第一篇：2010 調研報告

古隴村調研報告

龍山鎮古隴村位于永康城區東北方向25公理處，象尚公路邊，緊鄰東永一線，交通便利。古隴村現有常住人口309戶825人，耕地面積490畝。在新農村建設工作中，古隴村緊緊圍繞增加農民收入、改善農民生產生活條件這個根本目標，以農村基礎設施建設為主線，以培育新農民、發展新產業為支撐，以推動全村新農村建設的深入開展。

近年來，隨著中央、省、市、縣、鎮各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，古隴村委會在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。并于2009年積極開展了老村改造工程。9月份成立了老村舊房改造領導小組，由村主要領導擔任組長，明確村委會主要成員具體負責實施，使整治改造工作更加科學合理。建設社會主義新農村，實施老村舊房改造工程，既發揮村委會的主導作用，又要依靠村民理解與配合，要充分考慮村民群眾的實際能力并尊重其意愿，充分協商，人性化操作，通過統籌規劃、村民參與配合，充分調動他們的積極性和創造性，調動好各方面力量來營造共同參與的良好外部環境。同時召開村民代表會議，聽取村民意見，共同制定出《龍山鎮古隴村新農村建設房屋拆遷安置實施細則》。

自展開舊房改造工作以來，在村干部的帶頭下，143戶拆遷戶目前已有140戶簽訂了拆遷改造協議，簽訂率已達98%。農房改造戶積

極配合，工作進度較快。舊房拆遷面積就達20000多平方米。

雖然古隴村的舊房改造工作做得比較向前，但是計劃生育卻在全鎮中，處于劣勢狀態。由于生育觀念陳舊，時至今天，“不孝有三，無后為大”、“養兒防老”、“多子多福”的觀念依然還在潛移默化地影響著農村人的生育意愿和行為。多數家庭希望兒女雙全，主要原因一是想減輕將來養老給子女帶來的負擔；二是給自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老無所養，老無所侍，加上社會保障機制不健全，逃避計劃生育而“輾轉四方”的“超生游擊隊”比比皆是。

針對當前人口計生工作存在的問題，我們應跳出就計生抓計生的思維模式，擴大視野，統籌規劃，全局運作。

一是要突出利益導向機制，完善獎勵政策和保障體系。

加強和完善計劃生育獎勵與保障機制，真正使計劃生育家庭在社會上有地位、經濟上得實惠、養老問題有保障，提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性，推動人口計生事業的全面發展。認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，積極實行農村計劃生育家庭養老保險等政策。

二是提高待遇，充分調動村干部積極性。

計劃生育是國策，大量的工作要靠基層計生干部來完成。當然，最重要的是要充分調動村干部的積極性，因為村干部是農村工作的先鋒，是鄉鎮政權在農村貫徹落實政策的“左膀右臂”。離開了村干部的配合，就好比魚離開了水。所以要盡可能的采取一切有效措施，努力提高村干部特別是計生聯系員的待遇。對嚴格遵守規定、工作突出的，予以表彰獎勵，對違反制度的，堅決按規定處罰，做到獎懲兌現，賞罰分明。村干部吃上了“皇糧”，待遇有了可靠的保障，就會極大地激發了他們的工作熱情。

三是狠抓責任落實，完善目標管理考核制。

嚴格落實責任追究制，建立健全經常性長效工作機制。強化一般干部包對象責任制，加強入戶訪視和跟蹤調查，真正把所包對象的真實情況核清摸準，及時落實節育措施。不折不扣地落實獎罰辦法的各項規定。強化村干部計生責任制，凡村干部計生工作不得力的，該調整的就要調整，該免職的就要免職。只有各級干部群眾嚴格履行職責，真正形成齊抓共管、責任明確、獎罰有力的工作機制，才能推動計生工作上臺階、上水平。

做好人口計生工作，原本就是全社會的責任，只有全村干部群眾行動起來，在人口計生工作上形成齊抓。并堅持以人為本，堅持團結帶領廣大干部群眾，力爭為廣大村民營造一個寬敞、整潔、優美的居住環境，把古隴村建設成為一個“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

第二篇：優秀調研報告

優秀調研報告范文

小編給大家介紹優秀調研報告范文，希望能對大家有所幫助。

優秀調研報告范文一：

近年來，**區紀委監察局立足監督執紀問責主業主責，深化三轉，按照打鐵還需自身硬的要求，結合三嚴三實專題教育，堅持建制度、立規矩、劃紅線，強化制度約束，嚴明政治紀律和政治規矩，帶頭貫徹執行中央八項規定精神，持續深入抓好教育實踐活動整改落實，著力推進作風建設。加大教育培訓力度，不斷提升紀檢監察干部監督執紀問責的綜合能力。強化內部監督制約，加強對監督執紀問責全過程的監督，對存在的問題不遮掩、不護短、零容忍，對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、紀檢監察干部監督的主要做法

**區紀檢監察干部能夠按照中央紀委和省、市、區紀委全會的部署，著力推進三轉、聚焦中心任務，突出主業主責、落實監督責任，積極為全區黨風廉政建設和反腐敗工作作出應有的貢獻，全區紀檢監察系統干部沒有一起違紀違規事件發生。就紀檢監察干部監督工作主要做法有以下方面。

一是嚴格紀檢監察干部準入制度，優化隊伍結構。**區紀委換屆以來，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》、《關于嚴格紀檢監察機關選調錄用干部標準和程序的意見》等法規文件要求，堅持紀檢監察干部選用標準,嚴格把握紀檢監察干部任職資格條件，嚴格執行紀檢監察干部交流、回避、任期制等制度。在對鎮街紀委班子選配上，按照雙重領導有關規定程序，會同區委組織部調整鎮街紀委書記2名;經過區紀委認真考察對6處鎮街配備紀委副書記7名，進一步優化了紀檢監察系統干部隊伍結構。認真落實三轉要求，在區委、區政府的支持下，兩次調整清理議事協調機構，取消或不再參與的有42個，保留或繼續參與的只有10個。全面規范紀委書記職責分工,真正做到了區紀委書記和6處鎮街紀委書記，無一人存在兼職和其他職責分工，突出了主業主責。對紀檢監察系統干部在編不在崗(吃空餉)、在企業兼職(含退休人員)等情況進行全面認真核查，全部簽訂了承諾書，確保不存在此類情況。

二是開展作風紀律建設系列活動，保持紀檢監察干部政治定力。近年來，堅持每年一個主題，先后開展了作風紀律建設年、作風能力建設年、作風建設鞏固提升年等系列活動，堅持不懈加強紀檢監察干部作風建設，特別是通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣大紀檢監察干部普遍受到了馬克思主義群眾觀點的深刻教育，經歷了一次嚴格的黨內政治生活鍛煉，四風積弊得到有力整治，一批關系群眾切身利益的問題得到有效解決，凝聚了干事創業的強大正能量。今年以來，開展了黨組織書記為紀檢監察干部講授黨課活動，深入學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，全面落實中央紀委、省市紀委和區委、區政府關于黨風廉政建設的新部署新要求，確保紀檢監察干部擰緊理想信念總開關。開展向齊魯時代楷模金鄉縣紀委紀檢監察干部陳新寧同志學習活動，用模范的精神凈化心靈，用模范的行為實現對黨的誓言。開展警示教育月活動，組織紀檢監察干部觀看《前車之鑒》等警示片，學習中央和省市紀委紀檢監察干部違規違紀案件有關通報，運用正反兩方面典型教育引導紀檢監察干部深刻認識黨的紀律規矩的內容、內涵，自覺遵守黨在長期實踐中形成的政治規則、組織約束、優良傳統和工作慣例。三是加大教育培訓力度，提升監督執紀問責能力。**區紀委綜合運用各種形式和載體，建立健全分層次、全覆蓋的培訓體系，切實加強對紀檢監察干部的教育培訓。建立了培訓工作檔案，詳細登記每名紀檢監察干部學習培訓情況。在培訓內容上，既注重政治理論培訓，又注重紀檢監察專業知識及社會科學、現代管理等方面的知識培訓，增強了培訓工作的針對性。在培訓方式上，實行上掛、下派等多種形式，采取到基層輔導，到發達地區取經多種舉措，緊貼實際，注重實效，不斷提升培訓工作質量。今年以來，委局自辦案件檢查業務培訓班2期，選派2名紀檢監察干部參加市委黨校學習，累計選派38人次參加中央紀委杭州培訓中心、省紀委廉政教育中心、市紀委舉辦的紀檢監察業務培訓。注重實踐鍛煉，提升實戰能力，在委局科室和各派駐紀工委之間，實行輪崗培訓鍛煉，2014年以來，19名紀檢監察干部參加了輪崗培訓。從各紀檢監察科室主任開始，輪流備課講課，各業務科室輪流選取典型案例，開展案例研討9次，實行以案代訓。根據區委要求，選派1名紀檢干部到村任第一書記，選派36名紀檢監察黨員干部到社區開展雙報到活動，通過擔任法律顧問、糾紛調解等職務，辦實事、解難題。

