第一篇：關于做好第三批全國文明城市、文明村鎮、文明單位推薦和現有文明城市、文明村鎮、文明單位復查工作的通知

關于做好第三批全國文明城市、文明村鎮、文明單位推薦和現有文明城市、文明村鎮、文明單位復查工作的通知

甘文明委【2011】7號

各市（州）文明委，省直有關部門、有關單位：

今年，中央文明委將評選表彰第三批全國文明城市、文明村鎮、文明單位，組織開展第一批、第二批全國文明城市和第二批全國文明村鎮、文明單位復查工作。為充分展示黨的十七大以來我省群眾性精神文明創建工作的豐碩成果，推動群眾性精神文明創建活動深入發展，根據中央文明辦〔2011〕8號文件精神和省文明委2011年工作安排，現就推薦第三批全國文明城市、文明村鎮、文明單位工作和開展復查工作通知如下。

一、第三批全國各類文明單位申報推薦工作

（一）推薦范圍

1、獲得全國創建文明城市工作先進城市稱號的城市，可推薦參評全國文明城市。創建文明城市工作走在全省前列、符合規定條件的省會城市、地級市、縣級市（包括省級文明城市標兵和省級文明城市），可推薦參評全國文明城市（區）提名資格。

2、獲得全國文明縣、省級文明縣標兵和省級文明縣稱號的縣，可推薦參評全國文明縣城。

3、獲得全國創建文明村鎮工作先進村鎮、省級文明村鎮標兵和省級文明村鎮稱號的村鎮，可推薦參評全國文明村鎮。

4、獲得全國文明單位、全國精神文明建設工作先進單位、省級文明單位標兵和省級文明單位稱號的單位，可推薦參評全國文明單位。

（二）申報推薦

依照《第三批全國文明城市推薦評選辦法》、《第三批全國文明村鎮推薦評選辦法》、《第三批全國文明單位推薦評選辦法》規定的推薦條件、評選程序組織申報推薦工作。

（三）考核驗收

1、申報全國文明城市、全國文明城市提名資格的城市，嚴格按照中央文明委頒印的2011年版《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》和關于評選表彰工作《暫行辦法》的規定進行。省文明委組織初測，提出參評資格城市，由中央文明辦委托國家統計局按照兩個《測評體系》，對參評資格城市同時進行兩項測評。

2、申報文明村鎮、全國文明縣的村鎮和縣，嚴格按照《全國文明村鎮評選標準》和《甘肅省文明縣測評細則》規定的標準和程序進行。省文明辦組織測評，中央文明辦抽查。

3、申報全國文明單位的單位，嚴格按照《全國文明單位評選標準》和《甘肅省文明單位測評細則》規定的標準和程序進行。省文明辦組織測評，中央文明辦抽查。

（四）工作安排

1、下達指標。5月初，分解下達各地創建指標。指標分配嚴格按照中央文明辦〔2011〕8號文件要求，堅持 “五個把關”（把好申報關、推薦關、審查關、測評關、檢查關）和“兼顧平衡、總量調控、優中選優、促進工作”的總體思路，綜合考慮各地各部門工作實際，分別下達指標。

2、申報推薦。申報文明城市、文明城市提名資格的城市，直接向省文明委提交申請參評報告。申請參評報告需加注申報城市黨委、政府公章，并附3000字以內的經驗材料（一式4份），隨文上報。申報全國文明縣、全國文明村鎮、文明單位的縣、村鎮和單位，按照自愿申報和屬地管理的原則，向所在市（州）文明委提出申請。市（州）文明委審查并確定推薦單位后，以正式文件上報省文明辦。正式文件要加蓋市（州）文明委公章，并附各單位申報表和2000字以內的經驗材料（一式4份，其中全國文明村鎮一式5份），隨文上報。所有申報材料采用B5紙張。反映創建工作的影像資料于測評時提交測評組。申報推薦時間截止5月20日。

3、資格審查。5月下旬，省文明辦對各地推薦上報的申報單位進行資格審查，提出擬推薦名單，并報省文明委領導審定后，正式通知各地各部門。

4、組織測評。6月中旬至7月初，省文明辦組織測評組，分別對申報的文明城市、文明縣、文明村鎮、文明單位進行測評。同時，匯總測評結果，報省文明委領導審定，提出候選推薦名單。

5、媒體公示。7月中旬，在省內主要媒體上對候選推薦的申報城市、縣、村鎮、單位進行為期一周的公示，接受群眾評議和社會監督。

6、推薦上報。7月30日，向中央文明辦推薦上報正式候選單位名單。

7、迎接中央文明辦對獲得參評資格的全國文明城市進行雙測工作以及對其他各類文明單位的抽查工作。中央文明辦將對推薦的各類單位在中央主要新聞媒體和網站進行公示，并綜合公示和核查情況，提出建議名單，報中央文明委審定后予以表彰。

二、第一批、第二批全國文明城市和第二批全國文明村鎮、文明單位復查工作

（一）復查對象

中央文明委2005年、2008年表彰的全國文明城市（區），2008年表彰的全國文明村鎮和文明單位。

（二）復查辦法

嚴格按照中央文明辦《現有全國文明城市、文明村鎮、文明單位復查辦法》規定的程序要求進行。省文明辦組織復查，中央文明辦抽查。符合條件的，予以確認，頒發證書。不符合條件的，不再保留其原授予的稱號。其中，文明城市實行末位淘汰。

（三）工作安排

1、自查申報。5月18日前，2005年、2008年表彰的全國文明城市直接向省文明委提交繼續保留文明城市稱號的申請。2008年表彰的全國文明村鎮和文明單位開展自查自驗，并分別提出復查申請報告，經市（州）文明委審查同意后，上報省文明辦。復查申請報告均采用B5紙張。

2、復查申報。6月中旬至7月初，結合第三批全國文明城市、文明村鎮、文明單位測評工作，省文明辦同時對申請復查的對象進行現場測評。7月30日前，逐個寫出復查意見，并呈報省文明委領導審定后，向中央文明辦上報復查報告和每個復查對象的復查申請報告。

3、迎接中央文明辦組織的抽查工作。

三、工作要求

1、精心組織實施。各地要充分認識評選表彰工作的重要性，切實把這次評選表彰作為貫徹落實科學發展觀、促進和諧社會建設的具體實踐，統籌安排，周密部署，精心組織。要把評選表彰工作與慶祝建黨90周年宣傳教育活動結合起來，與創先爭優活動結合起來，通過深入細致的工作，使評選表彰活動成為總結經驗、改進工作、提高水平的過程。

