第一篇：閆從亮三下鄉(xiāng)報(bào)告

大學(xué)生“三下”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

專 業(yè)： 姓 名：體育教育閆從亮班 級(jí)： 學(xué) 號(hào)：08級(jí)本科三班200811410337

題目:臨沂市蘭山學(xué)生用品印刷廠調(diào)查報(bào)告 時(shí)間：2012年4月9日――4月14日

地點(diǎn)：山東省臨沂市蘭山學(xué)生用品印刷廠

濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)村民自治問題調(diào)查報(bào)告

我為實(shí)踐“三個(gè)代表”在老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“三個(gè)代表”指導(dǎo)思想,前往濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查，現(xiàn)將課題組對(duì)三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：

一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。

村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識(shí)普遍較差，民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個(gè)方面：

1、民主選舉中的瓶頸制約：

（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國(guó)的村級(jí)民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。然而，這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過程。一方面，在我國(guó)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被“塑造”出來的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。《村委會(huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中，大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會(huì)集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。

（2）法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時(shí)起步，各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個(gè)逐步完善的過程。因此，《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見一斑：一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。《村委會(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí)，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。

2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：

村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

（1）需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。

（2）效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對(duì)平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。

（3）周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場(chǎng)。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。

3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施：

（1）在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐，是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來說，只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。

對(duì)于實(shí)行民主管理，首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理，還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來看，確實(shí)長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式，方法。長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)是一個(gè)很大的村，整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。正是由于這個(gè)原因，要召開村

民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會(huì)來參考。長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)總共分成多個(gè)小分隊(duì)，每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長(zhǎng)是從他們隊(duì)下由村民推選上來的，這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過村長(zhǎng)，書記等向隊(duì)長(zhǎng)們來共同探討，具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開欄，上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開支，收入公布在上面。

三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用

在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我們對(duì)安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問卷調(diào)查。對(duì)“民主決策”所問的5個(gè)問題中：

（1）知道本村開展過村莊規(guī)劃的占53%，其余對(duì)此不了解；而對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意，19%村民不滿意，其余的則表示無所謂。

（2）對(duì)于村里的重大決策應(yīng)該如何做出？有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定：另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。

（3）在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的，其余則認(rèn)為有能力在外面的人。

（4）48%的村民覺得自己在村里的地位一般；38%的村民認(rèn)為沒有地位；另有14%的認(rèn)為有一定的地位。

（5）50%的村民偶爾被邀請(qǐng)參加村里的重大問題決策；14%被經(jīng)常邀請(qǐng)；有36%的村民從未被邀請(qǐng)。

應(yīng)當(dāng)指出，農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作，但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1、村民群眾對(duì)重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求

首先，按有關(guān)法律和制度規(guī)定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明，并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作過程中，重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類，并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策，主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是，這種參與的機(jī)會(huì)不多，而且對(duì)決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次，根據(jù)國(guó)家制度規(guī)定，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運(yùn)作過程中，無論是村民會(huì)議，還是村民代表會(huì)議，均

沒有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會(huì)議特別是議決重大村級(jí)事務(wù)的決策性全體村民會(huì)議，因各種不同的原因基本不召開，當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)，往往通過召集村兩委會(huì)和村民小組長(zhǎng)、自然村長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，或村兩委會(huì)和黨員聯(lián)席會(huì)議，有時(shí)也召集村干部和村民小組長(zhǎng)、全體黨員聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對(duì)民主決策制度原則有一定的偏離

從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看，未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實(shí)際狀況看，首先應(yīng)當(dāng)肯定，其中有相當(dāng)一部分的決策確實(shí)是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個(gè)人交互作用和影響的結(jié)果，其所作的每一項(xiàng)決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。

村級(jí)民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié)，但是，正是我們?cè)谇懊嫠治龅模寮?jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響，村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作難免發(fā)生對(duì)民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段，中國(guó)農(nóng)村的村級(jí)民主決策，多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點(diǎn)。村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)實(shí)際上主要掌握在少數(shù)人，特別是村第一把手（一般為書記）手里，與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率，但有可能因決策權(quán)過于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。我認(rèn)為，現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段，離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個(gè)從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進(jìn)的過程，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo)，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，需要?jiǎng)?chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策，極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的各種負(fù)面影響。

四、民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其主要內(nèi)容是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策；是否正確地行使人民賦予的權(quán)力；是否發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事；是否嚴(yán)以律己、廉潔奉公；是否同人民群眾保持血肉聯(lián)系等。自身的高度自覺，人民的民主監(jiān)督，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要保證。

人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面，包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等，以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村民主監(jiān)督問題進(jìn)行調(diào)查，充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀，我社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)舉行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，到長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)展開以村民自治為主題的社會(huì)調(diào)查。

據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示，81％的村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)表示滿意，對(duì)村委會(huì)干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С帧Ｅc此同時(shí)，數(shù)據(jù)表明，在三官村有61.9％的村民對(duì)當(dāng)前的村務(wù)不太清楚，47.6％的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開欄或村務(wù)公開室。而據(jù)村委會(huì)干部介紹，村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措，實(shí)踐分隊(duì)的同學(xué)們也在村委會(huì)辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開欄，這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果顯示，目前村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。

目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示，村民委員會(huì)所具有的集中管理權(quán)，與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對(duì)稱性，而這種非對(duì)稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識(shí)的膨脹，引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問題。雖然，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能，但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會(huì)關(guān)系在理論和實(shí)踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實(shí)情況下，其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對(duì)這一現(xiàn)狀，農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開的普遍實(shí)行、村民民主理財(cái)小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實(shí)行使及對(duì)村委會(huì)成員實(shí)行工作過失追究制度等。從長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)村民自治現(xiàn)狀來看，民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實(shí)際行動(dòng)，對(duì)于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用，在此基礎(chǔ)上，提高村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心，使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重！

在此社會(huì)實(shí)踐過程中，除針對(duì)性課題的調(diào)查外，我實(shí)踐小分隊(duì)還結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng)，在長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)開展了實(shí)踐“三個(gè)代表”、宣傳防治傳染疾病、電腦演示教學(xué)等系列文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，向長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)村委會(huì)贈(zèng)送“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)書籍、防治傳染疾病宣傳畫等，并與村支書記就長(zhǎng)清區(qū)文昌街道國(guó)安社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村務(wù)工作等問題進(jìn)行了深入而細(xì)致的交流，讓大學(xué)生的我們?cè)谧龊谜n題的同時(shí)，更深入的接觸社會(huì)、了解社會(huì)，學(xué)會(huì)把目光投向人群、投向社會(huì)、投向現(xiàn)實(shí)，尋求新的獲得真知的途徑！

