第一篇：在校車安全管理工作匯報(bào)會(huì)上的講話

在校車安全管理工作匯報(bào)會(huì)上的發(fā)言

市人大社事委主任周 俊

各位主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：

剛才，我們聽取了市政府全市接送學(xué)生車輛管理工作情況匯報(bào)，之前我們社事委在吳主任的帶領(lǐng)下到天王、下蜀等鎮(zhèn)進(jìn)行了專題走訪調(diào)研。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，近幾年來，我市高度重視校車接送安全工作，在全省率先啟動(dòng)了農(nóng)村小學(xué)學(xué)生接送工作。建立了由政府主導(dǎo)、職能部門監(jiān)管、客運(yùn)企業(yè)專營、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼的農(nóng)村學(xué)生接送工作機(jī)制，在一定程度上解決了農(nóng)村小學(xué)學(xué)生安全接送難題。目前，全市共開通接送線路271條，接送小學(xué)生6030人，投入車輛127輛，其中華通公司109輛，江天公司16輛，南京中北2輛。在安全管理上，市委、市政府成立了由市委副書記任組長，常務(wù)副市長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由市安委會(huì)辦公室牽頭，定期召開有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，對校車接送工作進(jìn)行溝通交流，各鎮(zhèn)、管委會(huì)以及有關(guān)部門通力協(xié)作，緊密配合，把校車接送專項(xiàng)整治與日常管理有機(jī)結(jié)合，齊抓共管，接送學(xué)生的組織和管理工作規(guī)范有序。我市這種“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、部門合作、各司其職”的農(nóng)村小學(xué)學(xué)生接送運(yùn)營模式走在了全省前列，得到了上級部門的肯定和學(xué)生家長的好評。

目前我市校車接送工作雖然取得了一定的成效，但調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)工作還存在一些問題：一是運(yùn)力不足的矛盾還相當(dāng)突出。而運(yùn)力不足直接導(dǎo)致“超載、黑車”現(xiàn)象的屢禁不止。有些鎮(zhèn)校車每天早晚要跑三趟以上，導(dǎo)致早晨上學(xué)趕第一班車的學(xué)生五點(diǎn)多鐘就要從家出發(fā)，而下午放學(xué)乘最后一班車的學(xué)生到家很晚，有的到家靠七點(diǎn)鐘，特別是冬季，學(xué)生受罪，家長擔(dān)心。二是安全管理上還存在一些漏洞。如接送點(diǎn)學(xué)生的安全交接不到位，有些學(xué)生的家離接送點(diǎn)還很遠(yuǎn)，特別是一些山區(qū)的學(xué)生，校車到接送點(diǎn)將學(xué)生丟下，不管家長接不接；跟車制度有的沒有落實(shí)到位，主要是有些地方老師跟車無法回頭。三是校車車況不容樂觀。根據(jù)國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建造的小學(xué)生專用校車。而我市目前使用的是普通客車，有的甚至是客運(yùn)淘汰客車，雖經(jīng)過安全檢測，但車況令人擔(dān)憂。校車安全接送事關(guān)千家萬戶,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為此我們建議市政府：

一、加大 《校車安全管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹力度，明確責(zé)任主體。校車服務(wù)是公益性事業(yè)，是一個(gè)需要全社會(huì)共同承擔(dān)的責(zé)任。市政府應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，明確教育、公安、交通、安監(jiān)等部門的職責(zé)，明確企業(yè)、學(xué)校乃至家長的義務(wù)，加強(qiáng)對校車運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，實(shí)行統(tǒng)一的校車準(zhǔn)運(yùn)證制度，對符合國家安全要求的專用校車由運(yùn)管部門核發(fā)校車準(zhǔn)運(yùn)證。校車準(zhǔn)運(yùn)證上應(yīng)注明駕駛員姓名，做到一車一駕駛?cè)恕Ｐ＼嚐o論新舊，一律實(shí)行年檢制，并堅(jiān)持“三必檢”制度，駕駛員資格必檢，車輛安全性能必檢，校方管理措施必檢。

