第一篇：村民自治工作材料

舒城縣－五顯鎮－五顯村

計劃生育村民自治AAA級誠信服務與管理工作

材料匯編

二0一一年度

目錄一、五顯村村情簡介二、五顯村村民自治工作簡介

1、村民自治小組長名單/村民自治信息員名單

2、村民自治小組長及信息員分工作情況

3、五顯村村民自治工作流程

4、五顯村村民自治《章程》

5、五顯村村民自治《村規民約》

6、五顯村民自治小組長職責

7、五顯村民自治信息員職責

8、五顯村村委會與自治小組長協議書（文本）

9、五顯村村委會與自治信息員協議書（文本）

10、五顯村計劃生育村民自治AAA級誠信服務與管理工作育齡婦女承諾書

11、五顯村村民自治育齡婦女相互承諾書

12、自愿放棄參加計劃生育村民自自治AAA級服務管理承諾書

13、檢討書

14村民自治信息員信息報表（文本）三、五顯村計生協會工作簡介

1、五顯村計生協會理事會名單

2、五顯村計劃生育協會組織網絡圖

3、五顯村計劃生育協會《章程》

4、五顯村計劃生育協會“四制一責”

五顯村計劃生育村民自治工作

光榮冊

二0一一年度

五顯村村民自治獎金發放登記表

第二篇：村民自治工作實施方案

寺政字[2010]16號

寺灣鎮人民政府

2010年人口和計劃生育群眾自治工作

實 施 方 案

為充分發揮人口和計劃生育民主參與、民主管理、民主監督機制，進一步發揮計劃生育群眾自治工作的重大作用，加快形成以村民委員會為主體，協會參與為動力的群眾自治格局，提高群眾實行計劃生育的自覺性，少生快富的能動性，新農村建設的實效性，現就加強村級基礎建設，開展人口和計劃生育群眾自治活動特制定本實施方案：

一、指導思想

認真貫徹以人為本的科學發展觀，堅持“鎮負責、村為主、1組配合、戶落實”的人口和計劃生育工作方針，按照“強基固本抓基礎、規范建設促管理、綜合治理上水平”的要求，進一步加強人口和計劃生育群眾自治基層網絡陣地建設、臺帳資料規范和干部隊伍建設，全面提升整體工作水平，為構建社會主義和諧社會創造良好的人口環境。

二、主要任務

積極整合社會資源，切實把人口和計劃生育工作納入新農村建設總體部署，扎實開展優質服務和“三無”創建活動，規范推進人口和計劃生育群眾自治，不斷提高基礎工作水平。重點要集中人力物力財力，全面實施以隊伍、陣地、臺賬三大建設三項工作為主要內容的基礎工程，力爭到2011年，全鎮自治合格村總數達100％，其中群眾自治模范村達到80％以上。

2010年目標任務：90％以上的村達到群眾自治合格村要求，40％以上的村達到示范村要求；

三、基本要求

(一)群眾自治一體化。村民委員會要按照“建章立制、以制治村、民主管理、優質服務”的要求，圍繞自治章程、合同管理、村務公開三個環節，努力構建“兩委負總責，協會當骨干、群眾做主人”的人口和計劃生育一體化自治模式，提高人口和計劃生

育工作水平。

(二)隊伍建設網絡化。在村兩委班子一把手“親自抓、負總責”的基礎上，著力抓好村計生專干、村計劃生育協會會員、信息員和村民小組長四支隊伍建設。

(三)陣地建設標準化。村民委員會要按照鎮上統一要求和“五個一”的標準，建設好村級計劃生育服務室、宣傳欄、政務公開欄和人口理論學校等計劃生育服務陣地；堅持面向群眾、方便群眾的原則，配齊配好人員和設施設備，建立健全規章制度，切實加強對陣地的管理與維護，充分發揮陣地的宣傳、咨詢、服務功能和作用。

