第一篇：城西街道小公交可行性報告

市府定位松江為“一城九鎮”的遠景規劃后，作為“一城”發展的領頭羊——松江的經濟建設、城市發展規模都發生了翻天覆地的變化，進入了城鄉一體化發展的歷史新階段，也為松江城市的公共交通發展提供了新的機遇和空間，公共交通設施的建立和完善不僅可以提升一個城市或地區的整體形象，而且也會給該地區注入新的活力，為推動經濟建設發展打下了良好的基礎。

松江地處長江三角洲，東西寬約25公里，南北長約24公里，總面積為605平方公里，作為一個有著深厚文化底蘊的歷史古城，松江城區建設日趨輝煌。特別是近幾年來，松江新城區的經濟、文化建設、發展規模都發生了日新月異的變化，特別是松江大學城，正以一種嶄新的姿態屹立在新城區，他不僅是松江的大學城，也是上海，乃至中國的大學城，其規模之大，學校之多，人口之密是其它地區少有的，而上海松江大眾公共交通有限公司所屬的城區路線：松江4路正是連接松江新城和松江老城的主要交通路線，它貫穿了整個松江城區，每天在松江交通的主干道上行駛。

松江4路自松江城東站始發，途經環城路、中山東路、普照路、松匯中路、谷陽南路、樂都路、人民北路、榮樂中路、西林北路、思賢路、江學路、文翔路、人民北路、文匯路至松江大學城站，全程14.1公里，雙向站數56只，平均站距513米，該路線目前日常營運配置友誼牌大客車14輛，司、售人員56人，路線的起始站、終點站都有專門的調度人員進行現場管理。松江4路曾被市命名為“文明班組”的光榮稱號，今年又被市公交協會評為“中保杯”安全行車競賽第二賽區第一名，松江4路在贏得上述榮譽的同時路線全體司、售人員的優質服務和良好的信譽為松江4路贏得了較好的口碑，也給周遍地區出行的乘客留下了深刻的印象。

第二篇：公交調研報告

蘇州公交發展與城市變化（調研報告）

摘要：近年來，隨著蘇州的經濟發展和該地區的城市化進程的加速，蘇州城市人口的急劇增加以及居住郊區化等帶來的交通需求量的劇增，使得蘇州交通量和道路交通設施供應、管理、技術、空間不足之間的矛盾日益突出，汽車化成為蘇州市交通需求迅速增加的重要原因，蘇州市城市交通需求管理中存在的問題進一步加劇了蘇州市城市交通問題。蘇州市的城市交通已經極大地影響了蘇州市民的日常生活和工作，成為最為深刻的城市問題。所以，大力發展蘇州市的公共交通、實施公交優先、解決蘇州城市交通擁擠問題迫在眉睫。

關鍵詞：城市交通 公共交通 公交優先 交通管理 蘇州

蘇州公交現狀

司機工作現狀：工作時間長、勞動強度高、收入水平低、精神壓力大是造成蘇州公交司機流失的主要原因，而司機流失的背后是緣于政府財政投入不足。

1）工資收入低

數據顯示，蘇州公交司機的正常收入僅是市區企業職工社會平均工資的76%。如果按人均每小時收入算，蘇州公交司機每小時收入最低且增幅最小，比南京、常州、無錫、上海四地分別低了1.7、3.1、5.9、11.4元。每小時收入水平已由2007年的倒數第2降到去年的倒數第1。從收入漲幅來看，上面四地超過40%，蘇州的增幅僅為24%。

據了解，盡管蘇州公交司機年收入在4萬元以上，但加班加時收入約占到了40%。在蘇州開了5年多公交車的張師傅告訴透露，從當上公交司機第一天起，他就開始了“起早摸黑”的生活。如果是頭班的話，經常凌晨三四點就要離家，如果是晚班的話，下班后還要駕車回場、加油、檢修，經常要到深夜24時才能回家。遇到節假日或其他司機請假，臨時頂班或開雙班也是家常便飯。

我們在調查中發現，蘇州很多公交司機每月實際工作時間都超過了234個小時，遠高于勞動法的規定，也遠比周邊城市公交司機工作時間長，其中2007年蘇州公交司機月工作時間是上海的1.4倍，去年擴大到了1.51倍。工作強度高

調查中發現，公交司機選擇離開，除收入低、時間長外，直接原因是工作強度高。記者隨機登上了幾路公交車進行全程考察，一些公交線路超長，有的達到40公里以上，跑一圈

需要2個多小時，遠遠超過建設部的規定。除長時間精神集中外，公交司機還要開關車門、監督乘客投幣刷卡、回答乘客問訊、為車上老年人服務等，這些都無形中加大了他們的勞動強度。

此外，工作環境也比較艱苦。蘇州公交車型檔次低，部分老舊車輛缺少助力裝置，司機在拐彎打方向盤時需用很大力氣，尤其是一些女司機一天工作下來胳膊酸痛，體力透支嚴重。據了解，近幾年蘇州公交車車況雖然在不斷改善，但空調車比例還是偏低，僅占41%，半數以上司機要經受高溫、嚴寒的考驗，特別是夏季車廂悶熱難耐，三伏天車內溫度更高達50度以上。目前很多公交司機的休息場所還存在休息難、吃飯難、上廁所難等問題，很多女司機更是不敢多喝水，多年的辛勞，不少人落下了腸胃病、腰肌勞損等職業病。

精神壓力重

作為窗口行業，公交行業受關注程度越來越高，司機的一言一行都在乘客的監督之下，司機的心理壓力特別大。目前有關蘇州公交司機的投訴平均每天在13起左右，給他們帶來了嚴重的心理壓力。

而隨著私家車和電動車的快速增長，中心城區公交車輛的行駛速度和準點率逐年下降，公交司機面對公司考核和乘客的期待，心里一直處于焦灼狀態。部分乘客對公交司機工作不理解，有時出現辱罵甚至毆打。今年3月8日蘇州一公交司機就無辜被酒醉小伙群毆，2007年11月蘇州一公交女司機更是被超車不成的私家車主打暈倒在方向盤上。

