第一篇：村民自治先進材料

村民自治先進材料

一年來，我村委會計劃生育工作在蒲西辦事處的正確領導下，在計生主要部門的指導下，認真貫徹省、市、縣的指示精神，與時俱進，深入學習貫徹十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想。進一步貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》結合實際情況，認真落實“三為主”工作為方針，全面推進“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制。經過廣大干部群眾一年來扎扎實實工作。我村委會在人口與計劃生育工作取得了顯著的成績。村委會計生工作主要做了如下幾方面：

一、深入開展宣傳教育

我村委會始終把宣傳教育工作作為計劃生育主要任務來抓，認真貫徹落實“三為主”中的以宣傳教育為方針。每次有新的政策、法規頒布，都召集全村黨員干部、育齡婦女小組長分批辦班培訓，及時傳達有關文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受“一法一例”及“關愛女孩”等等計生知識教育，我們舉辦了各類人員的培訓班：一是舉辦村黨員干部培訓班。以學習計生理論、政策和業務知識重點，提高他們業務水平，當好宣傳員和管理員；二是舉辦育齡夫婦培訓班。主要是孕產期、育兒期、更年期夫婦培訓班；三是舉辦育齡婦女小組長培訓班。以宣傳人口國情和形勢為重點，提高他們的人口意識和人均觀

念，更能做好下戶宣傳教育。

二、制訂了村民公約

2007年4月，我村在實施計生新機制的工作中，認真組織干部、群眾制定計生村民公約。首選由村兩委組織黨員干部、村民小組長、育齡婦女小組長、村民代表學習有關計生政策法規。然后開會討論，擬定《楊占村委會計劃生育村民公約》。最后由村民代表一致舉手贊成通過，并公報上墻。自從村委會全面開展依法管理以來，群眾的法律觀念，意識不斷增強，計劃外生育戶繳交社會撫養費和落實“四術”措施的自覺性大大提高，有力地推動了我村委會計生工作的深入開展。

三、抓好流動人口管理工作

我村委會認真做好流出人員辦證和流入人員驗證工作，流出人員辦證率和流入人員驗證率達100%流動人口實行計劃生育合同管理制度。由于管理到位，我村委會流出人口當中無出現計劃外環孕現象。

四、干群關系非常好

我村委會共有6個干部，干部及其家屬、親屬都沒有違反計劃生育政策，做到“三清”由于黨員干部帶頭執行計劃生育政策，帶頭落實節育措施，從而帶動全村委會育齡群眾落實計劃生育避孕節育措施，無集體上訪、個人上訪現象，干群關系密切，群眾百分百滿意。在蒲西辦事處的正確領導下，上級計生主管部門的大力指導下，經過我村委會廣大干部群眾的努力，我村委會計劃生育工作成績顯著，曾多次收到縣級部門表揚。

在工作中還存在許多問題和困難，今后我們要總結經驗，克服困難，摸索解決問題的新方法，與時俱進，認真學習十六大、十六屆四中全會精神，認真學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》，為實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展多作貢獻，為全面建設小康社會創造良好的人口環境而努力奮斗!

楊占村委會

第二篇：村民自治先進材料

**村計劃生育村民自治先進材料

（2011年6月）

**村位于私渡鎮西南部5公里處，全村有7個村民小組，519戶，1648人，有育齡婦女447人，已婚育齡婦女321人，近年來，強化計劃生育“村為主”工作，認真落實計生各項管理和服務，在實踐中總結、規范、提高計劃生育村民自治工作，全面夯實了計生基層基礎。全村多年無計生信訪，連續三年無違法生育，從未出現溺棄女嬰行為，晚婚率達50%以上，主動放棄二胎10戶，領取獨生子女證92戶，占已婚已領婦女的28.6%。計生工作質量不斷提升，持續穩定了低生育水平，2003我村年被國家計生協會評為先進單位，2007年被評為縣級計劃生育村民自治樣板村，近三年連續在計生目標責任書考核中位于全鎮前列。

