第一篇：x局文書處理及檔案管理制度

xxxxxx局

文書處理及檔案管理制度

一、全體人員必須從思想上重視文書處理及立卷歸檔工作。在公文處理中要做到：及時、準確、安全、保密，提高工作效率和質量。

二、各級來文（包括在會議上帶回或從有關單位直接取回的文件）統一交辦公室登記編號；由辦公室主任簽署意見，視重要程度呈送有關領導閱批，或直接分送有關科室閱辦。做到急件隨到隨辦，重要文件不過夜，一般文件不過兩天。各科室要指定專人負責辦理本科室文件的收發工作，接到文件及時登記，送科領導閱處，并及時辦理。

三、以局名義發出的文件，由局辦公室（或局領導指定人員）擬稿；專業性文件由科室擬稿，專人核稿，經局辦公室簽署意見，局領導簽發后，由辦公室統一安排編號打印；與外單位聯合發文，也應按照上述辦法辦理。各科的發文統一由機要室負責編號。

四、以局名義發出的對公民法人或者其他組織直接產生效力的規范性文件，由政策法規調研科先進行合法性審核。

五、凡起草需要編號和打印的文件，按文書處理規定，承辦人及簽發人應一律使用鋼筆，做到字體工整，字跡清晰，不得使用圓珠筆或鉛筆。

六、局文件擬稿紙主辦單位、擬稿人是指文件起草的單位和具體承辦人簽字，具體承辦人將稿件交辦公室主任簽署意見后，由具體承辦人送主管局長審簽，需局長審批的文件由具體承辦人呈局長審批。

七、閱讀機要文件，由辦公室按規定的閱讀范圍，通知有關人員到機要室閱文，閱讀后簽字，不得帶出機要室。確因工作需要必須借用的，經批準可辦理借閱手續，閱辦時間一般不得超過一周。借閱期間要嚴防丟失、泄密，閱辦后及時辦理銷還手續。

八、對傳閱待辦的文件，必須貼文件閱簽，以便閱者簽署處理意見。機要室負責按傳閱范圍組織傳閱，文件在傳閱過程中杜絕橫傳。機要室負責及時催閱、催退，嚴格簽收注銷手續。外單位因工作需要借閱文件，必須按規定辦理借閱手續。

九、認真做好文件的立卷，歸檔工作。各科室對具有保存價值的文件（包括收文、發文）、材料應收齊整理后、統一交機要室，由機要室按照文書立卷統一規格要求立卷歸檔。

十、檔案室應做好歸檔案卷的保管工作。對檔案的收進、移出、保管、利用要嚴格手續，對需要銷毀處理的文件、報表要嚴加審查，指定專人監銷，不得在市場出售，防止丟失和泄密，確保檔案的安全。

十一、各科室的會計檔案應按照會計檔案管理規定整理有序，交機要室統一歸檔。存放到期的會計檔案，按規定程序定期清理銷毀。

十二、檔案（機要）專職人員要堅守崗位，嚴格遵守檔案（機要）室各項管理制度。

十三、檔案（機要）室屬機要重地，閑人免進。

十四、此項工作由辦公室負責監督實施。

第二篇：××局檔案管理制度

一、集中統一管理本機關的全部檔案，做到專人、專室、專柜管理，任何人不得據為已有。

二、加強庫房管理，防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等方面的工作，配置必須的保護設備。

三、定期對室藏檔案保管狀況進行全面檢查，并作好記錄，發現問題及時向分管領導匯報，采取積極有效措施，保護檔案的安全。

四、認真做好檔案的收集登記工作，做到目錄與室藏檔案相符。

五、定期對檔案進行鑒定，準確地判定檔案的存毀，銷毀失去價值的檔案，由鑒定小組提出意見，登記造冊，經機關負責人批準后，由二人在指定的地點監銷，禁止擅自銷毀檔案。

六、檔案人員調動工作時，必須在辦完檔案移交手續后，方可離開崗位。

七、因保管不善，造成檔案毀壞和丟失的，按《檔案法》的有關規定，追究責任。

檔案工作人員崗位責任制

一、認真貫徹執行上級有關檔案工作的方針、政策和法規，刻苦學習、不斷提高文化和業務水平、適應工作的需要。

二、負責文件材料的立卷歸檔工作。

三、做好檔案資料的整理、編目、鑒定、保管、統計、編研和系統化工作。

四、全面熟悉室藏，開發檔案信息資源，積極提供利用，做好咨詢工作，嚴格執行保密和檔案的利用制度。

五、加強檔案室管理，做好溫濕度記錄，年終對室藏檔案資料進行全面地核對清理，確保檔案的完整與安全。

六、保持室內整潔，遵守防火安全制度。

××局檔案保密制度

一、根據國家保密法和國家稅務總局、省地方稅務局關于稅收工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定，做好檔案的密級劃分和密級的變更工作。