目前，蘇州市區每天有130萬人次乘公交出行，公交卡日均刷卡33萬人次。自2007年蘇州實施70周歲以上老人免費乘坐公交以來，高齡卡的辦卡量和刷卡量逐年上升，老人車廂事故也逐年上升，高齡老人公交出行的增多給司機也帶來很大的精神負擔。

這些都是造成公交司機紛紛離職的原因之一。蘇州交通局有關負責人在接受記者采訪時直言不諱地講，蘇州一些工作條件相對較好、收入豐厚的外資企業，“吸”走了很多公交駕駛員。公交公司已經成了“搖籃”。

財政投入不足

據了解，公交行業是一個對安全性要求非常高的特殊行業，每一名駕駛員要想獨立開上公交車，必須經過嚴格的培訓，這當中至少需要6至8個月的培訓，考核合格后需要2到3個月的實習跟車，所以如今的尷尬就是，培訓速度跟不上需求速度和流失速度。

早在去年初，蘇州市十四屆人大二次會議上，31名代表聯名提交的《關于加快實施公交優先戰略的議案》被列為大會議案，并經市第十四屆人大常委會第十次會議審議通過，交市政府組織實施。

但是，如今一年多的時間過去了，蘇州公交優先戰略依然不容樂觀。蘇州市客管處有關負責人表示，公交優先戰略包括四個優先：規劃建設優先、政策優先、路權優先和政府財政投入優先。路權優先是基礎，城市道路設施必須向公共交通傾斜，同時對非公共交通給予限制；財政投入是保證，公交是公益性事業，必須由政府來為公交兜底。

蘇州公交發展規劃（2009年規劃）未來看點一：

公交路權得到進一步保障將開辟更多公交專道

據市交巡警支隊秩序管理科趙盛華科長介紹，國內一些城市發展公交優先，很多都是通過施工建設，開辟專用公交車道來實現的。作為一個擁有2500年歷史的古城，蘇州不可能完全照搬這樣的做法。在現有的條件下，要實現公交優先，除了引導市民的出行方式外，作為交通管理部門，寄希望通過發展公交專用車道、限制私家車路權等一系列措施來保證公交優先戰略。

●開辟更多的專用車道。據介紹，目前我市已在人民路、現代大道部分路段、竹園路等路段開辟了公交專用車道，這也包括了運行一年多的公交快線1號線。將來設想在市區開辟更多的公交專用車道，以保證公交路權。

規劃：近期結合東環路施工建設，交管部門已有計劃在東環路、楊枝塘路至現代大道路段以及各個路口設置專用公交車道。今后，包括西環路、南環路等多條路段在內，也有設置公交專用車道的設想。

●私家車限制性通行。交管部門將通過在中心城區禁行信號燈優化配置、增加可變車道、私家車禁左禁右等交通管理方式，限制私家車在中心城區的通行。

規劃：在目前中心城區無法開展大規模道路改造的前提下，公交優先必然會對私家車通行起到限制作用。未來交管部門設想，將在路口通過信號燈配置、可變車道分流、私家車禁左禁右等方式，保證公交車的優先通行。

●打通關節點。經交警部門調查，目前市區道路范圍內有22處交通節點。在這些擁堵點，公交車相比私家車更容易受堵。

規劃：針對市區范圍內的22個交通節點，交管部門將結合城市基礎設施改造，通過道路拓寬、改造等方式，改善22個節點的交通狀況。

未來看點二：

排放不達標車輛將逐步淘汰575輛車明年3月前換心臟

截至2008年底，我市機動車保有量達到177萬輛，其中有8.16萬輛屬于高污染車，中間也有部分是排放不達標的公交車。公交車的黑煙問題，始終困擾著管理部門，而對于市民而言，這樣的公交出行質量也是無法令人滿意的。昨天記者了解到，到明年3月份，公交車冒黑煙的問題將被妥善解決。

●575輛車更換“心臟”。目前市區范圍內共有2791輛公交車，其中有800多輛是2007年7月1日以后購買的，符合國3排放標準。而大部分車輛，其排放標準要低于現行的國3標準。目前，我市已開始對575輛國2排放發動機的公交車進行發動機置換，統一換成國3排放標準的發動機。這項工作，將在明年3月1日完成。

●其余車輛發動機大修及改造。此外我市于2003-2005年購買的國2排放標準的公交車以及部分國1排放標準的公交車，開始了發動機大修工作。以及進行包括渦輪增壓器改造、加裝油水分離器、發動機點火器改造等3項改造工作。這項工作，也將在明年3月1日前到位。

未來看點三：

公交線網進一步優化公交快線總數將達6條;截至今年8月底，我市公交線路已達到232條，總里程達5101公里。今年以來新增、更新公交車140輛，上半年公交客流達2.5億人次，平均日客流量達135萬人次，公交卡日均刷卡33萬人次，每天有19萬人次享受優惠、免費乘車。

但與此同時，古城區公交車平均運行時速去年僅12-13公里，比前年下降了1-2公里，高峰時段時速更低于10公里，準點率僅為55%，甚至跑不過自行車。在這種前提下，對公交資源進行優化配置的需求成為必然。

規劃:★增加公交快線。在原有公交快線1號線的基礎上，今年年底公交快線2號線也將運行。根據規劃，未來蘇州市區的公交快線將不少于6條。★現有線路優化配置。未來將有99條線路得到優化調整。一些過于長線的公交線路將被截短，以減少市民等候時間。在城區主干道，降低部分線路的密度，減少重復系數。同時，加密新的居住區、新城區以及農村地區的公交線路，提高這些區域居民乘坐公交的方便度。

未來看點四：

增加公交場站建設15條公交線將對接滬寧城鐵

與公交線路的優化配置以及新增相對應的，是公交的場站建設。如何在有限的空間里對場站進行合理地布局，如何在現有站點的基礎上，更好地為市民提供服務，這成為了未來公交場站建設的重點。2009年市區開工建設了第五和蓮花兩個公交車保養場，汽車南站、火車站等15個首末站、換乘樞紐站，新建公交候車亭540只，更新公交候車亭55只。