一、充分發動群眾參與，按程序制定村規民約。通過培訓、宣講及廣播、板報、標語、國策碑、國策墻等形式，廣泛向群眾宣傳計劃生育村民自治的目的、意義，動員群眾積極參與，為開展村民自治工作創造良好的群眾基礎。將村級各項計生工作目標任務，全部納入了計生村民自治的內容，本著“尊重民意，合理合法、權責分明、公平公正”的原則，嚴格程序，制定《計劃生 1 育村民自治章程》、《公約》、《合同》。全村《村民自治合同》、“戶落實”責任書、流動人口戶主承諾書簽訂率均達100%。村委會嚴格執行《章程》、《合同》規定的權利和義務，取信于民確保了合同的法律實效性。

二、積極建立計生獎勵和約束機制。在認真落實上級計生各項優惠獎勵政策的同時，村級結合實際的制定計生獎勵措施，激發群眾落實計生義務的積極性。每年推選出“少生快富示范戶”、“支持計生工作典型戶”、“主動放棄二胎典型戶”等進行表彰獎勵，近三年來，全村表彰計生典型戶62戶；實行寄回三查證明獎勵制度，對一年寄回三次以上三查證明的外出三查對象，年底返鄉后，除鎮政府給予100元的獎勵外，村上也給予100元的獎勵，今年春節已對16人兌現了獎勵；拓寬渠道，開展計生幫扶活動，依托本村的互助資金協會，優先向模范履約的計生貧困戶發放貸款，解決發展資金，采取資金傾斜、項目優先、技術指導等多種方式，積極扶持計劃生育家庭創業致富。共向42 戶計生家庭發放貸款 30萬元，涌現出一大批計劃生育家庭創業致富帶頭人。根據群眾意愿，實行了收繳計生承諾金和違約金制度，具體執行中做到了“專人專帳、人帳分離、違約必究、應退盡退、公開透明”，目前共收取群眾合同履約金22份，共計8000余元，在一定程度上約束了群眾婚育的行為。

三是堅持群眾民主評議計生制度和計生村務公開制度。成立了計劃生育評議監督小組，確定思想覺悟高、群眾基礎好、工作能力強的村民為評議監督員，定期組織群眾評議計生工作，讓群2 眾在人口計生工作中做到事前參與，事中介入，事后監督。從而體現了“大家的事大家議，大家的事大家管，大家制定的制度大家執行”的原則，確保計劃生育村民自治行之有效。同時，每季度對村民自治《協議》的履行情況及計生事務進行公開，接受群眾監督，確保各項工作落到實處。

四、發揮計生協會骨干作用。注重培養計生協會骨干會員，廣大會員遵守計生村民自治《章程》、《合同》，發揮了帶頭作用。同時建立了中心戶長、會員聯系群眾制度，督促群眾履行計生義務，維護群眾合法權益，有力的推動了計生村民自治的順利實施。

五、積極開展誠信服務。村委會認真落實承諾的各項服務工作，做到了件件有落實。2010年，村上多方籌資110余萬元，新建了村級活動場所，建好了村計生活動室、計生服務室和人口學校，完善了配套設施，提高了服務功能，為計生宣傳、便民服務、工作推進創造了良好的環境。

通過計劃生育村民自治工作持續、深入開展，逐步形成了“兩委負總責、協會當骨干、家庭為中心、群眾做主人”的工作局面，實現了群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。

第三篇：村民自治推薦材料

龍角鎮村民自治推薦材料

“為群眾提供最優質的服務，讓群眾滿意，才是我們工作的宗旨和根本。”龍角鎮龍堰村計劃生育協會會長蒲東培這樣說。

2011年龍角鎮龍堰村成為重慶市首批“計劃生育村民自治示范村”之一，代表著該村計劃生育村民自治工作得到上級計生部門的肯定。計劃生育村民自治一直是穩定農村低生育水平、統籌解決人口問題的一項重要的基礎性工作。龍堰村計生協會成立以來，堅持以“為群眾服務”為宗旨，做到了事事為群眾著想。

“多虧了我們村里的計生協會，我今年才可以納入農村計劃生育家庭部分獎勵扶助對象呀”，龍堰村5組的村民謝長中這樣說到。原來謝長中在2010年按照龍角鎮移民政策后靠移民，戶口由原來的農業戶口轉成了非農業戶口，但是一直卻沒有辦理城鎮居民養老保險，按照最新的重慶市農村計劃生育家庭部分獎勵扶助政策，由于政策原因戶口轉非，并一直沒有享受城鎮居民社保的獨生子女戶或雙女戶家庭，可以界定為農業戶口，繼續享受農村計劃生育獎勵扶助政策。龍堰村計生協會了解到這件事情后，及時向鎮計生辦說明此事，并提交了申請，跑前跑后為謝長中完善了申報材料，并在截止日期之前通過了審批，成為2012年龍角鎮農村計劃生育家庭部分獎勵扶助對象之一。

