第一篇：市創建文明城市文明社區文明村鎮實施方案

為了進一步提高我市城鄉文明程度和市民文明素質，市委、市政府決定從2006年開始到2008年在我市全面開展創建省級文明城市、文明村鎮和衡陽市文明社區、文明村鎮工作，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以撤縣設市十周年慶典為契機，以全面提高市民素質和城鄉文明程度為出發點

和落腳點，以爭創省級文明城市、文明村鎮和衡陽市文明社區、文明村鎮為載體，堅持三個文明一起抓的方針，不斷推動我市政治經濟文化全面、協調、持續、快速發展。

二、創建目標

按照“組織領導堅強有力，創建工作機制健全；經濟持續快速健康發展，居民生活水平穩步提高；思想教育深入細致，創建活動扎實有效；基礎設施較為完善，生態環境良好；社會治安良好，社會秩序井然；社會服務優質，社會風氣良好”的要求，通過廣大干部職工和全體市民的共同努力，使我市市民文明素質和城鄉文明程度逐步提高，力爭在2008年我市躋身省級文明城市行列；在2006年力爭2個社區、1個村鎮分別進入衡陽市文明社區、文明村鎮行列；在2007年和2008年分別每年力爭2個村鎮、2個社區進入衡陽市文明村鎮、文明社區行列，1個村鎮進入省級文明村鎮行列。

三、創建任務

（一）加大宣傳發動力度。

1、3月上旬，召開全市創建省級文明城市、文明村鎮和衡陽市文明社區、文明村鎮動員大會，號召廣大干部職工和人民群眾共同參與。

2、從3月份起，市電視臺開辟“創建省級文明城市”專欄，對我市開展的創建活動情況進行專題報道。

3、印發宣傳資料。要把文明城市、文明社區、文明村鎮創建標準、《文明市民守則》、“二十字”公民基本道德規范等文明創建宣傳資料印發給廣大市民。

4、市文化局、市文聯等單位要用版畫、宣傳畫、板報等形式宣傳文明城市、文明社區、文明村鎮創建工作。

5、要組織動員教育局、老年大學、歌舞劇團、東風晨練隊等單位和社會團體編排關于創建工作的專題節目，走進社區、走上街頭、下到村鎮進行宣傳演出。

6、要辦好文明市民（村民）學校。各個社區、市直機關單位和村鎮都要創造條件興辦文明市民（村民）學校。文明市民（村民）學校要做到“五有”，即有班子、有場地、有經費、有教學計劃、有經常性的活動。市文明辦要對文明市民（村民）學校的建設管理進行指導、督查和考核。

（二）加大建設管理力度。

全市各鄉鎮、各職能部門要按照創建省級文明城市、文明村鎮和衡陽市文明社區、文明村鎮的標準，抓緊制訂和實施各項創建工作方案，在2005年“百日整治”活動中各職能單位已出臺的實施方案要進一步抓緊落實，切實加大城市、社區、村鎮基礎設施建設和社會秩序整治管理力度。

（三）加大各項活動開展力度。

1、市教育局要組織中小學生開展經常性的“彎腰”活動，上街頭、進社區揀拾廢棄物，使中小學生養成文明衛生習慣，影響教育市民不亂丟亂扔，促使城市衛生進入良性循環。

2、市委宣傳部、市文明辦要牽頭組織各單位和各鄉鎮開展文明商店、文明機關、文明小區、文明樓棟、文明家庭、青年文明號和“十星級文明戶”等“文明細胞”工程創建評比活動。

3、要在全市組織開展愛國衛生運動。市直各單位、各居委會每周星期五要組織機關干部職工和市民走向街頭、廣場、社區搞衛生。

4、市委宣傳部、市文明辦要組織舉辦創建省級文明城市培訓班和爭做文明市民知識競賽活動，通過這些有效途徑提高廣大干部職工和全體市民的創建意識，豐富創建知識。

四、創建措施

1、加強領導，強化責任。成立**市文明城市、文明社區、文明村鎮創建工作領導小組。政委：肖長河（書記）；組長：胡丘陵（市長）；成員：周國佑、劉解成、周耀發、廖倫龍。下設辦公室，由周國佑同志兼任辦公室主任。市委辦、政府辦、市紀委、市文明辦、建設局、規劃局、公安局、交警大隊、工商局、市政處、環衛所、教育局、城市監察大隊、環保局、文化局、文聯、園林處、廣電局、交通局、民政局、衛生局、房產局、畜牧局、農機局、水利局、防疫站等相關職能單位為創建辦成員單位。創建辦負責日常工作協調、督查和調度。

