第一篇：在村級(jí)組織換屆動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在村級(jí)組織換屆動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

XXX

2011年2月12日

同志們：

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是“奮戰(zhàn)五年，再造安吉”的收官之年，更是我們XX發(fā)揮同城效應(yīng)的關(guān)鍵之年，這次村級(jí)組織換屆選舉在這樣的大環(huán)境下進(jìn)行，是我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事。今天的大會(huì)的主要任務(wù)是全面啟動(dòng)和部署我鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉工作。剛才，XX同志在講話(huà)中對(duì)換屆選舉工作提出了具體的工作要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹，將此次換屆選舉工作做好做實(shí)。下面，我就如何抓好村級(jí)組織換屆選舉工作再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆工作的責(zé)任感

第一，搞好村級(jí)組織換屆選舉工作是深入貫徹“黨的十七大和十七屆五中全會(huì)”精神，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體體現(xiàn)。十七大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)鍵是要把農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)好。農(nóng)村工作，歸根到底要靠村級(jí)組織，要靠村干部去具體落實(shí)。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部的素質(zhì)起著決定性的作用。只有把村級(jí)組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護(hù)了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅(jiān)如磐石。只有把那些思想政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，不斷提高村級(jí)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。第二，搞好村級(jí)組織換屆選舉工作是打造活力XX，推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。

這次村級(jí)換屆是在十七大提出的“全面推進(jìn)黨的建設(shè)”偉大工程的新形勢(shì)下進(jìn)行的。因此，新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將肩負(fù)著歷史和時(shí)代賦予的重任。要實(shí)現(xiàn)把XX打造成“千年古鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、活力XX”全價(jià)值綜合體這一總體目標(biāo)，選好新一屆村級(jí)組織至關(guān)重要。這次換屆后新的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，將面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)XX鎮(zhèn)各村、社區(qū)今后3年發(fā)展重任，班子的整體素質(zhì)、戰(zhàn)斗力如何，將直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，關(guān)系到全縣的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求我們真正選出一支思想素質(zhì)好、責(zé)任意識(shí)重、創(chuàng)新能力和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，敢挑重?fù)?dān)、能打硬仗、善解難題、勤辦實(shí)事的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，為XX的全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第三，搞好村級(jí)組織換屆選舉工作是提高干部群眾民主法制意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

換屆選舉的過(guò)程，既是一個(gè)推進(jìn)基層民主建設(shè)的過(guò)程，又是一個(gè)提高廣大干部群眾民主法制意識(shí)的過(guò)程。村級(jí)換屆選舉政策性強(qiáng)、參與面廣、工作量大，情況又很復(fù)雜，我們?cè)诠ぷ髦腥绻J(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正、工作不細(xì)致，就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。由于種種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素，導(dǎo)致人們對(duì)村級(jí)換屆選舉產(chǎn)生一

些不正確的認(rèn)識(shí)，歸納一下主要有三種：一種是“怕”當(dāng)頭，一些村干部在主觀上存在怕亂、怕落選、怕不穩(wěn)定思想，畏縮不前，工作力度不夠。另一種是自己不想當(dāng)干部，認(rèn)為村級(jí)換屆選舉與自己無(wú)關(guān)，多一事不如少一事，怎樣選、選誰(shuí)當(dāng)干部都無(wú)所謂。第三種是受錯(cuò)誤思潮或宗族封建觀念習(xí)慣影響和干擾，認(rèn)為當(dāng)干部是光宗耀祖，能掌握一定的權(quán)力，能撈到一定的好處，想方設(shè)法擠進(jìn)村班子；還有少數(shù)先富起來(lái)的人有了財(cái)富后渴望權(quán)力，希望過(guò)一把“官癮”，而沒(méi)有真正想到為民辦事。有些選民參選意識(shí)淡薄，選舉缺乏理性，容易被誤導(dǎo)而盲目選舉。因此，我們要根據(jù)干部群眾思想認(rèn)識(shí)上的各種誤區(qū)，做好引導(dǎo)教育工作，提高他們對(duì)這次村級(jí)換屆選舉工作認(rèn)識(shí)：現(xiàn)任村班子要以正確的態(tài)度和積極的心態(tài)來(lái)對(duì)待這次選舉，不要有任何思想顧慮，不要怕這怕那，更不要在選舉過(guò)程中做出對(duì)不起黨、對(duì)不起群眾的事，要問(wèn)心無(wú)愧，勇敢地面對(duì)群眾的選擇；廣大選民要積極參與，要克服“無(wú)所謂、無(wú)組織、無(wú)原則”選舉的錯(cuò)誤思想和行為，正確行使好自己手中的民主權(quán)利，發(fā)揮換屆選舉工作中的主體地位作用，投好自己神圣的一票。

二、要突出工作重點(diǎn)，全面提高村級(jí)組織換屆工作質(zhì)量 村級(jí)組織換屆選舉涉及面廣，政策性、法律性都很強(qiáng)，是社會(huì)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。雖然目前全鎮(zhèn)安全有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)換屆選舉十分有利，但也要看到此次村級(jí)組織換屆面臨著法制化要求更高、選舉競(jìng)爭(zhēng)更加激烈和組織工作難度更大等新情況、新問(wèn)題。對(duì)此，我們?nèi)w參與人員，必須堅(jiān)持從各

村實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，優(yōu)質(zhì)高效地完成換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。

第一，要精心準(zhǔn)備，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。一是認(rèn)真調(diào)查摸底。在換屆選舉前期，各駐村指導(dǎo)組，要深入村莊、農(nóng)戶(hù)，逐一了解各村班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況，把村情摸準(zhǔn)吃透。要排查出可能影響換屆選舉的不利因素，做到底子清、情況明，有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案，對(duì)換屆工作有效加以指導(dǎo)。二是切實(shí)搞好培訓(xùn)與參訓(xùn)。鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆指導(dǎo)組要切實(shí)組織好對(duì)各指導(dǎo)小組和村級(jí)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟練掌握選舉工作的主要原則、基本要求、工作方法、操作程序和有關(guān)政策規(guī)定。同時(shí)村級(jí)換屆選舉工作人員和村、社區(qū)干部也要高度重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，科學(xué)安排本職工作，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)不收到干擾。三是廣泛開(kāi)展宣傳。這次換屆中，一定要教育引導(dǎo)黨員群眾堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、依法按程序把各類(lèi)優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子；一定要大張旗鼓地宣傳教育，讓廣大黨員群眾做到心中有數(shù)，明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人。要積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，大力宣傳村級(jí)組織換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之家喻戶(hù)曉、深入人心。要采取廣播、公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿整個(gè)選舉全過(guò)程。

