第一篇：市中級法院院長王長法做安陽市中級人民法院工作報告

市中級法院院長王長法做安陽市中級人民法院工作報告

各位代表：

現在，我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員、列席會議人員提出意見。

2007年，全市法院在市委領導、人大監督、政府支持和政協的民主監督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行“公正司法,一心為民”指導方針，認真貫徹執行中央、省委《關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，忠實履行憲法和法律賦予的職責，繼續推進“學習型、精品型、管理型、文明型、標準型”人民法院建設，各項工作都取得了新的進展。

一、著力推進審判和執行工作，為構建和諧安陽提供有力的司法保障

全市法院充分發揮審判職能作用，切實把構建社會主義和諧社會的要求落實到人民法院的各項工作中去，全年共受理各類審判和執行案件29071件，審執結26984件，結案率928%，其中，市中級人民法院受理各類審判和執行案件4687件，審執結4478件，結案率955%。

（一）依法懲處各類刑事犯罪,維護社會穩定。全市法院堅持寬嚴相濟的刑事政策，始終把維護社會穩定作為首要任務，依法打擊各類刑事犯罪，全年共受理各類刑事案件4118件，審結3869件，其中，市中級人民法院受理589件，審結560件。全市法院共判處犯罪分子5325人，其中判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的647人。

依法嚴懲嚴重危害社會治安秩序犯罪。繼續貫徹嚴打方針，依法嚴懲殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，爆炸、放火、投放危險物質等嚴重危害公共安全犯罪和盜竊、搶奪等多發性侵財犯罪，保障人民群眾安居樂業，全年審結此類一審案件1044件，判處犯罪分子2026人。積極參與“掃黑除惡”專項斗爭，依法嚴懲黑社會性質組織犯罪，如北關區人民法院審理了鄭偉等21名被告人涉黑案件，依法判處主犯鄭偉有期徒刑14年，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，推進了我市平安建設工作的開展。

依法懲處破壞社會主義市場經濟秩序犯罪。積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作，加大對破壞市場經濟秩序犯罪的懲處力度，重點打擊非法集資、金融詐騙、偽造貨幣、制假售假等破壞金融秩序和市場秩序的犯罪，維護經濟安全，全年審結此類案件112件，判處犯罪分子170人。

依法懲處貪污、賄賂等職務犯罪。加大懲處職務犯罪力度，共審結貪污、賄賂、濫用職權、玩忽職守等職務犯罪案件161件，判處犯罪分子209人。如通過對安陽市中小企業服務局原局長索好璽受賄等案件的審理，促進了我市反腐敗斗爭的開展。

積極參與平安安陽建設。堅持“打防結合、預防為主”的方針，把社會治安綜合治理的各項措施落到實處；積極參與依法治市工作，通過公開審判、以案說法和定期到學校、社區上法制課等方式，大力開展法制宣傳教育，提高全社會的法制意識；堅持“教育、感化、挽

救”的方針，認真做好未成年人犯罪案件的審判工作，切實保護未成年人的合法權益；依法辦理減刑、假釋案件1409件，促進了罪犯改造；針對審判中發現的社會管理、企業經營中存在的問題，積極提出司法建議，預防、減少犯罪和糾紛的發生。

（二）大力加強民事審判工作，促進經濟社會又好又快發展。全市法院牢固樹立服務發展這個第一要務的理念，充分發揮民事審判職能作用，平等保護當事人的合法權益，努力化解矛盾糾紛，促進社會關系的和諧，全年共受理各類民事案件16951件，審結15242件，其中，市中級人民法院受理2192件，審結2050件。

認真審理涉及人民群眾生產生活的案件。加大涉農案件審理力度，共審結農村土地承包、拖欠農民工工資案件168件，促進了社會主義新農村建設；妥善審理婚姻家庭、鄰里糾紛案件，共審結此類案件4016件，促進了家庭和睦、鄰里和諧；妥善審理人身、財產損害賠償案件，共審結此類案件3661件，依法制裁侵權行為，保護了公民人身、財產權利；妥善審理就業、就學、就醫、住房等有關民生的案件，共審結此類案件460件，服務了社會主義和諧社會建設。繼續做好“維護軍人軍屬合法權益”、“保障老年人合法權益”和“維護婦女、兒童、殘疾人合法權益”等專項審判工作，收到了良好的社會效果，林州市人民法院被全國老齡委、公安部、司法部命名為“全國老年維權示范崗”。

認真審理涉及經濟發展的案件。妥善審理國有企業改革和發展過程中發生的企業改制、承包、租賃、轉讓等糾紛案件，共審結此類案件176件，促進產業結構調整，推動了現代企業制度的建立和完善；依法審理金融糾紛案件，切實做好信用社不良貸款清收工作，共審執結農村信用社不良貸款案件66件，標的金額31億元，維護了金融秩序，保障了金融安全；妥善審理合同糾紛案件，共審結此類案件6629件，保護交易安全，促進了社會誠信體系建立；加大對知識產權的司法保護力度，審結知識產權案件40件，促進了創新型安陽戰略的實施；加大審理企業破產案件力度，市中級人民法院共審理破產案件26件，安置職工10000余人，安排職工再就業2000余人，促進了社會穩定，2月22日《人民法院報》在頭版以《安陽破產案件無震蕩》為題，報道了我市法院審理破產案件的主要做法。

高度重視訴訟調解和人民調解工作。按照“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的原則，在自愿、合法的基礎上，進一步加大調解力度和適用范圍，最大限度地化解各類矛盾糾紛，促進社會和諧，全市法院一審民事案件的調解撤訴率達523％，人民法庭調解撤訴率達678%。加強對人民調解工作的指導，推動多元化糾紛解決機制的建立和完善，安陽縣人民法院許家溝人民法庭被最高人民法院、司法部評為“全國法院指導人民調解工作先進集體”。

（三）加強行政審判和國家賠償工作，監督和支持國家機關依法行使職權。全市法院不斷加強行政審判工作，妥善化解行政爭議，監督和支持行政機關依法行政，全年共受理各類行政案件706件，審結651件，其中，市中級人民法院受理199件，審結185件。積極探索行政案件協調處理新機制，促進社會和諧。建立完善國家賠償請求權告知制度和聽證制度，加強國家賠償工作，充分發揮國家賠償在保障人權、促進國家機關依法行使職權方面的職能作用，市中級人民法院審結國家賠償案件6件，決定賠償4件，賠償金額388萬元，保護了賠償請求人的合法權益。

（四）切實加強審判監督和業務指導工作，統一裁判尺度。全市法院本著實事求是、依法糾錯的原則，認真履行審判監督職責，全年共受理各類再審案件587件，審結489件，其中，維持163件，發還、改判或部分改判120件，調解及作其他處理206件。審結檢察機關提起抗訴案件57件，其中，維持17件，發還、改判或部分改判19件，調解及作其他處理21件。實行案件質量評查和發還、改判案件情況通報制度，加強對案件質量的經常性監督。進一步加大業務指導力度，通過制定規范性意見、召開座談會、開展審判業務調研、組織裁判文書評比等活動，提高司法水平。

（五）不斷加大執行工作力度，最大限度地實現債權人的合法權益。全市法院認真貫徹《安陽市人大常委會關于加強人民法院執行工作的決定》，堅持把解決執行難作為樹立司法權威、促進社會和諧的一項重要工作，進一步加大執行工作力度，促進執行工作良性發展，全年受理執行案件5887件，執結5813件（含申請人申領債權憑證案件1126件和中止執行案件263件），執結率987%，執結標的金額74億元，其中，市中級人民法院受理執行案件298件，執結274件，執結率919%，執結標的金額54億元。建立了執行案件信息系統，公開執行程序，自覺接受社會監督；建立了特困執行案件救助基金，共發放救助資金41萬元，對被執行人缺乏執行能力、生活確有困難的申請人及時給予救助，初步形成了黨委領導、政法委組織協調、人大監督、政府參與、政協支持、各界配合、法院主辦的綜合解決執行難工作格局。通過加強執行工作，執行難問題得到有效緩解。

二、切實加強法院自身建設，不斷增強服務和諧社會的能力

全市法院堅持以社會主義法治理念為指導，全面加強思想政治建設、審判作風建設、黨風廉政建設和基層基礎建設，不斷提高隊伍的政治業務素質，司法能力和司法水平進一步提高。

（一）著力加強思想政治建設。全市法院堅持經常性教育與集中專項教育相結合，深入開展了社會主義法治理念教育、科學發展觀大討論、“講正氣、樹新風”主題教育等活動，廣大法官和其他工作人員社會主義法治理念進一步牢固，審判指導思想進一步端正，審判作風進一步改進。繼續堅持位次目標管理考核制度，促進了爭先創優活動的開展，涌現出了以“全國優秀法院”滑縣人民法院、一等功集體林州市人民法院和“全國模范法官”王玉清為代表的一大批先進典型，全市法院有106個集體和195名個人受到市級表彰，有74個集體和60名個人受到省級表彰，有4個集體和1名個人受到國家級表彰。

（二）繼續狠抓教育培訓工作。制定教育培訓規劃，加強崗位培訓，組織開展以領導干部為重點的全員培訓,全年共舉辦各類培訓班、報告會、專題研討會25次，分批、分層次對全體法官和其他工作人員進行集中培訓。同時，繼續與中國政法大學聯辦了在職法學研究生班、與北京大學聯辦了法律專業本科班，鼓勵、支持法官參加更高層次的學歷教育，法官的學歷層次有了較大提升。

（三）不斷強化黨風廉政建設。認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，深入開展廉政教育，加強廉政文化建設，營造良好的廉政氛圍；規范司法禮儀，對庭審活動和法官的言行儀表等提出明確要求，法官職業素養進一步提升；全面落實違法審判和違法執行責任追究制度，制定了《審判人員違法審判責任追究實施細則》，認真評查改判、發還等案件132件，對其

中6件提交審判委員會研究，4件屬認識問題，2件有待錯案確認；聘請廉政監督員，主動接受社會監督；嚴格落實嚴禁法官接受當事人錢物和吃請等“五條禁令”，嚴肅審判和執行工作紀律，對在集中接訪、群眾舉報、案件評查和新聞媒體曝光的案件中發現的違法違紀問題，堅決依法依紀進行嚴肅追究。全市法院共對5起5人違法違紀問題進行了查處，分別給予黨政紀處分。