2、突出重點，整體推進。重點要抓好文明社區、文明村鎮的創建，夯實創建省級文明城市的基礎，確保我市在2008年成功創建省級文明城市。各級各單位要認真按照《**市文明行業、文明單位、文明村鎮、文明社區評選和管理辦法》的規定，制定本部門、本單位文明創建工作規劃，抓好本部門、本單位各項創建任務的落實。要把創建工作任務層層分解，具體落實到人。

3、加強督查，嚴格獎懲。為促使各項創建工作任務得到有效落實，市創建領導小組將每月組織一次專

項督查，每半年組織一次考核，每次單項活動結束后定期進行總結，年終要進行總結評比。各村鎮、各單位責任人在規定時間內能完成創建任務的，市委、市政府將對其給予一定的精神和物質獎勵；在規定時間內未能完成創建任務的村鎮和單位責任人，市委、市政府將追究其相關責任。各行業、各社區和所有經營戶，在文明創建工作中按要求達標的，市委、市政府給予一定的精神和物質獎勵。沒有達標的視其情節，對行業負責人予以通報批評，限期整改；對社區負責人給予批評，警告直至免職處罰；對各類經營戶建議職能部門給予停業整頓直至吊銷營業證照的處罰。

4、加大投入，提供保障。各級、各單位、各部門要對文明創建活動要予以必要的經費保障，保證創建工作正常運轉。要重視加大對文明社區、文明村鎮創建經費的投入，切實解決社區、村鎮基礎設施相對薄弱的突出問題。要按照“政府策劃、市場運作”的方法，解放思想，廣開渠道，多方融資，形成投入主體多元化，以解決資金瓶頸問題，推動城市建設上水平。

第二篇：創建文明村鎮實施方案

麻丘鎮創建文明村鎮活動實施方案

一、指導思想

創建文明示范村鎮活動以“三個代表”重要思想為指導，以“以人為本、規劃先行、突出重點、積累經驗、示范帶動”為總體要求，以建設美好環境、發展高新經濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創建活動，樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉發展，改善農村人居環境，提高農民現代文明素質，促進

農村各項事業全面進步，實現經濟與社會、農村與城區、人與自然協調發展。

二、總體目標

(一)概況

麻丘鎮位于江西省會南昌的東面，西抱瑤湖，東接塘南，南靠撫河，北連滁槎，地勢平坦，資源豐富，環境優美，交通便捷。通往余干、萬年、景德鎮乃至浙江沿海的省二級公路昌萬公路由西向東穿境而過，并與京福高速公路樂溫段在境內交匯。

(二)定位

隨著昌萬公路和樂溫高速公路的貫通，麻丘的區位優勢和資源優勢凸顯。根據《南昌城市總體規劃（2003—2020年）》要求，按照“西進、東拓、北控、南延”的總體指導思想，麻丘定位為南昌的東大門，高新區加工業基地外延式發展重點鎮。

(三)目標

我們將緊緊圍繞“建設江西重點鎮、打造南昌東大門”這一總體目標，以整治臟亂差為突破口，以搞好村鎮規劃建設為重點，以提高農民素質為根本，以實現“環境整潔優美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”為主要內容，整體推進農村文明建設，進一步健全完善村民自治組織和其他經濟組織建設，積極推進農村各項改革和村務公開、政務公開、財務公開等工作，加強農村維穩網絡和基層民事調解網絡建設，健全村規民約，倡導文明新風，確保農村社會秩序良好和社會穩定發展，努力使我鎮面貌3至5年有一個較大的變化。

三、具體任務

抓住機遇，在城市規劃發展中找準定位，加快發展步伐，圍繞“一個目標”，即把麻丘建設成為產業特色明顯、配套功能完善、生態環境優美的文明小城鎮；推進“二個對接”，即與南昌市的城市規劃對接，與高新區的特色產業對接；發揮“三大優勢”，即區位優勢、交通優勢和資源優勢；發展“四大產業”，即制造業、農副產品加工業、高效農業和物流倉儲、商貿等第三產業，為全區乃至全市的大發展格局作出應有的貢獻。

