第一篇：關于開展廉政風險防范管理和推進權力運行監控機制建設實施方案

為進一步強化對權力運行過程的監督和制約，切實從源頭上防止違法違紀問題的發生，根據省和市關于推進權力運行監控機制建設的安排意見，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求與基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉戰略方針，認真落實中央《建立健全懲治和預防

腐敗體系—2012年工作規劃》、河北省《關于推進行政權力運行監控體制建設試點工作的指導意見》、市《關于推進行政權力運行監控機制建設工作的實施方案》，不斷強化權力運行過程的監督和制約，以促進各項行政權力規范運行和正確行使為目標，以改革創新為動力，以強化預警監控為手段，著力建設覆蓋權力運行全過程的監控機制，進一步做好從源頭上預防腐敗工作，為促進全市經濟和社會各項事業又好又快發展提供有力保證。

推進權力運行監控機制建設，必須堅持依法實施、規范運行的原則；堅持公開透明、監督制約的原則；堅持關口前移、注重預防的原則；堅持一崗雙責、分級負責的原則；堅持齊抓共管、務求實效的原則。

二、主要任務與重點工作

推進權力運行監控機制建設，要重點明確三項主要任務：

一是建立權力運行前的廉政風險評估預警防范機制。認真貫徹落實《市廉政風險評估預警暫行辦法》（邯字【28】號），要通過科學分析、識別、評估行政權力運行過程中可能出現的各種違法違紀問題，有針對性的提出預警防范措施，建立廉政風險評估辦法，完善廉政預警防范體系。全面查找和分析不同工作崗位和權力運行不同環節中存在的廉政風險，并進行科學的識別與評估。跟蹤發現掌握廉政風險變化情況，及早發現苗頭性、傾向性問題，及時進行預警防范。堅持內部制約與外部監督相結合，形成防范合力，提高廉政預警的針對性和有效性。

二是建立權力行使過程中程序化和公開透明的運行機制。通過規范權力運行流程和公開透明運行，廣泛接受群眾監督，防止權力運行過程中發生腐敗問題。要抓住決策、執行、結果等權力運行的主要環節,根據風險級別不同，對權力運行過程采用全程監督、跟蹤監督、階段監督、專業監督和群眾監督等多種監督手段，建立完整的監控體系。在決策環節，健全科學民主決策制度，加大對單位“一把手”的監督力度，有效防止決策失誤。在執行環節，進一步規范權力運行流程，完善公開運行載體建設，保障公民的知情權、參與權和監督權。在結果環節，通過多種形式、途徑公開權力運行結果。實行權力運行記錄制度，為事后考核和責任追究提供依據。

三是建立權力運行后的績效考核和責任追究機制。采取有效手段檢查考核各項權力運行情況，建立完善權力運行的監控考核體系。對照事前廉政風險防范措施，依據權力運行記錄，根據群眾的評價和意見，對行政權力運行情況進行考核。要建立完善權力運行過錯責任追究制度，對在權力運行過程中出現的各種問題，要依紀依規追究相關人員責任。

圍繞上述主要任務，重點抓好以下幾項工作：

（一）做好行政審批事項的清理、削減和管理工作。

一是認真做好省取消、下放行政審批事項的銜接和落實工作，凡省已公布取消的行政審批項目立即停止審批，對下放的審批項目要加強管理，防止出現管理漏洞。二是進一步清理削減行政審批事項。對地方法規和政府規章設置的行政審批事項進行清理削減，該取消的取消，該下放的下放，該削減的削減。三是進一步規范審批行為。針對行政審批事項的性質和特點，進一步簡化程序，減少環節，規范審批過程中的自由裁量權。四是強化動態監管檢查。根據國家有關法律法規的設立、修改和廢止，及時做好行政審批事項的增減、調整和管理工作。建立健全行政審批監督制約機制和責任追究制度。（市政府法制辦牽頭，市監察局配合）

