第一篇：關于推進未開工和未竣工青少年學生校外活動

關于推進未開工和未竣工青少年學生校外活動

場所建設等事項的通知

晉教政函[2011]8號

各市教育局：

為進一步推進中央彩票公益金支持我省青少年學生校外活動場所建設，盡快發揮校外活動場所育人作用，現就推進未開工和未竣工青少年學生校外活動場所建設等事項提出如下要求，請認真組織落實。

一、大力推進未開工和未竣工青少年學生校外活動場所建設。中央彩票專項公益金支持我省青少年學生校外活動場所建設項目111個，現已建成81個，其中經省竣工驗收61個，還有一些項目正在建設和即將竣工。目前，仍有少數項目縣未按國家要求開工建設，對此，必須引起高度重視。希望各市將推進未開工和未竣工青少年學生校外活動場所建設列入今年工作計劃，組織一定力量，盡快安排一次專項督查。對已竣工但未驗收的縣，要督促他們做好準備工作，盡快申報驗收；對2010年確定的項目縣，要督促他們盡快開工建設；對正在建設的縣，要督促他們認真做好建設工作；對尚未開工的項目縣，要督促他們確定開工和竣工時間表。請各市將2010年項目縣、已竣工但未驗收項目縣、未開工和未建成項目縣目前進展情況、存在問題和計劃進展安排情況，寫出專題報告，于5月10日以前報我廳校外教育管理辦公室。

二、組織做好青少年學生校外活動場所竣工驗收申報工 1

作。請各市按照我省《關于青少年活動中心建設項目竣工驗收有關事項的通知》（晉校外聯[2005]1號）要求，安排已經竣工和即將竣工的項目縣，及早按要求準備好相關材料，做好申報驗收工作。各市對申報材料要認真審核，確認符合申報要求的，于6月20日前統一報送我廳校外教育管理辦公室。

三、組織填報《山西省縣級青少年學生校外活動中心情況統計表》。為全面掌握中央彩票公益金支持我省青少年學生校外活動場所建設和管理情況，我們設計了《山西省縣級青少年學生校外活動中心情況統計表》。請各市組織轄區內縣級青少年學生活動中心認真填寫，并于5月10日前統一報送我廳校外教育管理辦公室，同時將電子版（Excel格式）發至郵箱：sxjytszc@sina.com。

附件：《山西省縣級青少年學生校外活動中心情況統計表》

二○一一年二月十六日

第二篇：未開工證明

未開工證明

合同名稱： 合同編號： 履行期限：

本工程因下述原因，目前尚未開工建設 1.建設單位：

項目負責人簽字：

施工單位：

項目經理簽字：

第三篇：項目未開工承諾書

項目未開工承諾書

北京市建設工程招標投標管理辦公室：

北京市建設工程發包承包交易中心：

我單位負責建設的XXXXXXXXXXXXXXXXX，特此承諾： 在貴單位辦理施工、監理招投標及備案手續等未完畢之前，未提前開工，如情況不實，我方將承擔相關責任。

XXXXXXXXXXXXX（章）

2013-12-3

第四篇：未開工重點項目表態發言

XX鎮未開工重點項目表態發言

XX鎮人民政府（2018年7月 日）

各位領導、同志們：

大家好！開年以來，在區委、區政府的正確領導下，同志們的共同努力下，XX鎮緊緊圍繞工作目標，科學謀劃精心組織，牢固樹立項目興鎮意識，各重點建設項目穩步推進，真正做到重點項目爭取一批，實施一批，完工一批。目前XX鎮重點項目整體進展良好，除XX集貿市場建設項目外，各項目均能按時間節點要求完成目標任務。為了持續加強完善XX鎮鎮域基礎設施建設，進一步提升重點項目關注力度，著力推進重點項目建設進度，我著重就未開工項目原因及下步打算作表態發言：