二、嚴格檔案借閱審批手續，檔案查閱只限于閱文室，查閱者不得抄錄、復制和拍照，更不得擅自帶走和轉讓他人；如確因工作需要，必須經分管領導批準，采取相應保密措施，使用后及時歸還。

三、檔案室房屬機要重地，無關人員不得擅自入內。

四、對于造成泄漏檔案機密的單位和個人，依照《國家保密法》

有關規定視其情節輕重給予嚴肅處理。

××局檔案利用制度

一、凡需利用檔案資料者，必須填好借閱單，說明利用的目的等項。

二、利用檔案資料必須履行登記手續，在指定的地點查閱。檔案原則不借出。但確因工作需要借出的，必須經辦公室主任批準。借出的檔案不得轉借其他單位或個人使用，按期歸還。

三、重要的資料一律不借出，只限于查閱室查閱。

四、查閱檔案時，不得損污、涂改檔案，不得在文件材料上圍點、打杠、增刪、批注、抽換、剪裁、撕毀。

五、如因工作需要復制和抄錄檔案資料，要經辦公室主任批準，由檔案室核對無誤后，力口蓋公章，方可帶走。

六、局黨委會、局務會記錄、人事工作材料及案件討論記錄，除有關領導外，一律不準查閱，更不得摘抄或復制。

七、對歸還的案卷，必須全面進行檢查，發現問題，及時認真處理。

八、借查檔案人員必須嚴格遵守上述制度，違者按《檔案法》有關規定追究責任。

第三篇：文書處理

1、文書處理的涵義

文書處理是指機關單位在日常工作中圍繞著文書的擬制、辦理、管理所進行的系列工作。

2、文書處理的原則

及時；準確；安全；統一規范。

3、文書的行文關系

是指文書的發文機關及受文機關之間的關系。各級行政機關、單位必須按各自的權限、智能及隸屬關系行文。除特殊情況，不能越級行文。

4、在具體辦理行文的工作時，應遵循以下原則：

（1）各級機關、單位應根據其隸屬關系及職權范圍行文。

（2）一般情況下不得越級行文。

（3）向下級機關或系統內的行文需抄報上級機關并抄送同級相應平級機關。要正確確定抄送機關。

（4）需各級機關、單位協調一致的事項，未經協調一致不能單獨發文，聯合發文須經會簽。

（5）必須正確使用文書種類，確保行文質量。

（6）經公開發布的黨和國家公文，如公告、通告等應視為正式公文，遵照執行，可不再行文。

5、收文處理程序

公文處理程序，具有確定性、連續性與規范性的特點。

（1）簽收。指對收文的鑒別、清點、核對、檢查與履行簽注手續并接收公文的活動。要求認真核對公文的收文機關、公文數量與檢查公文封裝的情況以及是否按規定時限送達等。在確認無誤后簽字（蓋章）井注明收文時間。

（2）收文登記。公文登記的形式有：簿式、卡片式、聯單式及電腦登記等。

（3）分辦。指根據一定標準和要求將收文分送給有關部門或人員閱辦的活動。分辦為公文確定運轉方向，關系到公文能否得到準確迅速而有效辦理的決定性程序。分辦公文，要求分清主次緩急，分清閱件與辦件，明確界定辦文單位。分辦時應專門履行登記手續；并應附上“公文處理單”與“公文傳閱單”。

（4）擬辦。擬辦，文件的擬辦是指對來文的處理提出初步意見，共領導人批辦時參考。

（5）批辦。是指機關領導人對送批的文件如何處理所作的批示。

（6）承辦。指機關有關部門或人員按照來文的要求進行具體工作或辦理復文。

（7）催辦。指必須辦理答復的文件，根據承辦時限的要求，及時地對文件承辦的情況進行督促和檢查。

（8）注辦。指對文件承辦的情況和結果，由經辦人員在文書處理單上簡要注明。主辦也稱辦復。

6、發文處理程序

（1）擬稿。擬稿就是公文的起草工作，它是發文辦理過程的起點。

（2）會商。會商是指公文內容涉及有關機關（部門）的職權范圍得其同意和配合時所進行的協商活動。它有利于維護公文的合法性、有效性，維護政令的一致。會商由發文部門主動組織，應注意協商的對象齊全沒有遺漏，可采取“跑會”、“函會”以及召集會議等多種方式集中意見。如未就有關問題取得一致意見，應及時向上級機關反映，不得擅自按照自己意見對外行文。

