第一篇：關于寧夏回族自治區村民委員會選舉辦

寧夏回族自治區村民委員會選舉辦法

(1997年12月3日寧夏回族自治區第七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 1997年12月3日公布 1998年1月1日起施行)

第一章 總則

第一條 為了加強村民委員會建設，規范村民委員會選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會選舉工作，應當有利于社會穩定，有利于調動村民參與民主管理的積極性，有利于促進農村經濟發展和社會進步。

第三條 村民委員會每屆任期3年，可連選連任。

年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權利的外，均有選舉權和被選舉權。每一選民在一次選舉中只有一個投票權。

第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。村民委員會的選舉與鄉、(鎮)人民代表大會代表的選舉同步進行。

第五條 村民委員會換屆選舉由自治區人民政府統一部署，由縣級以上人民政府民政部門和鄉(鎮)人民政府組織實施。

第六條 村民委員會選舉工作所需經費，由鄉(鎮)財政給予補助。

第二章 選舉工作機構及其職責

第七條 縣(不設區的市、市轄區)、鄉(鎮)、村三級分別設立選舉委員會。縣(不設區的市、市轄區)、鄉(鎮)選舉委員會職責：

(一)制定選舉工作計劃和實施方案;

(二)培訓選舉工作人員;

(三)總結交流選舉工作經驗;

(四)確定選舉日期;

(五)派人指導和監督選舉工作;

(六)受理選民對選舉中違法行為的檢舉和控告;

(七)組織檢查驗收并總結選舉工作;

(八)承辦選舉工作中的其他事務。

第八條 村選舉委員會由鄉(鎮)人民政府提名并經村民代表會議討論通過的有關人員組成，其職責：

(一)實施縣(不設區的市、市轄區)、鄉(鎮)選舉委員會制定的選舉工作計劃和實施方案;

(二)登記選民，審查選民資格并公布名單;

(三)組織選民醞釀、推薦村民委員會成員候選人，并公布名單;

(四)解答選民有關選舉方面的問題;

(五)確定選舉地點和程序;

(六)主持選舉大會和投票站的選舉，公布選舉結果;

(七)總結選舉工作，整理檔案報鄉(鎮)人民政府備案。

第三章 選民登記

第九條 年滿十八周歲以上的村民應當在房籍所在地的村進行選民登記。選民登記按村民小組進行并公布名單。

選民登記后遷出本村、死亡和依法被剝奪政治權利的村民，從選民名單上除名。

精神病患者不能行使選舉權利的，經村選舉委員會確認，不列入選民名單。

第十條 對外出的村民，應事先發出通知，在選舉日前未能回村又未委托其他選民代其行使選舉權的，不計算在本屆選民總數內。

村辦企業和其他經濟組織中的非本村村民不予登記。

第十一條 選民的年齡，以戶籍登記或身份證為準。

第十二條 選民名單應當在選舉日的二十日前公布。

第四章 候選人的提出

第十三條 村民委員會主任、副主任和委員候選人應符合下列條件：

(一)認真貫徹執行憲法、法律、法規和政策;

(二)遵紀守法，作風正派，辦事公道，聯系群眾，熱心為村民服務;

(三)工作認真負責，有辦事能力，能完成任務和帶領群眾共同致富;

(四)身體健康，有一定文化知識。

第十四條 根據公平、公開的原則，村民委員會成員候選人應當在本村享有選舉權和被選舉權的村民中以下列方式產生：

(一)由選民十人以上聯名提出;

(二)由選民自薦，并由十人以上選民附議的方式提出;

(三)由政黨、人民團體聯合或單獨推薦，也可以由鄉(鎮)人民政府與村民代表協商提出。

所有被提名的候選人名單，應當在選舉日十五日前按姓氏筆劃順序公布。第十五條 村民委員會主任候選人名額可以比應選名額多1倍;副主任和委員候選人名額可以比應選名額多二分之一和三分之一。

如果提名的候選人多于差額數，可以經過預確定正式候選人。

如果提名的候選人數等于應選名額時，可以實行等額選舉。

第十六條 村民委員會正式候選人名單確定后，應當在選舉日五日前按照姓氏筆劃順序公布。經過預選的，應按得票多少順序公布。

第十七條 村選舉委員會應當向村民介紹候選人情況。

第五章 選舉程序

第十八條 村民委員會選舉采用無記名投票的方式進行。

第十九條 選民對候選人可以投贊成票，反對票或棄權票，也可以另選他人。第二十條 投票可以召開村民會議進行，也可以分片設若干投票站投票。第二十一條 選民因故不能參加投票的，經村選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受委托不得超過三人。

選民如果是文盲或者其他原因不能自寫選票的，可以委托他人代寫。

第二十二條 選舉時，由選民推選出監票、計票人員三至五人，監督投票和計票工作。

村民委員會候選人不得擔任監票人，也不得主持投票站的投票和選舉會議。投票結束后，負責監票、計票人員同村選舉委員會核對投票人數和票數，作出記錄，并由監票人簽字后當場宣布選舉結果。

第二十三條 收回選票等于或者少于投票人數的，選舉有效，多于投票人數的無效。

每一選票所選的人數，等于或者少于規定應選人數的有效，多于規定應選人數的無效。

第二十四條 全村選民過半數參加投票的，選舉有效。

第二十五條 候選人獲得參加選舉的過半數贊成票的，始得當選。

獲得過半數贊成票的候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選。如果票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。當選人數少于應選名額時，不足的名額另行選舉。

另行選舉時，根據在第一次投票時未當選人得票多少的順序，依照本辦法第十四條確定候選人名單。

另行選舉以得票多的當選。但得票數不得少于選票的三分之一。

第二十六條 經兩次投票，當選名額仍不足應選名額時，應當在半年內再行選舉。

主任空缺的，由副主任暫時主持工作。

第二十七條 新當選的村民委員會主任、副主任和委員，由鄉(鎮)人民政府頒發當選證書。

第六章 村民委員會成員的撤換和補選

第二十八條 撤換和補選村民委員會成員須由村民會議決定，不經村民會議過半數通過，任何組織和個人不得決定撤換村民委員會成員。

第二十九條 村民委員會成員有下列情形之一的，村民會議有權撤換：

(一)不稱職;

(二)嚴重失職;

(三)違法犯罪;

(四)違反計劃生育政策;

(五)連續三個月以上無故不參加村民委員會的工作。

第三十條 撤換村民委員會成員，經村民代表會議或者五分之一以上村民聯名提出，村民委員會應當召集村民會議進行討論。撤換村民委員會主任，應當由鄉(鎮)人民政府協助村民委員會召集村民會議討論。

撤換村民委員會成員采用無記名投票的方式表決;表決應有全村過半數村民參加，以參加表決的過半數通過并當場宣布結果。

第三十一條 村民委員會應當將撤換決議書面報鄉(鎮)人民政府備案。備案材料應當包括撤換議案的提出;撤換理由及事實依據;參加表決的人數;表決結果等內容。

第三十二條 被撤換的村民委員會成員如對撤換決議不服，可以向鄉(鎮)人民政府提出申辯意見。鄉(鎮)人民政府接到被撤換人的申辯意見后十日內，應當對申辯意見所陳述的理由和村民會議的撤換決議進行調查核實，如被撤換者非本辦法第二十九條規定所列情形之一的，建議村民委員會召開村民會議進行復議，以無記名投票的方式對撤換決議重新表決。如果仍有參加投票的過半數的村民贊成撤換決議;不過半數的，應當恢復被撤換人的村民委員會成員資格。

