第一篇：成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報告

成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報告

成都市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導小組：

按照市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導小組、市政府目標管理督查辦公室《關(guān)于對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進行專項督查的通知》（成規(guī)服辦[2004]12號）的要求，市林業(yè)局對本部門規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進行了認真的自查，現(xiàn)報告如下。

一、工作的基本情況

（一）領(lǐng)導重視，機構(gòu)完善，全面推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作

2003年10月20日，市政府召開了“全面推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)動員大會”，發(fā)出了市委市政府《關(guān)于全面推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的意見》（成委發(fā)[2003]38號文件）。會后，市林業(yè)局黨組立即召開黨組會進行認真研究，確定了本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的指導思想和工作思路：在市委、市政府的領(lǐng)導下，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的具體要求和工作進程，切實抓好林業(yè)職能的重新定位和轉(zhuǎn)變，進一步突出培育市場、經(jīng)營和管理森林資源、服務(wù)社會的職能；歸并、精簡、規(guī)范行政審批事項，建立規(guī)范化的管理和服務(wù)體系，完善辦事程序和監(jiān)督程序；堅持依法管林，積極探索林業(yè)行政綜合執(zhí)法的新機制，實現(xiàn)林業(yè)管理向法制化、規(guī)范化、程序化的轉(zhuǎn)變；建立林業(yè)行政管理部門內(nèi)部績效考核、社會評議制度，使林業(yè)管理工作實現(xiàn)公開、透明，自覺接受社會監(jiān)督，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量；加快電子政務(wù)建設(shè)，全面實現(xiàn)林業(yè)審批事項和面向社會的各項服務(wù)信息公開。局黨組會議決定成立市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導小組，并對機關(guān)各處室應(yīng)承擔的工作任務(wù)、完成時限進行了具體的目標分解。

2004年4月，市政府《關(guān)于印發(fā)<成都市2004年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府實施意見>的通知》（成府發(fā)[2004]48號）發(fā)出后，市林業(yè)局黨組再次組織召開專門會議進行認真研究，按照成委發(fā)[2003]38號、成府發(fā)[2003]63號文件、成府發(fā)[2004]48號文件的綜合要求，提出了本局貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市，推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風工作大會”會議精神的具體意見和具體措施：

1、調(diào)整充實了局建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作領(lǐng)導小組；

2、形成了《成都市林業(yè)局貫徹市政府2004年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作實施意見》和《任務(wù)分工一覽表》；

3、全面實施市政府已經(jīng)出臺的各項配套文件；

4、進一步修改完善本局的公務(wù)員培訓、績效考核、激勵機制規(guī)范；

5、全面實施透明政府建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)；

6、抽調(diào)專人負責規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息、簡報的采集、編輯、報送工作；

7、將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息的擬寫、報送納入本局專項目標進行考核，保證本局上報的各項信息、簡報、工作動態(tài)等各項目標全面完成。

（二）措施得力，狠抓落實，認真完成各項制度設(shè)定

按照成委發(fā)[2003]38號文件確定的任務(wù)、時限要求，市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導小組組織編制了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》，對每一項工作任務(wù)都進行了具體的責任分解，明確了承辦處室和具體的責任人，明確了具體的完成時限。

市林業(yè)局各處室按照各自的目標任務(wù)和職責分工，在研究貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府批準的本局職責，借鑒了市公用局、市工商局等試點單位的成功經(jīng)驗，組織完成了相關(guān)文稿的擬寫、論證工作，提交局務(wù)會議審定后，分兩次按期向市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室報送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》、《成都市林業(yè)局關(guān)于報送規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)相關(guān)文件的報告》（包括：《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實施細則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設(shè)置說明書》、《成都市林業(yè)局職位代理實施意見》等）。

按照市政府、市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的工作任務(wù)安排和報送時限，市林業(yè)局按時完成了行政審批事項梳理、優(yōu)化辦事流程與驗收論證、行政許可清理、本市貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（代擬稿）》、城鄉(xiāng)一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風工作大會”會議精神的具體意見和具體措施的報告、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息報送等項工作任務(wù)的文稿報送。

二、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作整體推進

（一）優(yōu)化林業(yè)行政審批事項辦理流程，提高行政效率

1、按照市政府關(guān)于進行行政審批事項清理、優(yōu)化行政審批辦事流程的要求，市林業(yè)局組織專門力量，對經(jīng)市政府確認保留的10項林業(yè)審批事項的審批依據(jù)、辦事流程進行了認真研究，重新進行優(yōu)化，進一步簡化、規(guī)范了辦事流程。

2、按照市政府目標管理督查辦（2004）第16號《督辦事項通知》的要求，市林業(yè)局對本局現(xiàn)有的行政審批事項、辦事程序等進行了再次梳理，經(jīng)認真研究，市林業(yè)局經(jīng)市政府批準保留的10項行政審批事項全部進入市政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并對林業(yè)審批事項的辦事流程進行再次優(yōu)化，把過去確定為“承諾件”的《木材運輸證》等審批事項改為“即辦件”，把《野生動物獵捕證》的辦證時限由過去的30天改為10天。政務(wù)大廳現(xiàn)場辦結(jié)率提高到75%，超過規(guī)定的50%標準。

3、按照市政府目督辦[2004]第58號《督辦事項通知》的要求，成都市林業(yè)局于2004年4月16日組織召開了林業(yè)行政審批事項辦事流程專家、投資者驗收論證會，對林業(yè)行政審批事項辦事環(huán)節(jié)和辦事流程進行了逐項驗收。驗收結(jié)果和專家、投資者意見的采納情況已按時報送市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。

4、市政府政務(wù)服務(wù)中心開始運行以來，市林業(yè)局結(jié)合市政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，前后三次對林業(yè)行政審批事項進行了優(yōu)化，每一次優(yōu)化結(jié)果都簡化了辦事流程，減少了辦事環(huán)節(jié)，在市政府政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口為市民提供了《林業(yè)審批事項辦事指南》、設(shè)置了規(guī)范化的文本填寫范本，提供了各類申請書的電子文本供下載，實行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”，極大的方便了投資者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正體現(xiàn)了為民辦實事，方便投資者的目標。市林業(yè)局窗口的審批事項辦結(jié)率、服務(wù)質(zhì)量一直受到社會公眾的好評，并多次受到市政府政務(wù)服務(wù)中心的表揚。