2、堅持群眾標準。評選表彰工作要堅持群眾觀點，認真貫徹群眾路線，在引導群眾廣泛參與上下功夫，充分調動各方面的積極性，把評選表彰過程變成廣泛聽取群眾意見、為群眾多辦好事實事的過程，使評選表彰結果經得起群眾和實踐檢驗。

3、確保評選質量。要把評選表彰置于社會和群眾監督之下，采取多種途徑，廣泛聽取部門和公眾意見，真正把那些工作基礎扎實、創建成績突出、在全國具有示范作用的城市、村鎮、單位評選出來，使評選過程公平公開、評選結果社會認可。對弄虛作假的，嚴肅查處并取消參評資格。

4、大力進行宣傳。要以評選表彰為契機，大力宣傳申報城市、村鎮、單位的先進經驗，發揮典型示范作用，營造廣泛社會影響，使評選表彰過程成為學習先進、激勵后進、不斷提高社會文明程度和公民文明素質的過程。

四、聯系方式

聯 系 人：王琦、李學山、李玉芳

聯系電話：0931—8811525（傳真）、8828613

電子郵箱：g.swm@163.com

各類申報表格可在甘肅精神文明網網址上下載。網址：http//

附件1：第三批全國文明城市推薦辦法

2：現有全國文明城市、文明村鎮、文明單位復查辦法

3：全國文明村鎮評選標準

4：全國文明單位評選標準

5：表彰、復查項目申報表（表1—6）

甘肅省精神文明指導委員會辦公室

2011年5月9日

第二篇：現有全國文明城市、文明村鎮、

現有全國文明城市、文明村鎮、文明單位復查辦法

一、對現有全國文明城市復查

（一）復查對象

對中央文明委2005年、2008年表彰的全國文明城市進行復查，并實行末位淘汰。我省廈門市列入復查對象。

（二）自查申報

廈門市依據《全國文明城市測評體系》，認真進行自查，于5月20日前向省文明委提出繼續保留文明城市稱號的申請。

有以下情形之一的，不得申報參加復查：

（1）市委書記、市長嚴重違紀、違法犯罪，被“雙規”或被追究刑事責任，尚未結案或從結案之日起到今年7月30日不足一年的。

（2）申報前12個月內曾發生有全國影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、危害國家安全和社會政治穩定的重大事件、重大刑事案件、重大環境污染事件。

（三）復查程序

1、復查申報。省文明委組織測評組，于6月依據《全國文明城市測評體系》對廈門市進行測評，并于7月30日前，將復查情況報告（3000字以內，一式2份）和廈門市的復查申請報告報中央文明辦，并就是否保留其文明城市稱號提出明確意見。

2、組織測評。中央文明辦向有關部門征求對申報復查的文明城市的意見，進行資格審核后，委托國家統計局依據《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，對文明城市進行全面測評，將本次測評成績與前兩年公共文明指數測評成績相加，本次測評成績占70%，前兩年公共文明指數測評成績占30%（2009年占10%、2010年占20%）。對排名末位的不再保留全國文明城市稱號。對未成年人思想道德建設工作測評成績低于85分的，不再保留全國文明城市稱號。

3、審批確認。經復查后，對符合條件的全國文明城市報經中央文明委審定后予以公布確認，保留其全國文明城市榮譽稱號。

二、對第二批全國文明村鎮復查

（一）自查申報

2008年表彰的全國文明村鎮，依據《全國文明村鎮評選標準》（見附件5），認真進行自查。符合條件的，于5月10日前，向所在設區市文明委提出復查申請，設區市文明委于5月20日前向省文明辦提交復查申請報告。

（二）復查程序

省文明辦組織有關人員于5月下旬，依據《全國文明村鎮評選標準》對申請復查的文明村鎮進行復查，逐個寫出復查意見。7月30日前，將復查報告和文明村鎮的復查申請報告（各一式2份）報中央文明辦。

中央文明辦組織力量對各省上報復查的文明村鎮進行資格審核，并進行抽查，符合條件的予以確認，頒發證書。

三、對第二批全國文明單位復查

（一）自查申報

2008年表彰的全國文明單位依據《全國文明單位評選標準》（見附件5），認真進行自查。符合條件的，于5月10日前向所在設區市文明委或行業主管部門文明辦提出復查申請，設區市文明委或行業主管部門于5月20日前向省文明辦或行業省直主管部門文明辦提出復查申請。

（二）復查程序

省文明辦和行業省直主管部門文明辦依據“全國文明單位標準”，分別對申報單位進行審核和復查，逐個寫出復查意見。省文明委于7月30日前將復查報告（一式2份）報中央文明辦。行業省直主管部門文明辦按國家有關部門的部署上報復查報告。

對于工作滑坡或發生領導干部違法違紀案件，員工嚴重違法違紀案件及刑事案件，重大安全質量責任事故，“黃賭毒”丑惡現象，邪教活動等重大問題的，取消其文明單位稱號。

中央文明辦組織對各省上報擬保留榮譽稱號的文明單位進行資格審核和抽查，符合條件的予以確認。

（三）“全國文明風景旅游區”納入全國文明單位系列進行復查

受中央文明辦、住房和城鄉建設部、國家旅游局2005年、2008年表彰的武夷山、鼓浪嶼兩個全國文明風景旅游區，依照《全國文明風景旅游區標準》，認真進行自查，符合條件的，于5月10日前，向省文明辦提出復查申請。省文明辦、住房和城鄉建設部門、旅游局依據“全國文明單位標準”對申報單位進行審核和復查，提出明確意見，于7月30日前將復查報告（一式3份）報中央文明辦。中央文明辦、住