第三十三條 村民委員會成員因故不愿擔任村民委員會成員時，可以向村民會議書面提出辭職。辭職被接受的，其職務終止，空缺另行補選。

村民委員會成員在任期內被調整或者遷出本村范圍的，其職務自行終止，空缺另行補選。

補選時，候選人由鄉(鎮)人民政府與村民代表會議協商提出，有選舉權的村民過半數參加投票，當選人獲得村民過半數選票的，始得當選。

第七章 法律責任

第三十四條 為保障選民自由行使選舉權和被選舉權，對有下列違法行為的，應當依法給予行政處分或者刑事處罰：

(一)用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨礙選民自由行使選舉權和被選舉權的;

(二)偽造選舉文件、虛報選舉票數或者有其他違法行為的;

(三)對于控告、檢舉中違法行為的人，或者對于提出要求撤換村民委員會成員的人進行壓制、報復的。

第三十五條 對本辦法第三十四條所列有違法行為的人，任何村民都有權檢舉或者向司法機關提出控告。違法事實一經查實，根據其違法行為的嚴重程度，轉交有關單位處理或者提交司法機關處理。

第八章 附則

第三十六條 本辦法自1998年1月1日起施行。

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第二篇：關于關于湖南省村民委員會選舉辦

湖南省村民委員會選舉辦法

(1996年11月28日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 根據2000年7月29日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈湖南省村民委員會選舉辦法〉的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為保障農村村民依法行使民主權利，完善村民委員會選舉制度，促進村民委員會建設，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本行政區域內村民委員會的選舉適用本辦法。

第三條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。

村民委員會一般由主任、副主任和委員共三人至五人組成;人數較多、居住分散或者經濟發達的村，可以由七人組成。具體數額由村民會議或者村民代表會議確定。

村民委員會成員中至少應當有一名婦女，多民族居住的村應當有人數較少的民族的成員。

第四條 村民委員會成員由選民以無記名投票方式直接選舉產生。

村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉，其成員可以連選連任。

村民委員會成員應當遵守憲法和法律，具有一定的組織和領導能力，廉潔公道，作風民主，熱心為村民服務。

第五條 村民委員會換屆選舉工作由省人民政府統一部署，縣級以上人民政府民政部門和鄉、民族鄉、鎮人民政府(包括轄有村民委員會的街道辦事處，下同)負責組織實施。

第六條 各級人民政府指導村民委員會換屆選舉工作所需經費，由財政撥付。村民委員會的選舉經費在村提留中的管理費中列支，鄉、民族鄉、鎮財政給予適當補助。

第七條 中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用，依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。

第二章 選舉工作機構

第八條 村民委員會換屆選舉時，各級人民政府設立村民委員會選舉工作領導小組，村設立村民選舉委員會。

村民選舉委員會由主任一人、委員若干人組成。

第九條 村民委員會選舉工作領導小組履行下列職責：

(一)宣傳有關法律、法規;

(二)制定選舉工作方案;

(三)培訓選舉工作人員;

(四)指導村民委員會選舉;

(五)承辦選舉工作中的其他事項。

第十條 村民選舉委員會成員由村民會議或者各村民小組推選產生，報鄉、民族鄉、鎮人民政府備案。

村民選舉委員會主持村民委員會選舉工作，依法履行下列職責：

(一)宣傳有關法律、法規;

(二)制定選舉工作實施方案;

(三)通知外出的村民參加選舉;

(四)登記選民并公布選民名單;

(五)公布選舉日期、選舉大會地點和投票站地點;

(六)組織村民提名候選人并公布候選人名單;

(七)主持召開選舉大會和投票活動，組織推選計票人、監票人，公布選舉結果;

(八)整理、建立選舉工作檔案;

(九)辦理選舉工作中的其他事項。

村民選舉委員會履行職責，自組成之日起至新一屆村民委員會召開第一次會議為止。

第三章 選民登記

第十一條 凡年滿十八周歲的村民都有選舉權和被選舉權，但依照法律被剝奪政治權利的除外。

第十二條 有選舉權和被選舉權的村民由戶籍所在地的村民選舉委員會進行選民登記;有下列情形之一的，可以由經常居住地的村民選舉委員會進行選民登記，但不得重復登記：

(一)戶口遷出本村但仍在本村居住并履行村民義務的原本村村民;

(二)結婚后居住在配偶所在地的村，但戶口尚未遷入，本人同意在配偶所在地的村進行選民登記的;

(三)因其他原因不在戶籍所在地登記的。

精神病患者不能行使選舉權利的，經村民選舉委員會確認，不列入選民名單。

第十三條 選民名單應當在選舉日的二十日以前公布。對公布的名單有不同意見的，可以向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當在選舉日以前作出解釋或者調整。

第十四條 因故推遲選舉三十日以上的，應當對選民名單進行核實，并根據異動情況予以調整，重新公布。

第四章 候選人的產生

第十五條 村民委員會主任、副主任、委員實行差額選舉，各項職務的候選人人數應當比應選人數至少多一人。具體數額由村民選舉委員會確定。

第十六條 村民委員會主任、副主任、委員候選人，分別由村民選舉委員會召集本村過半數的選民以無記名投票方式提名，或者以村民小組為單位召集本組過半數的選民以無記名投票方式提名，以得票多少確定。因票數相等不能確定時，應當就得票相等的人再次投票，得票多的列為候選人。每個選民提名的候選人人數，不得超過應選人數。

村民選舉委員會召集選民提名的，應當在提名當日公開計票，當場宣布提名結果;以村民小組為單位召集選民提名的，提名結束后，由選民推薦三名以上代表當眾密封票箱，并隨即將票箱護送至村民選舉委員會指定的計票地點，于提名當日集中公開計票，當場宣布提名結果。

第十七條 候選人名單應當在選舉日的七日前公布。本人不愿意被列為候選人，候選人的缺額按照提名結果依法遞補。調整后的候選人名單應當在選舉日的三日前公布。

村民選舉委員會成員被推薦為候選人的，不再參與村民選舉委員會的工作。其缺額按照本辦法第十條規定的程序補充。

第十八條 村民選舉委員會應當向選民介紹候選人情況，并組織候選人與選民見面、發表任職演講、回答選民提問。

沒有被列為候選人的選民自薦的，應當在選舉日的五日前以書面形式向村民選舉委員會提出自薦的申請。村民選舉委員會應當在選舉日的三日前公布自薦人名單。村民選舉委員會可以向選民介紹自薦人的情況，可以組織自薦人與選民見面、發表任職演講、回答選民提問。

候選人和自薦人演講的內容，不得違反憲法、法律、法規和國家政策，不得對其他參加競爭的選民進行詆毀和人身攻擊。

第五章 投票選舉

第十九條 村民委員會選舉，由村民選舉委員會向選民發給統一的選票。選票上正式候選人的排列以姓氏筆劃為序。

第二十條 村民委員會主任、副主任、委員的選舉可以一次同時投票產生，也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

