第一篇：2012年廣播電視村村通工程建設實施方案

2012年廣播電視

村村通工程建設實施方案

為貫徹落實省委、省政府深入實施民生工程指示精神和我縣民生工程任務要求，全面完成我縣廣播電視村村通工程建設任務,結合實際情況，特制定本實施方案：

一、指導思想

做好廣播電視村村通工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體目標，把社會效益放在首位，著力解決廣大群眾最關心的收聽收看廣播電視節目問題。村村通工作以政府為主導，以欠發達地區為重點，以加強農村文化建設為核心，以建立健全廣播電視公共服務體系，保障廣大農民群眾最直接、最現實的基本文化權益，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目的，最大限度地擴大廣播電視的有效覆蓋，不斷提高廣播電視，尤其是農村廣播電視的基本服務水平，進一步擴大政府公共文化服務覆蓋面，讓更多的群眾共享改革發展成果。

二、目標任務

村村通工程目標任務是確保優先把設備安排到偏遠鄉村，無法通過其他方式(有線、無線等)覆蓋的用戶。我縣將在2012年十八大之前，采用直播衛星覆蓋方式，完成21個20戶以下已通電自然村廣播電視村村通工程建設任務，合計用戶數200戶；并且要完成10個50戶以上已通電行政村由使用原市廣電局無線數字接收調整為直播衛星的廣播電視“返盲”村村通工程建設任務，合計用戶數1483戶。

2012年全縣總計要完成1683戶直播衛星建設任務，各鄉（鎮）具體建設任務如下：

三、加強領導，健全組織

村村通是政府組織實施的一項民生工程、重點工程，必須加強領導、健全組織、統籌協調、強力推進。政府領導牽頭，廣播電視主導，各有關鄉鎮加強對村村通工作的組織協調，形成政府統一領導，部門密切配合的工作協調機制，共同推進村村通工作。成立各級廣電行政部門承擔村村通建設及相關管理工作。

（一）成立縣村村通工程建設領導小組

組長：

副組長：

成員：

職責：對全縣村村通工程負總責，負責工程的實施及協調指導工作；負責工程建設中的設備發放、技術指導、檢查驗收、建立檔案、信息錄入、統計上報、權限申請等工作，掌握全縣工程實施動態，并監督檢查工程建設質量和進度。設備到縣后，由縣村村通工程建設領導小組辦公室和庫管共同驗收，先全部存放于庫房并指派專人擔任庫管，負責設備保管、發放。縣村村通工程建設領導小組辦公室根據各個鄉鎮的建設任務，負責將設備調運到各鄉(鎮)至行政村；負責匯總本縣用戶保修單的前三聯（第一聯送機頂盒生產企業，第二聯送省“村辦”，第三聯自留存檔），并錄入由衛星直播中心統一提供的用戶管理系統進行用戶開戶、權限申請、審批、銷戶等操作；負責用戶信息的更新與維護，指定負責人對故障設備及更換使用的新設備信息進行嚴格登記管理，在用戶管理系統中及時進行設備更換操作，并聯系廠家

及時對故障設備進行維修更換。

（二）成立鄉(鎮)村村通工程建設領導小組

組長：

成員：

職責：負責該鄉(鎮)村村通工程的實施、督促檢查和協調指導工作；負責該鄉(鎮)村村通工程實施中的宣傳發動、調查摸底、資料收集和整理上報、督促檢查、協助縣村村通工程建設領導小組做好有關工作。要嚴格按照實施原則開展宣傳發動工作，宣傳村村通工程的意義，讓廣大用戶知道村村通這項惠民工程，關心并支持村村通工程，為以后工作奠定群眾基礎。準確收集用戶信息，積極與當地村委會溝通，配合縣局村村通實施人員以及安裝工程隊協調解決好吃、住、行等事項。

（三）成立村村通工程建設安裝調試小組

成員：

職責：負責村村通設備運輸，安裝調試，檔案收集等有關工作；嚴格審核并完善申請用戶基本信息（包括九項內容：用戶姓名、聯系電話、身份證號、郵政編碼、詳細地址、安裝時間、機頂盒序列號STB、加密序列號CA、智能卡號SC），確保信息的一致性和準確性；負責收集、審核用戶保修單的前三聯，將保修單第四聯留交用戶后，送到縣縣村村通工程建設領導小組辦公室。安裝單位人員要嚴格按照技術規范為用戶安裝好設備，要特別注意天線牢固性和安全性，盡量做到防雷、防風和防雨。確保用戶高質量收聽收看好全部電視廣播節目。在村村通安裝期間，應與有任務建設的村民搞好關系，并注意自身安全。

