第一篇：關于印發黨風廉政建設相關制度的通知

關于印發**黨風廉政建設相關制度的通知

各村黨支部、村委會，鄉機關各部門：

現將《關于印發**黨風廉政建設相關制度的通知》印發給你們，請認真貫徹執行。

附：

1、《**農村黨風廉政建設責任制度》；

2、《**村干部勤廉雙述雙評制度》；

3、《**村干部個人重大事項報告制度》；

4、《**村干部任前廉政談話制度》；

5、《**村干部誡勉談話制度》；

6、《**村干部經濟責任審計制度》。

中共**委員會

2010年3月29日

附1：

**農村黨風廉政建設責任制度

一、為加強農村基層黨風廉政建設，明確村“兩委”和村組干部對農村基層黨風廉政建設應負的責任，保證中央、省、市關于農

村基層黨風廉政建設的決策和部署落到實處，為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證，制定本制度。

二、實行農村黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。加強教育，健全制度，強化監督，以改革創新的精神推進農村基層黨風廉政建設。

三、實行農村黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層抓落實。

四、村黨組織對本村黨風廉政建設工作負總責。村黨組織書記為黨風廉政建設工作第一責任人；其他村干部根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負相應責任。

五、村黨組織、村委會及村干部在黨風廉政建設中承擔以下責任：

(一)貫徹落實中央、省、市關于農村基層黨風廉政建設的部署和要求，分析研究本村的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；

(二)組織黨員、干部學習關于黨風廉政建設的基本理論，學習黨風廉政法規，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；

(三)履行監督職責，對本村的黨風廉政建設情況，領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核；

六、黨風廉政建設責任制的執行和考核，應與民主評議、民主測評村干部相結合，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

七、村干部執行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職述廉報告的一項重要內容。

八、黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為對村干部的業績評定、獎勵評優、選拔任用的重要依據。

附2：

**村干部勤廉雙述雙評制度

為進一步暢通群眾對村“兩委”班子成員和其他村干部的監督渠道，提高村干部的勤政廉政意識，有效促進村干部勤政廉政和密切黨群、干群關系，新戶鄉積極推行農村干部勤廉雙述雙評制度。

勤廉雙述的內容包括履行職責和廉潔自律兩部分。履行職責的主要內容是：

（1）為群眾辦實事情況；（2）村級經濟發展、公益事業建設情況；（3）村級財務的收支管理、資產處置情況；（4）農村土地承包經營、宅基地安排使用情況；

（5）計劃生育政策的執行情況；（6）救濟救災款物發放、困難群眾生活安排情況；（7）社會治安、農村穩定、民事調解等情況；（8）群眾關心、關注的熱點問題處理解決情況；（9）完成黨委、政府安排的重要工作的情況；（10）其他需要述職的內容。廉潔自律的主要內容是：（1）在黨內組織生活和村務管理中，是否按照《黨章》的規定和民主決策、民主管理、民主監督的要求開展工作；（2）工作作風、思想作風和生活作風等方面的情況；（3）廉潔自律情況；（4）遵守社會公德情況；（5）其他需要說明的問題。

勤廉雙述雙評的程序共分五步：（1）準備。鄉黨委、政府研究確定開展勤廉雙述雙評工作的具體時限，向各村下達通知，由村黨支部組織村干部認真總結工作，針對勤廉雙述雙評的內容撰寫書面報告，由鄉紀委書記審查把關。（2）述職。召開勤廉雙述雙評會議，村干部分別述職述廉。勤廉雙述雙評會議由村黨支部書記主持，指定專人記錄。與會人員包括村“兩委”成員、全體黨員、村民代表、其他村干部。鄉督查考核領導小組辦公室列席指導。（3）質詢。與會人員發表意見，提出質詢，村干部按職責分工逐一答復。（4）測評。與會人員填寫《測評票》，對村干部進行民主測評，由鄉督查考核領導小組辦公室收集匯總；召開鄉黨政班子會議，由班子成員填寫《組織考評票》，對各村勤廉情況作出評價。

（5）承諾。村“兩委”梳理意見和建議，于勤廉雙述雙評會議結束之后7天內研究制定整改措施和工作目標，形成承諾書，一份報鄉督查考核領導小組辦公室，一份本村留存，一份在村務公開欄內公布，接受群眾監督。

村級干部勤廉雙述雙評活動分別于每年6月底和12月底組織一次，折算分值計入村級班子和干部考核。

附3：

**村干部個人重大事項報告制度

一、為切實加強對村干部的監督管理，強化村干部的組織觀念和監督意識，扎實推進基層黨風廉政建設，制定本制度。

二、報告的內容：

（一）建房（含拆、翻建），房屋買賣和宅基地轉讓，住房變遷等情況；

（二）家庭成員婚喪嫁娶情況；

（三）配偶、子女發生違紀違法行為或重大民事糾紛的情況；

（四）在工作、生活、家庭等方面可能會引起干部、群眾誤解，需要上級黨組織給予理解、支持與幫助的有關情況；

（五）本人認為需要報告的其他事項。

三、村干部如遇有以上個人重大事項應填寫《村干部個人重大事項報告表》，于事后七天內報告（內容包括時間、地點、簡要過程、涉及人員、收受禮金等情況），需要事前請示批準的事項，應事先請示，待批準后，再予以進行。