第二，要體現(xiàn)群眾公認(rèn)，選強(qiáng)配精村級(jí)班子。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵靠干部”、“班子強(qiáng)不強(qiáng)，責(zé)任在班長(zhǎng)”，鞏固擴(kuò)大中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，關(guān)鍵要靠農(nóng)村基層干部引領(lǐng)，要靠村級(jí)班子帶動(dòng)。村級(jí)班子，特別是村黨（總）支部書(shū)記是一個(gè)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)頭人、主心骨，選好了是保障，選不好是障礙。我始終相信“群

眾的眼睛是雪亮的”，這幾年我們XX農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，誰(shuí)在帶頭干，誰(shuí)在一邊看，老百姓都記在心里，選擇怎么樣的人當(dāng)村干部，群眾最有發(fā)言權(quán)。我們一定要擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、認(rèn)不認(rèn)可作為村級(jí)組織換屆選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)條件，一定要把村級(jí)組織換屆選舉變成群眾正確行使個(gè)人民主權(quán)利，依法自主選擇當(dāng)家人的過(guò)程，一定要幫助黨員群眾守好門(mén)、把好關(guān)，立場(chǎng)堅(jiān)定地反對(duì)把那些政治素質(zhì)不高、群眾認(rèn)可度低的人選進(jìn)村干部隊(duì)伍，切實(shí)把組織意圖轉(zhuǎn)化為群眾的共同意愿。

第三，要把握原則，依法規(guī)范操作。要牢固樹(shù)立群眾觀念、民主觀念，堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真按照有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。尤其是這次村級(jí)組織換屆與以往相比有很多新要求，群眾的關(guān)注程度、參與積極性和要求也比過(guò)去都更高了，這就更加要求我們嚴(yán)格按法定程序辦事。要堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許隨意簡(jiǎn)化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為，更不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象。

同志們，這次村級(jí)組織換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要予以高度重視，一定要以扎實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)肅、認(rèn)真的工作態(tài)度去組織，一定要確保我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆工作圓滿(mǎn)成功！

第二篇：換屆動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保風(fēng)清氣正

縣鄉(xiāng)換屆是今年我們?nèi)h人民政治生活中的一件大事。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境是搞好換屆的有力保障。今年以來(lái)，中央和省市對(duì)換屆工作非常重視，三令五申強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。中央紀(jì)委、中央組織部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，省、市紀(jì)委和組織部也相繼下發(fā)通知，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出明確要求。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央精神和省市縣委的要求上來(lái)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為保證換屆工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施，全力保障縣鄉(xiāng)換屆工作健康、有序、平穩(wěn)開(kāi)展。下面，根據(jù)縣委的安排，我就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、確保換屆風(fēng)清氣正這一問(wèn)題談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化宣傳，注重教育，筑牢嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的思想防線 中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，各級(jí)黨組織和黨員干部必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。一要開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持預(yù)防在先、教育在先、警示在先，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和紀(jì)律要求，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定；要采取開(kāi)展談心談話(huà)、召開(kāi)民主生活會(huì)、示范

引導(dǎo)等形式，把換屆紀(jì)律教育覆蓋到與換屆工作相關(guān)的所有人員，教育和引導(dǎo)黨員、干部和代表講黨性、顧大局、守紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，組織好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織人事紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查。二要加大宣傳力度。縣紀(jì)委要配合組織部門(mén)繼續(xù)通過(guò)民勤電視臺(tái)、《新農(nóng)村資訊》、民勤黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，廣泛宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，宣傳選拔任用干部和換屆選舉工作的政策法規(guī)，使廣大黨員干部了解相關(guān)要求和規(guī)定，更好地行使對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要依托簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等宣傳手段，適時(shí)開(kāi)展換屆紀(jì)律宣傳，做到嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組。三要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律，做到學(xué)深學(xué)透、熟知規(guī)定，確保換屆紀(jì)律要求的知曉率達(dá)到100%。要帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。要帶頭執(zhí)行換屆紀(jì)律，緊繃紀(jì)律這根弦，做到絕不拉票賄選、絕不跑官要官、絕不干擾換屆，筑牢嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的思想防線。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，換屆中的組織人事紀(jì)律問(wèn)題既是“高壓線”，也是“底線”，對(duì)于換屆紀(jì)律上出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是誰(shuí)，我們都要按紀(jì)律

規(guī)定“對(duì)號(hào)入座”。

二、認(rèn)真履職，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高換屆選人用人公信度 做好換屆工作，最重要的是要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)選好干部、配強(qiáng)班子。換屆中，干部調(diào)整量大、時(shí)間緊，把好選人用人關(guān)尤為重要。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要本著對(duì)縣委高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，配合組織部門(mén)把好選人用人的廉政關(guān)，切實(shí)防止在縣鄉(xiāng)換屆中出現(xiàn)干部“帶病提拔”、“帶病上崗”等問(wèn)題。一要準(zhǔn)確掌握干部隊(duì)伍的廉政狀況。加強(qiáng)對(duì)干部廉潔自律情況的日常了解，對(duì)群眾信訪反映的干部廉潔自律方面的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，在查清核實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，做出正確判斷，為把好選人用人廉政關(guān)提供準(zhǔn)確依據(jù)。二要切實(shí)做好干部任用前征求意見(jiàn)的回復(fù)工作。進(jìn)一步完善擬提拔干部征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的回復(fù)工作制度和相關(guān)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，嚴(yán)守保密工作紀(jì)律，確保換屆期間干部征求意見(jiàn)回復(fù)工作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和實(shí)效性。三要加強(qiáng)對(duì)反映擬提拔干部有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織部門(mén)的經(jīng)常性溝通聯(lián)系，對(duì)換屆中信訪舉報(bào)擬提拔任用干部的各類(lèi)問(wèn)題，要及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀公正的做出結(jié)論，實(shí)事求是的向組織部門(mén)反饋情況，切實(shí)做到既嚴(yán)格把關(guān)，防止“帶病提拔”，又注重澄清是

非，保護(hù)干部，防止因不實(shí)舉報(bào)、甚至誣告行為，影響和干擾換屆工作。

三、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決糾正換屆過(guò)程中的不正之風(fēng) 中央紀(jì)委六次全會(huì)上，將嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律、確保換屆工作順利進(jìn)行，作為解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一進(jìn)行部署。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感和緊迫感。一要專(zhuān)門(mén)安排部署。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要把換屆監(jiān)督檢查工作作為今年監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，列入重要議事日程，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，會(huì)同組織部門(mén)制定工作方案，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有步驟地精心組織實(shí)施，扎實(shí)有效開(kāi)展。二要突出監(jiān)督重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度》，著力抓好對(duì)干部工作相關(guān)政策法規(guī)、選拔任用制度、紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)干部提名、推薦、考察、公示和換屆學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保整個(gè)換屆工作在有效監(jiān)督之下規(guī)范有序進(jìn)行。三要查糾突出問(wèn)題。堅(jiān)持把監(jiān)督監(jiān)察與調(diào)查研究相結(jié)合，注重在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題。對(duì)換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向縣委匯報(bào)，與組織部門(mén)溝通，提出具體的對(duì)策建議，對(duì)執(zhí)行換屆紀(jì)律方面存在的苗頭性和傾向性問(wèn)題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早解決，防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤，防止違規(guī)行為發(fā)展成為違紀(jì)違法問(wèn)題。