(四)臺帳建設規范化。村民委員會要按照“五個一”的標準，即：記好一本工作記錄、填好一本信息報告、建好一本已婚育齡婦女臺帳、落實一套流動人口報表、收集好每個育齡群眾在實行在實行計劃生育中的意愿和要求，抓好臺帳建設，使臺帳登記及時、填寫規范、信息統計與報送準確無誤。全面建立定期隨訪、定期核對、適時監測的工作制度，確保統計監測數據真實可靠，臺帳建設和管理工作科學、規范。

(五)技術服務優質化。村民委員會要有計劃地開展人口理論、計劃生育法律法規、獎勵扶助政策，少生快富和相關科普知識的宣傳教育活動，促進群眾轉變生育觀念，提高其實行計劃生

育的自覺性。以落實長效避孕措施為主，積極推進避孕節育知情選擇，使已婚育齡群眾及時落實安全、可靠、有效、適宜的避孕節育措施。提高群眾生殖健康水平和出生人口素質。

(六)合格村管理科學化。按照合格村標準，制訂村級計劃生育工作規范，嚴格落實人口和計劃生育“一票否決制度”，建立村、組人口和計劃生育管理績效考核機制，將村黨政一把手、村計生專干和信息員職責完成情況與工資補貼掛鉤，嚴格考核，兌現獎懲，使村級組織切實擔負起計劃生育工作責任，充分發揮村黨支部、村委會、計生協會的作用，發揮黨員、團員、會員，信息員和村民小組長、中心戶長聯系群眾的橋梁和紐帶作用。工作中要堅持分類指導、分層管理，根據工作實際，將村民委員會分為自治模范村和自治合格村兩種類型實行分類管理。對未達到計劃生育自治合格村標準的村納入重點幫促范圍，進行重點幫促指導，加快計劃生育群眾自治進程。

四、組織保障

在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，各村要把抓好人口和計劃生育群眾自治和村級基礎建設活動納入重要議事日程，在堅持支書，村長親自抓負總責，長效工作機制的基礎上，各計劃生育成員單位和職能部門要把人口和計劃生育工作納入新農村建設整體工作部署，全力支持群眾自治建設活動。鎮黨委、政府將把創

建活動納入人口與計劃生育目標管理責任制，加強檢查督促，嚴格考核評估。對創建的自治合格村、示范村實行動態管理，確保整體推進，全面實施。寺灣鎮人民政府

2010年3月12日

第三篇：計劃生育村民自治工作

計劃生育村民自治工作

簡介

近年來，獅子口鎮斗興場村圍繞縣計生局和黨委政府的工作思路和計劃生育工作的總體部署，以“三級聯創”為抓手，充分發揮職能作用，組織和發動廣大理事、會員積極帶頭，主動參與，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治。初步形成了群眾自我教育、自我管理、自我監督、自我服務的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。

一、健全“兩級”組織網絡，充分發揮計劃生育協會作用

村黨總支、村委會認識到，只有充分發揮計劃生育協會的作用，才能更好地開展計劃生育村民自治工作。首先是健全計劃生育協會組織網絡。在村一級，成立了計劃生育村民自治工作領導小組，并選配一名文化素質高，熱心計劃生育工作、在群眾中享有較高威望的計劃生育協會會長，負責組織實施計劃生育村民自治工作；在組一級，通過群眾民主推選19名樂于奉獻、群眾信賴的計生信息員，進一步加強和規范了基層人口計生管理與服務工作。其次是充分發揮計生協會的功能和作用。以人口學校為中心，運用廣播、現代遠程教育、宣傳欄等載體，廣泛宣傳計劃生育政策和法律、法規，組織廣大會員普及生殖健康、避孕節育、艾滋病防治等知識，受到廣大育齡群眾的普遍歡迎，展示了新時期人口計生工作的良好形象。