（四）成立村村通工程建設驗收小組

組長：

副組長：

成員：

職責：村村通工程建設主要分為前期準備工作階段、公示及招標階段、安裝調試階段。驗收小組要及時深入鄉(鎮)、村檢查指導驗收各階段工程建設情況，每個階段必須經驗收合格后方能進行下一個階段工作，保障工程的安裝質量和進度，確保村村通工程的順利完工。

各級要明確各自的任務和責任，不允許將任務和責任向下一級轉嫁。要實行責任追究制，加強對村村通工程建設的監督檢查，嚴格把緊村村通工程各個環節，對不執行國家和省關于村村通工作的有關政策，對因不負責任而造成重大損失的，要追究當事人和領導者的責任。

四、實施步驟

1、設備招標采購階段（7月1日至8月2日）

對直播衛星設備進行招標，與公司簽定1683套直播衛星設備，承諾于9月初設備到位。

2、用戶信息統計階段（8月1日至9月15日）

統計盲區用戶信息，做好信息錄入工作，制定設備安裝流程，為設備安裝做好準備。

3、設備安裝階段（9月30日至10月25日）

按集中整片推進原則。項目實施盡量做到統一規劃，集中整片推進，確保安排一個，完成一個，不留遺漏，爭取在規定日期內完成任

務。

4、工程驗收階段（10月10日至10月30日）

縣村村通工程建設驗收小組辦公室組織有關人員組成檢查驗收工作組，對完成工程建設進行全面驗收。

五、工程安排

1、時間安排：設備9月15日到位，在十八大之前安裝完畢，制訂安裝時間為9月30日至10月25日，共25天時間。

2、人員安排：與施工單位簽定村村通工程安裝服務協議，由施工單位進行安裝調試工作。同時事業組按工程安裝班組每組安排兩人參加設備安裝、技術指導及監督，實時反映工程進展，監督工程隊按流程進行施工，并核實用戶信息，填寫設備安裝四聯單，填寫好機頂盒生產序列號、加密序列號和智能卡號交于專門工作人員進行用戶開戶和權限申請。

3、費用安排：費用主要包括去島嶼的車船費、伙食與住宿的費用以及節假日補貼費用

（1）車船費和住宿費：下鄉車費由局統一安排解決，到各小島船費、住宿費按實際開支核報。

（2）伙食補貼：在大島范圍內按每天中午伙食補費25元/天，小島部分全天候補貼按50元/天計算。

（3）節假日補貼費：按照國家勞動法規定進行補貼。

由于我區廣電網絡公司已成立，人員劃撥尚不明朗，而“村村通”工程建設實施主體屬于縣廣播電視事業局，屆時參加村村通建設任務的人員大部分屬于網絡公司人員，屬企業性質，因而建設完成村村通任務后的所有使用的費用及節假日補貼應由實施主體縣廣播電視事業局核報。

廣播電視事業局

第二篇：廣播電視“村村通”工程建設工作匯報

廣播電視“村村通”工程建設工作匯報

靈臺縣廣播電影電視局

（2006年11月4日）

近年來，縣委、縣政府高度重視廣播電視事業，把“村村通”工作作為加強農村文化建設的首要任務和認真落實科學發展觀，服務大局，服務中心，服務群眾的具體體現，堅持有線與無線結合，電視與廣播并重，傳輸與覆蓋齊抓，建設與管理同步，城鎮與鄉村并進的基本思路，以擴大城鄉有線電視覆蓋為目標，以提高信號傳輸質量為重點，以鞏固提高現有設施為基礎，不斷細化措施，狠抓落實，取得了較快的發展。至目前，全縣13個鄉鎮建有鄉級有線電視網12處，鄉級衛星地球轉播站7處，20瓦調頻廣播收轉站7處，小功率電視差轉臺16處，“村村通”工程50處，縣城有線電視光電混合網絡1處，向縣城及13鄉鎮居民群眾傳送34套衛視節目，在縣屬胡家塬轉播臺建有多路微波分配系統1套，發射電視節目8套，覆蓋半徑30公里，覆蓋11個鄉鎮12.4萬人口。在縣政府網站設立了靈臺視頻新聞欄目，基本形成了以縣電視臺網絡為中心，鄉鎮分配網為基礎，有線、無線與微波相結合，小功率、多形式、廣覆蓋的廣播電視傳輸體系，初步實現了全縣村村通廣播電視的目標。