二、加大投入，保證運(yùn)力。市政府應(yīng)建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，逐步更換符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用校車，淘汰存在安全隱患的舊校車；政府可以制定管理辦法，通過財(cái)政資助，稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)和依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個(gè)體經(jīng)營者提供校車服務(wù)。對有些鎮(zhèn)學(xué)生路途較遠(yuǎn)的，要解決校車運(yùn)力不足的問題，減少接送趟數(shù)，解決學(xué)生上學(xué)起早貪黑的困難。解決因教育布局調(diào)整給家長帶來的后顧之憂。由于目前學(xué)前兒童的接送還沒有納入校車接送范圍，路途較近的由家長接送，路途遠(yuǎn)的，很多家長合伙雇傭無營運(yùn)資格的個(gè)體車輛接送。為了利潤最大化，這些車輛超載特別嚴(yán)重，而且車況較差，有的甚至沒有保險(xiǎn)，警方一打擊，家長就到政府上訪，甚至堵路，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此也較為糾結(jié)，政府應(yīng)積極考慮將校車服務(wù)延伸至學(xué)前教育和初中學(xué)生。

三、校車服務(wù)提供者與學(xué)校要簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派專門人員隨車全程照管乘車學(xué)生，也可約定學(xué)校派員跟

車，但市政府應(yīng)明確責(zé)任主體，確保該項(xiàng)措施落到實(shí)處。隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，引導(dǎo)好學(xué)生上下車，核實(shí)上下車學(xué)生人數(shù)，并做好隨車詳細(xì)記錄，做到一車一簿。協(xié)助駕駛員檢查車輛安全性能，制止駕駛員的違規(guī)行為。

四、學(xué)校要向?qū)W生家長宣傳，明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，對接送點(diǎn)的學(xué)生要有家長負(fù)責(zé)召集，下車時(shí)要交給接送者，確保校車接送過程中無盲點(diǎn)。

五、要根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜設(shè)置小學(xué)和學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)。可考慮在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建造學(xué)生公寓，讓路途較遠(yuǎn)的孩子住校，從而解決山區(qū)、湖區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)生接送問題。

第二篇：校車安全管理工作匯報(bào)

校車安全管理工作自查匯報(bào)

我園高度重視安全工作，認(rèn)真落實(shí)“生命至上，安全第一”這個(gè)工作方針，把安全放在幼兒園工作首位狠抓落實(shí)。為了進(jìn)一步落實(shí)幼兒園校車安全管理工作，強(qiáng)化我園的安全工作，增強(qiáng)教師和幼兒的安全意識，確保幼兒人身安全，保證幼兒快樂健康成長，我園針對自身情況進(jìn)行自查。現(xiàn)將自查情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、明確分工

我園成立了以園長為組長，副園長為副組長，司機(jī)及跟車?yán)蠋煘榻M員的校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立并完善了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確了“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則，落實(shí)了各部門安全工作責(zé)任制，通過與安全分管領(lǐng)導(dǎo)、司機(jī)、跟車?yán)蠋煂訉雍炗啺踩?zé)任狀，明確各自責(zé)任形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高人員的安全意識

定期對校車駕駛?cè)藛T和隨車教師進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，如《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通事故預(yù)防要點(diǎn)》、《陜西省實(shí)施校車安全管理?xiàng)l例辦法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《富平縣校車安全管理制度》等，增強(qiáng)他們的安全意識、責(zé)任意識和守法意識。

三、嚴(yán)格制度，落實(shí)管理

我園建立完善了校車安全管理制度，使他們做到有章可循，有據(jù)可依。并認(rèn)真落實(shí)了管理制度，建立了每日校車接送情況登記，我園要求每日的當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)親自到場組織幼兒有序上下車，清點(diǎn)人數(shù)，確保無漏接漏送現(xiàn)象的發(fā)生。為了使幼兒能夠快速、有序的上下車，我園根據(jù)每位幼兒的乘車站點(diǎn)次序，編排了乘車座位號，要求幼兒上車后對號入座。

四、加強(qiáng)校車檢查力度，做到萬無一失

校車每天出車前，值班領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)督促司機(jī)對校車進(jìn)行檢查，并向園長匯報(bào)情況；校車回園后，跟車?yán)蠋熐妩c(diǎn)幼兒人數(shù)，司機(jī)再作全面的清理，查看有無異常，確認(rèn)無誤后方才關(guān)好車門、車窗離開；認(rèn)真做好校車的安全檢查、日常維修，做到小問題不放過，檢查不合格不上路。

