第一篇：檔案工作與和諧社會的構建

檔案工作與和諧社會的構建

構建和諧社會，是我們黨適應時代要求而做出的新決策，它必將成為我們做好各項工作的根本指導原則和終極目標。而檔案是構建社會主義和諧社會的偉大實踐活動中的真實記錄，它具有文化存貯作用、資政決策作用、文化傳播作用、社會調節作用、憑證作用等。構建社會主義和諧社會，它包含構建社會主義和諧的檔案工作在內的各項內容。因此,檔案工作應主動發揮自身特有的優勢，把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，進一步整合資源，協調關系，積極參與，加強宣傳，真正發揮檔案工作“四位一體”功能，為構建社會主義和諧社會做出應有貢獻。

當前檔案工作面臨的形勢

一是人才隊伍難以適應新形勢新任務。在基層綜合檔案館中，真正具有檔案專業畢業的人才極少，絕大多數是從其他企事業單位中調進來的。因此，在檔案工作隊伍中，文化知識結構不合理，思想保守，缺乏開拓創新的精神。

二是檔案信息化建設任重道遠。人類社會在科學技術的強勁推動下，正以驚人的速度跨入“信息時代”，電子計算機和網絡技術的廣泛利用，產生了越來越多的電子文件。電子文件的產生，決不僅意味著一種新型載體檔案的誕生，而且也標志著人類記錄信息、承載信息、傳達信息、留存信息和開發信息的方式發生了深刻的革命。這場革命

是紙張發明和近現代檔案學理論產生以來，在檔案工作等領域里發生的最劇烈的一次變革，它直接影響著檔案工作的運作、方式、基本理論及思維觀念。

三是資源共建與共享已成趨勢。資源共建與共享是整個社會信息存貯、傳播事業的理想境界。現階段檔案工作存在的主要問題是：缺乏宏觀規劃和管理，條塊分割，各自為政；熱衷于追求“大而全”、“小而全”，滿足陶醉于自給自足的古代檔案庫、藏書樓的收集觀念，并依然影響著當前的檔案收集工作；有的地區、部門的檔案館（室）不顧檔案利用中的全局利益和檔案保管中的社會總成本，相互爭搶 ；有的檔案館（室）之間，特色不明顯，卻又有大量不合理的重復，你有我也有，你無我也無。

加強開發與利用，服務和諧社會建設

我國人均國內生產總值已達1000美元，這既是難得的“黃金發展期”，又是充滿風險的“矛盾凸顯期”。我國經過二十多年的改革開放，取得巨大成績，各種社會矛盾也越來越突出。構建社會主義和諧社會在社會主義建設中越來越重要。檔案工作要從多方面入手，為構建社會主義和諧社會提供服務。

1、要服務公眾，為民主法治建設服務。和諧社會是民主法治的社會。要形成民主法治離不開群眾的參與，離不開群眾了解政策的需求。檔案部門不是立法機關和重要的執法部門，而是保存黨和國家重

要檔案的基地。黨和國家形成書面文件的方針、政策由檔案部門保管，是當地的政策文件存放中心。要及時、準確地向公眾開放檔案，讓群眾可以查找到所需要的政策法規，使群眾知法、懂法、用法、守法。檔案開放不能落后于群眾的要求，要及時地走在群眾需求之前。

2、建成教育基地和文化休閑場所。發揮檔案的文化存貯作用，社會教育作用和文化傳播作用，促進文化事業的發展，向社會提供積極健康向上的精神食糧，營造良好的社會風氣。構建社會主義和諧社會需要大力弘揚民族精神和時代精神，提高社會文明程度和公民思想道德素質。構建社會主義和諧社會需要繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。充分利用檔案部門豐富的檔案資源，把檔案館建成愛國主義教育基地，可以作為廣大中小學生和市民接受傳統教育的場所，激發他們愛黨愛國的熱情，增強社會的凝聚力和向心力。

利用檔案資料做好編研工作，除為有關單位提供服務以外，還可以編印反映當地社會發展歷史、社會文化、社會風尚等廣大群眾所喜聞樂見的歷史傳統。

檔案部門不能只看重于檔案的保管和查閱，而要把檔案館辦成市民文化休閑的好去處。隨著人們生活水平的提高，人們對于精神文化的需求越來越多，要求越來越高，有的人不滿足于給他們提供編研材料，而是自己要作一些了解，搞一番研究，進行歷史探求。檔案工作要順應時代發展潮流，積極創造條件把檔案館辦成市民休閑文化的好去處，為市民創造精神生活的場所。

3、做好專題檔案工作，為社會提供服務。專題檔案是針對性非常強的檔案，往往是利用率非常高的檔案，事關群眾的切身利益，對社會和個人矛盾糾紛的解決，起到非常好的作用，像土地證檔案、房產檔案、婚姻檔案、山林權證檔案等，這些檔案的保管和開放利用既可以維護群眾利益，又可以疏導矛盾，起到順利化解人民內部矛盾，安定社會的作用。