第二篇：三下鄉(xiāng)報(bào)告

三下鄉(xiāng)報(bào)告

為了響應(yīng)共青團(tuán)中央關(guān)于大學(xué)生文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)召，將黨員的“先進(jìn)性教育”活動(dòng)在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中得到落實(shí)，在我的大學(xué)紀(jì)念冊(cè)留下光彩獨(dú)特的一頁(yè)。2011年這個(gè)暑假，我參加了我們廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院FR輪滑協(xié)會(huì)組織的三下鄉(xiāng)活動(dòng)。這次我們的主要的服務(wù)對(duì)象是揭陽(yáng)市揭西縣京溪園學(xué)校的小學(xué)生們，這次義教活動(dòng)中我主要負(fù)責(zé)數(shù)學(xué)。時(shí)光流轉(zhuǎn)，為期七天的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)已將結(jié)束了但這短短的七天我所接觸的人事物，仍然歷歷在目。

7月12號(hào)，我們隊(duì)伍就離開長(zhǎng)滿了高樓大廈的廣州，來到了我們即將在那里停駐七天卻對(duì)其一無所知的小山村。到達(dá)之后，我們馬上到那所小學(xué)去參觀了一下。看見那所學(xué)校，我們都很感慨，一所學(xué)校，只有一棟三層的教學(xué)樓！這一棟樓包括了學(xué)前班到六年級(jí)的教室、老師們的辦公室、一個(gè)休息用的地方和一個(gè)簡(jiǎn)陋的廚房。這令人難以想象的簡(jiǎn)陋條件真是難為了生長(zhǎng)于斯求學(xué)于斯的孩子們啊！對(duì)學(xué)校有所了解后我們?nèi)グ菰L了當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)我們的到來表示歡迎，并愿意盡全力來支持我們，這令我們感到很欣慰。

7月13號(hào)早上，我們到河婆鎮(zhèn)去購(gòu)買羽毛球拍、乒乓球拍、筆記本、筆等其他學(xué)習(xí)用品。下午回來就與校長(zhǎng)還有這次主要負(fù)責(zé)我們這次活動(dòng)的老師們進(jìn)行見面交流（此前已經(jīng)得到了當(dāng)?shù)亟逃值呐鷾?zhǔn)），向老師們陳述我們這次活動(dòng)的宗旨，了解當(dāng)?shù)貙W(xué)生的情況，并把體育器材捐給學(xué)校。完成這些工作之后，我們到村里面進(jìn)行我們這次三下鄉(xiāng)活動(dòng)的宣傳以及調(diào)查。7月14號(hào)到18號(hào)是授課時(shí)間。剛開始我們跟孩子們相互認(rèn)識(shí)相互介紹自己，使大家在心里面有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。很多小孩子都很害羞，不過在我們的鼓勵(lì)下，他們都鼓起勇氣來，大膽地發(fā)言。沒有了害羞，我們的交流很成功。大伙都認(rèn)真的聽著，細(xì)心地記錄著每個(gè)人的愛好以及特長(zhǎng)，盡可能地了解他們多一些。介紹完畢，我發(fā)現(xiàn)好多小孩子都是喜歡玩，喜歡活動(dòng)，當(dāng)然也有好多小孩子想上好大學(xué)，甚至是清華北大，真的人窮志不窮！我們的課程有英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科普、電腦以及體育。我們的課程主要是培養(yǎng)孩子們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，因?yàn)槲覀兌贾溃潭痰囊粋€(gè)星期我們是教不了多少課本里面的內(nèi)容的，但是我們可以培養(yǎng)他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，只要有了興趣和目的，那么他們就有了前進(jìn)的方向和動(dòng)力！上課的時(shí)候會(huì)有一些同學(xué)不專心的，好動(dòng)的天性總是讓上課老師感到為難。對(duì)于這些孩子，我們采取的措施是：動(dòng)之以情，曉之以理。還有些學(xué)生在嬉戲中鬧矛盾或者收到一點(diǎn)小傷害，對(duì)于這些突發(fā)情況，我們都有不可推卸的責(zé)任，但是最后我們都將問題很好的解決掉了，而我們也在這個(gè)過程中成長(zhǎng)了不少，懂得如何講問題更見快速有效的解決。

作為義教的一員，我負(fù)責(zé)的是數(shù)學(xué)課。這是我第一次自己備課，自己以一個(gè)老師的身份走上講臺(tái)。雖然在這兒之前我已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備，可是當(dāng)我走上講臺(tái)的時(shí)候，心中還是有些忐忑與緊張。眼睛的視線不自覺的與他們接觸，頓時(shí)我的壓力都被我拋到腦后了，我告訴我自己，我是來講課的，雖然我不能教他們很多內(nèi)容，但是我可以給他們樹立一個(gè)目標(biāo)，培養(yǎng)他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。當(dāng)我懷著忐忑的心情問他們喜不喜歡數(shù)學(xué)時(shí)，然而我聽到的是好多孩子大聲的喊著“喜歡”這兩個(gè)字。這兩個(gè)字讓我在教學(xué)中更有自信！

時(shí)間一天一天的過去了，這次活動(dòng)也快要結(jié)束了。這幾天與他們相處下來，我們每個(gè)人都有一定的收獲，同時(shí)也培養(yǎng)了我們之間的友誼、感情。在我們要回去的時(shí)候，我們都收到了他們送給我們的花以及畫，心中感動(dòng)不已。同時(shí)也有同學(xué)不停地問：“哥哥姐姐，你們下次什么時(shí)候來啊？”“老師，你們會(huì)不會(huì)繼續(xù)地來教我們啊？我們好喜歡你們啊！”我知道，我們彼此都分不開對(duì)方了，因?yàn)槲覀兩岵坏盟麄儯涣四切┐緲愕暮⒆樱緲愕泥l(xiāng)村，淳樸的民風(fēng)…….我們回去了，留下的是我們的記憶。此次三下鄉(xiāng)活動(dòng)讓我們受益匪淺，它培養(yǎng)了我們的團(tuán)隊(duì)精神，增進(jìn)了隊(duì)員與隊(duì)員之間的友誼，讓我們?cè)谔幚韱栴}的時(shí)候有快速反應(yīng)的能力，讓