四、從嚴(yán)查處，嚴(yán)肅追究，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境 全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，加大對(duì)縣鄉(xiāng)換屆中違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。一要暢通信訪舉報(bào)渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)電話(huà)和24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，進(jìn)一步健全完善信訪舉報(bào)和線索排查工作機(jī)制，切實(shí)做到對(duì)反映考察對(duì)象違反換屆紀(jì)律的舉報(bào)，及時(shí)處理，及時(shí)初核。要建立換屆輿情應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信反映的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，必須迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問(wèn)題屬實(shí)的，要迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果；與事實(shí)不符的，要迅速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的，要會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，形成正確的輿論導(dǎo)向。二要堅(jiān)決查處違紀(jì)行為。嚴(yán)格落實(shí)違反換屆紀(jì)律案件查核專(zhuān)辦制度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的案件，要組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行重點(diǎn)查辦，并嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任，明確辦理時(shí)限，確保換屆工作中的各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)行為得到及時(shí)查處，特別是對(duì)拉票賄選、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆、搞非組織活動(dòng)等行為要依紀(jì)依法從嚴(yán)從快查處。同時(shí)，要建立案件通報(bào)制度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的重大典型案件要在一定范圍內(nèi)及時(shí)通報(bào)，做到查處一

起、通報(bào)一起，起到警示和震懾作用。三要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)已經(jīng)查實(shí)違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，依照《黨紀(jì)處分條例》和《干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到處理到位、追究到人，對(duì)壓案不查、查處不力的也要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，換屆工作是事關(guān)全縣政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)換屆紀(jì)律，為確保我縣縣鄉(xiāng)換屆工作的順利進(jìn)行做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：在村級(jí)換屆工作會(huì)議動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議上的講話(huà)

（2010年10月8日）

XXX

同志們：

這次村級(jí)組織換屆從今年10月初開(kāi)始，到2011年2月底全面完成，其中村黨組織換屆到2010年12月底基本結(jié)束，村委會(huì)換屆到2011年2月底基本結(jié)束，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社換屆原則上與村委會(huì)換屆交叉進(jìn)行。本次村級(jí)組織換屆時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，鎮(zhèn)黨委政府高度重視這項(xiàng)工作，要求各村、各部門(mén)把村級(jí)組織換屆工作作為近期農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好換屆各項(xiàng)工作。根據(jù)省委、XX市委要求，11月底，我鎮(zhèn)6個(gè)農(nóng)村總支分別選擇1個(gè)村完成了黨組織換屆選舉工作先期試點(diǎn)。其他各村要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這些試點(diǎn)村的成功經(jīng)驗(yàn)。下面，我代表鎮(zhèn)黨委政府，就村級(jí)組織換屆工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

這次全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉，是十七屆五中全會(huì)后我鎮(zhèn)農(nóng)村廣大黨員群眾政治生活中的一件大事，是貫徹落實(shí)市委十六屆三次和四次全會(huì)精神，加快推進(jìn)“XXXX行動(dòng)”的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和XXXXX特色鎮(zhèn)建設(shè)大局，同時(shí)也是對(duì)近幾年來(lái)基層組織建設(shè)工作的一次考驗(yàn)。從目前情況來(lái)看，這次換屆選舉面臨的工作任務(wù)、采取的主要方式雖然與前幾屆基本相同，但也面臨著不少新情況、新問(wèn)題。我們要看到這次 換屆的有利條件，如近年來(lái)通過(guò)落實(shí)農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任機(jī)制、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作的開(kāi)展，全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的整體水平有了較為明顯的提升，為換屆奠定了較好的組織基礎(chǔ)。但是，我們更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前農(nóng)村存在的一些復(fù)雜因素，將對(duì)村級(jí)組織換屆產(chǎn)生干擾或消極影響。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村利益格局深度調(diào)整，對(duì)村級(jí)組織換屆將會(huì)造成較大沖擊。這幾年，我鎮(zhèn)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、新農(nóng)村建設(shè)等快速推進(jìn)，土地征用、拆遷安臵、違章建筑整治等全面鋪開(kāi)，一些關(guān)系群眾切身利益的深層次矛盾也日益凸現(xiàn)，成為誘發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定的重要因素，這些不穩(wěn)定因素的存在將會(huì)對(duì)村級(jí)組織換屆帶來(lái)沖擊。二是基層民主政治建設(shè)的深入推進(jìn)與廣大農(nóng)村黨員群眾民主意識(shí)的客觀差距，對(duì)村級(jí)組織換屆將會(huì)提出更高要求。當(dāng)前，隨著基層民主政治建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村廣大黨員群眾對(duì)維護(hù)民主權(quán)利、參與村務(wù)管理的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)村級(jí)班子換屆選舉更加關(guān)注，要求也更高。但少數(shù)選民政策法制觀念仍然比較淡薄，容易受到農(nóng)村宗族派性、賄選拉票的影響。因此，如何實(shí)現(xiàn)黨委意圖和群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一，選出組織放心、群眾滿(mǎn)意的村級(jí)班子，是當(dāng)前換屆選舉工作中的核心問(wèn)題。三是基層組織建設(shè)和村干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的矛盾問(wèn)題，對(duì)村級(jí)組織換屆將會(huì)帶來(lái)一定影響。鎮(zhèn)黨委政府一直十分重視基層組織建設(shè)和村干部隊(duì)伍培育管理工作，經(jīng)過(guò)近幾年努力，我鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)得到了較大提升。但不可否認(rèn)，部分村還存在許多問(wèn)題，如一些村黨組織核心作用不明顯，村干部整體能力偏弱，難以駕馭農(nóng)村復(fù)雜局面；一些村主要干部黨性 2 觀念和法制意識(shí)淡薄，工作方式方法比較簡(jiǎn)單，在一些重大決策上搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，造成班子不團(tuán)結(jié)和群眾上訪；一些村黨員、村民代表派性嚴(yán)重，人為阻擾村級(jí)工作正常開(kāi)展；一些村撤并以后，至今仍然并村不并賬，并村不并心，黨員群眾無(wú)法融合，導(dǎo)致各項(xiàng)工作難以推進(jìn)，這些都給如何選好配強(qiáng)新一屆村級(jí)班子提出了難題。此外，這次村級(jí)組織換屆還有三個(gè)新情況，我們是第一次碰到。一是新法規(guī)，就是今年新修訂的《村民委員會(huì)組織法》，對(duì)候選人的資格條件、委托投票行為、選民登記等內(nèi)容都作了修改完善，如何按照新修訂的組織法進(jìn)行操作，需要我們研究分析。二是新任務(wù)，與往屆相比，這次換屆不僅時(shí)間提前，而且除了進(jìn)行村黨組織和村民委員會(huì)的換屆，還要進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社換屆，不到半年的時(shí)間要完成，這個(gè)工作任務(wù)很重，對(duì)組織協(xié)調(diào)的要求很高。上述新問(wèn)題新情況如果處理不當(dāng)，都會(huì)對(duì)選舉工作帶來(lái)一定的負(fù)面影響，甚至造成工作上的被動(dòng)。為此，我們一定要站在貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)組織換屆選舉工作的艱巨性和復(fù)雜性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感認(rèn)真投入到換屆選舉的各項(xiàng)工作中來(lái)。