村民委員會主任、副主任、委員會應當由選民直接選舉產生，主任、副主任不得從當選的委員中推選，主任不得從當選的副主任中推選。

第二十一條 村民委員會選舉，由村民選舉委員會主持召開選舉大會集中投票，也可以設立若干投票站分散投票。集中投票和分散投票的場所設立發票處和秘密寫票處。

選民不能到投票現場投票的，可以書面委托其他選民投票，但每一個選民只能接受一個選民的委托，被委托的人不得違背委托人的意志。被列為候選人的選民和自薦人不能接受委托。

選民因健康原因不能到投票站投票，又不愿意委托其他選民投票的，經村民選舉委員會確認，可以使用流動票箱投票。村民選舉委員會應當將使用流動票箱的選民名單于選舉日前張榜公布。不屬于使用流動票箱的選民，不得使用流動票箱投票。

選民憑選民證和書面委托投票證明領取選票。

每個投票站和流動票箱應當有三名以上的工作人員。

第二十二條 選票由選民本人填寫，不得串通。選民不識字或者因殘疾不能填寫選票的，可以委托他人代寫，被委托人不得違背委托人的意志。被列為候選人的選民和自薦人不能接受委托。

選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選本村其他選民，也可以棄權。

第二十三條 參加投票的選民超過全體選民半數的，選舉有效。選舉投票結束后，應當于當日集中選票，由計票人、監票人當眾核對投票人數和票數，作出記錄，并由監票人簽字。

第二十四條 每張選票所選的人數，等于或者少于應選名額的有效，多于應選名額的無效。

書寫模糊不能辨認的選票或者不按規定符號填寫的選票作廢。

第二十五條 候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數的選票，始得當選。

獲得過半數選票的候選人或者另選人超過應選名額時，以得票多的當選。如果因票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的人再次投票，以得票多的當選。

第二十六條 經投票選舉，當選人數不足三人，不能組成新一屆村民委員會的，應當在十日內就不足的名額另行選舉。另行選舉應當按照本辦法第十五條的規定設置差額。

經投票選舉，當選人數達到 三人以上但是不足應選人數的，應當在三個月內補選缺額。主任暫缺的，由當選的一名副主任主持工作，直至選出主任為止;主任、副主任暫缺的，由當選的委員推選一人主持工作，直至選出主任、副主任為止。

另行選舉和補選缺額時，可以按照未當選人得票多少順序確定候選人，也可以重新確定候選人進行投票，以得票多的當選，但是得票數不得少于選票數的三分之一。

第二十七條 村民委員會選出后，村民選舉委員會應當在選舉當日予以公布，并報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。選票及其他選舉資料由村民選舉委員會整理建檔。

新當選的村民委員會主任、副主任和委員，由鄉、民族鄉、鎮人民政府頒發當選證書。

第六章 罷免與補選

第二十八條 村民委員會成員受村民監督。村民會議有權罷免村民委員會成員。罷免村民委員會成員應當經過有選舉權的村民過半數通過，并報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

村民委員會成員在任期內，任何組織或者個人不得撤換;未經村民會議決定，不得罷免。

第二十九條 罷免村民委員會成員，應當由全村五分之一以上有選舉權的村民聯名提出。

對提出的罷免案，村民委員會應當在二個月內召開村民會議進行表決。村民委員會不按規定時間召開村民會議進行表決的，鄉、民族鄉、鎮人民政府應當督促召開村民會議進行表決。

第三十條 村民委員會成員在任期內，有被決定勞動教養或者被依法追究刑事責任的，自決定或者人民法院判決書生效之日起，其村民委員會成員職務自行終止。

第三十一條 村民會議在討論村民委員會成員罷免案時，提案人應當到會說明理由，被提出罷免的人有權出席會議并申述意見。

第三十二條 村民委員會成員要求辭去職務的，應當書面向村民會議或者村民代表會議提出辭呈。村民委員會應當召開村民會議或者村民代表會議討論表決，獲地半數通過方可同意其辭職，并報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

第三十三條 因村民委員會成員辭職或者被罷免等原因出現缺額時，應當在三個月內補選。補選的候選人應當根據多數選民的意見確定，候選人的名額可以多于或者等于應選名額。補選結果應當報鄉、民族鄉、人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

第七章 法律責任

第三十四條 對有下列行為之一的，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報：

(一)不按照法定的任期進行換屆選舉的;

(二)違反本辦法規定取消、變更村民委員會成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會成員的;

(三)用暴力、威脅、欺騙、賄賂、沖擊會場、毀壞選票和票箱等手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的;

(四)偽造選票、虛報選舉票數或者有其他弄虛作假行為的;

(五)對控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對提出要求罷免村民委員會成員的人進行壓制、報復的;

(六)破壞村民委員會選舉的其他違法行為。

有關機關應當在接到舉報之日起三十日內依法調查處理。

第三十五條 違反本辦法規定程序的選舉無效;以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效。

村民對選舉程序或者選舉結果有異議的，可以向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其民政部門提出書面申訴，有關機關應當在接到申訴之日起三十日內調查處理。

第八章 附則

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

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第三篇：關于上海市村民委員會選舉辦

上海市村民委員會選舉辦法

(1999年6月1日上海市第十一屆人民代表大會

常務委員會第十次會議通過)

第一條 為了規范村民委員會選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 村民委員會主任、副主任和委員，由本村有選舉權的村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，其成員的具體職數由村民會議或者村民代表會議決定。

村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額。村民委員會成員之間不得有夫妻關系或者直系親屬關系。

第三條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

第四條 村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。因特殊原因不能按時舉行換屆選舉的，應當報區、縣人民政府批準。

村民委員會的換屆選舉工作由市人民政府統一部署。區、縣人民政府成立選舉工作領導小組，領導本行政區域內的村民委員會換屆選舉工作。

市和區、縣民政部門負責指導村民委員會換屆選舉工作。

第五條 村民委員會換屆選舉期間，鄉、鎮人民政府應當設立選舉工作指導小組，具體指導、幫助村民選舉委員會工作，其主要職責：

(一)制定本鄉、鎮村民委員會的換屆選舉工作計劃，確定選舉日程;

(二)宣傳村民委員會選舉的有關法律、法規;

(三)組織培訓選舉工作人員;

(四)受理有關選舉工作的舉報和來信來訪;

(五)承辦換屆選舉工作的其他事項。

第六條 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由七至九人組成，其成員應當有一定的代表性。村民選舉委員會成員由村民會議或者各村民小組推選產生。如村民小組推選的村民選舉委員會成員人數超過規定名額，其成員由村民代表會議確定。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，應當退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會的主要職責：

(一)依法擬訂選舉工作方案，提請村民會議或者村民代表會議討論通過;

(二)開展選舉的宣傳、發動工作;

(三)確定和培訓選舉工作人員;

(四)確定選舉日并予以公布;

(五)組織村民登記，審查村民的選舉資格，并公布有選舉權和被選舉權的村民名單;

(六)組織村民提名村民委員會成員候選人，并公布候選人名單;

(七)主持投票選舉，公布選舉結果，并報鄉、鎮人民政府備案;