一、項目未開工原因

XX集貿市場建設項目是XX鎮2018年重點建設項目，由XX鎮人民政府負責建設，要求年底投入使用，截止目前已完成項目立項，與示范區規劃局對接項目選址，項目用地地勘、項目清表工作，通過政府采購確定項目工程設計單位，并完成項目的設計，目前正在進行項目造價及審計工作。排除客觀原因，項目未開工的主要原因有：一是思想重視不夠。沒有把項目進度要求作為一項必須完成的任務，有拖拉懈怠思想，對項目進度的重要性和緊迫性認識不到位，簡單的認為重點項目建設只是一項單一的工作，沒有把項目進度同全區、鎮經濟建設發展聯系起來，思想站位不高，重視程度不足；二是工作責任心不強。在重點項目推進過程中沒有充分發揮主觀能動性，對進展順利的項目抓得緊、盯得牢，對進度緩慢的項目跟進力度不強，有畏難情緒，存在等靠思想，沒有主動的協調推進落后項目；三是責任夯實不到位。對重點建設項目鎮黨委雖有主要領導和分管領導負責，但任務分解不細致，責任沒有落實到人，檢查督促力度不足，獎懲措施缺失，導致個人工作任務不明晰，各重點項目建設進度不協調，造成XX集貿市場建設項目至今未能開工。

二、下一步改進措施

針對XX集貿市場建設項目未開工問題，我們深刻反思，剖析原因，將采取以下措施進行整改。

（一）提升思想認識，強化責任擔當。XX鎮黨委政府將進一步提升思想認識，提高政治站位，高度重視重點項目進度對全區、鎮經濟建設的重要影響，以更嚴的作風、更實的舉措、更高的標準，銳意進取、扎實推進重點項目建設，持續強化責任意識，細化工作目標任務，加強督查問責力度，確保重點項目有人抓、有人管、有人推。

（二）堅持統籌推進，實施分類管理。XX鎮2018年重點項目，工期緊，規模大，我們深感責任重大，壓力倍增。下一步將根據建設時限、進度、工程量對重點項目進行分類，施行分類管理，統籌協調推進，進度快的保證質量，進度慢的重點督促，針對未開工項目成立工作小組，攻堅克難，采取一切措施盡快開工。

（三）加強協調溝通，形成工作合力。重點項目建設任務量大，涉及部門眾多，我們將持續加強溝通協調，及時協商解決工作中存在的問題，定期同有關單位、部門通氣聯絡，把握工作節點，確保重點項目整體有序推進。同時就XX集貿市場建設項目與有關部門對接聯系，加快工程進度，力爭近期開工，確保按時投入使用。

XX鎮重點項目建設既是一項工作目標任務，也是全鎮乃至全區經濟民生發展的發動機。我們將在區委區政府的正確領導下，在黨委政府、各級部門和全體同志們的支持下，把工作落實在行動上，把行動落實在重點項目完成情況的成效上。不斷加快建設進度，努力實現鎮、區經濟社會全面發展。

第五篇：在全縣未開工重點項目推進會上的講話

在全縣未開工重點項目促進會上的講話 縣委常委、常務副縣長 高玉峰

（2010年6月 日）

同志們：

今天，我們召開這個短會的主要目的是，了解全縣重點項目未開工原因，分析重點項目建設形勢，動員各相關部門、單位進一步統一思想，堅定信心，再鼓干勁、再添措施，努力促使未開工項目盡快開工。下面，我就全縣重點項目建設工作講幾點意見。

一、認清形勢，明確差距，切實增強加快項目建設的責任感和緊迫感

項目是資金、技術、人才的載體，實施項目建設是推進發展的重要抓手。多年來的工作實踐告訴我們，加快重點項目建設是經濟社會實現跨越發展的堅實基礎。2008年，市委、市政府明確要求我縣必須于今年跨入“陜西十強縣”行列。根據2009年全省縣域經濟考核評比結果顯示，我縣GDP總量與陜西十強平均值相差82.69億元，與12-15名縣平均值相差36.42億元；財政總收入與十強縣平均值相差19.36億元；城 1 鎮固定資產投資與十強縣平均值相差34.94億元，與12-15名縣平均值相差2.79億元。由此可見，我們的差距還非常大，而且隨著發展的日益加快，這一差距還將進一步拉大。要縮小這些差距，就必須牢固樹立跨越發展的理念，緊緊牽住項目建設這個牛鼻子，堅定不移地大上項目，上大項目。否則，建設“陜西十強縣”就是一句空話。今年，縣委、縣政府安排了65個重點項目，是近年來投資規模最大、實施項目最多的一年，這些項目能否如期開工或順利建成，不僅關系到今年經濟社會發展目標的完成，而且事關建設“陜西十強縣”以及彬縣的長遠發展。