為群眾服務的同時也嚴格按照制度辦事。根據龍堰村村民自治規范，凡村內涉及違法生育的家庭一律必須先到相關部門接受處理，主動繳納違法生育社會撫養費。龍堰村自成立計生協會以來一直堅持

宣傳國家計劃生育政策，并對出現的違法生育現象嚴格如實上報。龍堰村1組村民余洋，2006高中畢業以后就隨家人常年在外打工，去年和女朋友回到家中的時候，已經生育小孩，但二人還沒有達到結婚年齡，屬于非婚生育，按照相關規定應該繳納一定的社會撫養費。余洋卻以不打算給小孩上戶口為由一直不到鎮計生辦接受處理。村計生協會知道這件事情以后，派出協會會員對他們進行了半個月的宣傳教育，終于說服這家人辦理了相關手續。龍堰村一直都是龍角鎮違法生育案例較少的村居，村民主動繳納違法生育社會撫養費的比例也居全鎮之首。

龍角鎮龍堰村人口與計劃生育工作一直以關注民生、維護民利，讓群眾滿意為宗旨，以共享陽光、共建和諧為主題，經過鎮、村干部的共同努力，在全村已初步形成了“陽光計生”管理服務新機制，使廣大群眾充分享有知情權，參與權和監督權，大大提高了群眾對人口計劃生育工作的滿意程度。2012年龍堰村計劃生育村民自治目標任務就是，組織和帶領村民制定并落實本村的人口與計劃生育發展規劃、工作計劃，完成鎮下達的人口與計劃生育責任目標。不斷地促進村民婚育觀念的轉變，教育推動群眾自覺履行計劃生育的義務。

第四篇：2011村民自治章程

村民自治章程

第一條 為了保障本村村民依法自治，加強村民委員會建設，保證村務各項工作的正常運轉，促進本村“三個文明”協調發展，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》等國家法律、法規及政策的有關規定，結合本村實際制定本章程。

第二條 村民委員會實施村務管理必須在村黨總支部的領導下，在國家法律、法規和政策范圍內進行，必須體現民主決策、民主管理和民主監督的原則，積極協助街道辦事處做好各項工作。第三條 為了保障村務各項工作的依法、規范、有序運行，村民委員會下設治保、調解、文衛計生、社會保障等委員會，接受村民委員會領導，對村民委員會負責。同時，建立村民代表會議制度、村務公開制度、民主理財制度、村規民約制度，以確保村民自治各項規章的貫徹落實。

第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見基礎上由村民會議討論通過。本章程既是村民委員會實施村務管理工作規程，也是全體村民的行為規范，無論干部群眾都必須遵守。

第五條 本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監督執行。

第六條 村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。村民代表由各村民小組按核定的名額推選產生，接受本村民小組村民的監督，任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。村民代表中應有適當數量的婦女。

村民代表在任期內亡故、喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止，不計入村民代表總數。嚴重違反村民自治章程、村規民約，或連續三次無故不參加村民代表會議的，應終止其村民代表資格。

第七條 村民代表會議向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民委員會召集村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項和其它法定事項。

第八條 非村民代表的村黨（總）支部、村務監督委員會成員應當列席村民代表會議，具有本村戶籍的非村民代表的各級黨代表、人大代表可以列席村民代表會議，上述人員均沒有表決權。