（二）研究制定本部門《規(guī)范化服務(wù)實施細則》等制度規(guī)范

2003年10月以來，市林業(yè)局按照市委、市政府相關(guān)文件的要求，組織制定并按照市政府的要求準時報送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實施細則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設(shè)置說明書》、《成都市林業(yè)局職位代理實施意見》等文件。按照《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》、《市林業(yè)局職位職責設(shè)置意見》的相關(guān)規(guī)定，逐步組織實施。

1、根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實際需求和優(yōu)化配置的要求，對機關(guān)內(nèi)部人員進行了必要調(diào)整、充實。

2、組建了市林業(yè)局“重點工程項目辦公室”（設(shè)在計劃財務(wù)處），重點負責林業(yè)重點工程項目的收集整理、包裝、招商融資等項工作，運行情況良好。

3、全面實施森林防火區(qū)域負責制和權(quán)屬負責制，建立起了層層負責的責任網(wǎng)絡(luò)管理體系。全市第一次召開防火現(xiàn)場演習會；第一次以市政府名義發(fā)布了高風險時段林區(qū)戒火通告；市目督辦、市林業(yè)局第一次聯(lián)合下達了防火專項督查目標。增設(shè)了一批防火設(shè)施和器材，加大了防火安全的督查督辦工作，消除了不安全隱患，確保了今年的防火安全。

4、面推行退耕林工程“一檔、兩證、三圖、六卡”的規(guī)范化管理。積極穩(wěn)妥地處理好“國家要生態(tài)，社會要效益，民生要吃飯”的關(guān)系，大力發(fā)展林產(chǎn)品龍頭企業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，增加退耕農(nóng)戶的收入，確保“退得下、還得上、能致富、不反彈”政策落到實處。

5、合行政執(zhí)法前期調(diào)研工作，擬將分散在各業(yè)務(wù)處室的林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)限交由一個部門行使，組建“成都市林業(yè)行政執(zhí)法支隊”，負責行使林業(yè)行政執(zhí)法的所有權(quán)限（包括森林資源管理、木材運輸、木竹材經(jīng)營加工、野生動植物經(jīng)營加工、森林病蟲害防治、森林植物檢疫、森林防火、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營以及森林公安按照法律授權(quán)辦理的林業(yè)行政案件），進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序，推行規(guī)范化的執(zhí)法文書，建立林業(yè)行政執(zhí)法內(nèi)審制度和執(zhí)法監(jiān)督制度，對林業(yè)現(xiàn)有法律法規(guī)所規(guī)定的自由裁量權(quán)進行細化和規(guī)范，嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線規(guī)定，逐步建立健全林業(yè)行政案件備案和行政執(zhí)法錯案責任追究等制度，規(guī)范各類林業(yè)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，切實解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法的問題。6、2004年5月開始，在本局開始試行崗位職責代理制度，實施人員外出必須進行工作交接，填寫《成都市林業(yè)局職位職責代理表》，保證了工作的連續(xù)性。7、2004年6月起，整合本局辦公設(shè)施，在市林業(yè)局機關(guān)設(shè)置了“成都市林業(yè)局接待室”，配備專職接待人員，印制《林業(yè)審批事項辦事指南》、《便民手冊》，專門準備一臺電腦提供林業(yè)政策法規(guī)、林業(yè)規(guī)范性文件查詢、林業(yè)審批事項各類申請書樣本和電子文本下載服務(wù)，配備電腦、飲水機、雨傘、老光鏡等設(shè)施和服務(wù)條件，為社會公眾提供各項便民服務(wù)，并在機關(guān)試行“首問責任制”和“一次性告知制度”。

（三）電子政務(wù)建設(shè)實現(xiàn)新突破

市林業(yè)局于2004年1月按照《成都市林業(yè)局局域網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》完成了本局局域網(wǎng)建設(shè)，并于2004年3月22日正式運行。局機關(guān)所有的文件傳輸、處理、通知公示、網(wǎng)絡(luò)打印等全部在局域網(wǎng)上進行。初步實現(xiàn)了本局文件、資料的網(wǎng)絡(luò)資源共享、利用，機關(guān)公文的網(wǎng)上傳輸、審批、印制。

局域網(wǎng)在服務(wù)器中設(shè)立“共享資料”區(qū)，下設(shè)“局機關(guān)文件流轉(zhuǎn)中心”（用于局機關(guān)文件流轉(zhuǎn)）和“局機關(guān)文件資料庫”（用于局機關(guān)、處室文件存檔，便于查閱、備份）。機關(guān)工作人員可以非常方便地查看有關(guān)公開信息；也可進入局機關(guān)文件資料庫查找所需文件、備份處室文件資料。同時，局機關(guān)打印機分兩級實現(xiàn)共享，處（室）一般文稿可在處（室）共享打印機進行；需打印高質(zhì)量文稿或A3幅面文稿時，可以選擇在局機關(guān)文印室共享打印機打印。這樣，在沒有專業(yè)軟件支持和新增投入的情況下，市林業(yè)局利用原有的硬件設(shè)備和免費通用軟件，初步實現(xiàn)了辦公自動化建設(shè)的目標。

為了保證局域網(wǎng)的安全和正常運行，研究制定了《成都市林業(yè)局機關(guān)辦公自動化管理辦法》，對機關(guān)局域網(wǎng)建設(shè)、傳閱、辦文、發(fā)文、信息、資料和文檔管理、設(shè)備維護和網(wǎng)絡(luò)安全等涉及機關(guān)辦公的許多方面，都做出了嚴格規(guī)定。嚴格的管理措施，彌補了缺少專業(yè)軟件的不足，保證了局域網(wǎng)的安全和機關(guān)工作的正常開展。

為了減少經(jīng)費開支，市林業(yè)局局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全和設(shè)備維護全部實行社會化服務(wù)，委托給“成都市經(jīng)濟信息中心”實施，并接受市信息化領(lǐng)導小組辦公室的管理和指導。