（二）認真做好廉政風險評估監控工作。

按照《市廉政風險評估預警暫行辦法》的要求,一方面，對重大決策進行廉政風險評估。凡提交市委常委會、市政府常務會、鄉鎮和部門黨政班子會研究的關于經濟、政治、文化、社會、生態建設和涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目、國有資產處置、大額度財政資金使用等決策，以及各職能部門制發或聯合制發的重要文件決定等，在提交研究或制發之前，必須進行廉政風險評估，針對評估中發現的問題，提出預防措施。另一方面，對部門、科室和崗位的每項權力進行廉政風險評估。通過評估確定風險等級，為每項權力存在的廉政風險和風險的程度“貼上標簽”，并制定防范措施，實施分級監管。

具體做好以下五個方面工作。

1、厘清職權，明確職責。依據單位法定授權和“三定”方案，參照行政權力公開透明運行清理出的權力項目，結合本單位、本崗位所擔負的職責，本著既不交叉、又不遺漏、上下對口、事權制衡、權責一致的原則，列出職權目錄，分解到行使科室，進一步明確領導班子成員及每名工作人員的崗位職責，做到領導明白、科室明

白、個人明白。

2、查找廉政風險點。進一步核定權力運行流程圖，從流程圖上逐環節查找權力運行過程中存在或潛在的廉政風險，做到不漏項、不漏崗、不漏人。

3、確定廉政風險等級。依據廉政風險點的多少和權力的重要程度、權力行使的頻率、違法違紀問題發生的幾率等，對照廉政風險等級劃分標準，確定出“a、b、c”三個廉政風險等級，并列出

“權力行使廉政風險等級目錄”，經單位領導班子集體審定后，報市紀委、監察局備案。

4、制定廉政風險預警防范措施。在普遍采取保廉承諾、風險提示、教育警示、廉政談話的基礎上，根據不同廉政風險等級，分別制定相應的預防措施。要重點防范等級較高的廉政風險點，對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置，建立權力運行不同環節之間的有效制衡機制；屬于自由裁量權過大的，要細化裁量標準，嚴格規范程序，實行有效制約；屬于制度缺失或不完善的，要建立健全相關配套制度并抓好落實；屬傳統手段難以有效監控的，要運用現代科技手段加以監管，減少人為因素的問題發生。

5、加強廉政風險管理。根據廉政風險的不同等級，實行分級管理，分級負責。對具有一級廉政風險的每項權力，由單位主要領導負責；對具有二級廉政風險的每項權力，由單位分管領導負責；對具有三級廉政風險的每項權力，由科（室）領導直接負責。要對廉政風險進行動態評估和管理，根據形勢變化和權力項目的增減及時調整廉政風險等級和預防措施。（市直各部門、各鄉鎮負責）

（三）進一步深化公務公開透明運行工作。

1、優化權力運行流程。根據經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗的要求，對每一項權力的運行流程進行重新審示和調整，使其步驟更加清晰，程序更加簡捷，制約更加有效。要通過流程再造，形成不同權力之間、權力運行不同環節之間的有效制約和快速運轉。（市公開辦牽頭，市行政服務中心、市政府法制辦、市直各單位、各鄉鎮負責）

2、扎實開展權力運行動態公開。把動態公開作為公開透明運行的基本要求，貫穿于決策、執行和結果各個環節。不斷創新動態公開的載體、途經和形式，推行重大事項決策和重要權力行使“會審會”制度，認真填寫重要權力項目行使登記表，做到每項權力行使過程記錄齊全，有據可查。（市公開辦牽頭，市行政服務中心、市直各單位、各鄉鎮負責）

3、推行政府常務會議“旁聽”制度。按照上級要求，凡涉及研究經濟社會發展、民生工程、大額度財政資金使用等人民群眾關注的重大問題，要有針對性的邀請部分人大代表、政協委員、群眾代表旁聽，以增強重大決策的透明度和公信力。（市政府辦公室負責）

4、強化行政服務中心管理。繼續完善“五三三三”工作機制，按照“凡批必進，應進全進”的原則和“一門受理”、“公開辦理”、“透明運行”的要求，進一步探索完善“三項制度”，即“統一登記受理制度”，實現“受理公開”；“首席代表制度”，實現“責任公開”；“并聯審批制度”，實現“過程公開”，使進入行政服務中心的每項權力項目都能做到規范高效公開透明運行。（市行政服務中心負責）