第九條 村民代表會議履行下列職責：

（一）討論決定村民會議授權的事項：

1、本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；

2、從村集體經濟所得收益的使用；

3、本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；

4、土地承包經營方案；

5、村集體經濟項目的立項、承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地補償費的使用、分配方案；

8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產；

9、村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

（二）討論村民自治章程、村規民約，交村民會議決定；

（三）討論決定村民委員會選舉的選舉辦法、監計票工作人員和選舉其他事宜；

（四）選舉產生村務監督委員會；

（五）聽取、審議村民委員會、村務監督委員會工作報告；

（六）監督評議村民委員會、村務監督委員會及其成員的工作；

（七）向村黨總支部、村民委員會反映村民的意見、要求和建議。第十條 村民代表有提出議題、監督評議、表決、調查、反映意見和建議的權利。

第十一條 每個村民代表均應聯系若干個村民（戶），經常性地征求、聽取所聯系村民（戶）的意見；按時參加會議，模范遵守國家法律、法規和黨的政策，帶頭執行村民會議和村民代表會議決定、決議，協助村民委員會工作。

第十二條 村民代表會議每季度至少召開一次，必要時可隨時召開。有五分之一以上村民代表提議，應當召開村民代表會議。

第十三條 村民代表會議議題由黨（總）支部或村民委員會提出，也可以由村民或村民代表單獨或聯名提出，村民或村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列入議題。十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯名提出的議題，應當列入會議議題。

第十四條 村民委員會應當在召開村民代表會議的3日前，將需要討論的內容告知村民代表，重要事項應提供相關材料，以便代表廣泛征求意見。

會議需要討論的內容應當及時張榜公布告知村民。

重要事項應通過民主聽證（懇談）等形式廣泛征求意見，但不得以此代替村民代表會議。

第十五條 村民代表會議必須有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數同意方為有效。

第十六條 村民代表會議作出的決定，應及時通過村務公開欄公告或以其他形式向村民公布。村民代表應當及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯系戶。

第十七條 村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規和政策的情況下，村級組織和全體村民必須貫徹執行和自覺遵守。本《章程》自村民會議通過之日起執行。

村規民約

為了推進民主法制建設，維護社會穩定，樹立良好的民風、村風，創造安居樂業的社會環境，促進經濟發展，建設文明 新農村，經全體村民討論通過，制定以下村規民約：

1、自覺實行計劃生育，落實計劃生育措施，違者按《遼寧省人口與計劃生育條例》的規定，由計劃生育部門處理。

2、愛護公共財物，不得損壞水利、交通、通訊、供電、供水、等公共設施，未經批準，不私自安裝用水用電設施，節約用水用電，嚴禁偷水偷電，發現違規者，要積極制止并及時向村委會報告。

3、團結友愛，相互尊重，相互理解，相互幫助，和睦相處，不打架斗毆，不誹謗他人，不造謠惑眾，不撥弄是非，不仗勢欺人，建立良好的鄰里關系。

4、提倡社會主義精神文明，移風易俗，喜事新辦，不鋪張浪費，喪事從儉，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會風尚。

5、搞好公共衛生和村容整潔，做到人畜分離，垃圾不亂倒，糞土不亂堆，污水不亂流，柴草不亂放，房前屋后不積水，每戶門前定期打掃。

6、建房應服從村莊建設規劃，經村委會和上級有關部門批準，統一安排，不得擅自動工，違者將配合執法部門強行拆除，損失自負。

7、嚴禁私自砍伐集體或他人的林木，不準在村附近或田邊路旁亂挖土，嚴禁損害莊稼、蘋果及其他作物。對偷盜者處以作物兩倍以上罰款。

8、自覺養護屯中水泥路，維護道路暢通，不準在村道、主道邊搭建違章建筑、堆放廢土、亂石、雜物，不準在路道上亂挖排水溝，不準在路肩上種植作物，侵占路面。

9、嚴格執行封山育林規定，貫徹落實《森林法》，對亂砍盜伐，放牧毀林，上墳燒紙、燒荒引起火災者，按《森林法》有關規定處罰，嚴重者追究刑事責任。

10、對無理拖欠集體款項，有能力而不還的，村委會要配合有關部門進行追繳。

第五篇：村民自治章程

興隆村村民自治章程

第一章 總則

第一條：為加強村級民主政治建設，構建和諧社會，壯大集體經濟，實現自我管理、自我教育、自我服務，使全村逐步達到生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整理、管理民主。根據《憲法》、《村民委員會組織法》，制定本章程。