五、加強(qiáng)安全教育，做文明小乘客

為了提高孩子們的安全意識，我們各班將安全工作納入班級日常管理，將安全教育滲透到課堂教育教學(xué)中。隨車教師也時(shí)刻開展乘坐校車安全宣傳教育，勸阻不安全行為；及時(shí)化解校車內(nèi)幼兒之間的矛盾，教育乘車幼兒做文明小乘客。

六、存在的問題及努力的方向

1、家長的安全意識有待加強(qiáng)；

2、幼兒園要求家長配合接送幼兒工作有待進(jìn)一步完善；三

3、繼續(xù)加強(qiáng)各人員安全培訓(xùn)力度；

4、通過情境游戲?qū)τ變哼M(jìn)行安全教育。

第三篇：校車安全管理工作匯報(bào)

校車安全管理工作情況匯報(bào)

教育部長袁貴仁說：“生命不保，談何教育”。這是我們應(yīng)當(dāng)必須共同遵循的教育準(zhǔn)則，一個(gè)沒有安全保障的學(xué)校，絕對是一所不合格的學(xué)校；一個(gè)不具備安全意識的老師，絕對是一個(gè)不稱職的老師。所以，我園始終將安全工作當(dāng)作幼兒園一件頭等大事來抓。為了進(jìn)一步落實(shí)教育局“關(guān)于《全市校車管理專項(xiàng)督查工作方案》的通知”精神，針對本園實(shí)際，現(xiàn)將落實(shí)校車管理工作情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、明確分工

我園成立了以園長為組長，后勤主任為副組長，司機(jī)及跟車?yán)蠋煘榻M員的校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立并完善了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確了“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則，落實(shí)了各部門安全工作責(zé)任制，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高人員的安全意識

定期對校車駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，如《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通事故預(yù)防要點(diǎn)》、《東莞市校車管理辦法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《幼兒園校車安全管理制度》等，增強(qiáng)他們的安全意識、責(zé)任意識和守法意識。

三、嚴(yán)格制度，落實(shí)管理

俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。我園建立完善了校車安全管理制度，使他們做到有章可循，有據(jù)可依。并認(rèn)真落實(shí)了管理制度，建立了每日校車運(yùn)營情況登記（如幼兒出勤、移交登記、每天實(shí)載人數(shù)等），校車依時(shí)年審、購買保險(xiǎn)、環(huán)保檢測及校車標(biāo)志的申領(lǐng)。

四、增加校車相關(guān)設(shè)備，加強(qiáng)校車檢查力度，做到萬無一失

我園按照上級的指示精神，安裝了GPS定位系統(tǒng)，配齊了座位安全帶、安全錘及滅火器，還安裝了“智能接卡刷卡機(jī)”，為幼兒安全乘車提供了有利的保障。校車每天出車前，行政領(lǐng)導(dǎo)都要督促司機(jī)對校車進(jìn)行檢查，并向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況；校車回園后，跟車?yán)蠋熐妩c(diǎn)幼兒人數(shù)，司機(jī)再作全面的清理，查看是否有幼兒遺漏在車上，確認(rèn)無誤后方才關(guān)好車門、車窗離開；認(rèn)真做好校車的安全檢查、日常維修，做到小問題不放過，檢查不合格不上路。

五、加強(qiáng)安全教育，做文明小乘客

為了提高孩子們的安全意識，我們各班將安全工作納入班級日常管理，將安全教育滲透到課堂教育教學(xué)中，為了讓教師上好每一節(jié)安全課，我們還訂購了相關(guān)的光碟。通過情境游戲開展了“交通安全知多少”等安全教育活動(dòng)，激發(fā)了孩子的學(xué)習(xí)興趣，提高了自我保護(hù)的能力。

六、存在的問題及努力的方向

一是家長的安全意識有待加強(qiáng)；二是幼兒園要求家長配合接送幼兒工作有待進(jìn)一步完善；三是繼續(xù)加強(qiáng)各人員安全培訓(xùn)力度；四是通過情境游安全教育方法不夠新穎。