我們提升了自己的人際交往能力。

如今我們的社會(huì)已經(jīng)踏入了小康社會(huì)，但是我們的小康社會(huì)還是不全面的、發(fā)展不平衡的、低水平的小康社會(huì)。只有全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能更好的推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，才能使我們的社會(huì)更加和諧！

第三篇：三下鄉(xiāng)報(bào)告

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

今天是2015年7月18日天氣很好，陽(yáng)光明媚。我早早的吃了早飯，約好同行的伙伴，開開心心的跟大家向目的地咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣出發(fā)了。因?yàn)榻裉焓俏覀儭叭锣l(xiāng)”活動(dòng)開始的第一天也是我們出發(fā)的日子，同學(xué)們個(gè)個(gè)都飽含激情、昂首挺胸、非常精神。此次下鄉(xiāng)的主題是為了宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心是我們此行的使命和目標(biāo)。

老師在昨天下午我們?cè)?2#教學(xué)樓進(jìn)行了“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的大致時(shí)間安排，并強(qiáng)調(diào)的安全。我們這個(gè)活動(dòng)是西安科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院和藝術(shù)學(xué)院共同組織的，兩個(gè)學(xué)院總共去了18個(gè)同學(xué)，加上兩個(gè)帶隊(duì)老師一共2人。因?yàn)槿藬?shù)較多，不好安排一起去西安，老師就在昨天跟我們約定好今天上午9:00---9:30分之間到火車站門口集合，在哪我們一塊坐大巴車去最終的目的地，長(zhǎng)武縣城。班上幾個(gè)玩的好的就約好一起首先在校門口集合，然后一起去火車站。

9:20分還不到大家陸陸續(xù)續(xù)都到齊了，老師認(rèn)真的清點(diǎn)了人數(shù)，然后宣布“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)正式從西安出發(fā)了。大家在火車站門口合了影，紀(jì)念我們的第一站，也告訴所有在廣場(chǎng)的人們，西安科技大學(xué)2015年暑期三下鄉(xiāng)出發(fā)嘍。

坐公交車時(shí)我們整整齊齊排著隊(duì)按順序一個(gè)個(gè)上車，因?yàn)槲覀兪谴髮W(xué)生，出來不僅代表西安科技大學(xué)，更代表的是全國(guó)大學(xué)生的精神風(fēng)貌和素質(zhì)，我們是去宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是黨的代表。所以我們一定要做到最好。到西安市城西客運(yùn)站買好票準(zhǔn)備離開西安向長(zhǎng)武進(jìn)發(fā)，因?yàn)槲覀兪谴恚覀凃湴痢?/p>

外面依然驕陽(yáng)似火，太陽(yáng)漲紅了臉仿佛想要把它所有的光和熱都釋放出來。大地被烤的滾燙，路邊的桐樹也被熱的拉聳著腦袋。好像世界上只剩下發(fā)動(dòng)機(jī)的轟鳴聲工地的機(jī)械聲似的。現(xiàn)在快中午12點(diǎn)了，我們已經(jīng)登上了去長(zhǎng)武縣的大巴車，平了平被熱的浮躁的心情，喝了口水。看著周圍的房子在向后面移動(dòng)，我們出發(fā)了。

這會(huì)想起了在我剛報(bào)名的時(shí)候好奇這個(gè)地方還查了查地圖，想知道那有沒有自己向往黃土的大山，有沒有千溝萬壑似的高原。結(jié)果令人十分滿意卻又添了幾分憂，雖說長(zhǎng)武屬于咸陽(yáng)市管轄，但是它卻和甘肅接壤，距離西安快300公里，需要在路上行駛近3小時(shí)，對(duì)于幾乎沒出過遠(yuǎn)門的我心里只有一個(gè)字，遠(yuǎn)！在這回憶中慢慢進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)，醒來時(shí)車已經(jīng)行駛了1個(gè)多鐘頭，現(xiàn)在我們?cè)诟ｃy高速永壽汽車服務(wù)中心休息。5分鐘后汽車出發(fā)了，聽司機(jī)說下一站就是長(zhǎng)武，于是那份好奇心又開始催促我尋找那山，那原。

進(jìn)入山區(qū)后，我們穿越了無數(shù)的隧道，沿著路在山溝來回穿梭著。直到看到彬縣政府，才開始有豁然開朗地貌。過了一條河，一馬平川的曠野出現(xiàn)在眼前，再看了近半小時(shí)的大山，我的精神不由一振。突然想到，如果這里沒有修路，沒有我們走的這條高速公路，那么這個(gè)地方將是如何的與世隔絕！也就是在這個(gè)時(shí)候才充分理解到國(guó)家為什么號(hào)召，“要致富，先修路”了。這的山不應(yīng)該叫山，在我們那應(yīng)該把它叫做原，彬縣縣城就是依山而建，雖說在大山之中，卻依然高樓聳立。就這樣高大的樓與山融為一體，一種別致的美油然而生。我們還遇到了彬縣的煤化工場(chǎng)，巨大的高架橋都讓人耳目一新，大為震驚，不枉此行順口而出。

離開彬縣不到30分鐘，就到達(dá)目的地長(zhǎng)武，讓我更驚訝的是長(zhǎng)武建在山頂，贊嘆的這片巨大的平頂和古人的偉大。帶隊(duì)老師是我們?cè)旱闹芾蠋熀退囆g(shù)學(xué)院的王老師，首先老師安排好了我們的住處，給每個(gè)人進(jìn)行了明確的分工，然后讓我們今天休息，明天按計(jì)劃行事。