1、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主和基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。近年來(lái)，農(nóng)村廣大黨員群眾對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主和基層民主的要求日益強(qiáng)烈，如何順應(yīng)基層民主政治的發(fā)展趨勢(shì)和黨員群眾的政治訴求，保障和落實(shí)黨員群眾的政治權(quán)益，是農(nóng)村工作面臨的一個(gè)重大課題。黨的十七屆四中全會(huì)提出了“完善黨內(nèi)選舉辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦 3 法。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”等要求。這次村級(jí)組織換屆選舉，正是我們貫徹落實(shí)中央精神，保證農(nóng)村黨員群眾正確行使民主權(quán)利、推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。要通過(guò)這次換屆，讓廣大黨員群眾在實(shí)際參與中，接受民主政治的教育和熏陶，調(diào)動(dòng)黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

2、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)全力打造“XX特色基地”，加快推進(jìn)XXXXXXXXX鎮(zhèn)建設(shè)的重要保證。鎮(zhèn)人大十六屆五次會(huì)議上提出要著力打造XX產(chǎn)業(yè)基地、XX特色農(nóng)業(yè)基地、和XX文化基地，全力創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“廣東省文明鎮(zhèn)”，努力把XX建設(shè)成為“XXXXXXXX鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高全鎮(zhèn)人民的生活品質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，農(nóng)村穩(wěn)定了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作開(kāi)展才能有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，農(nóng)村發(fā)展了，才能真正實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵，就在于有沒(méi)有一支高素質(zhì)的帶頭人隊(duì)伍，有沒(méi)有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)強(qiáng)有力、同舟共濟(jì)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，真正把一大批公道正派、年富力強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子，才能不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，是進(jìn)一步深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任機(jī)制，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。根據(jù)中央關(guān)于農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”精神要求，鎮(zhèn)黨委相繼實(shí)施了村黨組織書(shū)記素質(zhì)工程、農(nóng)村后備干部掛職鍛煉等一系列制度措施。4 當(dāng)前，全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員也正在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我們一定要把村級(jí)組織換屆選舉工作與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度的政治熱情積極參與村級(jí)組織換屆工作，通過(guò)選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是村級(jí)組織的帶頭人，不斷推進(jìn)農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任機(jī)制的有效落實(shí)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，為進(jìn)一步提高基層組織建設(shè)水平開(kāi)創(chuàng)良好局面。

二、按照“和諧換屆”要求，切實(shí)把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織實(shí)施村級(jí)組織換屆選舉

根據(jù)省委、XX市委的要求，這次村級(jí)組織換屆要切實(shí)按照“風(fēng)清氣正、有序可控、選優(yōu)配強(qiáng)、群眾滿(mǎn)意”的工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村級(jí)組織班子，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織換屆“五升一降”的目標(biāo)（提升村委會(huì)主任中黨員比例、提升村委會(huì)成員中黨員比例、提升黨組織書(shū)記兼任經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)比例、提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任比例、提升黨組織書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)，降低有關(guān)選舉工作的問(wèn)題反映數(shù)量）。為確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利進(jìn)行，我們要重點(diǎn)把握好以下六個(gè)方面：

1、要堅(jiān)持基本原則，確保村級(jí)組織換屆的正確方向。村級(jí)組織換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作，我們一定要堅(jiān)持原則，依法實(shí)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)換屆選舉各項(xiàng)工作。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。要理直氣壯地加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)村級(jí)組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和保障，牢牢把握換屆工作的主導(dǎo)權(quán)。5 二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。要積極探索基層民主的實(shí)現(xiàn)形式，暢通群眾有序政治參與的渠道，保障和落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要堅(jiān)持依法辦事原則。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章、憲法和村民委員會(huì)組織法等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做到程序規(guī)范、操作合法、結(jié)果公正。四要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)原則。要有針對(duì)性地制定工作方案，做到一村一策、因村制宜開(kāi)展村級(jí)組織換屆工作。五要堅(jiān)持于法周?chē)?yán)、于事簡(jiǎn)便原則。要從選舉的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一道程序入手，規(guī)范村級(jí)選舉操作辦法和程序，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要在依章依法組織指導(dǎo)和工作實(shí)施中，貫徹好黨組織的意圖，尊重黨員群眾的權(quán)利，體現(xiàn)好黨員群眾的意愿，確保換屆工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

2、要完善選舉方式，積極推進(jìn)村級(jí)民主選舉。這次村黨組織換屆選舉以“公推直選”為主要方式，黨組織班子成員候選人由黨員群眾和黨組織共同推薦產(chǎn)生，實(shí)行村黨組織班子的直接選舉。有條件的村，可以由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記和其他班子成員。要指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際明確具體選舉方式，選舉辦法提交黨員大會(huì)通過(guò)后嚴(yán)格執(zhí)行。要依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，村黨組織書(shū)記要通過(guò)法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，充分發(fā)揮村黨組織在村級(jí)組織換屆中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要進(jìn)一步完善村民委員會(huì)的選舉方式，豐富選舉形式、拓寬民主渠道、規(guī)范選舉程序，全面推行“自薦直選”制度，由“自薦人”向本村選舉委員會(huì)自薦報(bào)名參選，經(jīng)審查合格后，提交書(shū)面競(jìng)職承諾參選。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，村經(jīng)濟(jì)合作社采取社員大會(huì)或經(jīng)社員大會(huì)授權(quán)的社員代表大會(huì)進(jìn)行無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生。