5、加快電子監察系統建設。對各單位入駐市行政服務中心的權力運行狀態實行全過程、全方位自動監控和動態監督。盡快實現權力運行動態監管、網上舉報投訴、網上效能監察、網上績效考核、網上廉政預警，進一步增強監察效果，有效預防各類問題的發生。（市監察局負責）

6、建立完善公務公開透明運行長效機制。要建立健全確保各項權力公開透明運行的規章制度，做到用制度規范權力運行程序，用制度約束不規范行為，確保權力公開透明運行工作的常態化、規范化。（市公開辦負責）

（四）加強評議考核和責任追究工作。要緊密結合落實黨風廉政建設責任制、民主評議、機關效能建設和當前正在開展的“履職盡責、勤政為民”主題活動，對推進行政權力運行監控機制建設工作進行評議考核和責任追究。一是結合落實黨風廉政建設責任制工作進行評議考核。要把權力運行監控機制建設工作納入黨風廉政建設責任制考核之中，并作為一項重要內容，具體考核各鄉鎮、各部門權力運行監控機制建設有關工作的落實情況。二是結合民主評議工作進行評議考核。要把權力運行監控機制建設情況納入民主評議之中，組織評議代表對參評部門此項工作開展情況進行明察暗訪，發現問題及時糾正和處理。三是結合機關效能建設進行評議考核。具體考核各部門行政權力的運行效率和質量，廉政風險預警防范措施是否完善等。四是結合當前開展的“履職盡責、勤政為民”主題活動，進一步加大問責力度，對此項工作開展不認真、應付差事走過場的，要視情節追究單位主要領導和分管領導的責任，并通報全市。（市紀委、監察局牽頭，市民評辦、市效能辦配合）

四、方法步驟

主要分三個階段進行：

第一階段：學習準備階段。時間從12月18日到12月24日。各鄉鎮、各單位要組織全體干部職工認真學習《市廉政風險評估預警暫行辦法》、《武安市關于推進權力運行監控機制建設工作的實施方案》和市委主要領導的講話精神，并按照要求，成立相應工作機構，明確主抓人員，結合鄉鎮和部門實際，制定出工作方案。

第二階段：開展廉政風險評估，制定防范監控措施。時間從12月25日至12月31日。要按照市《廉政風險評估預警暫行辦法》和本《實施方案》的要求，結合本鄉鎮、本單位實際，科學準確地搞好廉政風險評估和等級的劃分，制定出廉政風險等級目錄。根據廉政風險評估情況，結合不同科室、不同崗位的權力運行風險，制定出有針對性的廉政防范監控措施。

第三階段：全面實施，整體推進。時間從1月1日開始，各鄉鎮、各單位要按照廉政風險評估的等級和制定的預警防范措施，認真抓好執行和落實，并針對不同情況搞好廉政風險評估和預警防范工作。實際工作中要突出重要權力、重點環節和重要崗位工作人員，創新工作規范，細化工作措施，嚴明工作責任，務求工作實效，要對每項權力行使廉政風險評估、預警防范措施等主要環節做好文字記錄，建立權力運行監控檔案，做到有據可查，有責可追。

五、保障措施

一要加強領導。市委、市政府成立推進權力運行監控機制建設工作領導小組，組長由市委書記王俊祥擔任，副組長由市委副書記、市長孟廣軍，市委副書記崔治江，市委常委、常務副市長任西山，市委常委、組織部長郝文明，市委常委、市委秘書長趙振有擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在市紀委、監察局，市紀委副書記、市監察局局長白國保兼任辦公室主任，市紀委常委、監察局副局長朱云學任辦公室副主任，具體負責全市推進權力運行監控機制建設工作的指導、協調、督查和綜合分析等工作，辦公室工作人員從各有關部門抽調。各鄉鎮、各部門也要成立相應組織機構，明確主抓人員，落實工作責任，更好的推進工作開展。