四是制定完善各項制度，強化內部監督機制。結合開展作風建設和教育實踐活動的系列活動，區紀委監察局強化制度約束，堅持建制度、立規矩、劃紅線，強化內部監督制約，帶頭貫徹執行中央八項規定精神，持續深入抓好教育實踐活動整改落實，針對查擺的問題，修訂完善規章制度20項。制定《區紀委常委會關于進一步加強自身建設的意見》，建立健全了《常委會議事規則》，要求常委會成員在嚴守紀律、發揚民主、廉潔自律等方面要做到五個帶頭。制定實施《紀檢監察機關內部紀律規定》，提出30個不準，實行了常委會周例會、專題會制度，以及工作日報、周報、月報、工作小結和工作總結制度，提高基層紀檢監察機關紀律意識。完善了派駐機構管理制度，加強了派駐機構的監管。制定了一規則三辦法等工作制度，明確了派駐機構的職責權限、工作程序、干部管理和后勤保障等，為各派駐機構做什么、怎么做、如何做好明確了方式方法，推進了派駐機構工作運行的制度化、規范化和程序化，2014年底又對派駐機構監督檢查的部門(單位)進行了輪換，改變監督方式，拓寬了監督范圍。進一步完善辦案、用車、辦公經費支出、公務接待等方面的制度，完善紀檢監察干部違紀違法問題查處和情況通報制度，規范紀檢監察干部行為。

五是明確干部監督室職責，強化系統干部問題線索管理。信任不能代替監督,紀檢監察干部一旦違紀違法，將嚴重影響黨和政府形象，嚴重損害紀檢監察機關形象。按照上級紀委的要求，將紀檢監察干部監督室的職能并入干部室，并配齊配強干部室人員，逐步建立完善干部監督工作制度，認真貫徹執行《**市紀檢監察系統干部問題線索處置辦法》的有關要求，加強和規范問題線索的排查和處理，確保線索得到及時有效處理。堅持抓早抓小，對紀檢監察干部身上的問題早發現、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話，絕不養癰遺患，防止小問題演變成大問題。堅持從嚴執紀，不打折扣、不留情面，以零容忍的態度查處紀檢監察干部違紀違法行為，對違反中央八項規定精神受到黨紀政紀處分的各級紀委委員、紀檢監察機關干部，一律點名道姓公開曝光。

二、紀檢監察干部監督存在問題及原因

近年來，**區在紀檢監察干部監督方面做了大量的工作，取得了一定的效果，干部隊伍整體素質得到了提升，監督執紀問責能力得到增強，沒有發生紀檢監察干部違紀違法現象，但在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距。主要表現在：對紀檢監察內部監督認識還不足、重視程度還不夠;監督制度還不夠完善、監督方式措施還不夠科學;監督效果不夠明顯等問題。有的紀檢監察干部思想觀念、工作作風和能力素質還不能適應新形勢、新任務的需要等。

造成上述問題的原因是多方面的，歸納起來主要有：1.基層紀檢監察干部實時監督難。紀檢監察干部也沒有天生的免疫力，黨員干部存在的問題，紀檢監察隊伍同樣存在。紀檢監察機關是同級黨委的組成部分，受同級黨委的領導，上級紀檢監察機關不便越過地方黨委去實施具體監督。另外，由于地域上的距離，往往鞭長莫及，容易造成監督的失靈和失控;再加上基層紀檢監察干部，特別是鎮街流動性大，造成實時監督難。2.部分人員自我監督意識差。部分人員只愿拿手電筒照別人，不愿拿鏡子照自己，平時缺乏自我監督意識。3.礙于面子，難以內部監督。紀檢監察干部是自家人，搞內部監督怕傷情面，不便監督，這也許是紀檢監察干部監督機構與其他執紀監督所具有的特殊性。另外紀檢監察工作的特殊性，使外界人士和群眾的監督在一定時間、一定范圍內很難介入和實施，外部監督弱化。4.監督制度還不夠健全。從總體看，紀檢監察機關內部監督的監督措施和規定還不完善，沒有形成一套完備的監督制度體系。監督標準不明，即使有自我監督制度和規定，但規定不明確，非常抽象、籠統，沒有可操作性，容易造成一種擺式的負作用。內部監督民主化程度不高，科學嚴謹的在線監督保障機制不明確等，都帶來監督的難度。

三、推進紀檢監察干部監督的對策和建議

針對上述困難和問題及產生的原因，就新形勢下如何推進紀檢監察干部監督工作提出以下對策和建議。

一要增強抓好干部監督工作的責任感和緊迫感。紀檢監察機關承擔著純潔黨的隊伍、維護黨的肌體健康的重要使命，各級紀檢監察組織要深刻認識隊伍建設面臨的新情況新問題，深化對紀檢監察干部監督工作極端重要性和現實必要性的認識，采取堅決有力的措施，推動干部監督管理工作取得新的更大成效。所謂打鐵還需自身硬、正人先正己、治人者必先自治，責人者必先自責，必須進一步強化紀檢監察干部監督室的職能，讓紀檢監察系統廣大干部在監督別人的同時，自身也成為監督對象，健全監督管理機制，著力強化監督工作的針對性，引導廣大紀檢監察干部牢固樹立監督者首先要接受監督的觀念，增強主動接受監督、自覺支持監督、帶頭開展監督的自覺性和主動性，習慣于在監督下行使權力、開展工作。各級紀檢監察領導班子、領導干部既要加強組織領導，又要自覺接受監督，帶頭開展監督，以自身硬、自身凈，保持紀檢監察隊伍的廉潔性和紀檢監察權力不被濫用，以保障紀檢監察機關的權力真正在陽光下運行，更加有力地推動反腐倡廉工作。

二要提高干部監督工作的針對性。強化對紀檢監察領導班子和領導干部的監督，通過個別談話、定期約談、民主測評、責任追究和目標考核等方式，加強對領導干部執行政治紀律和民主集中制、選拔任用干部、落實黨風廉政建設責任制以及勤政廉政、作風建設情況的監督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。要強化對紀檢監察機關監督執紀問責活動的監督，針對案件檢查、信訪舉報等辦案重點部門和線索初核、立案、移送等重點環節，加大監督力度，促進依紀依法辦案，防止不作為、亂作為和違法違規辦案、以權謀私等問題的發生。強化對紀檢監察干部思想作風情況的監督，加強思想政治教育，幫助紀檢監察干部筑牢遵紀守法、拒腐防變的思想防線。同時，拓展監督內容，加強對紀檢監察干部工作圈和生活圈、社交圈的監督，確保其秉公安全文明執紀。

三要健全干部監督管理機制。完善上級對下級的制約機制，發揮紀檢監察機關雙重領導體制優勢，加大上級紀委對下級紀委的管理力度。強化上級紀委監督責任，探索上級紀委派員指導、監督并參與下級紀委領導班子民主生活會制度，健全上級紀委對下級紀委常委的經常性考察和定期考核機制，推行下級紀委向上級紀委述職述廉和報告工作等措施。強化干部監督室人員選配。配置有過硬的政治素質，有較全面的紀檢監察業務水平，有較強的黨性和好的人品的人員，專門監督檢查本級和下級紀檢監察組織及其工作人員從政的廉潔性，履行職責的正確性、行使權力的合法性和執行紀律的公正性問題。完善下級對上級的監督機制，建立和完善情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度，使下級紀委對上級紀委事務有更多的了解和參與。完善紀檢監察系統外部監督，走好群眾路線，擴大人民群眾的知情權和監督權，廣泛征集社會對紀檢監察干部的意見和建議，充分利用好來自紀檢監察系統外部的監督來搞好系統內部監督，促進紀檢監察干部克服存在的問題，不斷規范行為。