四、村黨組織書記、村委會主任應將重大事項向鄉鎮紀委報告，村一般干部應將重大事項向村黨組織報告。

五、村干部要自覺向鄉鎮紀委報告重大事項，對該報不報或弄虛作假、欺騙組織造成嚴重后果的，將給予嚴肅處理。

附4：

**村干部任前廉政談話制度

一、為切實加強對村干部的教育管理，建設高素質的農村基層黨員干部隊伍，增強農村基層黨員干部拒腐防變能力。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等規定，制定本制度。

二、廉政談話主要是進行黨風廉政教育、黨紀條規教育和警示教育，明確有關黨紀和廉潔自律各項規定，提出廉潔自律和廉政勤政要求。

三、廉政談話可根據實際情況，選擇集中談話或個別談話的方式進行。

四、接受談話的村干部要認真領會談話精神，嚴格要求自己，自覺做到清

正廉潔。

五、廉政談話在鄉鎮黨委的領導下，由鄉鎮紀委具體實施，可根據情況由鄉鎮黨委書記、紀委書記或班子其它成員進行談話。

六、凡新任命或選舉產生的村“兩委”干部，都要進行廉政談話，對無故不參加廉政談話的，將視情給予批評教育或組織處理。

附5：

**村干部誡勉談話制度

一、為進一步加強村干部隊伍建設，增強廣大村干部自重、自省、自警、自勵意識和自我約束能力，制定本制度。

二、誡勉談話的目的是對村“兩委”干部實行超前提示預警，防止和減少村干部犯錯誤，避免小錯釀成大錯，保證村干部廉潔律。

三、凡具有下列情形之一的村干部，列為談話誡勉對象，進行談話教育。

（一）思想上不思進取，政治觀念不堅定，群眾有反映的；

（二）任職后進入角色較慢、對崗位職責認識不清、在半年內還不能完全勝任本職工作的；

（三）在實際工作中責任意識不強、敷衍塞責、應付了事的；

（四）在工作中以權謀私，侵害集體或群眾利益，引起群眾不滿但又情節輕微的；

（五）在民主測評中不稱職票或差票超過30%的；

（六）因其他問題需要談話誡勉的。

四、對村干部實施談話，由鄉鎮黨委書記、紀委書記采取個別談話的形式進行。在進行談話時，要指出其存在的問題，提出誡勉的具體要求，并進行幫助教育。

五、被談話誡勉的村干部，要在一周內向鄉鎮紀委書面報告對存在問題的認識及改進措施。

六、村干部在誡勉談話后，仍不能改正錯誤，思想、工作表現沒有好轉的，將視其情節輕重，按照有關規定予以組織調整、免職或其他處理。

七、村干部要自覺接受組織監督和談話；被談話誡勉的村干部要在村黨組織專題民主生活會或組織生活會上，認真檢查自己存在的問題，深入進行自我批評。

八、談話誡勉對象要正確對待組織談話，認真總結經驗教訓，端正態度，積極改正，振奮精神，努力工作，并及時向鄉鎮黨委匯報思想和工作情況。

九、受到誡勉談話的村干部，取消當年度個人評優資格；是村“兩委”主要干部的，視情取消村集體評先資格。

附6：

**村干部經濟責任審計制度

一、為加強對村干部的監督和管理，正確評價村干部任期經濟責任，促進村干部勤政廉政，制定本制度：

二、審計對象是行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經濟活動決策的村黨組織、村委會干部。

三、審計內容包括：

（一）財經法紀執行情況

各項收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳

外帳”或“小金庫”等問題；有無濫用職權侵占、挪用集體資產和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣村集體資產、資源等問題。

（二）農民群眾關心的熱點問題

1、集體資產處置。主要審計：村集體企業改制等集體資產的處置情況，有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等。

2、債權、債務管理。主要審計：村里舉債是否經村民代表大會討論，按規定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借債；是否擅自為企業貸款提供擔保、抵押，導致新增債務；有無借債進行達標升級活動等情況。

3、土地發包、承包。主要審計：“四荒”等資源型資產的發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規范的承包合同；村級基建工程是否公開招標，有無“人情”承包和“以權”承包等。

4、專項資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補資金的發放情況等。

5、財務公開。主要審計：財務公開是否全面、真實、及時、規范；村內“一事一議”籌資籌勞的程序是否規范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。

（三）其他需要審計的事項。

四、村干部經濟責任審計工作由鄉鎮黨委、政府組織實施，市審計局、市農業局負責業務指導，在村干部任期屆滿或卸任時進行。對侵占集體資產和資金，搞鋪張浪費等給集體造成損失的村干部，要如數退還和賠償，并依紀依法追究責任。

五、審計結果要向全體村民公開。

第二篇：關于印發《2011年黨風廉政建設責任制實施辦法》的通知

關于印發《2011年黨風廉政建設責任制實施辦法》的通知

集團公司各黨支部、各單位：

現將《2011年黨風廉政建設責任制實施辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。各單位、各部室遵照執行。