(八)受理有關選舉工作的群眾來信來訪;

(九)總結選舉工作，整理、建立選舉工作檔案。

村民選舉委員會履行職責，自組成之日起至新一屆村民委員會召開第一次會議為止。

第七條 有選舉權和被選舉權的村民的年齡以戶口登記的出生日期為依據。村民年滿十八周歲的計算以本村的選舉日為準。

有選舉權和被選舉權的村民應當在其戶口所在地的村進行登記。

結婚后居住在配偶所在村，但戶口未遷入，本人要求在配偶所在村登記的，經村民選舉委員會確認，可以予以登記，但不得在戶口所在地的村重復登記。已經轉為非農業戶口的原本村村民，仍履行村民義務，本人要求登記的，經村民選舉委員會確認，可以予以登記。

第八條 有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日的二十日以前公布。

村民對公布的名單有異議的，可以在選舉日的十日以前向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應當在選舉日的五日以前作出解釋或者補正。

第九條 村民委員會主任、副主任和委員候選人的名額應當分別多于應選名額。具體關額數由村民選舉委員會在擬訂選舉工作方案時規定。

第十條 選舉村民委員會，由本村有選舉權的村民直接提名候選人。

村民通過投票直接提名村民委員會主任、副主任和委員候選人，均以得票多的為正式候選人。

村民委員會成員正式候選人名單應當在選舉日的五日以前，按照得票多少的順序張榜公布。

第十一條 村民選舉委員會應當幫助村民了解村民委員會成員候選人，可以組織村民委員會成員正式候選人與村民見面，回答村民提出的問題。但是在選舉日應當停止對候選人的介紹。

第十二條 村民選舉委員會在選舉日以前，應當做好以下準備工作：

(一)確定監票人和發票、計票工作人員;

(二)公布投票時間，印制選票;

(三)設立選舉會場、投票站;

(四)核實有選舉權的外出村民委托的投票人;

(五)其他選舉事務工作。

村民委員會成員正式候選人及其配偶或者直系親屬不得擔任監票人和發票、計票工作人員。

第十三條 選舉村民委員會，采取無記名投票方法。可以由有選舉權的村民一次投票選舉主任、副主任和委員;也可以分次投票選舉主任、副主任和委員。主任、副主任不得由當選的委員推選產生。

第十四條 有選舉權的村民外出或者其他特殊原因，不能參加投票的，經村民選舉委員會同意，可以在選舉日以前書面委托其他有選舉權的村民代為投票。每一有選舉權的村民可以接受一致二人的委托投票。

第十五條 選舉會場和投票站應當設立秘密寫票處和公共代寫處，文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。

有選舉權的村民對村民委員會成員候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權。

第十六條 投票結束后，投票站的選舉工作人員應當立即將投票箱集中到選舉會場統一開票，公開計票。選舉結果由村民選舉委員會當場向村民公布。第十七條 選舉村民委員會，有選舉權的村民的過半數投票，選舉有效。所投的票數，等于或者少于投票人數的有效，多于投票人數的無效。

每一選票所選的人數，等于或者少于規定應選名額的為有效票，多于規定應選名額的為廢票。

第十八條 候選人獲得參加投票的村民的過半數的贊成票，始得當選。獲得過半數贊成票的候選人的人數超過應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等，不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

第十九條 獲得過半數贊成票的當選村民委員會成員的人數少于應選名額時，當選人數達到三人以上的，不足的名額可以另行選舉，也可以暫缺;當選人數未達到三人的，不足的名額，應當另行選舉，直至村民委員會成員人數不少于三人。

另行選舉村民委員會時，根據第一次投票時得贊成票多少的順序，按照差額確定候選人名單，候選人以得贊成票多的當選，但是得贊成票數不得少于選票的三分之一。

村民委員會主任暫缺的，由當選的副主任臨時主持村民委員會工作;村民委員會主任、副主任都暫缺的，由村民代表會議討論，確定一名委員臨時主持村民委員會工作。

第二十條 選舉結果由村民選舉委員會報鄉、鎮人民政府，并由鄉、鎮人民政府頒發村民委員會主任、副主任和委員的當選證書。

第二十一條 村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務。

第二十二條 村民委員會應當接受村民的監督。

本村五分之一以上有選舉權的村民聯名，可以要求罷免村民委員會成員。鄉、鎮人民政府對嚴重違反國家法律、法規受到處罰，或者連續六個月以上無正當理由不參加村民委員會工作的村民委員會成員，可以向村民委員會提出罷免建議。

罷免要求和罷免建議應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。村民委員會應當在接到罷免要求或者罷免建議后三十日內召開村民會議投票表決。罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。

村民委員會逾期不召開村民會議表決罷免要求，鄉、鎮人民政府可以召開村民會議投票表決罷免要求。

第二十三條 村民委員會成員要求辭去職務的，應當以書面形式向村民會議或者村民代表會議提出，由村民會議或者村民代表會議討論決定。

第二十四條 村民委員會成員因故出缺，村民委員會應當在六個月內按照本辦法的規定補選。補選的村民委員會成員的任期，到本屆村民委員會屆滿為止。村民委員會成員滿三人的，經村民代表會議同意也可以不補選。

補選村民委員會成員，村民委員會應當事先向鄉、鎮人民政府報告。

第二十五條 對有下列行為之一的，村民有權向鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者區、縣人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，有關機關應當負責調查并依法處理，對直接責任人員給予行政處分;違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)以威脅、賄賂偽造選票等不正當手段，妨礙村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的;

(二)指定、委派、撤換村民委員會成員的;

(三)對檢舉村民委員會選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會成員的村民進行壓制、報復的;

(四)其他破壞村民委員會選舉的行為。

第二十六條 村民對選舉程序或者選舉結果有異議的，可以向區、縣或者鄉、鎮人民政府提出申訴，區、縣和鄉鎮人民政府應當及時調查處理。

第二十七條 本辦法自1999年6月15日起施行。

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第四篇：寧夏回族自治區村民委員會選舉辦法

【發布單位】82801 【發布文號】

【發布日期】2000-11-17 【生效日期】2000-11-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

寧夏回族自治區村民委員會選舉辦法

（2000年11月17日自治區第八屆

人大常委會第十六次會議通過）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強村民委員會建設，保障村民依法行使民主權利，完善村民委員會選舉制度，根據《 中華人民共和國村民委員會組織法》，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 第二條 村民委員會選舉工作，應當有利于社會穩定，有利于調動村民參與民主管理的積極性，有利于促進農村經濟發展和社會進步。

第三條 第三條 村民委員會每屆任期三年，其成員可連選連任。

第四條 第四條 年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權利的外，均有選舉權和被選舉權。

每一選民在一次選舉中只有一次投票權。

第五條 第五條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。

村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

第六條 第六條 村民委員會采取差額和無記名投票方式直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派、撤銷村民委員會成員。