一、領導高度重視，精心安排部署。縣委、縣政府把“村村通”廣播電視工程建設作為德政工程、民心工程，認真安排部署，并按照省、市主管部門的要求，切實做到“五個納入”，納入縣財政預算，納入扶貧攻堅計劃，納入政府考核干部的內容。縣上分管領導親自過問，了解“村村通”建設的規劃、選點，指導施工，并在有關會議上強調“村村通”建設的重要性，督促各鄉鎮全力配合，齊抓共管。今年縣財政在十分困難的情況下，擠出了近3萬元配套資金，專門解決“村村通”的經費問題。其次，各鄉鎮對“村村通”建設工作大力支持，把“村村通”建設列入政府工作計劃，常抓不懈。第三，我局把“村村通”建設工作作為全年工作的中心和主題，下大決心，花大力氣，積極組織實施，局里成立了專門的領導小組，抽組技術人員，制訂了實施方案，明確了工作任務。廣電局主要領導親自抓管“村村通”建設工作，廣電局一名副局長專門負責管理，并抽組專人對設備操作人員進行培訓。從規劃選點、站址選定、人員抽組，車輛協調配合，以及配套器材購買等各個環節，局領導都精心組織安排，掀起了新一輪廣播電視工程建設的熱潮。

二、樹立質量第一的觀念，確保長通久通。“村村通”建設的運轉關鍵在于質量，因此，我們始終把質量喊亮叫響，樹立

強烈的質量意識，并落實到每項工程的施工過程中。在具體施工上，堅持“三結合”“四有”、“六統一”，即：“村村通”工程建設與有線電視通鄉工程結合、與縣城有線電視網絡升級改造結合、與農村小康住宅建設結合；有避雷地線、有保護地線、有專人管理、有各項技術指標記錄；統一設計圖紙、統一制作門牌、統一組織施工、統一管理辦法、統一操作程序、統一驗收標準。設備安裝嚴把“四關”，即：一是機房選擇關，一般是選在村部等公共場所，選擇新修的磚混房。二是頻道安排關，盡可能避免相互干擾，保證傳輸效果。三是設備安裝布局和布線要求整齊美觀合理。四是嚴把設備調試關。

三、堅持建修并重的原則，切實做好“返盲”恢復工作。我縣“村村通”站（室）分布廣、距離遠，大部分地處山大溝深的村社，設備維修不便。為了解決這個問題，縣廣電局技術人員組成巡回檢查組，定期不定期的對已建成的50座處“村村通”工程按地域分片、分組深入到所建村社進行維護、維修，有效遏制了“村村通”萎縮和返盲現象。針對因電費問題一時得不到解決，一部分“村村通”設備停止運轉等問題，在巡回檢查中工作人員和鄉上、村上干部一起研究解決辦法，使“返盲”的村室重新開始了運轉，做到了村村通，長通久通。

第三篇：廣播電視村村通建設的實施方案

根據國務院辦公廳《關于鞏固和推進村村通廣播電視工作意見的通知》(國辦發[20xx]60號)文件精神，按照國家批準同意的20xx?20xx年**新通電行政村和50戶以上已通電自然村“村村通”廣播電視工程建設總體方案，省發展和改革委員會、省廣播電視局認真總結了**14年來農村廣播電視“村村通”建設的成績和存在的問題，本著“因地制宜、分類指導、注重實效、擴大有效覆蓋、有利于維護管理”的原則，進一步研究了工程建設的實施和管理辦法以及資金配套原則，建設了示范項目，先后召開四個片區的工作會議，逐一落實各縣的建設計劃和采用的技術方案，在此基礎上，提出**省廣播電視“村村通”建設實施方案。

一、“村村通”建設的四種技術方案(一)光纜就近接入方案在距已建有光纜線路附近、可就近接入，有一定經濟實力的自然村實施此方案。入網用戶可收看到幾十套高質量的電視節目，用戶納入當地有線電視網絡機構統一管理，運行維護。(二)有線小片網絡方案此方案一般是在50?100戶左右的較大自然村，并且將采有可能連通有線電視光纜網的村寨實施，用戶收看的節目套數為8套電視和2套廣播(“8 2模式”)。(三)衛星中頻分配方案此方案適用于經濟基礎較差、居住相對分散的自然村。從在瑞麗、新平、文山幾個示范點的覆蓋效果看，每座衛星電視接收站可輻射半徑200米以上范圍內的住戶，一個自然村構建三座衛星接收站能滿足覆蓋50戶以上的住戶，且用戶可收看到26套節目。這一模式受到山區群眾的普遍歡迎，是**“村村通”建設的一種主要方案。(四)(4 2)開路發射方案此方案采用無線開路發射覆蓋，主要在山高谷深、村落分散，經濟社會發展水平較低，用其他三種技術方案難于建設的村寨。用戶收看的節目套數為4套電視和2套廣播(“4 2模式”)。以上四種技術方案的建設數分別占建設總數的24．8％、12％、56．7％、和6。5％。