目前，成都市林業(yè)局電子政務(wù)建設(shè)在市信息化辦公室的指導下，配合成都市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，開發(fā)建設(shè)局機關(guān)局域網(wǎng)與市政府政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)協(xié)同系統(tǒng)，力爭今年內(nèi)實現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)局窗口當場辦結(jié)率達到100%。已與“成都市經(jīng)濟信息中心”商定共同開發(fā)相關(guān)軟件，完成“綠色成都”政府公眾網(wǎng)站建設(shè)，積極探索網(wǎng)上互動審批和并聯(lián)審批方式，積極探索全市森林資源的網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)監(jiān)控，逐步提高林業(yè)工程項目和資源數(shù)據(jù)共享、利用能力，提高林業(yè)儲備項目網(wǎng)上招商引資能力。與此同時，充分發(fā)揮已經(jīng)開通的“成都野生動植物保護網(wǎng)”、“成都森林公安網(wǎng)”的作用，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。

（四）全面實施政務(wù)信息公開

按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市林業(yè)局擬制了《成都市林業(yè)政務(wù)信息公開目錄》，逐步實施林業(yè)政務(wù)信息向社會各界公開。

1、實現(xiàn)林業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)程、動植物保護名錄公開。重新梳理林業(yè)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)規(guī)程、相關(guān)保護名錄、林業(yè)重點工程的政策措施以及實施動態(tài)，通過“成都公眾信息網(wǎng)”、“成都野生動植物保護網(wǎng)”等形式向社會公眾公開。

2、林業(yè)行政審批事項公開。全部林業(yè)行政審批事項的審批依據(jù)、辦理條件、辦理流程、辦結(jié)時限、收費依據(jù)和收費標準、相關(guān)資料的示范文本等通過網(wǎng)絡(luò)和市政府政務(wù)中心、本局政務(wù)公開欄、《便民手冊》等形式對社會公眾公開。

3、林業(yè)行政管理內(nèi)容公開。林業(yè)重點工程項目進展情況、林業(yè)各類行政事業(yè)性收費項目、林業(yè)重大案件查處情況、林業(yè)管理相關(guān)文件、林業(yè)工作目標及完成情況等內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)和本局政務(wù)公開欄向社會公眾公開，并將執(zhí)行部門、責任人、投訴監(jiān)督電話等進行公示。

4、在“成都市公眾信息網(wǎng)”上設(shè)立了局長電子信箱，確定由辦公室負責辦理局長電子信箱的相關(guān)內(nèi)容，及時受理社會各界的查詢和各類投訴，并將辦理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)公開，適時更新網(wǎng)頁內(nèi)容。在局機關(guān)設(shè)立了專門的“舉報箱”，確定由監(jiān)察室負責辦理社會各界的舉報和投訴，定期公開辦理結(jié)果。制定了本局機關(guān)政務(wù)公開的相關(guān)制度，確定局級領(lǐng)導廉潔自律情況、本單位重大財務(wù)收支情況、干部職工關(guān)心的重要事項、年度公務(wù)員考核結(jié)果和績效獎金制的實施情況等內(nèi)容通過本局局域網(wǎng)進行公示，接受全局干部職工的監(jiān)督。

5、制定并實施了新聞發(fā)言人制度。確定由一名副局長為本局的新聞發(fā)言人，由局辦公室承擔新聞發(fā)布的具體工作，由局政策法規(guī)宣傳處承擔林業(yè)對外宣傳的歸口組織工作，定期或不定期的向新聞單位和社會公眾發(fā)布林業(yè)重大新聞。

（五）建立便民服務(wù)機制

《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實施細則》對本局機關(guān)建立便民服務(wù)機制做出了具體的規(guī)定，在本局機關(guān)設(shè)立了以下便民服務(wù)措施：

1、在局機關(guān)設(shè)立了“成都市林業(yè)局接待室”，設(shè)置專人負責接待社會各界到本局辦事、咨詢的人員，為社會公眾提供咨詢、查詢、辦事、投訴等導向性服務(wù)。在局機關(guān)實行了“首問責任制”和“一次性完整告知制度”，由接待室負責接待來訪、查詢和協(xié)調(diào)督促每項服務(wù)內(nèi)容的按期落實、按期辦結(jié)和送達，為社會公眾提供各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保政府行政服務(wù)職能的實現(xiàn)。

2、提供便民服務(wù)設(shè)施?！俺啥际辛謽I(yè)局接待室”備有《成都林業(yè)便民手冊》、《成都市林業(yè)局審批事項辦事指南》，張貼有成都市林業(yè)局行政審批公示欄和行政審批收費公示欄，設(shè)立一部電腦專門用于社會公眾上網(wǎng)查詢相關(guān)資料，準備下載、打印設(shè)備和書寫、裝訂工具，提供飲水、雨傘、老光鏡等服務(wù)設(shè)施。

（六）建設(shè)科學民主的公共決策機制

1、市林業(yè)局在規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作中，研究制定了《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》，對本部門組成人員職責、行政決策程序、行政要求、工作部署、行政監(jiān)督、會議制度、公文審批、作風紀律等方面做出了詳細的規(guī)定，尤其是對建設(shè)科學民主的公共決策機制方面做出了比較詳盡的規(guī)定：在做出重大行政決策之前，必須進行深入的調(diào)查研究，優(yōu)選方案；設(shè)立了本局機關(guān)議事、決策的規(guī)則和程序；對關(guān)系全市林業(yè)發(fā)展和涉及廣大林農(nóng)利益的重大行政決策，必須舉行座談會、論證會等形式廣泛征求社會各界意見；涉及全市林業(yè)發(fā)展的重大行政決策通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等形式進行公開咨詢，集納社會公眾的意見；建立和完善行政決策專家咨詢制度，重大林業(yè)行政決策必須經(jīng)專家進行論證。

2、為保證以上規(guī)定的實施，市林業(yè)局擬組建“林業(yè)行政決策專家組”，涉及林業(yè)的重大決策將約請相關(guān)專家進行咨詢、論證。涉及林業(yè)的重大決策將及時在市林業(yè)局“公示欄”公布，并將在“成都林業(yè)網(wǎng)站”設(shè)定“林業(yè)行政決策咨詢”專欄，全面開展林業(yè)行政決策的社會意見征詢、調(diào)研、論證等工作。