四要強化干部資格審查考評機制。嚴格紀檢監察干部資格準入制度，建立資格的限制制度。健全完善并認真落實紀委領導班子成員和關鍵崗位人員輪崗交流制度。完善目標管理檢查考核機制，將干部的升降獎懲與本人的能力素質、工作業績以及廉政建設情況充分結合起來，使之發揮正面激勵作用。要充分引進利益激勵機制，保障紀檢監察干部的工資福利待遇，保障紀檢監察機關的各種經費，使利益機制導向與廉政導向相一致。建立和完善責任追究機制。對紀檢監察干部在公務活動中造成過錯的，紀檢監察組織主要負責人要承擔第一責任人的責任，分管領導承擔重要領導責任，室主任承擔主要領導責任，有關承辦人承擔直接責任。對于違紀違規的，提高違紀成本，取消其政治經濟待遇，使其感到一旦失去這種政治經濟待遇，將不再有從事這項職業的機會，喪失這種從業資格，使紀檢監察干部不敢觸犯紀律條規。

信任不能代替監督。紀檢監察機關也不是天然的保險箱，紀檢監察干部也并非生活在真空之中，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，加強紀檢監察干部監督是一個新的課題，也是必須要解決的課題。黨內要環保，紀檢監察機關更要環保，打鐵先要自身硬，紀檢監察機關只有自監到位，才能監天下，進一步完善紀檢監察干部監督機制，堅決防止燈下黑，以鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

優秀調研報告范文二：

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出：理順城管執法體制，加強城市管理綜合執法機構建設，提高執法和服務水平。為貫徹落實這一要求，進一步改革完善我市城管行政執法體制，提高xxxx城市管理效能，我們對xxxx年以來xxxx城管執法體制改革及運行情況進行了調研，同時借鑒其他城市城管執法體制改革的經驗，提出相關意見建議。

一、xxxx城管行政執法體制改革及其運行情況

(一)xxxx城管行政執法體制改革歷程

第一階段：xxxx年xxxx年10月。xxxx年5月，市政府印發《xxxx清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作的實施意見》(xxxx政發〔xxxx〕16號)，開始實施綜合行政執法試點工作。xxxx年12月，市編委印發xxxx城市管理綜合行政執法機構設置、職責調整、人員編制方案(xxxx編〔xxxx〕112號)，將分散的城管執法機構進行整合，組建xxxx城市管理綜合行政執法支隊，同時各轄區組建城市管理綜合行政執法大隊，均受原市建委的委托，從事城市管理方面的行政執法工作。xxxx城市管理綜合行政執法支隊還受原市建委的委托，從事房地產及建筑業的行政執法工作。市城市管理綜合行政執法支隊在業務上對各轄區大隊進行組織、協調、監督、檢查。

第二階段：xxxx年10月xxxx年12月階段。xxxx城市管理局組建成立，市城市管理綜合行政執法支隊劃歸市城市管理局。市轄各區政府成立城市管理局，轄區城管執法大隊隸屬市轄區城管局。市城市管理局作為行政執法主體負責全市城市管理行政執法工作，具體執法委托市城市管理綜合行政執法支隊和各轄區城市管理執法大隊實施。市城市管理綜合行政執法支隊同時仍受市住建局的委托，從事房地產及建筑業的行政執法工作。市城管綜合執法支隊負責對各轄區城管大隊的執法業務進行組織協調和監督檢查。市轄區城管局負責本轄區城市管理、維護等方面的職能，承擔市城管局下放的多項行政許可事項，但沒有履行行政處罰執法職權。

第三階段：xxxx3年至今。xxxx2年底市政府對城市管理行政執法體制進行調整，將市城市管理綜合行政執法支隊更名為市城市管理綜合行政執法局，同時各轄區城市管理綜合行政執法大隊加掛市城市管理綜合行政執法局轄區分局牌子，形成了市、區兩級城市管理行政執法機構的格局。此階段的城市管理行政執法工作由市城市管理局委托市城市管理綜合行政執法局實施，各轄區城管執法分局(大隊)作為市城市管理綜合行政執法局的業務分支機構，主要負責本轄區城市管理方面的行政執法工作。市住建局不再委托市城市管理綜合行政執法局負責房地產和建筑業的行政執法工作。市轄區城管局仍然沒有作為行政處罰執法主體開展執法工作。

(二)xxxx城管行政執法體制改革的主要成效及存在問題 xxxx城管行政執法體制改革的主要成效，在于整合了各分散的城管執法機構，成立了綜合執法機構，減少了城管執法隊伍，實施了綜合行政執法，相對改革前的執法體制而言，更有利于提高城管執法效率和管理水平。但xxxx現行城管綜合行政執法體制，離黨的十八屆四中全會提出的要求還有較大的差距，主要問題有：

1.與其他部門之間存在執法推諉問題。現行城管綜合行政執法，僅限于城市管理部門執法職權的小綜合，除市住建局對房地產和建筑業的行政執法職能曾委托城管綜合執法機構實施外，規劃、工商、環保等部門的部分城管執法職能沒有集中進來。其實，在xxxx年市編委印發的xxxx城市管理綜合行政執法機構設置、職責調整、人員編制方案(xxxx編〔xxxx〕112號)中，已明確要求通過委托執法方式，將規劃、環保、工商等部門涉及城管的行政處罰權調整給新組建的市城市管理綜合行政執法支隊行使，但有關部門都沒有落實到位，市住建局xxxx年委托期滿后也不再委托。這種狀況不利于解決城管部門與其他有關主管部門之間的執法推諉、扯皮問題，與當前推進大城管、大綜合的改革方向不相符。

2.執法機構層設置級多，委托執法審批程序復雜。縱觀整個改革歷程，雖然對城管執法機構進行了整合，減少了城管執法隊伍，但城市管理和行政執法的機構層級卻增加了，執法機構顯得更復雜。市轄區政府增設了城管局，但沒有落實行政執法主體資格，不能以自己的名義開展行政處罰執法。市城管綜合執法支隊增掛了市城管綜合執法局的牌子，市轄區城管大隊增掛了執法分局的牌子，但都沒有執法主體資格。各執法機構均受市城管局委托執法，不利于強化轄區城管部門的職責和執法主動性，不利于提高執法效率。

3.聯合執法難以常態化。現行城管執法體制下，規劃、住建、工商、環保、公安交通等相關部門涉及城管方面的執法權分散在各部門，日常難以形成協調高效聯合執法機制，城管執法隊伍往往是單打獨斗，通過市政府或轄區政府組織相關工作部門開展的聯合執法，往往是陣風式的突擊整治，難以開展常態執法震懾，效果很不理想。例如，在對流動商販亂擺賣的治理中，城管部門只能適用《廣西壯族自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》進行罰款，缺少沒收、暫扣等威懾力的手段。對此類違法行為在《無照經營查處取締辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》中雖然均有相應的罰則表述，但相關部門往往認為街頭執法只是城管部門的事，出現想管的管不了，該管的管不到位的無奈局面。

4.市、區兩級執法責任界限不清。現行城管行政執法的以市轄區為主的行政執法，各市轄區的城管執法工作應由本轄區城管綜合執法機構負責，但由于市城管綜合行政執法局(支隊)同時在海城區、銀海區一定區域內履行行政執法權，這容易造成其與海城區、銀海區城管執法機構的執法范圍重疊問題。

二、深化xxxx城市管理行政執法體制改革的建議

針對xxxx城管執法體制存在的問題，根據中央有關精神，借鑒南寧、柳州等城市的城管執法體制改革經驗，建議進一步深化xxxx城管綜合執法體制改革，進一步提高城管執法效能。

(一)深刻領會中央精神，牢固樹立放權理念。深入學習領會黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，增向基層強放權的意識，強化基層政府執法職能。黨的十八大以來，中央的一個重要導向是減少執法層級，加強基層執法力量，向地方政府和基層執法機構下放行政執法權。城管執法體制改革，應當按照這一政策導向深入推進。事實上xxxx年以來，市城管部門在行政許可執法方面已將近10項行政許可事項下放給市轄區主管部門，但行政處罰、行政強制等執法權仍然由市主管部門行使。建議下一步加強市轄區城管部門機構建設，依法完善其行政執法主體資格。

(二)擴大綜合執法范圍，相對集中行政處罰權。十八屆四中全會提出根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執法力量，推進綜合執法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。城管涉及面廣，城管執法涉及多個主管部門，實施跨部門的綜合執法，有利于避免執法扯皮等問題。xxxx年市政府制定城管執法體制改革方案已明確將規劃、環保、工商等部門涉及城管的行政處罰權綜合到城管綜合行政執法機構行使，但實際執行時并沒有落實到位。建議在下一步的改革中，將規劃、環保、工商等部門涉及城管方面的執法職能真正集中進來，同時，根據《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發〔xxxx2〕17號)規定的條件和程序，通過報請自治區政府批準，授權城管部門獨立行使規劃、環保、工商等部門城管方面的行政處罰權，強化城管部門的執法主體資格，改變目前委托執法的狀況。