（四）大力加強基層基礎建設。全市法院完善了一級抓一級，層層抓落實的基層建設機制，建立了中級人民法院領導與基層法院、人民法庭聯系點制度，加強對基層法院的業務監督和指導。在市委、市人大、市政府和市政協的關心支持下，面積近38萬平方米的市中級人民法院審判法庭綜合樓投入使用，不僅為法院干警提供了一個符合現代審判、辦公要求的工作場所，也為廣大群眾提供了更加便利的訴訟環境。積極爭取中央、省級辦案、裝備專款1234萬元，用于補助全市法院辦案經費不足，有效緩解了辦案經費困難。同時，新建、改建了5個人民法庭，全市35個基層法庭中有18個基本達到國家規定標準。

三、進一步落實司法為民要求，人民群眾滿意度逐步提升

全市法院積極踐行“公正司法，一心為民”指導方針，牢固樹立“群眾利益無小事、涉訴案件無小案”的觀念，堅持以關注民生、重視民生、保障民生為重點，著力解決人民群眾反映的突出問題，把司法為民要求落實到審判和執行工作各個環節。

（一）認真落實司法便民措施，切實方便群眾訴訟。全市法院繼續推行遠程立案，解決偏遠地區當事人立案不方便問題；堅持和完善巡回審判制度，對簡易民事案件，實行就地立案、就地審理，及時調處糾紛；推行訴訟指導、風險告知等便民措施，引導群眾正確行使訴訟權利；擴大民事案件簡易程序的適用范圍，積極推行刑事案件普通程序簡化審理，提高了辦案效率，減輕了當事人訴累。

（二）健全涉訴信訪工作機制，著力解決涉訴信訪問題。實行判前釋法、判后答疑制度，努力從源頭上減少涉訴信訪案件；通過采取集中接訪、帶案下訪等措施，進一步暢通信訪渠道，引導當事人依法表達合理訴求；完善涉訴信訪工作領導責任制、責任倒查制和領導包案等工作制度，制定了《排查化解涉訴矛盾糾紛工作方案》，建立健全了長效工作機制；加大督查力度，逐案進行督查指導，定期進行通報，確保案件盡快辦結；深入開展進京非正常訪案件集中整治活動，采取“四定一包”措施，即“定領導、定人員、定責任、定時限、包處理”，解決了一大批老大難問題，涉訴信訪形勢進一步好轉。全市法院共受理中央政法委、省委政法委交辦進京非正常訪案件10批34件，全部及時辦結。

（三）進一步關注民生，認真做好司法救助工作。加大對農民工和下崗、失業人員以及農村五保戶、城鎮低保人員等弱勢群體和困難群眾的司法救助力度，僅市中級人民法院就依法準予緩交、減交、免交訴訟費用366萬元，使經濟確有困難的當事人打得起官司；對符合法律援助條件的盲、聾、啞、未成年人和可能判處死刑的被告人，依法指定律師為其辯護，保障了被告人的法定訴訟權利。

四、自覺接受黨的領導和人大監督，確保司法公正

全市法院始終堅持黨的領導、自覺接受人大監督，注重就重要工作部署和工作中遇到的重大問題，及時向黨委、人大報告。同時，認真學習貫徹監督法，主動接受人大和社會各方

面監督。積極參與市人大優化經濟發展環境評價活動和司法案件評查活動，認真搞好自查和整改，不斷提高案件質量和效率。2007年，全市法院辦理人大代表建議9件、政協委員提案3件、人大代表關注案件44件，辦理領導、監督機關要求報告結果案件55件，走訪人大代表289人次，召開人大代表、政協委員座談會40次，邀請251名人大代表、政協委員旁聽74起案件的審理，邀請217名人大代表、政協委員視察法院工作，認真聽取人大代表、政協委員對法院工作的意見和建議，不斷改進法院工作。

各位代表，過去一年全市法院工作取得了一定的成績，這是市委正確領導的結果，是市人大及其常委會監督、幫助的結果，是市政府、市政協以及人大代表、政協委員和社會各界關心支持的結果。在此，我代表全市法院表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全市法院工作離黨和人民群眾的要求還有一定差距，還存在一些問題和困難，主要是：有的法官大局意識、服務意識不強，存在著就案辦案、單純辦案的現象；少數法官業務水平不能勝任審判工作需要，辦案的質量和效率不夠高；個別法官司法為民意識不強，工作作風不端正，還存在特權思想；涉訴信訪案件突出，信訪案件責任倒查追究不到位；執行難問題仍未得到根本解決；法院審判力量不足、物質裝備落后、“兩庭”建設經費缺口較大等問題仍然是制約審判工作開展的重要因素。對以上問題和困難，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。同時，也懇請人大代表和政協委員繼續給予關心、重視和支持。

第二篇：市中級人民法院工作報告

現在，我向大會作黃岡市中級人民法院工作報告，請予審議，并請市政協各位委員提出意見。

20xx年，市中級法院和全市法院在市委領導、人大監督、政府和政協及社會各界支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，以“公正與效率”為主題，緊緊圍繞改革發展穩定大局，全面履行審判職能，圍繞公正文明高效目標不斷規范司法活動，圍繞提高法官司法能力不斷加強隊伍建設，通過運用司法功能調整社會各方利益關系，為構建和諧黃岡提供有力的司法保障。全年共受理各類案件25697件，調整訴訟標的額55028.63萬元。其中訴訟案件16530件，審結15307件，結案率為92.6%、執行案件9167件，執結6973件，執結率為76.1%。市中級法院受理各類案件1702件，審執結1571件，結案率為92.1%。

——依法懲惡揚善，努力營造和諧穩定的社會環境。共審結各類刑事案件1033件。通過依法對殺人、爆炸、綁架、搶劫、q####j、故意傷害等惡性暴力犯罪案件的審判，始終保持強大的刑罰懲治力和法律威懾力。20xx年11月，市中級法院在紅安縣經三天公開庭審，并當庭宣判，對犯故意傷害罪、敲詐勒索罪和非法拘禁罪的周望清等19名被告分別判處死刑、無期徒刑或有期徒刑，有力地打擊和震懾了犯罪分子囂張氣焰，確保一方安寧。在判決發生法律效力的1020名人犯中，判處五年以上有期徒刑、死刑（含死緩）194人，判處五年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金809人，免于刑事處分15人，宣告無罪2人。依法判處未成年人犯罪158人，并進一步加強少年刑事審判，積極開展青少年幫教活動；對認罪服法、改造表現好的155名罪犯予以減刑，并試行了減刑假釋案件公開聽證和公示制度；注重刑事司法人權保障，杜絕超期羈押現象，切實保障刑事被告人的合法權利。

（本文“市中級人民法院工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

——依法定紛止爭，努力營造誠信協調的發展環境。共審結各類民商事案件12911件，訴訟標的額30321.45萬元。其中，審結婚姻家庭、繼承糾紛案件3390件，對重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等違法行為依法進行制裁，有效地保護了婦女、兒童、老人和弱勢群體中受侵害方的合法權益；審結人身損害賠償、名譽權、榮譽權等人身權利糾紛案件以及所有權與相關權利糾紛案件4277件，對公民合法權益依法予以保護；審結買賣、房地產開發經營、借款、建設工程等合同糾紛案件4941件，維護公平競爭、誠信發展的市場秩序；審結建設領域拖欠工程款和農民工工資案件44件10596人，解決拖欠工程款和農民工工資1806萬元，對于有履行能力而拒不履行、惡意拖欠工程款和農民工工資的有關單位和個人，依法給予制裁；注重依法運用調解手段及時有效化解矛盾，專題召開民商事審判工作會議，著重強調把依法調解貫穿于民商事案件審理之中，20xx全市法院有3347件民商事案件調解結案。

——依法審理破產案件，為黃岡招商引資提供新的平臺。全市法院共受理企業破產案件160件，標的額402848.46萬元。其中，市中級法院抽調審判骨干，已審結市直企業破產案件8件，通過審理，使9773名職工依政策退出國有身份，領取安置費9438.74萬元；切實做好審判延伸服務，協助政府妥善安置職工、招商引資、幫助成立社區管理機構。

——依法開展行政審判，加強對行政行為的司法監督。共審結各類行政訴訟案件454件，被訴行政主體涉及城建、勞動社會保障、工商、土地資源、教育、交通等27個行政執法部門，通過對城鎮規劃、治安、勞動保險、房屋拆遷等與社會、經濟生活密切相關案件的審理，較好地實現了保護公民、法人和其他組織的合法權益與監督支持行政機關依法行政的統一。

——依法開展執行工作，最大限度實現當事人合法權益。20xx年，全市法院的執行工作在黨委、人大、政府和政協的關心和社會各界的支持下，經過艱苦努力，執行難得到明顯緩解，共執結各類申請執行案件6973件，執結標的額24494.66萬元。在已執結的民商事案件中，促使當事人自動履行的2105件，達成執行和解的1226件，強制執行的2622件。通過抽調執行骨干組成專班交叉執行、疑難有阻力案件提級執行、指定執行，采取發放債權憑證、以經營權和收益權抵債、執行被執行人到期債權，推行執行和解、執行聽證等一系列措施，進一步加大了執行力度。

——依法化解上訪難題，保障當事人的申訴權利。20xx年，市中級法院堅持把集中處理涉訟上訪解決歷史遺留問題作為全市法院工作的重中之重，按照“一個案件、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機制，逐案落實具體單位和責任人。目前，全市191件進京赴省涉訟上訪案件有108件息訪息訴。與此同時，市中級法院還結合實際作出《關于實行申訴上訪信訪接待由原審判庭和合議庭負責的決定》、《院領導及審委會委員信訪接待制度》，對重大疑難案件實行領導分工，庭室負責人與審判人員共同審查，開展聽證接待等辦法進行處理。20xx年，市中級法院共接待處理當事人來信來訪6225件次，其中院領導及審委會委員共接待3374人次。各位代表，人民法院代表人民執行憲法和法律，為確保審判權的正確行使，努力創造公正高效的司法環境，20xx年市中級法院著力在六個方面下功夫，促使審判活動和審判行為不斷趨于規范、審判質量和隊伍素質不斷得到提高。