（七）建立行政機關(guān)績效考核激勵機制

1、市林業(yè)局制定了《成都市林業(yè)局目標績效考核獎懲辦法》，成立了以葉浪同志任組長，胡淑瓊、王琪同志任副組長，局辦公室、人教處領(lǐng)導為成員的目標績效考核領(lǐng)導小組，按照“科學合理，客觀公正，實事求是，賞罰分明”的原則，通過建章立制，規(guī)范管理，建立起局機關(guān)、區(qū)（市）縣目標管理運行體系和林業(yè)發(fā)展的長效管理機制，實現(xiàn)了人管人向制度管人管事的轉(zhuǎn)變。

2、科學制定各項目標。通過集思廣益，反復研究論證，多次征求意見，制定了市林業(yè)局及各區(qū)（市）縣林業(yè)局年度目標任務(wù)。在目標制定過程中，注重工作目標和精神文明建設(shè)目標的協(xié)調(diào)配合，協(xié)同發(fā)展。突出了創(chuàng)新、重點、日常和配合四大類目標。

3、全面實施規(guī)范化目標管理和考核。2月10日，在全市林業(yè)工作會議上，市林業(yè)局與各區(qū)（市）縣林業(yè)局、本局機關(guān)各處（室）簽訂了工作、廉政、精神文明建設(shè)目標責任書。目標責任書簽訂后，區(qū)（市）縣林業(yè)局、局機關(guān)各處（室）反響強烈,積極應(yīng)對。各區(qū)（市）縣林業(yè)局都成立了目標績效考核領(lǐng)導小組，明確了分管領(lǐng)導，本局機關(guān)各處（室）確定了目標管理承辦人員。將目標任務(wù)進行層層分解，明確完成時限，進行細化、量化、鋼化管理，形成了“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的目標運行格局。由以前的被動搞工作、被管理，變成了主動找工作，主動要目標，主動抓目標，一切圍繞目標開展工作。初步實現(xiàn)了抓目標就是抓落實，抓目標就是強管理，抓目標就是促轉(zhuǎn)變，抓目標就是謀發(fā)展的新局面。

為掌握目標運行動態(tài)，對各區(qū)（市）縣林業(yè)局、局機關(guān)各處（室）、各直屬單位目標績效管理督查工作的考核實行季查、半年檢查和年終全面考核相結(jié)合的辦法。其中季度以自查為主，要求被考核單位每季度結(jié)束前將自查結(jié)果以報表形式報送市林業(yè)局辦公室。每季度結(jié)束后5日內(nèi)，辦公室形成分析報告，提交目標績效考核領(lǐng)導小組；半年檢查與抽查相結(jié)合。各區(qū)（市）縣林業(yè)局、機關(guān)各處（室）、各直屬單位在全面自查的基礎(chǔ)上，形成簡要文字材料報送市林業(yè)局辦公室。對市委、市政府為民辦實事目標，省委、省政府目標半年運行情況，由市局辦公室牽頭進行重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，重大問題報市局目標績效考核領(lǐng)導小組決策；年終全面考核。由市林業(yè)局目標績效考核領(lǐng)導小組對各區(qū)（市）縣林業(yè)局、局機關(guān)各處（室）、各直屬單位完成年度目標任務(wù)情況進行認真考核。通過動態(tài)管理，使目標管理和目標考核工作整體向前推進。

（八）在全市林業(yè)系統(tǒng)開始推行規(guī)范化管理

適應(yīng)建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的工作要求，市林業(yè)局從2003年11月起，研究制訂了《成都林業(yè)局目標績效考核獎懲辦法》、《成都市林業(yè)局行政管理相關(guān)證件使用與管理暫行規(guī)定》、《成都市林業(yè)局基層林業(yè)工作站規(guī)范化建設(shè)標準（試行）》、《成都市林業(yè)局項目管理暫行辦法》、《成都市林業(yè)重點工程資金管理暫行規(guī)定》、《成都市森林防火指揮部森林消防半專業(yè)撲火隊建設(shè)規(guī)范化標準》、《成都市護林防火指揮部防火責任制實施辦法》、《成都市林業(yè)局重點工程造林作業(yè)設(shè)計審批辦法》、《成都市林業(yè)局2004年機關(guān)精神文明建設(shè)目標責任書》等規(guī)范性文件，并編印成《成都市林業(yè)管理辦法匯編》下發(fā)各區(qū)（市）縣林業(yè)局和局機關(guān)實施，市林業(yè)局對各區(qū)（市）縣林業(yè)局的日常工作也主要依據(jù)《成都市林業(yè)管理辦法匯編》所規(guī)定的內(nèi)容進行指導和監(jiān)督。

市林業(yè)局2004年對各區(qū)（市）縣林業(yè)部門開始實施全面的規(guī)范化目標管理。市林業(yè)局與各區(qū)（市）縣林業(yè)局簽訂的年度目標責任狀和廉政建設(shè)責任狀，把林業(yè)重點工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林防火、廉政建設(shè)、林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督等項目標納入年度目標考核的主要內(nèi)容。局辦公室負責對全市林業(yè)各項目標任務(wù)完成情況的全過程監(jiān)督，定期進行各項目標考核，并通過《簡報》、發(fā)出“整改通知”、“單項目標督查通知”、年度目標考核評比等形式進一步強化全系統(tǒng)目標管理工作，促進全市林業(yè)管理的規(guī)范化運行。

局機關(guān)實施《成都市林業(yè)局2004年精神文明建設(shè)目標責任書》和《成都市林業(yè)局目標績效考核獎懲辦法》以后，由于目標明確，責任到人，獎懲有據(jù)，局機關(guān)已經(jīng)形成了努力鉆研業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)配合謀發(fā)展的良好工作氛圍，各方面工作都較過去有了大的起色，促進了各項目標任務(wù)的整體推進，行政效率明顯提高，促進了全市林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法活動的規(guī)范化運行，促進了局機關(guān)目標管理和精神文明建設(shè)的規(guī)范化。