附：2011年黨風廉政建設責任制實施辦法

中共********企業集團有限公司委員會

二〇一一年四月十日 2011年黨風廉政建設責任制實施辦法

為加強********企業集團有限公司(以下簡稱集團公司)黨風廉政建設，把黨風廉政建設的責任落實到位，進一步明確集團公司領導和各部門、各單位領導擔負黨風廉政建設的責任，根據市紀委全會精神及市委黨風廉政建設責任制工作要求，結合集團公司實際，制定本實施辦法。

一、指導思想

實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，圍繞集團公司的改革、發展，把黨風廉政建設的責任納入領導班子和領導干部的管理目標，全面落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作，努力推進集團公司黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，保證國有資產的保值增值，促進集團公司和各單位兩個文明建設更上一層樓。

二、制定原則

堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾積極支持和參與”的領導體制和工作格局，全面貫徹執行中共中央、國務院和省市關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項方針政策和法律法規，把黨風廉政建設與業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核；堅持從嚴治黨，嚴格要求，嚴格管理，嚴密監督，立足教育，著眼防范；堅持集體領導與個人分工負責相結合，堅持誰 主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實，嚴肅查處各種違法違紀和腐敗墮落行為，追究領導管理失職的責任，保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作落到實處。重點抓好集團公司各部門副職以上管理人員、各單位領導干部的廉潔自律的監督、檢查和考核。

三、責任規定

(一)集團公司黨政領導班子黨風廉政建設責任

l、對公司黨風廉政建設負全面領導責任，領導班子成員要嚴格遵守黨風廉政建設各項制度規定，率先垂范，做黨風廉政建設的表率。

2、以高度的政治責任感，切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作，保證黨中央、國務院和省市關于黨風廉政建設的部署在集團公司的貫徹落實。

3、切實把黨風廉政建設、精神文明建設與集團公司的戰略發展目標緊密結合，把黨風廉政建設與企業的生產經營管理和各項業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，扎扎實實地抓好物質文明和精神文明兩個建設。

4、根據上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究集團公司黨風廉政建設狀況，制定黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作計劃，并組織實施。

5、堅持民主集中制的原則，對干部提拔任用、資金投放等重要問題、重大決策必須經班子集體討論，充分發揚民主，集思廣益，廣納眾言，嚴格按照有關的制度、規定辦事，不搞“一言堂”、個人說了算。

6、加強對各級領導干部的管理和監督，抓好領導干部考核和任期考核，堅持領導干部述職和群眾評議制度，接受群眾監督，采取平時檢查和定期檢查相結合的辦法，加強對班子成員和各級領導干部廉政、勤政的檢查。

7、組織黨員、干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨風廉政建設等法律法規，開展黨性黨風黨紀和廉政教育，督促、檢查集團公司各部門、各單位黨風廉政建設開展情況。

8、領導、組織和支持紀檢監察部門履行職能，抓好領導干部廉潔自律、查處案件、糾正部門和行業不正之風等工作。

(二)黨工部黨風廉政建設責任

l、在集團公司黨委的領導下，結合本部門工作職能，抓好本部門黨風廉政建設。部門主要負責人對本部門及其工作人員的黨風廉政建設負責。

2、組織本部門工作人員認真學習鄧小平理論和黨風廉政建設制度，加強對本部門工作人員的黨性黨風黨紀教育。

3、了解、掌握本部門黨風廉政建設情況，發現違法違紀苗頭應及時批評、教育、報告，把問題解決于萌芽狀態之中。

4、抓好本部門工作人員的考核工作，把黨風廉政建設納入考核內容。

5、協助公司黨委和配合其他業務部門做好黨風廉政建設、領導班子專題民主生活會、領導班子考察等工作。

(三)各部室、各單位黨風廉政建設責任

1、在分管領導的領導下，結合本部門、本單位行政、業務、項目工作，抓好本部門、本單位黨風廉政建設，部門主要負責人對本部門、本單位及其工作人員的黨風廉政建設負責。

2、組織部門、本單位工作人員認真學習鄧小平理論和黨風廉政建設制度，加強對本部門、本單位工作人員的黨性黨風黨紀教育。

3、了解、掌握本部門、本單位黨風廉政建設情況，發現違法違紀苗頭應及時批評、教育、報告，把問題解決于萌芽狀態之中。

4、抓好本部門、本單位工作人員的考核工作，把黨風廉政建設納入考核內容。

5、嚴格工作制度，按章辦事，樹立勤政、廉政的服務意識，杜絕以權謀私、貪污受賄現象。

(四)集團公司紀委黨風廉政建設責任

集團公司紀委是集團公司黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作的具體執行部門，在集團公司黨委的領導下，對集團公司各部門、各單位黨風廉政建設負組織、協調、監督和檢查責任。

l、全面貫徹落實上級紀檢監察部門和集團公司黨委關于 黨風廉政建設的部署和要求，協助集團公司黨委制定黨風廉政建設規劃，組織集團公司各部門、各單位開展黨風廉政建設工作，認真履行“保護、懲處、監督、教育”職能。