第一，著力在服務黨委中心工作上下功夫。20xx年市中級法院進一步端正執法指導思想，正確把握和處理執行法律與執行政策、依法辦案與服務大局的關系，分別作出了《關于充分發揮審判職能作用為經濟發展提供法律服務的意見》和《為趕超全省發展水平營造良好司法環境的意見》，指導全市法官在案件審判中認真考慮社會穩定、經濟發展問題；一步加大破產案件審理力度，穩妥處理被改制企業遺留債務，積極幫助企業收回債權，扎實搞好企業職工安置工作；對重點企業、改制企業和有發展前景企業作為被執行人的，采取“蓄水養魚”、債轉股、以物抵債等執行方式為企業發展排擾解難；認真抓好紅安縣張背山村科技扶貧的牽頭工作，取得了實績，受到了歡迎。

第二，著力在增強公正司法意識上下功夫。為確保案件質量經得起歷史的檢驗，在全市法院開展了“一切為了公正司法，一切為了發展穩定，一切為了群眾利益”的討論活動，重點抓了強化打擊、調節、保護并重的觀念，糾正重打擊輕保護、重制裁輕服務、重實體輕程序、重判決輕調解的司法傾向；強化平等對待各類市場主體和當事人的觀念，糾正重領導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地和孤立辦案、就案辦案、機械辦案的弊端；強化群眾觀念和公仆意識，杜絕輕視群眾利益，漠視群眾疾苦的司法官僚主義作風，密切人民法院與人民群眾的聯系。

第三，著力在完善審判管理機制上下功夫。一是在實施統一立案、統一排期開庭、統一公告送達、堅持立審執分立的基礎上，增設了“案件流轉單”、“審限跟蹤管理卡”，由立案庭對案件辦理全過程實行跟蹤監控；二是在堅持合議制的基礎上，實行分管院長、審委會委員、庭長對案件裁判文書送達前的把關制度；三是對1998年以來審結的減刑、假釋案件2612件進行了全面檢查和總結，提出了《關于進一步規范刑事審判工作的意見》；四是制訂了進一步加強民商事審判和嚴格規范破產立案審查程序、嚴格監督清算組依法處理破產財產、嚴格拍賣工作的措施；五是對行政案件的質效等6個方面進行了全面考評，對非訴行政執行案件的立案、受理、審理、聽證、申請復議等進行了整合；六是實行執行裁決權、執行監督權和執行實施權分離，初步形成了職責明確、分權制衡、互相配合和高效運轉的執行工作流程管理機制；七是為嚴肅審判紀律，分別制訂了《關于落實審判人員及其他工作人員執行回避暫行規定》、《關于實行通報制度的決定》、《司法質量督導實施細則》等制度。

第四，著力在提升法官司法能力上下功夫。年初，市中級法院黨組對全市法院班子全體成員進行了為期三天的集中整訓，作出了《關于加強兩級法院領導班子建設的決定》；堅持每月一次中心組學習和重大問題的集體決策、團結協作；出臺了《關于加強全市法院法官能力建設的意見》，緊緊抓住提高法官職業技能開展崗位練兵活動，重點提高法官釋法解疑使當事人服判息訴能力，提高裁判文書說理性，提高庭審質量和效率。開展了庭審競賽、文書評比、法律知識考試和競賽、書記員記錄和論文競賽，促使法官及工作人員提高職業素質。充分發揮資深法官的傳幫帶作用，成立司法質量督導組重點把好案件質量關。通過不懈努力，法官隊伍整體素質明顯增強。

第五，著力在提高法官拒腐防變能力上下功夫。一是建立了以審委會、審判監督庭為主體的案件質量監督體系和以紀檢組監察室為主體的法官行為監督體系，堅持“逢報必查”。二是實行了《遵規守紀預警制》，對審判和其他公務活動中有觸線行為的人進行先期預告、提醒、警示，做到防患于未然。三是堅持做到了每年層層簽訂黨風廉政建設責任狀及班子成員、單位負責人述廉述責并接受評議制度。四是成立督察隊對全市法院法官及其工作人員的業外行為進行不定期督查。五是推出了“五條禁令”、《關于規范法官與律師關系的暫行規定》、《廉政談話制度》；六是開展了警示教育，先后五次對照身邊的反面典型事例組織討論和檢查，進一步嚴肅院風院紀。

第六，著力在自覺接受內外監督上下功夫。市中級法院在堅持重要會議精神、重大工作部署、重大案件審理、重大事件都及時向市人大常委會及其主任會議報告的同時，不斷探索自覺接受方方面面監督的途徑和方法。上半年，根據市人大常委會關于開展“三制”檢（督）查活動的要求，認真開展《審判工作責任制》、《審判人員違法審判責任追究制》和《崗位目標責任評議考核制》自查自糾活動，對本院2003年5月1日至20xx年4月30日期間審結的1543件各類案件，從實體到程序，從事實認定到適用法律進行了逐案評查，對個別有問題的案件進行了通報批評和整改，對“三制”進行了修改和完善；邀請部分全國、省、市人大代表和政協委員旁聽庭審、參加聽證會24人次，聘請人大代表、政協委員為執法執紀監督員、人民陪審員等，廣泛接受社會各界監督。20xx年，市中級法院共受理市人大交辦案件64件，當年辦結并回復52件，另有12件正在調卷復查。共召開人大代表座談會3次，參加人數34人（次）。開展征求意見活動3次，發送征求意見函33件。此外，還走訪人大代表33人（次）。各位代表，20xx年全市法院各項工作取得了一定的成績，這是黨委正確領導、上級法院盡心指導、人大及其常委會依法監督，政府和政協及社會各界積極支持的結果。在此，我代表市中級法院向長期關心、支持法院工作的各級人大代表、政協委員和社會各界人士，表示衷心的感謝！各位代表，我們在總結成績的同時，也清醒地認識到，我們的工作離黨和人民的要求還有相當的差距，還存在一些問題和不足，少數法官政治素質和業務素質跟不上當前快速發展變化的形勢需要；部分案件裁判文書質量不高，說理性不強，導致少數案件當事人上訪纏訴；少數案件執行力度不夠，個別案件存在執行失范問題，當事人不滿意；法官流失、人才斷層，法官隊伍結構出現不合理現象；市中級法院對基層法院的審判監督和業務指導還缺乏針對性和時效性；部分基層法院經費保障不力問題沒有得到根本解決，基礎設施裝備落后，已影響法院正常工作；部分涉訟上訪案件處理的難度很大，當事人仍未息訪息訴。以上問題有待在20xx年進一步加大措施得到解決。

20xx年是深入貫徹執行黨的十六大和十六屆四中全會精神的重要一年。我們將始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力的要求，切實做好法院各項工作。我們將以全黨保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面增強司法能力，提高司法水平，充分發揮審判職能作用，為建設和諧黃岡提供更加有力的司法保障。為此，將著重抓好如下工作：

一、全面履行審判職能。〖HT〗進一步加大刑事審判力度，強化打擊與保護功能，維護社會穩定；加大民商事案件調解結案力度，按照“能調則調，當判則判，判調結合”要求，力爭調解結案有新突破；加大破產案件審理力度，堅持依法審理、依政策處理、加快審理進度；不斷探索執行工作方式方法，最大限度保護當事人合法利益，進一步解決執行難；加大交辦案件辦理和涉訟上訪處理力度，進一步提高回復率和加強審判監督的具體措施。

二、加強司法能力建設。〖HT〗通過抓班子、抓教育、抓培訓、抓廉政、抓調研、抓督查等措施，不斷提高法官六個方面的能力。一是增強懲罰刑事犯罪，維護國家安全和社會穩定的能力；二是增強依法調節經濟關系，促進社會主義市場經濟健康發展的能力；三是增強依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力；四是增強支持和促進依法行政，推進社會主義民主政治建設的能力；五是增強司法領域保障人權，維護人民群眾合法權益的能力；六是增強正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實現公平和正義的能力。通過司法能力建設，增強法院整體司法能力，提高每個法官的司法水平，力爭在全市法院實現無枉法裁判案件、無超審限案件、無重大上訪案件、無矛盾激化事件、無嚴重違法違紀事件、無重大安全責任事故。

三、著力加強隊伍建設。〖HT〗深入學習貫徹十六屆四中全會精神，開展好“保持共產黨員先進性教育”活動，提高領導班子組織決策能力，認真查擺問題，著力對一些法院和法官存在的司法不公、效率不高、作風不良等影響法院各項工作發展的突出問題進行整改；繼續開展崗位練兵活動，進一步加強法官隊伍素質能力建設；繼續抓好教育警示、制度管理、內外監督、責任追究和示范帶頭，全面推進全市法院黨風廉政建設；大力弘揚法官中盡職盡責、愛崗敬業、扎實工作、無私奉獻的主流。

四、加大監督工作力度。以不斷探索接受上下內外監督特別是人大監督的途徑和方法為重點，對“三制”落實情況形成定期檢查制度；積極配合市人大常委會開展好法官評議述職活動；定期邀請人大代表、政協委員、執法監督員以及人民群眾旁聽庭審、評議庭審活動，并形成制度；開展走訪人大代表、政協委員活動，加強溝通，暢通聯系渠道；切實落實人民陪審員制度，讓具有一定法律專業知識或專業特長、政治素質和品行良好的各界人士參與人民法院審判工作；繼續實行通報制度，對領導機關督辦事項完成情況、紀律作風、案件質量、信訪、機關管理、紀檢監察、督查、信息宣傳調研等工作進行定期通報，促進工作。

五、強化基層基礎建設。通過爭取縣市區委領導，尋求政府支持，逐步解決兩級法院尤其是基層法院目前存在的包括司法環境、隊伍結構、經費保障、法院債務、人員待遇等方面的問題和困難；根據鄉鎮區域變化和撤并情況，按照“兩便”原則，作好法庭的合理配置工作，加強巡回審判，以方便群眾訴訟；擬適當時候召開全市法庭工作會議，對人民法庭建設作出專門部署，以不斷發揮人民法庭及時調處紛爭，就地化解矛盾的前沿陣地作用。