4、創新服務，促進和諧。構建社會主義和諧社會，涉及到社會的方方面面，檔案工作面廣量大、觸角深，做好檔案工作要促進和諧社會構建。在做好經常性檔案工作的同時，檔案工作要不斷創新，要把檔案工作伸向現在社會上熱點、難點問題的檔案，為妥善協調各方面利益關系，正確處理各方面社會矛盾服務。做好熱點、難點問題的檔案，為解決熱點、難點問題提供幫助。做好促進人與自然和諧相處的城建檔案、環境保護檔案、土地檔案。做好促進社會各群體間關系調整的檔案。做好社會保障方面的檔案，為構建社會保障體系服務，保護弱勢群體就業再就業、社會保險、社會救助、社會福利，維護弱勢群眾的生存權，保障他們的尊嚴和合法權益，促進社會和諧。檔案工作要為社會管理體制的建立提供資政決策服務，促使建立健全和完善社會管理制度，使之符合建立和諧社會的要求。

1、《社會主義和諧社會理論與實踐》 云南民族出版社 2006年5月出版

2、《檔案管理培訓教程》

3、《胡錦濤2005年2月19日在省部級主要領導干部會上講話》

4、《十六屆四中全會決定》

5、《構建社會主義和諧云南》 云南教育出版社 2005年12月出版

6、《檔案工作與知識經濟論》 中國人民大學出版社 2001年1月出版

第二篇：人事人才工作與和諧社會構建

人事人才工作與和諧社會構建

/-找文章到 構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，是深入貫徹“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀的重大戰略舉措。社會和諧的基本內涵，是人與人、人與社會、人與自然之間的整體和諧，人是社會和諧的主體，特別是從事現代化建設的專業技術隊伍、企業經營管理隊伍和公務員隊伍，他們既是實現社會和諧的建設骨干力量，又是著力解決社會和諧突出矛盾的重要對象。因此，政府人事人才工作在構建社會主義和諧社會中擔負著極其重要的職能，發揮著重要的人才支撐和保障作用。各級人事部門的同志必須認真學習貫徹六中全會決定精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持以人為本、促進人才全面發展的核心理念，堅持用改革的精神、發展的辦法、創新的思路研究構建和諧社會中的人事人才問題。

必須堅持以人為本，創新人事人才工作新理念，努力構建人事人才工作的價值體系

正確的價值導向，是發揮好人事部門職能作用的關鍵。構建和諧社會需要廣大人事工作者牢固樹立以人為本的科學發展觀和科學人才觀，把實現人的全面發展，保障廣大公 務員和各類人才的合法權益，充分調動各類人才的積極性和創造性，作為人事人才工作的根本價值取向。要按照“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的指導方針，確立“服務、和諧、公平、透明”的新理念，構建人事人才工作的價值體系。一是以人才全面發展的需求為導向，不斷增強服務理念。按照建設服務型政府的要求，切實轉變職能，以解決各類人才最關心、最直接、最現實的問題為重點，服務黨和國家工作的大局，服務基層人才資源開發事業，服務各類人才的全面健康發展，努力打造服務人事；二是以統籌開發人才資源為主旨，不斷增強和諧理念。按照人才強國戰略的要求，科學制定人才發展規劃，統籌開發各類人才資源，以促進人才資源開發與經濟社會建設的協調發展，促進城鄉間、地區間、產業間人才資源的協調開發，促進三支隊伍與兩類人才的協調建設，提高人才資源的整體效益，努力打造和諧人事；三是以保障人才合法權益為己任，不斷增強公平理念。按照建設法治政府的要求，加強人事法治建設，維護各類人才的收入分配公平和秩序規范，堅持選人用人的公平公正，保障各類人才的經濟、政治和文化權益，努力打造法治人事；四是以提高政府人事公信力為目標，不斷增強透明理念。按照推進政務公開的要求，在人事人才政策制定和執行過程中，認真落實好廣大群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，要善于了解民情、尊重民意、集中民智、珍惜民 力，切實提高人事人才工作的公信力和透明度，努力打造透明人事。

必須轉變政府職能，提高公共服務能力，完善公共服務體系，努力營造人才各盡其能、各得其所而又和諧相處的政策環境

人才各盡其能、各得其所、和諧相處是實現和諧社會的智力保障和重要條件。各級政府人事部門是國家人才資源的管理者、保護者和開發者，其主要職能就是為各類人才提供優質的公共產品和公共服務，通過政策引導、法制保障、增加投入、多種激勵，最大限度地調動各類人才的積極性和創造性，最大限度地保護各類人才的合法權益，最大限度地增強各類人才的和諧因素，以實現人才強國戰略的目標。提高人事人才的公共服務能力，構建人事人才的公共服務體系，主要體現在三個方面：

一是選好用好育好人才，使其各盡所能。人才是增強社會創造活力的源泉。我們要牢固確立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，樹立科學的人才觀，使各類人才都能夠充分發揮自己的聰明才智和創造能力，實現各盡其能，這是構建社會主義和諧社會的重要條件和必然要求。現在，我國已經進入全面建設小康社會新的發展階段，社會主義市場經濟體制日趨完善，但影響廣大人才的積極性和社會創造活力的因素還在相當范圍內、相當程度地存在著，從 體制和機制上還沒有根本解決優秀人才難以脫穎而出的問題。構建社會主義和諧社會，必須堅決改變一切妨礙人的創造活力的思想觀念，堅決革除一切束縛人的創造活力的體制弊端，激發各行各業人才的創造活力，為各行各業的人才干事創業提供舞臺，努力營造人才各盡其能的社會氛圍和社會環境，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。

