第一篇：2009年公用事業局局長廉政建設工作總結講話

2009年公用事業局局長廉政建設工作總結講話

加強黨性修養堅持廉潔從政樹立正確的權力觀、政績觀和利益觀

同志們：

按照市紀委、組織部、宣傳部的部署，今年在全市黨員領導干部中開展“講黨性、樹三觀、促勤廉、保發展”主題教育。根據活動要求，今天組織大家在這里上一堂專題黨課。今天，我想專門談一穿越小說網 http://www.tmdps.cn談我對樹立正確的權力觀、政績觀和利益觀的一些認識，我講四層意思：一是充分認識當前形勢下加強黨風廉政建設的重要性；二是堅持廉潔從政，樹立正確的三觀；三是加強自身修養，做一名愛學習愛讀書的黨員干部；四是黨員干部要崇尚簡單，做一個老實人。圍繞這四點，我談一些自己的認識和體會，和同志們交流。

一、充分認識當前形勢下加強黨風廉政建設的重要性

9月15日至18日，中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議在京舉行。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。全會提出，中國共產黨成立８８年、執政６０年、領導改革開放３０年來，幾代中國共產黨人始終以實現中華民族偉大復興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，團結帶領全國各族人民不懈奮斗，戰勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利。實踐證明，沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有

中國特色社會主義。辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。

全會全面分析了當前形勢和任務，強調經過全黨全國共同努力，去年下半年以來我國經濟增長明顯下滑趨勢得到遏制，經濟形勢總體呈現企穩向好勢頭。同時，世界經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程，我國經濟回升基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，國際國內不穩定不確定因素仍然很多，我國經濟發展仍處在保增長的關鍵階段。我們要切實抓好維護社會大局穩定工作，有效防范各種潛在風險，善于趨利避害，積極化危為機，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，在我們這個十幾億人口的發展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織。全會提出，執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設。

全會提出，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。要加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制，推進反腐倡廉制度創新。

近期，中央連續下發了《中國共產黨巡視工作條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》等四個文件，以進一步加強黨風廉政制度建設。在２００９年９月１９日在北京舉行的中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上，就黨風廉政工作再次進行了強調。提出要嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實加大查辦違紀違法案件力度，堅決查處一批大案要案，嚴肅查辦三類案件，一是嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，二是嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，三是嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，保持懲治腐敗高壓態勢；同時嚴肅糾正一批損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾切身利益；認真解決一批涉及領導干部廉潔自律的突出問題，依紀依法查處和整治領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題，在認真貫徹落實好《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》的基礎上，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。這兩次會議的相關精神以后還要進行專題學習貫徹，今天在這里先簡要傳達一下。

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二、堅持廉潔從政，樹立正確的三觀

黨員干部要樹立正確的權力觀、政績觀和利益觀。

要樹立正確的權力觀。所謂權力觀，是指人們對權力的總的看法，在不同的社會、不同的政黨，對權力觀有著不同的認識。正確權力觀的思想基礎是馬克思主義基本理論。正確權力觀的本質是權為民所用。毛澤東同志早就說過，我們的權力是誰給的？是人民給的。胡錦濤同志指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”對領導干部而言，權力只意味著責任和義務，權力越大，責任也就越大。決不能把權力當作以權謀私、巧取豪奪、中飽私囊的工具。正確權力觀的核心，是始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。世界上一些老牌共產黨喪失執政資格，最根本的原因是他們背離了人民的意志和利益。這種歷史教訓，我們必須引以為戒。因此，所有黨員干部必須真正代表人民掌好權、用好權，把權力置于群眾的監督之下，從而確保與人民群眾的血肉聯系。

有少數領導干部不能正確看待自己手中的權力，有的把權力當作獲得金錢、美色的工具；有的把權力當作個人飛黃騰達、光宗耀祖的途徑；有的把權力視為個人“私恩”的產物，甚至把權力作為對個別人效忠的工具；還有的把權力當兒戲，對人民賦予的權力極不負責，敷衍塞責，得過且過，甚至胡作非為，草菅人命，給人民群眾的生命財產造成難以彌補的損失。這些權力“錯位”現象，雖然發生在少數領導干部身上，卻引起了群眾的強烈不滿，損害了黨群、干群關系，敗壞了黨的形象和威信。這些問題的存在，更加突出了樹立正確權力觀的重要性，全黨同志特別是領導干部，都要從事關黨的執政地位是否鞏固的高度，從事關國家前途命運的高度，牢固樹立正確的權力觀。

過好權力關，要以平常心對待名利，以進取心對待工作，以公仆心對待權力。權力是把“雙刃劍”，用得正確會為民造福，功惠社會，利及自我；用得不正確，會劍毀人亡，危害社會，禍及自身。所以，領導干部在使用手中權力的時候，一定要“三思而行”。一思事業。視事業重如山，看名利淡如水，殫精竭慮，不辱使命。如果不思事業進取，而為名利所累，甚至把黨和人民賦予的權力當做謀取私利的“工具”，久而久之，輕則碌碌無為，重則身敗名裂。做“官”一時一地，做人一生一世，要通過正確使用權力帶領本單位不斷發展壯大，更好地對上級負責，為地方服務。二思自己。在現實生活中，違紀違法者無不是從放松警覺、放縱私欲開始的。控制好欲望到貪婪之間的這一步，要學會用道德和操守自律，憑借自己的意志和毅力守住底線。作為國家公職人員，要提高自己的需求層次，始終不渝以儉養德，不玩物喪志，不以權謀私。要能耐得寂寞、守住清貧。三思家人。大多數黨員干部都是家里的經濟和精神支柱，上有老下有小，如果利用自己手中的權力為家人撈取錢財，這樣得來的“幸福生活”就像肥皂泡一樣，一碰就破碎。這樣的事例在我們身邊已經發生了不少，有著慘痛的教訓。各級黨員干部都要對自己這份工作倍加珍惜，決不能因為一時的貪欲毀了自己、損了單位、害了全家。