各位代表，在新的一年里，我們將緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，認真落實本次代表大會提出的各項任務，為建設和諧黃岡提供更加有力的司法保障。

第三篇：市中級人民法院工作報告

各位代表：

我代表沈陽市中級人民法院向大會報告工作，請予審議。

一、XX年工作情況

XX年，全市法院深入貫徹黨的xx大精神，以科學發展觀為統領，緊密圍繞市xx屆人大二次會議通過的XX年法院工作安排，確立了“為大局服務、為人民司法”工作主題，提出了“一個中心”、“兩個重點”、“三個至上”、“四個提高”的工作思路和目標任務，即：圍繞為大局服務這一中心，突出公正執法、司法為民兩個重點，堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導思想，努力實現隊伍政治素質、業務素質和辦案質量、工作效率的提高，為我市經濟社會實現平穩較快發展，提供了堅強有力的法律服務和司法保障。重點做了以下幾項工作：

（一）堅持能動司法，積極開展“為大局服務、為人民司法”系列主題實踐活動。為我市完成 “五大任務”、實現“三大目標”提供有力的司法保障，是沈陽兩級法院的重要任務。為此，我們精心組織開展了系列主題實踐活動，取得了良好的政治效果和社會效果。

一是積極應對金融危機，開展“為大局服務、為人民司法”主題調研活動。為幫助我市企業有效化解金融危機帶來的不利影響，3月至6月，在人大代表、政協委員的積極參與下，院領導分別帶隊，深入到工行、建行、盛京銀行、農信社等金融機構和華晨集團、沈鼓集團、遠大集團等沈陽市重點企業以及四縣市的村鎮走訪調研，為金融機構、工業企業、農村鄉鎮解決了31個普遍性司法需求，落實了138個具體案件的建議，贈送3000多冊自編的訴訟實用手冊；先后召開三個專題座談會，出臺了為經濟平穩較快發展提供司法保障和法律服務的總體措施，制定了維護金融安全、促進企業發展、推進農村改革的三個審判實施意見。組織參與省法院“千名法官進百企”活動，65名高級法官組成20個調研服務小組，先后與52家企業實行工作對接，解決法律等方面的實際問題100多個，妥善化解了黎明集團近1億元的經濟糾紛，為沈陽高壓成套開關股份有限公司協調執行回款750萬元，深受企業的贊譽。26名省、市人大代表聯名向市人大對法院提出表揚，并贈送錦旗。市委、市人大、市委政法委和最高法院、省法院對這一活動給予了充分肯定。《沈陽日報》加編者按用專版予以報道，《人民法院報》頭版大篇幅在全國法院系統進行推廣。

二是拓展審判職能，開展“法官進校園”活動。為預防和減少青少年違法犯罪，自6月以來，與市委、市政府等有關部門及群團組織精心組織了“法官進校園”活動，通過法官擔任學校法制輔導員，開展法制講座、法律咨詢、案例展覽，組織學生旁聽案件、舉辦模擬法庭、參觀監獄和少管所等形式在全市1200余所中小學校開展法制宣傳教育活動。兩級法院有600多名法官受聘于750多所學校擔任法制輔導員，舉辦模擬法庭20多次，開展法制講座200多場。在沈陽電臺新聞臺設立“托起明天的太陽——法官之聲”專題節目，剖析典型案例，現場解答問題，每周播出一期，共播出29期，深受學生、家長和老師的歡迎。XX年在校學生犯罪數量比上年上升12.7%，XX年比XX年上升1.4%，上升幅度下降11.3個百分點，有效預防和減少了青少年違法犯罪。

三是實施保民生工程，開展“法官深入農家扶貧助困”活動。為進一步增進人民法官與人民群眾的感情，增強為民意識，組織400多名黨員干部和積極分子，對法庫縣202戶貧困戶進行扶貧助困。為貧困戶送去慰問品及慰問金價值18.8萬元，解決實際問題230件次。不僅贏得了群眾的贊譽，而且使法官進一步了解了基層群眾生活現狀，思想受到了洗禮，感情得到了升華。

四是充分體現人民法院人民性，為群眾訴訟提供更多便利。為方便群眾訴訟，專門制定了便民20條措施，同時加大了司法救助力度，為經濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費3645件、1020.2萬元；在農村地區設立巡回法庭，巡回審理案件1385件；基層法院設立“假日法庭”、“上門法庭”，積極開展送法進社區、進村鎮活動，為群眾提供方便快捷的司法服務。

（二）充分發揮司法職能作用，扎實推進各項審判工作。面對收案數量大幅增加、清理執行積案任務異常繁重、信訪穩控工作壓力巨大的形勢，全體干警統一思想、開拓創新、攻堅克難、奮力拼搏，以全省法院近六分之一的審判力量，審理了全省法院四分之一多的案件量，有效地實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

一是審判質量和效率平穩上升。全市法院受理各類案件136332件，同比上升8.1%；審結127317件，同比上升7.7%，結案率為93.4%。其中，受理民事案件88165件，審結81549件，結案率92.5%；受理刑事案件10172件，審結9994件，結案率98.3%；受理行政案件1403件，審結1295件，結案率92.3%；受理執行案件30771件，執結28730件，執結率93.4%。受理檢察院抗訴案件36件，同比下降23.4%，占受案總數的萬分之二點六，審結21件，其中改判9件，占結案總數的萬分之零點七。市中院受理各類案件19323件，同比上升5.1%，審結17916件，同比上升6.2%。在收案大幅增加的情況下，實現了受理數量和結案數量同步提高，審判質量的主要指標穩中有升。人均結案65.3件，同比增加4.5件；一審民事案件調解和解率達53.7%，同比上升2.2個百分點；執行實結率74.6%，同比上升18.7個百分點。發回重審及改判率平穩下降，發改率為2%，同比下降0.2個百分點。

二是積極穩妥審理各類大要案。XX年以來，市中院陸續受理了多起在全省、全國有較大影響的大要案。對此，院領導高度重視，及時向省委、市委和上級法院匯報，積極與公安、宣傳部門協調，認真組織審判力量。先后平穩、順利地審理了和正在審理涉及23名被告人的疆獨分子分裂國家案、朝陽地區36名被告人的黑社會性質指定管轄案、55名被告人的“蟻力神”合同詐騙案、撫順市國土資源局順城分局羅某某特大貪污受賄案、見義勇為英雄劉軍被害案以及在沈陽有重大影響的荷蘭村、木蘭公司破產案、標的達上億元的韓國曉星公司與沈陽某公司并購案和歷史遺留的五愛市場行政案，有效地維護了社會政治穩定，推動了經濟建設的發展，實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

三是扎實開展清理歷史執行積案工作。在中央政法委、最高法院組織開展的全國集中清理執行積案專項活動中，全市法院共清理出歷史執行積案50623件，占全省的三分之一，對確無財產可供執行的42284件執行案件，按照中央政法委、最高法院《關于規范集中清理執行積案結案標準的通知》規定要求，退出本次執行程序，另有清理前未發現財產可供執行，現經過深挖線索，攻堅克難，已清查出財產可予執行的6139件全部予以執結，退出程序和實際執結的占95.7%，有效地化解了社會矛盾，保護了國有資產和人民群眾的合法權益，緩解了執行難，維護了司法權威。

四是全力做好涉法涉訴信訪穩定工作。全市法院受理申訴、申請再審案件931件，審結872件；接待群眾來訪1761案、4796人次，息訪化解率達90%以上。實行院長接待日制度，開設院長信箱，市中院領導共接待重點來訪群眾85人次，處理群眾來信814件。全力化解信訪積案，認真辦理督辦案件，我市“黨員干部進基層化解積案實施保穩定工程”交辦案件55件，已息訪化解48件，息訪率87.2%；收到上級機關交辦的重點督辦案件294件，辦理268件，期限內辦結率97.5%，有效地完成了新中國成立六十周年慶典期間的安保維穩任務。

（三）以科學發展觀為統領，全面加強隊伍建設。深入貫徹落實科學發展觀，在審判工作上堅持司法為民、民生優先，在法院自身建設上注重抓班子、帶隊伍、抓思想、促作風建設，為審判工作提供強有力的政治保障和組織保障。

一是加強了兩級法院班子建設。在市委的領導下，在市委組織部和政法委的支持下，調整任用4名正局級干部、2名副局級干部，調整充實了5名市中院領導班子成員，班子整體的戰斗力、凝聚力得到全面提高，形成了齊心合力推動法院工作發展的良好局面。此外，充分發揮對基層法院領導班子的協管職能，調整了高新區法院的院長，選派兩名年輕干部分別到皇姑法院、法庫法院作院長人選，進一步加強了基層法院領導班子建設。

二是優化充實了干部隊伍。市中院先后進行了中層領導干部調整、充實工作，通過資歷評價、競職演講、民主測評、組織考核、黨組決定，先后有15名高學歷、高素質的中青年干部充實到中層領導崗位，19名年輕同志走上了審判長（科隊長）的崗位，進一步優化了干部隊伍的年齡、文化、專業結構，提升了干部隊伍的整體素質。

三是深入開展學習實踐科學發展觀活動。堅持黨組理論中心組學習制度，建立“周五學習日”、領導干部“雙學”、“評學檢查”等三項學習制度，確保學習效果。依托法院局域網，開設學習實踐活動專欄，編發簡報，營造學習氛圍。培養選樹學習實踐中的先進典型，多次召開經驗交流會，促進學習成果轉化。廣泛征求意見，針對征求到的178條意見建議，提出了具體的改進措施，并以此為契機開展了思想作風紀律大檢查，提高了廣大干部科學發展的思想認識。

四是進一步加強黨的思想、組織建設。針對近年來法院新招錄的年輕干部較多的實際，進一步加強思想建設和黨建工作，XX年市中院發展培養了26名預備黨員和非黨積極分子。組織開展了6期以談理想、談人生、談志向為主題的青年論壇活動，舉辦了以“祝福祖國”為主題的慶祝新中國成立六十周年大型文藝匯演及書法、繪畫、攝影、球類比賽等系列文體活動，大力培養、選樹、宣傳先進典型，積極引領廣大干警愛崗敬業、拼搏奉獻。兩級法院共有14個集體和22名個人獲得省級以上先進集體、勞動模范、五一勞動獎章等榮譽稱號，進一步調動了青年的積極性，激發了他們的愛國熱情，增強了凝聚力，提升了隊伍的整體戰斗力。