二是維護好人才的合法權益，使其各得其所。人才是實現社會公平正義主體，我國有各類人才8000多萬人，他們是全面建設小康社會的中堅力量，能否維護好他們的各項權益，體現社會的公平正義，關系到經濟發展和社會穩定的全局。我們要堅持按勞分配的原則，使各類人才按照勞動貢獻公正地得其所應得，能夠充分享有正當的經濟、政治和文化權益，這是構建社會主義和諧社會的重要保證。要按照各行各業人才各得其所的要求，努力創造公開平等競爭擇優的政策環境，使他們在現代化建設中能夠找到自己應有的、恰當的位置，享有可得到的和應該得到的權利與利益。具體來講，各得其所主要包括以下幾個方面：一是各展所長，就是要緊密圍繞提高國家自主創新能力的戰略，使各類人才的能力與工作崗位得到合理配置，使人才的潛能得到最大限度發揮，積極創造和提供人人皆可成材的舞臺。二是各守其責，就是廣大人才能夠自覺認同并恰當地承擔自己的職業角色和社 會角色，敬崗愛業，忠于職守，增強法律意識和誠信意識，自覺遵循社會規則、角色規范以及公共秩序。三是各享其成，就是要堅持“一流人才，一流業績，一流報酬”的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，建立科學的人才業績評價機制與獎勵機制，給予各類人才應有的報酬，既保證各類人才收入的合理差距，又反對平均分配。

三是創造人才平等競爭、團結合作的良好機制，使其能夠和諧相處。人才是實現社會安定有序的智力保障。和諧相處是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等，就是人們之間在人格、權利、機會、規則和分配上的平等，而機會、規則和分配上的平等是核心。和而不同，就是尊重個人、包容個性差異，并通過協商共識，使多樣性之間達到協調融洽。互惠互利，就是社會各階層、群體和成員之間能保持一種互利、合作、共贏的關系。在當代中國，隨著利益關系的深刻調整和社會結構的深刻變化，不同的社會階層與利益群體會有其不同的價值觀念、行為模式、利益訴求，會存在各種形式的利益糾紛和矛盾，處理不好就會引發社會沖突，影響社會安定團結。因此，構建社會主義和諧社會，必須抓緊建立健全和諧相處的體制和機制，妥善協調各種利益關系，正確處理各種矛盾和沖突，保持社會安定有序。

必須改進管理方式，轉變工作作風，以解決群眾反映最突出的人事人才問題為重點，不斷深化人事制度改革

“必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點”是構建社會主義和諧社會的重要指導思想，政府人事人才工作要牢牢把握好這一指導思想，以正確處理人事人才工作中的各種利益關系為主線，不斷深化人事制度改革，調整工作思路，改進管理方式，轉變工作作風。凡是群眾急需解決的人事人才問題，我們都要抓緊去辦；凡是群眾反映強烈的制度弊端和不合理現象，我們都要下決心去改；凡是容易引起群眾情緒波動，容易造成各方利益關系緊張的問題，我們都要去細心體察，穩慎處理；凡是群眾訴求較大、群眾疾苦較多的事情，我們在職能范圍內能夠幫助解決的，都要滿懷熱情、盡心竭力地提供服務。當前，在人事人才方面涉及群眾利益的突出問題，主要是機關事業單位人員收入分配差距過大，特別是不同地區之間、同一地區不同單位之間津貼補貼名目、標準各不一致，造成分配不公的問題；專業技術職稱制度不合理，產生了“評上的不干活，干活的評不上”不合理現象；社會職業資格混亂的問題，職業資格認證缺乏國家的統一標準和規范，造成社會中介組織以營利為目的，亂培訓、亂認證的不良現象；大學生就業難與農村基層人才匱乏的雙重矛盾問題；一些事業單位在改革中偏離社會公益目標，盲目追求經濟效益，造成事企不分，群眾“看不起病，上不起學”的疾苦得不到切實解決，事業單位人事制度改革動力不足問題；離退休干部和職工退休金偏低，體 現共享改革發展成果不夠的問題，等等。這些問題，必須引起我們的高度重視，要繼續深化機關事業單位分配制度改革、事業單位人事制度改革、專業技術職稱制度改革、大學生就業制度改革，改革和完善人才市場管理體制，規范職業任職資格認證制度。在深化各項改革中，探索新思路、創造新經驗、建立新機制、完善新方法，通過加強調查研究，廣泛聽取群眾意見，集中群眾智慧，傾聽群眾呼聲和訴求，切實加以解決，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為實現和諧社會提供人事人才保障。

第三篇：人事人才工作與和諧社會構建

文章標題：人事人才工作與和諧社會構建

xiexiebang.comhttp://www.tmdps.cn//-找文章到xiexiebang.com構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，是深入貫徹“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀的重大戰略舉措。社會和諧的基本內涵，是人與人、人與社會、人與自然之間的整體和諧，人是社會和諧的主體，特別是從事現代化建設的專業技術隊伍、企業經營管理隊伍和公務員隊伍，他們既是實現社會和諧的建設骨干力量，又是著力解決社會和諧突出矛盾的重要對象。因此，政府人事人才工作在構建社會主義和諧社會中擔負著極其重要的職能，發揮著重要的人才支撐和保障作用。各級人事部門的同志必須認真學習貫徹六中全會決定精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持以人為本、促進人才全面發展的核心理念，堅持用改革的精神、發展的辦法、創新的思路研究構建和諧社會中的人事人才問題。