3、要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，著力優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。推選什么樣 6 的人當(dāng)村干部，關(guān)系黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)和形象，關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定，因此我們要旗臶鮮明地倡導(dǎo)和樹(shù)立正確的選人導(dǎo)向，切實(shí)把好村干部的推薦關(guān)、審核關(guān)。一要加強(qiáng)對(duì)候選人資格的把關(guān)。要引導(dǎo)黨員群眾切實(shí)把那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子，特別要選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任。這次換屆選舉，省委、XX市委的有關(guān)文件根據(jù)新修訂的《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，對(duì)候選人資格專(zhuān)門(mén)提出了限制性條件，明確提出：被判處刑罰或者刑滿(mǎn)釋放未滿(mǎn)5年，解除勞教未滿(mǎn)3年，違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿(mǎn)5年，涉黑涉惡受處理未滿(mǎn)3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，及喪失行為能力的人員不能確定為村民委員會(huì)成員和其他村級(jí)組織班子成員的候選人（自薦人）。各村要將這些資格條件寫(xiě)進(jìn)村選舉辦法，并明確此五類(lèi)人員當(dāng)選無(wú)效，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)后嚴(yán)格執(zhí)行。二要進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持精干高效原則，嚴(yán)格控制村“兩委會(huì)”職數(shù)，鼓勵(lì)村級(jí)組織班子成員交叉兼職，支持黨員特別是村黨組織班子成員積極參選村民委員會(huì)成員，努力提升村委會(huì)班子成員特別是村委會(huì)主任的黨員比例。要依法將村黨組織書(shū)記選為村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)，村黨組織成員選為社監(jiān)會(huì)主任，同時(shí)要鼓勵(lì)分管紀(jì)檢工作的村黨組織班子成員競(jìng)選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。要努力提高村黨組織班子整體素質(zhì)，鼓勵(lì)在實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”通過(guò)黨員推薦、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦等方式，按照增加名額、不占職數(shù)等形式參加村黨組織選舉；到村任職一年以上的，可由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，按照法定程序參加村委會(huì)選舉。確保換屆選舉后有不少于20%的大學(xué)生“村官”進(jìn)入村“兩委”班子。要重視婦女干部的選拔，進(jìn)一 7 步完善村民委員會(huì)婦女委員專(zhuān)職專(zhuān)選的做法，解決好農(nóng)村婦女參選難、當(dāng)選難的問(wèn)題，確保每村都有一名女干部，并引導(dǎo)廣大婦女通過(guò)法定程序把女干部選為村婦委會(huì)主任。

4、要嚴(yán)格把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高換屆工作整體質(zhì)量。從以往經(jīng)驗(yàn)看，村黨組織換屆工作是關(guān)鍵和基礎(chǔ)，而村委會(huì)選舉的難度和壓力相對(duì)更大，因此，要著重把握好以下幾個(gè)方面，確保村委會(huì)換屆工作的順利推進(jìn)。一要規(guī)范村民代表推選。鎮(zhèn)里按照法律法規(guī)，統(tǒng)一印制規(guī)范的村民代表推選辦法范本，加強(qiáng)推選管理，指導(dǎo)村民選舉委員會(huì)結(jié)合本村實(shí)際依法擬訂村民代表推選辦法，提出村民代表的當(dāng)選條件，引導(dǎo)村民把素質(zhì)高、作風(fēng)正、顧大局、有一定議事能力、在群眾中有一定影響和威信的村民選為村民代表。要進(jìn)一步提高黨員村民和婦女村民在村民代表中的比例，婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的四分之一以上，黨員村民代表要不少于20%。二要規(guī)范制定選舉辦法。要統(tǒng)一印制村選舉辦法范本供各村參考，同時(shí)引導(dǎo)各村按照法律規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定具體的、可操作性強(qiáng)的村選舉辦法，使選舉工作有章可循。三要規(guī)范選民登記。要進(jìn)一步激發(fā)廣大選民有序參與民主政治建設(shè)的積極性，全面實(shí)現(xiàn)從“登記選民”向“選民登記”轉(zhuǎn)變，探索推行“選民登記名冊(cè)和選民證對(duì)應(yīng)編號(hào)”的做法，著力提高選舉工作效率。除大學(xué)生“村官”外，對(duì)“戶(hù)籍不在本村，在本村居住一年以上”的外來(lái)人員暫時(shí)不予放開(kāi)，如本人申請(qǐng)參加選舉的，是否在本村進(jìn)行選民登記，要在村選舉辦法中予以明確。四要規(guī)范組織投票。要進(jìn)一步規(guī)范投票行為，以召開(kāi)選舉大會(huì)或設(shè)立中心投票場(chǎng)所和若干投票站進(jìn)行集中投票，原則上不使用流動(dòng)票箱。要科學(xué)合理設(shè)臵選舉現(xiàn)場(chǎng)和投票站，保證寫(xiě)票和投票過(guò)程不受干擾，保障選民自主表達(dá)選舉意愿。要嚴(yán) 8 格規(guī)范委托投票，選舉期間外出不能參加投票的，可以書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一選民接受委托投票不得超過(guò)3人，委托人和受委托人的名單應(yīng)公示，禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。

6、要嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。如何防止和有效打擊換屆選舉過(guò)程中賄選等違法違紀(jì)行為，是村級(jí)組織換屆工作中黨員群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)各界十分關(guān)注。近日，鎮(zhèn)黨委將組織好《關(guān)于嚴(yán)厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告》的發(fā)放、張貼和宣傳工作，通過(guò)采取各項(xiàng)有力措施，切實(shí)把嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)貫穿選前、選中、選后全過(guò)程，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。一要強(qiáng)化教育引導(dǎo)。選舉前，要加強(qiáng)法律法規(guī)、政策文件、換屆紀(jì)律的教育和宣傳，鎮(zhèn)黨委要與候選人（自薦人）及其他相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別約談或集體談話(huà)，對(duì)他們嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。二要堅(jiān)決查處賄選等違法違紀(jì)行為。在村級(jí)組織換屆選舉中，凡候選人（自薦人）及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買(mǎi)本村黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人（自薦人）的，都是賄選。鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確賄選的界限，加強(qiáng)監(jiān)督，加大查處和打擊力度。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其本屆參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三要大力開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng)。加大打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力和地痞流氓的力度，對(duì)黑惡勢(shì)力、暴力介入、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的，要做到“露頭就打”，從換屆選舉一開(kāi)始就形成打擊不法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)查處不力、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。人大、9 紀(jì)檢、組織、信訪等有關(guān)部門(mén)要重視做好換屆選舉政策的解釋工作，認(rèn)真對(duì)待、慎重處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪，答復(fù)口徑一定要統(tǒng)一，切忌政出多門(mén)。要積極引導(dǎo)黨員群眾識(shí)大體，顧大局，不感情用事，不隨波逐流，不受物質(zhì)利益誘惑，努力消除宗族、宗派等不良影響，按照自己的真實(shí)意愿，選出自己的當(dāng)家人。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成

這次村級(jí)組織換屆工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。我們要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，作為近階段農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容，切實(shí)做到思想統(tǒng)一，精力到位，措施有力，工作扎實(shí)，確保村級(jí)組織換屆圓滿(mǎn)成功。