二、把握關鍵，突出重點，把村民自治工作落到實處

在推行村民自治工作中，斗興場村注意把握三個關鍵性環節：一是認真制定《獅子口鎮斗興場村計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村民自治合同》。堅持從上至下，從下至上，兩上兩下程序，并將《章程》、《合同》印刷成小冊子發到農戶手中。徹底改變了過去“合同代簽，內容復雜，程序違規，效果不好”的狀況。二是認真落實計劃生育協議管理。斗興場村把雙方在計劃生育法律法規和村規民約規定的權利和義務，通過簽訂協議書，實行協議管理，為村民自治鋪平了道路。三是認真抓好計劃生育村務公開。真正做到事前參與、事中介入、事后監督，調動了村民參與計劃生育的積極性，促進村委會執行計劃生育政策法規公開公正。

三、優質服務，利益導向，使村民在村民自治中得到更多的實惠

一是從實際出發，制定切實可行的優惠政策和措施。斗興場村對考取大學的獨生子女每人獎勵500元，對自覺落實節育措施的夫妻一次性發給100元的獎勵費等。全村今年發放的計劃生育的獎勵資金就達1萬余元。二是深入開展婚育新風進萬家活動。通過普及法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健知識以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的宣傳，引導育齡群眾樹立新型的婚育觀念。全村已有8對夫婦，自愿放棄生育二孩指標，終身只要一個孩子，絕大多數育齡夫婦，自覺自愿地選擇落實長效節育措施。三是加大宣傳力度，營造工作氛圍，通過召開各種會議，學習計劃生育政策、法律法規，通過海選、選舉“好婆婆”、“好媳婦”、“好女婿”、“生育文明戶”活動，通過辦專欄、發資料，刷標語，較好地調動群眾參與計生的積極性和執行計生政策的自覺性。

第四篇：村民自治推薦材料

龍角鎮村民自治推薦材料

“為群眾提供最優質的服務，讓群眾滿意，才是我們工作的宗旨和根本。”龍角鎮龍堰村計劃生育協會會長蒲東培這樣說。

2011年龍角鎮龍堰村成為重慶市首批“計劃生育村民自治示范村”之一，代表著該村計劃生育村民自治工作得到上級計生部門的肯定。計劃生育村民自治一直是穩定農村低生育水平、統籌解決人口問題的一項重要的基礎性工作。龍堰村計生協會成立以來，堅持以“為群眾服務”為宗旨，做到了事事為群眾著想。

“多虧了我們村里的計生協會，我今年才可以納入農村計劃生育家庭部分獎勵扶助對象呀”，龍堰村5組的村民謝長中這樣說到。原來謝長中在2010年按照龍角鎮移民政策后靠移民，戶口由原來的農業戶口轉成了非農業戶口，但是一直卻沒有辦理城鎮居民養老保險，按照最新的重慶市農村計劃生育家庭部分獎勵扶助政策，由于政策原因戶口轉非，并一直沒有享受城鎮居民社保的獨生子女戶或雙女戶家庭，可以界定為農業戶口，繼續享受農村計劃生育獎勵扶助政策。龍堰村計生協會了解到這件事情后，及時向鎮計生辦說明此事，并提交了申請，跑前跑后為謝長中完善了申報材料，并在截止日期之前通過了審批，成為2012年龍角鎮農村計劃生育家庭部分獎勵扶助對象之一。

為群眾服務的同時也嚴格按照制度辦事。根據龍堰村村民自治規范，凡村內涉及違法生育的家庭一律必須先到相關部門接受處理，主動繳納違法生育社會撫養費。龍堰村自成立計生協會以來一直堅持

宣傳國家計劃生育政策，并對出現的違法生育現象嚴格如實上報。龍堰村1組村民余洋，2006高中畢業以后就隨家人常年在外打工，去年和女朋友回到家中的時候，已經生育小孩，但二人還沒有達到結婚年齡，屬于非婚生育，按照相關規定應該繳納一定的社會撫養費。余洋卻以不打算給小孩上戶口為由一直不到鎮計生辦接受處理。村計生協會知道這件事情以后，派出協會會員對他們進行了半個月的宣傳教育，終于說服這家人辦理了相關手續。龍堰村一直都是龍角鎮違法生育案例較少的村居，村民主動繳納違法生育社會撫養費的比例也居全鎮之首。