必須堅持以人為本，創新人事人才工作新理念，努力構建人事人才工作的價值體系

正確的價值導向，是發揮好人事部門職能作用的關鍵。構建和諧社會需要廣大人事工作者牢固樹立以人為本的科學發展觀和科學人才觀，把實現人的全面發展，保障廣大公務員和各類人才的合法權益，充分調動各類人才的積極性和創造性，作為人事人才工作的根本價值取向。要按照“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的指導方針，確立“服務、和諧、公平、透明”的新理念，構建人事人才工作的價值體系。一是以人才全面發展的需求為導向，不斷增強服務理念。按照建設服務型政府的要求，切實轉變職能，以解決各類人才最關心、最直接、最現實的問題為重點，服務黨和國家工作的大局，服務基層人才資源開發事業，服務各類人才的全面健康發展，努力打造服務人事；二是以統籌開發人才資源為主旨，不斷增強和諧理念。按照人才強國戰略的要求，科學制定人才發展規劃，統籌開發各類人才資源，以促進人才資源開發與經濟社會建設的協調發展，促進城鄉間、地區間、產業間人才資源的協調開發，促進三支隊伍與兩類人才的協調建設，提高人才資源的整體效益，努力打造和諧人事；三是以保障人才合法權益為己任，不斷增強公平理念。按照建設法治政府的要求，加強人事法治建設，維護各類人才的收入分配公平和秩序規范，堅持選人用人的公平公正，保障各類人才的經濟、政治和文化權益，努力打造法治人事；四是以提高政府人事公信力為目標，不斷增強透明理念。按照推進政務公開的要求，在人事人才政策制定和執行過程中，認真落實好廣大群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，要善于了解民情、尊重民意、集中民智、珍惜民力，切實提高人事人才工作的公信力和透明度，努力打造透明人事。

必須轉變政府職能，提高公共服務能力，完善公共服務體系，努力營造人才各盡其能、各得其所而又和諧相處的政策環境

人才各盡其能、各得其所、和諧相處是實現和諧社會的智力保障和重要條件。各級政府人事部門是國家人才資源的管理者、保護者和開發者，其主要職能就是為各類人才提供優質的公共產品和公共服務，通過政策引導、法制保障、增加投入、多種激勵，最大限度地調動各類人才的積極性和創造性，最大限度地保護各類人才的合法權益，最大限度地增強各類人才的和諧因素，以實現人才強國戰略的目標。提高人事人才的公共服務能力，構建人事人才的公共服務體系，主要體現在三個方面：

一是選好用好育好人才，使其各盡所能。人才是增強社會創造活力的源泉。我們要牢固確立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，樹立科學的人才觀，使各類人才都能夠充分發揮自己的聰明才智和創造能力，實現各盡其能，這是構建社會主義和諧社會的重要條件和必然要求。現在，我國已經進入全面建設小康社會新的發展階段，社會主義市場經濟體制日趨完善，但影響廣大人才的積極性和社會創造活力的因素還在相當范圍內、相當程度地存在著，從體制和機制上還沒有根本解決優秀人才難以脫穎而出的問題。構建社會主義和諧社會，必須堅決改變一切妨礙人的創造活力的思想觀念，堅決革除一切束縛人的創造活力的體制弊端，激發各行各業人才的創造活力，為各行各業的人才干事創業提供舞臺，努力營造人才各盡其能的社會氛圍和社會環境，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。

二是維護好人才的合法權益，使其各得其所。人才是實現社會公平正義主體，我國有各類人才8000多萬人，他們是全面建設小康社會的中堅力量，能否維護好他們的各項權益，體現社會的公平正義，關系到經濟發展和社會穩定的全局。我們要堅持按勞分配的原則，使各類人

才按照勞動貢獻公正地得其所應得，能夠充分享有正當的經濟、政治和文化權益，這是構建社會主義和諧社會的重要保證。要按照各行各業人才各得其所的要求，努力創造公開平等競爭擇優的政策環境，使他們在現代化建設中能夠找到自己應有的、恰當的位置，享有可得到的和應該得到的權利與利益。具體來講，各得其所主要包括以下幾個方面：一是各展所長，就是要緊密圍

繞提高國家自主創新能力的戰略，使各類人才的能力與工作崗位得到合理配置，使人才的潛能得到最大限度發揮，積極創造和提供人人皆可成材的舞臺。二是各守其責，就是廣大人才能夠自覺認同并恰當地承擔自己的職業角色和社會角色，敬崗愛業，忠于職守，增強法律意識和誠信意識，自覺遵循社會規則、角色規范以及公共秩序。三是各享其成，就是要堅持“一流人才，一流業績，一流報酬”的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，建立科學的人才業績評價機制與獎勵機制，給予各類人才應有的報酬，既保證各類人才收入的合理差距，又反對平均分配。

三是創造人才平等競爭、團結合作的良好機制，使其能夠和諧相處。人才是實現社會安定有序的智力保障。和諧相處是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等，就是人們之間在人格、權利、機會、規則和分配上的平等，而機會、規則和分配上的平等是核心。和而不同，就是尊重個人、包容個性差異，并通過協商共識，使多樣性之間達到協調融洽。互惠互利，就是社會各階層、群體和成員之間能保持一種互利、合作、共贏的關系。在當代中國，隨著利益關系的深刻調整和社會結構的深刻變化，不同的社會階層與利益群體會有其不同的價值觀念、行為模式、利益訴求，會存在各種形式的利益糾紛和矛盾，處理不好就會引發社會沖突，影響社會安定團結。因此，構建社會主義和諧社會，必須抓緊建立健全和諧相處的體制和機制，妥善協調各種利益關系，正確處理各種矛盾和沖突，保持社會安定有序。