2、對集團公司各部門、各單位黨風廉政建設狀況進行調查分析，及時向集團公司黨委匯報，提出加強黨風廉政建設的建議，加強對集團公司各部門、各單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的檢查、監督。

3、落實國有企業領導干部廉潔自律的各項規定，提高黨員、領導干部廉潔自律的自覺性。

4、嚴肅查處集團公司各部門、各單位領導干部各種違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子。

5、組織黨員、干部學習黨風廉政建設的規章制度，開展黨性黨風和廉政教育，提高黨員、干部拒腐防變的能力。

6、加強對干部任免使用、基礎設施建設等方面工作的監督，防止在用人、項目建設、財務管理等方面出問題。

7、加強紀檢隊伍建設，不斷提高紀檢干部的政治理論和業務水平，為紀檢工作的開展提供素質保證。

(五)黨委書記、董事長、總經理黨風廉政建設責任

1、對集團公司黨風廉政建設負全面責任，負責管好黨委成員和集團公司各部門、各單位黨政主要負責人的黨風廉政建設。

2、根據上級領導機關的部署和要求，全面貫徹落實集團 公司黨風廉政建設和反腐敗各項工作。

3、檢查、督促黨委成員抓好分管部門、各單位的黨風廉政建設。

4、定期聽取黨風廉政建設情況匯報，了解、分析、研究黨風廉政建設狀況，及時糾正存在問題。

5、領導、支持紀檢監察部門履行職能，了解案件查處情況，抓好大案、要案的查處工作。

紀委書記協助黨委書記、董事長、總經理抓好上述工作并具體負責集團公司黨風廉政建設日常工作。

(六)黨委成員、副總經理、工會主席、經理助理黨風廉政建設責任

l、抓好分管部門、單位及其班子成員的黨風廉政建設工作。對分管部門、單位及其主要負責人的黨風廉政建設負責。

2、檢查、督促分管部門、單位抓好黨風廉政建設，定期聽取、分析分管部門、單位黨風廉政建設情況，及時糾正存在的問題。

3、抓好分管部門、單位黨風廉政建設的考核工作。

四、檢查、考核

l、成立集團公司執行黨風廉政建設責任制領導小組和考核工作辦公室。領導小組組長由黨委書記擔任，副組長由董事長、總經理擔任；成員由其他黨委成員、公司領導和各部室主要負責人組成。辦公室設在黨工部，主任由紀委書記兼任。

2、黨委和紀委要定期研究、檢查執行本辦法的情況。各部門、各單位應將貫徹落實本細則的情況，列入工作計劃和總結。

3、集團公司各部門、各單位領導每年向集團公司主管領導和紀檢部門匯報所在部門、單位的黨風廉政建設情況，發現違紀、違規苗頭要及時報告。

4、黨風廉政建設責任制檢查、考核工作每年進行一次，檢查、考核的具體工作由考核工作辦公室負責。

5、黨風廉政建設責任制檢查、考核工作與領導班子領導干部考核、考核、任期考核相結合。對檢查和考核發現的問題，應制定整改措施及時整改。

6、本辦法的執行和考核，應與民主評議干部、民主測評干部相結合，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督。

7、本辦法執行情況和考核結果，作為評先表彰和對領導干部業績評定、選拔任用的重要依據。評先和考核應征求紀檢部門的意見。

8、領導干部執行本辦法的情況應列入民主生活會和述職報告的一項重要內容。

9、集團公司紀委負責對本辦法的執行情況監督檢查。

五、責任追究

凡違反黨風廉政建設責任制的規定，有下列情形之一的，按有關規定給予黨紀政紀處分：

1、對所管轄部門、單位的黨員、干部發生嚴重問題和重大案件負有領導責任的；

2、對本部門、辦單位由于失察、失職、官僚主義等原因造成重大損失，影響很壞的；

3、對暴露的問題或暴露的違紀案件，壓案不辦、瞞案不報，對違紀違法人員袒護、包庇的；

4、授意、指使下屬弄虛作假，揮霍浪費，造成惡劣影響的。

六、本實施辦法自印發之日起施行。

第三篇：關于印發黨風廉政建設責任制檢查方案的通知

關于印發《2014年構皮灘鎮村級黨風廉政

建設責任制考核方案》的通知

各村黨（總）支部、各村（社區）：

根據縣委對 2014 年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署 和要求，現就 2014 黨風廉政建設責任制貫徹執行情況專項 檢查有關事項通知如下：

一、檢查內容

（一）黨委（黨組、部門）班子落實主體責任的情況

1、統籌謀劃黨風廉政建設和反腐敗工作情況；

2、對黨風廉政建設進行責任分解的情況；

3、加強黨風廉政建設工作宣傳的情況；

4、加強作風建設的情況；

5、建立懲防體系的情況；

6、維護民生的情況；

7、落實權力制約與監督情況；

8、對黨風廉政建設工作督促檢查的情況。

（二）黨委（黨組、部門）負責人落實主體責任的情況

1、是否做到四個親自。即：重要工作親自部署、重大問題 親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