第七條 第七條 村民委員會換屆選舉由自治區人民政府統一部署，由縣、不設區的市、市轄區、鄉、鎮人民政府組織實施。

各級民政部門具體指導村民委員會的換屆選舉工作。

第八條 第八條 村民委員會選舉工作經費，由鄉、鎮財政給予補助。

第二章 選舉工作機構及其職責

第九條 第九條 村民委員會換屆選舉時，縣、不設區的市、市轄區、鄉、鎮人民政府，分別成立村民委員會選舉工作指導組。選舉工作指導組履行下列職責：

（一）宣傳有關法律、法規；

（二）制定選舉工作計劃和實施方案；

（三）培訓選舉工作人員；

（四）指導和監督村民委員會選舉工作；

（五）受理選民對選舉中違法行為的檢舉和控告；

（六）總結交流選舉工作經驗；

（七）檢查驗收并總結選舉工作；

（八）承辦選舉工作中的其他事務。

第十條 第十條 村成立村民選舉委員會，主持村民委員會的選舉。村民選舉委員會成員由上屆村民委員會召開村民會議或者村民小組推選產生，由五至七人組成，并推選主任、副主任各一人，主持村民委員會選舉工作。村民選舉委員會組成后，應當向全體村民公布并報鄉、鎮村民委員會選舉工作指導組備案。

村民選舉委員會的職責是：

（一）宣傳有關法律、法規和選舉的目的、意義；

（二）實施選舉工作計劃和方案；

（三）登記選民、審查選民資格并公布名單；

（四）組織選民推選候選人，確定公布正式候選人名單；

（五）確定選舉日期、地點和程序；

（六）主持選舉大會和投票站的選舉，公布選舉結果；

（七）解答和處理村民提出的有關選舉方面的問題；

（八）總結選舉工作，整理選舉工作檔案，報鄉、鎮人民政府備案。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，應當退出村民選舉委員會；空缺的村民選舉委員會成員由村民會議或者村小組推選增補。

村民選舉委員會的工作職責履行至新一屆村民委員會召開第一次會議為止。

第三章 選民登記

第十一條 第十一條 年滿十八周年以上有選舉權和被選舉權的村民應當在戶籍所在地的村進行選民登記。

選民登記按村民小組進行并公布名單。經村民選舉委員會確認，有下列情形之一的，在居住地進行選民登記：

（一）結婚后現居住在配偶所在地的村，戶口未遷移的；

（二）轉為非農業戶口的人員，仍在原村居住并履行該村村民義務的；

（三）因故意開戶籍所在地并在現居住地居住一年以上的。

選民登記后遷出本村、死亡和依法被剝奪政治權利的，從選民名單上除外。

不能行使選舉權利的精神病患者和智力殘疾者，經村民選舉委員會確認，不列入選民名單。

第十二條 第十二條 對外出的村民，應當事先發出通知，在選舉日前未能回村又未委托其他選民代其行使選舉權的，不計算在本屆選民總數內。

第十三條 第十三條 選民的年齡以戶籍登記或者身份證為準。選民的年齡計算以選舉日為止。

第十四條 第十四條 選民名單應當在選舉日的二十日前公布。村民對公布的選民名單有異議的，可以在選舉日的十五日前向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應當在選舉日前依據本章的有關規定作出解釋或者糾正。

第四章 候選人的產生

第十五條 第十五條 村民委員會主任、副主任和委員候選人應當符合下列條件：

（一）認真貫徹執行憲法、法律、法規和國家政策；

（二）作風民主，辦事公道，聯系群眾，熱心為村民服務；

（三）工作認真負責，有辦事能力，能完成任務和帶領群眾共同致富；

（四）身體健康；

（五）有一定文化知識。

第十六條 第十六條 村民委員會主任、副主任、委員候選人由本村有選舉權的村民直接提名。提名時，全體有選舉權的村民可以集中提名；也可以以村民小組為單位，組織有選舉權的村民提名。

提名村民委員會候選人應當有適當的婦女名額；多民族居住的村應當有人數較少的民族的人員。

所有被提名的候選人名單，應當在選舉日十日前按姓名筆劃順序公布。

第十七條 第十七條 村民委員會主任、副主任候選人名額應當分別比應選名額多一人；委員候選人名額比應選名額多一至二人。

如果提名的候選人數多于前款規定的人數，村民選舉委員會應當召開村民會議，以無記名投票方式進行預選，按照得票多少和前款規定的人數確定正式候選人。

第十八條 第十八條 村民委員會正式候選人確定后，應當在選舉日五日前按照姓名筆劃順序公布。經過預選的，應當按得票多少順序公布。

第十九條 第十九條 正式候選人公布后，由村民選舉委員會按照公平、公正、公開的原則向村民介紹正式候選人的情況，也可以組織候選人發表治村演說并回答村民的詢問。

第五章 選舉

第二十條 第二十條 村民委員會選舉采用無記名投票的方式進行。

第二十一條 第二十一條 選民對候選人可以投贊成票、反對票或者棄權票，也可以另選他人。

第二十二條 第二十二條 投票選舉時，應當召開選舉大會。

村選舉委員會應當根據便于組織選舉的原則，設立中心投票會場和若干投票站。對不便到會場或者投票站投票的，可以設流動投票箱。每個投票站或者流動票箱必須有三名以上監票人員負責。

投票站的票箱和流動投票箱必須集中到選舉大會主會場開箱、計票。

第二十三條 第二十三條 選舉現場設發票處和秘密寫票處。選民憑選民證領取選票，由選民本人填寫選票后投票。

選民因故不能參加投票的，經村民選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，但是每一選民接受委托不得超過三人。

選民如果是文盲或者其他原因不能自寫選票的，可以委托他人代寫。代寫選票不得違背委托人的意愿。

第二十四條 第二十四條 選舉時，由選民推選出監票、計票人員若干人，監督投票和計票工作。

村民委員會候選人不得擔任監、計票人。

第二十五條 第二十五條 投票結束后，監票、計票人員同村民選舉委員會將所有票箱當眾開箱，核對投票人數和票數，公開唱票和計票，作出記錄，并由監票人簽字后當場宣布選舉結果。

第二十六條 第二十六條 收回選票等于或者少于投票人數的，選舉有效，多于投票人數的選舉無效。

每一選票所選的人數，等于或者少于應選人數的有效，多于應選人數的無效。選票書寫模糊無法辯認的部分或者不按規定填寫的部分無效。

第二十七條 第二十七條 在一次性投票選舉中，委員候選人的得票數，將其獲得的主任、副主任、委員的票數相加，計算為所得票數；副主任候選人的得票數，將其獲得的主任、副主任的票數相加，計算為所得票數；主任候選人的得票數，只計算主任的得票數。

第二十八條 第二十八條 全村選民過半數參加投票的，選舉有效。

第二十九條 第二十九條 候選人獲得參加選舉的過半數贊成票的，始得當選。

獲得過半數贊成票的候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選。如果票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

當選人數少于應選名額時，不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉。另行選舉時，根據第一次選舉得票多少的順序，按照本辦法第十七條規定的差額數確定候選人名單。如果只選一人，候選人應當為二人。選舉以得票多的當選，但得票數不得少于選票的三分之一。

第三十條 第三十條 另行投票選舉，當選名額仍不足應選名額，而當選人已達三人或者三人以上時，不足的名額可以暫缺。主任暫缺時，由副主任代理主任工作；主任、副主任都暫缺時，由當選得票較多的村民委員會委員暫時主持工作，直至下一次補選出主任為止。