然而，截止目前我們仍有3個項目未復工、19個項目未開工，占全縣重點項目數的33%，這一數字讓人觸目驚心，直接影響我縣GDP總量和固定資產投資。剛才，各項目建設單位分別分析了未開工建設的原因。從客觀上看，大多數項目都是由于土地征用、資金籌措、審批手續、矛盾糾紛等方面原因影響，未及時開工建設。但是，從主觀上看，主要由于一些單位領導精神不振，斗志不足，抓項目的信心和決心有所減退。個別單位領導認識不到位，思想有所麻痹，在積極爭 2 取項目申報后，卻不能一如既往赴市進省爭資金、抓落實。尤其是在項目實施過程中遇到較大困難和阻力時，有畏難情緒，主觀上不努力，客觀上找原因，對如何推進項目建設不能采取有效的辦法和措施，致使工程至今不能開工建設。因此，我們必須分析問題找原因，找準原因拿對策。盡管有客觀因素，但并不能作為項目未開工的理由，我們不能過分強調客觀，應該更多的從主觀方面找原因，從自身查問題，這些問題如果不能認真研究，盡快解決，將嚴重影響重點項目建設整體進度，影響“創十強”步伐。

二、突出重點，狠抓關鍵，努力促進未開工項目立即開工

目前正是項目建設的黃金時期，我們一定要堅持既定的目標不變、任務不減、要求不降，狠抓關鍵環節，實施重點突破，確保超額完成全年目標任務。

一要抓瓶頸制約。各項目建設單位要緊緊圍繞未開工項目所涉及的立項、環評、土地、資金等重大問題，落實專人，具體包抓，積極赴市進省爭取各方支持，盡快解決項目建設中存在的困難和問題，力爭未開工項目盡快開工。縣計劃、國土、城建、環保等部 3 門要緊緊圍繞國家宏觀政策和投資方向，搞好對口銜接，勤報勤要，勤跑勤催，盡力縮短審批時間，積極幫助項目建設單位加快前期各項工作。

二要抓工程進度。目前，正是項目建設的關鍵時期。各項目建設單位必須按照續建項目抓進度、新建項目抓開工的要求，認真落實包抓責任，全力加快項目建設進度。對已開工項目要統籌兼顧，爭分奪秒，加班加點，加快進度，確保實現時間任務“雙過半目標”；對未開工項目要明確時限要求，盡快開工建設，迅速在全縣掀起項目建設的新熱潮。各施工單位一定要牢固樹立工期就是效益的強烈意識，緊抓工期不放松，制定周密具體、切實可行的施工方案，倒排工期，科學安排，確保各項工程按期建成。

三要抓工程質量。質量是工程建設的“生命線”。各項目建設單位要把工程質量作為頭等大事來抓，組織得力人員加強對施工全過程的監管，確保工程質量達到設計要求，真正把每一項工程都建成“精品工程”。要嚴把工程招投標關，進一步完善招投標手續，不能出現“暗箱操作”，更不能出現層層轉包等違規現象。要嚴把工程監理關，所有工程都必須配備專業人員，4 實行旁站式監理，防止偷工減料、粗制濫造等問題發生。要嚴把工程進料關，各工程建設單位絕不能因為工程承包出去了，就放松管理，必須抽調精干人員，從進料到施工全程監管，確保工程質量。

四要抓資金管理。對于項目資金，必須保證專款專用，絕不允許截流、克扣、挪用。要嚴查項目工作中的腐敗問題，堅決杜絕大吃二喝、公款私用等以權謀私、從中牟利的違紀違法行為，絕不能出現項目搞上去了、干部卻倒下了的現象。所有項目工程完成之后，項目責任單位都要主動向審計機關提出申請，主動接受審計。每個項目結束之后，項目責任單位和審計部門都要將項目資金使用情況和其他情況專題報告縣政府。