二要示范帶動。推進權力運行監控機制建設是一項系統性、創新性的工作，沒有現成模式可以借鑒。為了促進此項工作的順利開展，市委、市政府決定，將市政府辦公室、市建設局、市國土局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市地稅局、市行政服務中心、武安鎮、上團城鄉等九個單位作為我市開展此項工作的示范點。各示范點單位要以改革創新的精神和建設性的思路推進此項工作的開展。要突出工作重點，緊緊抓住那些同經濟社會發展、人民群眾生產生活密切相關，違法違紀和不正之風易發多發的重要權力和部位，積極探索，大膽創新，著力推進權力運行監控機制建設，真正發揮示范帶動、典型引路的作用。

三要統籌推進。要統籌推進反腐倡廉建設的各項工作，不斷提高工作的整體性、協調性、系統性；把推進行政權力運行監控機制建設與做好其他各項工作有機結合起來，努力做到相互促進，規范運行，扎實開展，注重實效。

四要加強督導。推進權力運行監控機制建設工作任務重、時間緊、要求高，市紀委、監察局、市領導小組辦公室要切實加強組織協調，對各單位工作開展情況進行經常性的督導檢查，確保此項工作的順利開展。對工作開展不力，不能按時保質完成階段性工作任務，在工作中弄虛作假、敷衍塞責、走過場的單位，要按照相關規定進行問責，給予責任追究。

市人大機關、政協機關、法院、檢察院、群團組織及國有和集體企業要結合實際，參照本方案開展工作。

第二篇：權力運行監控機制建設實施方案

某某合同段項目經理部 推進權力運行監控機制建設實施方案

為認真落工程建設指揮部黨委 年 號、號文件關于反腐倡廉有關部署，為深入和完善廉政建設制度，結合本合同段施工管理的實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉戰略方針，以改革創新為動力，以強化監控為手段，切實加強對權力運行過程的監督與制約，從源頭上、過程中防范腐敗現象發生，確保各項權力規范運行和正確行使，為項目部廉政建設提供有力的制度和機制保障。

推進權力運行監控機制，堅持依法實施、規范運行的原則；堅持公開透明、監督制約的原則；堅持預警防控、注重預防的原則；堅持崗位職責、分級負責的原則；堅持齊抓共管、務求實效的原則。

二、責任主體和實施范圍

某某合同段項目經理部是實施推進權力運行監控機制建設的責任主體單位，在參與工程建設中所涉及的各項工作都必須實施推進權力運行監控機制，落實權力運行監控機制。

三、成立推進權力運行監控機制建設領導小組 組 長：某某某

成 員：某某某、某某某、某某某 主要職責：

領導小組負責項目部推進權力運行監控機制建設工作的領導、協調、督察和綜合分析等工作。主要職責：

1、加強對各部室、各工區相關人員權力運行全過程的監督與控制。

2、監控權力運行過程中出現的不良傾向和苗頭，研究制定預防措施，督導整改。

3、定期召開專題會議，分析權力監控機制運行過程中的情況，通報重大違法違紀事件和監督檢查事項。

4、組織、指導項目部干部職工的教育和培訓，抓好職工隊伍建設思想素質建設。

四、實施任務和工作

（一）推進權力運行機制建設實施任務：

1、建立權力運行前的廉政風險評估預警防范機制。

通過科學分析、識別、評估項目部施工管理權力運行過程中可能出現的各種違法違紀的問題，有針對性的提出預警防范措施，完善廉政預警防范體系。全面查找和分析施工管理中不同工作崗位和權力運行不同環節中存在的廉政風險，并進行科學的識別和評估。堅持內部制約同外部監督相結合，提高廉政預警的針對性和有效性。

2、建立權力行使過程中程序公開化和公開透明化的運行機制。通過規范權力運行流程和公開透明運行，廣泛接受群眾監督，防止在施工管理權力運行過程中發生腐敗問題。要抓住決策、執行、結果等權力運行的主要環節，根據風險級別不同，對權力運行過程采用全程監督、跟蹤監督、階段監督等多種監督手段，建立完整的監控體系。

3、建立權力運行后的績效考核和責任追究機制。

在工程施工中采取有效手段檢查考核各項權力運行情況，建立完善權力運行的監控考核體系。對照事前廉政風險防范措施，根據群眾的評價和意見，對工程內部經營管理權力運行情況進行考核。要建立