為進一步推進全市林業(yè)系統(tǒng)依法行政，規(guī)范林業(yè)行政管理工作，市林業(yè)局結(jié)合貫徹《中華人民共和國行政許可法》的迫切需要，決定從2004年6月起在全市開展“林業(yè)行政管理執(zhí)法大檢查”工作，有針對性地對林業(yè)行政管理、林業(yè)行政執(zhí)法活動全過程進行執(zhí)法檢查。通過開展執(zhí)法檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)中存在的帶有共性的問題，采取強有力的措施，進一步規(guī)范林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法活動，促進全市森林資源的有效保護和合法經(jīng)營，促進依法行政，依法管林，依法保護林業(yè)經(jīng)營單位和個人的合法權(quán)益。結(jié)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全我市林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)章制度，促進全市林政管理和行政執(zhí)法活動的規(guī)范化，全面提高林業(yè)行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作中存在的主要問題與改進措施

（一）全面實施規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)任務(wù)還非常艱巨

在市委、市政府的領(lǐng)導下，成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但距完整意義上的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標還有很大的差距。各項制度的設(shè)定還不夠完善；林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作進展遲緩；機關(guān)行政職能轉(zhuǎn)變、職位設(shè)置、職位代理等工作尚未全面實施；尤其是在全面貫徹《中華人民共和國行政許可法》、進一步優(yōu)化辦事流程、完善目標績效考核、實現(xiàn)科學民主決策、實施政務(wù)信息公開等方面還有很多工作需要深入開展。

（二）機關(guān)人員整體素質(zhì)還不適應(yīng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的需要

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作所帶來的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的為民服務(wù)的機制，對各級行政機關(guān)和行政管理人員的整體素質(zhì)提出了新的更高的要求。目前我們面臨的主要問題是觀念的不適應(yīng)和人員整體素質(zhì)的不適應(yīng)，尤其是工作人員技能的差距非常明顯，機關(guān)工作人員行政、事業(yè)編制人員混崗使用比較普遍，機關(guān)事業(yè)單位實施政事分離后，具有專業(yè)技能和行政管理技能的人員緊缺。對現(xiàn)有人員的培訓、提高的任務(wù)非常艱巨。

（三）電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用的整體能力亟需迅速提高

受到多種因素的制約，尤其是受到經(jīng)費渠道的制約，市林業(yè)局網(wǎng)站建設(shè)滯后。市林業(yè)局局域網(wǎng)開通后，網(wǎng)絡(luò)信息資源的整合、利用，電子政務(wù)的規(guī)范、高效運行，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)與各區(qū)（市）縣林業(yè)局的對接利用，網(wǎng)絡(luò)安全等問題都必須盡快研究解決，全系統(tǒng)電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用的整體能力亟需迅速提高，以期最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。

在下一步的工作中，市林業(yè)局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導小組的指導下，認真貫徹市委、市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作相關(guān)文件精神，切實加強對本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的領(lǐng)導，全面實施規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的各項制度性設(shè)定，繼續(xù)推進林業(yè)系統(tǒng)規(guī)范化管理，有針對性地解決自查工作中存在的問題，及時研究制定本局的整改措施，確保市委、市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)各項工作任務(wù)的全面完成，促進我市生態(tài)建設(shè)，促進我市林業(yè)的快速發(fā)展。

以上報告如有不妥，敬請批評指正。

成都市林業(yè)局

2004年6月15日

第二篇：規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)情況匯報

我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，在市規(guī)服辦的具體指導下，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，區(qū)級各部門、街道積極開展工作，經(jīng)過幾年的努力，在轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了較大成效，在全市一直保持領(lǐng)先水平，受到了市委、市政府及社會各界的肯定和贊揚。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一、政務(wù)服務(wù)平臺進一步完善

按照服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序井然、標準統(tǒng)一規(guī)范的要求，我區(qū)進一步完善全區(qū)政務(wù)服務(wù)場所設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范了全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)平臺得到進一步完善，提高了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）、街道社會事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)工作服務(wù)站的服務(wù)環(huán)境標準化水平。以規(guī)范的政務(wù)服務(wù)平臺帶動規(guī)范的政務(wù)服務(wù)，并把規(guī)范化的政務(wù)服務(wù)延伸到街道、社區(qū)，使市民享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

升級了“同區(qū)審批”系統(tǒng)，在全市率先實現(xiàn)了行政審批系統(tǒng)區(qū)、街道、社區(qū)三級“一網(wǎng)”全覆蓋，窗口接辦件操作更加簡便，接辦件流程更加規(guī)范順暢，群眾辦事更加方便快捷。并在此基礎(chǔ)上于xxxx年x月在全市率先實現(xiàn)行政效能電子監(jiān)察。

二、行政效能進一步提高

通過集中審批（服務(wù)）、簡化辦事流程、改善服務(wù)方式等形式，大大縮短了審批時間，辦事效率明顯提高。一是我區(qū)所有審批和服務(wù)事項都集中在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理；二是進一步清理行政審批項目，在未考慮市級下放項目的情況下，我區(qū)由原來的xxx項減少至xxx項，取消調(diào)整了xx項；三是嚴格落實服務(wù)承諾制、一次性告知制和短流程服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有xxx項審批和服務(wù)事項的法定辦結(jié)時限總和為xxxx個工作日，我們承諾時限為xxxx個工作日，所有事項都在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，辦事效率提高了xx.x％，并在全市率先推出“超時默許制”；四是在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了企業(yè)登記前置許可代辦窗口和并聯(lián)審批窗口。新辦企業(yè)登記由原來的xx個工作日縮短為x個工作日，政務(wù)服務(wù)中心事項即辦率達xx％以上；五是積極探索網(wǎng)上審批?！皒x區(qū)網(wǎng)上審批系統(tǒng)”于xxxx年xx月開通，實現(xiàn)辦事群眾足不出戶即可辦事。六是在全市率先推出延時服務(wù)和“節(jié)假日預約”服務(wù)，極大地方便了群眾辦事。