規劃：★未來包括園區、相城、吳中、高新區在內的4個區將建成包括蓮花保養場、望亭、甪直、滸關等在內的450處公交場站?！?012年，將建成包括汽車南站樞紐站、廣濟路首末站、玻纖路等在內的19項公交場站項目，其中包括與滬寧城鐵接軌的15條公交線路，以及與輕軌一號線接軌的蘇州樂園、人民路、星湖街、星港街等6個換乘樞紐站。

未來看點五：

公交服務將進一步到位電子站牌2至3年覆蓋市區

目前各公交線路上平均日客流量達135萬人次，到2011年，預計這個數字將達到200萬人次以上。如何更加人性化地服務市民，是公交車運營的重要使命。

規劃：★減少市民等候時間。未來進入中心城區的公交班車，最大發車間隔不超過12分鐘，發車準點率不低于90%。首班車最晚不超過早上5點30分，末班車不得早于晚上12點，要讓乘客滿意度達到85%以上?！镌诂F有的GPS系統、公交調度系統、行業監管系統以及公交信息發布系統基礎上，還將在市區大面積推廣公交電子站臺，以滿足乘客對于公交信息的需求。目前公交電子站臺的方案

已經初步定下，即將在三香路、石路地區、鳳凰街、臨頓路等市區主要干道上首批運用，預計在12月底投入使用，并計劃用2-3年的時間在市區大面積覆蓋。

解決具體方案。明確政府職能，強化市場機制 公交是一項公益性的事業，它需要政府的宏觀調控和統籌安排，同時也需要適應市場機制，引入競爭。在市場經濟運作下，公交要發展，不僅是公交企業自身的問題，還與政府的政策及所能提供的環境有關，“公交優先”已成為城市交通的發展趨勢，政府部門必須在多方面給予支持，如城市建設、土地利用方面優先考慮，提供良好的道路交通設施，控制個體機動車的發展規模和速度，對公交企業在財政、稅費上給予一定的優惠等等，總之，政府必須明確職責，宏觀上把握未來城市發展定位，順應 市場運作規律，為公交發展提供良好的外部發展環境。

2．建立合理穩定的公共交通設施建設資金渠道 蘇州地區經濟較發達，但公交建設資金仍然是一個棘手的問題。為了確保公交企業的正常經營，必須建立強大的發展基金作為公交的經濟后盾，考慮蘇州地區的實際情況，基金來源可依賴整個社會，多渠道籌集，主要有以下幾個方面：

? 政府給予適當的財政投入。公共交通設施的資金投入屬于城市基礎設施的建設費用，同時，鑒于“長三角”地區城市小汽車飛速發展的趨勢，可以考慮引進德國的做法，對小汽車使用者收取一定的燃油稅費來作為公交補助基金。

? 政府給予公交企業優惠政策，運用經濟、行政的手段，調整票價、減免稅費等，通過政策扶持確保公交企業生存和發展。

? 蘇州地區經濟發達，采用民間集資方式來獲得公交發展基金也是十分可行的，如采用BOT融資方式，BOT融資方式是一種新型的投資方式，由政府和私營部門的項目公司簽訂合同，由項目公司完成建設工作，并在一定期限內享有權利，回收投資，獲得效益，協議期滿后，項目產權無償轉讓給政府。BOT投資一般所需資金較大，這就需要實力雄厚的項目公司，蘇州是我國經濟實力最強的地區之一，而且是外商經濟較發達的區域之一，完全具備這個條件。加強公交企業的調度與管理，提高科學管理手段 公交企業運營管理與調度的好壞，直接影響到公交發展的好壞。在這一方面要解決兩個問題：一是實現各線路車輛的動態優化配置，充分發揮公交運力；二是制訂突發事件下（例如雨雪天）的行車調度計劃，使公交車能在各種不利條件下繼續提供良好的服務。這就需要利用首末站調度信息、運營報表歷史數據等，通過相關軟件的分析，作出實時客流預測，從而提供優化的運營調度方案和措施。條件成熟時可以引進車輛自動定位系統（AVL）的實時調度優化系統，從而對車輛的運營進行連續的監控。地區在公交運營調度管理方面，需要進一步引進國外先進的通訊、信息和決策技術，以更好的實現對公交車的動態實時管理。

4改善公交網絡結構 有關專家曾將常規公交網絡分為以下四種基本的聯接結構：單通道、單樞紐、多樞紐、分叉式。在最簡單的網絡結構下，當公交網絡不分層時，單樞紐結構的點可達性（點可達性的定義為該點需要經過多少弧段可以與圖上所有其它的點連通）最高，網絡效率也最高。多樞紐結構次之。在公交網絡分層時，多樞紐的網絡效率增長速度最快。因此，單樞紐和多樞紐結構都是比較優良的結構。

蘇州地區公交網絡結構可以采納這種分層次的思想，根據城市道路交通規劃設計規范，城市道路等級級配為：快速路︰主干道︰次干道︰支路＝1︰2︰4︰8，根據這種思想，可以將城市公交線路分為以下幾種：

（1）公交主干線：大運量客車、高發車頻率、服務于主干道路、次干道路或公交專用線。

（2）公交次干線：大中運量客車、中等發車頻率、服務于主干道路、次干道路。

（3）公交支線：中小運量客車、低發車頻率、服務于次干道路及支路。并實現公交線路等級級配優化，據有關專家的推薦值為：主干線︰次干線︰支線 ＝ 1︰2︰4。

蘇州應發展包含以市中心為樞紐的單中心放射狀公交網絡。這種結構具有以下優點：第一，減少換乘；第二，在市中心沒有車輛存放處和沒有倒轉回線；第三，在整個行程中徒勞的轉彎、緩沖時間和在終點站的時間會相應的減少。提高公交服務水平，實施人本交通 城市生活以人為主體，城市交通自然要以人為依據，而非僅求車行順暢。現代化的城市必須構建一個文明交通體系，即建立一個尊重生命，尊重他人，遵守規則；科學化，現代化，系統化；統一生態、生活和生產持續發展的交通體系。公交車作為大多數人的出行工具，更應該體現這種“以人為本”的思想，主要表現為提高公交服務水平。