二、“村村通”建設資金補助和配套方案本著“共同負責、分類指導”的原則，我省村村通建設的資金補助和配套方案如下。(一)國家補助部分和省級配套資金國家下達我省的建設任務為12954個村，補助資金總額為12954萬元，平均每個村補助10000元。省政府配套資金總額為3311萬元，除昆明、玉溪、曲靖三市所轄各縣(市、區)省不再給予配套外，其余州、市按不同的地區類別、不同的技術模式分別配套(詳見下表)。各類地區、各種建設模式國家及省配套資金方案(萬元)光纖聯網有線小片網點無線發射衛星中頻分配網絡地區類別國家補助省配套國家補助省配套國家補助省配套國家補助省配套迪慶、怒江110.510.2510.5邊境縣110.3510.2510.35貧困縣110.310.25l0.3非貧困縣110.25l0.25l0.3除國家補助和省配套資金外，不足部分由地方政府配套。(二)地方配套資金1．光纜就近接入方案鑒于光纜接入的用戶今后納入有線電視網管理，可收取一定的收視維護費彌補建設投資，故實施此方案的建設資金除國家補助部分外，地方政府不再配套。用戶的入網費和收視維護費原則上應當低于城鎮用戶的收費。2．(4 2)開路發射方案無線開路發射的主要設備每座站需資金約12500元，州、市只需補助施工安裝費用。3．有線小片網絡方案和衛星中頻分配方案有線小片網和衛星中頻分配方案，是我省村村通工程建設的主要技術方案，這兩種技術方案涉及面廣、投入資金數額大，為有利于促進建立村村通的長效機制和入戶率的提高，除國家和省承擔進村的公共設施部分所需主要設備的經費外，不足部分由州、市、縣(市、區)政府適當補助和受益農戶適當自籌。村村通廣播電視工程對農村社會主義精神文明建設，普及科學文化知識，提高農民素質，推進扶貧工作，提高農村居民生活水平和生活質量具有重要的意義。

第四篇：廣播電視“村村通”工程建設先進單位申報材料

廣播電視“村村通”工程建設匯報材料

——陽曲縣廣播電視臺

“十一五”期間，我臺在縣委、縣政府和縣委宣傳部的正確領導下，細化省、市局“村村通”工程建設任務。按照“把工作做細、做實、做好”，確保村村通，戶戶通，長期通的要求，結合我縣實際，堅持科學發展觀，本著因地制宜、注重實效的原則，開拓進取，扎實工作，于2010年底已全面完成了全縣20戶以上通電自然村廣播電視全覆蓋工程建設任務。經省、市局檢查驗收，發射信號、接收效果均達到要求指標。由此，2011年5月我縣被省政府評為廣播電視全覆蓋先進縣；副臺長劉惜時被省勞動競賽委員會獲記一等功。

一、基本情況

全縣5.8萬余戶城鄉居民，分布在2070平方公里的313個自然村，其中50戶以上自然村197個，20戶到49戶的自然村76個，20戶以下的自然村40個，特點是地廣人稀、居住分散，經濟基礎薄弱，覆蓋工程投入較大，困難較多。

二、工作成效

自1998年國家啟動廣播電視“村村通”工程以來，我縣共實施了三批“村村通”工程，先后完成了有線電視光纜用戶1.1萬戶，MMDS用戶4000余戶，自購衛星地面接收設施23000余戶，統購“村村通”地面衛星接收設施290戶，省配“村村通”直播衛星接收設施440戶，無線接收天線用戶15000余戶。經檢測，全縣中一廣播電視和中七電視信號覆蓋率達91%，省臺廣播電視信號覆蓋率達96%，市臺廣播電視信號覆蓋率達70%,縣臺電視信號覆蓋率達60%，全縣95%以上的山區群眾都能收聽收看多套廣播電視節目。特別是2007年以來，我縣“村村通”工程全面推進，擔負了中央廣播電視無線覆蓋工程建設。主要任務是：新建60米高發射塔一座，更新中一電視發射設備（300W36頻道）一套，新增中七電視發射設備（300W42頻道）一套，中一調頻廣播發射設備（300W、100.6MHZ）一套。與此同時，我們還新增陽曲電視無線發射設備（500W48頻道）一套。先后累計投入達4800萬元。