五要抓建設環境。大家都知道，近年來我縣的投資環境有了明顯好轉，但仍有許多不盡人意的地方，需要從嚴整治建設環境。縣公安局等政法部門要把改善投資環境作為加快發展的“生命線”，嚴厲打擊破壞投資環境、阻擾重點項目正常施工的人和事，自覺服從、服務于項目建設。對破壞投資環境的典型事件，要公開曝光，依法從嚴查處。要充分發揮新聞媒體的 5 監督作用，加強輿論宣傳引導，教育廣大群眾自覺服從全縣發展大局，共同維護良好的投資和建設環境。

三、轉變作風，夯實責任，確保全縣重點項目建設順利推進

實踐證明，大項目大發展，小項目小發展，沒項目最難發展。抓住了項目，就掌握了發展的主動權。因此，各相關部門、單位一定要轉變作風，夯實責任，抓好落實，確保全縣重點項目建設順利推進。

一要轉變工作作風。作風好壞決定事業成敗。各包抓項目建設的縣級領導、部門領導和建設單位負責同志一定要大力弘揚求真務實、苦干實干之風，騰出更多的時間和精力，眼睛向下看，腳步向下走，重心向下移，主動到項目建設現場去，到困難和問題最多的地方去，用扎扎實實的工作、細致入微的服務，幫助未開工項目解決急需解決的困難和問題。要大力弘揚雷厲風行、高速運轉、馬上就辦的高效作風，根據未開工項目現狀，層層分解任務，級級壓實擔子，堅決把工作任務明確到責任單位、責任人，落實到工作環節，不等、不靠、不推、不拖、不回避，用埋頭苦干的實際行動，促進未開工項目盡快開工。

二要夯實工作責任。要繼續落實項目建設“三個一”包抓工作機制，即每個重點項目確定一名包抓縣級領導、一個包抓工作部門、成立一套工作機構。各包抓項目建設的縣級領導、部門領導必須經常深入施工現場，幫助項目建設單位協調解決項目建設中存在困難和問題，促進未開工項目盡快開工。各項目建設單位主要領導要切實肩負起第一責任人的職責，撲下身子，盡職盡責，親力親為，合理安排施工計劃，加班加點，加快工程進度。分管領導作為具體責任人，要明確自己肩上的擔子和責任，沉下身子，一心一意地抓好自己承擔的工作任務。班子成員也要密切配合，互相支持，共同努力，抓好落實，決不可出現任何問題。

三要加強溝通協調。重點項目建設涉及面廣，工作量大。因此，各相關部門、單位一定要加強溝通，密切配合，大事講原則，小事講風格，多諒解，多商量，心往一處想，勁往一處使，努力促進未開工項目按期開工建設。對工作中遇到的問題，不論涉及到哪個部門、哪個單位，都要多支持、多配合，一切為重點項目建設讓路，絕不允許消極應付、推諉扯皮，更 7 不允許設臵障礙，阻礙重點項目建設。

四要強化督促檢查。縣政府督查室、縣大建設辦公室要切實履行職責，將督促檢查貫穿于項目建設始終，對未開工項目實行跟蹤督查，發現問題及時匯報我和各包抓縣級領導。同進，要將項目建設工作作為領導干部作用的依據，對工作主動、措施得力、按期開工的建設單位主要領導，予以提拔重用；對動勁不大、工作不力、不能按期開工的，堅決追究建設單位和主要領導的責任。需要強調指出的是，今天，我們對未開工項目提出了明確的開工時限。會后，各包抓縣級領導、部門領導以及建設單位主要領導必須認真抓好落實，如果不能按照即定時間開工建設，需要組織處理的必須進行組織處理，需要挪動位子的必須挪動位子。真正在全縣形成一種以項目看政績、以項目論英雄、以項目定賞罰的濃厚氛圍和工作機制。

同志們，重點項目建設工作事關全縣經濟社會發展大局。全縣上下一定要認真按照縣委、縣政府的統一部署，進一步振奮精神，強化措施，扎實工作，努力促進未開工項目盡快開工，為加快建設“陜西十強 8