五是進一步提高法官隊伍的司法能力。以法官續職培訓班、“沈陽法官論壇”、崗位技能競賽、評選優秀案例、司法課題調研活動為載體，加強司法能力培訓。先后舉辦5期刑事、民事、商事等續職培訓班，兩級法院共有3000余人次參加培訓；舉辦3期“沈陽法官論壇”，邀請法學專家、最高法院資深法官就法學前沿理論和審判實務對法官授課；評選并編發各類優秀指導案例，總結審判成果。完成重點調研課題8個，53篇調研文章和裁判文書在省級以上評比中獲獎。

六是進一步加強人民陪審員隊伍建設。經調整充實目前已形成430名人民陪審員隊伍，并通過開展訴訟法、婚姻法、合同法、物權法等專題培訓，提高人民陪審員的法學理論水平和審判實務能力，人民陪審員共參審案件7396件，促進了司法民主和司法公正。

（四）毫不放松黨風廉政建設，營造風清氣正的良好氛圍。

一是進一步加強廉政教育。把中層以上領導干部，審判、執行法官和管人管錢管物以及有業務處置權的相關人員作為教育的重點對象，加強審判、執行紀律作風教育，組織收看警示教育片、參觀警示教育展覽，發放警示教育讀本，開展黨風廉政建設征文活動，在局域網上刊登讀書思廉文章，在食堂、走廊等公共場所張貼廉政宣傳資料，做到警鐘長鳴，增強隊伍的廉政意識。

二是進一步加大接受外部監督力度。在人大代表、政協委員及社會各界人士中聘請了100名廉政建設監督員和作風形象監督員，對法院廉政建設、審判執行、紀律作風進行全方位、全過程監督。采取多種形式向社會公布最高法院關于“五個嚴禁”規定內容，公開舉報電話、電子郵箱，鼓勵群眾舉報。建立新聞發言人制度，堅持生效裁判文書上網公布，推進庭審在互聯網上直播，認真組織人大代表、政協委員旁聽庭審活動，共邀請人大代表、政協委員1628人次，旁聽了刑事、民事、行政及信訪案件聽證118件，將法院工作主動置于全社會的監督之下，努力打造“陽光”司法。

三是進一步加強機制建設。制定了《黨風廉政建設領導責任追究辦法》，《廉政建設、作風形象建設監督實施辦法》，《兼職廉政監察員工作細則》，實行了廉政監督卡制度，落實了領導干部任前廉政談話制度、重大事項報告制度、誡勉談話制度，簽訂了黨風廉政建設責任狀，完善了黨風廉政責任體系和工作機制。

四是繼續嚴肅查處違法違紀行為。對違法違紀干警不姑息、不遷就，對知法犯法者嚴懲不貸。XX年共查處違法違紀案件11件20人，其中追究刑事責任4人。

（五）加強對下監督指導，提高執法水平。

一是加強審級監督。市中院受理基層法院上訴案件9511件，改判、發回重審1665件。針對基層法院審判中存在的各種問題，編輯下發35期《審判通報》，要求基層法院采取措施認真整改。

二是加強審判指導。通過采取編發指導工作意見、編寫指導案例，召開專門指導工作會、審判調度會、專業例會、座談會、邀請基層法院庭長、審判長參加庭務會以及到基層法院研討疑難案件等各種行之有效的方式和措施，對基層法院進行業務指導，努力提高司法能力。

三是加強業績考評。對基層法院設定了均衡結案率等9項審判工作指標和信訪申訴等8項其他重要工作指標，每季度對基層法院實行分組計分，分類排序，針對考評中發現的審判管理中存在的問題，以《考評通報》形式下發兩級法院，提出改進意見。將考評結果作為基層法院評先選優的基本依據，促進基層法院加強管理，全面提高審判質量和效率。

（六）認真辦理人大代表建議和政協提案。市中院共收到人大代表建議、批評和意見20件，收到政協提案6件、委員來信3件，全部辦結，代表和委員對辦理情況均表示滿意。

各位代表，一年來，法院工作取得的各項成績和進步，與市人大以及各位代表給予的監督、支持和理解是分不開的，在此，我代表全市法院干警，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

（三）司法為民，關注民生，將人民法院為人民體現在審判工作中的每一個環節。進一步強化群眾觀念，教育廣大干警時刻做到親民、愛民、助民，增強司法為民的主動性與自覺性，做到態度親和、語言文明、行為規范、誠實守信，使人民法院的公信力、群眾的認可度有較大提升。進一步健全完善保障民生工作機制，加大涉及醫療、勞動就業、農民工、社會保障等民生案件的審理、執行力度，注重保護老年人、殘疾人、未成年人和婦女兒童的合法權益。進一步完善民意溝通機制，充分尊重和及時反饋人民群眾的意愿和呼聲，全面滿足人民群眾的司法需求。進一步落實便民措施，將立案大廳改建為訴訟服務中心，完善立案、信訪窗口功能，認真解決人民群眾告狀難、申訴難問題。進一步推進電話預約立案、互聯網遠程立案、上門立案制度建設，積極開展“法庭進社區”、“法庭進農戶”等活動，為人民群眾提供更為便捷的司法服務。進一步加大困難群眾訴訟費減、緩、免力度，決不能讓老百姓因生活困難而打不起官司。

（四）以人為本，激發潛能，全面加強隊伍建設。堅持以人為本，激發人的潛能，調動人的積極性，全面提高法官隊伍的整體素質。進一步加大紀律作風檢查力度，擴大廉政建設、作風形象建設監督員隊伍，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦等司法不作為和消極作為行為，做到嚴格司法與熱情服務相結合，務求審判作風有明顯改進。進一步加強黨風廉政建設，不斷探索行之有效的反腐倡廉新機制、新舉措，堅決懲治徇私枉法、索賄受賄等違法違紀行為。進一步增強接受監督的實效性，認真辦理人大代表建議、批評、意見和政協提案，繼續開展邀請人大代表、政協委員旁聽庭審活動，陸續增補人民陪審員，擴大人民陪審員參審范圍。增設審判管理辦公室，加強審判管理和法官業績考評，增強法官的公正高效意識，促進審判質量全面提高，在全省法院綜合考評排序中力爭位居前列。進一步加強黨建工作，教育和引導廣大黨員加強黨章學習，提高黨性修養，在法院各項工作中充分發揮先鋒模范作用。進一步加強法官職業保障，關心法官健康與成長，廣泛開展思想文化建設，營造積極向上的工作氛圍。進一步加強基層法院隊伍建設，加大對基層法院領導班子協管力度，推進干部上下交流，努力解決人才短缺、結構斷層的問題，為基層工作提供組織保障。

（五）強根固基，夯實基礎，加強基層基礎建設和對下指導工作。繼續加大審判監督和對下業務指導工作力度，把這項工作作為今年的剛性任務抓出成效，促進基層法院全面加強管理。繼續落實案例指導、量刑規范化工作，統一法律適用，規范裁量標準和法律文書制作，推進庭審網上直播和裁判文書網上公開，探索遠程提訊模式，提高基層法院的審判質量。進一步加強人民法庭建設，建立法庭指導制度，促進人民法庭司法水平的提高。繼續推進基層法院審判綜合樓建設，加快信息現代化建設，改善基層工作條件。

各位代表，人民法院肩負著保障經濟發展、維護社會穩定、促進社會和諧的神圣職責。任務繁重，責任重大，使命光榮，我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，不斷解放思想、開拓進取、改革創新、求真務實，為實現社會公平正義、促進經濟社會全面協調可持續發展，提供有效的法律服務和司法保障。

第四篇：市中級人民法院工作報告

各位代表：

現在，我代表**市中級人民法院向大會報告２００４年的工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

二００四年，市中級法院在市委、市人大和省高院的領導、監督與指導下，在市政府、市政協和社會各界的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大和十六屆三、四中全會精神，緊扣市委“優化投資環境，主攻民營經濟“重大工作部署，堅持“多辦案、快辦案、辦好案、強執行、嚴管理”的工作思路，圍繞構建和諧穩定的社會環境和公正高效的司法環境兩大目標，突出維護社會政治穩定、為完善社會主義市場經濟體制提供司法保障、切實保障人民群眾合法權益三個重點，全面加強審判執行工作、隊伍建設、內部管理和對基層人民法院的監督指導，較好地完成了各項工作任務。

一、充分發揮審判職能，努力營造和諧穩定的社會環境

牢固樹立大局意識、穩定意識和服務意識，依法履行審判職責，公正高效審理各類案件。市中級法院受理一審案件*件，審結*件，同比分別上升*％和*％；受理二審案件*件，審結*件，同比分別上升*％和*％。全市各基層法院受理一審案件*件，審結*件，同比分別上升*％和*％。

依法嚴懲嚴重刑事犯罪和經濟犯罪，維護社會政治穩定。堅持集中“嚴打”與經常性工作相結合，嚴厲打擊與保障人權相結合。市中級法院受理一審刑事案件５２件，審結５１件，同比上升１％和２％，判處罪犯８９人，其中判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑７５人。受理二審刑事案件１５９件，審結１５７件，同比下降２％和上升１％。全市基層法院受理一審刑事案件１２０２件?熏審結１１４４件，同比上升８％和４％，判處罪犯１６２７人，其中判處三年以上有期徒刑３４３人。依法宣告無罪６人。去年６月，根據市委統一部署，認真落實劉書記、蔡市長“一封信”精神，深入開展“嚴打”整治專項斗爭。始終把打擊的鋒芒對準嚴重暴力犯罪、涉黑涉毒犯罪和多發性犯罪，共審結故意殺人、搶劫、綁架、強奸、爆炸、故意傷害、搶奪、盜竊、詐騙、毒品等犯罪案件８１３件，判處罪犯１２３７人。審結金融票據詐騙、合同詐騙、生產銷售偽劣商品等案件１４件，判處罪犯２２人。對犯罪集團的首要分子和共同犯罪的主犯予以重點打擊，舅舅綁架外甥案的主犯王剛、陳剛，“太子油飯”故意傷害案的主犯伍敏、龔震均被依法判處死刑。７月１４日、１２月１４日先后兩次召開了宣判大會，壯大了“嚴打”聲威。加大懲處職務犯罪的力度，審結貪污、賄賂、濫用職權等案件７５件，判處９５人，其中副處以上干部７人。原副市長呂明犯受賄罪，被依法判處有期徒刑１１年。