蘇州地區的軌道交通建設正在大力進行，可以考慮將地鐵、公共巴士等聯票，這樣不僅方便乘客，還會因此吸引更多的客流量到公共交通方式上來，緩解交通壓力。蘇州地區公交服務水平的提高主要可以從以下幾個方面來進行：

1.行車安全性。主要是降低事故率。

2.方便性。評價指標主要包括到站與離站時間、換乘系數、換乘站距、候車時間等的大小，是否實行IC卡或車票通用等。

3.公交的準點率。行車準點性與企業調度管理、運營組織、道路條件、天氣情況等因素相關，準點率越高，公交服務水平越高。

4.舒適性。通過高峰和平峰滿載率比較、換乘系數、車型配置、公交站點設施、服務態度等方面反映公交的舒適程度。

結語：蘇州地區經濟正在向著更加協調、更有效率、更具國際競爭力的一體化方向發展，經濟發展的同時也對公共交通的發展提出了更高的要求，引進適合蘇州地區實際情況的科學的思想和方法，進一步提高蘇州地區公交發展水平，以實現交通與經濟的良性循環。

第三篇：可行性報告

“興山區青年創業就業促進工程”公益項目

可行性報告

一、項目背景：

青年就業，一直為黨和政府以及社會各界的普遍關注。在經濟快速發展的大背景下，解決青年的就業困難與失業危機刻不容緩。興山區共有直屬團工委4個；直屬團總支5個；團支部40個（其中包括非公建團12個，直屬團支部15個），興山區總人口54000多人，其中35周歲以下14周歲以上青年17150人，團員1173人。

其中有兩個突出的問題值得關注：

一是大學生就業困難：近年由于擴大高等教育的招生規模，大學生畢業就失業，由于社會經濟的快速發展，大學畢業生的就業壓力越來越大。我區待業人數2984人。

二是農村和城市存在大量富余青年勞動力：伴隨著工業化、城市化過程的加快，今年我區要將農村城市的富余勞動力轉移。當前，在青年就業問題的成因中，機構性矛盾是主因之一，社會支持系統不完善是重要影響因素，而青年自身因素的缺陷是決定性因素。據可靠調查，有41%左右的事業青年認為，失業是因學歷太低，實踐經驗少、技能水平達不到工作要求造成的。

（二）開展公益項目，竭誠為青年就業服務，將促進青年就業作為我們的工作目標之一。

第四篇：新增公交運力可行性報1

新增公交車可行性論證報告

隨著我縣公共交通的不斷發展，居民對公共交通的依賴性越來越強，需求也越來越高。尤其是近年來縣政府結合我縣“節點城市”的功能定位，著力打造“宜居宜業宜商宜游人居環境”，大力發展綠色公交，支持縣城重心南移，方便群眾，照顧低收入人群出行，對構建我縣可持續發展的綜合客運體系將起到積極作用。

一、新增公交的目的意義

近年來，隨著我縣經濟的發展和城市化進程的加快，進城務工人員及上班職工人員日益增多，人員的流動密度和范圍不斷擴大，城市客運需求與日俱增。再加之南部開發區步伐的加快，基礎設施建設初具規模，路網框架已經形成，新增公交車輛是為了更好地配合南部開發建設、解決干部職工和廣大居民的出行方便、提升我縣名藩古鎮品位的重要舉措和全面落實“民生工程”的具體體現，對于改善縣城交通結構，促進社會和諧有著十分重要的意義。

二、縣城公交運行現狀

近年來，縣委、縣政府高度重視公共交通事業，作為一項重點民生工程來抓。縣公交服務中心現有公交車13輛，分別運營2條線路，即魏家莊—三廠（6KM）、七號樓—蔡河（9KM）。公交運行為居民提供了安全、方便、舒適、快捷、經濟的出行方式，提高了縣城和群眾生活的品位，增強了幸福感，已成為縣城一道綠色的風景線。

政部《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建[2015]134號）精神，“中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制。......為加快新能源公交車替換燃油公交車步伐，對于完成新能源公交車推廣目標的地區，中央將給予新能源公交車運營補助?！毖a助標準為每輛每年補助4至8萬元，并從2015年起公交車油價補助將逐年遞減。

四、運營方案

（一）車輛類型及數量

我中心擬統一訂購新能源純電動中型城市公交客車18輛。其中：3路公交線新辟增配8臺，1、2路公交線運力補充10臺。

（二）運營模式

實行公車公營，兩權歸企，公司經營。

（三）運營線路

新辟3路公交運營線路。由7號樓始發，經環城東路至南源小區的3路公交線路一條，實行公車公營。該運行線路總長度為6.5公里，計劃增配車輛8臺。站點設置：7號樓-億家公司-三橋-玻璃廠-檔案局-蘭泉路口-廣場北口-廣場南口-四中-三匯南門-石洞寺-億家品尚-南源小區門。每5分鐘對發一班，循環發車，全程運行時間20分鐘。

（四）資金來源

根據財政部《2016年新能源汽車推廣應用補助標準》，新購公交車，在享受國家新能源汽車補助政策基礎上，申報省、市、縣財政進行補助，余額由企業自籌解決。

括車載電池的充放電循環次數少和維護更換成本高, 而廠家電池保質期為5年，使此風險相應減化或降低。二是人力風險。員工擅自離職，缺勤、不按企業規定做事，在運輸途中違反交通規則，發生交通事故等，都將提高企業運營所承擔的風險；我中心在用人高峰期也會面臨人力資源稀缺和人才流失的風險。

七、安全生產保證措施

（一）主動安全措施

1、堅持以人為本的思想，切實落實對駕駛人加強教育，重視資審、技能等的管理，依法簽定勞動合同和安全生產責任書。

2、憑借或發揮幾十年客運管理的經驗優勢，不斷規范營運安全和服務質量管理。

3、抓好保險、降低風險、對每輛參營車第三者責任險必須達到50萬元以上，車上乘客每座投保額不低于50萬元，其它險種都按規定投保。

（二）被動安全措施

1、檢查車輛安全措施，落實企業巡查制度，詳實檢查記錄。

2、確保車輛投、續保。

3、充分發揮我中心系統內部一級資質汽車維修廠的作用，車輛每15天進行安檢、維修、二維作業，合格的方可投營。

新增公交車可行性論證報告

第五篇：小牛頓課程可行性報告 2012

小牛頓課程可行性報告

邀您共享<少年牛頓>的成功?