今天是2015年7月20日，今天是重要的揭牌儀式，它表示我們下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)從今天開始正式工作。這個(gè)儀式在巨家鎮(zhèn)巨家村村委會(huì)舉行，參加這個(gè)儀式的領(lǐng)導(dǎo)有長(zhǎng)武縣團(tuán)委副書記、巨家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、巨家村村長(zhǎng)、藝術(shù)學(xué)院黨支部副書記和一些村民。各位領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)我們報(bào)了很大的希望，并且祝愿我們這次活動(dòng)圓滿成功。我作為學(xué)生代表，代表所有隊(duì)員向領(lǐng)導(dǎo)保證，我們一定會(huì)做好這件具有意義的事情的。在掌聲之中，我們結(jié)束了這個(gè)儀式，在后來的這2個(gè)多小時(shí)里巨家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理親切的和我們談了好多掏心窩子的話。從他上大學(xué)開始講起，他的大學(xué)生活，他的夢(mèng)想，他的就業(yè)然而現(xiàn)在他則是一名優(yōu)秀的大學(xué)生村官。在他奮斗史里，我看到的還是成功總在風(fēng)雨后；成功是留給有準(zhǔn)備的人的；做什么事情自己要有自己的想法，別人的意見只是參考，因?yàn)樽约旱娜松枰约喝?dǎo)航；失敗了沒關(guān)系，調(diào)節(jié)好自己，重頭再來，只要不怕輸，自己的路是正確的，而成功只是時(shí)間的問題等等。他的話讓我受益匪淺，幽默的語(yǔ)調(diào)，親切的話語(yǔ)，真實(shí)的例子讓我刻骨銘心。談話結(jié)束后我們?cè)阪?zhèn)長(zhǎng)助理和新加坡村村長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)行了社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)效果的參觀學(xué)習(xí)，我相信大家和我的心情是一樣的，激動(dòng)、高興和難以掩飾幸福。

我們第一個(gè)參觀的巨家鎮(zhèn)新加坡村，單單這個(gè)名字就讓我想起了美麗的新加坡。可是這個(gè)村子并不辱沒了新加坡這三個(gè)字，它是巨家鎮(zhèn)建設(shè)示范村，村委會(huì)簡(jiǎn)樸但不失大氣，濃濃的鄉(xiāng)土味道讓我們?nèi)绨V如醉。我們?cè)诖逯Р繒浝顣浀膸ьI(lǐng)下參觀了居民的新房子和村委會(huì)。其中最讓我印象深刻的是村委會(huì)的小圖書館，那里面珍藏著各種書籍。有農(nóng)用的防治果樹病蟲害的、教人們普及知識(shí)的、小本的科普知識(shí)的和兒童讀物。在我看來這些書籍用珍貴二字形容都不夠，知識(shí)是人們的精神食糧，是無價(jià)的財(cái)富，正如魯迅先生說的“書籍是是人類進(jìn)步的階梯”。第二站我們到的是巨家鎮(zhèn)強(qiáng)村，這個(gè)村莊也是剛剛建成不久，聽高村長(zhǎng)介紹說，我們站立的這個(gè)小廣場(chǎng)原來是一小塊荒地。現(xiàn)在作為小廣場(chǎng)，人們既可以乘涼，又可以進(jìn)行文化活動(dòng)，最好的是還保留了原來的樹木，顯得廣場(chǎng)不是那么的空曠，真好。從高村長(zhǎng)那了解到，強(qiáng)村今年是巨家鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)村。主要是對(duì)村莊的道路進(jìn)行硬化、綠化和亮化，對(duì)住戶墻體進(jìn)行刷涂繪畫并翻新村委會(huì)外貌，修建亭子和休閑廣場(chǎng)，為豐富群眾休閑娛樂、豐富村民文化生活提供便利。下來我們到了巨家鎮(zhèn)西王村，西王村黨委副書記郭書記為我們講解了西王村的規(guī)劃和發(fā)展，帶領(lǐng)我們參觀了作為西王村的象征的700年的大柳樹，那個(gè)大柳樹代表著西王村具有悠久的歷史和文明，是一個(gè)文化強(qiáng)村。下一站是巨家鎮(zhèn)四合村，因?yàn)樗怯伤膫€(gè)村子組合成的，所以取名四合。我們走的是四合村剛剛修好的瀝青路，聽?zhēng)ш?duì)老師和鎮(zhèn)長(zhǎng)助理聊天的時(shí)說道，這條路是從這去往甘肅的必經(jīng)之路，所以車流量比較大，這的路總體上都不寬，如果出現(xiàn)會(huì)車，路就會(huì)顯得非常擁擠，畢竟這的土地都是一寸土地一寸金哪！我們?cè)谌ゲ駡?chǎng)社區(qū)的路上遇到了一大片濃密的烏云從西南方向殺氣騰騰涌過來，我們急速奔馳著，但是它卻不依不撓的尾隨著我們，在我們剛剛到達(dá)柴場(chǎng)社區(qū)時(shí)它就把它攜帶的雨滴投擲在我們周圍任何一塊地方。仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，這的雨滴是那么的大，那么的疏。不像我們那大多都是雨滴較大并且很密，這讓我想起來今年物理化學(xué)課本上學(xué)習(xí)的表面張力這一節(jié)課的內(nèi)容了，“雨滴在向下落得時(shí)候由于受到表面張力的作用，他的形態(tài)會(huì)發(fā)生變化，變得均勻大小差不多一樣的”。這的雨我想要“粗獷”這兩個(gè)字形容，“原生態(tài)”的感覺，沒有被自然完全雕琢的美。就這樣，雨中的柴場(chǎng)社區(qū)中的美與這片土地像一幅美麗的圖畫，渾然天成，美不勝收。這兒的民居還正在建設(shè)，想一排排整齊漂亮的小洋樓，見到都有立刻想要住進(jìn)去欲望。村長(zhǎng)介紹他們村委會(huì)時(shí)說，村委會(huì)分為個(gè)小塊。二樓是村委會(huì)，一樓是村民活動(dòng)中心和小商店，在村委會(huì)旁邊有一所學(xué)校。我覺得這個(gè)學(xué)校特別好，一是離家里特別近、二是在村委會(huì)旁邊，也能督促學(xué)校給孩子們更認(rèn)真的教授知識(shí)了。云越來越密，雨越下越大，雷電也在這黑壓壓的云層間竄來竄去，像在做游戲，更像在打架。我們沿著山路緩緩下山，這雨像冰雹似的把公交車打的乒乒乓乓，看著陣頭八成是要把我們這群遠(yuǎn)道而來的客人吃掉才肯罷休。這雨來的真不是時(shí)候，大家都在亭口鎮(zhèn)的小亭子里面避雨，在這段時(shí)間里，老師給我們講路邊那個(gè)用石頭雕的塑像。石頭上面刻著“絲綢之路起點(diǎn)第一站”這幾個(gè)大字，上面的人兒大氣磅礴、栩栩如生，他們有的人推著車子，有的人坐著船漂在浪花上，可想當(dāng)年的絲綢之路是多么的繁榮啊。雨小了，我們登上公交車?yán)^續(xù)參觀，下面去的是亭口水庫(kù)，它的規(guī)劃主要是是為了滿足下游彬縣的煤礦公司用水調(diào)節(jié)，具有很大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和使用價(jià)值。最后我們參觀的是習(xí)仲勛同志紀(jì)念館和古絲綢之路遺址，感受頗深。