(三)減少執法機構層級，強化基層城管部門執法主體資格。建議強化轄區城管部門屬地管理責任，取消市一級城管綜合行政執法機構，加強轄區城管部門機構建設，配強執法力量，通過向自治區政府申請授權后，獨立履行城管綜合行政執法職能，改變目前委托執法造成的審批層級較多的、執法效率低下的狀況。改革后，執法職能集中在市轄區城管部門，市轄區城管部門在本轄區內相對集中行使城市管理行政處罰權，市城管部門負責全市城管理綜合執法的組織協調、業務指導和督促檢查工作。

第三篇：優秀調研報告

“素質教育現狀”社會調查

——以巫山縣為例

報 告 書

學 生 姓 名及學號 曾德輝 20110510522

學 生 姓 名及學號 吳曉輝 20110510524

所 在 學 院 教育科學學院

年級專業班級 2011級教育學

指 導 教 師 孔 慶 茵

“素質教育現狀”社會調查

——以巫山縣為例

報 告 書

摘 要：素質教育是當下關注的熱點問題，然而素質教育現狀卻是問題頻頻。給學生減負，為教師減壓，是素質教育必須要完成的目標。為促進學生的全面發展以及培養學生的個性，必須合理設置學校課程，開設選修模塊，重視學生學習過程及方法，而不是重視學習結果。形成新的合理的評價方式，讓學生能夠真正的體會到學習與生活的樂趣。

關鍵詞：素質教育，課程設置，評價機制，家庭教育

自20世紀80年代后，從國家教委主要領導到著名教育理論家，從教育科學研究工作者到廣大中小學校長老師，乃至學生家長和普通電視觀眾，紛紛參與到素質教育中來，展開了熱烈的討論。面對當下的教育現狀，實施素質教育這一舉措到底成果如何？因此我們對素質教育現狀進行深入調查，發現其中的成果和不足，并提出改進的意見和建議。

一、調研的基本情況

（一）調研目的

自從素質教育提出后一直是教育界一大焦點。面對日益嚴峻的教育形勢，學生需要減負，教師需要減負。由于高考制度，升學壓力導致“應試教育”成行，讓學生和教師不堪重負，影響學生全面發展和個性培養，給教師也帶來不小的壓力。為了教師和學生的健康發展，以及教育的高效有序進行，素質教育的實行無疑是教育界的一個盛舉。

因此，本次調研的目的是了解當下素質教育的現狀，發現其中的問題并提出建議和意見。

（二）調研內容 了解巫山縣素質教育現狀。對教師、學生、家長三類人員展開調查，了解教師、學生、家長對素質教育的理解以及對現在教育形勢的看法。

（三）調研地點、方法

本次調研采用了抽樣調查和問卷調查法，分別在重慶巫山縣的縣城、廟宇鎮鎮中心和長粱村進行了抽樣調查，發放問卷600份。選擇了巫山縣城、鄉鎮和農村這三個層次的地方，保證調研的有效性和普遍性。

（四）調研過程

本次調研，分為五個步驟進行：選題分析、問卷制定、發放問卷、資料整理、撰寫報告。

選題分析。通過收集資料，結合本專業特點，本小組最終確定調研選題為“素質教育現狀——以巫山縣為例”。因此，本次調研為現狀調查。

問卷制定。通過對素質教育的文獻收集整理，分析出素質教育可能的影響因素，考慮到問卷填寫人群的特點，以及對素質教育內涵的把握，制定出針對素質教育現狀可能出現的問題的調查問卷。

發放問卷。運用寒假期時間，本小組成員對確定好的調研地點進行問卷的發放和回收，力求做到抽樣調查人群的隨機性，保證調查結果的真實有效性。

資料整理。對于調研收集到的一手資料進行整理、分類、總結、統計等工作，并分析出現的問題以及提出建議和意見。

撰寫報告。調研的最后一個步驟，調研報告的撰寫，真實、系統、規范的記錄此次調研的結果，形成書面報告，展示調研成果。

（五）調研時間

本次調研時間為2013年1月2日至2月31日

（六）調研結果

通過本次素質教育現狀調研，本小組收集到一手資料，調查問卷發放600份，有效問卷550份，進行整理分析后，得出以下結果：

1.本次調研對象主要有三類人群：教師、家長、學生，他們所占比例如下圖所示：

學生家長教師

2.家長對學生學習的要求這一項調查，反映出，家長更看重學生的學習成績和綜合素質方面。

***學習成績工作能力品德操行綜合素質百分比

3.關于考試排名的觀點，不少人覺得是可以接受的，在倡導素質教育的今天，僅憑成績的高低來評價一個學生的做法是值得深思的。

60.00%40.00%20.00%0.00%非常贊同可以接受反對無所謂 4.關于教師布置家庭作業的情況調查可以看出，素質教育提出近20年的今天，家庭作業的形式還是和以往一樣，沒有實質性的改變。下圖為學生家庭作業 的方式調查：

6050403020100書本上練習練習冊上練習教師編制習題探究性作業百分比

5.通過調查顯示，幾所學校的學生作業量和學習時間較大，素質教育所倡導的的為學生減負，為教師減壓，在實際實施中比沒有取得理想的成績。下圖為學生作業量的調查：

***較多適當較少沒有

6.人們對素質教育現狀的滿意程度調查結果如下：

非常滿意比較滿意不滿意無所謂

二、調研中發現的問題

《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出“實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和事件能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德、智、體、美等全面發展的社會注意事業的建設者和接班人。”

素質教育作為一種新的教育理念，在我國已推行二十多年，其觀念已被人們普遍接受。但是近年來不少地方的現實情況與素質教育背道而馳，有人形象地說是轟轟烈烈講“素質”，扎扎實實干“應試”，應試教育愈演愈烈，學生負擔有增無減。應試教育在家長和學生思想當中還有很大的影響。比如：學校不抓應試了，不重視成績了，不再排名次了，一些家長和學生反而感到沒底了，沒有動力了。他們認為面對激烈的升學競爭和就業競爭，只有讓孩子們上了重點小學、重點初中、重點高中、重點大學，才能有好的工作，好的未來。素質教育理念在該地已被社會各界所接受，在實施中也取得了一定的成績，積累了寶貴的經驗。但由于受到社會、歷史、經濟、地域等因素的影響，素質教育的實施還存在許多突出的問題和困難。

（一）教師壓力大，學生負擔重

在調查中發現，90%以上的學生都有很大的作業量，面對學習的壓力，他們也很迷茫。而學習成績則占了一大半的學生評價的標準里面。老師和學生的睡眠時間不超過7小時的占據7成。

不少人把升學率作為評價學校和教師的標準，學校面臨社會不正確的評價，導致學校對教師教學要求過高，某些學校甚至分配到每個教師負責的班級上一本、二本、三本線的人數必須有多少人；期末考核的學生成績也成為教師工作考核的主要部分，更有甚者教師的公資待遇和學生成績掛鉤等種種原因導致教師的壓力過大。

由于學校給教師壓力過大，所以教師在教學過程中就會刻意的關注學生的成績，對學生的要求也按照考試內容而定，讓學生大量的練習，布置大量的家庭作業，導致學生在題海苦苦掙扎。然而，不少家長也會在周末以及寒暑假送學生上補習班，學生的休息和玩耍時間嚴重不足，導致許多學生厭學、棄學。

（二）評價機制不完整

學校和教師對學生的評價僅限于成績的高低，根據調查結果顯示大于70%的人認為，學生的成績高低是評價學生的主要標準，而學校通過成績對學生進行排名，分優良中差等級。學生的綜合素質、日常表現、道德品質都未進行評價，這種評價機制，導致學校更加重視知識的教育，陷入惡性循環，使學生沒有得到全面的發展。

（三）課程設置不合理

根據調研結果看出，學校對課程開設這一塊并沒有達到國家要求，80%以上的學校的課程設置并不符合素質教育的要求。首先，學校和教師普遍重視考試科目的課程設置，如：數學、語文、英語等主干課目。這一現象，完全體現了“應試教育”的一面，與素質教育背道而馳。其次，學校開設課程中缺少選修模塊，除了必修課程外，缺少音樂、美術、綜合實踐等課程的開設。造成學生不能得到全面發展，學生的個性發展也受到阻礙。