三、投資環(huán)境進一步優(yōu)化

通過政務(wù)服務(wù)的改進，行政效能的提高，促進了投資環(huán)境的優(yōu)化。我區(qū)以推動經(jīng)濟發(fā)展為核心，依法保護投資者的合法權(quán)益。不斷精簡行政審批事項，取消不合理的收費項目和不必要的前置性審批。嚴格規(guī)范對企業(yè)的各種檢查，維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序。近年來，已有香格里拉、九龍倉等多家大型企業(yè)入駐我區(qū)。

創(chuàng)新建立企業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我區(qū)于xxxx年x月成立了投資服務(wù)局，投服局自成立以來，通過赴國內(nèi)外重點地區(qū)招商、項目推介等形式，共引進實際使用外資xx.xx億美元，合同外資xxxx億美元，市外資金xxxx億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)xxxx個，世界xxxx強xx個，重大產(chǎn)業(yè)化項目xx個。

四、進一步完善長效監(jiān)督機制

進一步加強自我監(jiān)督與社會監(jiān)督，我區(qū)成立了投資軟環(huán)境投訴和行政效能監(jiān)督中心，制定了《xx區(qū)干部問責試行辦法》；聘請了投資軟環(huán)境監(jiān)督員，在轄區(qū)進行定期或不定期的明查暗訪和社會調(diào)研，建立了常態(tài)化的意見收集平臺，以此促進我們進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境。

區(qū)投資軟環(huán)境投訴和行政效能監(jiān)督中心在全區(qū)各“窗口”和xx公眾信息網(wǎng)公布投訴電話，專門負責受理群眾的投訴、舉報，做了到有訴必理，有理必果。截止目前，共受理投訴xx件，辦結(jié)率xxx％，滿意率xxx％。

區(qū)效能辦先后對創(chuàng)建全國文明城市、抗震救災(zāi)等重點工作進行行政效能專項督察，有力地促進了我區(qū)各項重點工作的落實。

按照省、市關(guān)于行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的工作要求，我區(qū)落實專項經(jīng)費，積極開展工作，于x月xx日順利建成省、市、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，使我們的工作時刻處于省、市、區(qū)紀委的監(jiān)督之下。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）自xxxx年x月成立至今，共辦理行政審批及服務(wù)事項xxxxxxx件，承諾時限內(nèi)辦結(jié)率達xxx%。當場辦結(jié)率為xx%，零差錯。

我區(qū)的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但薄弱環(huán)節(jié)還比較突出：一是硬件設(shè)施建設(shè)不夠到位。各街道社會事務(wù)服務(wù)中心、特別是社區(qū)工作服務(wù)站的建設(shè)還存在一定差距；二是個別窗口部門對窗口授權(quán)不夠充分，對政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員的派遣隨意性較大，沒有把責任心強的業(yè)務(wù)骨干派到窗口；三是個別單位辦事效率不高、行政效能底下的問題沒有根本解決。

針對我們工作中存在的問題，在今后深入推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機關(guān)行政效能建設(shè)工作中要重點做好以下三個方面的工作：

一、提高思想認識

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機關(guān)行政效能建設(shè)工作是省、市、區(qū)各級黨委、政府的一項重要工作，也是一項長期的工作，此項工作絕不是一個單位、某個部門的事情，各單位要進一步深化對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)重要性的認識，以突出提高機關(guān)行政效能為重點，一把手親自抓，進一步加大規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的力度。

二、要把具體工作做實

我區(qū)的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機關(guān)行政效能建設(shè)工作的實施意見已以錦委發(fā)〔xxxx〕xx號文件和錦府發(fā)〔xxxx〕xx號文件作了安排部署，各單位要按照要求抓好落實，在工作中要突出做實四個方面的工作：一是要抓好載體建設(shè)。載體建設(shè)要以完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點。我區(qū)三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)已基本完成，但發(fā)展并不平衡，希望各街道把這項工作抓實；二是促進審批提速。首先要對審批事項進行清理。進一步清理和精簡行政審批項目，減少和規(guī)范行政審批行為。其次要優(yōu)化審批流程，縮短辦結(jié)時限，進一步做好并聯(lián)審批工作，提高即辦率。三是要加快落實“兩集中，兩到位”。將部門的行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)相對集中，該內(nèi)設(shè)機構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中。確保部門將行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位，提高政務(wù)服務(wù)中心窗口的現(xiàn)場辦結(jié)率。四是要提升行政效能。行政效能的提高，不僅要體現(xiàn)在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等窗口部門，區(qū)級機關(guān)各部門、各街道都要以效能建設(shè)為核心，做好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作。要健全和完善機關(guān)行政效能建設(shè)組織領(lǐng)導機構(gòu)，強化行政效能監(jiān)察，暢通投訴渠道。利用電子監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)手段實施電子監(jiān)察，加強實時監(jiān)控，嚴格查處效能低下和不作為事件。

三、嚴格責任追究

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機關(guān)行政效能建設(shè)的成效如何，企業(yè)滿不滿意，群眾滿不滿意是我們工作的最終點落腳點。一是要建立群眾評判機制。讓人民群眾來為我們的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作打分，把我們的工作始終置于人民群眾的監(jiān)督和評判之下。群眾評判，不僅僅在我們一線的窗口部門，機關(guān)、街道工作效率如何都要交給群眾來評判。二是要落實責任追究。凡是影響我區(qū)投資環(huán)境、行政不作為、亂作為、效能低下、人民群眾不滿意的人和事都要追究有關(guān)責任人的責任，要進一步完善問責辦法，不留漏洞，促使全區(qū)干部職工認真做好工作，履職到位。

第三篇：根據(jù)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求

根據(jù)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求，為維護區(qū)政府及辦公室相關(guān)印鑒的權(quán)威性和嚴肅性，特制定如下規(guī)定。