房和城鄉建設部、國家旅游局將對申請單位進行復查，符合標準的授予全國文明單位稱號；不符合標準的，不再保留其原授予稱號。

第三篇：第二批全國文明城市(區)、文明村鎮、文明單位

第二批全國文明城市（區）、文明村鎮、文明單位

精神文明建設先進工作者和第四批全國創建工作先進城市（區）

名單

一、全國文明城市（區）名單

省會、副省級城市（３個）：成都市、南京市、南寧市； 地級市（６個）：惠州市、南通市、東莞市、馬鞍山市、蘇州市、大慶市；

直轄市城區（３個）：北京市東城區、上海市靜安區、重慶市渝北區；

縣級市（２個）：新疆庫爾勒市、內蒙古滿洲里市。

二、全國創建文明城市工作先進城市（區）名單（８０個）河南：鄭州市、濟源市、許昌市、濮陽市、新鄉市；

三、全國文明村鎮名單（６７２個）

河南省：新縣縣城、桐柏縣縣城、夏邑縣縣城、鞏義市竹林鎮、中牟縣城關鎮、鄭州市二七區馬寨鎮、開封市金明區西郊鄉三間房村、洛陽市洛龍區關林鎮、伊川縣城關鎮、偃師市城關鎮、郟縣廣闊天地鄉、林州市姚村鎮、浚縣善堂鎮、獲嘉縣照鏡鎮樓村、新鄉市鳳泉區耿黃鄉耿莊村、新鄉縣七里營鎮龍泉村、沁陽市山王莊鎮萬北村、孟州市南莊鎮桑坡村、濮陽縣慶祖鎮西辛莊村、濮陽縣文留鎮、濮陽縣柳屯鎮、禹州市神垕鎮、禹州市磨街鄉大澗村、臨潁縣城關鎮南街村、漯河市源匯區干河陳鄉干河陳 村、舞陽縣北舞渡鎮鹿莊村、靈寶市故縣鎮河西村、陜縣大營鎮辛店村、陜縣大營鎮溫堂村、西峽縣雙龍鎮、虞城縣利民鎮、固始縣黎集鎮、項城市李寨鎮、新蔡縣磚店鎮周寺村、濟源市克井鎮；

四、全國文明單位名單（１３４３個）

河南省：鄭州市金水區北林路街道辦事處鑫苑社區、洛陽市澗西區工農鄉村南華社區、鄭州市工商行政管理局、鄭州市金水區人民檢察院、鄭州煤炭工業（集團）有限責任公司超化煤礦、開封市人民檢察院、開封市中級人民法院、河南省電力公司洛陽供電公司、洛陽鴻升機電制造公司、洛陽市農村公路管理處、河南省電力公司平頂山供電公司、平頂山市地方稅務局（機關）、中國移動通信集團河南有限公司平頂山分公司、平頂山工業職業技術學院、滑縣人民檢察院、中國聯合網絡通信有限公司安陽市分公司、鶴壁市審計局、新鄉市中級人民法院、焦作市財政局、焦作市國家稅務局（機關）、河南省電力公司焦作供電公司、中國移動通信集團河南有限公司焦作分公司、濮陽市財政局、中國石油化工集團公司中原油田（本部）、河南省電力公司濮陽供電公司、河南省電力公司許昌供電公司、許昌市審計局、漯河市質量技術監督局、河南省電力公司漯河供電公司、三門峽市人民檢察院、三門峽環境保護局、南陽市審計局、西峽縣國家稅務局、河南神火集團有限公司（本部）、商丘市公路管理局、信陽職業技術學院、信陽師范學院、河南省電力公司周口供電公司、周口 市人民檢察院、駐馬店市國家稅務局（機關）、中國移動通信集團河南有限公司駐馬店分公司、駐馬店市道路運輸管理局、河南省審計廳（機關）、河南省人民政府駐北京辦事處；

第四篇：第三批全國文明城市(區)、文明村鎮、文明單位名單(河南省)

第三批全國文明城市（區）、文明村鎮、文明單位名單

一、全國文明城市（區）名單（２７個）

省會、副省級城市：長沙市、廣州市、福州市、長春市、杭州市、鄭州市、拉薩市、銀川市、貴陽市；

地級市：臨沂市、常德市、揚州市、長治市、淄博市、鄂爾多斯市、洛陽市、綿陽市、宜昌市、唐山市、江門市、嘉興市、常州市、克拉瑪依市；

直轄市城區：北京市朝陽區、上海市長寧區、重慶市渝中區； 縣級市：綏芬河市。

二、全國文明村鎮名單（８９９個）

河南省：長垣縣縣城、西峽縣縣城、淮陽縣縣城、平輿縣縣城、鄭州市金水區廟李鎮、登封市盧店鎮、蘭考縣城關鎮、欒川縣冷水鎮、汝州市寄料鎮、衛輝市唐莊鎮、修武縣岸上鄉、西峽縣丹水鎮、信陽市平橋區明港鎮、鹿邑縣渦北鎮、開封新區閆砦村、尉氏縣門樓任鄉文家村、洛寧縣澗口鄉明珠村、新安縣石寺鎮上孤燈村、郟縣廣闊天地鄉邱莊村、寶豐縣趙莊鄉袁莊中心村、內黃縣二安鄉后安村、安陽市殷都區北蒙街道辦事處秋口村、鶴壁市淇濱區金山街道辦事處蔡莊村、新鄉經濟開發區張青村、輝縣市孟莊鎮孟墳村、孟州市大定街道辦事處段東村、沁陽市水南關村、修武縣七賢鎮丁村、濮陽縣城關鎮東竇堤村、范縣王樓鄉蘇莊村、禹州市梁北鎮梁北村、長葛市后河鎮小辛莊村、舞陽縣保和鄉二郎村、義馬市東區街道辦事處河口村、陜縣原店鎮郭家村、內鄉縣灌漲鎮楊崗村、南陽市臥龍區七里園鄉達士營村、新野縣城郊鄉李湖村、商丘市梁園區中州街道辦事處解放村、民權縣北關鎮王公莊村、光山縣弦山街道辦事處上官崗村、羅山縣鐵鋪鄉何家沖村、太康縣獨塘鄉軒莊村、商水縣巴村鎮上城村、正陽縣蘭青鄉楊樓村、西平縣盆堯鎮于營村、濟源市梨林鎮范莊村；