2、“四個有沒有”落實情況。涉及副職及成員的信訪問題，有沒有親自談話提醒、及時處理；涉案線索移送后，有沒有及時 安排查處，是否存在遲辦、緩辦甚至壓著不辦的現象；班子有沒 有研究案件查辦工作，是否支持紀委依法依紀辦案；班子有沒有 親自協調、督辦重大案件。

（三）領導班子成員履行一崗雙責的情況

1、是否定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉 政建設工作情況；

2、是否把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，積極

指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度 規定；

3、是否對分管部門、分管領域黨員干部加強經常性教育，定期或不定期對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行 黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查。

（四）紀委落實監督責任的情況

1、是否對本級部門和下級組織落實主體責任情況進行督促 檢查；

2、是否定期開展“四風”專項督查，重要節點是否采取措施；

3、案件查辦力度是否進一步加大;

4、落實轉辦信訪件情況，是否有積壓、是否件件有落實;

5、民生項目監督工作開展是否正常，監督成效是否明顯；

6、村監委運行是否正常，監督成效是否明顯；

7、是否加大濫辦酒席監管力度，違規辦理酒席現象是否得 到有效遏制；

8、是否有針對性地制定制度，把權力關進籠子。

二、檢查范圍

各鄉鎮及縣直部門。

三、檢查方式

聽取匯報、查閱資料、實地查看。

四、檢查時間

2015 年 1 月 13 日至 1 月 21 日。

五、工作要求

（一）各鄉鎮、各部門黨委（黨組）要高度重視黨風廉政建 設責任制檢查工作，主要負責同志要親自部署，精心謀劃，深入 研究，加強領導。要認真分析查找本鄉鎮、本部門在推進黨風廉 政建設各項工作中存在的薄弱環節及產生原因，積極探索新思 路、新舉措。

（二）各鄉鎮、各部門特別是牽頭單位要積極配合，全面詳 細做好匯報，提供相關材料，接受檢查組的檢查。

（三）各檢查組要認真開展檢查工作，工作期間嚴格執行作風紀律相關規定。

（四）檢查工作結束后，各檢查組要認真撰寫檢查情況報告，并于 2015 年 1 月 21 日前將檢查情況報告送縣委督查室。

六、其他

此次檢查由縣委常委帶隊對各鄉鎮黨委和縣直部門黨組（黨 委）履行黨風廉政建設責任制情況開展檢查。檢查組在聽取單位 主要領導匯報的基礎上，按照考核方案和本工作安排逐一查 看資料，必要時進行個別談話。

對檢查中發現的問題督促受檢單位進行認真整改，檢查結果 和整改情況將在一定范圍內通報或公示，并作為領導班子、領導 干部考核和干部選拔任用的重要依據。

第四篇：印發通知

關于印發《南通市進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動實施方案》的通知 佚名 2009-6-24 點擊數:

1909

通教發〔2009〕25號

關于印發《南通市進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動實施方案》的

通 知

各縣（市、區）教育局、各市直普通中學：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳轉發省教育廳等部門《關于進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教 育的意見》，切實提高中小學規范管理水平，促進素質教育的全面實施，現將《南通市進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動實施方案》印發各地，請結合實際，迅速貫徹實施，并及時將工作方案和整改措施報市教育局。

附件：《南通市進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動實施方案》

二○○九年六月十九

日

主題詞：中小學 辦學行為 素質教育 實施方案 抄 送：省教育廳

南通市教育局辦公室 2009年6月23日印發

（印數：30份）

附：

南通市進一步規范中小學辦學行為

深入實施素質教育專項行動實施方案

南通市教育局

為進一步加強中小學管理，規范辦學行為，深入實施素質教育，根據國家教育部、省教育廳等部門有關規定，決定從本月起在全市開展進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動，現制定本實施方案。

一、指導思想

認真落實《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳轉發的省教育廳等部門《關于進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育的意見》，切實端正辦學思想，堅決制止和糾正中小學存在的違背教育方針、違背青少年身心發展規律的錯誤做法，全面規范中小學校教育教學管理工作，力求在全省率先建立起穩定的適應素質教育要求的教育教學秩序，逐步構建有利于學生全面發展、有利于學校規范辦學、有利于教育科學發展的長效機制，辦好人民滿意的南通基礎教育。

二、目標任務

嚴格執行國家和省關于規范中小學辦學行為的規定，以治理中小學生過重的課業負擔為突破口，維護中小學正常的教育教學秩序，集中力量盡快解決好人民群眾普遍關心、社會反響強烈的重點問題，爭取用不到一年的時間嚴肅治理學校辦學不規范行為，確保中小學生課業負擔明顯下降，不規范辦學行為明顯減少，確保學校管理水平明顯提升。

三、工作原則

一是堅持全市統籌、政府推動。我市規范中小學辦學行為、深入實施素質教育實行全市統籌、政府推動的工作機制。各級政府是規范中小學辦學行為、深入實施素質教育的主導者和推動者，承擔指導、協調、督促等重要職責。通過強化全市統籌，使各地教育行政部門和中小學統一思想、統一行動、統一步調，在全市范圍內形成濃郁的推進氛圍和正面的社會效應。