必須改進管理方式，轉變工作作風，以解決群眾反映最突出的人事人才問題為重點，不斷深化人事制度改革

“必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點”是構建社會主義和諧社會的重要指導思想，政府人事人才工作要牢牢把握好這一指導思想，以正確處理人事人才工作中的各種利益關系為主線，不斷深化人事制度改革，調整工作思路，改進管理方式，轉變工作作風。凡是群眾急需解決的人事人才問題，我們都要抓緊去辦；凡是群眾反映強烈的制度弊端和不合理現象，我們都要下決心去改；凡是容易引起群眾情緒波動，容易造成各方利益關系緊張的問題，我們都要去細心體察，穩慎處理；凡是群眾訴求較大、群眾疾苦較多的事情，我們在職能范圍內能夠幫助解決的，都要滿懷熱情、盡心竭力地提供服務。當前，在人事人才方面涉及群眾利益的突出問題，主要是機關事業單位人員收入分配差距過大，特別是不同地區之間、同一地區不同單位之間津貼補貼名目、標準各不一致，造成分配不公的問題；專業技術職稱制度不合理，產生了“評上的不干活，干活的評不上”不合理現象；社會職業資格混亂的問題，職業資格認證缺乏國家的統一標準和規范，造成社會中介組織以營利為目的，亂培訓、亂認證的不良現象；大學生就業難與農村基層人才匱乏的雙重矛盾問題；一些事業單位在改革中偏離社會公益目標，盲目追求經濟效益，造成事企不分，群眾“看不起病，上不起學”的疾苦得不到切實解決，事業單位人事制度改革動力不足問題；離退休干部和職工退休金偏低，體現共享改革發展成果不夠的問題，等等。這些問題，必須引起我們的高度重視，要繼續深化機關事業單位分配制度改革、事業單位人事制度改革、專業技術職稱制度改革、大學生就業制度改革，改革和完善人才市場管理體制，規范職業任職資格認證制度。在深化各項改革中，探索新思路、創造新經驗、建立新機制、完善新方法，通過加強調查研究，廣泛聽取群眾意見，集中群眾智慧，傾聽群眾呼聲和訴求，切實加以解決，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為實現和諧社會提供人事人才保障。

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第四篇：淺談構建和諧社會與共青團工作創新

構建社會主義和諧社會是我們黨順應歷史發展變化，為推進中國特色社會主義偉大事業做出的重大戰略舉措。構建社會主義和諧社會是我國處于體制轉軌、社會轉型這一歷史變革時期社會發展的必然要求，是滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的時代呼喚，是推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設的重要載體，是包括青年在內的全國人民的共同愿望。

青少年是國家的未來和民族的希望，是社會中最有朝氣、最具有創新精神、最易接受新鮮事物的群體，是參與和諧社會的重要力量。共青團、少先隊組織是廣大青少年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，作為黨的助手和后備軍，為構建社會主義和諧社會作貢獻，是共青團圍繞和服務黨加強執政能力建設的必然要求，也是共青團組織增強吸引力、凝聚力和戰斗力，始終發揮團結教育青年核心作用的必然要求。只有努力做到不斷創新，共青團才能抓住機遇，迎接挑戰，適應新時期工作的需要，適應時代發展的需要。

一、共青團組織在構建和諧社會中的主要任務

（一）加強青少年思想道德教育

共青團要堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育青年，用科學發展觀武裝青年，使馬克思主義中國化的最新理論成果深深植根于廣大青年的腦海之中，為他們參與社會主義和諧社會建設提供正確理論指導和根本思想保證；要進一步加強青年的理想信念教育，引導青年全面回顧我國改革開放20多年來所取得的巨大成就，展望全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的燦爛前景，幫助青年充分認識中國特色社會主義道路是發展中國的正確之路，是實現社會和諧的必由之路，引導青年把個人追求融入到全體人民的共同追求之中，把個人奮斗融入到建設中國特色社會主義的偉大實踐之中；要用偉大的民族精神和時代精神激勵青年，不斷增強廣大青年的愛國意識、團結意識和發展意識，激勵他們以昂揚向上、奮發進取的精神狀態投身和諧社會建設；要用良好的道德風尚塑造青年，要在青少年中廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導青少年積極參與青年志愿者、青年文明號、手拉手、青年文明社區、青年文化節等精神文明創建活動，促進良好社會道德風尚的形成，促進廣大青少年道德素質的提高；要用和諧觀引導青年，要引導廣大青少年正確看待我國發展過程中出現的社會矛盾、社會問題，以積極的姿態參與社會生活，承擔起自己的職業角色和社會角色，用貢獻體現作為，用合作推進事業，用互助彰顯責任，形成促進社會和諧的價值取向。