2005年，我鎮將在以往創建文明村鎮活動中即得成績的基礎上再接再厲，著力做好以下幾項工作：

(一)建設一個標志性建筑

精心設計，嚴格施工，在瑤湖橋頭麻丘境內建設一個標志性建筑，使之成為麻丘新型小城鎮文化的象征，麻丘鎮發展日新月異的見證。

(二)打造兩個中心示范村

以魯溪、武溪村為示范點，建設兩個統一規劃，統一設計，統一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村組環境整治為重點，突出解決建設無規劃、進出無道路、排污無渠道、垃圾無管理的臟、亂、差現象，使農村村容村貌有一個明顯改觀。

(三)推動三項致富工程

繼續扎實推進村黨支部書記“雙帶”致富工程，幫助村支書制定“雙帶”規劃，選準“雙帶”項目，搞好項目與資金、技術、市場的有效對接。在金鳳、魯溪、庫前村建立三個大棚蔬菜基地，預計這三項工程總占地面積約150畝，建成后每畝產值可達1.5萬元以上，該項工作目前正在進行中。

(四)加強四項建設

積極推進農村道路、農村生態環境、教育等基礎設施建設。切實改善和優化農村生態環境。

1、完善路網建設。一是硬化全部村級道路，使我鎮村級道路硬化率達到100；二是完善三縱四橫七條道的道路方格網建設，三縱即昌萬路，文教路，荷湖路，四橫即麻中大道，麻中東路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化現有的昌萬、文教、厚溪、劉城等省、市、區、鎮、村、組6級道路。

2、新建一所小學。加大教育投入力度，新建一所小學，營造良好的教育氛圍。該小學擬緊靠麻丘高中部建設，占地面積約30畝。

3、啟動兩個小區。小區建設地點分別為麻丘老農貿市場和衛生院以南空置地。作為文明村鎮示范點創建工作的一部分，這兩個小區建成后將主要用來對拆遷戶進行統一安置。

4、繁榮兩個市場。進一步搞活武溪、麻丘集貿市場，繁榮我鎮經濟，便捷我鎮居民生活。

四、實施辦法

創建文明示范村鎮示范點工作是當前我鎮文明建設的首要任務。各級黨委和政府要切實把試點工作擺上重要議事日程，不斷探索和完善創建機制，狠抓任務落實。

(一)精心規劃，嚴格建管

1、劃編制上，突出一個“高”字

這步工作我們已經完成。2005年，我們聘請武漢大學規劃設計研究總院的專家，在充分論證麻丘鎮的實際情況和區位特點的基礎上，運用市場經濟的客觀規律和城鎮規劃的新理論，本著社會效益、經濟效益、環境效益綜合協調發展的原則，確定麻丘的城鎮性質為：南昌的東大門，是高新區的經濟、文化中心和對外窗口，以發展高新技術產業和第三產業為主，服務南昌

市的衛星城。同時，高起點編制了小城鎮總體規劃和城鎮用地，城鎮景觀等專項規劃及城鎮道路，給排水、電力、電訊等詳細規劃，并正報經省政府批準實施。

2、在建筑設計上，突出一個“精”字

城鎮建設中，最能體現城鎮建設的是城鎮建筑，而城鎮建筑的特色主要取決于有無好的建筑設計。麻丘作為一個新型小城鎮，將不追求大中城市的高樓大廈，力求在“特”和“精”上下功夫。在博彩眾長的同時，注重塑造自己的特色。我們將根據對外開放的需要和南昌東大門的實際，力爭在建筑物立面的設計上作文章，出新意，選好外觀色調，在體現各自特點的基礎上保持整體建筑風格的一致，雕塑一批精品建筑和城鎮標志性建筑。同時，為了突出城鎮特色，我們一是在追求建筑風格的同時，加強城鎮綠化設計，精心選址，規劃建設好一定數量的公共綠地廣場，在豐富城鎮景觀的同時，又為市民提供休憩、娛樂場所。在行道樹的設計上，我們將采取高中低錯落、喬灌木結合的全方位立體綠化方案，栽植草坪，做到“三季有花，四季常青”。二是積極開放建筑設計市場，精心搞好城鎮整體設計和單體建筑設計。對各項建筑工程，我們將不求大，但求精，樹立精品意識，力爭把每項工程都建成一個精品。三是在塑造鎮區新特色的同時，還將注重歷史文化保護工作。