（四）重考試，輕素質

本次調研還發現另外一個問題，那就是學校和教師普遍的重考試、輕素質。60%以上的老師只關注學生的成績，也有50%的家長只關心學生的成績、獲獎情況，而不重視其他方面。不少學校的班級，課程表上的音樂、美術、綜合實踐等非考試要求科目的課時被用來上語文、數學等必考科目。這一舉動讓學生的學習生活更加的枯燥乏味，沒有適當的興趣發展，導致許多學生產生厭學情緒，給教師也帶來負擔。

（五）家庭教育問題重重

經過對家長的調查分析，60%以上的家長抱著“孩子送到學校，就全由學校教育”的想法，而家長最在乎的只是學生的成績。因此，學生缺少正常的家庭教育，以及和父母溝通交流的機會。不少學生因為成績不理想，家長沒有采取正確的教育方式，在學校又面臨許多學習壓力和負擔，而自暴自棄，甚至棄學。

三、解決問題的建議

（一）給教師減壓，給學生減負

當前新課題改革注重培養學生健康人格，注重學生心理問題的解決。關心青少年的心理健康，已成為人們的共識，但被人們譽為“人類靈魂工程師”的教師的心理健康至今尚未引起社會的足夠重視，即使是教育行政部門、學校也忽視教師的心理健康狀況。

不僅是老師，學生在面對如此的學習壓力下，也需要我們從根本上解決這些問題。不要以單純的學習成績來判定一個老師或者學生的優劣。學校應開設心理咨詢站或者心理健康課，對教師學生開展心理咨詢工作，講解基本的心理知識，進行心理健康檢測。

另一方面，學校可以通過舉辦多種文娛活動、體育活動，增強教師和學生的身體素質，防范心理疾病。從內因來講，教師應提高自身綜合素質，學會溝通，學會自控。增強自我調節能力和應變能力。應重視自身修養，學習心理健康知識，提高心理機能。學生應該自己積極地面對自己的生活，儲備自己的知識，為了未來的生活一步一步累積，增強自己的能力。

（二）建立完整的教育評價機制

教育評價就是根據一定社會的教育性質，教育方針、政策、法規所確定的培養目標和評價標準，利用現代化的手段，對所實施的各種教育活動的評價對象的情況及效果進行的價值判斷。[1]素質教育評價機制的構建是一項復雜的系 統工程，必須遵循一定的原則。

構建學生素質教育評價指標體系，一是要注意面向全體學生，有利于學生全面發展；二是要依法保障學生學習的基本權利；三是要尊重學生身心發展特點和教育規律。對學生德智體美等方面素質發展進行綜合評定。

（三）合理開設課程，促進學生全面發展

傳統的應試教育模式只重視了知識的灌輸，而忽視了學生的思想品德教育、法制教育、心理健康教育，窒息了學生的創造力、想象力和求知欲，不利于學生的全面發展。[2] 實施素質教育關鍵在于培養學生全面發展。

實施素質教育并不意味著可以放松智育教育實施素質教育，減輕課業負擔，決不能簡單地理解成可以放松智育教育，降低教學質量。素質教育是要轉變智育教育的方式和方法，激發學生獨立思考的意識和創新能力，培養學生的創新思維和獵取新知識的能力以及分析問題和解決問題的能力。

（四）轉變思想觀念，重視學生素質教育

學校是實現素質教育的主要渠道，而教師則是素質教育的主要實施者。所以教師首當其沖要轉變以往的陳舊觀念，不要總以教師為中心，重理論知識輕能力，而是培養學生的綜合素質。

學校、社會都要轉變觀念，為深化教育改革，全面推進素質教育，培養“面向未來，面向世界，面向現代化”的合格型新人才。挖掘個性潛能，根據學生的不同條件塑造學生的個性．教會學生學習，塑造良好的人格，培養學生的創新能力，從而適應時代的要求。[3]

（五）改善家庭教育

家庭教育是指從人的各項能力的提高和全面發展的角度出發，在家庭生活中，家庭成員之間相互實施的一種教育。[4] 家庭教育是學校素質教育的基礎。因為家庭教育是“人之初”的教育，家庭的一切都會在孩子幼小純真的心靈中留下深刻的印象。不能把應試教育的負面影響帶到家庭中。

一方面，要提高家長的綜合素質，建立良好的家庭教育。家長自身素質提高了，能真正理解家庭教育的含義和重要性，就可以從實際出發，選擇正確的教育方法和模式。

另一方面，努力創建“學習型家庭”，讓孩子以學為樂。

四、結語

素質教育自被提出以來，一直是教育界廣泛關注的熱門話題。深化教育改革，全面推進素質教育，培養適應二十一世紀現代化建設需要的高素質人才，是教育改革縱深發展的必然結果，是時代賦予教育的神圣使命，是構建和諧社會的必然抉擇，是知識經濟時代的必然選擇，是推動人、自然、社會和諧發展的重要保證，更是我國教育發展的必由之路。[5]進行素質教育已成為世界性的教育改革潮流，素質教育是符合教育規律的更高層次、更高水平、更高質量的教育。這樣培養出來的學生，不僅有好的學習成績，而且具有包括人生幸福的所有方面。素質教育的學生將是綜合素質能力很高的學生，他們將為我們的未來抒寫更精彩的 明天，將是具有國際競爭力和民族凝聚力的新一代。

參考文獻：

[1]謝祥清．論素質教育評價機制的構建[J]．學術探索，2001（01）：44-46． [2]沈君克．實施素質教育關鍵在于培養學生全面發展[J].山東省青年管理干部學院學報，2000（4）：65-67．

[3]錢翔．論教師教育關聯的轉變[J].考試周刊，2012（52）：19．

[4]吳淑芳．從家庭教育談素質教育的實施[J]．現代教育科學，2005（06）：52-53． [5]李燦榮．試論素質教育的由來[J]．新西部，2012(18)．

附錄一：調查問卷

“素質教育現狀”調查問卷

您好！這是一份關于素質教育的調查問卷，此次調查旨在了解素質教育的現狀，發現素質教育所存在的潛在問題，我誠摯的希望您能如實的填寫。感謝您的參與，謝謝！

1.你在教育中扮演的角色是（）A.學生 B.老師 C.家長

2.素質教育口號提出后，學校教育教學方面有何改進之處（）

A.課程設置多樣化

B.師生互動彼此開放

C.作業量趨于合理 D.學習氛圍更輕松 E.流于形式 F.其他

3.學校以什么作為評價一個優秀學生的標準（）

A.學習成績 B.工作能力 C.品德操行 D.綜合素質 E、其他 4.家長和學校對學生的學習要求是（）

A.學習優異 B.競賽獲獎 C.綜合發展興趣愛好 D.其他 5.你認為上學的目的是（）

A.取得好分數，考取好大學

B.與同學更好的相處，增強人際圈 C.享受學習的樂趣 D.增長自己的見識 E.進入社會的踏板 F.其他

6.你對考試排名這一做法的看法是（）

A.非常贊同 B.可以接受 C.反對 D.無所謂 7.你更希望家長關心學生什么（）

A.學習成績 B.獲獎狀況 C.自己和孩子溝通的技巧 D.其他

8、總的來說，你對現行的素質教育現狀是否滿意？（）

A、非常滿意 B、較為滿意 C、不滿意 D、不了解，無所謂 9.老師以什么形式布置家庭作業（）【老師、學生選擇】

A.課本上的練習題 B.練習冊上的習題 C.印發試卷 D.寫在黑板上的習題 E.課后探究或實驗

10.學校有沒有在課余時間安排補課（）【老師、學生選擇】 A.沒有 B.偶爾有但考試前會增多 C.經常有 11.你每天的睡眠時間有（）【老師、學生選擇】

A.8小時以上 B.7~8小時 C.6~7小時 D.5~6小時 E.5小時以下 12．減負口號提出多年，你們現在的作業量（）【學生選擇】 A.很多 B.較多 C.合理 D.較少 E、沒有 13.你認為你的壓力主要來源于（）【學生選擇】

A.與同學的競爭

B.自我期望值過高

C.對未來的迷茫 D.擔心考試成績和排名 E.其他

14.除了上體育課和做廣播操外，你還經常參加別的體育活動文娛活動嗎（）【學生選擇】

A.經常 B.偶爾 C.很少 D.不參加

15.學校微機室、實驗室、閱覽室，課余時間對你們開放嗎()【學生選擇】

A.不開放 B.開放，經常去 C.開放，偶爾去 D.開放，但沒時間去 E.想去，但學校沒有

16.你認為素質教育存在哪些問題？這些問題有什么解決措施？

第四篇：優秀調研報告例文文檔

優秀調研報告范文

小編給大家介紹優秀調研報告范文，希望能對大家有所幫助。

優秀調研報告范文一：

近年來，**區紀委監察局立足監督執紀問責主業主責，深化三轉，按照打鐵還需自身硬的要求，結合三嚴三實專題教育，堅持建制度、立規矩、劃紅線，強化制度約束，嚴明政治紀律和政治規矩，帶頭貫徹執行中央八項規定精神，持續深入抓好教育實踐活動整改落實，著力推進作風建設。加大教育培訓力度，不斷提升紀檢監察干部監督執紀問責的綜合能力。強化內部監督制約，加強對監督執紀問責全過程的監督，對存在的問題不遮掩、不護短、零容忍，對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、紀檢監察干部監督的主要做法