第四篇：局檔案管理制度范本

局檔案管理制度范本

檔案管理制度

一、局檔案工作機構

成立局工作鑒定小組，由辦公室、處、行政處、計財處有關人員組成。

局的檔案工作機構為現行局的綜合檔案室，檔案室對局機關檔案實行綜合管理。其日常工作由辦公室領導，業務上受國家省、幣檔案局監督和指導。

二、綜合檔案室的職責

1.按照上級關于檔案工作的規定，組織具體實施工作。2.擬訂局檔案工作計劃和工作制度。

3負責組織每年文書立卷、歸檔工作。

4.統一管理局各種門類和載體的檔案，做好收集、整理、鑒定、保管、統計、利用和編研工作。

5.按規定向幣檔案館移交應進館的檔案，接受局直屬撤銷單位的檔案。

6.負責收集與局業務有關的資料。

7.辦理領導交辦的其他有關檔案業務工作。

8.協同有關處室對基層單位的檔案工作進行業務和督促檢查。

三、檔案綜合管理范圍

凡屬局各處、室和黨、政、工、團組織形成的文書檔案、基建檔案（包括房改工作檔案）、設備檔案、聲像檔案、已故人員檔案（人事部門存三年后再移交）均由檔案室管理。人事檔案由人事處管理。業務檔案由各業務處按歸檔要求收集、整理、裝訂成冊、編號目錄，將檔案交綜合檔案室管理。

四、文件材料歸檔

1.本局在工作活動中直接形成的具有保存價值的各種文件材料（包括文字、圖表、照片、錄像帶和各種專業性文件），必須及時立卷歸檔，以保存局的歷史面貌。

2.歸檔的基本要求

（1）歸檔的文件材料必須準確地反映局工作活動的真實歷史面貌；

（2）歸檔的文件材料必須進行立卷整理，要符合立卷的原則和要求。

3歸檔時間

（1）黨、政、工、團的文書立卷和各業務處室的業務檔案，應于翌年第二季度歸檔完畢。

（2）基建文件材料歸檔應與該基建工程建設同步進行，工程竣工驗收后三個月內向檔案室移交。

（3）設備文件材料應于設備開箱時驗收登記，設備安裝調試或投入使用三個月后向檔案室移交。

（4）會計檔案由財政部門整理立卷后，按20xx年7月1日實施的《會計法》規定，在對務部門保管一年后移交綜合檔案室

（5）已故干部職工檔案，按市委組織部市檔案局（xxxx）6號文規定，干部職工死亡后，其檔案在人事部門保存三年后向檔案室移交。

（6）聲像檔案自形成一個月內向檔案室歸檔，凡歸檔的照片（連圖片）、錄音帶必須有文字說明（包括時間、地點、入物（職務）、內容、拍攝（錄制）者姓名，錄像帶還應有解說詞〕。