（二）激發青年推動經濟社會發展的創造活力

發展保證和諧，只有實現又快又好的發展，才能為和諧社會建設提供強大的物質基礎。青年充滿活力，國家就生機盎然；青年不斷創新創造，社會就持續穩定發展。共青團要按照我國經濟社會發展的重大戰略部署，充分調動青年的積極性，不斷激發青年的創造活力，為經濟社會發展注入蓬勃生機。要大力開發青年人力資源，充分發揮實踐育人的優勢，通過開展崗位競賽、社會實踐等活動，引導青年在實踐中成才；發揮共青團廣泛聯系青年人才的優勢，通過多種方式吸納、聚集人才，為推動經濟社會發展提供人才支持；營造青年創新創造的良好社會環境，要注重發揮先進典型的示范引導作用，以評選青年創業獎、青年科學家獎、青少年科技創新獎和開展挑戰杯科技競賽等活動為載體，大力宣傳青年典型的創新精神和創業事跡，為青年創新創造營造良好社會氛圍。

（三）引導青年在鞏固和發展民主法治、安定有序的局面中發揮積極作用

社會主義民主和法治，是構建和諧社會的政治基礎和基本保障。共青團要緊緊圍繞發展社會主義民主政治和落實依法治國方略，發揮好聯系青年的橋梁紐帶作用，讓他們的意愿和訴求充分表達出來，讓他們的權利和利益得到切實保障，把他們的積極性充分調動起來。積極有序地參與民主實踐，共青團要引導青年樹立正確的民主觀念，暢通青年參與民主的渠道，充分發揮共青團和青聯組織在人大、政協中代表青年的作用，積極建言獻策，反映青年訴求；積極參與社會建設和管理，共青團大力培育和發展青年社團，加強監督管理，推動形成社會服務網絡化的新格局；依法維護青少年的正當權益，要高度重視青年的維權工作，要加強法制教育，增強青年的法律意識和法制觀念，同時加大對青少年的服務力度，通過創建青少年維權崗、開展法律援助等方式，幫助他們依法維護正當權益；積極維護社會穩定，要教育引導青年始終堅持穩定壓倒一切的方針，珍惜來之不易的穩定局面，積極參與社會治安綜合治理，要大力增強青年的公共危機意識，有效動員組織廣大青年參與應對和處理各種突發性事件，努力維護社會穩定。

（四）牢固樹立青年為本的理念

我們黨最大的政治優勢是群眾優勢，黨執政后的最大危險是脫離群眾。共青團是黨聯系青年群眾的橋梁和紐帶，在從革命黨的助手轉變為執政黨的助手后，最大的危險是遠離青年。團干部把黨放到心中最高的位置，就要把青年放到最突出的位置，把服務大局和服務青年統一起來，把促進社會發展和促進青年發展統一起來。在社會利益整合中共青團要代表青年的具體利益，要成為廣大青年的代言人，反映他們的呼聲與需求，切實維護青少年的合法權益。在推進各項工作時，要把青年的利益放在心上，努力使團的工作能夠給青年帶來更多實在的利益。

（五）引導青年促進人與人及人與自然的和諧相處

實現人與自然的和諧相處，要求經濟社會發展與資源環境容量相協調，既滿足當代人的需要，又不能犧牲子孫后代的利益。當前，我國生態環境形勢十分嚴峻，資源能源壓力不斷加大，建設資源節約型、環境友好型社會，已經成為一項緊迫的戰略任務。要在人與人之間強調誠信友愛，全體人民平等友愛、融洽相處。幫助青少年確立科學發展觀，實現人與自然和諧相處，開展積極投身發展循環經濟、建設節約型社會、保護生態環境的教育與實踐活動。

二、構建和諧社會進程中青年工作所遇到的問題

當代青年處于經濟全球化、政治多極化、科技發展日新月異的時代，思想觀念、群體結構、具體需求和行為方式多樣化的趨勢日益明顯。由于社會轉型，帶來的青年群體結構多元化和青年需求的多樣化，并由此導致了青年社會問題的日益增多，必然引起青年與社會、青年群體之間各種不和諧因素的沖突加劇，給和諧社會的構建及共青團工作帶來嚴峻挑戰。作為人民群眾的團體，共青團組織要圍繞構建社會主義和諧社會的整體目標，思考和謀劃青年事業的發展藍圖，著眼于基礎建設和長遠規劃，團結和帶領青年與時俱進跟黨走。社會主義和諧社會的構建，對共青團組織提出了新的更高要求，要實現這樣的目標，當前共青團組織還存在一些問題，主要表現如下：

1、在青年群體中共青團組織的覆蓋面還有許多空白點

隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，市場化深刻影響了經濟社會的各個領域。信息技術深刻改變了人們特別是青年的學習、工作和生活，也深刻影響著社會組織的運行方式、管理手段和工作模式。青年社會流動性的增強和職業分布的進一步廣泛，很大一部分比例的青年從傳統的共青團組織體系中“流失”。在眾多的新經濟組織中，共青團的覆蓋面還不是很廣泛。在外來務工青年和第二代民工子女中，共青團組織基本上還是空白點。傳統意義上的共青團組織只是覆蓋了體制內的青年，而許多青年還游離于團的組織之外。一些新的青年組織形式在青年群體中迅速發展，而共青團組織在這些領域中的影響力還有待加強。共青團組織必須進一步更新觀念、改變方法、創新載體，重視網絡的組織化功能。