一、印鑒管理

（一）區(qū)政府及辦公室相關(guān)印鑒必須明確監(jiān)印人專門保管和使用。監(jiān)印人的主要職責是：

1．妥善保管印鑒，保證印鑒的絕對安全；

2．嚴格按規(guī)定正確使用印鑒，凡不符合用印規(guī)定的，拒絕監(jiān)?。?/p>

3．認真履行用印登記手續(xù)，完好保存《用印登記薄》和所出具的介紹信存根；

4．對用印的涉密文件、信函、資料內(nèi)容，嚴格保密，不得泄漏。

（二）區(qū)政府及辦公室相關(guān)印鑒的監(jiān)印人由辦公室主任確定秘書科一名同志擔任。

（三）監(jiān)印人確定后，應(yīng)相對穩(wěn)定，不可頻繁更換。監(jiān)印人因故請假，由辦公室秘書科報經(jīng)辦公室主任同意確定臨時監(jiān)印人。

二、印鑒使用

（一）區(qū)政府印鑒的使用范圍

1．經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導簽發(fā)的區(qū)政府文件、函、電；

2．經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導同意的以區(qū)政府名義出具的介紹信、證明、協(xié)議等；

3．經(jīng)區(qū)長或分管副區(qū)長同意以區(qū)政府名義發(fā)給指定單位或個人的獎狀、證書、公告、通告等；

4．報送上級表彰的先進單位、先進個人的推薦材料、審查表等。

（二）區(qū)政府黨組印鑒使用范圍

1．區(qū)政府黨組書記或委托副書記簽發(fā)的文件、函、電；

2．經(jīng)區(qū)政府黨組書記或副書記批準需要由黨組名義出具的證明、信函等。

（三）區(qū)政府辦公室印鑒使用范圍

1．經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導、區(qū)政府辦公室主任簽發(fā)的辦公室的文件、函、電；

2．經(jīng)區(qū)政府辦公室主任、副主任同意以區(qū)政府辦公室名義出具的介紹信、證明、協(xié)議等；

3．以辦公室名義報送上級的表彰先進單位、先進個人的推薦材料、審查表等。

（四）區(qū)政府辦公室黨組印鑒使用范圍

1．區(qū)政府辦公室黨組書記或委托副書記簽發(fā)的文件、函、電；

2．經(jīng)區(qū)政府辦公室黨組書記或副書記批準需要由黨組名義出具的證明、信函等。

（五）使用印鑒要在辦公室內(nèi)，原則上不得將印鑒攜出辦公室外使用。特殊情況須帶出辦公室使用，必須由辦公室主任同意，并安排監(jiān)印人全程保管使用。印鑒不準外借或授托外單位使用。不得預蓋空白條、空白介紹信、空白證明信和其他空白證件。

（六）蓋印時印油要均勻，位置要正確（壓年蓋月）端正，用力要適度，蓋出的印要端正美觀，字跡要清晰，防止歪、倒或模糊不清。

三、用印登記

（一）凡經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導批準需要用印的，要向監(jiān)印人出具領(lǐng)導批示依據(jù)，監(jiān)印人要對需要蓋印的內(nèi)容、數(shù)量認真查對，以防錯蓋，并妥善保存批準依據(jù)。

（二）凡編有文號的區(qū)政府、區(qū)政府黨組、區(qū)政府辦公室、區(qū)政府辦公室黨組文件和函件，由秘書科負責歸檔、保存領(lǐng)導簽批依據(jù)。

（三）監(jiān)印人要嚴格對用印進行登記，登記內(nèi)容包括：用何印、用印時間、事由、份數(shù)、用印單位、經(jīng)辦人、區(qū)政府領(lǐng)導、區(qū)政府辦公室領(lǐng)導、監(jiān)印人。

四、責任追究

監(jiān)印人應(yīng)按規(guī)定嚴格印鑒管理和使用，若發(fā)生印鑒違規(guī)使用或丟失，將視情節(jié)給予監(jiān)印人行政處分；其他工作人員若違反本規(guī)定，擅自動用、套印印鑒，將視情節(jié)輕重，對當事人給予行政處分。

第四篇：2007年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作計劃

青審報?2007?21號簽發(fā)人：徐楊

成都市青白江區(qū)審計局

2007年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作計劃

為進一步轉(zhuǎn)變職能，推進我局規(guī)范服務(wù)型政府建設(shè)工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)青白江區(qū)2007年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案的通知》（青府發(fā)[2007]19號）精神，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)提出我局開展建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作計劃。

一、工作目標

切實轉(zhuǎn)變職能，強化“以民為本、以客為尊”的服務(wù)理念和將服務(wù)對象的需求作為工作第一信號的意識，加強政府自身建設(shè)的長效機制，推進管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建規(guī)范化型政府建設(shè)的長效機制，進一步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建成學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的責任政府、法制政府、陽光政府、效能政府，努力實現(xiàn)“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、辦事效率最高、服務(wù)意識最強”的工作目標。

二、具體措施

（一）夯實工作基礎(chǔ)

1、強化服務(wù)理念。

一是結(jié)合干部作風整頓，進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，把服務(wù)理念行動化；二是結(jié)合“問責問庸”，把服務(wù)理念常態(tài)化；三是結(jié)合“惠民行動”，把服務(wù)理念具體化，使落實惠民行動與推進城鄉(xiāng)一體化緊密結(jié)合，履行好發(fā)展利民、改善民生的責任；四是結(jié)合“三新”突破年重點工作，把政府服務(wù)創(chuàng)新化。

2、完善常規(guī)工作。進一步貫徹落實好政務(wù)公開、服務(wù)規(guī)范、行政決策、調(diào)查研究、行政問責、職位代理、外出告知等規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的各項制度，加強督促檢查，確保規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)基本工作常態(tài)化、常規(guī)化。

3、加強載體建設(shè)。適時更新、完善相關(guān)內(nèi)容；完善本單位領(lǐng)導信箱辦理機制，實現(xiàn)政府與公眾互動。

4、彌補薄弱環(huán)節(jié)。一是進一步解決好認識問題。加強宣傳，督促全局人員重視規(guī)服工作；二是促進規(guī)服工作均衡發(fā)展。將規(guī)服工作納入目標管理，加強日常督促和考核。

（二）完善推進機制

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，要堅持常抓不懈，有序開展，持續(xù)推進。

1、建立健全績效考評機制。建立健全客觀、科學、系統(tǒng)、合理的考評機制。

2、建立健全激勵約束機制。建立健全獎優(yōu)、治庸、罰劣的激勵約束機制，充分調(diào)動工作積極性，激發(fā)工作潛力。

3、建立健全長效監(jiān)督。在充分發(fā)揮各級監(jiān)督作用的基礎(chǔ)上，進一步加大督查力度，優(yōu)化督查方式，把過程監(jiān)督與目標管理緊密結(jié)合，不斷提高日常督查的科學性和客觀性，促進層層落實。

