跨越發展，有利于造福百姓、增進福祉，就大膽闖、大膽試、大膽干。要關心基層、理解基層、支持基層，把能放的權力都下放到位，分清探索失誤與違法違規的界限，讓基層黨員干部干事有動力、創業有激情，形成鼓勵創新、寬容失誤的正確導向，充分調動基層黨員干部的主觀能動性。要把打好五大戰役以來所形成的精氣神持續保持下去，始終以高昂的斗志、激昂的熱情投入到發展實踐中，形成人人謀事創業的生動局面。

(二)切實增強廣大黨員干部的創造力和執行力

面對日益復雜的經濟社會形勢，我們要干成一番事業，僅有滿腔熱情是不夠的，提升能力、豐富智慧比以往任何時候顯得更加重要、更加緊迫。必須按照建設學習型黨組織的要求，把加強學習擺上更加突出位置，及時學習掌握黨的最新理論成果，及時學習掌握做好本職工作的新知識，善于學習借鑒國內外的成功經驗和有效做法，增強駕馭市場經濟和解決復雜問題的能力。切實強化注重執行、注重落實的鮮明導向，確保市委的決策迅速轉化為實際成效。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，進一步強化科學發展的用人導向、利益導向和考核導向，從干事創業中考察干部，憑實際業績選拔干部，讓想干事者有機會、干成事者得重用，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。深化干部人事制度改革，積極推進干部交流，加大競爭性選拔干部力度，重視培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部，做好老干部工作，充分調動廣大干部的積極性和創造性。健全黨管人才的領導體制和工作機制，完善人才培養和激勵機制，吸引和鼓勵各類人才服務漳州。深入開展創先爭優活動，全面推行“168”基層黨建工作機制，鞏固發展“三級核心網絡”建設成果，注重提升基層黨組織帶頭人隊伍素質，充分發揮各級黨組織和廣大黨員在推動科學發展、促進社會和諧中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

(三)高度重視做好新形勢下的群眾工作

尊重群眾主體地位，發揮群眾首創精神，帶著感情做好群眾工作。牢固樹立以人為本、執政為民的理念，堅持把群眾放在心上，當成親人，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得更廣泛更牢固的群眾基礎和力量源泉。虛心向群眾學習，拜群眾為師，問政于民、問需于民、問計于民，從群眾中汲取智慧和營養，并轉化為推動工作的具體思路和舉措。堅持依法執政、民主執政、科學執政，切實保障群眾合法權益，教育引導群眾依法依規表達利益訴求，研究制定涉及群眾切身利益的重大決策、重要事項，要認真聽取群眾的意見和建議，使決策反映群眾呼聲、體現群眾意愿。切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓群眾充分感受黨和政府的溫暖。

(四)堅定不移地推進黨風廉政建設

近幾年我市發生的重大違紀違法案件教訓深刻，要全面加強懲治和預防腐敗體系建設，強化教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力，提高反腐倡廉建設科學化水平。嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步完善齊抓共管的工作格局，使反腐倡廉各項工作落到實處。認真落實領導干部個人有關事項報告、述職述廉、誡勉談話等制度，筑牢拒腐防變的思想防線，促進領導干部帶頭廉潔自律。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導廣大黨員干部把好做人的基本線、不碰紀律的高壓線、守住廉潔自律的底線，樹立為民、務實、清廉的良好形象。著力推進以規范權力運行相關制度為重點的反腐倡廉制度體系建設，努力從源頭上減少和遏制腐敗現象的發生。始終保持懲治腐敗高壓態勢，依紀依法嚴厲查處違紀違法案件，對腐敗分子要一查到底，絕不手軟。強化黨內監督，深化黨務、政務公開，積極發展黨內民主，特別要加強對各級各部門主要領導以及重要部門、重要崗位的有效監督，提高權力運行的透明度。牢固樹立環境是第一競爭力的意識，大力提升拓展效能建設，積極推行問責制度，加強整治“庸懶散、虛假浮”，營造更加寬松有利的發展環境，讓創業者投資放心、經營安心、生活舒心。健全糾正損害群眾利益不正之風的工作機制，狠剎與民爭利的行為，切實維護好人民群眾的根本利益。