在今天的儀式和參觀學(xué)習(xí)中，我看到了許多，也學(xué)到了許多。今天下午我們走的都是瀝青路或者水泥路，還是這個(gè)問題如果這沒有修路，那么長(zhǎng)武縣到底是什么樣子的呢？人民的生活呢？孩子的教育呢？這些值得我們深思。我們的祖國(guó)我們的黨給我了我們新的生活，從我們身邊的路到家里的房子再到身上的衣著我們身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴等等都正在發(fā)生在翻天覆地的變化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀簡(jiǎn)化是這“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”24個(gè)字，這是我們國(guó)家的目標(biāo)，是民族的方向，是人民未來生活的指南針。我們應(yīng)該堅(jiān)持不懈的跟隨共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、鄧小平理論、毛澤東思想為指導(dǎo)，以馬克思思想為綱領(lǐng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

就在這天下午，我們來到了相公鎮(zhèn)芋元村。長(zhǎng)武正北就是相公，我們乘著大巴車很快就到了芋元村，受到了村里的熱烈歡迎。短暫的集合后，老師和村支部書記為我們安排好了住處。說到住處心里不免有一點(diǎn)心酸，女生那邊還好了。男生用簡(jiǎn)樸形容甚至都有點(diǎn)奢侈，人多點(diǎn)的五六個(gè)七八個(gè)住一間房子，里面的床使用磚頭壘起來放了一張床板。而我們的床是一個(gè)單人床，我的室友和我就擠在這張單人床上面。這不像長(zhǎng)武縣城那么繁華，到了晚上9點(diǎn)左右人們幾乎都關(guān)門睡覺了，街道上顯得格外冷清。頭天晚上我們沒吃晚飯，買了桶泡面，可是吃泡面連桶水都沒有··老師最后商量出一個(gè)對(duì)策，讓我們?cè)诖逦瘯?huì)拼飯，沒人交點(diǎn)伙食費(fèi)。我們愉快的答應(yīng)了，一是這附近沒有飯店，二是吃飯總比吃零食好多了。問題又來了，這的習(xí)俗是一天吃兩頓飯，早上9點(diǎn)和下午3點(diǎn)，聽到這個(gè)消息時(shí)腦袋轟一聲半天都愣在那。想起來自己晚上6點(diǎn)吃的飯晚上還要加餐，這個(gè)現(xiàn)在要怎么辦啊，唉!第一天早上還不到7：30都餓了，好容易熬過9:00，感覺都快餓暈了。這時(shí)感覺我的一天仿佛就是為了那兩頓飯，價(jià)值感瞬間崩潰了，就是飯?jiān)陔y吃也得吃飽，不然會(huì)被餓傻得。

來到芋元村的第二天我們就開始工作了，老師帶著我們首先看望了村里5組的一位患白血病的阿姨。在平時(shí)的新聞上多多少少對(duì)白血病也有些了解，需要換骨髓才能康復(fù)，可是骨髓配對(duì)成功是何等的困難啊，問題來了巨大的醫(yī)藥費(fèi)接踵而來。第二個(gè)是看望了一位70多歲的孤寡老人，他還有一位90歲高齡的父親。聽村書記說，老人腿部還有輕微的殘疾。以前聽說孤寡老人都是在電視上面或者報(bào)紙上面，換成西現(xiàn)實(shí)心里有說不出的悲傷，心里的感覺無不是老人生活真艱難!我們?yōu)檫@些特別貧困、特別典型的家庭送去溫暖，送去愛，希望他們能夠幸福安康。離開的前一天晚上，我們?yōu)閺V大村民們播放了電影，傳播正能量的同時(shí)，也將祝福和歡樂帶給大家。最后一天晚上所有同學(xué)準(zhǔn)備了一個(gè)晚會(huì)，講愛和溫暖進(jìn)行到底。我們不能給鄉(xiāng)親們帶來什么真正的快樂，我們只能將這份祝福通過歌聲傳遞出去，希望芋元村更加文明、富強(qiáng)。

在獻(xiàn)愛心的同時(shí)也不能忘記來的主題，雖然獻(xiàn)愛心也是一種宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形式。但是這樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們將價(jià)值觀的內(nèi)容印在日歷上面，不論是在巨家鎮(zhèn)還是在亭口鎮(zhèn)，還是在我們住了好幾天的芋元村，大家都是邊走邊宣傳，邊走邊告訴鄉(xiāng)親們社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵和發(fā)生在我們身邊的這些微小的變化。

通過這些日子的學(xué)習(xí)和生活，我覺得自己的任務(wù)很重很重。我們是家庭的希望、是學(xué)校的希望、是祖國(guó)的未來，我們更需要刻苦讀書，力求在以后的生活里能為家庭、民族和國(guó)家貢獻(xiàn)自己的一份微力。

西安科技大學(xué) 化工

薛卓恒

第四篇：三下鄉(xiāng)報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)調(diào)研

前言：

參加者：機(jī)電工程學(xué)院 12級(jí)機(jī)械設(shè)計(jì)六班 熊俊 主 題：農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展 時(shí) 間：2014年1月25日 地 點(diǎn)：河南省新鄭市新村鎮(zhèn)

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來,由于人口、經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)和先進(jìn)技術(shù)手段的運(yùn)用,在農(nóng)區(qū)開發(fā)過程中農(nóng)業(yè)資源過度消耗,水環(huán)境和大氣環(huán)境污染嚴(yán)重,影響了農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,必須在人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化高速發(fā)展的同時(shí),對(duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理的保護(hù)和管理,做到鄉(xiāng)村生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展是鄉(xiāng)村決策者面臨的重大課題。

一、農(nóng)區(qū)開發(fā)過程中引起的環(huán)境問題

（一）水資源開發(fā)引起的環(huán)境問題 水資源開發(fā)過程中水資

源短缺而且消耗量大、水污染嚴(yán)重。鄉(xiāng)村工業(yè)廢水大部分得不到真正的處理,或經(jīng)處理后仍有一半左右達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn),生活污水的處理率則更低。大量未經(jīng)處理的污水直接排入江河,使水體受到污染。據(jù)在全國(guó)有監(jiān)測(cè)的1000多條河流中,800多條受到了不同程度的污染,流經(jīng)城市的河段污染更加嚴(yán)重,有近85%的城市河段水質(zhì)污染超標(biāo),大約50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)[1]。另一方面,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中,保護(hù)水資源意識(shí)淡薄,依然未能采取合理的措施去保護(hù)和利用水資源。