和完善權力運行過錯責任追究制度，對在權力運行過程中出現的各種問題，要依紀依規追究相關人員責任。

綜上所述，認真做好廉政風險評估監控工作。對重大決策進行廉政風險評估，針對評估中發現的問題，提出預防措施。對部門、崗位的各項權力進行廉政風險評估，通過評估確定風險等級，并制定防范措施，實施分級監管。

（二）推進權力運行監控機制建設主要工作：

1、理清職權，明確職責。結合項目部各部門、各崗位所擔負的具體工作，列出職權目錄，進一步明確領導班子成員與每名工作人員的崗位職責，做到領導明白、部室明白、個人明白。

2、查找廉政風險點。進一步核定權力運行流程圖，從流程圖上逐環節查找權力運行過程中存在或潛在的廉政風險，做到不漏項、不漏崗、不漏人。

3、確定廉政風險等級。對施工管理過程中的重要權力及其存在的風險點，進行科學的識別和評估。依據權力的重要程序、權力行使的頻率、違法違紀問題發生的幾率，認真落實項目部編制的《廉政風險預警防控手冊》，明確行使權力的單位和責任人。

4、加強廉政風險管理。根據廉政風險的不同等級，實行分級管理，分級負責。對一級廉政風險權力，由合同段主要領導負責；對具

有二級廉政風險的各項權力，由工程分管領導負責；對具有三級廉政風險的各項權力，由各部室領導直接負責。要對廉政風險進行動態評估和管理，根據形勢變化和權力項目的增減及時調整廉政風險等級和預防措施。

5、進一步深化事務公開透明運行工作。（1）、優化權力運行流程。根據職能轉變和預防腐敗的要求，對每一項權力的運行流程進行重新審示和調整，使其步驟更加的清晰，程序更加的簡捷，制約更加的有效。要通過流程再造，形成不同權力之間、權力運行不同環節之間的有效制約和快速運轉。（2）、扎實開展權力運行動態公開。把動態公開作為公開透明運行的基本要求，貫穿于決策、執行和結果各個環節。不斷創新動態公開的載體、途徑和形式，推行重大事項決策和重要權力行使“會審會”制度，認真填寫重要權力項目行使登記表，做到每項權力行使過程記錄齊全，有據可查。（3）、建立權力公開透明運行長效機制。要建立健全確保各項權力公開透明運行的規章制度，做到用制度規范權力運行程序，用制度約束不規范行為，確保權力公開透明運行工作的常態化、規范化。（4）、完善工程建設公開承諾制度。

五、推進權力運行監控機制建設主要防范措施

（一、）限時辦結制。特殊事務、事項，要本著效率、效能的原則，全力抓好落實。項目部根據相關制度和要求對重要權力的辦理時限作出規定，并負責督導跟蹤辦理結果，履行監督職責。

（二、）責任倒查制。合同段項目部對出問題環節的人員提出限時整改要求，限時整改后進行下一環節，未按時限要求整改的，按照有關規定作出處理。

（三、）追究問責制。對工作人員由于故意或者過失，不依照規定程序、規定時限履行職責或者不正確履行職責，以致影響工程建設，耽誤工期，給工程造成不良影響或后果的行為要進行責任追究。問責內容：

1、不履行或不正確履行職責，在社會上造成不良影響的；

2、無正當理由，在規定時限內未完成交辦工作的；

3、對屬職責范圍內的事項推諉不辦理或拖延辦理的；

4、違反保密和文件管理規定，致使涉密文件資料丟失或其他機密泄露的；

5、無正當理由，對來訪或辦事人員推諉、拒不接待的；

6、未按規定使用公章的；

（四、）動態公開制。對項目部重要權力運行過程中的重要節點、辦理結果等事項，在項目部范圍內公開。

六、投訴舉報工作

受理投訴舉報工作，由領導小組辦公室負責管理接待，接待地點設在項目部綜合部。接到投訴舉報要態度和藹，耐心聽取陳述，屬受理范圍的事件，要及時受理，不得推諉；對不屬于職責范圍的，要耐心做好解釋工作，聯系相關部門商討處理；對不能處理的，及時向領導匯報。處理后將結果及時反饋投訴舉報人。公開舉報（投訴）電話：xxx——xxxxxxx