三、全國文明單位名單（１７９４個）

河南省：河南省公安廳（機關）、河南省司法廳（機關）、河南省國家稅務局（機關）、河南省女子勞教所、鄭州市財政局、鄭州大學第一附屬醫院、鄭州市國家稅務局（機關）、中國移動通信集團河南有限公司鄭州分公司、鄭州市人民檢察院、鄭州市金水區直屬機關事務管理局、開封市地方稅務局（機關）、開封市國家稅務局（機關）、河南大學、洛陽市人民檢察院、洛陽市財政局、洛陽市地方稅務局（機關）、洛陽市國家稅務局（機關）、中國移動通信集團河南有限公司洛陽分公司、平頂山市工商行政管理局、平頂山市財政局、平頂山天安煤業股份有限公司一礦、安陽市審計局、安陽市財政局、河南省電力公司安陽供電公司、鶴壁市人民檢察院、鶴壁市財政局、新鄉市地方稅務局（機關）、河南師范大學、新鄉市公路管理局、河南省電力公司新鄉供電公司、焦作市質量技術監督局、焦作市工商行政管理局、焦作市環境保護局、濮陽市地方稅務局（機關）、濮陽市國家稅務局（機關）、河南省第三監獄、許昌市人民檢察院、漯河市地方稅務局（機關）、漯河市財政局、河南省電力公司三門峽市供電公司、三門峽市地方稅務局（機關）、南陽市地方稅務局（機關）、南陽鴨河口發電有限責任公司、中國移動通信集團河南有限公司南陽分公司、南陽市宛城區人民檢察院、中國移動通信集團河南有限公司商丘分公司、商丘市人民檢察院、商丘市地方稅務局（機關）、信陽市審計局、中國移動通信集團河南有限公司信陽分公司、信陽市人民檢察院、周口市工商行政管理局、項城市財政局、周口市國家稅務局（機關）、駐馬店市財政局、駐馬店市人民檢察院、駐馬店市公路管理局、濟源市地方稅務局（機關）；

第五篇：文明城市 文明村鎮 文明單位 文明家庭創建管理辦法

各縣（市、區）文明委、市文明委各成員單位： 為推動全市群眾性精神文明創建工作科學化、制度化、常態化、規范化，經市文明委研究同意，現將《市文明城市 文明村鎮 文明單位創建管理辦法》印發你們，請認真貫徹落實，努力開創市精神文明建設新局面。

市精神文明建設指導委員會

201 年 月 日

市文明城市 文明村鎮 文明單位 文明

家庭創建管理辦法

一、總

則

第一條 創建文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭是我市群眾性精神文明創建工作的重要載體，是提高公民素質、城市文明程度、人民幸福指數的重要舉措，是加強基層建設、提升干部群眾素質、引導社會風尚的有效途徑。為切實提高我市精神文明建設水平，充分發揮精神文明在物質文明、政治文明、生態文明、培育和弘揚社會主義核心價值觀中的重要作用，促進創建活動規范化、制度化，制定本辦法。

第二條 文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭是各級黨委、政府授予的在當地物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設中成績突出的城市、村鎮、單位和家庭的綜合性最高榮譽稱號。

第三條 創建文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭要培育和踐行社會主義核心價值觀，以提高公民文明素質和城市文明程度為目標，以思想道德教育為重點，堅持道德建設與依法治國相結合，圍繞全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，推動各項事業相互促進、協調發展，堅持重在建設的方針，堅持不懈地開展多形式、多層次的創建活動。

第四條 創建文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭要在各級黨委、政府統一領導下進行，建立黨委統一領導、黨政主要領導親自推動、各方面分工負責、干部群眾積極參與的領導體制和工作機制。各級精神文明建設指導委員會辦公室（以下簡稱文明辦）負責創建文明城市、文明村鎮、文明單位的指導、督促、檢查工作。要把創建工作納入總體工作布局之中，并作為各級目標責任考核的重要內容，做好規劃、實施、考核工作。

第五條 凡本市境內具有法人資格，能獨立開展社會活動，并能承擔社會義務的各級黨政機關、社會團體、企事業單位、新經濟組織、新社會組織、新科技組織、農村村鎮、各類學校和社區等基層組織均鼓勵開展創建活動。第六條 受省文明辦委托，市文明辦對市內全省文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭進行工作指導和管理。

第二章

市級文明城市創建管理 第七條 市級文明城市的標準：

（一）組織領導有力，創建機制健全。黨委、政府認真貫徹執行黨的基本路線，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。領導體制完善，領導班子團結進取，勤政廉潔，高度重視文明城市創建工作，制定創建規劃和措施，有計劃、有步驟地開展創建活動。發揮精神文明建設指導委員會的指導協調作用和文明辦的綜合職能，創建工作全面推進。

（二）思想教育廣泛深入，道德建設扎實有效。深入開展社會主義核心價值觀的學習、宣傳、教育實踐活動，鞏固各族干部群眾團結奮斗的共同思想基礎。完善黨委（黨組）中心組學習制度，健全領導干部的學習考核和激勵機制，黨員領導干部帶頭學習的示范作用充分發揮。大力弘揚和培育民族精神和時代精神，切實加強理想信念、形勢政策和民主法制教育。廣泛開展公益廣告、志愿服務、道德講堂、文明旅游、文明交通、文明餐桌、“文明知行五個一”等系列活動及道德模范和文明市民評選表彰。加強未成年人思想道德建設，建立長效工作運行機制，促進廣大青少年健康成長。

（三）基礎設施完善，生態環境優良。城市規劃體系完備，城市規劃管理法治化。城市環境清潔有序，城市交通設施和交通管理措施完善，通信管理有力，城市綠地布局合理，城市建成區綠化覆蓋率和人均公共綠地面積達到市定標準。市政設施、環衛設施、供電、供水、供氣、排水能力良好，服務網點設置合理，運行穩定。城市環保措施落實，環境質量指標、環境污染控制指標達到市定標準。城市管理精細，有素質良好的城市管理執法隊伍。城市信息化建設穩步推進。

（四）社會治安良好，社會秩序井然。重視社會治安綜合治理工作，深入開展嚴打斗爭，堅決清除“黃、賭、毒”等各種社會丑惡現象，城市保持安定團結的政治局面。開展經常性的法制宣傳教育，提高公民的法律意識，增強公民的法治觀念，按要求完成普法任務。社會治安綜合治理責任制落實，措施有力，群眾治保組織健全。公共復雜場所治安秩序良好，沒有發生重大治安事故，市民有安全感。廣大市民文明交通意識強，主次干道暢通，管理科學，秩序井然。