三、工作措施

1.廣泛宣傳，提高認識

在實施“村村通”工程過程中，著力以“思想通，認識高”為先導，開展多種形式的宣傳活動，努力營造黨政關心、社會關注、群眾積極主動參與的工作環境，形成了齊抓共管的工作格局。一是開展專題宣傳。利用廣播電視《陽曲新聞》開辦專欄，定期通報“村村通”工程建設的進展、成效，大張旗鼓的宣傳涌現出的典型事跡和人物，激勵和引導更多的群眾辦好“村村通”工程建設。二是組織隊伍開展入戶宣傳。通過召開座談會，利用村民大會發放“村村通”知識宣傳資料等方式，解答群眾心中的疑惑，讓“村村通”工程深入人心。三是雙管齊下，開展重點宣傳。以鄉村兩級干部為主體，通過發布動員令，召開動員會，舉辦培訓班等多種形式，大力宣傳“村村通”工程的現實意義、指導思想、實施方案，把基層干部的思想、行動和工作熱情統一到服務“村村通”工程建設上來，形成上下聯動、干群齊抓的局面。

2.強化領導，明確責任

一是建立健全“村村通”工作領導機制。成立了“陽曲縣廣播電視‘村村通’領導小組”，由縣政府分管領導和縣委宣傳部領導為組長、副組長，縣發改局、財政局、扶貧局、廣播電視臺等部門負責人和各鄉（鎮）長為成員的領導小組，由廣播電視臺負責實施，統一指導全縣“村村通”工作。二是建立層層抓落實的工作機制。召開聯席會、專題會，訂立目標責任書，安排部署，明確工作任務。為推進工作落實，我們多次深入鄉村院落了解村村通進展情況，查看信號覆蓋和進村入戶情況，現場解決“村村通”遇到的各種困難和問題，定期聽取匯報。為加快進度，臺領導帶領技術人員，逐村逐院進行督查督辦，任務到村、責任到人、村村過關，并對存在的問題進行督查通報。完成了2007年上報的22個自然村覆蓋工作，2009年440套直播衛星補點接收任務和中一電視、中七電視、陽曲電視、中一廣播無線發射、接收工作任務。圓滿通過市局檢查，并代表全市接受省里驗收，全面完成了“十一五”廣播電視覆蓋“村村通”廣播電視任務。2010年7月，省委常委、常務副省長李小鵬在我縣檢查了“五個全覆蓋”時，對我縣“村村通”廣播電視工作給予肯定。

3.科學規劃，快速推進

在認真總結經驗的基礎上，我們嚴格按照上級的要求，本著“因地制宜，注重實效”的原則，采取有線聯網、MMDS接收、直播衛星接收、無線接收的方法，不等不靠，積極想盡一切辦法籌措資金，爭取上級部門的支持，確保“村村通”工程建設的快速推進，為全面完成“村村通”廣播電視任務做出了貢獻。

4.強化管理，嚴格把關

在“村村通”工程建設實施過程中嚴格按照要求，按標準規范操作。一是嚴把方案編制關，認真組織實施。二是嚴把設備質量關，做到不浪費一臺設備，甚至一顆螺絲釘。三是嚴把資金使用關。村村通配套資金，設立專戶，規范管理，做到專款專用。四是嚴把驗收關。在組織工程驗收過程中，對不符合規定的，督促進行整改，以測試達到標準為止，確保黨和政府的聲音、政策送給千家萬戶。

5.傾心為民，真情奉獻

為了使廣大農民看好電視，臺領導一邊跑項目，一邊搞建設，發揚不怕苦、不怕累、能打硬仗的優良作風，千方百計把好事辦好辦實，讓“村村通”工程成為黨和人民群眾的連心工程。領導和全體工程技術人員放棄了節假日和雙休日，搶晴天戰雨天，一天到晚堅持干在施工一線，確保了在時間緊、任務重、困難多的情況下，按時間、按標準、按質量圓滿完成“村村通”工程建設任務。

四、“十二五”期間的工作計劃

1、全面完成20戶以下通電自然村廣播電視的全覆蓋工作和20戶以上返盲村的維護工作。

2、全面完成全縣124個行政村有線電視全覆蓋工作。

3、恢復陽曲人民廣播電臺無線發射。

二〇一一年六月

第五篇：縣廣播電視“村村通”工程建設總結

縣廣播電視“村村通”工程建設總結

真情搭建“連心橋” 奮力實現“村村通”

------竹山縣廣播電視“村村通”工程建設回眸

聽上廣播、看好電視是偏遠貧困山區老百姓夢寐以求的最大心愿。1998年國家啟動廣播電視“村村通”工程以來，我縣共實施了三批“村村通”工程，先后完成了102個盲點行政村的廣播電視信號落地建設任務，全縣17個鄉鎮實現縣鄉光纖電纜大聯網，聯網行政村達163個，占全縣行政村的65%，有線電視用戶達萬戶，20多萬農民群眾聽上了廣播、看上了電視。廣大農民群眾通過廣播電視學習農業技術，了解市場信息，豐富文化生活，了解黨的路線、方針、政策，親切地把“村村通”工程稱為“連心工程”、“民心工程”。