二是堅持突出重點、整體推進。當前，全市要以規范普通高中辦學行為為重點，推動解決各級各類中小學校辦學行為不規范問題。市教育行政部門重點負責規范普通高中的辦學行為，縣（市、區）教育行政部門全面負責規范轄區內所有中小學的辦學行為，以形成全市上下聯動、齊抓共管、整體推進的工作格局。

三是堅持強化督查、嚴格問責。充分發揮市、縣（市、區）各級教育督導部門、教育執法部門的重要作用，強化督導檢查、強化行政執法，推進工作落實。嚴肅處理重大違規事件，做到有報必查、有查必糾，有責必懲。嚴格責任追究制度，對有令不行、有禁不止，頂風違紀的單位和個人要實施責任追究。

四是堅持標本兼治、長效治理。既要集中時間、集中力量、集中精力盡快解決好中小學辦學行為中的突出問題，務求盡快初見成效；又要在健全制度、完善機制上下工夫，著眼學校長遠發展、著眼學生全面發展、著眼教育科學發展，著力構建規范辦學行為、實施素質教育的長效機制。

四、主要步驟和具體措施

為確保全市“規范中小學辦學行為、深入實施素質教育”專項行動取得重要實效，將分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動，全面部署（6月15日—6月30日）

1．迅速組織學習討論。召開全市規范中小學辦學行為深入實施素質教育推進會，動員組織全市教育系統迅速開展省廳“五嚴”規定的大學習、大討論。各地教育行政部門要迅速準確地向當地黨政主要領導和分管領導匯報全省、全市規范辦學行為深入實施素質教育工作推進會的精神，爭取黨委政府的領導和支持。各地、各中小學要通過召開推進大會、全校大會，迅速將省廳會議精神傳達到教育行政部門每一名干部，傳達到全市各中小學每一名校長、每一名教師和學生。

2．逐級落實工作責任。市教育局與各縣（市、區）教育局簽署責任書，各縣（市、區）教育局與所轄中小學校簽署責任書，分解落實省廳“五嚴”規定要求。市教育局負責全市規范中小學辦學行為工作的宏觀管理、政策指導、組織協調和督導檢查，建立全市整體推進的工作機制。縣（市、區）教育局負責做好本行政區域內規范中小學辦學行為的工作，認真貫徹落實《意見》，嚴格執行“五嚴”規定，堅決杜絕區域內中小學違規辦學行為。

3．廣泛開展輿論宣傳。各地和廣大中小學校要積極借助新聞媒體、教育網和校園網等平臺，加大對社會各界和學生家長的宣傳力度，引導他們積極支持我省、我市規范中小學辦學行為、深入實施素質教育的各項改革。各地、各校要主動與新聞媒體溝通，爭取媒體的支持和配合，讓全市人民群眾及時了解江蘇教育改革“新政”的背景、內容及我市的重要工作舉措，營造有利于深入實施素質教育的社會輿論氛圍。

4．積極引導學生家長。以減輕過重課業負擔、規范辦學行為為專題，通過舉辦家長學校、召開家長座談會、“致學生家長的一封信”、“家校通”等多種形式，幫助廣大家長確立科學的成才觀和科學的家庭教育觀，引導他們從關注單一片面的升學競爭轉向重視孩子全面素質的競爭，爭取他們對減輕學生過重的課業工作、對我市規范辦學行為工作的理解和支持。

第二階段：自查自糾，集中整治（7月1日—8月31日）

1．抓緊制訂整改方案。市教育局制訂下發全市“規范中小學辦學行為深入實施素質教育”專項行動實施方案。各地要結合本地實際，認真排查突出問題，研究提出本區域中小學規范辦學行為、深入實施素質教育的目標任務、政策措施和工作要求，并就貫徹省廳《意見》制定出詳實具體的整改落實方案，于7月15日前報市教育局。

2．全面推行公開承諾。各級教育行政部門本著主動負責的精神，提出本地區貫徹省教育廳“五嚴”規定的具體舉措，通過媒體向社會公開承諾；全市各中小學是減負工作“第一責任主體”，要研究提出本學校規范辦學的工作目標和具體措施，對執行好“五嚴”規定向全體師生和家長作出誠信承諾，主動接受社會各方面的監督。

3.集中進行專項整治。針對當前容易發生的問題，按照省廳確定的治理重點，結合實際，迅速展開專項整治行動，力爭做到早行動，早落實、早見效。重點開展四項治理工作。一是嚴禁考試成績宣傳。高考中考成績將在本月下旬公布，嚴禁任何學校以任何形式來進行炒作和宣傳。二是解決暑假違規補課問題。嚴禁任何學校延遲放假，嚴禁任何學校暑假期間以任何形式補課（包括高三學生），嚴禁任何學校提前開學。各縣（市、區）教育局和各中小學校要根據市教育局《關于認真做好中小學生暑期活動安排的通知》要求，引導學生過一個文明、安全、輕松快樂的暑假。三是整頓高中招生秩序。公辦普通高中學校招生嚴格執行“三限”規定，加強普通高中學生學籍管理，公辦普通高中不得跨縣（市、區）招生。四是規范民辦學校辦學。民辦改制學校要進一步按要求規范辦學行為，凡達不到要求的義務教育階段民辦改制學校一律停辦。暑期，市教育局將組織對各縣（市、區）當前重點解決四大問題的專項督查。