(二)資源開發(fā)引起大氣環(huán)境惡化

在部分農(nóng)區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)過程中,資源的開發(fā)利用使工廠不斷向資源地聚集。礦物燃料的燃燒,不斷向環(huán)境中排放煙塵、二氧化硫、二氧化碳等有害氣體,從而使空氣變得日益污濁。加之人口急劇增加,使大氣環(huán)境面臨著煤煙型污染和汽車尾氣污染的雙重壓力,已經(jīng)形成目前部分中小城市和農(nóng)村出現(xiàn)的煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣混合型污染。

在資源利用過程中,我國(guó)有將近一半的區(qū)域環(huán)境噪聲處于中等污染水平,在全國(guó)有35%的城市屬于輕度污染。其中,生活噪聲影響范圍較廣,并不斷向農(nóng)區(qū)蔓延,交通噪聲對(duì)生活環(huán)境干擾最大。在影響城市環(huán)境的各種噪聲源中,工業(yè)噪聲占8%～10%,建筑施工噪聲約占5%,交通噪聲約占30%,社會(huì)生活噪聲約占46%。

(三)土地資源利用中引發(fā)的環(huán)境問題

農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中,使土地的用途發(fā)生了變化,將耕地資源進(jìn)行重新規(guī)劃,用于發(fā)展工業(yè),卻由于資金不到位,或者盲目規(guī)劃而使土地閑置;很多地方由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展,使土地資源受到污染。由于土地資源的開發(fā)利用,城市建設(shè)無序擴(kuò)大和污染使得資源開發(fā)區(qū)成為污染的承受者,另外,資源開發(fā)區(qū)效仿城市開發(fā)區(qū)的模式,形成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等模塊。然而,由于資金不到位往往使得規(guī)劃區(qū)域的大片土地閑置,資源的過度開發(fā)和城市建設(shè)使土地植被破壞,綠地系統(tǒng)失衡。尤其是開發(fā)不完全的土地很容易造成水土流失,土壤本身是一種非再生的自然資源,水土流失使土壤的各種功能不斷演變,使土壤肥力下降、土壤環(huán)境與質(zhì)量惡化,生態(tài)環(huán)境很難維持和恢復(fù)。

（四）生物多樣性減少,環(huán)境脆弱 盲目城鎮(zhèn)化帶來生態(tài)退化

在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中必然有一些生物物種被遷移,原有的生存環(huán)境改變,不利于其繼續(xù)生長(zhǎng),致使許多生物物種滅絕,破壞了生物多樣性。

二、農(nóng)區(qū)開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)

（一）農(nóng)區(qū)環(huán)境污染的根源復(fù)雜多樣

由于鄉(xiāng)村工業(yè)布局分散,小規(guī)模和生產(chǎn)粗放造成了經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,治污設(shè)備造價(jià)昂貴,若計(jì)入環(huán)境成本將無利可求,它們無力也不愿意損失既得利益對(duì)污染進(jìn)行治理。其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥與其他各種化學(xué)物質(zhì)帶來的殘留污染,比如土壤污染與水域富營(yíng)養(yǎng)化等。化學(xué)用品使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量大大提高,同時(shí)也帶來了整體生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降。抽取大量的深層地下水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉,不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,而且加劇了缺水的程度。缺水使得提高綠化率更加困難,造成了整體的生態(tài)環(huán)境退化

（二）農(nóng)區(qū)生態(tài)投入少,基礎(chǔ)研究不足

農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不同,大部分農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況歷史基礎(chǔ)較差,發(fā)展動(dòng)力不足,落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了對(duì)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)方面的投入微乎其微。

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)都有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度,一般都是反映整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全貌,但沒有把農(nóng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況列出來,與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀相關(guān)的資料基礎(chǔ)缺乏。出于對(duì)地方政績(jī)名譽(yù)的維護(hù),地方領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)環(huán)境實(shí)情都有遮蓋、隱瞞傾向,使實(shí)地調(diào)研只能了解大概情況。所以,對(duì)污染排放、污染治理與生態(tài)建設(shè)等一些最基本的情況也只能做一些粗略估計(jì)。農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境的研究與治理,既缺乏真實(shí)的資料,又缺乏相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)與成果。

（三）農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄,管理不善

群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)很淡薄,缺乏生態(tài)保護(hù)的知識(shí)。多數(shù)居民受小農(nóng)意識(shí)支配,環(huán)境短視行為表現(xiàn)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境破壞的問題共性居多。企業(yè)所有者和管理者同樣缺乏應(yīng)有的環(huán)保意識(shí),環(huán)保的“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)制度”在農(nóng)區(qū)很難實(shí)行,目前,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”執(zhí)行率大約為22%,“三同時(shí)”執(zhí)行率只有14%。

農(nóng)民實(shí)際收入水平低,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為地方尋求致富的主要途徑,目前農(nóng)區(qū)的環(huán)境污染主要來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),生活垃圾多數(shù)以傳統(tǒng)方式就地消化了,農(nóng)區(qū)的生活垃圾污染不是由量大引起的,而是無環(huán)境管理造成的。

（四）嚴(yán)格控制人口

建設(shè)資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系 資源實(shí)際上消耗于新增人口和現(xiàn)有人口并不滿足低水平的需求,而不斷追求高享受這兩個(gè)的疊加,給資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)帶來了難題。只有當(dāng)人口規(guī)模保持平衡后,人們對(duì)資源的消耗才有可能從兩個(gè)方面轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)方面,資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)措施才有可能得到實(shí)施。我國(guó)人口基數(shù)大,人口增長(zhǎng)壓力大,如果不嚴(yán)格控制人口規(guī)模,農(nóng)區(qū)有限的資源和相當(dāng)脆弱的生態(tài)環(huán)境將難以維持日益增加的經(jīng)濟(jì)和人口總量。在經(jīng)濟(jì)粗放增長(zhǎng)的情況下,人們是以產(chǎn)值、數(shù)量和速度為導(dǎo)向,用大量消耗物質(zhì)資源和結(jié)構(gòu)失衡為代價(jià)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益差和生態(tài)環(huán)境惡化的雙重后果。目前,我國(guó)農(nóng)區(qū)資源過度消耗,環(huán)境污染嚴(yán)重,城鄉(xiāng)、區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,還帶有明顯的粗放增長(zhǎng)特征。很明顯,資源條件決定了選擇這種增長(zhǎng)方式是不可取的,只能建設(shè)資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系,選擇走集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路。