龍角鎮龍堰村人口與計劃生育工作一直以關注民生、維護民利，讓群眾滿意為宗旨，以共享陽光、共建和諧為主題，經過鎮、村干部的共同努力，在全村已初步形成了“陽光計生”管理服務新機制，使廣大群眾充分享有知情權，參與權和監督權，大大提高了群眾對人口計劃生育工作的滿意程度。2012年龍堰村計劃生育村民自治目標任務就是，組織和帶領村民制定并落實本村的人口與計劃生育發展規劃、工作計劃，完成鎮下達的人口與計劃生育責任目標。不斷地促進村民婚育觀念的轉變，教育推動群眾自覺履行計劃生育的義務。

第五篇：2011計劃生育村民自治工作實施方案

X府字?2011?17號

關于印發《XX鄉2011年計劃生育村民

自治工作實施方案》的通知

各村（居）委會，鄉屬及駐鄉各有關單位：

現將《XX鄉2011年計劃生育村民自治工作實施方案》印發給你們，望認真對照落實。

二Ｏ一一年一月二十一日

XX鄉2011年計劃生育村民自治工作實施方案

為進一步促進我鄉計劃生育村民自治，使我鄉計劃生育水平更上新臺階，經研究，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針；以法律為準繩，政策為依據；以提高干部群眾的法制意識為保障；以實事求是，一切從實際出發為基本原則；以尊重群眾意愿，維護群眾的根本利益，建立現代文明幸福家庭為動力；以加強計劃生育基層基礎工作，提高計劃生育工作質量，穩定低生育水平為目的。實行計劃生育工作重心下移到村，以村為主抓好計進生育工作，形成村干部敢管、愿管，群眾服管的村民自我教育、自我管理、自我服務的格局。

二、目標任務

計劃生育村民自治是村民自治組織和村民依照法律法規，通過民主選舉、民生決策、民主管理、民主監督。參與建立健康幸福的人口與計劃生育方案，規范婚姻、生育、節育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務的機制。根據我鄉實際，全鄉各村逐步開展村民自治工作，2013年實現100％完成并組織申報評估驗收，使全鄉各村基本做到“五有”，即有一個強有力的村級班子和村級計劃生育協會組織，有確保開展計劃生育工作的經費，有一個規范的計 劃生育村民自治章程和協議書(合同),有一個開展計劃生育優質服務的陣地,有一個育齡群眾滿意、責任心強的計劃生育宣傳員。

三、基本內容

計劃生育村民自治的基本內容包括包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節育、生殖健康等優質服務；流動人口計劃生育管理；實行計劃生育的家庭在生產、生活方面的支持、扶持和幫助；計劃生育經費的收支和管理。各村（居）委會根據自身實際，在鄉指導組的指導下，通過村民會議或村民代表會議決定計劃生育重大事項，獨立自主地行使計劃生育事務的權力，自覺承擔做好計劃生育工作的責任；廣泛發動村民充分討論制定村民自治章程，簽訂計劃生育協議，促使群眾履行計劃生育義務，維護群眾的合法權益；實行村務公開，定期公布涉及計劃生育的內容，增強透明度，接受群眾的民主監督。

四、方法步驟

推行計劃生育村民自治要做到八個結合，即計劃生育村民自治與村級班子建設、計劃生育宣傳教育、婚育新風進萬家、計劃生育“三結合”、提高村級計劃生育工作質量、完善村務公、村級協會組織建設、全面推行計劃生育育優質服務相結合，具體分為以上五個階段：

1、組織準備階段。成立村委會計劃生育村民自治領導小組，以村黨支部書記為組長，村委會其它干部為成員，確定具體工作人員；統一領導班子的認識，擬定工作計劃和日程。

2、宣傳動員階段。利用會議、廣播、板報、宣傳資料等多種形式，廣泛深入地宣傳實行計劃生育村民自治的依據、目的意義、具體做法，做到家喻戶曉，人人皆知，解決村干部、群眾的認識和操作問題，增大群眾的參與度和支持度。