一、國

二、內科學教育現狀政府支持及法律規范

大力提倡素質教育,同時政策大力支持科技創新，建立創新型國家。

根據黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，依照《中華人民共和國科學技術普及法》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》（國發[2005]44號），制定并實施《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020）》（以下簡稱《科學素質綱要》）。

《科學素質綱要》摘錄

《科學素質綱要》提出了全民科學素質行動計劃在“十一五”期間的主要目標、任務與措施和到2020年的階段性目標。提升素質――提高公民科學素質是《科學素質綱要》的出發點和落腳點。

國務院2006年3月印發《科學素質綱要》，提出15年后我國公民科學素質達到發達國家本世紀初水平，同時強調科學素質行動青少年是重點。

目標： 以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距逐步縮小；領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多

配合上述行動計劃，“十一五”期間重點實施以下基礎工程。科學教育與培訓基礎工作

利用社會資源開展科學教育和培訓。鼓勵和支持科技館等科普場館、社區學校、成人文化技術學校等開展科學教育與培訓。構建不同職業、不同工種、布局合理的職業技能培訓基地。

科普基礎設施工程

鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。落實有關優惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設施建設提供捐贈、資助；吸引境內外資本投資興建和參與經營科普場館；鼓勵有條件的企業事業單位根據自身特點建立專業科普場館；落實有關鼓勵科普事業發展的稅收優惠政策，鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。

制定鼓勵和吸引境內外機構、個人獨資或合作興辦科學技術教育、傳播與普及機構的政策。制定表彰和獎勵政策。經費投入

采取多種措施，加大政府和社會投入，形成多渠道投入機制，為《科學素質綱要》的實施提供資金保障；加大財政保障力度；落實各相關部門實施經費。各有關黨政部門、事業單位和人民團體根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。鼓勵捐贈，廣辟社會資金投入渠道。

組織領導

國務院負責領導《科學素質綱要》的實施工作，成立《科學素質綱要》實施領導小組，進行統一動員部署和檢查監督。

地方各級政府將公民科學素質建設納入當地國民經濟和社會發展的總體計劃，將《科學素質綱要》的實施納入政府的議事日程，納入業 1 績考核。

建立和完善實施《科學素質綱要》的工作機制?！犊茖W素質綱要》實施領導小組辦公室設在中國科學技術協會，承擔領導小組的日常工作，并定期向領導小組匯報。

關于開展“科技館活動進校園”工作的通知 2006年06月19日科協發青字〔2006〕35號

各省、自治區、直轄市文明辦、教育廳（教委）、科協，新疆生產建設兵團文明辦、教育局、科協：

為建立完善公益性科普設施向未成年人免費開放的制度，充分發揮科技館作為公益性科普活動場所在宣傳社會主義榮辱觀、促進全民科學素質提高等方面的重要作用，使科技館貼近和服務于廣大未成年人，決定于2006年啟動并開展“科技館活動進校園”工作（實施方案見附件）。

“科技館活動進校園”工作是深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發〔2004〕8號）、《國務院關于印發全民科學素質行動計劃綱要的通知》（國發〔2006〕7號）和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》（中辦發〔2006〕4號）的重要舉措，旨在將科技館的科普活動送到學校，使科技館資源與學校教育特別是科學課程、綜合實踐活動、研究性學習的實施結合起來。同時，為社會各方參與開發青少年科普教育和科技活動內容搭建平臺，建立資源共享機制，促進校外科技活動與學?？茖W教育有效銜接。

各地文明辦、教育行政部門、科協應按照《“科技館活動進校園”實施工作方案》的要求，精心組織，加強協調，從實際出發，因地制宜地把“科技館活動進校園”工作做實做好，為提高未成年人的思想道德和科學文化素質做出新的貢獻。

附件：“科技館活動進校園”實施工作方案

中 央 文 明 辦

教育部

中 國 科 協

二○○六年六月十九日

“科技館活動進校園”實施工作方案

一、目的

充分發揮科技館作為校外活動場所對加強未成年人思想道德建設和提高廣大青少年科學文化素質的重要作用，把科技館的科普活動送到學校，使科技館資源與學校教育特別是科學課程、綜合實踐活動、研究性學習的實施結合起來，促進校外科技活動與學?？茖W教育有效銜接。同時，為社會各方參與開發青少年科普教育和科技活動內容搭建平臺，實現資源共享。

二、內容

“科技館活動進校園”以喜聞樂見的形式，將未成年人對科學知識的學習、對科學方法的探索與弘揚科學精神、提高科學素質結合起來，在實施中采用“兩點一線，雙向互動”的方法：以科學課程作為連接學校和科技館的主線，形成“兩點一線”；在形式上包括科技館活動進校園參與科學課程的教學，也包括組織學生到科技館學習實踐，延伸學?？茖W課程，開展綜合實踐活動和研究性學習，形成“雙向互動”。主要內容包括：

（一）發揮科技專家、科普志愿者和科學教師等科普隊伍的優勢，把形式多樣、內容豐富的科普活動送進校園，推動學校開展研究性學習。如：趣味科學表演、科學主題的綜合實踐活動、科普劇表演和科學知識講座、科技專家幫助學校培訓科學教師、支持學校開發校本課程、指導青少年科技愛好者開展研究性學習等。

（二）發揮科普器材和設施的優勢，配合科學課程開展科學實踐活動。如：科學實驗送進課堂、科技館開設科學實踐課堂、流動科技館（科普大篷車）巡回農村學校等。

（三）發揮科技館和青少年科學工作室的優勢，豐富學校勞技課和科學課的內容，為勞技課和科學課提供資源服務，如：“動手做”活動資源包、發明創造活動資源包、科技實踐活動資源包等。