4.歸檔份數，黨政文件一般歸檔兩份，一份連底稿作檔案保存，一份作文件匯編。其他門類的文件，一般歸檔一份，比較重要的可增加歸檔份數。

五、檔案的管理

I局的全部檔案為一個全宗，全宗內有檔案，按門類進行分類，根據同級和上級檔案行政部門的要求，編制分類方案，編制類和編號的方法要便于保管和使用。

2.建立和健全檔案工作各項制度，把檔案工作列入機關工仁和業務活動計劃，把基建工作列入有關部門和人員的職責范圍和崗位責任制。

六、加強檔案室的保護工作，改善檔案保管條件，并定期對檔案保管的狀況進行檢查，發現問題向領導匯報，及時采取措施，保護檔案的安全

1.根據國家和同級檔案行政管理機關的規定，擬訂檔案保管期限表，為又書立卷和檔案鑒定提供依據。

2檔案的鑒定工作，由局辦公室牽頭組織有關業務處室組成鑒定小組，負責提出鑒定意見。

3,銷毀失去保存價值的檔案，必須登記造冊，經局分管領導批準，指定兩人監督銷毀，并在銷毀清冊上簽字。

4.檔案的移交按國家有關規定，將永久、長期保存的檔案，向幣檔案館移交并辦好移交手續。

七、建立檔案統計工作制度，檔案收集、移出都應登記入冊，并按上級要求，報送檔案工作情況統計表。

八、歸檔的利用。積極配合機關工作中心任務，及時做好檔案的利用，并根據使用的需要，編制檢索工具和參考資料。

第五篇：市國土資源局檔案管理制度

市國土資源局檔案管理制度

一、立卷歸檔制度

（一）、國土資源管理每一項工作完成后，有關部門應將一套

收集完整的成果材料向檔案部門移交歸檔。確保檔案的歸檔率、完整率、案卷合格率。

（二）、歸檔的材料必須做到內容齊全、完整、準確，圖件

清晰，字跡工整，發文

規范，裝訂整齊，審查手續完備。

（三）、國土資源管理檔案所涉及的地籍管理類、土地利用規

劃類、耕地保護類、建設用地管理類、國土資源有償使用類、礦業權管理類、執法監察類等材料，應在辦理完畢后按歸檔目錄，由項目負責人審定后即向檔案部門移交。第一的文書檔案必須在第二年上半年向檔案部門移交。會議材料在會議結束后及時交辦公室歸檔。其它歸檔材料由各職能部門整理立卷后，在第二年一季度向檔案部門歸檔。會計檔案、人事檔案實行分類管理的原則。

（四）、雙方在辦理移交時，檔案部門發現案卷質量不合格，要求補充完整或改正后再移交，移交方不得以任何理由不交、緩交或任意添加與本案卷無關的材料。

（五）歸檔材料由兼職檔案員或指定的專人向檔案部門移交，交接后經清點審查無誤，交接雙方在移交清單上簽字。移交清單一式兩份，交接雙方各持一份備查。

（六）、檔案部門對移交的成果材料應及時登記、造冊、編目、錄入計算機管理，檔案實體送專門庫房上架保管，并提供利用。

二、檔案查閱制度

（一）、查閱、利用、復制檔案，應有明確的目的、范圍、時間。單位利用檔案，須持有合法證明；個人利用檔案應出具身份證明，申報具體用途，可利用個人捐贈、寄存、移交的檔案和與個人有關聯的檔案；不得跨越利用范圍，查閱所在單位和他人的檔案。

（二）、隸屬下級單位利用上級單位檔案，需征得上級單位同意，持上級單位介紹信或法人委托書，方可利用檔案。

（三）、國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢、監察、督察等部門持介紹信或調查專用證明，有權利用與本公務有關的檔案資料。

（四）、律師利用檔案資料出示律師調查證明、委托書、律師證，利用委托單位或者個人的檔案資料。

（五）、中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經開放的檔案，并可在我局局域網上公開查詢。任何單位和個人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案。

（六）、土地登記資料公開查詢依照（國土資源部第14號令《土地登記資料公開查詢辦法》）執行。

（七）、保護期內地質資料查閱利用依照（國土資源部第16號令《地質資料管理條例實施辦法》）第三章執行。

（八）、咨詢。

（九）、內部利用檔案按局規執行。查閱檔案在查閱室，公務借出，需注明借出時間，經局領導同意，限期歸還。

（十）、利用檔案的單位和個人應愛護檔案，不得任意添加材料、不得遺失、涂改、拆散、勾畫、剪裁、污損、批注、轉借和泄密。

三、圖紙管理制度

（一）凡歸檔的底圖或藍圖應移交檔案室統一保管。

（二）修改補充圖紙底圖應經領導書面同意，修改內容較少時，可在圖上“杠改”或“刮改”，并在修改處標注“修改標記”。修改內容較多時，另繪新圖，與原圖一并保存，并作說明。

（三）圖紙管理一律以地域或地圖分幅分類。放入圖柜管理的圖紙按坐標分幅號和象限行列式平放或吊掛；案卷附圖采用折疊手風琴式；大圖幅采用卷放保管。

（四）歸檔圖紙必須齊全完整，分類編號正確。

（五）定期對存放的檔案、圖紙進行檢查、補充，發現破損、變質應立即修復或復制。

四、檔案保密制度

（一）公民有保守和履行國家秘密的義務。凡涉及國家秘密的工作部門和工作人員應加強保密教育。

（二）國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。屬于國家秘密文件、資料在收發、傳遞、使用、復制、摘抄、保存和銷毀中，應嚴格執行黨和國家的保密政策和保密制度。

（三）檔案資料的管理實行崗位分工負責制。提供利用檔案履行登記審批手續。

（四）經審查，屬保密范圍的檔案、資料應在保密載體上加以標識，標注密級和保密期限。定期進行定密項目的檢查、修訂和升解密工作。

（五）開放檔案報請上級主管機關批準后公布。

（六）利用檔密的單位和個人未經許可無權修改。

五、檔案銷毀制度

（一）建立由分管領導、保