3、組織實施階段。通過召開村“兩委會”，統一村干部對計劃生育村民自治工作的思想認識；召開村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改、通過計劃生育村民自治章程；村委會與育齡夫婦簽訂計劃生育協議書（合同）；村委會依照章程履行職責，實施民主管理，接受村民監督。

4、總結完善階段。總結推行計劃生育村民自治的成績和經驗，找出存在的問題，分析產生的原因，提出解決的辦法，不斷完善、修正。

5、織織申報，評估驗收階段。對工作完成的村委會由村級寫出評估驗收申請報告，上報鄉政府估驗收后上報縣計生委。

五、組織領導

計劃生育村民自治是計劃生育管理機制上的重大變革，也是為適應新的形勢要求，進一步轉變人口與計劃生育工作思路和工作方法，實現計劃生育工作重心下移，建立和完善“村級管理、村民自治”的工作機制。為確保我鄉計劃生育村民自治工作順利開展，經鄉政府研究決定，成立由鄉長任組長，分管領導任副組長，鄉計生服務所全體工作人員為成員的鄉計劃生育村民自治工作領導小組，領導小組下設辦公室，由計生服務所長兼辦公室主任，負責我鄉計劃生育村民自治的日常工作。同時，成立以鄉計生服務所業務人員為成員的指導小組，負責指導各村開展計劃生育村民自治工作。

六、具體要求

1、計劃生育村民自治工作要在鄉指導組的指導下進行，堅持黨組織的領導核心作用。

2、各村委會要加強領導班子隊伍建設，提高認識，增強責任心，樹立想干好、敢干好、能干好計劃生育村民自治工作的信心和決心。

3、有一間具有會議、學習、計劃生育技術服務功能的優質服務活動室。

4、有一個具有普遍約束力的《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育協議書》，明確法律法規依據、管轄和適用范圍、權利與義務、行為規范、管理監督、獎懲措施等內容。

5、有一套環環緊扣的管理程序。一是依法通過《計劃生育村民自治章程》；二是依章簽訂協議書（合同）；三是按時開展宣傳教育、技術服務活動；四是依章處理違約責任人；五是依章收取履約違約金；六是加強財務收支管理；七是接愛群眾監督，落實村務公開：八是服從鄉指導組和鄉計生辦的業務指導。

6、落實“兩包一掛”經費和目標任務考核獎懲辦法。計劃生育村民自治的核心，就是實行“兩包一掛”責任制，即包經費、包任務、掛獎懲。

7、有一個良好的開展計劃生育村民自治工作的社會氛圍。開展計劃生育村民自治，要開好“四個會”：開好村黨支部會和要村“兩委”會，提高村、（組）干部對計劃生育村民自治工作的認識，統一思想：開好村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改、通過計劃生育村民自治章程、計劃生育協議（合同）。并通過廣播、標語等形式深入廣泛的宣傳計劃生育村民自治工作情況，做到家喻戶曉，人人皆知。

8、有一套監督管理辦法。為了保障計劃生育村民自治工作順利開展，需建立健全有關工作制度。一是村計劃生育工作例會制度，隨時掌握計劃生育新情況、新問題，及時處理落實；二是干部聯系制度，村干部必須定點聯系到村、組及計劃生育重點戶；三是村民議事制度，每季度召開一次村民代表會議，對村民自治工作進行評議，制定下階段工作措施；四是實行村務公開制度，每季度公開一次人口計劃執行情況、生育安排對象、應落實節育措施和未參加計劃生育生 殖健康檢查人員、違約人員等情況，接受群眾的監督；五是開展優質服務制度，對實行計劃生育的育齡群眾落實優惠政策，廣泛開展計劃生育綜合服務；六是督促檢查制度，村委會對“兩包一掛”及計劃生育村民自治章程、協議的執行情況，加強檢查，督促落實。

主題詞：計劃生育 村民自治工作實施方案 通知 抄送：縣計劃生育工作領導小組。XX鄉人民政府辦公室 2011年1月23日印發

共印35份