另行選舉當選人數不足三人，不能組成村民委員會時，應當按得票多少的順序補至三人，暫時履行村民委員會的職責。

經兩次選舉還不足的名額應當在六個月內再行選舉。再行選舉時，原當選的村民委員會成員資格有效。

第三十一條 第三十一條 村民委員會選舉結果由村民選舉委員會報鄉、鎮人民政府備案。新當選的村民委員會主任、副主任、委員，由鄉、鎮人民政府頒發當選證書。

第三十二條 第三十二條 村民委員會選舉產生后，應當在五日內組織選民推選或者選舉產生下屬委員會成員、村民小組長、村民代表。

第三十三條 第三十三條 村民對選舉程序或者選舉結果有異議的，可以向鄉、鎮人民政府或者縣級人民政府民政部門提出書面申訴，鄉、鎮人民政府或者縣級人民政府民政部門應當在接到申訴后十五日內，作出解釋或書面處理決定。當事人對處理決定不服的，可以向上一級民政部門提出書面申訴。

第三十四條 第三十四條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的，村民有權向鄉、鎮人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，有關機關應當負責調查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效。

第六章 罷免、辭職與補選

第三十五條 第三十五條 村民委員會成員受村民監督。

村民會議有權罷免村民委員會成員。

第三十六條 第三十六條 村民委員會成員有下列情形之一的，村民會議有權罷免：

（一）不稱職；

（二）嚴重失職；

（三）違法犯罪；

（四）違反計劃生育法規超生的；

（五）連續三個月以上無故不參加村民委員會工作的。

第三十七條 第三十七條 經村民代表會議或者本村五分之一以上有選舉權的村民聯名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應當以書面形式向村民委員會和鄉、鎮人民政府提出，并寫明罷免理由。

村民委員會應當在接到罷免要求一個月內召開村民會議，投票表決罷免要求；村民委員會在一個月內拒絕召開村民會議的，可以由鄉、鎮人民政府召集村民會議投票表決。罷免村民委員會主任，應當由鄉、鎮人民政府協助村民委員會召集村民會議，由村民會議進行投票表決。

第三十八條 第三十八條 村民會議在討論表決罷免要求時，被提出罷免的村民委員會成員有權出席會議并提出申辯意見。罷免村民委員會成員，采取無記名投票的方式表決，經有選舉權的村民過半數通過并當場宣布表決結果。

表決結果由村民委員會報鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。備案材料應當包括罷免議案的提出、罷免理由及事實依據、參加表決的人數、表決結果等內容。

第三十九條 第三十九條 被罷免的村民委員會成員對罷免決議不服的，可以向鄉、鎮人民政府提出申辯意見。鄉、鎮人民政府接到被罷免人的申辯意見后十日內，應當對申辯意見和村民會議的罷免決議進行調查核實，如果被罷免者不符合本辦法。第三十六規定情形之一的，建議村民委員會召開村民會議進行復議，以無記名投票的方式對罷免決議重新表決。如果過半數的村民仍贊成罷免的，維持原罷免決議；不過半數的，應當恢復被罷免人的村民委員會成員資格。

第四十條 第四十條 村民委員會成員因故要求辭去職務的，應當書面向村民會議提出，由村民會議按照少數服從多數的原則討論決定。

第四十一條 第四十一條 村民委員會成員出現缺額時，應當在六個月內補選。補選村民委員會成員，適用本辦法規定的選舉程序和方法。

被選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第七章 附則

第四十二條 第四十二條 本辦法自公布之日起施行。1997年12月3日自治區第七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《寧夏回族自治區村民委員會選舉辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：寧夏回族自治區村民委員會選舉辦法

寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告

第一百號

《寧夏回族自治區村民委員會選舉辦法》已由寧夏回族自治區第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2012年6月20日修訂通過，現將修訂后的《寧夏回族自治區村民委員會選舉辦法》公布，自公布之日起施行。

寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會

二〇一二年六月二十日

寧夏回族自治區村民委員會選舉辦法

（2000年11月17日寧夏回族自治區第八屆人民代表大會常務委員會第16次會議通過，2012年6月20日寧夏回族自治區第十屆人民代表大會常務委員會第30次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了規范村民委員會的選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會由主任、副主任和委員三至七人單數組成，具體人數由鄉、鎮人民政府根據各村實際情況提出，經村民會議或者村民代表會議討論后確定。

村民委員會成員中應當有婦女成員，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

村民委員會成員之間不得有夫妻、父母子女及兄弟姐妹關系。

第三條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票方式直接選舉產生，任何組織和個人不得指定、委派、撤換村民委員會

—1— 成員或者擅自停止村民委員會成員的工作。

第四條 村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時進行換屆選舉，其成員可連選連任。

因特殊情況需要提前或者延期換屆選舉的村民委員會，應當由所在鄉、鎮人民政府報縣（市、區）人民政府批準。但提前或者延期換屆選舉的時間不得超過六個月。

第五條 各級人民政府組織實施、指導村民委員會選舉工作所需經費，由本級財政予以保障。

村民委員會的選舉經費由村集體經濟收益列支，沒有集體經濟收益的村，由縣（市、區）、鄉、鎮人民政府給予補助，不得將費用攤派給村民。

第六條 中國共產黨在農村的基層組織在村民委員會的選舉工作中發揮領導核心作用，依照法律法規，支持和保障村民直接行使民主權利。

地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會，對村民委員會的選舉工作依法進行監督。

第七條 村民委員會選舉工作由自治區人民政府統一部署，由市、縣（市、區）、鄉、鎮人民政府組織實施。

縣級以上人民政府民政部門具體指導村民委員會選舉工作。

轄有村民委員會的街道辦事處履行鄉、鎮人民政府村民委員會換屆選舉工作職責。

第二章 選舉工作機構

第八條 村民委員會換屆選舉時，縣（市、區）、鄉、鎮人民政府應當成立村民委員會選舉工作指導小組，選舉工作指導小組可以邀請黨代表、人大代表、政協委員等擔任成員。

選舉工作指導小組履行下列職責：

（一）宣傳貫徹有關法律、法規；

（二）具體部署、指導和監督選舉工作，引導村民依法進行選舉；

（三）制定選舉工作方案，規范選舉文書、選票樣式，并報上一級人民政府民政部門備案；

（四）培訓選舉工作人員；

（五）受理有關選舉的申訴、檢舉和控告；

—2—

（六）做好有關選舉的信訪工作；

（七）指導、協助村民委員會完成工作移交；

（八）指導建立、健全選舉工作檔案。

第九條 村民委員會的選舉工作由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任、副主任和委員五至七人單數組成。

村民選舉委員會成員由村黨組織或者鄉、鎮村民委員會選舉工作指導小組召集村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生。村民選舉委員會成員按照得票多少的順序確定當選，主任、副主任由村民選舉委員會推選產生。