2004-2005年期間，以50戶以上自然村為重點的第四批廣播電視“村村通”工程全面推進，上級批準我縣50戶以上自然村建設任務為254個，是十堰地區數量最多、任務最重的一個縣。為了按時間、保進度、高標準完成任務，在總結前三批“村村通”工程方法和經驗的基礎上，我縣進一步提高認識，把第四批“村村通”工程作為落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，服務社會主義新農村文化建設的“一號工程”來抓，科學制定方案，千方百計落實配套資金，用超常手段、超常措施，強力推進工程建設，取得了顯著成效。截止5月底，全縣254個50戶以上自然村的建設任務已全面完成，共架設光纖電纜公里，光節點226個，發展有線電視用戶15892戶，有效解決了68127名農民群眾聽廣播看電視難的問題。同時，在實施縣鄉光纖大聯網的過程中，加快恢復“返盲”村廣播電視建設，著力建立長效運行維

護管理機制，有效提升農民群眾收看廣播電視的時間、內容和質量，確保真正意義上的“村村通”、“戶戶通”、“永久通”。我們的主要作法是：

一、廣泛宣傳，認識到位。

竹山是全國農村精神文明創建示范縣，有著傳播農村廣播電視文化的深厚群眾基礎和良好文化氛圍。在實施“村村通”工程的過程中，我們著力以“思想通、認識高”為先導，開展多種形式的宣傳活動，努力營造黨政關心、社會關注、群眾積極主動參與的工作環境，形成齊抓共管的工作格局。一是整合媒體開展專題宣傳。利用廣播電視、《今日竹山》及網絡媒體，開辦專欄，定期通報“村村通”工程建設的進展、成效，大張旗鼓宣傳涌現出來的典型事跡和人物，激勵和引導更多的群眾投入到“村村通”工程建設中來。二是組織隊伍開展入戶宣傳。抽調技術人員組成7個廣播電視“村村通”宣傳隊，由局領導班子成員帶隊走村串戶，深入農家開展宣傳，通過召開中

心戶長座談會、利用村民大會發放“村村通”知識宣傳資料等方式，解答群眾心中的疑惑，讓“村村通”工程深入民心。三是多管齊下開展重點宣傳。以鄉村兩級基層干部為主體，通過出動宣傳車、召開動員會、舉辦培訓班等多種形式，大力宣傳“村村通”工程的現實意義、指導思想、實施方案，把基層干部的思想、行動和工作熱情統一到服務“村村通”工程建設上來，形成上下聯動、干群齊抓的合力。

二、強化領導，明確責任。

一是建立健全村村通工作領導機制。成立了“竹山縣廣播電視‘村村通’工程領導小組”，由縣委、政府分管領導為正副組長，縣發改局、扶貧辦、財政局、廣電局等部門負責人和各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長為成員的領導小組，統一指導全縣“村村通”工作。縣政府還把“村村通”工作寫進了政府工作報告，列入縣委、政府為民辦實事的重點項目和督辦項目，批轉了我局制定的《全縣村村通

廣播電視工程的實施方案》，二是建立層層抓落實的工作機制。召開聯席會、專題會，層層簽訂目標責任書，安排部署、明確工作任務。為推進工程落實，縣委書記董永祥、縣長沈學強多次深入鄉村院落了解村村通進展情況，察看信號覆蓋和進村入戶情況，現場解決“村村通”遇到的各種困難和問題，定期聽取廣電部門的匯報，在全縣掀起“村村通”建設熱潮。為加快進度，春節過完，縣政府從政府辦、發改局、廣電局等單位抽調精兵強將，技術骨干組成“村村通”督查領導小組，成立工作專班，由縣長助理王光武帶隊，深入各鄉鎮工程一線，巡回督導檢查。4月份，繼省局督辦之后，更加引起了縣鄉黨委、政府的高度重視與支持，縣長沈學強親自布暑，并以竹政辦發[2006]41號文件下發給各鄉鎮、縣政府有關單位，對廣播電視“村村通”工程建設情況進行了專項督辦檢查，要求從政府辦、發改局、廣電局、交通局、工商局等單位抽調人員、出動車輛、集