以上是我園在校車管理方面的工作情況，請各位領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)，借此機(jī)會(huì)，我們會(huì)認(rèn)真聽取各位領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，為打造我們的平安校園而不懈的努力。

謝謝！

陽海幼兒園

2011-12-19

第四篇：在校車安全會(huì)上的講話

在校車安全會(huì)上的講話

牛心頂學(xué)校 蘇光浩2013年3月18日 非常高興能夠和大家坐在這里開校車會(huì)，這學(xué)期學(xué)校工作調(diào)整，我分管安全和校車。可以說校車工作是學(xué)校目前的重點(diǎn)工作，對我們來說是這樣，對大家來說就是你們的全部！我們知道在校車工作的背后有兩個(gè)關(guān)鍵詞：一是孩子，二是教育。孩子是我們國家的未來，教育是我們國家的希望，而我們給孩子們提供的環(huán)境還不夠理想，我有很多的數(shù)據(jù)和案例，包括國外和國內(nèi)的，但我不想在這里列舉，我們大家在這里現(xiàn)在要做的就是研究問題，共同為校車工程獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為孩子們做一點(diǎn)事，給他們創(chuàng)造一個(gè)良好的生活和學(xué)習(xí)的環(huán)境！我想說的就是：孩子的安全問題，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。因?yàn)槊恳粋€(gè)孩子對你們來說可能占你收入的幾十分之一或者一百幾十分之一，但是對每個(gè)家庭來講，他們就是百分之百！可以說以往大家的工作已經(jīng)做得很好了，但是我們大家要克服麻痹大意的思想，堅(jiān)決杜絕校車事故的發(fā)生。今天我想和大家說三點(diǎn)要求：

一、校車運(yùn)營的文化氛圍。

校車文化是學(xué)校文化的延續(xù)，各位車主在收取運(yùn)營費(fèi)用的同時(shí)也承擔(dān)著教育孩子們的社會(huì)責(zé)任。我們要給孩子們創(chuàng)造溫馨和諧的乘車環(huán)境，讓孩子們高高興興的上車，樂樂呵呵的下車。我們要保證乘車環(huán)境整潔，乘務(wù)人員（包括車主）

服飾、語言的文明。

二、校車運(yùn)營的安全要求。

1、各位司乘人員要嚴(yán)格遵守道路交通各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕各種不安全駕駛行為，嚴(yán)禁超速、超載，嚴(yán)禁酒后駕駛和疲勞駕駛。

2、定期對校車進(jìn)行安檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除各類安全隱患。

（包括剎車系統(tǒng)，車門的開關(guān)，座椅的牢固與否）

3、消防設(shè)施齊備，確保每輛車上都配有滅火器及其他滅火器材。

4、嚴(yán)格上下車排隊(duì)制度，確保學(xué)生上下車安全有序。

5、嚴(yán)格交接單制度，做好上下車交接單的簽寫，并保證把幼兒和學(xué)生接送到位。（學(xué)前班單獨(dú)交接，和班主任交接）（學(xué)校接送校車教師執(zhí)行學(xué)校相關(guān)制度）學(xué)校劃定指定停車位，帶班領(lǐng)導(dǎo)、教師、校園保安、校車管理員嚴(yán)密組織，放學(xué)時(shí)學(xué)校要組織學(xué)生排隊(duì)，學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)、校車管理員、教師及司乘要對乘車學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)，實(shí)行交接，確定乘車學(xué)生準(zhǔn)確無誤后，雙方簽字，車輛方可離校。每個(gè)車次指定一名小車長，加強(qiáng)學(xué)生乘車途中的監(jiān)督、管理，發(fā)現(xiàn)問題，小組長要及時(shí)向班主任或?qū)W校報(bào)告，保證學(xué)生安全、有序乘車。學(xué)校要合理安排好每一批次乘車學(xué)生的離校時(shí)間，科學(xué)的治理超員現(xiàn)象，比如有計(jì)劃的錯(cuò)開不同批

次乘車學(xué)生的上車時(shí)間，掌握每一批次學(xué)生到家后車輛返校所需的最短時(shí)間，防止車輛離校后把學(xué)生放下再次返校裝學(xué)生而造成學(xué)校無法監(jiān)管的超員。