3、在城鎮管理上突出一個“嚴”字

城鎮管理是城鎮物質文明和精神文明建設的綜合體現。在加強基礎設施硬件建設和管理的同時，我們將堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加大城鎮環境治理力度，建立多部門綜合執法的市容監察機構，對城區的綠化、美化、進行綜合治理。一是加大綠化工作力度，根據城鎮綠化“三分種，七分管”的特點，由鎮里相關職能部門完成轄區內道路和公共綠地的綠化管理工作，二是加大環衛設施建設力度，在全鎮主要街道設置果皮箱，新建公廁，做到垃圾日產日清。三是加大市容管理力度。城管監察大隊每天對鎮容環境、規劃建設等方面進行管理，堅決按章辦事，取締違法建筑，清理馬路市場，方便居民。四是加大亮化工作力度，以店面亮化為主體，以高層建筑亮化為點綴，以戶外亮化為襯托，不斷營造亮麗夜景。

(二)創新體制，多元投入

按照“政府引導、以鎮為主、市縣聯動、市場運作、多元投入、組團開發、滾動推進”的原則，考慮組建小城鎮建設投資公司或綜合開發公司，引入市場機制，鼓勵和吸引社會資金參與麻丘文明村鎮建設。

1、立足資源，盤活現有資本，使“死”資產變成“活”資產

眾所周知，在集鎮規模較小的情況下，一些雙管單位、鎮直單位聚集的地方，往往是集鎮的中心地帶，繁華的商業區。根據現有的集鎮規劃，把這些老單位遷出來，不僅有利于其發展，更重要的是可以讓出黃金地段，通過出讓、租賃等方式最大限度地盤活現有資源，加快小城鎮建設。我們可以抓住日后規劃的契機，動員鎮直單位和部門到集鎮新區征地，盤活原有的黃金地段。這樣，不但改善了辦公條件，而且可以通過挖掘資源，促進小城鎮建設的快速發展。

2、綜合開發，擴張資本總量，使“小”資產變成“大”資產

對小城鎮建設用地實行統一規劃、開發，以開發促建設、以建設促開發，實行以地生財，以房帶路，滾動發展，自求平衡。通過以建引建的方式，考慮在路兩側開發臨街商住樓，改善居民居住條件，改變集鎮面貌。這樣，通過綜合開發挖掘資金的同時，使小城鎮建設的規模進一步擴大。

3、創新機制，集合民間資本，使“散”資本變成“整”資產

面對資金緊缺的困難，我們將大膽探索嘗試，形成以政府投入為引導，市場籌資為手段，群眾投資為主體的多元投資機制。在堅持公共事業整體規劃，統一管理的前提下，多渠道、放開經營、公平競爭、有償使用。如通過拍賣道路的冠名權，加大基礎設計建設的投入，通過運作，轉讓燈箱廣告的經營權等形式，廣開籌資渠道。另外，為鼓勵先富起來的農民進鎮購房居住，我們將根據自身條件，本地實際情況制定一系列優惠政策，吸引農民進鎮建房、購房，使之成為集鎮建設的主體。

五、工作要求

(三)高度重視，加強領導。

為了使“創建文明村鎮示范點”活動在我鎮能順利開展，經鎮黨委、政府研究決定，成立“創建文明村鎮示范點”活動領導小組，其組成人員名單如下：

組長：李順華

副組長：徐水保毛永鋼

成員：鄧寶根周寬堂周建海魏海龍胡石子

創建工作領導小組統一規劃和部署全鎮的文明村鎮工作，制定和完善相關的工作制度，建立聯席會議制度、領導聯系點制度、崗位責任制等，充分調動和發揮各級黨組織和各職能部門的主動性、積極性和創造性，形成齊抓共管的工作格局。

各村、各單位要充分認識創建文明村鎮的重要性，切實加強對創建工作的領導，創造性地開展工作。各村、各單位主要領導要負總責，分管領導具體抓，并成立相應領導機構和辦事機構，抓好活動的開展。確保創建活動有安排部署、有實施督查，有總結表彰，形成一套行之有效的工作目標責任體系。

(四)多方聯動、齊抓共管。

創建文明村鎮工程涉及方方面面，各相關部門要密切配合、協同一致、齊抓共建。綜合推進村鎮組織建設、思想道德建設、民主法制建設、科技文化建設和農村基礎設施與環境建設等系統工程。真正使我鎮的整體面貌和文明程度有一個全方位的提高。

(五)依靠群眾，以民為本。

廣大農民群眾，既是文明村鎮工程的受益者，又應是文明村鎮建設的主體和實踐者。創建文明村鎮應體現群眾性。要在創建活動中，吸引和動員廣大農民群眾積極參與。積極開展群眾性的創建活動。開展以文明村鎮工程為主題的文明家庭、“十星級農戶”等創建活動，讓廣大農民群眾在創建活動中自我受到教育，在科技、法律、文化、衛生“四進門”活動和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素質得到提高，在美化村容村貌活動中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人參與創建、人受到教育”的良好局面。