依法審理各類民事案件，優化經濟社會秩序。市中級法院受理一審民事案件１９１件，審結１８１件，同比上升３８％和３７％；受理二審民事案件３８１件，審結３７９件，同比上升１２％和９％。全市基層法院受理一審民事案件９０３１件，審結８３３３件，同比上升１４％和１５％。依法維護正常的市場交易和市場誠信，平等保護各類市場主體合法權益。審結涉國有企業和民營企業案件５２８件，訴訟標的額達３．８億元。**鋼鐵公司和寶鋼集團人民機械廠兩件破產案的順利審結?熏有力推動了國有企業的改制。依法維護婦女、老人、兒童和農民、知識產權合法所（持）有者、勞動者的正當權益，弘揚健康文明的社會主義道德風尚。審結離婚、繼承等婚姻家庭糾紛案件２９９２件，知識產權案件６件，勞動爭議案件４２件，涉農民事案件２２３件。高度重視調解工作，堅持“能調則調、當判則判、判調結合”的原則，有效化解矛盾，促進社會和諧穩定。以調解方式結案或通過調解原告撤訴的４４８６件，調解率達５３％，同比上升１３％。

依法處理行政爭議，支持、監督和促進依法行政。結合《行政許可法》的頒布實施，認真履行司法審查職責，耐心做好工作，協調公共權力與公民權利的關系。市中級法院受理一審行政訴訟案件４件，審結３件；受理二審行政訴訟案件２５件，審結２５件，同比上升１４％。辦理國家賠償案件２件。全市基層法院受理一審行政訴訟案件７８件，審結７９件（含舊存），同比上升４４％和９８％。

規范訴訟秩序，提高審判質量和效率。加強立案管理，依法撤銷６件基層法院違反級別管轄審理的案件，有效規范管轄秩序。堅持司法為民，推行訴訟、執行風險告知制度，落實各項便民措施，對經濟確有困難的當事人，依法緩交、減交或免交訴訟費１８２萬元。認真執行民事、行政訴訟證據規則，強化當事人和行政機關的舉證責任，確立法官居中裁判的中立地位。高度重視涉訴信訪工作，形成了源頭預防、聯動接訪、領導督辦的信訪工作機制，集中排查涉訴上訪１２２件次，辦結１１７件，取得涉訴信訪數、進京上訪數、越級上訪數、上訪老戶數下降的良好效果。切實加強對基層法院的監督指導。采取召開業務會議、進行案例討論、專題調研等形式，統一兩級法院適用法律尺度。在審理再審和二審案件中注重疏導，及時化解矛盾。審結再審案件４９件，原判確有錯誤依法改判１１件。進一步規范審判管理，完善審判方式，強化合議庭和審委會職能，加大案件質量評查力度，成立案件評查室，已評查案件５６８件。進一步完善審限跟蹤、超審限通報和案件督辦催辦等制度，確保公正高效地審理各類案件。精選裁判文書，《**裁判》（２００４卷）即將出版發行，著力提高裁判文書質量。審判工作呈現了上訴率、發回改判率、申訴率下降的良好態勢。省高院對市中院發回改判的案件僅為１０件，改判發回率為４％，比前兩年均有下降。市中級法院對基層法院發回改判的案件為６２件，改判發回率為１１％，同比下降５％。

二、切實加大執行力度，努力化解“執行難”

堅持集中執行與常規執行相結合，充分發揮對執行工作的統一領導、管理、指揮、協調作用，改革執行方式，注重執行方法和策略，提高執行工作質量和效率。案件執結率、執行標的額、執結到位現金額明顯上升，執行積案數進一步下降。市中級法院共執結案件１５４件，執結標的額２．４億元，執結率６２．３％，執結標的額和案件執結率同比上升９％和６％。審查與執行非訴行政案件２６件。全市基層法院執結各類案件５４９０件，同比上升５７％，執結標的額３．３億元，同比持平，執結率６４％，審查與執行非訴行政案件１０４０件。

創建執行大格局。主動向市委、市人大常委會匯報執行工作，爭取支持。市委書記、市人大常委會主任劉積福同志就執行工作作出重要批示，市人大常委會作出了《關于進一步加強人民法院執行工作的決定》。市中級法院與市檢察院、市公安局聯合發文，加大對拒不執行判決、裁定犯罪的打擊力度。朱長春、吳定風因拒不執行人民法院判決，被彭澤縣、瑞昌市人民法院依法判處有期徒刑一年六個月和一年。各地先后成立了以黨委、人大、政府領導為組長，檢察、監察、公安等相關部門為成員的執行工作領導小組，負責協調組織推動執行工作，營造了全社會重視支持執行工作的氛圍，推動了執行工作深入開展。

扎實開展清理未結執行案件、執行案卷和執行款物活動。共清理歷年未結執行案件６５６０件，未執標的額８．６億元，執結案件１９４９件，執結標的１．９億元。１０月２０日至１１月２０日，市中級法院采取集中人力、集中財力、集中時間、集中物質裝備的超常規方式，集中執行基層法院報送的４０件執行難案，已執結３３件，部分執行４件，執結標的３４８．４６萬元，社會反映良好。

穩妥執行涉企涉農案件。加大涉國有企業和民營企業案件的執行力度，共執行該類案件４３３件，執結標的額達６７３１萬元，為我市國有企業和民營經濟發展創造良好的環境。安徽星火有機硅廠申請執行上海卡朋羅蘭化工設備有限公司成套設備買賣安裝技術服務合同糾紛案，執行標的額８７８余萬元，及時全部執行到位。加大涉農涉弱勢群體案件的執行力度，全市法院共執結涉及拖欠工程款和農民工工資案件１７９件，執結標的８０６．１萬元，市中級法院召開兌現大會，一次性將執行到位的１４１．７萬元工資及時發放到民工手中。

三、大力加強法院建設，努力提高司法能力

緊緊抓住隊伍建設這個關鍵，堅持在思想政治建設、黨風廉政建設、基層基礎建設等方面求實效，全市有３個基層法院評為五星單位，１個基層法院榮立集體三等功，１個合議庭榮立集體三等功，１８個部門評為五星部門，３９位同志評為五星干警，１８名同志榮立個人三等功。全市法院違紀信訪舉報下降２０％，違紀人數下降２８％，市中級法院榮獲全市紀檢監察工作先進單位和市級文明單位，在全省法院系統開展的５項工作評比中，市中級法院執行、立案、宣傳等工作名列前三名。

思想政治教育系統深入。采取多種方式，組織干警學習“三個代表”重要思想，學習十六屆三、四中全會精神，學習市委八屆四、五次全會精神；在領導班子中開展“樹立正確的政績觀”主題教育，進一步提高了領導班子的決策能力和領導水平；深入開展“星級創優”、“司法公正樹形象”和向“任長霞、蔣慶同志學習”等活動，掀起學習先進、趕超先進、爭當先進的熱潮；充分利用節假日，開展健康向上的文體活動，努力營造愛崗敬業的氛圍。

審判業務學習蔚然成風。采取走出去、請進來等方式，在學習時間和經費上給予大力支持。選送法官參加法律業務培訓２３０人次，考察學習１５０人次，設立了中青年法官論壇，邀請北京大學知名法學教授和省院審判業務骨干到法院講課，已舉辦了４期。市中院司法考試通過率達到了４３％，是全國平均通過率的４倍。

黨風廉政建設抓緊抓實。狠抓黨風廉政建設責任制，形成黨組統一領導、分管領導具體負責、紀檢組織協調、各部門齊抓共管的機制，制定和落實黨風廉政建設和反腐敗工作的學習教育制度、廉政談話制度、檢查考核制度、廉政建設例會制度、廉政檔案、重大事項報告等制度及加強對訴訟費管理的監督、對獎勵經費使用的監督、對司法鑒定、評估、拍賣、變賣的監督、對院建設項目、重大經費開支的監督、對人事任免的監督、對違法違紀審判的監督等專項監察規定，認真開展專項清理“紅包”、“小金庫”和干部拖欠公款活動，嚴格規范法官與律師的相互關系，狠抓預防法官職務犯罪工作，從嚴處理利用職權的違法違紀行為。全市法院共有８人被查處，其中２人被追究刑事責任。加強對基層法院紀檢監察的監督指導，最大限度地預防違法違紀行為的發生。

基層基礎建設扎實推進。市中級法院切實加大對基層法院的“兩庭”建設、思想政治建設、組織建設等方面的督導幫助力度，對全市“兩庭”建設進行了一次全面細致的普查，制定了三年規劃，向中央及省財政爭取“兩庭”建設資金和政法補助經費。中院綜合審判大樓正在設計之中。基層人民法庭建設今年開始全面啟動，３４個無房法庭爭取在三年內建成。

四、強化監督意識，認真接受人大和社會各界監督

牢固樹立自覺接受人大監督的意識，正確認識和處理好依法獨立審判與依法接受監督的關系，自覺把法院各項工作置于人大及其常委會的監督之下。堅持重大案件、重大事項報告制度，認真向人大常委會述職及專題匯報審判執行等工作，健全接受人大監督的工作機制，完善各項制度，建立人大代表來信來訪專辦制度，認真辦理人大代表和政協委員的提案、建議。不斷拓寬接受人大及社會監督渠道，通過邀請人大代表、政協委員視察法院工作、旁聽開庭、擔任陪審員、贈閱《人民法院報》等形式，進一步加強與人大代表、政協委員的聯絡，努力改進工作，確保人大及社會監督落到實處。辦結人大要求答復、督辦的個案４９件，書面答復人大代表、政協委員來信５１件，接待來訪４５人次。全市法院共聘請８７名人大代表擔任廉政、執法監督員，邀請人大代表、政協委員視察法院工作１５０人次，旁聽開庭３５５人次，切實增強了法院工作的透明度，有力推動了法院各項工作順利開展。在此，我代表全市法院向人大代表、政協委員和社會各界表示誠摯的謝意。