6、校車所具備的相關(guān)手續(xù)必須齊全，司機(jī)必須具備開校車資質(zhì)，《校車駕駛資格申請表》上報(bào)后，司機(jī)和司乘不要隨意更換，司機(jī)固定后，盡量不要更換，如有更換需報(bào)學(xué)校和梅河口校車管理辦公室。

三、校車運(yùn)營的安全預(yù)案。

1、成立校車交通安全預(yù)案組織，確保在突發(fā)情況下學(xué)生的安全。

2、制定應(yīng)對極端天氣的交通安全預(yù)案，高度重視防范大霧、降雪及路面結(jié)冰等特殊情況，對學(xué)生上下學(xué)交通安全的不利影響，必要時(shí)可和學(xué)校聯(lián)系采取停運(yùn)接送車輛或調(diào)整上課時(shí)間等安全措施，確保學(xué)生安全。

3、制定校車缺勤的交通安全預(yù)案，安排候補(bǔ)車輛，確保學(xué)生安全按時(shí)到校。

各位車主、司機(jī)、司乘同志們，我們牛心頂學(xué)校校車工作幾年來一直能夠平穩(wěn)、有序、安全的運(yùn)營，得益于大家的辛勤付出，得益于大家和各相關(guān)部門的積極配合，也得益于各位家長的理解和支持。我們要共同努力為我校校車安全工作，為和諧、平安的教育，做出共同的努力。

謝謝大家！

第五篇：校車安全管理講話范文

非常高興能夠來參加公安部和教育部共同舉辦的“校車交通安全管理工作現(xiàn)場會(huì)”，昨天有同志講校車工作是一個(gè)功德項(xiàng)目，我非常認(rèn)同這個(gè)說法，因?yàn)椋覀冎涝谛＼嚬ぷ鞯谋澈笥袃蓚€(gè)關(guān)鍵詞：一是孩子，二是教育。孩子是我們國家的未來，教育是我們國家的希望，而我們給孩子們提供的環(huán)境還不夠理想，我有很多的數(shù)據(jù)和案例，包括國外和國內(nèi)的，但我不想在這里列舉，這次汶川地震為什么如此震撼中國人，其中一個(gè)重要的原因是有那么多的孩子走了，他們還那么小，沒有來得及享受人生，就匆匆離去，讓我們這些做大人的心痛不已，更讓我們感到有一種責(zé)任的壓力。所以，我們大家在這里，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題，共同為校車工程的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為孩子們做一點(diǎn)事，給他們創(chuàng)造一個(gè)良好的生活和學(xué)習(xí)的環(huán)境，其意義就盡在不言中，我想說的是：孩子的安全問題，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。