充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，營造同心干事、和諧共事的強大合力。進一步加強和改進黨的領導，支持各級人大依法履行職權、政府依法行政、政協依章履行職能。發展和壯大新時期愛國統一戰線，支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士參政議政。重視加強民族宗教、臺港澳和外事僑務工作，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織的職能作用。進一步健全國防動員體系，促進軍民融合式發展，積極爭創新一輪全國雙擁模范城。

同志們，宏偉的目標要靠我們共同去實現，美好的未來要靠我們共同去創造。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領導下，團結帶領全市人民，凝心聚力，真抓實干，頑強拼搏，全力推進科學發展、跨越發展，為在更高起點上建設創業創新的活力漳州、又富又美的幸福漳州而努力奮斗！

第五篇：邵陽中級人民法院實習報告

邵陽中級人民法院實習報告

對于學法律的的科班出生的人來說，去法院實習是一件夢寐以求的事，系里的領導、老師高度重視，學生也激情澎湃，都在為即將而來的機遇做準備，老師幾天前就跟我們透露了這個消息，學生干部積極地安排，同學們上網查關于這個案件的資料，想盡各種辦法，為了完美的完成這一次的實習。

這一天終于如愿以償的到了，大清早我們紛紛的來到了學校后街的高速公路旁等待車子的到來，這一天沒有睡懶覺的，沒有遲到的，沒有不來的，同學們的眼神中都折射出一種求知的欲望，心里都在默默祈禱，車子能不能早點過來，我們好早點踏入這塊神圣的土地——邵陽中級人民法院。

車子準時的開過來了，雖然同學們去法院的欲望很強，但是上車的時候都還是彬彬有禮，排著隊有秩序的上車，看到男同胞們的主動讓車的紳士風度，也不要感到奇怪，因為我們是受過高等教育的法學癡迷者，我們心中有法，更有道德約束著我們得一舉一動，一言一行。

疾馳的列車很快把我們送到了目的地，在義老師的帶領下，我們還是那樣，有秩序的下車，然后依次經過法院的安全例行檢查，順利的有秩序的進入莊嚴地人民法院審判庭。審判庭給我的第一印象莊嚴、神圣、嚴肅、公正，尤其那個國徽，時刻傳遞著這八個字。我們此次旁聽的是公開審理邵陽重大販毒一案，我們坐在旁聽席，一覽上面的人物，跟以往一樣，在法院的中央是主審官，兩側就是審判員，左邊是檢察院派來的代表公訴員，右邊則是被告，中間就是書記員，一看就知道開啟的是普通程序。進入了庭審階段，按照程序，書記員邀請法官入庭，全體起立，法官入席后，敲了下法槌，然后都坐下了，接著就是書記員宣布法庭秩序，三不準，不準在法庭上大聲喧嘩、哄鬧；手機調成靜音；未經法官批準，不準攝像，照相，不準其他違法法庭秩序的行為。，進入了法庭調查階段，隨之進來的是五位年輕的小伙子，法警把他們各自安排在被告席，首先由公訴員宣讀起訴書:以胡立志為首的一個往來于云南和湖南之間的販毒團伙，共動用資金210余萬購買麻姑18.6萬粒，到庭審理的有胡立志，被告犯有販毒罪、搶劫罪，購買槍支彈藥罪，且有犯罪前科，系累犯，但在被捉后，積極配合公安機關抓捕行動，且如實交代了自己的犯罪事實，有自首情節；肖松柏提供資金販毒；巖拉嫩在云南給他們提供毒品；巖應扁給其表哥巖拉嫩提供幫助，運輸毒品，收取臟款，發銀行賬號給下線；陳楊柳負責賣毒品，并自己吸食毒品，檢察機關依法提起公訴。在公訴員宣讀完起訴書后，并問他們是否聽清，再逐一向犯罪嫌疑人提問。

不知不覺中，上午的旁聽已結束了，下午一點繼續旁聽。走出法庭，一種嚴肅的氛圍釋然了，迎來的是同學們積極地談論聲，有談論案情的經過的，有談論如今社會的治安，有談論該案件將會怎么判……談論的結果五花八門，總之同學們的法律熱情高漲。