回顧過去一年的工作，我們深深體會到：緊緊依靠黨委領導、人大監督、政府、政協和社會各界支持是做好法院工作的政治、組織、環境保證；堅持依法多辦案、快辦案、辦好案、強執行，落實司法為民各項措施是法院工作的神圣職責和核心要求；從嚴治院、科學管理是法院工作的關鍵抓手。我們也清醒地看到，工作中仍然存在許多亟待解決的問題和困難，離黨和人民的要求還有一定的差距。法官隊伍選任制度不健全，人才斷層，隊伍建設的整體水平還不能完全適應新形勢的要求；對基層法院指導水平還有待于進一步提高；少數案件審判質量效率不高，“執行難”問題仍然比較突出；物質裝備建設滯后，市中院及基層法院的審判綜合大樓建設和基層人民法庭建設迫在眉睫，建設資金嚴重缺乏，等等。我們將進一步采取有力措施，爭取多方理解和支持，竭力逐步解決。

五、扎實做好２００５年工作，努力開創法院工作新局面

２００５年是全面貫徹落實十六屆四中全會精神、實現**在安徽率先崛起的重要一年，市中級法院決心以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，牢固樹立科學的發展觀，緊緊圍繞市委提出的“狠抓重大項目，謀求科學發展”的工作思路，以司法為民為宗旨，以司法改革為動力，扎實抓好審判執行工作、隊伍建設、內部管理和對基層法院的監督指導等四項工作，進一步增強司法能力，提高司法水平，為建設和諧平安**，實現**在安徽率先崛起提供更加有力的司法保障。

———堅持司法為民宗旨，進一步增強司法能力，提高司法水平。深入開展保持共產黨員先進性教育活動，以增強司法能力、提高司法水平為目標，重點抓好思想政治建設、黨風廉政建設、領導班子建設，爭創“學習型、創新型、服務型、廉潔型、文明型”五型法院。堅持司法為民，全面貫徹執行最高院司法為民２３條措施和省高院４０條實施意見，緊密結合工作實際，在法院職責范圍內，注重解決群眾的具體困難和問題。加大司法救助力度，保障社會弱勢群體依法行使訴訟權利。改革現行法官選任機制，中院可從基層法院選調優秀法官，中院的年輕法官也可以到基層法院鍛煉。完善法院各類人員的考核、激勵、約束制度，充分利用補充編制，緩解審判力量不足 ———忠實履行司法職能，依法保障經濟社會健康和諧發展。加強刑事審判工作，繼續貫徹“嚴打” 方針，維護**平安穩定。依法嚴懲危害國家安全的犯罪、涉“法輪功”邪教組織犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪等嚴重刑事犯罪，依法審理各類破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪和貪污賄賂等職務犯罪，保障國家安全，增強群眾安全感，推進反腐敗斗爭的深入。全面加強民事審判工作，妥善審理各類民商事案件，促進社會經濟和諧有序發展。全面加強行政審判工作，認真履行司法審查職責，促進依法行政。全面加強執行工作，進一步加大清理未結執行積案的力度，為打贏官司的當事人及時兌現權利，積極主動參與國家信用體系建設，努力破解執行難。加大訴訟調解力度，盡量通過訴訟調解達到平息糾紛的目的。加大案件質量評查力度，建立健全評查組織機構，制定科學、合理的評查制度，提高案件質量和效率。

———抓住機遇，大力推進人民法院基層建設。認真執行最高法院《關于進一步加強人民法院基層建設的決定》，在“兩庭”建設、思想政治建設、組織建設等方面下功夫。最近，國家發改委和最高人民法院決定從２００５年至２００７年加強中西部地區鄉鎮人民法庭建設。我們將抓住機遇，科學規劃，依靠黨政部門及社會各界的支持，力爭配套措施、配套土地和資金落實到位，積極幫助基層法院解決實際困難和問題，開創我市法院基層建設工作新局面。

各位代表：在新的一年里，市中級法院將在市委、市人大和上級法院的領導、監督與指導下，在市政府、市政協和社會各界的大力支持下，進一步解放思想，求真務實，與時俱進，開拓創新，充分發揮司法職能，增強司法能力，提高司法水平，維護司法公正，踐行司法為民，為建設和諧平安**，實現**在安徽率先崛起作出新的更大的貢獻。

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第五篇：ＸＸ市中級人民法院工作報告

ＸＸ市中級人民法院工作報告

2006年2月17日在ＸＸ市第十二屆人民代表大會第三次會議上

各位代表：

因ＸＸ市第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議決定接受ＸＸＸ同志辭去ＸＸ市中級人民法院院長職務的請求，根據大會安排，現在，我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

2005年，在市委、市人大和省高級法院的領導、監督與指導下，在市政府、市政協和社會各界的大力支持下，市中級人民法院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，緊扣和諧發展主題和市委重大工作部署，全面落實市十二屆人民代表大會第二次會議要求，忠實履行憲法和法律賦予的職責，較好地完成了各項工作任務。

一、全面加強審判執行工作

牢固樹立服務大局意識、和諧穩定意識、科學發展意識和依法獨立、中立、平等對待雙方當事人、尊重當事人訴訟權利和以證據證明的法律事實斷案等社會主義司法理念，認真履行司法職責，精心審理執行案件，為推進我市大工業、大旅游、大物流和城市大建設發展戰略的順利實施，建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新ＸＸ提供公正高效的司法保障。中院受理各類案件1056件，審結982件(含舊存)，同比分別上升7%和1%；審限內結案率100%。基層人民法院共受理訴訟案件7779件，審結7882件(含舊存)，同比分別下降25%和18%。

依法懲處各類犯罪，維護社會政治穩定。深入開展“嚴打”整治專項斗爭，依照“罪刑法定、罪刑相當、無罪推定”的原則，既依法懲處刑事犯罪，特別是嚴重危害社會治安和社會穩定的犯罪，又依法保障人權，寬嚴相濟。中院受理刑事案件195件，審結184件。基層法院受理刑事案件1317件，審結1328件。全市法院共判處罪犯1725人，其中處三年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的449人。8人因指控證據不足被宣告無罪。對嚴重暴力犯罪、涉黑涉毒犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等本文來自文秘之音網，在百度中可以第一位搜索到網絡站多發性犯罪，繼續保持嚴打的高壓態勢，尤其是對犯罪集團的首要分子和共同犯罪的主犯依法從重懲處；罪該判死刑的，堅決依法判處死刑。共判處此類罪犯十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的184人。依法審理虛開增值稅專用發票等26件破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件，判處罪犯41人。依法審理貪污、受賄等職務犯罪案件89件，判處罪犯121人。

依法調節民商事法律關系，促進經濟社會和諧文明發展。堅持“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的原則，依法化解民商事糾紛。中院受理民商事案件494件，審結435件，基層法院受理民商事案件6383件，審結6477件。調解率43%。注重化解婚姻家庭、損害賠償、相鄰糾紛、勞動爭議等與群眾日常生活緊密聯系的案件，促進家庭、社區、鄉鎮和諧。審理著作權、商業秘密等知識產權案件15件，同比上升150%，保護知識創新及其成果的合法使用。依法審理企業破產、改制、房地產、建設工程、借款合同等商事案件，平等維護各類市場主體合法權益，有力推動國有企業的改制，促進公平、自由、誠信、有序的市場競爭秩序的形成，營造良好的經濟發展環境。審理江州造船廠、江新造船廠、ＸＸ啤酒廠、共青東城木業等破產案時,與政府及相關部門密切配合，依法做到企業能改制，職工有安置。

依法開展行政審判工作，促進依法行政。堅持維護公民權益與支持依法行政并重的原則，協調公共權力與公民權利的關系，營造官民和諧相處的氛圍。中院受理行政案件26件，審結25件。其中經協調原告撤訴的4件，占16%；具體行政行為不當被判決撤銷的5件，占20%。受理非訴執行案件27件，執結27件。基層法院受理行政案件79件，審結77件,執行非訴行政案件626件。

依法改進執行工作，努力化解執行難。按照 “公正、高效、規范、文明、廉潔”的要求，依法窮盡執行措施，加大執行力度，講究執行藝術和效果，最大限度維護當事人尤其是弱勢群體的合法權益。深入開展“規范執行行為、促進執行公正”專項整改及各類專項執行活動，重點規范容易發生問題的執行崗位和環節，建立執行長效機制，集中清理積案，著力執行大案要案。中院受理執行案件213件，執結73件，執結標的額1.32億元。其中100萬元以上標的的案件27件，執結標的額達1.28億元。基層法院受理執行案件3382件，執結3458件(含舊存)，執結標的額1.5億元。

依法做好立案、信訪及再審等工作，維護公民的合法權益。強化立案管理，暢通訴訟渠道，慎重受理和妥善協調新類型敏感性案件，依法保護當事人的訴權。積極探索化解信訪難題的新途徑、新方法，制定了加強信訪工作若干規定和全市法院統一的院長接待日制度，形成了定期集中排查、內外上下聯動、各部門齊抓共管的信訪新模式，化解了一批信訪難案。中院辦結信訪申訴復查案件53件。堅持法理與情理并重，依法穩妥審理再審案件30件。加大案件評查力度，提高案件質量，最大限度地減少和預防差錯發生。

二、認真履行監督指導職責

市中級人民法院依照憲法和法律規定，充分發揮對基層法院監督指導作用，既依法維護審級獨立，又有效維護司法公正。

緊貼大局，強化宏觀指導支持。為使審判工作更好地服從服務于全市工作大局，中院制定了保障和諧創業30條措施、落實市委《關于建設美麗富裕和諧強盛社會主義新ＸＸ的決定》的20條實施意見等指導性文件，同時完善工作目標考評制度，提高監督指導的針對性和實效性。“11·26”地震災害發生后，及時向全市法院發出了《切實加強抗震救災工作的緊急通知》，提出了六個方面的具體要求。指導瑞昌市、ＸＸ縣法院采取帳篷法庭、巡回法庭等便民訴訟方式以及擴大司法救助范圍等措施及時處理糾紛，維護災區穩定。積極爭取最高法院、省高院的關心和支持，及時組織開展捐助活動，上級法院共下撥賑災資金60萬元，中院及干警向災區捐款捐物6萬余元。