我是一直從事風(fēng)險(xiǎn)管理研究的，也包括交通風(fēng)險(xiǎn)管理、教育風(fēng)險(xiǎn)管理和校車問題的，所以，這次受邀來參加這次會(huì)議，原來是想來談?wù)勱P(guān)于校車風(fēng)險(xiǎn)管理問題的，特別是國外在校車風(fēng)險(xiǎn)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但到了這里之后，看了會(huì)議的材料，聽了各省的經(jīng)驗(yàn)介紹，特別是昨天看了我們威海市的實(shí)踐，我覺得原先的準(zhǔn)備都是多余的，為什么這么說呢?因?yàn)椋瑥倪@次會(huì)議交流的情況看，我國的校車管理，雖然起步時(shí)間不長，但在公安部和教育部的共同推動(dòng)下，在我們各級政府和部門的共同努力下，已充分發(fā)揮了我們的后發(fā)優(yōu)勢，可以說國外在校車管理方式的做法，在我國均得到了很好的應(yīng)用，而且是結(jié)合我國實(shí)際的、創(chuàng)造性的發(fā)揮應(yīng)用，效果和成績顯著。我們知道國外在校車管理方面的主要經(jīng)驗(yàn)包括：1)導(dǎo)入校車的概念，校車的概念不僅是一種車輛類型，而是一種社會(huì)管理模式，或者是社會(huì)管理價(jià)值取向的體現(xiàn)，它包括了關(guān)注孩子，關(guān)注教育，關(guān)注安全，關(guān)注效率，關(guān)注環(huán)境等，成為了現(xiàn)代社會(huì)的“校車文化”。比如，大多數(shù)國家的校車采用了統(tǒng)一的黃色標(biāo)識，人們認(rèn)同并尊重黃色車輛的“特權(quán)”，自覺予以禮讓，這是一種社會(huì)文明和進(jìn)步的體現(xiàn);2)建立校車的專門法律與規(guī)章，明確對校車的法制化和專門化管理，這樣就確立并強(qiáng)調(diào)了校車特殊的地位，強(qiáng)調(diào)了擁有、經(jīng)營和使用校車過程中的規(guī)則和責(zé)任，如：明確和解決準(zhǔn)入問題;3)建立校車的專門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，制定有針對性的標(biāo)準(zhǔn)，確保安全，而且是追求確保萬無一失;4)校車安全環(huán)境建設(shè)，包括駕駛?cè)藛T管理、道路的管理、上下車管理、定期審核制度等等，另外，學(xué)生的安全教育也是其中的一個(gè)重要內(nèi)容，這方面我們的鄰國日本就有很好的實(shí)踐;5)強(qiáng)調(diào)校車解決過程中的綜合治理，要求政府、社會(huì)、學(xué)校、家長、學(xué)生、校車經(jīng)營者、校車駕駛員等共同參與，各負(fù)其責(zé)，相互配合，特別強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)當(dāng)在校車工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用;6)保險(xiǎn)方案，對于校車的保險(xiǎn)一般有特別的要求，主要是在限額安排方面，同時(shí)，與校車的管理制度銜接，沒有辦理校車保險(xiǎn)的車輛不能營運(yùn)。如加拿大的校車運(yùn)營條例第三條就明確規(guī)定校車必須辦理保險(xiǎn)，并且規(guī)定15座以下的，賠償限額為：每人20萬，每次事故50萬;15座以上的，賠償限額為：每人20萬，每次事故100萬。

作為來自保險(xiǎn)行業(yè)的人士，我在這里想談?wù)勅绾卫帽ｋU(xiǎn)制度來完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，也包括校車風(fēng)險(xiǎn)管理的問題。大家知道保險(xiǎn)是現(xiàn)代社會(huì)的一種經(jīng)濟(jì)制度，通過這種制度，能夠很好地解決社會(huì)的個(gè)體在遇到風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，可能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，穩(wěn)定人們的生產(chǎn)和生活。我要說的是：其實(shí)保險(xiǎn)的職能不僅在于一種風(fēng)險(xiǎn)損失的補(bǔ)償，保險(xiǎn)的另一個(gè)重要功能是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，由于保險(xiǎn)是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的，所以，其擁有很強(qiáng)的專業(yè)和資源優(yōu)勢，例如，保險(xiǎn)公司有許多經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，有大量專業(yè)人才，有風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)，有救援、修理和醫(yī)療等資源，能夠很好地發(fā)揮社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的職能。另外，保險(xiǎn)在其自身的經(jīng)營過程中具有很強(qiáng)的“正外部性”特征，一是保險(xiǎn)公司為了確保經(jīng)營的穩(wěn)定，要對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行改進(jìn)工作，包括防災(zāi)防損工作，從而改善全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)水平;二是保險(xiǎn)公司采用差異化定價(jià)的模式，起到了一種風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，能夠使社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)合理負(fù)擔(dān)，推動(dòng)安全意識普及。

因此，我們各級政府在開展一些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)過程中，要善于利用保險(xiǎn)行業(yè)的力量，因?yàn)椋ｋU(xiǎn)行業(yè)在這方面一是有優(yōu)勢，二是有利益。我們就校車工程來講，首先是絕大多數(shù)的車輛均按照相關(guān)的要求辦理了車輛損失保險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)、車上人員責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)等，XX年全國的車險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到1400億;其次，近年來在教育部的高度重視下，在“平安校園”工程的推動(dòng)下，絕大多數(shù)的學(xué)校均安排的校園方責(zé)任保險(xiǎn);第三，為了確保學(xué)生的安全保障，絕大多數(shù)的學(xué)生均購買了學(xué)生意外傷害保險(xiǎn);此外，還有大量的人身保險(xiǎn)的存在。保險(xiǎn)公司在開展這些業(yè)務(wù)的過程中，也最不希望看到發(fā)生事故，因此，他們也在積極努力為安全教育，為改進(jìn)安全狀況，為確保安全在做努力，在投入各種資源。所以，政府在建設(shè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度過程中，應(yīng)當(dāng)考慮整合和利用保險(xiǎn)行業(yè)的力量，利用他們來推動(dòng)和支持這些項(xiàng)目的開展，更重要的是通過保險(xiǎn)行業(yè)的參與，能夠使這些制度成為一種基于市場經(jīng)濟(jì)體制的可持續(xù)機(jī)制。