(六)狠抓落實，注重實效。

扎實開展創建文明村鎮工程，將大力促進我鎮經濟社會的協調發展，各村、各單位要認真貫徹落實市委、市政府提出的關注農村、關心農民、支持農業的精神，把創建文明村鎮工程作為一件大事來抓，出臺務實的舉措，狠抓落實，一抓到底，跟蹤問效，確保創建文明村鎮活動在較短的時間內有一個看得見的成效。

(七)廣泛宣傳，營造氛圍

采取有力措施，加大宣傳力度，努力把創建文明村鎮活動的氛圍造濃。認真對照創建活動的目標任務和要求，精心設計好宣傳計劃，制定好宣傳方案。開辟專題專欄，及時報道創建活動的進展情況，充分反映我鎮在創建工作中的新舉措、新辦法、新成效。

第三篇：創建文明村鎮實施方案

麻丘鎮創建文明村鎮活動實施方案

一、指導思想

創建文明示范村鎮活動以“三個代表”重要思想為指導，以“以人為本、規劃先行、突出重點、積累經驗、示范帶動”為總體要求，以建設美好環境、發展高新經濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創建活動，樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉發展，改善農村人居環境，提高農民現代文明素質，促進農村各項事業全面進步，實現經濟與社會、農村與城區、人與自然協調發展。

二、總體目標

(一)概況

麻丘鎮位于江西省會南昌的東面，西抱瑤湖，東接塘南，南靠撫河，北連滁槎，地勢平坦，資源豐富，環境優美，交通便捷。通往余干、萬年、景德鎮乃至浙江沿海的省二級公路昌萬公路由西向東穿境而過，并與京福高速公路樂溫段在境內交匯。

(二)定位

隨著昌萬公路和樂溫高速公路的貫通，麻丘的區位優勢和資源優勢凸顯。根據《南昌城市總體規劃（2003—2020年）》要求，按照“西進、東拓、北控、南延”的總體指導思想，麻丘定位為南昌的東大門，高新區加工業基地外延式發展重點鎮。

(三)目標

我們將緊緊圍繞“建設江西重點鎮、打造南昌東大門”這一總體目標，以整治臟亂差為突破口，以搞好村鎮規劃建設為重點，以提高農民素質為根本，以實現“環境整潔優美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”為主要內容，整體推進農村文明建設，進一步健全完善村民自治組織和其他經濟組織建設，積極推進農村各項改革和村務公開、政務公開、財務公開等工作，加強農村維穩網絡和基層民事調解網絡建設，健全村規民約，倡導文明新風，確保農村社會秩序良好和社會穩定發展，努力使我鎮面貌3至5年有一個較大的變化。

三、具體任務

抓住機遇，在城市規劃發展中找準定位，加快發展步伐，圍繞“一個目標”，即把麻丘建設成為產業特色明顯、配套功能完善、生態環境優美的文明小城鎮；推進“二個對接”，即與南昌市的城市規劃對接，與高新區的特色產業對接；發揮“三大優勢”，即區位優勢、交通優勢和資源優勢；發展“四大產業”，即制造業、農副產品加工業、高效農業和物流倉儲、商貿等第三產業，為全區乃至全市的大發展格局作出應有的貢獻。

2005年，我鎮將在以往創建文明村鎮活動中即得成績的基礎上再接再厲，著力做好以下幾項工作：

(一)建設一個標志性建筑

精心設計，嚴格施工，在瑤湖橋頭麻丘境內建設一個標志性建筑，使之成為麻丘新型小城鎮文化的象征，麻丘鎮發展日新月異的見證。

(二)打造兩個中心示范村

以魯溪、武溪村為示范點，建設兩個統一規劃，統一設計，統一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村組環境整治為重點，突出解決建設無規劃、進出無道路、排污無渠道、垃圾無管理的臟、亂、差現象，使農村村容村貌有一個明顯改觀。

(三)推動三項致富工程

繼續扎實推進村黨支部書記“雙帶”致富工程，幫助村支書制定“雙帶”規劃，選準“雙帶”項目，搞好項目與資金、技術、市場的有效對接。在金鳳、魯溪、庫前村建立三個大棚蔬菜基地，預計這三項工程總占地面積約150畝，建成后每畝產值可達1.5萬元以上，該項工作目前正在進行中。