（五）行業作風優良，社會事業發展。行業服務規范，市民滿意度高，職業道德建設成效顯著，行業不正之風不斷得到糾正。經營活動誠實守信，買賣公平，文明經營。集貿市場管理嚴格，打擊假冒偽劣措施有力。執法部門秉公執法，文明執法，形象良好。機關干部公仆意識強，廉潔奉公，辦事效率高。社區服務體系完善，設施齊全。孤寡老人、優撫對象、殘疾人、困難職工、困難居民最低生活保障制度和救助措施落實。科技知識和成果普及推廣應用成效明顯。教育條件改善，九年義務教育率達標，并不斷得到鞏固，無青壯年文盲。醫療衛生設施配套，計劃生育工作達標。認真實施全民健身計劃，群眾體育和競技體育協調發展。重視宣傳文化陣地建設，建成一批科技文化體育設施。基層有文化體育活動場所，設備、設施完好，定期開展群眾性文化體育活動。文化市場秩序良好，“掃黃打非”成效明顯，文化娛樂場所管理嚴格，活動健康有益。

（六）創建工作扎實，群眾廣泛參與。創建文明城市活動得到廣大人民群眾普遍認同和熱情參與，文明社區、文明行業、文明單位、文明家庭等各種形式的精神文明創建工作普遍開展，持續推進。大力開展誠信城市、誠信政府、誠信機關、誠信行業、誠信單位、誠信企業、誠信醫院、誠信商場等各種形式的創建活動。基層創建工作形式多樣、生動豐富。市民有良好的文明意識，語言文明，待人禮貌，愛護環境，講究衛生，遵守秩序，愛護公物，尊老愛幼，見義勇為，扶危濟困，移風易俗，社會風氣積極健康向上。有濃厚的創建氛圍，市區內建有一批永久性精神文明建設宣傳設施、公益廣告標牌。

（七）黨政機關高效，社會服務規范。黨政領導干部和各級黨政機關服務意識強，清正廉潔，務實高效，依法行政，積極為各族群眾解難題、辦實事、謀利益。建立健全公開辦事制度，保障群眾依法行使民主權利，自覺接受群眾監督。各行各業特別是與人民群眾生產生活密切相關的行政執法部門和窗口行業恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，推行優質規范化服務，自覺抵制和糾正行業不正之風。

（八）經濟建設領先，生活水平提高。綜合經濟效益和經濟增長速度高于全市平均水平，國內生產總值、財政收入、城市居民人均可支配收入在全市同類城市中居先進水平。產業結構優化，積極培植新的經濟增長點，高新技術產業和民營經濟發展較快，下崗、待業人員能夠及時得到妥善安置。市場繁榮，供給充足，物價平穩，群眾滿意。正確處理發展經濟與保護生態環境的關系。

第八條

市級文明城市創建：

（一）創建市級文明城市，須經縣（市、區）黨委、政府研究決定后，由縣（市、區）文明委向市文明辦提出創建報告，市文明辦報請市省明委同意后，將申報創建城市納入市級文明城市創建資格城市進行創建指導、監測和管理。

（二）創建市級文明城市資格城市，按照《市文明城市測評體系》開展創建工作兩年以上，經過創建城市全面自查，在具備條件后，由創建城縣（市、區）黨委、政府向市文明委提出檢查測評申請。

（三）市文明委授權縣（市、區）文明辦對創建城市進行創建工作指導測評。市文明辦組織專家和相關部門工作人員，按照《市文明城市測評體系》，每年對文明城市創建工作進行檢查測評。

（四）市級文明城市經兩年以上鞏固提高，可向市文明委提出創建全省文明城市申請，經市文明委研究同意后向省文明辦推薦作為全省文明城市提名資格城市進行工作指導、監測和管理。

（五）出現以下情況之一的不能申報市級文明城市：

1、申報、測評前12個月內，黨委、政府主要領導或班子成員中有多人嚴重違紀、違法犯罪，受到查處的。

2、申報、測評前計劃生育工作連續兩年受到市級以上行政主管部門的黃牌警告或通報批評的。

3、申報、測評前12個月內，發生重大安全事故、重大食品藥品安全事故、重大群體上訪事件、重大刑事案件、重大環境污染事件、制售假劣商品，在市內外造成重大影響的。

4、申報、測評前12個月內，多次出現集體性上訪的。

5、發生其他重大事件，在市內外造成惡劣影響的。第十條

市級文明城市表彰獎勵：

（一）市級文明城市每兩年命名表彰一次，并授予獎牌和榮譽證書。

（二）經過連續兩年以上的創建工作和市文明辦組織的嚴格測評，達到市級文明城市標準的，經市文明委研究同意，報請市委、市政府命名表彰。

（三）獲得文明城市稱號的城市，可對表現突出的單位和個人予以精神和物質獎勵。

第十一條

市級文明城市管理：

（一）文明城市的黨委、政府要把文明城市創建和常態管理納入經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設的總體布局，文明委要切實加強組織領導，不斷鞏固創建成果，提高城市文明程度和公民思想道德素質。

（二）文明城市實行動態管理。市文明委每年對市級文明城市進行公共文明指數測評，每兩年對文明城市創建工作進行全面測評和復查，推動創建工作常態化、制度化，鞏固提高創建成果。

（三）切實加強對市級文明城市創建的指導、監督、管理，健全文明城市退出機制，區別不同情況，實施以下五項措施：

1、下發整改通知。對創建力度松懈、工作明顯滑坡、發生問題集中或暗訪抽查中問題突出的、達不到文明城市常態管理工作資格線的市級文明城市，市文明委發出通報，責令其限期整改。

2、進行通報批評。對發生重大事故或惡性事件（尚未達到“一票否決”程度）的文明城市，市文明委進行通報批評。

3、實行“黃牌”警告。對工作嚴重滑坡，在文明城市統一測評中排名靠后，或被市文明辦通報批評后整改不力的文明城市，市文明委向該城市亮“黃牌”進行警告，并約談其文明委負責同志，責令一年內整改到位。

4、停止市級文明城市資格一年。對被市文明委“黃牌”警告后整改不力的文明城市，停止該文明城市資格一年，市文明委幫助其整改提高。

5、取消榮譽稱號。對發生“一票否決”問題的，按有關規定，取消其市級文明城市稱號。對停止文明城市資格一年，再次發生嚴重問題或創建工作仍無明顯起色的，取消其市級文明城市稱號，或向中央文明辦建議取消其全國文明城市稱號。