一要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委切實(shí)把村級(jí)組織換屆工作列入當(dāng)前工作的重要議事日程，為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里已成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)村級(jí)組織換屆工作的組織實(shí)施，鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自抓，副書(shū)記、組織委員直接抓，其他班子成員分工配合，要配強(qiáng)配好指導(dǎo)督查力量，原則上每村不少于3人，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、精力到位、措施到位。要落實(shí)班子成員聯(lián)系總支責(zé)任，實(shí)行聯(lián)村聯(lián)片包干制，哪個(gè)村在換屆中出現(xiàn)問(wèn)題，就要追究所聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要積極發(fā)揮好農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，在換屆期間做好摸底調(diào)查、宣傳引導(dǎo)、人選考察、資格審查、矛盾化解、程序把關(guān)等方面的工作。要健全完善村級(jí)組織換屆工作情況報(bào)送制度，各村換屆工作中的重大事件、重要輿情、重要信息及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二要保障民主權(quán)利，嚴(yán)格依法辦事。村級(jí)組織換屆選舉是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式，是保證黨員群眾行使民主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要途徑。各村一定要牢固樹(shù)立群眾觀念，堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員和群眾的意愿，維護(hù)黨員群眾的權(quán)利，真正體現(xiàn)農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，使整個(gè)換屆選舉真正體現(xiàn)黨員和群眾的意愿。換屆中要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和省、XX市有關(guān)精神操作，各項(xiàng)工作程序要依法規(guī)范，做到公開(kāi)公正，對(duì)換屆選舉中黨員群眾提出的政策性、全局性問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示，認(rèn)真研究，慎重答復(fù)，不得隨意解釋或曲解法律法規(guī)和政策。要充分發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及人大代表監(jiān)督作用，確保村級(jí)組織換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

三要強(qiáng)化輿論宣傳，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育和宣傳窗、黑板報(bào)等宣傳工具，廣泛深入地宣傳村級(jí)組織換屆工作的重要意義和換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)。要強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)，做好對(duì)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們盡快熟悉換屆選舉的工作程序，了解本次選舉中的新要求、新做法。要通過(guò)發(fā)放致黨員群眾公開(kāi)信、答記者問(wèn)、村級(jí)換屆小冊(cè)子等形式，以淺顯易懂的語(yǔ)言，直接明確地告知群眾什么是合法的競(jìng)選行為，什么是非法的競(jìng)選行為，應(yīng)該選什么樣的人，不應(yīng)該選什么樣的人，使廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一方面宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)廣大黨員群眾把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀分子選出來(lái)?yè)?dān)任村干部；一方面宣傳反面典型案例，發(fā)揮警示教育作用，使黨員群眾認(rèn)清在村級(jí)換屆中的欺騙、鉆營(yíng)、賄選等不良行 11 為，努力為村級(jí)組織換屆工作營(yíng)造良好的選舉氛圍。

四要完善工作機(jī)制，做好后續(xù)工作。選舉結(jié)束后，要及時(shí)做好落選和離任人員的思想政治工作，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們舒心地退下來(lái)，支持新班子開(kāi)展工作。要幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)辦理交接手續(xù)，修訂完善村民自治章程、村經(jīng)濟(jì)合作社章程和村規(guī)民約，及時(shí)做好的發(fā)放和變更，健全村級(jí)組織工作規(guī)則，完善村務(wù)公開(kāi)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，理順村級(jí)各類(lèi)組織的相互關(guān)系，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。要及時(shí)抓好新一屆村級(jí)組織班子成員的上崗培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)農(nóng)村相關(guān)法規(guī)政策，提高他們?yōu)榇迕穹?wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。

同志們，搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，是當(dāng)前農(nóng)村一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各部門(mén)、各單位一定要各司其職，通力配合，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成村級(jí)組織換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康快速發(fā)展奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)！

第四篇：在××鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在××鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

中共××鎮(zhèn)黨委書(shū)記 ×××

（2011年2月19日）

同志們：

根據(jù)中央、省和市委的統(tǒng)一部署和安排，今年一季度我鎮(zhèn)將進(jìn)行黨委換屆選舉。市委對(duì)這次換屆高度重視，16日上午，召開(kāi)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)。按照市委的統(tǒng)一要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，今天在這里，我們召開(kāi)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我鎮(zhèn)的黨委換屆工作進(jìn)行動(dòng)員和相關(guān)部署，確保圓滿(mǎn)完成此次黨委換屆工作任務(wù)。下面，根據(jù)我鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)要求，我講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好換屆選舉工作的重要意義 今年是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是鞏固并深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的關(guān)鍵之年。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行黨委換屆，既是我鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事，也是對(duì)我鎮(zhèn)各黨組織執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

（一）搞好這次黨委換屆，是貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃，加快推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)“十二五”期間我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面的部署。要順利實(shí)現(xiàn)“十二五”

1發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要有強(qiáng)有力的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮帶頭作用。通過(guò)換屆，要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進(jìn)黨委班子，真正為加快××的發(fā)展提供良好的政治基礎(chǔ)。

（二）搞好這次黨委換屆，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。近年來(lái)，我們鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展主題活動(dòng)，完善黨建工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極投身新農(nóng)村建設(shè)，既加強(qiáng)了黨的建設(shè)，也增強(qiáng)了黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這次換屆，我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好每一個(gè)流程，選出一個(gè)政治素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、年輕化程度高的黨委班子，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展。

（三）搞好這次黨委換屆，是維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建“平安××，和諧××”的重要保證。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，社會(huì)穩(wěn)定是硬任務(wù)。當(dāng)前我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步突出等問(wèn)題。一些影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素逐步凸顯出來(lái)：因土地流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理等引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村封建迷信死灰復(fù)燃；涉惡勢(shì)力有所抬頭，等等。要解決這一系列問(wèn)題，就必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。順利完成這次換屆選舉，也將直接關(guān)系到我鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定。因此，同志們必須要站在全局的高度上，認(rèn)真對(duì)待此次黨委換屆工作。

二、明確任務(wù)，規(guī)范操作，認(rèn)真做好黨委換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)

一是制定實(shí)施方案。為了搞好這次換屆選舉，鎮(zhèn)黨委制定了工作方案，明確了此次換屆選舉的重要意義和具體步驟，確保我鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進(jìn)行。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。我鎮(zhèn)各黨支部要抓住換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，大力宣傳此次黨委換屆選舉的指導(dǎo)思想、重要意義，要運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，教育黨員干部正確理解組織意圖，積極參與選舉工作。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高選舉工作人員的政策水平和工作能力。