村民選舉委員會成立后，應當及時向村民公布，并報鄉、鎮村民委員會選舉工作指導小組備案。

村民選舉委員會議事實行少數服從多數的原則。村民選舉委員會的任期，自推選產生之日起至村民委員會工作移交結束時止。

第十條 村民選舉委員會履行下列職責：

（一）宣傳貫徹有關村民委員會選舉工作的法律、法規和政策；

（二）擬訂選舉工作方案，經村民會議或者村民代表會議討論通過，報鄉、鎮村民委員會選舉工作指導小組備案后公布實施；

（三）組織提名、推選和培訓選舉工作人員；

（四）組織村民登記，審查村民資格，公布村民、委托人和受委托人名單；

（五）組織提名候選人，公布正式候選人名單，介紹候選人情況，組織候選人與村民見面、交流；

（六）接受競選報名，公布競選人名單，組織競選演講；

（七）組織投票選舉，公布選舉結果；

（八）建立選舉工作檔案；

（九）主持村民委員會工作移交；

（十）承辦選舉工作中的其他事項。

第十一條 村民選舉委員會成員有下列情形之一的，其職務自行終止：

（一）被提名為村民委員會成員候選人并且本人接受提名，或者自薦參選的；

（二）在選舉期間無正當理由兩次不參加村民選舉委員會會議的。

村民選舉委員會成員職務自行終止的，村民選舉委員會應當予以公告，—3— 其缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補，也可以重新推選。

第三章 參加選舉村民的登記

第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，均有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

村民年齡的計算時間，以選舉日為準。村民的出生日期以居民身份證為準，未辦理居民身份證的，以戶口簿登記的信息為準。

第十三條 村民委員會選舉前，村民選舉委員會應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人憑身份證和居住證申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

第十四條 村民選舉委員會應當于選舉日前三十日在村民委員會和各村民小組所在地公告選舉日期、登記截止日期、逾期不登記的處理方法等事項。

村民因外出務工等原因無法進行登記的，由村民選舉委員會委托其近親屬予以告知。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

第十五條 有下列情形之一的，經村民選舉委員會確認，不列入參加選舉的村民名單：

（一）依照法律被剝奪政治權利的；

（二）本人書面明確表示不參加選舉或者在登記期間經村民選舉委員會告知、公告后未表示參加選舉的；

（三）因精神疾病或者智力殘疾等原因無法行使選舉權利的。

第十六條 村民選舉委員會應當在選舉日二十日前在村民委員會和各村民小組所在地公布登記參加選舉的村民名單。

對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當在村民名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日

—4— 內作出處理決定，告知相關村民，并公布處理結果。

村民對村民選舉委員會的處理決定不服的，可以自村民選舉委員會公布處理結果之日起五日內向鄉、鎮村民委員會選舉工作指導小組申訴，鄉、鎮村民委員會選舉工作指導小組應當在三日內作出處理決定，書面答復申訴人，并告知該村民選舉委員會。

第四章 選舉方式

第十七條 村民委員會成員的選舉，可以采取有候選人的選舉方式，也可以采取無候選人的選舉方式。選舉方式由村民選舉委員會提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過。

第十八條 村民委員會成員候選人一般具備下列條件：

（一）遵守憲法、法律、法規和國家政策；

（二）品行良好，作風正派，辦事公道；

（三）工作認真負責，熱心為村民服務，有帶領群眾共同致富的愿望和能力；

（四）身體健康；

（五）有一定文化水平和工作能力。

鼓勵符合前款規定條件的復轉軍人、回鄉大中專畢業生、選聘的駐村大學畢業生、機關企事業單位退休返鄉人員等積極參選村民委員會成員。

第十九條 村民委員會主任、副主任、委員候選人由本村登記參加選舉的村民直接提名。提名時，全體登記參加選舉的村民可以集中提名，也可以由登記參加選舉的村民過半數人員參加的村民小組會議提名。提名的候選人中應當有女性。

第二十條 被提名的候選人名單，應當在選舉日十日前按提名職務和提名得票多少的順序公布。

被提名人不接受提名的，應當在候選人名單公布之日起三日內向村民選舉委員會提出書面意見。候選人名額不足的，按提名得票多少順序依次遞補。

第二十一條 村民選舉委員會對所有提名的候選人進行資格審查后，按提名得票多少確定村民委員會成員正式候選人。

村民選舉委員會應當在選舉日五日前按照姓名筆劃順序公布村民委員

—5— 會正式候選人名單。

第二十二條 正式候選人公布后，由村民選舉委員會按照公平、公正、公開的原則向村民介紹正式候選人的基本情況，并組織候選人與村民見面、交流。

第二十三條 村民委員會成員實行差額選舉。村民委員會主任、副主任正式候選人名額應當分別比應選名額多一人；委員正式候選人名額應當比應選名額多一至二人。

第二十四條 采取無候選人選舉方式的，在選舉日按照本村應選職位直接進行投票選舉。

第二十五條 登記參加選舉的村民可以自薦參選村民委員會成員，并在選舉日十五日前向村民選舉委員會提交自薦材料。村民選舉委員會對自薦人進行資格審查后，在選舉日十日前在村民委員會和各村民小組所在地按照姓名筆劃順序公布自薦名單。

第五章 選舉程序

第二十六條 選舉以村民選舉委員會召開選舉大會現場投票的形式進行。

投票選舉前，村民選舉委員會應當做好下列準備工作:

（一）核實登記參加選舉的村民人數，辦理委托投票并公布名單；

（二）公布正式投票選舉的具體時間、地點和有關安排；

（三）布臵選舉大會會場，準備票箱和選票，設立秘密寫票處；

（四）提請村民會議或者村民代表會議決定監票人、計票人、唱票人、公共代寫人等工作人員名單，并予以公布；

（五）向村民公布或者說明寫票方法和其他選舉注意事項。

村民委員會成員候選人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得擔任監票人、計票人、唱票人等選舉工作人員。

第二十七條 選舉現場設發票處、秘密寫票處和代筆處。村民憑《村民選舉證》領取選票，由村民本人填寫選票后投票。

村民因故不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。但是，不得在投票現場臨時委托。

村民選舉委員會應當在選舉日五日前公布委托人和受委托名單，并發

—6— 放《村民委托投票證》，受委托人憑《村民委托投票證》領取選票。每一村民接受委托最多為三人。

村民確實不能自寫選票的，可以委托他人代寫。代寫選票不得違背委托人的意愿。

第二十八條 村民對正式候選人、競選人可以投贊成票、反對票或者棄權票，也可以另選本村其他村民。

第二十九條 投票選舉實行公開計票的方法。投票結束后，由監票人、計票人員同村民選舉委員會將所有票箱當眾開箱，核對投票人數和票數，公開唱票和計票，作出記錄，并由監票人簽字。村民選舉委員會應當場宣布選舉結果。

第三十條 收回選票等于或者少于發出選票數的，選舉有效；收回選票數多于發出選票數的選舉無效。

每一選票所選的人數，等于或者少于應選人數的有效，多于應選人數的無效。選票書寫模糊無法辯認的部分或者不按規定填寫的部分無效。選舉工作人員對選票有爭議的，應當提交村民選舉委員會認定。

有效票、無效票，都應計算為參加投票的村民人數。

第三十一條 在投票選舉中，委員候選人的得票數，將其獲得的主任、副主任、委員的票數相加，計算為所得票數；副主任候選人的得票數，將其獲得的主任、副主任的票數相加，計算為所得票數；主任候選人的得票數，只計算主任的得票數。