2、共青團組織的工作與青年的需求還有一定距離

隨著社會的高速發展，廣大青年的需求日趨豐富。但共青團工作無論從內容上還是方法上都還略嫌單調，對青年難以形成吸引和凝聚力。共青團的工作機制還沒有完全走出計劃經濟體制的束縛，存在“三多三少”現象：習慣于根據面上情況制定相關規劃多，深入細致地幫助基層群眾解決實際問題相對較少；習慣于自上而下的指令性工作部署多，深入地對基層進行分類指導和服務相對較少；習慣于“號召型”、“活動型”的群眾工作方式多，深入細致地開展針對性的工作相對較少。青年群體往往自發組織一些活動，而共青團的活動離青年較遠。青年參加面較廣的活動，往往不是由共青團組織的，而是由青年自發發動和組織的。

廣大青少年面對升學、就業的生存壓力，在就學就業、維權保障、人生指導等諸多方面的具體事務需要得到關心和幫助，必須把青年事務納入政府公共服務的整體框架，必須建立有效的工作機制，改變團內資源條塊分割和社會資源縱向衰減的現狀。

3、共青團的教育功能與青年的社會化要求不相適應

青年在社會化的過程中，既需要開展理想信念的教育，也需要開展行為養成、心理疏導、倫理培養、道德塑造等各方面的指導，而且個性化需求越來越明顯，專業化要求越來越高。共青團組織以傳統的活動方式、脫離現實的思想教育模式已不能適應時代要求。同時，解決青年社會問題越來越強調運用科學方法和專業技能。但當前的青年工作者總體專業化水平不高，與青年和時代的需求有較大差距。

三、在構建社會主義和諧社會進程中不斷創新青年工作

社會的和諧、穩定和持續發展，能夠為青年一代提供良好的成長環境，促進青年的全面發展。同時，青少年群體的健康發展，也會形成積極向上、朝氣蓬勃的社會力量，對實現和諧社會的宏偉目標發揮重要的推動作用。江澤民同志曾經指出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。要促進青年群體的和諧發展，以青年群體的和諧來促進整個和諧社會建設，共青團組織必須在繼承中大膽創新，建立適應知識經濟變革和發展的創新體系，勇于創新，善于創新。只有不斷地創新，才能推進共青團工作的新發展，才能為構建構建社會主義和諧社會作出自己應有的貢獻。

1、創新工作思路

良好的工作思路是搞好共青團工作的基礎，思路清晰，能促使共青團工作目標有一個明確的方向，并能整合團工作的整個資源，使共青團工作的目標得以實現。團組織要根據構建社會主義和諧社會的要求，結合各種實際情況，創新工作思路，使團的各項工作任務按照這一思路順利得以實現。創新工作思路必須按照貫徹黨的基本路線的要求在服務構建社會主義和諧社會的大局前提下開始進行，既要考慮黨政所需，社會所急，更要考慮青年所求。

2、創新工作內容

工作內容和工作主題是共青團工作實現工作職能，產生重大社會影響的根本。創新工作內容就是要在知識不斷更新，科技日新月異的新時代，使團的活動和工作主題更加適應時代發展與社會進步，更好地適應青年的需要，要努力做到在青年思想教育方向上更加符合和諧社會青年思想觀念、價值取向多元化和信息化以及青年成長成才需求的特點；要圍繞科技進步、科技創新開展活動，注重培養青年的科技素質和創新精神，造就高素質的青年人才。

3、創新活動方式

和諧社會的青年工作是一門科學，要團結帶領廣大青年積極投身構建和諧社會，就必須把握青年工作的規律，要針對當代青少年一代的特點，開展多樣化、個性化、為廣大青少年喜聞樂見的活動。要把繼承傳統和開拓創新結合起來，借鑒國內外青年工作的成功做法，總結各級團組織開展青年工作的有益經驗。要充分利用志愿者行動、“我為優撫獻愛心”、學雷鋒扶貧助困、“綠色環保統一行動”等行之有效的品牌活動和特色活動，有力地促進了人際關系的和諧、人與自然的和諧，為促進社會主義和諧社會建設也將起到重要作用。

4、創新工作機制

工作機制的創新，主要是建立科學的社會化運行機制，重點在工作網絡、陣地建設、物質依托、隊伍建設等四個方面創新，使團組織在新形勢下能夠延伸工作手臂，拓寬工作領域，增強工作依托，擴大工作陣地，壯大工作隊伍。團組織要在堅持發展政治功能的前提下，完善和擴大團的社會功能，通過接受政府委托，加大共青團在青少年事務中的工作分量，要緊緊圍繞黨政工作大局，針對社會和群眾需要開展工作，努力擴大工作外延，使工作觸角延伸到社會各個領域，工作內容更加貼近社會生活，更加適應青年需求。社會化的青年工作運行機制的建立，將為在服務大局與服務青年的有機結合中加強團的建設提供一種工作依托，從而更有效地吸引青年，凝聚青年，教育青年，為社會主義和諧社會的建設服務。

第五篇：淺談反腐倡廉與構建和諧社會

淺談反腐倡廉與構建和諧社會

[論文關鍵詞]反腐倡廉 構建 和諧社會

[論文摘要]構建和諧社會，對紀檢監察工作提出了更高的要求。紀檢監察機關干部要按照黨章賦予的職能任務，更加注重抓好領導干部廉潔自律，更加注重查處大案要案，更加注重糾正行業不正之風，更加注重維護人民群眾切身利益，更加注重制度創新，更加注重提高執政能力和水平。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面出發提出的一項重大戰略任務。紀檢監察機關擔負著黨風廉政建設和反腐敗工作的重大使命，在構建社會主義和諧社會中負有重要的歷史責任。