(四)加強四項建設

積極推進農村道路、農村生態環境、教育等基礎設施建設。切實改善和優化農村生態環境。

1、完善路網建設。一是硬化全部村級道路，使我鎮村級道路硬化率達到100%；二是完善三縱四橫七條道的道路方格網建設，三縱即昌萬路，文教路，荷湖路，四橫即麻中大道，麻中東路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化現有的昌萬、文教、厚溪、劉城等省、市、區、鎮、村、組6級道路。

2、新建一所小學。加大教育投入力度，新建一所小學，營造良好的教育氛圍。該小學擬緊靠麻丘高中部建設，占地面積約30畝。

3、啟動兩個小區。小區建設地點分別為麻丘老農貿市場和衛生院以南空置地。作為文明村鎮示范點創建工作的一部分，這兩個小區建成后將主要用來對拆遷戶進行統一安置。

4、繁榮兩個市場。進一步搞活武溪、麻丘集貿市場，繁榮我鎮經濟，便捷我鎮居民生活。

四、實施辦法

創建文明示范村鎮示范點工作是當前我鎮文明建設的首要任務。各級黨委和政府要切實把試點工作擺上重要議事日程，不斷探索和完善創建機制，狠抓任務落實。

(一)精心規劃，嚴格建管

1、劃編制上，突出一個“高”字

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sp;(四)多方聯動、齊抓共管。

創建文明村鎮工程涉及方方面面，各相關部門要密切配合、協同一致、齊抓共建。綜合推進村鎮組織建設、思想道德建設、民主法制建設、科技文化建設和農村基礎設施與環境建設等系統工程。真正使我鎮的整體面貌和文明程度有一個全方位的提高。

(五)依靠群眾，以民為本。

廣大農民群眾，既是文明村鎮工程的受益者，又應是文明村鎮建設的主體和實踐者。創建文明村鎮應體現群眾性。要在創建活動中，吸引和動員廣大農民群眾積極參與。積極開展群眾性的創建活動。開展以文明村鎮工程為主題的文明家庭、“十星級農戶”等創建活動，讓廣大農民群眾在創建活動中自我受到教育，在科技、法律、文化、衛生“四進門”活動和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素質得到提高，在美化村容村貌活動中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人參與創建、人受到教育”的良好局面。

(六)狠抓落實，注重實效。

扎實開展創建文明村鎮工程，將大力促進我鎮經濟社會的協調發展，各村、各單位要認真貫徹落實市委、市政府提出的關注農村、關心農民、支持農業的精神，把創建文明村鎮工程作為一件大事來抓，出臺務實的舉措，狠抓落實，一抓到底，跟蹤問效，確保創建文明村鎮活動在較短的時間內有一個看得見的成效。

(七)廣泛宣傳，營造氛圍

采取有力措施，加大宣傳力度，努力把創建文明村鎮活動的氛圍造濃。認真對照創建活動的目標任務和要求，精心設計好宣傳計劃，制定好宣傳方案。開辟專題專欄，及時報道創建活動的進展情況，充分反映我鎮在創建工作中的新舉措、新辦法、新成效。

第四篇：創建全國文明村鎮實施方案

創建全國文明村鎮實施方案

（××年月日）

我鎮于××年獲得廣東省文明鎮、國家衛生鎮和全國創建文明村鎮工作先進村鎮的榮譽，創建“全國文明村鎮”有堅實的基礎。創建全國文明村鎮，構建社會主義和諧社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，是構建富裕××、和諧××、生態××、文明××的重大舉措。創建全國文明村鎮，對外有利于提升我鎮的形象，有效改善投資環境，增強城鎮綜合競爭力，提高××的知名度和美譽度；對內有利于給廣大群眾提供良好的工作環境和生活環境，給居民帶來實實在在的好處。根據我鎮經濟社會發展的現狀，遵循村鎮發展的一般規律，現就我鎮創建全國文明村鎮工作提出如下實施方案。

一、創建全國文明村鎮的總體要求和奮斗目標

創建全國文明村鎮的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀，緊緊抓住發展第一要務，大力弘揚求真務實精神，緊密圍繞××經濟社會跨越式發展、建設生態型現代化城鎮的目標，著眼于促進我鎮經濟、政治、文化的全面協調發展，堅持以人為本，在彰顯優美的自然風光上下功夫，在提高城鎮文化品位上下功夫，在營造良好的投資環境上下功夫，在提升居民的文明素質上下功夫，建設廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人。

改善服務質量和服務環境，自覺抵制各種行業不正之風。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系，促進農村居民生活質量的進一步改善。