某某某合同段項目部

年 月 日

第三篇：廉政風險防范管理和行政權力運行監控機制工作總結

廉政風險防范和行政權力運行監控機制工作總結

我局按照市紀委、監察局《關于建立廉政風險防范和行政權力運行監控機制的實施方案》精神，全面開展廉政風險防范管理，深入推進行政權力監控機制建設，廉政風險防范和行政權力運行監控機制工作取得明顯成效，現將主要工作總結如下：

一、加強領導

為加強此項工作的領導，確

保各項防范管理措施落到實處，成立局廉政風險防范管理工作領導小組，局長彭慶江任組長，紀檢組長江崇磊任副組長，各科室科長為領導小組成員。領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由吳云霞同志擔任，具體負責廉政風險防范管理工作的組織協調工作。各科室積極配合，在局領導小組的統一領導下，認真開展廉政風險防范管理工作和行政權力運行監控工作。

二、主要工作

1、查找評估廉政風險。一是查找廉政風險。把所行使的行政權力納入風險點查找范圍，采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的“四查工作法”，人人查找在思想道德、內部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點，按照危害程度和發生頻率等進行分析評估，分為高中低三個等級。對已確定的各類風險，經局廉政風險防范管理小組審核把關后，進行公示，接受群眾評議。三是在研究制定重大改革政策、措施時，都要對可能出現的廉政風險進行評估，注重防范在前，建立完善的預警系統。通過摸清廉政風險底數，認真填寫《黨員干部廉政風險點查找表》，全局共查出廉政風險點126項，其中局黨組成員27項。全局圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定廉政風險防控措施126項，其中領導班子27項。

2、防范監控廉政風險。一是做好前期預防環節，每月開展一次專題教育，建立廉政教育工作臺賬。二是加強人文關懷，定期組織廉政談話、個別談心。三是實行公開承諾。將領導干部業務工作、廉潔自律、依法行政等向社會公開承諾。

3、優化行政權力運行流程和公開。修訂完善行政權力目錄、流程圖，完善優化流程，使程序更加簡約，監督更加方便。依托現代網絡技術進行網上公開，完善落實網上審批制。

4、強化后期處置。對發現的苗頭性、傾向性問題給予提醒告誡，并提出整改建議，加大責任追究力度，對不落實廉政風險防范措施的人員，不得參加年終評優。

三、主要成效

通過開展廉政風險防范管理工作，促使全局干部職工減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎路，有效強化了“兩權”監督制約，形成了以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環環相扣的廉政風險防控機制，做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前，讓權力在陽光下運行，防范廉政風險，全面提高了機關行政效能。

第四篇：xxx推進權力運行監控機制建設實施方案2

xxx推進權力運行監控機制建設實施方案

根據xxx委權力運行監控機制建設工作會議精神，為大力推進xxx權力運行監控機制建設，保證權力運行規范、公開透明，現制定醫院《推進權力運行監控機制建設實施方案》如下：

一、總體要求

以中央建立健全懲防體系2008-2012年《工作規劃》和省委、衛生部《實施辦法》為指導，以預防權力腐敗為目標，以改革創新為動力，以強化監控為核心，緊緊圍繞醫院發展與改革的實際，借鑒廳機關開展權力運行監控機制建設的成功理念和作法，著力構建權力行使前的廉政風險評估和防范機制，行使中的公開透明和內部控制機制，行使后的績效考核和獎懲機制，逐步形成覆蓋所有權力和權力運行全過程的監控體系，促進醫院各項事業又好又快發展。

二、基本原則

按照依法依規，總體設計、分步實施，教育、制度、監督并重，注重預防，民主集中，公開透明，注重實效和統籌兼顧的原則，積極推進醫院權力運行監控機制建設。

三、實施步驟

（一）認真清理權力，找準廉政風險點。以科室為單位按照“誰行使、誰清理”的原則，對照各自的崗位職責，清理整頓本崗位職權，自下而上進行職權申報，自上而下進行認真梳理，明確每個科室以及醫院應該行使哪些權力，并在此基礎上，由院監控機制領導小組辦公室統一編制《職權目錄》，研究確定廉政風險點。