下午，我們按時來到了法庭，上午的法庭調查已經結束，接下來的是進入法庭辯論階段，在還沒有開始的時候，我已經聞到一股濃濃的火藥味，即將一觸即發。主審官宣讀了法庭調查時討論的焦點，然后就此焦點雙方展開論述，首先被告胡立志陳訴了自己的觀點，被告一個接著一個，然后就是公訴員一一進行答辯，各自的代理律師就公訴員的答辯提出異議，然后在進行辯駁。公訴員在辯駁中以事實為根據，以法律為準繩，秉著為人民服務，維護法律的正義進行答辯，不允許任何人逃脫法律的制裁，就他們所犯罪的事實提供有力的證據，讓眾人感覺到法律的嚴肅性，也讓人們知道法律是一把雙刃劍，可以無情的打擊各種違法犯罪活動，也是維護我們合法權利的保證，同時也是我們維護社會治安的根本。它提醒著我們十六個字：有法可依，有法必依，違法必究，執法必嚴。

審判已接近尾聲，合議庭的成員對這起販毒案件已形成了心證，明白各個犯罪嫌疑人應該承擔什么樣的責任，考慮到案件對社會影響的程度高，沒有當庭做出宣判。一聲法槌，結束了今天的審判。

法庭審判已經結束，但是我心里的疙瘩還未了，接下來是我深深地反思。

經過旁聽，我發現了犯罪分子的一些共同點，他們差不多都是低學歷，對法律一無所知，從少就受到黑社會的感染。人之初，性本善，什么讓他們迷失心智，什么會讓他們走上這條不歸的道路,除了 自身的原因，我想更多的是社會的責任。如果國家能夠普及義務教育，給孩子們學習提供一個良好的社會環境，推崇正確的價值觀，給孩子們除了應有的素質教育外，應加強思想道德教育。一個國家的犯罪率的減少，僅靠法律的約束是遠遠不夠的，更需要的是提高國民的素質，此外，我們應完善法律系統，尤其是刑法，應制定一部寬嚴相濟、事實求是的刑法典，既起到警戒作用，又給犯罪分子改過自新的機會，比如對待累犯、再犯，可以加強法律的懲戒力度，對于初犯，尤其是青少年的犯罪，可以適當的減輕，比如還可以適用緩刑。這樣，法律就起到了它應有的價值。

改革開放的三十幾年，我們國家的經濟建設有了突飛猛進，一座座高樓大廈如雨后春醒般樹立起來，人們的生活水平有了質的改變，國家的高科技領域也日新月異，神州號飛船一個接一個飛上太空，可是西方的那套腐朽的價值觀也侵入我們思想中，拜金主義，官本位思想、攀比傾向等等。這些小問題現在看似是一個小蟻穴，眾多的小蟻穴可能導致大壩的崩潰，國家應謹慎這些，加強社會主義價值觀的引導，給予精神上與物質上的支持，讓國民真正意義接受社會主義價值觀，與一切違背社會主義價值觀的現象作斗爭。

聽完整個法庭審判，我感覺法律工作者擁有淵博的法律知識是非常必要的。比如在法庭辯論階段，如果一方就雙方爭論的焦點在法律上找到了依據，而此時你對這個依據恰好又不熟悉，你就找不到反駁的立腳點，你就不能好的維護當事人的合法權益，即使對方主張的依據在法律上是沒有根據的，由于你的法律知識不全面，也辨不清事實，這樣真的是啞巴吃黃連，有苦說不出。還有就是法官，它本身就是法庭中的運籌者，他維持法庭審判中的公平、公正，給雙方平等的話語權，不能因一方的辯護人抓住法律的空子，在法庭中說的是天花亂墜，一些偽造的事實、證據說的是頭頭是道，主宰整個法庭，法官好像只是個形式，私權主義侵占了職權主義，最后在認定事實，適用法律時，只好以法庭辯論為基礎，即使一方有足夠的理由，也不能作為法官的心證基礎，這樣一件冤假錯案又釀成了。這能怪誰呢，歸咎到底還是沒學好法律的錯。

法院的正義，權利的運用需要良好的監督，在法院審判庭都設了人大代表、政協委員旁聽席，可是這些都只是虛設，浪費了國家的資源，同時也可能導致權利的濫用。法警應該有押送犯人，監視犯人的職責，可你們在干嘛，在陪審團席位上打呼嚕，你們不怕犯罪分子逃出法庭，危害其他人的生命財產安全，你們代表公職人員的形象，代表國家的形象。

總之，這次實習讓我讓我受益匪淺，希望在以后的學習中有更多的機會沐浴著實踐之風。