（四）發揮科技館科普展覽的優勢，把科普展覽送進校園。如：科學發展觀和科學史展覽，體現科學態度、科學精神的典型科技成果發現過程展覽，新發現、新技術、新成果展覽，科技知識展覽，青春期心理和生理教育展覽，青少年科技創新優秀作品展覽等。

（五）學校利用科技館陣地和資源優勢開展科學教育活動。如：組織學生到科技館參觀科普展覽，參加科普活動，把部分科學課程安排在科技館進行等。

三、實施步驟

按照社會動員、選擇試點、試點工作評價與總結、活動實施者培訓、總結經驗并推廣的順序實施。

四、組織領導

（一）“科技館活動進校園”工作，由中央文明辦、教育部、中國科協共同領導，中國科協科普部、青少年科技中心負責具體實施。

（二）中央文明辦未成年人工作組負責該項工作的協調；中國科協科普部負責動員全國科協系統所屬科技館、流動科技館積極參與該項工作；中國科協青少年科技中心負責活動的具體指導和組織實施；各地教育行政部門積極為“科技館活動進校園”創造必要條件。

五、幾點要求

（一）充分發揮該項工作對學校實施科學課程、綜合實踐活動、研究性學習的作用，面向全體學生，同時注重對青少年科技愛好者的培養。

（二）本著“因地制宜、分類指導”的原則，重點面向中小城市和農村地區，使科技教育資源向相對匱乏地區的未成年人傾斜和流動。

（三）各地應進一步加強和完善科技館的建設和管理，積極研究、策劃、設計、開發與科學課程相適應的活動內容，并制定規范化的活動方案。積極探索構建社會化的合作平臺，加強科技館活動進校園的隊伍建設積極動員社會力量參與。

（四）各級文明辦要做好本地區這項工作的協調督導和宣傳動員。

（五）各級教育行政部門、科協要加強對所屬科技館等科技活動場館的工作指導，努力提高活動質量和服務水平；督促建設適應“科技館活動進校園”工作的人員隊伍，建立相應的資源研發基地和資源共享機制。

（六）各級教育行政部門要動員中小學校積極參與，把“科技館活動進校園”作為學?？茖W教育的重要手段之一，鼓勵教育專家與教師配合科技館完成科技活動與中小學相關課程的有效銜接。

《中華人民共和國科學技術普及法》摘錄

第十三條 科普是全社會的共同任務。社會各界都應當組織參加各類科普活動。

第十四條 各類學校及其他教育機構，應當把科普作為素質教育的重要內容，組織學生開展多種形式的科普活動?？萍拣^（站）、科技活動中心和其他科普教育基地，應當組織開展青少年校外科普教育活動。

第十五條 科學研究和技術開發機構、高等院校、自然科學和社會科學類社會團體，應當組織和支持科學技術工作者和教師開展科普活動，鼓勵其結合本職工作進行科普宣傳；有條件的，應當向公眾開放實驗室、陳列室和校內

科學課程極少,基本上只是簡單的知識傳授,幾乎不開實驗課或偶爾開一兩次簡單實驗,學校沒有足夠重視學生實際能力的培養。個別學校開展積少的課外興趣小組,但由于沒有完整而系統的課程作為教學內容,同時也缺乏專業的師資和相關專業培訓,這樣的興趣小組并不能持久進行活動,大多數學校均未設置專業的科學教室,而設立科學教室又是學校成為科技示范學校的必要條件，所以學校急需此類課程。

能力教育是新世紀的新趨勢

在科技時代里，10年后中國將不缺乏英語人才，但是100年后全世界將永遠缺乏科技人才。

教育有兩類，一類是知識教育，一類是能力教育。但長久以來國人受考試制度的影響，重視知識教育，而輕視能力教育，結果＜動手能力弱＞成為當前社會的普遍問題：中學生不會用洗衣機、成年男子不會修馬桶、女子不會換保險絲，生活處理能力弱。而社會上造就出許多理論型的知識分子，卻缺少創造型的科學家。長久發展下去，中國將有可能成為知識大國或科技產品的使用大國，但絕不可能成為創新科技的領先國家~~歐美創新發明，我們付費使用；歐美軍事科技領先，我們僅能購買二線產品作為自保的消費者~~我們的處境有點兒像滿清末年。

科教興國的基本國策是強國自立的不二法門，尤其是科學教育更應將實驗創造教育與知識教育并重，將來才有機會創新發明，領先群倫。但是當前中小的科學課程仍存在許多問題：學生缺乏動手實驗以驗證理論的機會，老師缺乏實驗創造課程的培訓，學校缺乏完整的科學課程與教學時間，新編的教材缺乏相應的器具與相關的教學指導。結果是人生中學習力最強、對科學與動手制作最有興趣的少年時光，我們卻付之闕如，完全浪費與辜負了兒童熾熱的學習心理，也喪失了培育青少年科學素養的最好時光。

有鑒于科學實驗教育的重要，我們自美國、臺灣及澳大利亞引進了300套結合＜科學知識與實驗創造＞為一體的＜少年牛頓實驗班＞科學課程，以4至12歲學生為對象，運用課外教學的模式，以彌補當前科學教育與動手能力教育的不足，在北京進行初步的推廣。課堂上，由老師先講述一個科學原理后，學生一人一套實驗器材，親自實驗或制作出相關產品，課后人人可以將作品帶回家。這個課程的最大特色是活學活用，由于題材新穎有趣，知識與動手實驗并重(每階段的課程都包含了物理、化學、生物、地球科學；譬如化學課：初級班教香水、汽水制作；中級班制作人造藍寶石，破譯密碼；高級班提取水果DNA..；生物課：初級班觀察根莖葉、中級班制作標本??..物理課：初級班學做磁浮列車、降落傘?.；中級班制作分光儀、日晷；高級班制作望遠鏡、照相機?.)，因此每堂課都深受學生歡迎，3 如北京的北大附小、清華附小、石油大學附小?.等著名小學，第一學期就有30%~40%的學生報名參加。到目前已經到達70%左右，可見良好的科學能力教育，是最受學生歡迎，也最容易培養出學生的自信心與成就感的。