第三十二條 全村登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效。候選人或者參選人獲得參加投票的村民過半數贊成票的，始得當選。主任、副主任的當選人中有婦女的，委員的當選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當選人按照下列原則確定:

（一）有婦女獲得過半數贊成票的，應當首先確定得票最多的婦女當選，其他當選人按照得票多少的順序確定；

（二）沒有婦女獲得過半數贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員，其他當選人按照得票多少的順序確定。

如果票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人或者參選人再次投票，以得票多的當選。

當選人數少于應選名額時，不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉，另行選舉應當在第一次投票選舉日當日或者次日舉行。

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另行選舉時，根據第一次選舉得票多少的順序，按照差額比例確定候選人名單。如果只選一人，候選人應當為二人。選舉以得票多的當選。但是，得票數不得少于已投選票總數的三分之一。

第三十三條 另行投票選舉，當選名額仍不足應選名額，而當選人已達三人或者三人以上時，不足的名額可以暫缺。主任暫缺時，由副主任臨時主持村民委員會工作；主任、副主任都暫缺時，由當選得票較多的村民委員會委員臨時主持村民委員會工作，直至下一次補選出主任或者副主任為止。

當選人數不足三人，不能組成村民委員會時，在選舉日之后的十日內選舉。

經兩次選舉還不足的名額應當在三個月內再行選舉。再行選舉時，原當選的村民委員會成員資格有效。

第三十四條 村民委員會選舉結果由村民選舉委員會報鄉、鎮人民政府備案。新當選的村民委員會主任、副主任和委員，由鄉、鎮人民政府頒發當選證書。

村民委員會主任、副主任、委員當選證書由自治區人民政府民政部門統一印制。

第三十五條 因各種原因造成村民委員會選舉無效的，應當進行重新選舉。重新選舉應當在宣布選舉無效之日起的三個月內進行。選舉部分無效的，應當按照選舉程序進行部分糾正。

第三十六條 村民委員會選舉產生后，應當在五日內組織村民推選或者選舉產生下屬委員會成員。

第三十七條 在村民委員會選舉中，任何單位或者個人不得有下列行為：

（一）以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段，妨害村民行使選舉權和被選舉權，干擾、阻撓、破壞村民委員會選舉的;

（二）直接或者指使他人，以財物或者其他利益賄賂村民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或者左右村民意愿的;

（三）對控告、檢舉村民委員會選舉中違法行為人的村民、證人進行打擊、報復的;

（四）其他干擾、阻撓、破壞村民委員會選舉的違法行為。

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第三十八條 村民委員會應當在選舉日前十日對財務賬目和檔案資料進行清理，并在選舉日連同村民委員會印章交由鄉、鎮村民委員會選舉工作指導小組封存。

新一屆村民委員會產生后，上一屆村民委員會應當在十日內完成辦公設施、財務賬目、固定資產、檔案資料等移交工作，不得無故拖延或者擅自損毀。

移交工作由村民選舉委員會主持，鄉、鎮人民政府監督。

第六章 罷免、職務終止、辭職和補選

第三十九條 村民委員會成員應當接受村民監督，村民會議有權罷免村民委員會成員。

村民委員會成員有以下情形之一的，應當予以罷免：

（一）以權謀私的；

（二）違反法律法規政策規定計劃外生育的；

（三）無正當理由連續二個月或者一年內累計三個月以上不參加村民委員會工作的；

（四）有其他不認真履行職責的情況的。

第四十條 本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應當以書面形式向村民委員會和鄉、鎮人民政府提出，并寫明罷免理由。

鄉、鎮人民政府認為村民委員會成員有本辦法第三十九條規定的情形之一的，可以向村民委員會提出罷免建議。

村民委員會應當在接到罷免要求或者罷免建議后一個月內召開村民會議進行投票表決。村民委員會在一個月內拒絕召開村民會議的，應當由鄉、鎮人民政府召集村民會議進行投票表決。

第四十一條 村民會議在討論表決罷免要求時，被提出罷免的村民委員會成員有權在村民會議上提出申辯意見。

罷免村民委員會成員，采取無記名投票的方式表決，須有登記參加選舉的村民過半數投票，須經投票的村民過半數通過，并當場宣布表決結果。

表決結果由鄉、鎮人民政府報縣（市、區）人民政府民政部門備案。備案材料應當包括罷免議案的提出、罷免理由及事實依據、參加表決的人

—9— 數、表決結果等內容。

第四十二條 被罷免的村民委員會成員對罷免決議不服的，可以向鄉、鎮人民政府提出申辯意見。鄉、鎮人民政府接到被罷免人的申辯意見后十日內，應當對申辯意見和村民會議的罷免決議進行調查核實，提出處理意見。

第四十三條 村民委員會成員有下列情形之一的，其職務終止：

（一）喪失行為能力或者死亡的；

（二）被判處刑罰的；

（三）連續兩次被評議不稱職的。

第四十四條 村民委員會成員因故要求辭去職務的，應當書面向村民會議提出，由村民會議或者村民代表會議按照少數服從多數的原則討論決定。村民委員會成員被批準辭職或者職務終止后，村民委員會應當及時向全體村民公告，并報鄉、鎮人民政府備案。

第四十五條 村民委員會成員被罷免、批準辭職或者職務終止后，應當由鄉、鎮人民政府及時進行離任經濟責任審計。審計結果應當及時公布。

第四十六條 村民委員會成員因被罷免、批準辭職或者職務終止等原因出現缺額的，應當由村民會議或村民代表會議在一個月內進行補選。村民委員會成員中沒有婦女成員的，應當補選婦女成員。

第四十七條 補選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。補選的具體程序和方法，執行本辦法有關規定。

第四十八條 村民對選舉程序或者選舉結果有異議的，可以向鄉、鎮人民代表大會和人民政府或者縣（市、區）人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關部門提出書面申訴，由鄉、鎮人民政府或者縣（市、區）人民政府負責調查并依法處理。

第七章 法律責任

第四十九條 違反本辦法第三十七條規定的，當選村民委員會成員候選人的，由鄉、鎮人民政府或者縣（市、區）人民政府取消其候選人資格;當選村民委員會成員的，由鄉、鎮人民政府或者縣（市、區）人民政府宣布其當選無效；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第五十條 違反本辦法規定，鄉、鎮人民政府或者縣（市、區）人民政府有關部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無正當理由提前或者延期村民委員會換屆選舉的；

（二）違法調整、變更村民委員會成員候選人的;

（三）未經法定程序選舉村民選舉委員會成員或者罷免村民委員會成員的;

（四）指定、委派、撤換村民委員會成員或者擅自停止村民委員會成員工作的；

（五）在選舉中不履行職責或者濫用職權，給選舉造成重大損失或者惡劣影響的；

（六）對舉報或者發現的違法行為拒絕或者無故拖延調查處理的;

（七）其他違反村民委員會選舉規定的行為。

第五十一條 村民選舉委員會不主持村民委員會工作移交或者上一屆村民委員會不辦理移交手續的，由鄉、鎮人民政府責令改正；造成村集體財產損失的，依法承擔賠償責任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法自公布之日起施行。

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