第二條：本村實行民主選舉、民主決策、民主監督和政務、村務公開制度。在村總支委員會的領導及上級組織指導下由村民委員會管理本村的公共事務和公益事業。

第三條：本章程適用于本村全體村民。凡居住在轄區內的機關、團體、企事業組織、流入人口都應遵守本章程。

第二章 村民會議、村民代表會議和村民委員會會議 第四條：村民會議：凡屬本村戶籍18周歲以上的村民或每戶選一名代表參加，必要時可以邀請駐村的企業、事業單位和其他群眾組織派代表列席會議。

第五條：村民參加村民委員會重大事務決策會議。村民代表由每15戶選舉一名。村民代表應做到堅持原則、作風正派、辦事公道、率先垂范、密切聯系群眾、充分聽取和收集群眾意見。任期和村民委員會一致。

第六條：村民大會和村民代表會議由村民委員會組織召開，村民會議在本村、組需要解決的事務可隨時召開，實行一事一議；村民代表會議每半年召開一次，必要時可隨時召開。由村委會主任向大會報告本村的政務、村務和經濟發展工作情況。

第七條：村民委員會會議一月召開一次，總結前期工作，研究安排下步工作。

第三章 村民組織

第八條：本村設村民小組、監督領導小組、理財小計劃生育協會、民兵、婦聯、共青團、調解等有利于社會進步，經濟發展的群眾性組織。

各組織應接受村總支委員會領導，認真履行職責，相互配合、協助村兩委完成各項任務，反映群眾訴求，提出工作建議和要求。

第四章 村民委員會的職責及村民的權利和義務

第九條：村民委員會應廣泛向村民宣傳法律和法規，維護社會穩定，幫助村民發展生產，向上級人民政府和相關部門反映村民意見和建議。辦理本村的公益事務和公益事業。

第十條：村民享有憲法規定的一切權利，有參與討論村務，反映訴求，提出建議，向上級人民政府和相關部門反映問題的權利。

第十一條：村民應遵守法規、村民自治章程、村規民約、以個人利益服從集體利益，由協助村民委員會完成各項工作的義務。

第五章 村級事務 第十二條：凡戶籍在本村，年滿18周歲以上至60周歲的每一位村民（除在校學生、軍人、服刑人員外），經過一事一議的公益事業和基礎設施建設都有平等投工投勞、集資的義務。

第十三條：本村的一切土地（除國有土地外）屬村民委員會所有，未經村委會批準，任何人不得將承包土地隨便轉變用途或轉讓，公益事業、村民宅基等用地，都應接受審批程序審批后方能使用。

第十四條：合理開發利用現有水資源，按照先保證人畜飲水，其次灌溉用水，再次工業用水的順序，逐步改善生產生活條件。

第十五條：村民委員會應本著群眾自愿的原則，對群眾提供科技信息等培訓方面服務，推廣實用技術，辦好試點，逐步實現產業結構調整。

第十六條：以分類指導、分期推進、喜聞樂見、易于接受、評比表彰、務求實效的原則，對村民進行崇尚科學、反對邪教、愛國、敬業、誠信、友善、婚育新風教育。

第十七條：提倡移風易俗，推行喜事喜辦、喪事從簡，厲行節約，不濫辦酒席和違規吃酒。

第十八條：愛護環境，保護生態，搞好家庭環境和公共衛生，不亂倒垃圾，協助村民委員會做好本村的整臟治亂，改變村容村貌。第十九條：加強安全防范，注意防火、防盜，嚴禁野外用火，房前屋后不準亂堆雜物。

第二十條：穩定低生育水平，控制違法生育，實施“三大工程”（避孕節育、出生缺陷干預、生殖道感染干預），開展“關愛女孩、關注母親”活動，嚴禁非醫學需要的人工終止妊娠，全面推行計劃生育優質服務，實行村民自治，村組干部在計劃生育工作中不得違背工作紀律的行為。

第二十一條：遵循婚姻自由、男女平等、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的新家庭。

第二十二條：做好人民調解工作，把矛盾解決在萌芽階段，做好小事不出村，禁止違法集體上訪。

第二十三條：本村事務、財務實行每季度公開制度，由監督小組負責檢查監督。

第二十四條：建立健全財務管理制度，加強村級財源建設，逐步壯大村級積累，村級賬目應接受監督小組的檢查監督。

第二十五條：本《章程》自 年 月 日經村民代表大會通過實施，由村民委員會負責解釋。