三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選好黨代表。認(rèn)真選好這次黨代會(huì)的代表，是開(kāi)好黨代會(huì)的前提。做好這次換屆選舉工作，要把好三關(guān)：一要把好代表名額分配關(guān)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，鎮(zhèn)、村干部占60%左右，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占20%左右，先進(jìn)模范人物占20%左右，婦女代表要占20%左右，年齡在45歲以下的代表不少于50%。二要把好黨代表產(chǎn)生關(guān)。各黨支部要注重黨代表產(chǎn)生的廣泛性，要嚴(yán)格按照代表?xiàng)l件，把握好代表的政治素質(zhì)和議事能力。要注重從工作一線選拔黨代表，在這里著重強(qiáng)調(diào)一下，各黨支部尤其要注意黨代表必須是由嚴(yán)格程序選舉產(chǎn)生，絕對(duì)不能指定。三要把好代表資格審查關(guān)。鎮(zhèn)黨委將成立代表資格審查小組，由分管副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織宣傳委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)代表資格審查工作。

四是做好總結(jié)上報(bào)。在3月下旬換屆選舉完成后，我鎮(zhèn)將做好黨代會(huì)有關(guān)資料的整理歸檔，并向市委書(shū)面報(bào)告黨代會(huì)相關(guān)情況。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行

這次黨委換屆工作任務(wù)重大，時(shí)間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們?nèi)プ觯⑶疫€要嚴(yán)格按照法定程序去做。我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，緊張快干，有條不紊的把各項(xiàng)工作做好。為此，提出以下幾點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把換屆列入近期的工作重點(diǎn)，成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織實(shí)施工作。在實(shí)施過(guò)程中，各黨支部要明確職責(zé)，支部書(shū)記為第一責(zé)任人，不得出現(xiàn)任何失誤和差錯(cuò)，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動(dòng)、代表選舉、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦、大會(huì)選舉等工作，確保整個(gè)換屆工作有條不紊的進(jìn)行。

二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)班子。按照組織原則，結(jié)合××實(shí)際，我鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)為7名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，專(zhuān)職副書(shū)記1名，其他4名黨委委員分別為紀(jì)委書(shū)記、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)各1名。鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)由5人組成，設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記1名，委員3名。選舉黨委和紀(jì)委一律以無(wú)記名投票方式進(jìn)行差額選舉。

三是做好黨員干部思想政治工作。這次換屆，涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，一定要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的做好政策宣傳和思想引導(dǎo)工作。要正確引導(dǎo)廣大黨員干部講

政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺(jué)服從組織安排。要圍繞換屆中出現(xiàn)的思想問(wèn)題和群眾關(guān)注的問(wèn)題，把思想政治工作做深做細(xì)、做實(shí)做好。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，堅(jiān)持換屆前后普遍開(kāi)展談心交心活動(dòng)。要切實(shí)做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃，“退”時(shí)心情舒暢，“留”時(shí)加倍努力，“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取，把全部心思、全部精力、全部本領(lǐng)施展到想事、干事、成事上來(lái)。

四是營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人的公信度。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴(yán)格按照市委的要求去做，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁，17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“紅五星”工程，搞好公開(kāi)承諾。要按照“教育在先，警示在先，預(yù)防在先”的要求，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證風(fēng)清氣正。要筑牢“防火墻”，讓投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)縫可鉆，無(wú)機(jī)可乘；要?jiǎng)糯怠扒辶L(fēng)”，讓心存僥幸者無(wú)心可存；要高舉“正義劍”，讓觸犯法紀(jì)者無(wú)處可逃，受到懲處。要通過(guò)這次換屆，換出好的風(fēng)氣，選出好的班子，樹(shù)立好的形象。

同志們，鎮(zhèn)黨委換屆選舉是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，我們堅(jiān)信有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿(mǎn)成功，也為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：縣委書(shū)記在村兩委換屆動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在村“兩委”換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)縣委研究，今天在這里召開(kāi)全縣村“兩委”換屆工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省、市關(guān)于村“兩委”換屆工作的有關(guān)精神，安排部署我縣村“兩委”換屆工作，對(duì)村“兩委”換屆工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。剛才，同志宣讀了《全縣村“兩委”換屆工作方案》，同志宣讀了《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律的通知〉的通知》，對(duì)我縣村“兩委”換屆工作進(jìn)行了具體部署，提出了嚴(yán)明的換屆紀(jì)律要求，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。接下來(lái)，縣委組織部、縣民政局的負(fù)責(zé)同志還要結(jié)合我縣實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村“兩委”換屆工作

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，我縣村“兩委”換屆工作8月底要全面結(jié)束，可以說(shuō)，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各級(jí)黨組織一定要要以高度負(fù)責(zé)的精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，全力以赴保證全縣村“兩委”換屆工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村民委員會(huì)是我國(guó)政-1-

權(quán)的基石。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)，最終要靠村“兩委”班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾去完成，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉最終要靠村級(jí)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)。做好村“兩委”換屆工作，既是法律的規(guī)定，也是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和水平，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加快農(nóng)村科學(xué)發(fā)展步伐，化解農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。同時(shí)，搞好村“兩委”換屆選舉工作，也是貫徹落實(shí)十七大，十七屆四中、五中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位要從推動(dòng)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，站在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民利益、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，迅速把村“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，抓緊抓好。

第二、要高度重視換屆工作的特殊性。一是村“兩委”成員中至少有1名女同志，這是省、市明確提出的要求。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆實(shí)行“公推直選”的村要達(dá)到60%以上。三是本次換屆選舉嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)或若干投票站。四是符合條件的大學(xué)生村官要進(jìn)村“兩委”班子，省、市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派到村任村黨組織第一書(shū)記的要在村參與選舉。五是要進(jìn)一步加大村合并力度，縣委提出，凡2500口人以下的村要全部合并。六是紀(jì)律嚴(yán)明，中組部、民政局提出了“十個(gè)嚴(yán)

禁”的要求，這此省委組織部、省民政廳出臺(tái)了抓好貫徹落實(shí)的具體措施，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織開(kāi)展“5個(gè)一”活動(dòng)。這些突出的特點(diǎn)，要求我們一定要充分估計(jì)難度，找準(zhǔn)對(duì)策，樹(shù)立信心，提早謀劃。