（五）科教文衛體穩步發展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發展教育事業，九年制義務教育入學率達到，無青壯年文盲。健全衛生保健網絡，建立新型合作醫療體系，落實衛生防疫措施，提高群眾健康素質。深入扎實地做好人口與計劃生育工作，計劃生育率。倡導健康、文明、科學的生活方式，掃除陳規陋習，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施，以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。

（六）社會治安秩序安定。民主法制教育經常化、制度化，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。農民的公民權益得到有效保障。社會治安綜合治理措施落實，鄉（鎮）村治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。領導干部無嚴重違法違紀案件，鄉（鎮）、村無惡性刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件，無重大責任事故，無拐賣婦女兒童現象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現象，無非法宗教和邪教活動。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。

（七）環境面貌整潔優美。制定并嚴格實施村鎮建設總體規劃，科學合法用地，村鎮建設布局合理、環境良好、美觀舒適。基礎設施建設逐步完善，公用設施逐步配套。治理整頓臟、亂、差現象，搞好綠化、美化、凈化，為人民群眾創造良好的工作生活環境。保護環境，轄區內工業企業污染物全部達到國家標準。珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，無破壞生態事件。

（八）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。鄉鎮人大代表依法直接選舉產生，鄉鎮人民代表大會的各項職權充分落實，鄉鎮人民政府依法選舉產生，村黨支部與村委會關系融洽；村民會議制度完善，重大事項民主決策；村務管理制度健全、規范有序；村務公開、財務公開實現制度化、規范化。

（九）農村經濟發展壯大。積極適應社會主義市場經濟的發展，不斷深化改革，調整產業結構，加大科技投入，改善生產條件，規范經宮行為，壯大集體經濟實力，增強集體經濟組織為農民服務的功能，確保農業和農村經濟健康發展、穩定增長，農民收入逐年增加，主要經濟指標居本省（區、市）領先水平。切實減輕農民負擔，尊重和保護農民的合法權益。采取切實措施，解決病殘孤寡農民生產生活中的困難。

三、創建全國文明村鎮工作重點

一是加強創建宣傳教育。使全鎮上下形成濃烈的創建氛圍，增強全民的參與意識，進一步推進廣大村（居）民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”；二是抓好鎮區交通秩序管理。強化村（居）民交通意識，堵疏結合，重點在車輛停放、規范交通秩序等方面取得階段性成果；三是抓好“五亂”專項整治。著力解決大街小巷亂貼亂畫、亂掛亂曬、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂潑亂灑的現狀；四是抓好環境衛生整治。在鎮區開展以消除衛生死角、清除暴露性垃圾為重點的環境衛生專項整治。積極開展各類衛生普及活動，教育市民尊重科學，掌握衛生知識，養成衛生習慣，創造良好衛生環境，實行農村合作醫療。同時加大污染治理力度，提高人居環境質量；五是加快基礎設施建設步伐。不斷提高小城鎮建設速度，完善城鎮功能，提升城鎮品位，樹立城鎮形象；六是積極開展文明村、戶創建活動，推進文明創建工作不斷深化。七是開展創建平安和諧××活動。為經濟發展和人民群眾安居樂業提供優良的社會環境；八是開展建設學習型社會活動。引導全鎮干部群眾學習政治、經濟、文化、科技等領域的最新知識，促進經濟社會全面發展和人的全面進步。

四、創建全國文明村鎮工作步驟

按照中央文明委對第二批申報村鎮的評選考核時間要求，我鎮的創建工作分為三個階段：

（一）宣傳發動階段××年月——月

主要是加大宣傳力度，廣泛發動群眾，形成濃厚的創建氛圍，著重抓幾個方面：

⒈廣泛征詢各方面的意見，制定符合我鎮實際、可操作性強的創建工作實施方案。××年月完成。

⒉召開動員大會。××年月召開全鎮創建全國文明村鎮工作動員大會，全面部署創建工作，動員全鎮人民齊心協力、真抓實干，鞏固已有成果，奮力爭創全國文明村鎮，促進三個文明協調發展。

⒊廣泛開展宣傳活動。

第五篇：社區創建文明社區實施方案

櫻花社區文明社區創建實施方案

為進一步提高社區管理和服務水平，推進社區建設，櫻花社區按照上級有關文明創建文件的精神，從實際出發認真開展“文明社區”創建活動，為了使創建活動能夠有計劃、有步驟的進行，特制定櫻花社區創建“文明社區” 實施方案。