（四）取消文明城市稱號的城市，需經一年以上整改提高，才能重新提出創建市級文明城市申請。

第三章

市級文明村鎮、文明單位創建標準 第十二條 市級文明城鎮創建標準：

（一）組織領導堅強有力。鄉鎮黨委、政府領導班子堅強團結，領導干部以身作則、廉潔奉公、團結協作、民主管理、科學決策、執政為民，領導班子成員及機關干部無違法違紀行為。全面貫徹執行黨在農村的各項方針、政策，堅持為群眾辦實事、辦好事，在群眾中威信高，干群關系和諧融洽。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，組織和部署鄉鎮的新農村建設工作。高度重視精神文明建設工作，制定切實可行的創建規劃和計劃，措施具體，經費保證，創建活動扎實有效。把精神文明建設列入目標責任考核的重要內容和干部考核實績。

（二）思想道德風尚良好。通過建設鄉風文明一條街、建立道德講堂和農民學校、開展“文明知行五個一”、傳統文化活動等形式，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝干部群眾，開展“中國夢”宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。鄉鎮機關和站所建立了志愿者隊伍，經常性關愛弱勢群眾和農村留守老人、留守婦女、留守兒童，積極幫助孤寡老人、殘疾人等生活困難群眾。建立了關心關愛幫扶道德模范、身邊好人的機制，全鄉鎮社會風氣好，得到群眾的普遍好評。

（三）文化建設穩步發展。加強農村文化站、文化活動室、活動廣場、農家書屋、村廣播室等基層公共文化服務體系建設。經常組織開展群眾文化活動，鄉村文化、社區文化、民俗文化、廟會文化方向正確，健康向上，富有特色，群眾精神文化生活豐富多彩。經常開展科學知識、實用技術、文化、法制等培訓。大力發展教育事業，九年制義務教育入學率達到100%。重視對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，倡導科學文明的生活方式和現代文明風尚。健全衛生保健網絡，落實衛生防疫措施，建立新型農村合作醫療體系，鄉鎮衛生院建成標準化衛生院。計劃生育率達到100%。

（四）城鎮建管完善優美。城鎮規劃、布局、建設科學合理，道路、給排水、供電、路燈、通訊、水利、集貿市場、環衛、公廁等基礎建設完備，公用設施完好，運行正常。城鎮管理機構、隊伍、制度健全，各種管理和服務熱線24小時暢通。公共場所管理規范，無占道經營、無亂停亂放，無亂貼亂畫，各種廣告牌整齊規范，公益廣告達到規定標準。學校周邊規定范圍內無網吧、游戲廳，無未成年人進網吧。積極開展城鎮環境衛生綜合整治和群眾性愛國衛生運動，環境優美、干凈整齊，垃圾定點投放、集中清運，污水、垃圾集中清理，河道、路邊無垃圾。集貿市場建設整齊，分區合理，公平交易，無銷售假冒偽劣產品。珍惜自然資源，維護生態平衡，無亂砍濫伐、亂采亂挖現象，無破壞生態環境惡性事件。依法管理土地，用地審批手續嚴格，沒有毀田和荒蕪耕地現象。轄區內工業企業污染物全部達標排放，無污染事故發生。

（五）社會治安秩序良好。落實社會治安綜合治理目標責任制。無較大刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件，無較大安全事故，無拐賣婦女兒童現象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現象，無非法宗教和邪教活動，違法犯罪率控制在規定的標準之內，群眾有安全感。及時調解民事糾紛，化解各種矛盾，來信來訪處理及時有效，無越級上訪和群體性上訪。

（六）區域經濟發展壯大。堅持以科學發展為主題，不斷深化改革、調整產業結構，形成特色鮮明的支柱產業，農業和農村經濟健康發展，農民人均純收入逐年增加，人民生活水平穩步提高，主要經濟社會發展指標居市、縣（區）領先水平。

第十三條 市級文明村創建標準：

（一）領導班子好。村黨支部、村委會認真貫徹執行黨在農村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學習制度，責任具體明確，村黨組織領導核心和戰斗堡壘作用充分發揮。村干部以身作則、廉潔奉公、團結協作、開拓創新、作風扎實、公道正派，在群眾中威信高，無違法違紀問題。高度重視精神文明建設工作，有健全的創建工作機制和創建規劃，每年安排一定經費開展精神文明建設活動。

（二）道德風尚好。全面扎實開展“五好文明家庭”、“文明知行五個一”“好公婆”、“好媳婦”、“好兒女”等各種創評活動，通過開辦道德講堂、建設鄉風文明一條街、設置善行義舉榜進行社會主義核心價值觀和中華優秀傳統教育。建立一支志愿者隊伍，就近就便開展關愛老人、關愛留守兒童、關心困難群眾的各項社會志愿服務活動和社會公益活動。農民群眾愛黨愛國愛家鄉，講法治、講道德、講文明、講秩序、講衛生，形成文明禮貌、助人為樂、尊老愛幼、勤儉持家、團結友愛的村風民風。

（三）村容村貌好。合理規劃村莊，基礎設施完善，村莊道路硬化，綠化、凈化、美化。村上設置了環衛設施，建立了環境衛生管理制度，專人負責保潔，街巷、庭院干凈整潔，垃圾實行定點投放，集中清運處理，切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現象。保護環境，科學合法用地，無濫占、荒蕪耕地、亂砍濫伐、亂采亂挖現象，不捕殺野生動物，無破壞生態環境惡性事件，無污染事故發生。

（四）科普文化好。建設鄉賢骨干文化隊伍，建好用好農家書屋、村廣播室、村文化活動室和文化活動廣場，有管理制度、落實管理人員，定時開放，經常組織開展群眾性文化活動。

（五）基層民主好。認真貫徹《中華人民共和國村民委員會自治法》，建立健全民主管理、民主監督、民主選舉制度，村委會成員依法選舉產生，重大事項實行民主決策。村務管理制度健全、規范有序，定期進行黨務、政務、村務、財務公開，群眾滿意率較高。有《村規民約》，成立并充分發揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，實現村民自我管理、自我教育、自我提高。

（六）綜合治理好。普法教育形成制度，措施有力，農民法紀觀念強，依法照章辦事。民事糾紛及時調解，無越級上訪和群體性上訪事件。綜治工作措施落實，網絡健全，社會穩定，群眾有安全感。無較大刑事案件和治安案件，無較大安全事故，無拐賣婦女兒童現象，無黑惡勢力和“黃賭毒”等丑惡現象，無非法宗教和邪教活動。

（七）經濟發展好。不斷調整農業產業結構，經濟發展有規劃、有路子、有舉措。產業特色鮮明，形成支柱產業，農民收入逐年增加，農民人均純收入高于全市平均水平。有村集體積累，集體經濟穩定增長，每年能為群眾辦好事、實事，有社會公共管理和服務投入。