第三、要正確分析換屆工作的復(fù)雜性。這次村“兩委”換屆，形勢(shì)較為復(fù)雜，從積極方面看，隨著我縣政治生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，基層干部的服務(wù)群眾意識(shí)有所增強(qiáng)，干群之間的矛盾不大，村干部參選之間的競(jìng)爭(zhēng)力有所減小。黨員群眾的政策水平、法律意識(shí)有所提高，民主要求越來(lái)越強(qiáng)。我們更應(yīng)該看到存在的現(xiàn)實(shí)困難。一是農(nóng)民群眾的政策水平、法律意識(shí)、民主要求，給村“兩委”換屆選舉工作提出更高的要求。二是隨著農(nóng)村形勢(shì)的變化，特別是離任村干部生活困難補(bǔ)助發(fā)放、在村干部中招錄公務(wù)員等激勵(lì)政策出臺(tái)，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，村干部競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加激烈。三是我縣還存在32個(gè)村沒(méi)有合并成功，還有一些“難點(diǎn)村”存在一些亟待解決的問(wèn)題沒(méi)有得到解決。四是我縣是農(nóng)業(yè)大縣，外出經(jīng)商務(wù)工的黨員群眾較多，加上一些群眾對(duì)村“兩委”換屆參與積極性不高，將會(huì)致使參選率下降，達(dá)不到法定的規(guī)定人數(shù)。這些問(wèn)題我們一定要高度重視，如果處理不當(dāng)，在換屆中就容易引起矛盾激化，甚至發(fā)生信訪案件。會(huì)給我縣改革發(fā)展形象帶來(lái)負(fù)面影響。

二、把握政策，精心操行，著力抓好村“兩委”換屆選

舉工作

村“兩委”換屆選舉工作直接關(guān)系群眾的切身利益，檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的駕馭能力，影響黨和政府的威信和形象。全縣各級(jí)黨組織一定要正確把握換屆工作力度和節(jié)奏，依法依規(guī)、有步驟、有組織地抓好換屆選舉工作。

第一、深入調(diào)查研究，精心做好選舉前的準(zhǔn)備工作。換屆選舉成功與否，關(guān)鍵決定于準(zhǔn)備工作做的好壞。剛才，我具體分析了我縣這次村級(jí)換屆工作的復(fù)雜性，要高質(zhì)量完成換屆工作任務(wù)，要求我們一定要做好深入細(xì)致的準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，要全面掌握各村實(shí)際情況，既不能盲目樂(lè)觀，又不能夸大困難，對(duì)那些難點(diǎn)村，要重點(diǎn)把握，做到心中有數(shù)，有的放矢。二是抓好任期內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部評(píng)議工作。要把審計(jì)和評(píng)議的結(jié)果作為村干部任用的重要依據(jù)。三是提前謀劃，杜絕“屆溝病”的發(fā)生。換屆期間，是各種矛盾發(fā)生的敏感時(shí)期。干部私分公共財(cái)物、互相拆臺(tái)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給集體和群眾造成極大損失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村制定預(yù)案，及早做好離任村干部的思想工作，謀劃好離任村干部的生活補(bǔ)貼，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)移到其它崗位上繼續(xù)為村內(nèi)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，發(fā)揮余熱決，杜絕“屆溝病”的發(fā)生，確保新老班子順利交接。

第二、加強(qiáng)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握換屆工作方針政策。

村級(jí)換屆工作政策性強(qiáng)，程序復(fù)雜，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都要對(duì)工作人員進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政策法規(guī)，保證工作中不得有半點(diǎn)失誤。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》，這次換屆是以上兩部法律法規(guī)實(shí)施后第一次集中換屆，它們對(duì)換屆工作作出了不少新的規(guī)定。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣村“兩委”換屆工作實(shí)施方案》，前期，縣委組織部負(fù)責(zé)同志深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村針對(duì)村“兩委”換屆集中開(kāi)展了調(diào)研工作，縣委把上級(jí)的精神與我縣實(shí)際相結(jié)合，從加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)干部結(jié)構(gòu)，提高村級(jí)班子戰(zhàn)斗力和凝聚力出發(fā)，制訂了《縣村“兩委”換屆工作實(shí)施方案》，對(duì)我縣村級(jí)換屆作出具體部署，操作性很強(qiáng)。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)過(guò)今年縣鄉(xiāng)黨委換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)了一批年輕干部，工作熱情很高，但是有的同志缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，不少同志沒(méi)有從事過(guò)村“兩委”換屆工作，沒(méi)有這方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)換屆業(yè)務(wù)知識(shí)亟待充實(shí)提高，務(wù)必高度重視。

第三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。一是要堅(jiān)持用人導(dǎo)向。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委堅(jiān)持“雙考核雙排名”的用人機(jī)制，省委組織部在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布上，對(duì)這一做法予以通報(bào)，客觀地說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此作出了不小貢獻(xiàn)。這次村級(jí)換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照縣委提出的用人標(biāo)準(zhǔn)，審慎操作，真正把那些作

風(fēng)民主，工作務(wù)實(shí)，善于做群眾工作為群眾全力服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)干部隊(duì)伍，再次樹(shù)立起憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向。二是要嚴(yán)格程序步驟。這次村級(jí)換屆，我縣按照先換村黨組織再換村委會(huì)的步驟進(jìn)行，《實(shí)施方案》中，對(duì)村黨組織委員會(huì)和村民委員會(huì)的選舉進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，具體操作中，要切實(shí)做到“法定的程序不能變，規(guī)定的步聚不能少”。要注重發(fā)揮村黨組織的引領(lǐng)作用，促進(jìn)村委會(huì)健康有序進(jìn)行。三是要注重改善班子結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委謀劃好人事安排時(shí)，一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，做好老同志和離職干部的思想工作，向他們說(shuō)清縣委的意圖，真正理解支持縣委用人導(dǎo)向。確定換屆人選時(shí)，要從年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)多方面進(jìn)行考慮，抓住換屆選舉這一契機(jī)，進(jìn)一步化解班子矛盾，改善班子結(jié)構(gòu)。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)，確保村“兩委”換屆工作圓滿(mǎn)完成一是要開(kāi)展好嚴(yán)肅村級(jí)換屆紀(jì)律“五個(gè)一”活動(dòng)，利用各類(lèi)宣傳媒介，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村“兩委”換屆選舉工作“十個(gè)嚴(yán)禁”發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）黨員群眾。為換屆工作營(yíng)造良好的工作氛圍。二是各檢查組成員和督查組成員，要自覺(jué)抵制違法違紀(jì)行為，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決讓歪風(fēng)邪氣沒(méi)有滋生的土壤，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。三是要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。各級(jí)各部門(mén)

要毫不手軟地依法查處侵犯村民民主權(quán)利的違法行為。對(duì)在推選村民選舉委員會(huì)成員、提名確定村委會(huì)成員候選人、組織投票選舉等過(guò)程中有違法行為的單位和個(gè)人，要及時(shí)責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要視情節(jié)輕重予以查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)假借選舉活動(dòng)，打著宗族旗號(hào)從事非法活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的，要堅(jiān)決予以打擊。

同志們，做好村兩委換屆選舉工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，全縣上下一定要把思想統(tǒng)一到換屆選舉上來(lái)，把精力投入到換屆選舉上來(lái)，把智慧凝聚到換屆選舉上來(lái)，精心組織，周密部署，依法辦事，確保全縣村“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)推進(jìn)，圓滿(mǎn)成功。

謝謝大家！