中十天時間，對全縣17個鄉鎮254個項目村，逐村逐院進行檢查督辦，任務到項，時間到天，責任到人，村村過關，并對存在的問題進行督辦通報；5月初又組織相關單位，對工程的完成情況進行了全面檢查兌現，確保了工程的圓滿完成。得勝鎮等17個鄉鎮為支持工程建設，及時成立領導小組，下發文件，明確專人負責，層層召開動員會，積極組織民工義務投工投勞，對工程占用青苗補償等費用全部減免，得勝鎮黨委書記范琦、雙臺鄉黨委書記毛光偉等領導多次深入建設現場對工程中埋桿架線，破土移樹，穿河掛橋涉及的問題及時協調處理，為工程提供后勤保障，營造良好的環境。樓臺鄉明確一名副書記，在春耕大忙之際，組織勞力30多人，日夜施工，確保6個項目村任務如期完成。麻家渡鎮在村村通工程實施中，有幾根桿子涉及到占用老百姓農田青苗補償政府高度重視，當即安排每根桿子按40元現金，由鎮宣傳委員李光才親自送到農戶家中，從而

確保了工程的順利實施。全縣呈現出領導關心，部門努力，上下聯動，相互配合的良好格局。三是建立村村通工程社會化、項目化運作機制。縣委、政府把廣播電視村村通工作作為新農村文化基礎設施建設的重要項目，作為“六大工程”的重要內容，明確了“政府主導，統一規劃，分級負責，落實服務”的方針，在研究制定我縣“十一五”規劃時，提出了舉全縣之力實現我縣1651個20戶以上通電自然村全部實現“村村通”的目標，本地廣播電視網絡綜合覆蓋率達90%以上。為保證工程推進，縣委、縣政府設了專項資金，在縣財政十分困難的情況下，僅2005年落實到位配套資金40萬元。2006年初又從扶貧辦、發改局，解決資金20萬元。縣直單位和鄉鎮把資助貧困戶收聽收看廣播電視作為扶貧內容，納入了包村扶貧計劃，積極幫扶聯系點群眾解決收看有線電視問題。縣信用聯社為支持聯系點---深河鄉兩道村開通有線電視出資1萬元。縣廣電局、縣

網絡公司去年還為聯系點擂鼓鎮腰莊村農戶免費安裝有線電視，實現戶戶通，今年又為金嶺村300戶農戶及深河鄉井泉村農戶全部無償安裝有線電視。同時，全縣還廣泛發動干部積極開展結對幫扶捐助活動，各部門投資、投勞、投工折算達291萬元，全力支持廣播電視進村入戶。四是建立村村通工程考核體系。全縣“村村通”工作采取落實責任的辦法，確定縣、鄉、村三級責任范圍，將覆蓋任務進行分解，年終會同其它工作和目標一起同檢查、同考核、同獎懲，并作為考核文明鄉鎮、文明村、“十星級”農戶的重要目標，實行“一票否決”，特別是去年還列入黨員先進性教育實事工程，作為體現黨員先進性的一個有效載體。有效地推進了工程進度。

三、科學規劃，快速推進。

在認真總結前三批“村村通”建設經驗教訓的基礎上，嚴格按照上級要求，采取光纖聯網26+4和電纜聯網26+4即工程實施至少收看26套電視節目和收聽

4套廣播節目，確保中央電視臺第一套、第七套、少兒頻道和湖北電視臺第一套節目以及十堰和竹山新聞頻道電視節目，收聽中央人民廣播電臺第一套和湖北人民廣播電臺第一套節目以及十堰、竹山調頻四套廣播節目，工程建設本著“因地制宜、注重實效”的原則，采取所有實施項目的村與縣光纖聯網的組網方式，以縣局中心機房前端為中心，以網絡分公司各營業部為基礎，通過二級光纖輻射竹山全境，即到行政村的光纖采用6芯光纖，到自然村的采用4芯光纖，實行光纖到村，電纜入戶。網絡傳輸廣播電視節目為主要功能，以改善收聽，收視節目質量，增加節目套數，增強服務功能為主要任務，以提高全縣廣播電視有效覆蓋，增加入網率，實現“全縣一張網，縣鄉一盤棋”的目標，在工程建設之初，我們立足高起點，堅持高標準，追求合理的性價比及技術先進性、可靠性、和維修方便性，進行一次性規劃，分布實施，在網絡設計上堅持立足現狀，著眼未來，注重效益。根據我縣實際，采用目前catv網絡傳輸主要采用的入網方式之一：光纖/同軸電纜混合網（hfc網）。做到既滿足目前的基本收視，又便于升級滿足將來新業務對基礎網的要求。網絡結構先進合理，既能支持當前模擬業務，又要兼顧數字業務，為數字電視的整體平移打好基礎。為保證質量，迅速出臺了《網絡工程立項管理實施細則》、《網絡工程施工規范》、《高空作業管理規定》、《網絡工程驗收辦法》等一系列規章制度，來規范工程建設各個環節的行為。一系列制度的出臺，既保障了工程建設的質量進度，又非常好的維護了廣電用戶的收視利益，還為長期通、永久通奠定了扎實的基礎。