第十四條 市級文明單位創建標準：

（一）組織領導堅強有力。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設放在突出位置，納入重要議事日程，做到有組織、有規劃、有人員、有舉措、有經費、有活動，機制健全，成效明顯。主要負責同志及班子成員充分發揮模范帶頭作用，積極組織并參與文明創建活動。員工普遍知曉文明單位創建工作，主動參與文明創建活動，積極參與當地文明城市創建活動。廣泛開展多種形式的結對共建活動，熱心支持社會公益事業。

（二）思想道德風尚良好。深入開展“中國夢”和社會主義核心價值觀學習教育實踐，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育、自覺踐行社會主義核心價值觀。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展“厚德”道德建設活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風。成立志愿服務組織，主動承擔社會公益責任，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態化。加強網絡文明傳播，傳承文明，引領風尚。

（三）業務工作實績顯著。依法履行國家規定的有關職責和義務，開拓進取，科學管理，業績突出。生產經營單位安全生產，誠信經營，經濟效益和社會效益穩步提高，主要經濟指標居于全市同行業前列。服務性單位工作規范，周到細致，優質高效，業務工作處于全市同行業領先水平。教學科研單位校風、教風、學風良好，成果優異。醫療衛生單位堅持以患者為中心，醫患關系和諧。新經濟組織、新社會組織、新科技組織依法經營，切實擔當社會責任，積極履行社會義務，社會信譽良好。黨政機關和執法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、決策民主，群眾滿意率高。風景旅游區服務優質，管理科學，倡導文明旅游，加大自然生態和環境保護力度，保護優美和諧的生態環境。

（四）文化建設扎實有效。開展全民閱讀活動，堅持對干部職工進行科學文化知識和業務技能培訓，不斷提高干部職工的文化素養和業務能力，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好氛圍。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、科學、文明、低碳、節儉的生產生活方式，積極開展“講文明、樹新風”活動。開展經常性、群眾性文化體育活動，引導干部職工在文化體育活動中自我表現、自我教育、自我服務。

（五）民主管理科學規范。健全以職工代表大會制度為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利。關心職工生活，積極幫扶生活困難職工。社會治安綜合治理措施落實，民主法制教育經常化、制度化。工作紀律嚴明，建立健全各項規章制度。干部職工無嚴重違紀和違法案件，單位無重大安全生產和食品安全事故，員工無計劃外生育，無“黃賭毒”等丑惡現象，無邪教活動。

（六）內外環境整潔優美。落實單位環境管理制度，單位內務管理規范有序，內外環境清潔整齊，無臟、亂、差現象，全面實現辦公區和生活區環境的凈化、綠化、美化和亮化，為干部職工創造良好的工作生活環境。環保制度健全、措施落實，環保宣傳教育成效明顯。工業企業建立了切實有效的環境管理體系，環境污染控制指標達到國家環保標準。機關、事業單位及服務性單位無污染物亂排現象。單位辦公區等公共場所設明顯禁煙標志。

第十五條 市級文明家庭標準：

（一）凡是在本轄區長期居住的居民，均可以家庭為單位，參與文明家庭的評選活動。

（二）愛國守法，遵守公德，熱心公益，樂于助人。愛崗敬業，誠實守信，積極進取，奉獻社會。重視學習，信奉科學，計劃生育，優生優育。勤儉持家，綠色消費，節約能源，保護環境。男女平等，廉潔和睦，尊老愛幼，鄰里和諧。

（三）以家庭為參評主體，采取社區居民推薦和家庭自薦相結合的方法。

（四）嚴格掌握評選標準，堅持好中選優，做到“公開、公平、公正”，確保評選質量。為弘揚先進、宣傳典型，要注意發現事跡突出、有較好影響的文明家庭，作好典型材料整理，便于推介。

第四章

市級以上文明村鎮、文明單位創建管理 第十六條

市級文明單位實行分類創建、分類管理。市級文明單位分為文明單位、文明社區、文明校園。

第十七條

市級文明村鎮、文明單位的申報：

（一）凡本市內被命名兩年以上的市級文明村鎮和單位或市級行業和系統命名的文明單位，均可自愿申報創建市級文明單位。

（二）按屬地關系或行政隸屬關系，各申報單位向市文明委或市級行業主管部門提出創建申請，由市文明委或市級行業主管部門向市文明辦提出創建報告，經市文明辦審核同意后，注冊進入市級文明單位創建管理系統，開展創建活動。市級行業和系統申報的文明單位必須是行政上有直接隸屬關系（人、財、物直接管理）的下級單位，申報時要經屬地市（區）文明委研究同意。市委、市政府工作部門、直屬機構，中央駐陜單位的申創工作既可以由市直機關工委推薦申報，也可以由所在市（區）的文明委推薦申報。

（三）創建市級文明村鎮或單位的申請和推薦報告必須在規定的時間內上報到市文明辦，過期不予受理。申報時需書面提交下列文件：

1、創建市級文明村鎮或單位的申請報告，附規劃及實施方案；

2、榮獲市級文明村鎮或單位的文件及證書；

3、本村鎮或單位的基本情況信息表；

4、市文明委、市級主管部門黨委（黨組）推薦報告。經審核，對符合創建條件的村鎮或單位納入市級文明創建常態化管理系統，作為申創提名村鎮或單位，按照創建程序和測評體系開展創建工作。

（四）申創村鎮或單位在申報前12個月內有下列情形之一的，不得申報市級文明村鎮或單位：

1、村鎮或單位領導班子成員或有多名干部職工和村民發生嚴重違紀和違法行為，或其他問題產生惡劣社會影響的；

2、村鎮或單位發生較大安全生產事故、較大食品藥品安全事故、較大群體性事件、較大刑事案件、較大治安事故、較大環境污染事件及其他造成重大影響和損失的社會安全事件的；

3、有違反國家計劃生育政策的；

4、發生群體性上訪的；

5、其他受到縣以上黨委、政府通報批評的。

（五）各申報村鎮和單位要按照創建要求開展工作，并在規定的時間內上報各項工作和開展活動的相關材料。

第十八條 市級文明村鎮、文明單位、市級文明單位標兵、全國文明單位的創建、命名及獎勵：

（一）市級文明村鎮、文明單位、文明單位標兵每兩年命名表彰一次，并授予獎牌和榮譽證書，受表彰單位在大門前醒目位置懸掛最高級別的獎牌。

（二）市文明辦在各文明委和縣（市、區）級行業主管部門推薦的基礎上，根據市級文明單位創建管理系統日常監測和實地檢查結果提出命名表彰初步名單，提交市文明委會議研究審定。在市級主流媒體公示5-10天，無不良社會反映的，報請市委、市政府審批，以市委、市政府名義命名表彰。