注重實效，強化適用法律的監督指導。通過二審、再審、案件專項檢查等形式，發現問題，及時采取措施予以糾正。中院共審結二審、再審案件507件，發回重審、改判40件。深入基層法院調查研究，對審判工作中的新問題，采取召開業務會議、案例討論、法律講座、情況通報等方式，提出指導意見。評選優秀裁判文書，匯編《ＸＸ裁判》，指導制作精品裁判文書，有效統一全市的司法尺度。

組織專項活動，強化針對性的監督指導。開展“綠色旋風二號”和打擊賭博犯罪專項行動，指導審理盜伐、濫伐林木、“六H彩”賭博等社會關注的犯罪案件78件，依法保護自然資源，優化社會環境。開展“百日調解競賽”活動，加大和諧方式結案力度。開展涉農民工工資、提級交叉案件等專項集中執行活動，執結標的額 834萬元。

關注民權，強化落實司法為民要求的指導。加大對司法為民40條措施的督查指導力度，針對易產生誤區、盲區的訴訟環節，進一步完善訴訟風險告知制度和導訴制度，指導當事人正確認識訴訟風險，依法準確行使訴訟權利。加強巡回審理、假日法庭、司法救助等工作的指導，方便群眾訴訟，保障當事人的合法權益。對179件案件當事人依法緩交、減交或免交訴訟費87萬元。

三、大力推進法院各項建設

以建設“學習型、創新型、廉潔型、服務型、文明型”法院為目標，提高隊伍素質，完善司法管理，改善司法條件，優化司法環境。

加強隊伍建設，精心打造高素質法官隊伍。深入開展保持共產黨員先進性教育、“規范司法行為、促進司法公正”、“新階段、新發展”大討論、“兩個規范”教育等活動，提高干警政治、業務素質。充分發揮黨組核心領導作用，扎實開展“講團結、樹正氣、干實事”主題教育，堅持民主集中制和每月一文學習制度，提高班子的凝聚力和司法管理能力。以“公正、陽光、高效、法制”為目標，在司法審判管理、司法政務管理和司法人事管理等方面，對中院歷屆班子制訂的規章制度，進行疏理、修訂、完善，并切實增強制度的可操作性和實際執行力。辦好中青年法官論壇，邀請法律本文來自文秘之音網，在百度中可以第一位搜索到網絡站專家到論壇傳播司法新理念，探討解決司法實務難題。鼓勵干警參加學習培訓，中院有15名法官考取碩士或博士研究生，6名法官取得碩士學位。采取競爭上崗方式，選拔了12名中層干部。全市法院統一擇優招錄了38名聘任制書記員。進一步健全“不愿為、不敢為、不能為、不必為”的反腐倡廉機制。依據《建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，結合法院實際，建立完善廉政保證金、黨風廉政責任制考評等六項黨風廉政建設制度，加大對中院審判綜合大樓建設工程、大宗物品采購、評估、拍賣機構的選定等專項監察力度。一年來，中院未發生違法違紀事件，共有8個集體、62名法官和其他工作人員立功受獎，其中有2名法官分別榮獲“全國法院審判監督工作先進個人”和“全省十大平安衛士”稱號。中院爭創省級文明單位已通過驗收。

加強硬件建設，竭力改善司法條件。抓住國家支持中西部地區鄉鎮人民法庭建設的機遇，依靠黨政部門及社會各界的支持，改善物質建設。中院審判綜合大樓工程正在建設之中，有2個基層法院的審判大樓已竣工，6個基層法院的審判大樓正在籌建。首批列入中央支持中西部地區法庭建設規劃的12個基層法庭已竣工3個。注重網絡和辦公現代化建設。中院開辦的ＸＸ法院網站自6月1日開通以來點擊量超過240萬人次，躋身全國法院先進網站，為宣傳公正司法和ＸＸ新形象發揮了積極作用。3個基層法院網站已開通。

一年來，市中級人民法院始終堅持自覺接受人大及社會各界的監督，努力改進工作。向市人大常委會匯報加強基層建設、辦理人大代表建議和副院長履行職責的情況。共邀請人大代表、政協委員視察法院工作、旁聽開庭129人次，辦理人大代表建議3件。依法選任并培訓人民陪審員245名。

回顧一年的工作，我們深深體會到：市委的堅強領導，人大的有效監督，政府、政協和社會各界的大力支持是做好法院工作的根本保證；營造“講團結、樹正氣、干實事”的工作氛圍是提升法院公信力和隊伍戰斗力的重要保障；建立長效管理機制是規范法院工作的關鍵；加強基層建設是提高司法水平的重要抓手。2005年法院各項工作雖然取得了一定的成績，但還存在法官職業化水平有待提高、少數案件質量和效率不高、化解執行難的效果不明顯、對基層法院監督指導和班子協管力度有待加強、物質裝備滯后、經費不足，特別是中院審判綜合大樓資金嚴重短缺等問題，我們將清醒面對，并依靠市委、市人大、市政府、市政協和上級法院的領導、監督、支持、指導逐步解決。

四、扎實做好2006年法院工作

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，是建設新ＸＸ的奠基之年。今年全市法院工作的總任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆十次全會和市委八屆八次全體(擴大)會議精神，以科學發展觀為指導，以“公正司法、一心為民”為指針，以“公正與效率”為主題，圍繞市委確定的“3+1”發展戰略，充分發揮審判職能作用，穩步推進法院改革，切實加強隊伍建設。

(一)以科學發展觀為統領，堅持“公正司法、一心為民”，全面履行司法職責。要始終把為發展第一要務服務作為法院工作的中心任務，把法院工作放在經濟社會發展的大局中來謀劃，用科學的世界觀和方法論指導法院的自身建設，謀求法院工作更快更好的發展。認真落實司法為民的要求，依法保護人民群眾最關心、最直接、最現實的利益。堅持“嚴打”方針，依法從重從快打擊嚴重危害國家安全的犯罪和殺人、搶劫、爆炸、毒品等嚴重刑事犯罪，依法嚴懲破壞市場經濟秩序以及貪污賄賂等犯罪。堅持“罪刑法定，疑罪從無”的原則，有罪依法追究，無罪堅決釋放，依法保障人權。協調有關部門認真做好死刑核準權收歸最高法院統一行使的相關準備工作。要嚴格依法把握適用死刑的法定條件，對罪行極其嚴重、社會危害性極大的罪犯堅決依法判處死刑，將每一件死刑案件都辦成鐵案。加大調解力度，依法審理合同、婚姻家庭、勞動爭議、知識產權等民商事案件，促進社會和諧安定，優化市場發展環境。處理好各類涉農案件，積極推進社會主義新農村建設。積極運用協調手段，依法審理好行政案件，推進依法行政。進一步推進執行體制和工作機制的改革，加大監督協調力度，認真貫徹中央政法委的統一部署，切實加大執行力度，依法運用和解等多種方法，力爭在今年6月底前通過集中清理執行，達到有執行條件的積案全部執行的目標，大力化解執行難。及時妥善地處理好涉訴信訪，維護和諧有序的信訪秩序。

(二)以貫徹落實省委《決定》為契機，全面推進法院改革和建設，不斷開創全市法院工作新局面。不久前，省委下發的《關于進一步加強法院檢察院工作的決定》，從充分認識法院工作的重要地位和作用、全力支持法院依法履行職能、切實加強法院領導班子和隊伍建設、積極穩妥地推進司法體制改革、建立和完善法院工作保障機制、加強和改進黨對法院工作的領導等六本文來自文秘之音網，在百度中可以第一位搜索到網絡站個方面，對法院工作中的一些重大問題作出了決定，這是我省法治建設進程中的一件大事。全市法院要認真學習領會，堅決貫徹執行，并以《決定》下發為契機，全面加強法院工作，提高司法水平。認真落實《人民法院第二個五年改革綱要》，改革審判委員會制度，進一步推進刑事審判方式改革，完善民事、行政、審判監督、人民法庭工作制度，提高工作質量和效率，方便群眾訴訟，切實維護社會公平正義。認真做好人民陪審員的培訓和考核工作，充分發揮人民陪審員的作用，弘揚司法民主，促進司法公正。要積極爭取黨委、人大、政府、政協及社會各界的支持，建立全市法院標準化、規范化的經費保障機制，力爭將法院基礎設施、網絡信息系統等建設納入財政預算。繼續抓好中院審判綜合大樓和基層法院審判大樓及法庭建設工程，逐步改善司法條件。

（三）以開展社會主義法治理念教育為載體，切實規范司法行為，提高法官隊伍素質。按照中央和省、市政法委的部署和要求，深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立民主政治觀、司法公正觀、辦案效率觀、審判公開觀、司法中立觀、職業廉潔觀等司法理念。積極配合人大開展《法官法》實施情況檢查，認真落實好《法官行為規范》和黨務政務行為規范，努力構建“不愿為”的自律機制、“不能為”的防范機制、“不敢為”的懲戒機制、“不必為”的保障機制，培養一支品德好、作風正、能力強、人民信賴的法官隊伍。強化對司法警察、書記員和其他人員的管理、教育、培訓，著力提高隊伍素質。要切實加強法院領導班子建設，在黨委的領導下，從符合法官任職條件的人選中選任法院正副院長，按照法院領導干部雙重管理的制度規定，注意做好與當地黨委的溝通工作，配齊配強法院領導班子，提高兩級法院領導班子的凝聚力和戰斗力。

各位代表，在新的一年里，市中級人民法院將在市委、市人大和上級法院的領導、監督與指導下，在市政府、市政協和社會各界的大力支持下，振奮精神，求真務實，開拓進取，努力開創法院工作新局面，為順利實施“十一五”規劃，建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新ＸＸ提供公正高效的司法保障！