結(jié)語(yǔ)：

目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主體,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體層次低,資源消耗強(qiáng)度大,利用不合理,“三廢”排放量大。從建立資源節(jié)約型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系來說,要解決農(nóng)區(qū)資源利用與環(huán)境問題,一要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);二要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)資源消耗少,環(huán)境污染小,就業(yè)容量大。有效地減少資源利用量,提高資源利用效率。

總之,只有對(duì)農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題引起足夠重視,以法制保障,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。參考文獻(xiàn)：

【1】曲靖統(tǒng)計(jì)年鑒[M].曲靖市統(tǒng)計(jì)局,曲靖市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)編.德宏民族出版社.2007 【2】曲靖統(tǒng)計(jì)年鑒[M].曲靖市統(tǒng)計(jì)局,曲靖市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)編.德宏民族出版社.2008 【3】曲靖統(tǒng)計(jì)年鑒[M].曲靖市統(tǒng)計(jì)局,曲靖市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)編.德宏民族出版社.2009

學(xué)院：機(jī)電工程學(xué)院

班級(jí)：12級(jí)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化六班

姓名：熊俊

第五篇：三下鄉(xiāng) 報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)調(diào)研的調(diào)查報(bào)告

前言：

參與者：機(jī)電工程學(xué)院 2012級(jí)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化 賈冰楠 主題：農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境保護(hù) 時(shí)間：2014年1月25日 地點(diǎn): 嘉興市鳳橋鎮(zhèn)

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀

近幾年以來，嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體發(fā)展”，不斷加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理力度，認(rèn)真解決影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得了一定成效。

生態(tài)村鎮(zhèn)和全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。生態(tài)村鎮(zhèn)和全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合性工作，考核指標(biāo)體系涵蓋了農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、農(nóng)田化肥及農(nóng)藥施用量、水土流失治理、農(nóng)村生活污水處理等方面的內(nèi)容和要求。自開展生態(tài)村鎮(zhèn)和全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作以來，全市創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村方面效果顯著。2013年，鳳橋鎮(zhèn)獲“全國(guó)十大最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”殊榮。各地在創(chuàng)建過程中，涌現(xiàn)了不少好的做法，各部門及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套鼓勵(lì)政策，有效改變了村鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。基層村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建實(shí)行申報(bào)制度，將創(chuàng)建計(jì)劃納入各級(jí)的財(cái)政預(yù)算，確保創(chuàng)建工作投入到位。

畜禽養(yǎng)殖是嘉興市大農(nóng)業(yè)中的第二大產(chǎn)業(yè)，很多農(nóng)民靠養(yǎng)豬致富，但曾經(jīng)一度，養(yǎng)豬與污染像一對(duì)“雙胞胎”緊緊連在一起。南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)竹林村的村民至今對(duì)洗帚浜的河水污染記憶猶新。前幾年，隨著養(yǎng)豬業(yè)的快速發(fā)展，豬糞污染河水現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。由于沒有有效的處理辦法，一些貪圖方便的村民將填田剩余的豬糞直接倒在河里，更有甚者將死豬也扔在河里。洗帚浜漸漸被豬糞等廢棄物填滿，貓、鴨等小動(dòng)物都可以在上面行走自如，連請(qǐng)來清理河道的清運(yùn)工都被熏得當(dāng)場(chǎng)嘔吐不止。當(dāng)時(shí)，這樣的現(xiàn)象不同程度地在我市各地存在，尤其以南湖區(qū)的鳳橋、平湖的曹橋、海鹽的西塘橋較為突出。2008年，我市畜禽養(yǎng)殖污染問題被列為省級(jí)督辦重點(diǎn)環(huán)境問題，年生豬產(chǎn)量達(dá)到200萬頭作為人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，畜禽養(yǎng)殖污染治理引起了市人大代表的高度重視。歷年兩會(huì)期間，市人大代表就加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理提出不少建議，在2009年召開的市六屆人大四次會(huì)議上，市人大代表提出的30件關(guān)于“三農(nóng)”問題的建議中，要求加大對(duì)畜禽污染治理力度的建議就達(dá)到了10件。的南湖區(qū)更被列入省畜禽養(yǎng)殖污染的“重災(zāi)區(qū)”。人民有呼聲、代表有要求，政府加大了對(duì)畜禽污染的治理力度，連續(xù)兩年將畜禽養(yǎng)殖污染整治列入政府實(shí)事工程。圍繞改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)循環(huán)畜牧這個(gè)主題，按照治舊控新，堵疏結(jié)合，建、監(jiān)、管并舉的工作思路，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和行政手段，全市畜禽養(yǎng)殖污染治理取得了明顯的成效。嚴(yán)格規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程，配套建設(shè)沼氣工程等污染治理設(shè)施，推進(jìn)畜禽糞便資源化、無害化進(jìn)程。開展了畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上，劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域，經(jīng)市政府批準(zhǔn)頒布實(shí)施。實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）搬遷關(guān)停，并落實(shí)相關(guān)補(bǔ)償政策，各地對(duì)拆遷的畜禽舍按建筑結(jié)構(gòu)實(shí)施每平方米30-120元不等的補(bǔ)償，對(duì)按時(shí)或提前完成關(guān)閉拆遷的，再按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，這些政策措施的落實(shí)，較好保證了各地禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）搬遷關(guān)停。與此同時(shí)，各地啟動(dòng)了規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作，并列入政府實(shí)事工程。實(shí)行牧場(chǎng)糞便無害化處理工程，建設(shè)有機(jī)肥料加工廠，養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施養(yǎng)殖廢水治理工程，一些小型養(yǎng)殖場(chǎng)建成了沼氣處理工程，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞尿綜合利用率達(dá)到80.5%。各地在規(guī)范整治的同時(shí)，也相繼出臺(tái)了不少對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理的鼓勵(lì)扶持政策。如對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)行零排放處理的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)投資的設(shè)備給予補(bǔ)助，有效促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)開始啟動(dòng)。一是各地堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，已經(jīng)把農(nóng)村生活污水納入?yún)^(qū)域生活污水處理規(guī)劃，離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。