4．認真安排暑期工作。市教育局、各縣（市、區）教育局制定出以執行“五嚴”規定為重點，分階段重點糾違、有步驟落實整改的督查工作方案。各地和各校根據市教育局《關于認真做好中小學暑期活動安排的通知》制定詳實的專項工作計劃，認真做好暑期工作安排。從今年暑期開始，全市中小學教師要進行不少于兩周的集中專題培訓，各縣（市）區教育局、各中小學要制定培訓方案，精心組織實施，確保培訓時間落實，培訓成效顯著；市教育局將出臺新的中考改革方案和中招改革方案，市、縣（市、區）教育局、各中小學校要分別制定好推進課程改革實施方案；各縣（市、區）教育局要根據《中學德育大綱》、《小學德育綱要》及我市德育工作地總體安排，制定好中小學各年級德育工作方案和主題教育方案；各中小學要制定好以校為本的教學研究制度、綜合實踐課程和校本課程實施方案、學生各科各類興趣社團組建方案。

第三階段：示范引導，督查推進（9月1日—10年1月31日）

1．深化教育教學改革。組織全市廣大中小學校長和教師開展切實轉變教育觀念大討論；市教育局組織各地各校德育方案、課程方案、教研制度、學生各科各類興趣社團活動方案的檢查和交流；組織“精講精練”、“自主、合作、探究”課改主旨的“高效課堂”觀摩；組織全市各科各類學生興趣社團觀摩；市教育局召開全市德育工作會議、學校美育工作現場會、開展藝術教育活動觀摩；在全市全面啟動學生體育藝術特長培養“2+1”工程；召開全市家庭教育研討會，家長學校經驗交流會。

2．提升規范管理水平。市教育局將提請市政府召開規范中小學辦學行為現場會和經驗交流會，進一步推動規范全市各中小學辦學行為、深入實施素質教育。開展全市和諧校園創建、評比活動；召開全市中小學校園及周邊社會綜合治理現場會。規范社會辦學機構辦學行為，要求各中小學校不得將校舍、場地租借給社會辦學機構辦學，不得以任何名義舉辦或與校外社會力量合作舉辦文化課補習班；嚴格執行中小學教師職業道德規范，堅決制止有償家教。禁止中小學教師到社會辦學機構兼課；召開全市師資隊伍建設現場會、經驗交流會；各縣（市）區教育局加快建立縣域范圍內教師和校長定期交流機。

3．開展專項督查工作。9—10月，專項督查并重點解決以下問題：各縣（市）區教育局、各學校廢除不科學、不規范的制度規定的情況；各中小學課程表、作息時間表向社會公開情況；學校按照要求開設課程的情況；學生在校活動時間規定執行情況；各中小學開展“陽光體育”一小時落實情況；有無違規分快慢班的情況。11月—10年01月，專項督查并重點解決以下問題：各中小學各年級實施德育大綱、開展德育主題教育情況；各中小學綜合實踐課程、校本課程開設情況；各中小學以校為本的教學研究制度實施情況；各中小學學生各科各類興趣社團組建和開展活動情況；各中小學校園文化建設情況；各中小學特色辦學目標制定和創建情況。

五、實施要求

1．切實加強組織領導。全市各級教育行政部門要把規范辦學行為、深入實施素質教育作為基礎教育改革發展的一件大事來抓，堅持主要領導負總責、分管領導具體負責，確保思想認識到位、措施落實到位。市教育局成立全市規范中小學辦學行為、深入實施素質教育工作領導小組，定期研究解決影響素質教育深入實施的突出問題。各縣（市、區）教育局也要建立健全相應組織和工作機制。

2．全面落實整改措施。各地要按照我市提出的“三個確保、三個明顯”的目標，突出重點地區、重點學校、重點問題，認真落實整改措施，全面提高本地區中小學規范管理水平。各中小學要認真開展自查自糾，針對辦學行為中存在的突出問題，制定切實可行的制度和措施，自覺糾正違規辦學行為，規范學校內部管理，真正把規范辦學行為的要求落實到課程、教學、評價、管理各個環節。

3．嚴格實施督查問責。從本月起，市教育局每月將組織開展不少于3次的對各縣（市）區教育局和各中小學校執行“五嚴”規定情況的隨機督查行動，并將督查情況及時通報。各縣（市、區）教育局的督查也要有具體的頻次要求，要有一定的覆蓋面，要形成上下聯動、集中整治的強大態勢。嚴格責任追究制度，對有令不行、有禁不止，頂風違紀的單位和個人要實施行政問責，進行嚴肅處理。

第五篇：黨風廉政建設工作聯席會議制度通知

四查黨發[2011]7號

關于印發《查干補力格蘇木基層黨風廉政

建設工作聯席會議制度》的通知

各嘎查、二層單位、蘇木各部門：

《查干補力格蘇木牧區基層黨風廉政建設工作聯席會議制度》已經蘇木黨委同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