由于學校不斷的提高師資與改進教學方法，未來國人的英語會達到香港或新加坡的水平，因此長遠看來，英語類知識教育的市場會逐步萎縮，英語專業者的就業率會逐漸降低。然而緣于學校能力教育的不足，社會卻迫切需要能力教育，因此就整體教育的產業而言，能力教育將成為新的發展趨勢。以社會上的成人教育而言，目前＜學習職業技能＞的能力教育課程，已成為成人學習的主流。以幼兒教育而言，隨者科技影響利的日益提高，及全世界缺乏科技人才的時代影響，類似＜少年牛頓實驗班＞的科學課程，由于競爭者少，學習效果明顯，不僅學生歡迎，又是能奠立其未來競爭力的課程，將來的發展必然很可觀；對于從事教育的執事者而言，是值得深入關切而及早引入的好時機。

有人說：從兒童的玩具或游戲里，可以看到一個國家的未來。我認為深有其理：伊拉克的小孩在玩殺人游戲、巴西的小孩在玩足球，而如果我們能發現自己的孩子有部分時間在家中自己做實驗而樂此不疲，則我們的教育就看到了成功的希望，＜科教興國＞的政策也才能深入落實。

校外

科技館、科協等單位多,活動多,但學生親自參與機會少,同時各地青少年宮基本上只從事一些文藝類培訓和基礎知識學科的課外培訓,或者以活動為主，沒有充分發揮出其應有的作用；社會人士則更是少有開辦此類課程及專業的師資培訓。其他場地、設施，舉辦講座和提供咨詢。

二、市場分析及優勢朝陽產業

中國兒童教育市場每年達1000億市場消費力

05年全國主要人口數據統計顯示4-12歲人口為26504萬占總人口20.3%，城鎮占40%為1.06億。兒童科學教育又是剛興起兩三年，得到廣泛好評。

以二級城市為例，月收入在1200元的家庭，孩子每月消費額為380元左右，30％用于教育消費約為100元，按此計算國內城鎮地區兒童教育消費市場達千億，巨大的商機吸引了眾多投資者與創業者的目光。

兒童教育產業新領域----兒童科學素養及動手能力培養（4—12歲兒童）

全景教育將提高兒童科學素養，普及科普知識,培養兒童動手能力,使兒童可以在每周一次的學習中簡單、快樂、有效地學習科普知識，同時動手能力也得到提高,為孩子的未來注入綜合素質增加競爭能力.獨家掌握７０％兒童市場

70%的兒童將來想當科學家，但全國卻欠缺滿足兒童夢想的課程；潛力非常巨大的科技教育市場，目前僅有＜少年牛頓班＞獨享成果，怎不令人羨慕？獨創＜科學知識＋動手實踐＞的課程活動，學生蜂擁報名

手腦并用、能知能行是最佳的學習方式；＜少年牛頓班＞結合知識與實踐創新，不僅滿足了學生喜歡科學及愛動手做的欲望，還能彌補現代學生動手能力弱的不足，讓孩子將來更具競爭力！經營六年，目前北京參加少年牛頓實驗班的學員達到每周7000人次（課時安排為每周一次課）

提高科學及物理、化學、生物?.等科的成績

少年牛頓實驗班綜合了物理、化學、生物、天文、地理等知識，同時每次課一人一套實驗器材，每次都能將作好的作品(如收音機、望遠鏡、星象儀、洗發香波、人造藍寶石、水果ＤＮＡ?共300個課程.)帶回家；這是讓孩子夢想成真，也是每周最期待最興奮的課程；能夠提高成績，理所當然！

目前學校著重培養孩子的知識及學問，在孩子動手能力培養方面并沒有足夠重視，而未來社會成功的因素很多取決于我們孩子的動手能力和素質能力。想要未雨綢繆，從小培養他們未來的超強競爭力嗎？

科學沃土，競爭者少，容易成功！

＜少年牛頓班＞能讓４－１２歲的兒童，每次活動除了擁有知識與能力以外，還能同時擁有快樂、信心與成就感，因此深受歡迎； 4 系統的科學教育，僅此一家，；共同合作，保障成功！

代理全景教育項目將獲得一個龐大的商機

研究發現人類在4-12歲階段的兒童興趣培養的可塑性極強，只是缺乏全面的知識體系（這類知識將在日后的學校教育中進行學習和吸收），否則人類此階段所產生的成就將是全人類所震驚的，此階段對兒童進行素質能力的培養、興趣的培養更是黃金時期，4-12歲兒童將是我們的培訓服務的主要受益人，也是我們的目標客戶群體，這個群體在國內的城鎮區域達1.06億人。

現狀，商機，唯一性

目前國內專業成體系，具備完整兒童科學教育培訓體系培養兒童科學知識和動手能力的教育機構極度匱乏甚至沒有，全景教育是唯一擁有強大兒童科學教育專家團隊，整合成兒童科學教育培訓項目解決兒童動手能力與科學知識的教育的機構。

代理全景《少年牛頓實驗班》進入兒童科學教育產業中一個擁有1.06億客戶對象，接觸這個未被開發的教育市場新領域，成功此刻只有必然。

三、教學

（一）全景新課程核心概念課程目標：

1、社會本位的目標：發展社會價值、滿足社會需要為課程價值取向

2、學生本位：學生能主動且充分的發展

3、學科本位：強調發展價值與學生基本素養

4、三維目標：由線性的、序列性的、易于量化的次序系統轉向復雜的、多元的、不可預測的系統或網絡

5、基礎知識：基礎知識與基本技能應能終身適用與發展

6、能力：創新精神：創新動機、創新智慧、創新情意、創新品德

7、實踐能力：動手操作、設計力、獲取信息、分析與解決問題..等能力

人的發展：

1、全面和諧的發展

2、主動的發展

3、終身發展

4、智力與人格的協調發展

5、學會合作個體

6、學會學習

7、學會生存

8、學會做人

9、自然與社會的和諧發展

課程功能的轉變：

1、課程標準：知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀

2、教材轉變：以學生為本、重視創新精神與實踐能力的培養、加強課程的綜合性與選擇性、突破單一的課程結構

3、教學轉變：以學生為中心、注重學生多方面的發展尤其是能力培養、加強學生批判思維的培養、內容盡可能貼近生活實際、教師由權威轉成＜平等中的首席＞

4、評價轉變：過去重視知識的記憶及成績的評價，轉為重視學習目標與一般評價：道德品質、學習能力、交流與合作、個性與情感；過程與結果并重；管理者、教師、學生、家長共同評價。