（二）開展風險分析，實施風險分級。各科室要針對所負責的權力，收集廉政風險信息，開展風險分析。分析中，要抓住易發生問題的時間、環節、幾率以及后果影響等關鍵點，按照風險表現、發生幾率和危害大小進行A（較高）、B（中等）、C（較低）級風險排序，實施分級預防和監控。

（三）針對風險特點，建立預防規則。針對各項權力的廉政風險狀況，從明確監控責任、規范運行程序、明確監控要點、建立預防機制和開展風險警示等方面，對每項權力建立風險預防規則。

（四）開展運行監控，規范權力運行。建立起監控平臺，對重要權力實施起點、過程和結果的監控。推行會議紀要制度，并按規定在醫院內容及時公開。建立權力運行“內控點”，將重要權力易公示、可核查的具體程序、環節、要點作為“內控點”，隨權力運行過程進行公開。

（五）嚴格考核獎懲，完善監控機制。研究制定以落實醫院公開承諾制、首問首辦責任制、限時辦結制、追究問責制考核評議制為主要內容的權力運行考核辦法，并將考核結果納入干部職工的日常績效考核，推進監控機制不斷完善。8月底，全面完成監控機制建設任務。

四、積極加強內網建設

為擴展權力運行監控手段，推進權力運行“透明化”，按照公開是原則、不公開是例外的要求，努力使內網成為為醫院管理服務、為廉政建設服務、為全體干部職工服務的管理網、宣傳網、學習網、效能網和廉潔網，不斷完善提高監控機制運行效果。

同時，積極探索醫療服務管理、臨床用藥管理、醫用耗材（試劑）管理、醫療收費管理和患者滿意度管理等情況監控措施，進一步促進科室規范化管理。

五、各科室要高度重視監控機制建設工作。要充分認識到監控機制建設不是一般意義上的院務公開，而是院務公開的深入和發展，是對權力的動態公開和實時監控。工作中，科室主要負責人為本科室監控機制建設第一責任人，要切實把科室權力理清，把風險點找準，把預防措施定硬，發揮好監控機制的作用。

（三）要堅持統籌兼顧，共同推進。各科室要把權力運行監控機制建設同干部作風建設活動、黨風廉政建設責任制、醫院管理年活動以及科室業務工作等緊密結合起來，用發展的眼光、改革的辦法、創新的措施，推動監控機制各項工作。

2011-5-17

第五篇：權力運行監控機制建設工作總結

××局

2011年權力運行監控機制建設工作總結

按照市委市委懲防體系建設領導小組的統一安排部署，我局積極開展推進行政權力運行監控機制建設工作，全面落實市委關于推進行政權力運行監控機制建設有關文件精神，較好完成了行政權力運行監控機制建設的各項工作目標。現將工作開展情況總結如下：

一、加強領導，提高認識，健全工作機制

我局召開了領導班子會議和全局干部職工會議，認真學習了關于推進行政權力運行監控機制建設的有關文件，使全局干部職工充分認識到開展此項工作的重大意義和必要性。并成立了推進行政權力運行監控機制建設工作領導小組，由局長任組長，紀檢組長和其他班子成員任副組長，各科室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。領導小組堅持把推進行政權力運行監控機制建設工作與業務工作一起同安排、同檢查、同考核。

二、全面梳理行政權力，扎實做好各項工作

（一）行政審批權的梳理工作

我們根據法律法規和上級授權規定，對我局的行政權力進行了全面梳理，通過清查，我局沒有任何行政審批權。

（二）行政權力廉政風險評估管理工作

1、建立廉政風險點預防工作運行機制

我局按照市委市委懲防體系建設領導小組的要求，建立了廉政風險監控工作運行機制，對廉政風險預防工作進行總體設計和規劃，為扎實有效的開展監控機制建設工作提供了保障。確定科室、崗位、全體工作人員的防范重點和防范措施，從而確保權力運行到哪里，風險就查找到哪里，預防和監督就延伸到哪里。采取內部單位“自查自保”和“互查會診”相結合的辦法，全面查找崗位行使職權的風險點。