特此通知

中共查干補力格蘇木委員會

2011年2月28日

查干補力格蘇木牧區基層黨風廉政

建設工作聯席會議制度

為深入切實加強牧區基層黨風廉政建設，根據《關于建立四子王旗牧區牧區基層黨風廉政建設工作聯席會議制度的通知》（四黨辦發[2011]20號）的文件精神，扎實推進全蘇木牧區基層黨風廉政建設，進一步提高牧區基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，特建立查干補力格蘇木牧區基層黨風廉政建設工作聯席會議制度如下：

一、聯席會議的主要職責

1、認真貫徹落實《四子王旗關于進一步加強農村牧區黨風廉政建設工作的意見》以及蘇木黨委、蘇木政府關于加強牧區基層黨風廉政建設的部署要求。

2、研究提出加強全蘇木牧區基層黨風廉政建設工作的意見和建議。

3、部署和指導全蘇木牧區基層黨風廉政建設工作，并對工作情況進行監督檢查。

4、協調解決牧區基層黨風廉政建設工作中的重大問題和事項。

二、查干補力格蘇木牧區基層黨風廉政建設工作聯席會 議成員單位

召集人：朝魯孟花（黨委副書記）

成員單位：紀委、宣傳、黨政辦、司法所、派出所、社會事務辦、經濟發展辦、民政所、財政所、農牧業綜合辦、國土所。

查干補力格蘇木牧區基層黨風廉政建設工作聯席會議辦公室設在黨政辦，承擔聯席會議辦公室日常工作。主要負責對全蘇木牧區基層黨風廉政建設工作進行組織協調、聯絡溝通、情況綜合、調查研究、監督檢查等工作。

三、聯席會議成員單位任務分工

1、紀委：負責牽頭組織、落實牧區基層黨風廉政建設責任制，抓好責任制分解、檢查、考核、追究；會同有關部門積極開展牧區基層反腐倡廉宣傳教育，大力推進廉政文化進牧區；建立和落實有關制度，不斷規范牧區基層黨員、干部的行為，強化源頭治理；會同有關部門對支農惠牧政策落實情況進行督查，加強對貫徹落實新牧區建設的有關政策和措施作全面檢查，防止和糾正形式主義；嚴肅查處牧區基層黨員、干部違紀違法案件。

2、黨政綜合辦：加強牧區基層組織建設；負責牽頭組織對嘎查兩委主要負責人作集中教育培訓，部署全蘇木牧區 廣大黨員教育培訓工作并進行督查；完善蘇木領導班子民主議事規則；推進牧區基層黨務公開。

3、宣傳辦：組織協調做好牧區基層黨風廉政建設工作的輿論宣傳；加強思想道德教育，會同有關部門積極開展牧區基層反腐倡廉宣傳教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，宣傳牧區基層黨風廉政建設工作的先進單位和先進個人。

4、財政所：牽頭會同有關部門監督檢查各項惠牧政策、牧區社會事業支持政策落實情況，完善涉農補貼的管理和支付方式，確保補貼資金足額、及時發放到農牧民手中；加強專項檢查，確保專款專用，防止克扣、截留、貪污、挪用等問題發生。

5、經濟發展辦：會同有關部門加大對牧區基礎設施建設投入政策落實情況和重點項目建設情況的監督檢查。

6、農牧業綜合辦：會同有關部門認真做好農牧民負擔監督管理工作，從嚴查處涉農亂收費、亂罰款和亂攤派行為，依法嚴厲打擊制售偽劣農資和哄抬價格等坑農害農行為；規范嘎查集體財務公開、民主理財制度，推行財務委托代理制度，加強牧區集體資產和嘎查財務管理，嚴格控制發生新的嘎查債務；加強對牧區草場承包法律、法規和政策執行情況 的檢查，堅決糾正侵犯農牧民土地、草場承包權益的行為；維護農牧民的合法權益。

7、國土所：配合國土資源局加強對土地管理法律、法規和政策執行情況的檢查，防止違反規定亂占濫用耕地或未經批準擅自改變農田用途；加大對牧區草場征收征用情況的監督檢查力度，進一步規范征地程序，嚴格執行征地補償標準，嚴厲查處違反規定征收、占用牧區集體土地和損害農牧民利益的土地違法案件。

8、社會事務辦：認真落實救災救濟款物的發放和管理工作，做到專款專用，維護受助困難群眾的合法權益。

9、群眾綜合服務中心：負責受理全蘇木人民群眾的來信來訪來電工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，建立信訪工作領導責任體系。

10、派出所：組織排查整治牧區治安混亂地區和突出問題，依法嚴厲打擊黑惡勢力；及時處理各類刑事治安案（事）件；加強牧區社會治安綜合治理，全面推進牧區平安建設，維護牧區社會穩定。

各成員單位要根據工作要求，確定工作目標、工作重點和具體措施；圍繞目標任務，組織協調有關單位開展調查研究、專項檢查等，確保工作順利進行；每半年向聯席會議報 告一次工作進展情況，年底向聯席會議報送工作總結。

四、聯席會議的召開

聯席會議由召集人負責召集召開，蘇木紀委分管領導協助召集人工作。召集人可根據工作需要，召開聯席會議并決定列席會議人員。