1．抓好領導干部的廉潔自律，構建和諧的黨群關系。在構建社會主義和諧社會中，黨群干群關系的和諧是社會和諧的基石。作為有中國特色社會主義領導核心的共產黨同人民群眾的和諧，是社會主義和諧社會最本質、最基本的關系。只有黨群關系和諧，才真正能夠表明黨是先進生產力發展要求的代表，是中國先進文化發展方向的代表，是中國最廣大人民根本利益的代表。構建和諧的黨群關系，最根本的是要把我們黨建設好。從黨風廉政建設角度考慮，必須把握好兩個基本問題，一是加強干部的管理監督。干部監督失之于寬、失之于軟是造成干部隊伍渙散、黨群關系不和諧的重要因素。要完善任前公示制，認真調查甄別公示期間群眾舉報問題，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強干部任免過程中各個環節的監督，提高監督的針對性和有效性。二是教育各級干部牢固樹立廉潔奉公的良好形象。黨員領導干部在構建和諧社會中，必須以身作則，發揮表率作用。要把廉潔奉公作為為官從政的第一要義和基本素質。黨員干部只有廉潔奉公，才能得到群眾擁護。

2．注重查處大案要案，打造和諧的發展環境。把防治腐敗寓于改革和各項重要政策措施之中，緊緊圍繞發展第一要務，既保持懲治腐敗的高壓態勢，又不斷加大對大案要案的查處力度，是反腐倡廉的治本之策，也是構建和諧社會的重要組成部分。針對近年來新經濟領域、資金高密集領域、壟斷性行業案件頻發多發、違紀違法人員作案手段趨向隱蔽化和高智能化的新特點，研究新政策，學習國內外先進的查、破案經驗，運用現代高科技手段，集中力量，不斷突破一批有影響的大案要案，震懾犯罪，遏制腐敗，達到為改革開放排阻清障，為人民群眾排憂解難，為經濟建設構建和諧秩序的目的。

3．注重糾正行業不正之風，優化和諧的服務秩序。行業不正之風是行業腐敗的主要表現形式，其實質是以權謀私。糾正行業不正之風，是打造和諧社會的重要舉措。行業不正之風之所以發生，有體制不完善、制度不落實的問題，有領導管理工作不力、宣傳教育工作效果差的問題，但最根本的原因，還是一些黨員、干部的人生觀、價值觀發生扭曲，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，崇尚個人主義、拜金主義、享樂主義。各級紀檢檢查機關要把糾正行業不正之風，作為一項長期的任務常抓不懈，運用政策、法律、經濟、制度等各項手段，多管齊下，抓好落實。要堅持標本兼治，專項治理，加大案件查處力度，堅決懲治腐敗分子，嚴肅處理違紀違法人員，讓搞行業不正之風的人付出高昂的代價，使之不敢闖法律和制度的“紅燈”。

4．注重維護人民群眾切身利益，實現社會公平正義。堅持從解決黨風政風方面存在的突出問題入手，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，有利于維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素。權利是人民賦予的，權利的本質是責任，切實把群眾利益放在首位，這是我們想問題、做事情，踐行“三個代表”的基本準則。紀檢監察機關要緊緊圍繞發展改革穩定大局，按照“為民、務實、清廉”的要求，一要擺正自己的位置。時刻牢記人民群眾

是國家的主人，我們黨員、干部是人民的公仆。在任何情況下，都要把人民群眾利益放在第一位，把群眾的呼聲當作為第一信號來考慮我們的工作。二要有強烈的政治責任感。堅持一切從實際出發，勇于創新，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。三是要帶著感情做工作。要以強烈的事業心深入基層，為群眾排憂解難，在感情上與群眾相融，思想上與群眾共鳴，行動上與群眾合拍。四是堅決糾正侵害人民群眾利益的問題。加強對涉及群眾利益事項的監督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的案件，使群眾利益切實得到維護；要糾建并舉，探索依靠改革和機制、制度從源頭上消除腐敗的辦法。

5．注重制度創新，從源頭上預防和治理腐敗。和諧社會是安定有序、體制機制制度日臻完善的社會。任何制度都具有一定的相對性和局限性，曾經有效的制度措施，也需要針對腐敗行為新的表現形式，不斷加以改進和創新。要在進一步落實黨風廉政建設責任制的同時，以中共中央《關于建立、健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為指針，不斷創新體制機制制度，強化對領導干部特別是主要領導干部的監督，強化反腐倡廉宣傳教育，強化從源頭上治理腐敗，強化建立懲治和預防腐敗體系的有效措施，加大預防腐敗的力度。

6．重提高執政能力和水平，為反腐倡廉工作提供保證。構建和諧社會，從客觀上要求紀檢監察干部，要以科學理論指導，把握構建和諧社會的規律，提高構建和諧社會的能力。一是著眼于建設誠信友愛的社會思想基礎，注重社會宣傳效果，增強教育的本領。二是著眼于建設民主法制的政治基礎，維護黨內民主，促進民主法制，增強制度建設、依法執紀的本領。三是著眼于實現社會的安定有序，維護群眾利益，增強監督的本領。四是著眼于維護和實現社會公平和正義，增強懲處腐敗分子、糾正不正之風的本領。五是著眼于激發社會活力，鼓勵干事創業，優化發展環境。增強保護人才的本領。六是著眼于構建全社會反腐格局，善于調動全社會力量，綜合組織協調反腐敗的本領。