**區紀檢監察干部能夠按照中央紀委和省、市、區紀委全會的部署，著力推進三轉、聚焦中心任務，突出主業主責、落實監督責任，積極為全區黨風廉政建設和反腐敗工作作出應有的貢獻，全區紀檢監察系統干部沒有一起違紀違規事件發生。就紀檢監察干部監督工作主要做法有以下方面。

一是嚴格紀檢監察干部準入制度，優化隊伍結構。**區紀委換屆以來，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，《關于加

強干部選拔任用工作監督的意見》、《關于嚴格紀檢監察機關選調錄用干部標準和程序的意見》等法規文件要求，堅持紀檢監察干部選用標準,嚴格把握紀檢監察干部任職資格條件，嚴格執行紀檢監察干部交流、回避、任期制等制度。在對鎮街紀委班子選配上，按照雙重領導有關規定程序，會同區委 XX 部調整鎮街紀委書記2名;經過區紀委認真考察對6 處鎮街配備紀委副書記7名，進一步優化了紀檢監察系統干部隊伍結構。認真落實三轉要求，在區委、區政府的支持下，兩次調整清理議事協調機構，取消或不再參與的有 42 個，保留或繼續參與的只有 10 個。全面規范紀委書記職責分工,真正做到了區紀委書記和 6 處鎮街紀委書記，無一人存在兼職和其他職責分工，突出了主業主責。對紀檢監察系統干部在編不在崗(吃空餉)、在企業兼職(含退休人員)等情況進行全面認真核查，全部簽訂了承諾書，確保不存在此類情況。

二是開展作風紀律建設系列活動，保持紀檢監察干部政治定力。近年來，堅持每年一個主題，先后開展了作風紀律建設年、作風能力建設年、作風建設鞏固提升年等系列活動，堅持不懈加強紀檢監察干部作風建設，特別是通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣大紀檢監察干部普遍受到了馬克思主義群眾觀點的深刻教育，經歷了一次嚴格的黨內政治生活鍛煉，四風積弊得到有力整治，一批關系群眾切身利益的問題得到有效解決，凝聚了干事創業的強大正能量。今年以來，開展了黨組織書記為紀檢監察干部講授黨課活動，深入學習《習近平關于黨風廉政建設和

反腐敗斗爭論述摘編》，全面落實中央紀委、省市紀委和區委、區政府關于黨風廉政建設的新部署新要求，確保紀檢監察干部擰緊理想信念總開關。開展向齊魯時代楷模金鄉縣紀委紀檢監察干部陳新寧同志學習活動，用模范的精神凈化心靈，用模范的行為實現對黨的誓言。開展警示教育月活動，組織紀檢監察干部觀看《前車之鑒》等警示片，學習中央和省市紀委紀檢監察干部違規違紀案件有關通報，運用正反兩方面典型教育引導紀檢監察干部深刻認識黨的紀律規矩的內容、內涵，自覺遵守黨在長期實踐中形成的政治規則、組織約束、優良傳統和工作慣例。

三是加大教育培訓力度，提升監督執紀問責能力。**區紀委綜合運用各種形式和載體，建立健全分層次、全覆蓋的培訓體系，切實加強對紀檢監察干部的教育培訓。建立了培訓工作檔案，詳細登記每名紀檢監察干部學習培訓情況。在培訓內容上，既注重政治理論培訓，又注重紀檢監察專業知識及社會科學、現代管理等方面的知識培訓，增強了培訓工作的針對性。在培訓方式上，實行上掛、下派等多種形式，采取到基層輔導，到發達地區取經多種舉措，緊貼實際，注重實效，不斷提升培訓工作質量。今年以來，委局自辦案件檢查業務培訓班 2 期，選派 2 名紀檢監察干部參加市委黨校學習，累計選派 38 人次參加中央紀委杭州培訓中心、省紀委廉政教育中心、市紀委舉辦的紀檢監察業務培訓。注重實踐鍛煉，提升實戰能力，在委局科室和各派駐紀工委之間，實行輪崗培訓鍛煉，2019 年以來，19 名紀檢監察干部參加了輪

崗培訓。從各紀檢監察科室主任開始，輪流備課講課，各業務科室輪流選取典型案例，開展案例研討 9 次，實行以案代訓。根據區委要求，選派 1 名紀檢干部到村任第一書記，選派 36 名紀檢監察黨員干部到社區開展雙報到活動，通過擔任法律顧問、糾紛調解等職務，辦實事、解難題。

四是制定完善各項制度，強化內部監督機制。結合開展作風建設和教育實踐活動的系列活動，區紀委監察局強化制度約束，堅持建制度、立規矩、劃紅線，強化內部監督制約，帶頭貫徹執行中央八項規定精神，持續深入抓好教育實踐活動整改落實，針對查擺的問題，修訂完善規章制度 20 項。制定《區紀委常委會關于進一步加強自身建設的意見》，建立健全了《常委會議事規則》，要求常委會成員在嚴守紀律、發揚民主、廉潔自律等方面要做到五個帶頭。制定實施《紀檢監察機關內部紀律規定》，提出 30 個不準，實行了常委會周例會、專題會制度，以及工作日報、周報、月報、工作小結和工作總結制度，提高基層紀檢監察機關紀律意識。完善了派駐機構管理制度，加強了派駐機構的監管。制定了一規則三辦法等工作制度，明確了派駐機構的職責權限、工作程序、干部管理和后勤保障等，為各派駐機構做什么、怎么做、如何做好明確了方式方法，推進了派駐機構工作運行的制度化、規范化和程序化，2019 年底又對派駐機構監督檢查的部門(單位)進行了輪換，改變監督方式，拓寬了監督范圍。進一步完善辦案、用車、辦公經費支出、公務接待等方面的制度，完善紀檢監察干

部違紀違法問題查處和情況通報制度，規范紀檢監察干部行為。

五是明確干部監督室職責，強化系統干部問題線索管理。信任不能代替監督,紀檢監察干部一旦違紀違法，將嚴重影響黨和政府形象，嚴重損害紀檢監察機關形象。按照上級紀委的要求，將紀檢監察干部監督室的職能并入干部室，并配齊配強干部室人員，逐步建立完善干部監督工作制度，認真貫徹執行《**市紀檢監察系統干部問題線索處置辦法》的有關要求，加強和規范問題線索的排查和處理，確保線索得到及時有效處理。堅持抓早抓小，對紀檢監察干部身上的問題早發現、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話，絕不養癰遺患，防止小問題演變成大問題。堅持從嚴執紀，不打折扣、不留情面，以零容忍的態度查處紀檢監察干部違紀違法行為，對違反中央八項規定精神受到黨紀政紀處分的各級紀委委員、紀檢監察機關干部，一律點名道姓公開曝光。

二、紀檢監察干部監督存在問題及原因

近年來，**區在紀檢監察干部監督方面做了大量的工作，取得了一定的效果，干部隊伍整體素質得到了提升，監督執紀問責能力得到增強，沒有發生紀檢監察干部違紀違法現象，但在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距。主要表現在：對紀檢監察內部監督認識還不足、重視程度還不夠;監督制度還不夠完善、監督方式措施還不夠科學;監督效果不夠明顯等問題。有的紀檢監察干部思想觀念、工作作風和能力素質還不能