（三）對在一個時期有突出貢獻，在全省或全國同行業精神文明建設中有重大影響的村鎮或單位，可以破格晉升為市級文明村鎮或單位，由市文明辦直接報請市委、市政府命名。

第十九條 市級以上文明村鎮和單位的管理：

（一）市級以上文明村鎮和單位實行市、縣（市、區）文明辦共同管理。

（二）市精神文明建設委員會及其辦公室是全市文明村鎮和單位、市級文明村鎮和單位精神文明創建工作的管理部門。市、縣（區）文明辦和縣（市、區）級行業主管部門對本轄區、本系統的縣（市、區）級以上文明村鎮、文明單位負有指導、檢查、監督職責。

（三）市級以上文明村鎮和單位實行動態管理辦法，堅持有進有出。

1、市文明辦按照《市精神文明創建測評體系》，運用市文明創建常態化管理系統對全國文明村鎮和單位、市級文明單位標兵、市級文明村鎮和單位以及申創市級以上的村鎮或單位進行日常管理、督導和測評。

2、推動創建工作常態化。市文明辦每半年對省、市兩級文明村鎮、單位的創建情況進行一次通報，鼓勵先進，鞭策后進。對半年測評分數達不到70分的單位發出工作預警，對測評分達不到80分的單位提出黃牌警告，每一年對市級文明單位進行一次復查，對連續兩次創建工作達不到80分的單位，市文明辦直接報請市文明委研究取消其市級文明單位稱號，以保持文明單位的先進性、示范性。

（四）復查未通過的省級文明村鎮或單位降為市級文明單位，經一年以上整改達到條件后方可重新提出創建上一級文明村鎮、單位申請。

（五）市級文明村鎮或單位凡有下列情形之一的，撤銷榮譽稱號，并予以通報，不再享有任何級別的文明村鎮或單位榮譽稱號，兩年后方可重新逐級申報。

1、領導班子成員發生嚴重違紀和違法。

2、員工發生刑事案件。

3、在政風行風評議中位居最后三名的。

4、單位發生重大安全生產和食品安全事故。

5、進行非法經營活動，制售假冒偽劣產品情節嚴重、受到有關部門處理，或者發生嚴重不誠信事件造成惡劣社會影響的。

6、單位員工違犯國家計劃生育政策。

（六）撤銷市級文明村鎮或單位，由命名機關發文執行。特殊情況時，市精神文明建設指導委員會可直接作出撤銷決定。

（七）市級文明村鎮或單位因分設、合并、改變名稱或隸屬關系，須向市文明辦提出考察申請，經考察合格的，重新命名確認。

第五章

市文明村鎮、文明單位創建管理 第二十條 全市各級文明村鎮和單位及行業文明單位的創建命名：

（一）文明村鎮和單位的創建命名要嚴格標準，根據文明村鎮和單位測評體系進行檢查測評，堅持公開、公平、公正原則，采取主管部門考核和群眾評議、輿論監督相結合，日常考核與集中檢查相結合的原則進行。

（二）凡按照文明村鎮和單位創建標準，制訂創建規劃，落實創建措施，持續開展創建活動并取得顯著成效，達到文明村鎮和單位創建標準的，均可逐級申報創建文明村鎮和單位。

（三）文明村鎮和單位實行由低到高“逐級升格”的方式。下一級文明村鎮或單位稱號保持兩年以上（含兩年），沒有出現第十六條第四項所列禁止條件的，方可申報創建上一級文明村鎮或單位。

（四）上級精神文明建設指導委員會對下一級申報的文明村鎮和單位進行檢查測評，征求相關部門的意見并經文明委會議研究確定擬命名名單，在媒體公示5-10天，無不良社會反映的，報請黨委、政府（黨組）批準命名。對在一個時期有突出貢獻，在全省或全國同行業精神文明建設中有重大影響的村鎮和單位，可以破格晉升。

（五）行業或系統命名的文明單位，按照下一級黨委、政府命名的文明單位對待。第二十一條 文明村鎮和單位由批準命名機關表彰并授予獎牌和證書。文明村鎮和單位要將獎牌懸掛在鄉鎮黨委、村兩委和單位大門前，只懸掛最高一級機關授予的獎牌。對文明村鎮和單位實行“精神獎勵為主，物質獎勵為輔”的獎勵原則，市、縣（區）可根據各地情況制定市、縣（區）級文明村鎮和單位獎勵辦法。

第二十二條

文明村鎮、文明單位創建管理:

（一）各級文明委要加強對文明村鎮和單位建設活動的領導。被命名的文明村鎮和單位要與時俱進，不斷創新，實施長效管理，保持工作常態，提高創建水平。各級文明辦要做好文明村鎮和單位創建活動的組織、推動、協調、指導和評比表彰及日常管理工作。

（二）文明村鎮和單位的創建工作實行“分類指導，分級管理”的原則。

（三）對文明村鎮和單位實行動態管理。各級文明委對文明村鎮和單位的考核測評，實行創建工作動態管理和日常抽查、檢查相結合，對測評處于后進位置的文明村鎮和單位限期整改提高，整改后創建工作仍達不到要求的不再作為該級文明村鎮或單位進行管理，由命名機關取消其榮譽稱號，經兩年以上整改達到條件后方可重新提出創建申請。

（四）出現第十八條第五項情形的，撤銷其榮譽稱號，并在主流媒體上公開通報，收回牌匾和證書，不再享有任何級別的文明村鎮或單位榮譽稱號。兩年后方可重新逐級申報。

（五）文明單位因機構撤銷、分設、合并的，其榮譽稱號相應取消。單位整建制改變名稱或隸屬關系的須由命名機關重新確認。

第六章

附 則

第二十三條 本辦法自發布之日起實施。

第二十四條 各市、縣（區）和行業部門文明委應結合本地本行業實際，制定相應的市、縣（區）級文明村鎮、文明單位及行業文明單位創建管理辦法，報市文明辦備案。

第二十五條 本辦法由市精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。