在工程實施中，將市場經濟理論運用到“村村通”建設過程中，把“村村通”不僅作為廣電事業推進，更是作為廣電產業來突破。我們堅持以建設為主，發展為輔，邊建設、邊發展的工程建設思路，不等不靠，積極想盡一切辦法籌措

資金。一是爭取金融部門的貸款和財政部門借款，想法籌措資金300萬元。二是利用與合作企業和單位的良好信譽，與廠家簽訂協議，先發貨，后按工程進度分批付款，保證了工程中的配套材料及時到位。確保了工程的快速推進。

四、強化管理，嚴格驗收。

在“村村通”工程建設實施過程中，我們嚴格按照要求、按標準規范操作。一是嚴把方案編制關，嚴格按照縣政府批轉的《2004-2005年竹山縣村村通建設實施方案》，認真組織實施。二是嚴把設備配置關，對國家統一招標采購到位的設備，認真做好驗收，入出庫工作，按設計規劃使用設備，做到不浪費每一臺設備，每一米光纖、每一米電纜，甚至一顆螺釘。明確縣廣電局技術辦，統一發放，網絡公司簽字領取，全部用于村村通建設。三是嚴把資金使用關，村村通配套資金，設立專戶，規范管理，嚴格執行《竹山縣“村村通”廣播電視專項建設資金管理辦法》，做到專款專用，并

嚴格按照縣物價局制定的《有線電視收視維護費及安裝收費標準》向農民收費，但我們為了讓農民得實惠，涉及項目村有的減半收取初裝費，有的甚至免費安裝。四是嚴把驗收關，為強化“村村通”驗收工作的組織領導，依據《湖北省廣播電視村村通工程驗收試行辦法》（鄂廣技字[2005]15號）文件的驗收標準，縣廣電局與縣發改局聯合組成“村村通”工程驗收小組，對254個項目自然村逐村進行驗收，驗收合格后發給《驗收合格證》。在組織工程驗收過程中，對出現不符合規定的，由網絡公司負責全部整改到位，以測試達到標準為止。五是嚴把行業管理關。為確保“村村通”工程長期通，永久通，我縣還出臺優惠政策和措施讓利于民，對有線電視網內的“小天鍋”進行依法取締并免費入網。入網后按物價部門制定的標準只收取維護費用，既提高了有線電視的入戶率，又理順了行業管理秩序，確保把黨和政府的聲音、政策、送給千家萬戶。并建立長效管理

機制，村村通的維護由網絡公司分片負責，責任到人，一包到底。推行企業化經營機制，并使之成為服務社會化的企業，搞好社會化的服務，確保真正實現村村通“長期通”、“永久通”、“戶戶通”。

五、傾心為民，真情奉獻。

為了讓廣大農民早日看好電視，我們一邊跑項目，一邊搞建設，發揚竹山廣電人不怕苦、不怕累，能打硬仗的優良作風，想盡千方百計把好事辦好，讓村村通工程真正成為黨和人民群眾的連心工程。在項目建設籌資上，廣電系統干部職工拿出個人積蓄，組織社會資金，借資260萬元，支持工程建設。動員外出務工人士為家鄉村村通工程奉獻愛心，為工程建設爭取到了難得的建設資金，緩解了整個工程所需萬元的資金壓力。在工程的實施過程中，組成四個施工專班，東西南北，風雨無阻，同步進行。為保證工程質量進度，施工人員放棄了節假日和雙休日，堅持吃住在工地，搶晴天戰雨天。施工隊同志們的真情奉

獻和艱辛勞動，深深地感動了山區的老百姓，許多農戶還主動為他們送水送飯，譜寫了一曲曲團結奮進，共建村村通的動人篇章。網絡公司經理李東升一直堅持和施工隊一起并肩作戰，栽桿、拉線親自上陣，頭頂烈日，腳登高山，腰系泥龍繩，不分晝夜，加班加點，有時甚至一天只能吃上一頓飯，在去年臘月28日的傍晚，還堅守在深河鄉茅壩村架線的一線。秦古鎮營業部主任朱霞，雖為女兒身，干起活來卻不讓須眉，一天到晚指揮并參戰在施工一線，爬桿子，挖窩子，架線、安裝、調試，樣樣干在先，技術嚴把關，一年發展500余戶有線電視用戶，打破五個行政村多年不通有線電視的歷史，保證了項目村的按時完成。正是這支來之能戰，戰之能勝的隊伍，確保了在時間緊，任務重，困難多的情況下，254個自然村的工程建設任務能夠按時間、按標準、按質量圓滿完成。(作者系縣廣電局副局長）