最后，我也想就我國的校車工作提幾點(diǎn)不成熟的建議，供大家參考：

一是要進(jìn)一步導(dǎo)入校車概念，并不斷地強(qiáng)化和深化。我前面談到校車概念的內(nèi)涵是非常深刻的，特別是在黨中央提出開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的大背景下，以人為本、為民造福、和-諧社會(huì)等問題得到社會(huì)的高度重視，均給我們的校車工作提供了一個(gè)很好的環(huán)境。要進(jìn)一步在全社會(huì)導(dǎo)入校車的概念，特別是要宣傳和普及校車文化，給我們的校車工作營造一個(gè)良好的社會(huì)和人文環(huán)境;

二是要進(jìn)一步完善校車管理的相關(guān)制度。從國外的經(jīng)驗(yàn)看，在開展校車工作的過程中，建立相關(guān)制度是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，從我國的實(shí)踐看，我們在這方面已經(jīng)做了大量的工作，但下一步的工作是要著力解決“統(tǒng)一”、“專業(yè)”和“系統(tǒng)”，所謂“統(tǒng)一”就是在求同存異的基礎(chǔ)上，盡可能統(tǒng)一我國校車的相關(guān)制度，比如標(biāo)識等;所謂“專業(yè)”就是使校車的各種管理制度和標(biāo)準(zhǔn)能夠更加針對校車的實(shí)際，針對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況，確保可操作性。所謂“系統(tǒng)”就是各個(gè)部門在出臺(tái)關(guān)于校車的制度過程中，要注意相互銜接，確保相互配合，不出現(xiàn)沖突。

三是要進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成合力。這個(gè)問題大家談了很多，校車是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，昨天在大家介紹的經(jīng)驗(yàn)中，一個(gè)共同點(diǎn)，就是明確職責(zé)，通力協(xié)作，這既是我們的一種優(yōu)勢，但也是我們需要更多關(guān)注的問題。

四是要進(jìn)一步改進(jìn)校車供給模式。在解決我國的社會(huì)管理的一些突出和難點(diǎn)問題的時(shí)候，我們需要運(yùn)用我們的政治優(yōu)勢，通過政府直接參與和干預(yù)的方式，解決這些問題，但從市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變的角度看，能夠交給市場的，或者說通過干預(yù)和輔導(dǎo)之后，能夠交給市場的時(shí)候，政府要及時(shí)地移交給市常所以，我們要思考在有中國特色的社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀的框架下，如何構(gòu)建一個(gè)長期、健康的，能夠自我完善，自我發(fā)展的校車管理和供給模式;

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)對校車制度環(huán)境建設(shè)。這個(gè)題目很大，我重點(diǎn)談?wù)剬ｉT的校車保險(xiǎn)產(chǎn)品供給問題，我國目前尚無專門的校車保險(xiǎn)產(chǎn)品，大多數(shù)校車保險(xiǎn)均是傳統(tǒng)通用和常規(guī)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，但校車的風(fēng)險(xiǎn)具有一定的特殊性，如運(yùn)營時(shí)間相對短，運(yùn)營環(huán)境相對規(guī)范等。而且，更多的是采用幾種產(chǎn)品組合的模式，另外，由于教育類保險(xiǎn)產(chǎn)品品種較多，就出現(xiàn)了產(chǎn)品之間的相互銜接問題，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家對于校車管理的統(tǒng)一模式和要求，開發(fā)我國的校車保險(xiǎn)專用產(chǎn)品，并且積極參與校車的風(fēng)險(xiǎn)管理，使其規(guī)范化和制度化，以滿足校車風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。