適應新形勢、新任務的需要等。

造成上述問題的原因是多方面的，歸納起來主要有：1.基層紀檢監察干部實時監督難。紀檢監察干部也沒有天生的免疫力，黨員干部存在的問題，紀檢監察隊伍同樣存在。紀檢監察機關是同級黨委的組成部分，受同級黨委的領導，上級紀檢監察機關不便越過地方黨委去實施具體監督。另外，由于地域上的距離，往往鞭長莫及，容易造成監督的失靈和失控;再加上基層紀檢監察干部，特別是鎮街流動性大，造成實時監督難。2.部分人員自我監督意識差。部分人員只愿拿手電筒照別人，不愿拿鏡子照自己，平時缺乏自我監督意識。3.礙于面子，難以內部監督。紀檢監察干部是自家人，搞內部監督怕傷情面，不便監督，這也許是紀檢監察干部監督機構與其他執紀監督所具有的特殊性。另外紀檢監察工作的特殊性，使外界人士和群眾的監督在一定時間、一定范圍內很難介入和實施，外部監督弱化。4.監督制度還不夠健全。從總體看，紀檢監察機關內部監督的監督措施和規定還不完善，沒有形成一套完備的監督制度體系。監督標準不明，即使有自我監督制度和規定，但規定不明確，非常抽象、籠統，沒有可操作性，容易造成一種擺式的負作用。內部監督民主化程度不高，科學嚴謹的在線監督保障機制不明確等，都帶來監督的難度。

三、推進紀檢監察干部監督的對策和建議

針對上述困難和問題及產生的原因，就新形勢下如何推進紀檢監察干部監督工作提出以下對策和建議。

一要增強抓好干部監督工作的責任感和緊迫感。紀檢監察機關承擔著純潔黨的隊伍、維護黨的肌體健康的重要使命，各級紀檢監察組織要深刻認識隊伍建設面臨的新情況新問題，深化對紀檢監察干部監督工作極端重要性和現實必要性的認識，采取堅決有力的措施，推動干部監督管理工作取得新的更大成效。所謂打鐵還需自身硬、正人先正己、治人者必先自治，責人者必先自責，必須進一步強化紀檢監察干部監督室的職能，讓紀檢監察系統廣大干部在監督別人的同時，自身也成為監督對象，健全監督管理機制，著力強化監督工作的針對性，引導廣大紀檢監察干部牢固樹立監督者首先要接受監督的觀念，增強主動接受監督、自覺支持監督、帶頭開展監督的自覺性和主動性，習慣于在監督下行使權力、開展工作。各級紀檢監察領導班子、領導干部既要加強組織領導，又要自覺接受監督，帶頭開展監督，以自身硬、自身凈，保持紀檢監察隊伍的廉潔性和紀檢監察權力不被濫用，以保障紀檢監察機關的權力真正在陽光下運行，更加有力地推動反腐倡廉工作。

二要提高干部監督工作的針對性。強化對紀檢監察領導班子和領導干部的監督，通過個別談話、定期約談、民主測評、責任追究和目標考核等方式，加強對領導干部執行政治紀律和民主集中制、選拔任用干部、落實黨風廉政建設責任制以及勤政廉政、作風建設情況的監督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。要強化對紀檢監察機關監督執紀問責活動的監督，針對案件檢查、信

訪舉報等辦案重點部門和線索初核、立案、移送等重點環節，加大監督力度，促進依紀依法辦案，防止不作為、亂作為和違法違規辦案、以權謀私等問題的發生。強化對紀檢監察干部思想作風情況的監督，加強思想政治教育，幫助紀檢監察干部筑牢遵紀守法、拒腐防變的思想防線。同時，拓展監督內容，加強對紀檢監察干部工作圈和生活圈、社交圈的監督，確保其秉公安全文明執紀。

三要健全干部監督管理機制。完善上級對下級的制約機制，發揮紀檢監察機關雙重領導體制優勢，加大上級紀委對下級紀委的管理力度。強化上級紀委監督責任，探索上級紀委派員指導、監督并參與下級紀委領導班子民主生活會制度，健全上級紀委對下級紀委常委的經常性考察和定期考核機制，推行下級紀委向上級紀委述職述廉和報告工作等措施。強化干部監督室人員選配。配置有過硬的政治素質，有較全面的紀檢監察業務水平，有較強的黨性和好的人品的人員，專門監督檢查本級和下級紀檢監察組織及其工作人員從政的廉潔性，履行職責的正確性、行使權力的合法性和執行紀律的公正性問題。完善下級對上級的監督機制，建立和完善情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度，使下級紀委對上級紀委事務有更多的了解和參與。完善紀檢監察系統外部監督，走好群眾路線，擴大人民群眾的知情權和監督權，廣泛征集社會對紀檢監察干部的意見和建議，充分利用好來自紀檢監察系統外部的監督來搞好系統內部監督，促進紀檢監察干部克

服存在的問題，不斷規范行為。

四要強化干部資格審查考評機制。嚴格紀檢監察干部資格準入制度，建立資格的限制制度。健全完善并認真落實紀委領導班子成員和關鍵崗位人員輪崗交流制度。完善目標管理檢查考核機制，將干部的升降獎懲與本人的能力素質、工作業績以及廉政建設情況充分結合起來，使之發揮正面激勵作用。要充分引進利益激勵機制，保障紀檢監察干部的工資福利待遇，保障紀檢監察機關的各種經費，使利益機制導向與廉政導向相一致。建立和完善責任追究機制。對紀檢監察干部在公務活動中造成過錯的，紀檢監察組織主要負責人要承擔第一責任人的責任，分管領導承擔重要領導責任，室主任承擔主要領導責任，有關承辦人承擔直接責任。對于違紀違規的，提高違紀成本，取消其政治經濟待遇，使其感到一旦失去這種政治經濟待遇，將不再有從事這項職業的機會，喪失這種從業資格，使紀檢監察干部不敢觸犯紀律條規。

信任不能代替監督。紀檢監察機關也不是天然的保險箱，紀檢監察干部也并非生活在真空之中，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，加強紀檢監察干部監督是一個新的課題，也是必須要解決的課題。黨內要環保，紀檢監察機關更要環保，打鐵先要自身硬，紀檢監察機關只有自監到位，才能監天下，進一步完善紀檢監察干部監督機制，堅決防止燈下黑，以鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

優秀調研報告范文二：

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出：理順城管執法體制，加強城市管理綜合執法機構建設，提高執法和服務水平。

為貫徹落實這一要求，進一步改革完善我市城管行政執法體制，提高 xxxx城市管理效能，我們對 xxxx 年以來 xxxx 城管執法體制改革及運行情況進行了調研，同時借鑒其他城市城管執法體制改革的經驗，提出相關意見建議。

一、xxxx 城管行政執法體制改革及其運行情況

(一)xxxx 城管行政執法體制改革歷程

第一階段：xxxx 年 xxxx 年 10 月。xxxx 年 5 月，市政府印發《xxxx 清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作的實施意見》(xxxx 政發〔xxxx〕16 號)，開始實施綜合行政執法試點工作。xxxx 年 12 月，市編委印發 xxxx 城市管理綜合行政執法機構設置、職責調整、人員編制方案(xxxx 編〔xxxx〕112 號)，將分散的城管執法機構進行整合，組建 xxxx 城市管理綜合行政執法支隊，同時各轄區組建城市管理綜合行政執法大隊，均受原市建委的委托，從事城市管理方面的行政執法工作。xxxx 城市管理綜合行政執法支隊還受原市建委的委托，從事房地產及建筑業的行政執法工作。市城市管理綜合行政執法支隊在業務上對各轄區大隊進行組織、協調、監督、檢查。

第二階段：xxxx 年 10 月 xxxx 年 12 月階段。xxxx 城市 XX 局,XX局組建成立，市城市管理綜合行政執法支隊劃歸市城市 XX 局,XX

局。市轄各區政府成立城市 XX 局,XX 局，轄區城管執法大隊隸屬市轄區城管局。市城市 XX 局,XX 局作為行政執法主體負責全市城市管理行政執法工作，具體執法委托市城市管理綜合行政執法支隊和各轄區城市管理執法大隊實施。市城市管理綜合行政執法支隊同時仍受市住建局的委托，從事房地產及建筑業的行政執法工作。市城管綜合執法支隊負責對各轄區城管大隊的執法業務進行組織協調和監督檢查。市轄區城管局負責本轄區城市管理、維護等方面的職能，承擔市城管局下放的多項行政許可事項，但沒有履行行政處罰執法職權。

第三階段：xxxx3 年至今。xxxx2 年底市政府對城市管理行政執法體制進行調整，將市城市管理綜合行政執法支隊更名為市城市管理綜合行政 XX 局，同時各轄區城市管理綜合行政執法大隊加掛市城市管理綜合行政 XX 局轄區分局牌子，形成了市、區兩級城市管理行政執法機構的格局。此階段的城市管理行政執法工作由市城市 XX 局,XX 局委托市城市管理綜合行政 XX 局實施，各轄區城管執法分局(大隊)作為市城市管理綜合行政 XX 局的業務分支機構，主要負責本轄區城市管理方面的行政執法工作。市住建局不再委托市城市管理綜合行政 XX 局負責房地產和建筑業的行政執法工作。市轄區城管局仍然沒有作為行政處罰執法主體開展執法工作。