2、建立廉政風險評估機制

一是分析查找廉政風險點。完善創新行政權力運行廉政風險監控機制建設工作。各科（室）要對照有關法律、法規、政策、制度，結合崗位職責，通過個人自查、科室互查、民主評議等方式，全面分析查找廉政風險點。

二是評估確定風險等級。定期召開廉政風險分析評估會，分析研究各類廉政風險點發生、演變的內在規律，評估預測其造成的不良后果及危害。

3、提出風險預警防范措施。采取保廉承諾、警示教育、風險提示、廉政談話、函詢質詢等形式，對風險等級較高的行政權力進行重點預警防范，制定相應的防范措施，提出具體的化解辦法，增強科室和個人的自律防范意識。

（三）深化行政權力公開透明運行工作

一是依法依規清理審核。按照行政職權法定的原則，采取部門全面梳理，領導班子集體討論確認，然后報局領導小組辦公室審查把關的方式，對我局所擁有的行政權力，進行全面清理規范，徹底摸清行政權力底數。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應予以公開。

二是編制職權目錄。對審核后確認的行政權力，我們進行分類登記，編制職權目錄并向社會進行公開。職權目錄中逐項列明職權設定依據、職責分工、行使規則、服務承諾、工作紀律、責任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權力進行了明確和規范。

三是制定流程圖。對每一項行政權力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內容，并在重要部位和環節相應注明公開的范圍、形式和時限，統一了工作標準，避免權力行使的隨意性。在局領導小組和辦公室的指導和審核下，各科室編制了各自的職權目錄和權力運行流程圖，公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監督出

發，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在普遍推廣公開欄、簡報等形式的基礎上，大力推進電子政務，豐富和完善政務信息公開的載體，建立統一的公共信息資料庫，實現信息資源的共享。公開的時間做到內容相一致，凡具有相對穩定性或經常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。

四是建立動態運行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力和權力行使的重點部位，抓住決策、執行、結果等權力運行的主要環節，主動或依申請公開權力運行過程的狀況，實現動態運行與全程監督的結合。同時，要求每一項重要行政權力行使后，由其在適當的范圍內進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權力公開透明運行工作規范有序、長期有效地開展下去，我們一方面加強了行政權力公開透明運行工作方面的制度建設，另一方面進一步建立和完善規范權力自身運行的制度，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內容、時限和工作要求做出具體規定。我局還出臺了行政權力公開透明運行工作的績效考核、投訴受理、責任追究等制度，旨在通過建立和完善各項規章制度，健全長效保障機制。

（四）加強行政權力運行情況評議考核工作。

一是各科室要把行政權力運行同落實黨風廉政建設有機地結合起來，其落實情況作為考核干部的一項重要內容。二是我局結合民主評議工作進行評議考核，把行政權力運行情況納入民主評議中，促進行政權力運行監控機制建設。三是結合機關效能進行評議考核。進一步完善行政權力公開透明運行工作，實行績效定級、行政問責制度。

三、主要成效

為使行政權力運行監控機制建設工作穩步推進，我局多措并舉，把握“三個統一”，在指導思想上，堅持繼承行政權力公開與創新公開制度相統一；在工作原則上，堅持依法進行、強化監督與提高工作效能、方便群眾辦事相統一；在公開要求上，堅持公開權力運行結果的靜態公開與公開權力運行全過程的動態公開相統一。在實際工作中，進一步強化工作規則和公開要求，探索建立行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力的行政權力運行監控機制。

回首一年來的運行監控建設工作，我們在摸索中求經驗，在實踐中看效果，運行監控工作取得了較好的成果。通過此項工作的不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。今后，我們要再接再勵，繼續查找

不足和漏洞，不斷完善行政權力運行監控機制，將運行監控建設工作不斷推向深入，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，讓權力在陽光下運行，防范廉政風險，全面提高了機關行政效能。使我們的執法工作步入法制化、規范化、公開化、透明化的良性軌道，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監督。

2012年1月16日