二、存在的主要問題及原因

隨著我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系正發(fā)生著微妙的結(jié)構(gòu)性變化，面臨著環(huán)境壓力日益加大，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚難以完全支撐污染治理需要的雙重困境之中，對(duì)立性逐步大于統(tǒng)一性，已經(jīng)到了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾最尖銳和最敏感的時(shí)期，并且在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為明顯。加快農(nóng)村發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然十分突出，還存在不少問題。主要有：農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直排河網(wǎng)，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量逐年惡化；畜禽養(yǎng)殖污染治理不配套造成周邊環(huán)境局部污染，甚至引起群訪事件；生活垃圾分類收集難以推廣，轉(zhuǎn)運(yùn)成本居高不下，農(nóng)村財(cái)力難以承受，嚴(yán)重制約垃圾無害化處理和村容鎮(zhèn)貌的整潔。一方面，農(nóng)村“砸缸建廁”后，表面看解決了臟亂差問題，但沒有從根本上解決糞便的出路問題。另一方面，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力地方，由于資金配套能力不足，試點(diǎn)項(xiàng)目難以安排。

三、有關(guān)建議

綜合分析農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染，主要有農(nóng)民生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村工業(yè)污染三大類。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管不到位；公共投入渠道不暢，農(nóng)村污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，農(nóng)村污染治理市場(chǎng)化難以推進(jìn)；技術(shù)處理模式不當(dāng)，農(nóng)村污染治理效率低下。這些問題的存在，已經(jīng)成為制約我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，如果長(zhǎng)期得不到解決，將嚴(yán)重影響我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響全市的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)到了非抓不可的地步。

（一）要進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)保管理體制機(jī)制 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染原因多方面，復(fù)需要對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)做出科學(xué)的規(guī)劃，進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)保管理體制機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，突破單一的職能部門權(quán)責(zé)限制，理順各級(jí)各部門工作關(guān)系。一是要建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境干部考核機(jī)制。二是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力明顯不足，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作受到嚴(yán)重制約，迫切需要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，使環(huán)保工作深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。工業(yè)企業(yè)比較集中或者區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度較大的村要安排專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作。與此同時(shí)，要建立村民環(huán)境自治機(jī)制和公眾參與機(jī)制，通過村規(guī)民約互相制約、互相監(jiān)督、共同促進(jìn)。三是要建立部門分工明確、條塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多方齊抓共管的政府工作機(jī)制。環(huán)保部門要對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾、污水處理的試點(diǎn)示范工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理和禽畜養(yǎng)殖污染治理控制工作，加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用步伐，規(guī)劃、建設(shè)部門和農(nóng)辦要搞好村莊建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照生活污染源處理“就近、經(jīng)濟(jì)、效率”的原則，確立市場(chǎng)化運(yùn)行規(guī)則，建立區(qū)域的條塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）要出臺(tái)有利于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)

長(zhǎng)期以來的城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村之間存在著嚴(yán)重的公共投入不公現(xiàn)象，環(huán)境污染防治的投資幾乎全部投入到工業(yè)和城市，農(nóng)村從財(cái)政渠道幾乎得不到工業(yè)污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源的“公共屬性”決定政府在農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中必須發(fā)揮主導(dǎo)投資作用。一是要建立農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金。加大農(nóng)村生活污水、生活垃圾處置等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入和補(bǔ)助力度，在經(jīng)濟(jì)條件較好的村鎮(zhèn)，要逐步建立垃圾收費(fèi)制度，籌集日常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費(fèi)，要規(guī)范和完善對(duì)飲用水源保護(hù)地、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正常投入機(jī)制，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性與積極性；二是要出臺(tái)促進(jìn)有機(jī)肥料生產(chǎn)發(fā)展和使用的財(cái)政補(bǔ)助政策。考慮在地方稅收減免、財(cái)政補(bǔ)助等方面對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)給予大力支持，最大限度地減少化肥使用的污染。

（三）要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理項(xiàng)目和技術(shù)的試點(diǎn)示范

當(dāng)前，農(nóng)村治污工程存在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)障礙，更需要適用的技術(shù)，農(nóng)村的環(huán)境污染如果簡(jiǎn)單套用城市污染和規(guī)模以上企業(yè)污染的治理手段和技術(shù)，就可能出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況。各級(jí)環(huán)保科技部門應(yīng)注重開發(fā)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集處理，村莊河道溝渠整治，村莊綠化、改水、改廁以及堆肥、沼氣等村莊環(huán)境綜合整治的實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)試點(diǎn)，典型示范，分步推廣。特別是針對(duì)各種不同地區(qū)氣象環(huán)境特點(diǎn)和資源環(huán)境條件、成本較低的環(huán)保技術(shù)。當(dāng)務(wù)之急，要盡快探索一種適合邊遠(yuǎn)地區(qū)使用的、低成本運(yùn)行的垃圾收集處置和生活污水處理模式，減輕邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金壓力，提高農(nóng)村生活污水和垃圾收集無害化處置率。

結(jié)語(yǔ)：

根據(jù)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能力和群眾意愿，明確各類村鎮(zhèn)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向，特別是要搞好中心村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾向中心村集聚。明確村鎮(zhèn)布局、污染治理和綠化美化等實(shí)施方案穩(wěn)步予以推進(jìn)。把農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施視為公共產(chǎn)品，納入各級(jí)政府的實(shí)事工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加大對(duì)農(nóng)村的投入。離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水應(yīng)盡量就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)村莊，在充分考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、水環(huán)境狀況和人居密度等特點(diǎn)的情況下，由村民集體表決，自愿選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的處理模式，建設(shè)村級(jí)生活污水處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放；政府要給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助，各級(jí)也要配套給予補(bǔ)助。

參考文獻(xiàn)：

【1】曲靖統(tǒng)計(jì)年鑒[M].曲靖市統(tǒng)計(jì)局,曲靖市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)編.德宏民族出版社.2007 【2】曲靖統(tǒng)計(jì)年鑒[M].曲靖市統(tǒng)計(jì)局,曲靖市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)編.德宏民族出版社.2008 【3】曲靖統(tǒng)計(jì)年鑒[M].曲靖市統(tǒng)計(jì)局,曲靖市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)編.德宏民族出版社.2009

學(xué)院：機(jī)電工程學(xué)院

班級(jí): 12級(jí)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化六班

姓名：賈冰楠