4、加強信息報送。做好日常信息報送工作。

（三）、打造特色亮點

1、推廣應(yīng)用電子政務(wù)，以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)為依托，完善公共信息平臺，深化網(wǎng)上協(xié)同互動平臺建設(shè)，進一步整合信息資源，降低行政成本，提高服務(wù)效率。以創(chuàng)新行政管理體制和運行機制為核心，進一不實現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞服務(wù)對象轉(zhuǎn)”，提高窗口服務(wù)效率。

2、深化政務(wù)公開，全面開展行政權(quán)力公開透明運行工作，加強審計局自身建設(shè)，推進審計局管理創(chuàng)新，努力建設(shè)責任審計局、法制審計局、陽光審計局、效能審計局。進一步清理權(quán)力公開內(nèi)容，全面公開行政權(quán)力。

二○○七年六月十九日

主題詞：規(guī)服工作計劃

成都市青白江區(qū)審計局辦公室2007年6月19日印

（共印4份）

第五篇：上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

2006年上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

按照××市市委、市政府2006年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標任務(wù)的要求，我局在上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中，取得了一定的成績，現(xiàn)將上半年的規(guī)范工作總結(jié)如下：

一、強化依法管理，改善政務(wù)環(huán)境。

（一）根據(jù)有關(guān)文件

精神的要求，上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發(fā)市場、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場，按要求在市場內(nèi)公布了市場收費項目，使市場經(jīng)營戶對我局的收費項目一目了然。

（二）結(jié)合我局實際情況，嚴格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件，并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等要求的規(guī)范性文件。

（三）進一步完善了管理責任制度，清理、原創(chuàng)：www.tmdps.cn確認并向社會公告了管理主體，切實解決了各市場及各科（室）在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。

二、完善制定建設(shè)，規(guī)范管理行為。

（一）進一步細化規(guī)章制度。職位及職責范圍上局及各科（室）公開欄。強化了各科（室）、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎勵，健全和完善了激勵約束機制。每個月對我局黨員和群眾分別進行了黨性學習，及日常工作的業(yè)務(wù)培訓，增強了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務(wù)標準，完善了服務(wù)對象滿意測評制度。

（二）建立化解社會矛盾的長效機制，及時妥善地處理好群眾反映的關(guān)于西湖塘鴿市擾民的矛盾。

（三）我局重大決策，由局領(lǐng)導請有關(guān)專家傳授經(jīng)驗，親臨指導，為我局的建設(shè)提供了有力的幫助。

（四）對于各市場，局領(lǐng)導班子千方百計拓展市場擴建及遷移更好更大的環(huán)境，確保了國有市場的增值。

三、推進政務(wù)公開，建立陽光行政。

（一）按照《××市政務(wù)公開方案》和《××政務(wù)公開目錄》全面、及時、規(guī)范地公開了財務(wù)，各科（室）、市場的政務(wù)工作，并制定了政務(wù)公開性。就我局競選中層副職，局請示了紀委、人事部門、政府有關(guān)部門，競選中，紀委副書記、政府辦公室負責人到位參加，把我局陽光行政推向高層。

（二）更好地完善了政務(wù)公開機制，進一步落實新聞發(fā)言人制度，及時、全面、真實、準確地向社會公眾發(fā)布我局有關(guān)信息。

（三）對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項，原創(chuàng)：www.tmdps.cn按照規(guī)、進行了公示，并制定了相關(guān)操作細則。

（四）建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機制，重大決策（依法保密的除外），及時向公眾公開，定期對決策的執(zhí)行情況進行了跟蹤和信息反饋，及時調(diào)整和完善了有關(guān)決策。

四、優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新管理方式。

（一）按照一站式服務(wù)的要求，我局理順了各科、市場之間的相互關(guān)系，優(yōu)化了工作的流程。

（二）把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)更好地推進。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作，為了實現(xiàn)我局新生資市場項目和新果蔬批發(fā)市場項目的推進，我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務(wù)。為實現(xiàn)項目的順利引進而努力。

（三）規(guī)范高效地運作政務(wù)服務(wù)，提高了我局對外的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動。

（四）進一步整頓了我局機關(guān)工作作風和內(nèi)部各科（室）、市場之間的工作流程，推行了短流程服務(wù)和標準化服務(wù)。嚴格地執(zhí)行了一次告知制，首問責任制和告知承諾制，最大限度地方便群眾服務(wù)。

（五）推動電子政務(wù)建設(shè)上新臺階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡(luò)平臺，提高資源共享與整體利用率。擴大了網(wǎng)上互動的內(nèi)容，逐步實現(xiàn)了辦理事項網(wǎng)上申報，材料網(wǎng)上提交，辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。

五、完善公共服務(wù)體系，提升服務(wù)水平。

（一）我局做到每位職工有醫(yī)保、社保，更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。

（二）在我局轄區(qū)內(nèi)市場，建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)測預警機制，如禽流感預防及其他夏季易發(fā)病預防等，完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。

六、創(chuàng)新監(jiān)督機制，確保工作實效。原創(chuàng)：www.tmdps.cn

（一）創(chuàng)新監(jiān)督制度，落實了調(diào)研、論證并逐步實施了重大問題事前報告制度。

（二）加強行政復議應(yīng)訴工作，建立了符合我局實際的有特色的復議監(jiān)督機制。

七、其他目標。

（一）加大向社會公眾的宣傳力度，樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及政府建設(shè)專欄。宣傳了我局對外招商項目以及服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

（二）強化我局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)信息，每月報送情況達2條。

（三）加強規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作督查，確定了社會監(jiān)督人員，進

行了指導及考核。

以上各項是我局上半年的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)所取得的成績。下半年，我局將根據(jù)規(guī)服辦的有關(guān)文件及標準，更好地做好我局的規(guī)服工作，為××的建設(shè)服務(wù)。