一、指導思想

以十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以貼近群眾，方便群眾，服務群眾為宗旨。通過積極有效的工作，使社區與各方面形成良好互動的關系，并得以全面協調健康發展，把社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、人際關系和諧的文明社區。

二、基本原則

以適應社區居民生產生活的服務要求為著力點，結合自身的優勢，立足實際樹亮點、抓特色扎實開展社區“一居一品”創建活動。充分調動轄區內企事業單位的積極性，廣泛參與社區建設，實現社區資源共有共享，因地制宜，從居民迫切需要解決的問題入手，有計劃、有步驟地做好文明社區的創建工作。

三、主要內容

（一）加強社區管理，提升社區服務功能

進一步完善黨建、民政、社保、城管、綜治、計生等“一站式”服務工作機制，使之走上制度化、規范化的軌道，更好地為轄區居民服務；壯大現有的青少年、巾幗、黨員、治安巡邏等社區服務志愿者隊伍，定期組織社區志愿者隊伍以“周末陽光行動”、“愛心接力棒”、“ 學習雷鋒日”等形式為社區居民提供電器維修、調解糾紛、家政服務等義務服務項目；與社區醫療診所協作，對居民提供健康教育、上門醫療保健服務，為轄區殘疾人和老年人建立健康檔案，為他們提供更為優質的醫療服務。

（二）發揮地理優勢，豐富社區文化活動

圍繞社區樓院和廣場文化為主題，利用社區老年人健身隊、普法藝術隊、夕陽紅藝術隊等群眾特色組織，積極開展廣場文化活動。在新時代廣場組織老年人健美操、太極拳、交誼舞、打腰鼓等多種喜聞樂見的活動。社區圖書館對居民增加夜間開放時間，每個月末組織社區居民開展讀書有獎知識競賽、青少年書法、體育競技等比賽活動；利用社區黨校遠程教育器材，每月至少播放兩次電影，豐富居民業余文化生活；積極實施特色樓院文化建設，在新時代小區實施綠色小區建設，在櫻花小區實施暢通工程等，不斷優化社區人居環境，提升居民文化品味。

（三）提高居民素質，共創文明社區 充分利用社區市民學校、多媒體遠程教育、圖書館等載體對居民進行多層面的教育活動。一是加強健康教育。每個季度聘請專業人士系統開展優生優育、母乳喂養、環境衛生、常見病防治保健知識講座。二是運用暑期青少年社會實踐，開展“小手拉大手文明素質教育”活動，由青少年帶動家庭、社會，全面提升公民道德、社交禮儀、環保等方面的素質。三是開展普法教育。利用多媒體遠程教育器材積極開展“法律進社區”活動，每逢節假日舉辦法律夜市，組織居民學習與生活密切相關的法律法規知識；四是打造文明樓院。在傳統節日組織開展好“好婆婆”、“好媳婦”、“文明家庭”等評比活動，采取用身邊事教育身邊人的方式，提升居民的文明意識。

（四）樹立窗口形象，創建和諧社區

一是充分發揮二級環衛隊伍的作用，對背街小巷、居 民樓院的衛生保潔，做到“一日兩掃、全天保潔”，垃圾實行定點堆放，日產日清；沿街門面嚴格落實“門前三包”責任制，發動轄區單位積極推進綠化工程，使社區環境達到綠、凈、美的效果。二是管理好由低保對象組成的社區巡邏護安隊、黨員義務巡邏隊和青少年義務巡邏隊三支隊伍，堅持每天簽到交接班制度，對社區重點地段實行24小時晝夜巡邏和輪流值班，及時消除不安定因素，化解矛盾糾紛，維護社會穩定。

四、保障措施

1、加強領導。為切實加強對此項工作的領導，櫻花社區成立由社區書記任組長的創建“文明社區”領導小組，負責社區“文明社區”創建工作。創建文明社區工作領導小組，把此項工作真正列入重要議事日程，切實做到思想到位、組織到位、工作到位。

2、宣傳發動。在做好日常工作的同時，要根據本社區的實際，開展創建文明社區系列活動，利用懸掛條幅、張貼標語、制作版面等形式，加強對創建文明社區活動的宣傳，為創建文明社區提供強有力的輿論支持，提高居民群眾的積極性和主動參與性。

3、狠抓落實。制定的各項措施要分包到人，創建“文明社區”領導小組要認真檢查各項措施是否落實到位，及時查擺并解決存在的問題，一定從實際出發，不搞花架子，確保創文明社區活動持續深入。