課程新理論：

1、類型多樣化、三級化：國家課程、地方課程、校本課程??.可以多樣化

2、類型均衡化：打破學科間壁壘、重視相關學科的溝通與聯系、建立綜合性知識體系

3、活動課程優缺點：場面熱鬧，有人氣，但是活動后沒有后續效果，也沒有知識的積淀，沒有延續的、成體系的完善內容。

（二）課程特色

1、教學大綱：

1、分基礎、初級、中級、高級四階段

2、各階段分成四冊、每冊十五——十八單元

3、每單元大綱依序為：主題、大綱介紹、教學目標、教學重點、教學程序、注意事項、鞏固應用。

2、教材特色

（1）以臺灣、澳大利亞教材為主，并擷取三百套歐美及國內外科學教材課程精華，內容新穎豐富。（2）物理、生物、化學、自然、天文、地理及相關知識課程綜合學習，提高未來成績。（3）生活化，實用化，注重知識學習、興趣和能力培養。

（4）由基礎而逐步提升，循序漸進，符合兒童成長的身理、心理特點。

3、教法特色

（1）專家指導，助教，雙重學習效果，保證人人學會。

（2）采用西方啟發式，交互式教學，注重問題回饋、復習鞏固；鼓勵、肯定學員，真正體現以人為本。（3）親自動手做實驗，理論聯系實際，課后實驗作品帶回家，學員極具成就感。

4、學習效果

1、顯著提升科學知識、素養、動手能力

2、孩子更有自信心、成就感

3、孩子更快樂

4、對中學的物理、化學、生物?.等科有明顯的幫助

5、成為班上的科學小老師

6、提高整體學科的學習興趣及能力

教育界人士一致認為，能夠提升學生十大能力：

1、動手能力強

2、注意邏輯與條理步驟

3、自信心強

4、容易獲得成就感

5、科學知識特別豐富

6、培養探索精神

7、專注力強

8、提高整體科學素養

9、更喜歡研究與發明

10、對學習態度更主動

四、服務全景加盟培訓內容 牛頓課程培訓：

1、學期課程培訓：基礎、初級、中級、高級四類課程培訓

2、教學方法培訓：示范教學、學員試教、教學觀念與要求

3、教學管理培訓：教案寫作、工作安排、教師助教管理、問題解決 業務推廣培訓：

1、專業知識培訓：公司、課程的背景、特色。效益、競爭。參與協作。

2、推廣技巧培訓：市場建立、拓展方式、仿真作業。

3、管理方法培訓：制度建立、績效管理、市場經營培訓：

1、企圖心與戰略戰術

2、實力(資源、財力、人脈)與布局

3、市場特色、種類與產品運用

4、目標、規劃、執行與執行力 器材管理培訓：

1、采購管理：成本、采購內容、全景資源、2、倉庫管理：分類、紀錄、檢查

3、進出貨統計 領導統馭培訓：

1、常見問題探討

2、組長、主任管理須知

3、正向思考、激勵、進步

品牌支持

授權，宣傳品中可以使用全景教育相應商標、專利課程。

提供北京全景教育少年牛頓實驗班培訓項目統一的VI設計。

可在授權區域內以北京全景教育的名義進行適當的招生宣傳活動。

提供網絡技術支持，信息交流和管理平臺。

組織參加由北京全景教育組織的全國相關科技競賽活動、夏令營和海外游學活動。

為合作學校提供少年牛頓班項目的全國品牌宣傳。

優質特色課程的引入

為合作學校提供統一的少年牛頓班培訓項目的系列教材、教輔、教具及電子產品

協助合作學校制定課程實施計劃。

提供科學教室的裝修計設方案光盤。

同等條件下，優先獲得全景教育開發或引進的其他教育培訓項目。

邀請合作單位參加每年在北京舉行的亞洲教育論壇，提升合作學校聲譽。

培訓支持

輔導招生，指導運作，提供不定期的多種方式的教師培訓和市場拓展培訓，全國合作單位校長培訓，確保合作學校順利有效實施教學活動，并取得預期效果。合作學校可申請專家和優秀教師現場指導。

招生支持

提供統一的市場宣傳指導,招生咨詢指導，相關招生宣傳海報及文字宣傳資料，影像資料，針對不同學校的實際情況，提供有效的多種招生宣傳方案，確保招生成功。

協助籌備召開合作新聞發布會，掛牌儀式，專家講座，家長會等活動。

密切關注教育培訓市場動態，為合作學校在經營過程中遇到的問題提供幫助和支持。

經營指導與管理支持

我們的兒童科學教育專家將對合作單位在經營管理上給予充分的指導，全面開放北京全景教育成功的經營管理之經驗，有針對性地幫助合作學校全面提升管理水平和在當地的知名度。

(1).我們專家將對合作單位在經營管理上給予充分的指導，全面開放北京全景教育成功的經營管理之精華，有針對性地幫助合作學校全面提升管理水平和在當地的知名度。

(2).提供合作學校統一的市場宣傳指導、招生咨詢指導和教學管理指、課程設置安排、招生講座方案設定并代購相應教學用獎品。

(3).合作單位使用“少年牛頓實驗班”商標、專利技術.提供‘少年牛頓實驗班’項目統一的VI設計。供應系列器材、教輔、教具及電子產品等。

(4).密切關注市場動態，為合作單位在經營過程中遇到的任何問題提供幫助和支持，提供網絡技術支持。提供統一的信息交流和管理平臺。

(5).同等條件下，優先獲得總部開發的其他合作項目。