(二)xxxx 城管行政執法體制改革的主要成效及存在問題

xxxx 城管行政執法體制改革的主要成效，在于整合了各分散的城管執法機構，成立了綜合執法機構，減少了城管執法隊伍，實施了綜合行政執法，相對改革前的執法體制而言，更有利于提高城管執法效率和管理水平。但 xxxx 現行城管綜合行政執法體制，離黨的十八屆四中全會提出的要求還有較大的差距，主要問題有：

1.與其他部門之間存在執法推諉問題。現行城管綜合行政執法，僅限于城市管理部門執法職權的小綜合，除市住建局對房地產和建筑業的行政執法職能曾委托城管綜合執法機構實施外，規劃、工商、環保等部門的部分城管執法職能沒有集中進來。其實，在 xxxx 年市編委印發的 xxxx 城市管理綜合行政執法機構設置、職責調整、人員編制方案(xxxx 編〔xxxx〕112 號)中，已明確要求通過委托執法方式，將規劃、環保、工商等部門涉及城管的行政處罰權調整給新組建的市城市管理綜合行政執法支隊行使，但有關部門都沒有落實到位，市住建局 xxxx 年委托期滿后也不再委托。這種狀況不利于解決城管部門與其他有關主管部門之間的執法推諉、扯皮問題，與當前推進大城管、大綜合的改革方向不相符。

2.執法機構層設置級多，委托執法審批程序復雜。縱觀整個改革歷程，雖然對城管執法機構進行了整合，減少了城管執法隊伍，但城市管理和行政執法的機構層級卻增加了，執法機構顯得更復雜。市轄區政府增設了城管局，但沒有落實行政執法主體資格，不能以自己的名義開展行政處罰執法。市城管綜合執法支隊

增掛了市城管綜合 XX 局的牌子，市轄區城管大隊增掛了執法分局的牌子，但都沒有執法主體資格。各執法機構均受市城管局委托執法，不利于強化轄區城管部門的職責和執法主動性，不利于提高執法效率。

3.聯合執法難以常態化。現行城管執法體制下，規劃、住建、工商、環保、公安交通等相關部門涉及城管方面的執法權分散在各部門，日常難以形成協調高效聯合執法機制，城管執法隊伍往往是單打獨斗，通過市政府或轄區政府組織相關工作部門開展的聯合執法，往往是陣風式的突擊整治，難以開展常態執法震懾，效果很不理想。例如，在對流動商販亂擺賣的治理中，城管部門只能適用《廣西壯族自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》進行罰款，缺少沒收、暫扣等威懾力的手段。對此類違法行為在《無照經營查處取締辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》中雖然均有相應的罰則表述，但相關部門往往認為街頭執法只是城管部門的事，出現想管的管不了，該管的管不到位的無奈局面。

4.市、區兩級執法責任界限不清。現行城管行政執法的以市轄區為主的行政執法，各市轄區的城管執法工作應由本轄區城管綜合執法機構負責，但由于市城管綜合行政 XX 局(支隊)同時在海城區、銀海區一定區域內履行行政執法權，這容易造成其與海城區、銀海區城管執法機構的執法范圍重疊問題。

二、深化 xxxx 城市管理行政執法體制改革的建議

針對 xxxx 城管執法體制存在的問題，根據中央有關精神，借鑒南寧、柳州等城市的城管執法體制改革經驗，建議進一步深化xxxx 城管綜合執法體制改革，進一步提高城管執法效能。

(一)深刻領會中央精神，牢固樹立放權理念。深入學習領會黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，增向基層強放權的意識，強化基層政府執法職能。黨的十八大以來，中央的一個重要導向是減少執法層級，加強基層執法力量，向地方政府和基層執法機構下放行政執法權。城管執法體制改革，應當按照這一政策導向深入推進。事實上 xxxx 年以來，市城管部門在行政許可執法方面已將近10 項行政許可事項下放給市轄區主管部門，但行政處罰、行政強制等執法權仍然由市主管部門行使。建議下一步加強市轄區城管部門機構建設，依法完善其行政執法主體資格。

(二)擴大綜合執法范圍，相對集中行政處罰權。十八屆四中全會提出根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執法力量，推進綜合執法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。城管涉及面廣，城管執法涉及多個主管部門，實施跨部門的綜合執法，有利于避免執法扯皮等問題。xxxx 年市政府制定城管執法體制改革方案已明確將規劃、環保、工商等部門涉及城管的行政處罰權綜合到城管綜合行政執法機構行使，但實際執行時并沒有落實到位。建議在下一步的改革中，將規劃、環保、工商等部門涉及城管方面的執法職能真正集中進來，同時，根據《國務院關于進一步推進相對集中行

政處罰權工作的決定》(國發〔xxxx2〕17 號)規定的條件和程序，通過報請自治區政府批準，授權城管部門獨立行使規劃、環保、工商等部門城管方面的行政處罰權，強化城管部門的執法主體資格，改變目前委托執法的狀況。

第五篇：調研報告

2016優秀調研報告范文一：

按照鎮黨委、政府開展走訪活動的要求，進一步加強立黨為公，執政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我對xxxx村部分群眾進行了走訪，宣傳了黨的方針政策，廣泛聽取了群眾意見建議。現將情況匯報如下：

一、基本情況：

xxxx村現有人口 538 人 175戶，耕地面積500余畝，果園 800畝左右，全村主要以生產蘋果為主，果園生產條件便利，生產路基本滿足生產需要，現有水利設施1處，70%以上的果園都能得到灌溉。

二、開展走訪活動情況

按黨委要求，我共走訪了20戶，包括低保戶10戶，一般戶10戶。低保戶全部為老年人，農戶10戶，年齡都在3560歲之間，家庭收入都在3萬元以上，走訪活動采取了實地查看、入戶走訪的形式，向群眾介紹了我鎮黨委開展走訪活動情況，宣傳了我鎮黨委和上級黨組織的方針政策，聽取了群眾的意見和建議。群眾們普遍反映近年來在中央、省、市、鎮強農惠農政策扶持下，村兩委班子帶領村民群眾一心一意謀發展，勤勞致富奔小康，全村基礎設施建設不斷完善，村民生活水平不斷改善，生活會越來越好;同時也提出了一些問題，發表了一些意見。

三、存在的問題

近幾年來，我鎮農民群眾在中央、省、市、鎮惠農政策的扶持下，在鎮黨委、政府的領導下，在村兩委班子的協調幫助下，通過大家的努力，農村基層組織建設、產業結構調整、村容村貌改善、生產生活發展等方面都有所發展。但通過走訪也了解到存在一些這樣那樣的問題。一是：蘋果銷售難。今年是大年，蘋果產量增加，庫費上漲，但是前來收購蘋果的果品經銷商缺很少。很多群眾反映蘋果銷售存在困難。

二是：基礎設施不完善。蘋果種植本身需水量非常大，在天氣干旱的情況下，目前的一套水利設施難以保障灌溉用水;道路硬化只完成了村內主要道路，生產路硬化，部分村內道路沒有硬化存在行路難。

三是：農村黨員年齡偏大，兩委班子文化程度偏低。通過走訪了解到，現在大多數村的黨員年齡偏大，近幾年發展的黨員較少。村黨員在面對農村經濟和社會發展的新要求下，發揮先鋒模范帶頭作用存在一些不適應。

四是：新型農村合作醫療問題。近幾年我國實行的新型農村合作醫療，農民群眾普遍反映到醫院能看起病了，并且國家對此的投入一年比一年多，農民看病負擔大大減輕。但是，由于今年新農合價格由150元/每人上漲到220元/人，很多群眾對于價格上漲的原因不了解，也不理解，對于新農村合作醫療的問題心存疑慮。

四：幾點建議

一是進一步加強新農村醫療保障制度的全面落實，最大限度地減少貧困家庭的就醫負擔。同時加大宣傳，充分利用村村響、入戶走訪的平臺和機會，將村民關注關心的教育、醫療、低保等政策宣傳解釋到位。

二是提供農業技術服務，積極拓寬蘋果銷售渠道。鼓勵引導村里的果業大戶、蘋果經濟人積極走出去，闖市場;鼓勵企業和農戶按照互聯網+的思路，發動村內的年輕人，積極發展電商，變田間地頭銷售為全網銷售。

三是積極爭取上級扶持政策，新上灌溉工程一處，解決輪灌周期長問題