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，迫切要求廣大干部牢固樹立正確的權力觀。樹立正確的權力觀，是預防腐敗的一道牢固防線。只有時刻以黨和人民的利益為重，以高度的事業心和責任感敬業奉獻，勤政為民，襟懷寬廣，常修從政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，常棄非分之想，才能經受住各種風浪的考驗，才能正確行使手中的權力。樹立正確的權力觀，必須加強理論學習，提高思想境界，做一個愛學習、愛讀書的干部，我在后面還要講。

要樹立正確的政績觀。所謂政績觀，就是對領導干部工作成績的總體看法和根本觀點。只有牢固樹立正確的政績觀，才有可能為黨和人民的事業多做實事多做好事，否則就會給黨和人民的事業帶來不利的影響，甚至會嚴重損害黨和人民的事業。這個時候，他的“政績”越大，危害也就越大。

“為官一任，造福一方”，要堅決反對主觀主義、形式主義和官僚主義，一定要眼睛向下，腳踏實地，埋頭苦干，追求實實在在的發展，創造實實在在的政績。

胡錦濤通知指出，“衡量政績的標準是人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。”要經得起實踐檢驗，經得起人民檢驗，經得起歷史檢驗。作為我們市政公用行業，要進一步改進和完善考核方法，建立科學的干部政績考核體系，不片面地只用經濟指標來考核，把定性考核與定量考核相結合，特別是把組織考核與群眾口碑結合起來。對于那些受客觀條件制約，可能一時很難作出大的成績的干部，也要實事求是地對待，關心他們，相信他們，鼓勵他們，為他們創造良好的工作環境。

樹政績的根本目的是為人民謀利益。有的干部說話為事不怕群眾不滿意，就怕領導不注意；不怕群眾不高興，就怕領導不開心。這樣的干部，不僅不能為事，也是靠不住的。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。

要樹立正確的利益觀。利益觀就是一個人對利益所持的立場和態度。利益觀是受世界觀、人生觀、價值觀所決定的，共產黨人的利益觀歸結到一點，就是人民的利益高于一切。過去如此，現在如此，將來也是如此。

1944年，毛澤東同志為了紀念張思德寫了《為人民服務》一文，提出了為人民服務是黨的宗旨的偉大論述。1945年，黨的“七大”正式把“全心全意為人民服務”寫進了黨章。從此成為共產黨人世界觀、人生觀、價值觀的核心內容，成為共產黨人權力觀、地位觀、利益觀的基礎，成為保持黨的純潔性的重要保證。實踐證明，黨員干部只有樹立正確的利益觀，才能在市場經濟的大潮中站穩腳跟，在金錢和物質利益的誘惑面前方寸不亂，才能受到群眾的本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn擁護和愛戴。反之，如果堅持錯誤的利益觀，凡事先替自己打算。置群眾的冷暖不顧，甚至見利忘義、以權謀私，遲早要被人民所拋棄，由人民公仆變成人民的罪人，如成克杰、胡長清之流。

是否符合最廣大人民的根本利益是我們黨的一切工作的最高衡量標準，是我們觀察問題和處理問題的一個重要原則。與人民利益一致的就堅持；不完全一致的，就調整；不一致的，就堅決摒棄。正確的利益觀至少應當包括個人利益服從整體利益的觀念，局部利益服從全局利益的觀念，眼前利益服從長遠利益的觀念和艱苦奮斗無私奉獻的觀念。

1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志高瞻遠矚地指出：

第二篇：林業局局長廉政建設工作報告（精選）

同志們：

局黨委決定召開全局黨風廉政建設和反腐敗工作會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆四中全會中央紀委五次全會、省紀委十屆六次全會、全面落實全省森工系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結全局黨風廉政建設工作，安排部署反腐倡廉工作任務，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。

一、全局反腐倡廉工作的基本情況，在局黨委和上級紀委的正確領導下，全局各級黨政組織和紀檢監察機關認真貫徹黨的十七大和十七屆四中屆四中全會、全省森工系統黨風廉政建設和防腐敗工作會議精神，認真落實《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》，緊緊圍繞局黨委林業局中心工作，按照總局紀委和管理局紀委提出的各項任務，不斷加大了教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等項工作的執行力，取得了黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為促進全局經濟社會又好又快發展提供了有力保障。

(一)黨風廉政教育不斷強化，黨員干部廉潔自律意識進一步增強。一是狠抓了對黨員領導干部的理想信念和廉潔從政常規性教育。一年來，全局各級黨組織對黨員干部通過學習實踐科學發展觀活動進行教育。通過做反腐倡廉形勢任務報告、講廉政黨課、進行教育。通過局場兩級中心組學習反腐倡廉和理論進行教育。通過干部本人提職進行任前廉政談話，通過重要節日、領導干部家中有大事等時機局紀委發文件、發短信等形式及時進行提醒式教育。通過正反兩方面典型進行警示教育，在全局選樹了公安局等3個黨風廉政建設先進單位和5名黨風廉政建設先進個人。公安局長田樹銀同志被省委授予全省黨風廉政十大標兵，我們配合省紀委制作了宣傳田樹銀電教專題片《守住大山的人》，在全局進行了播放，省電視臺也進行了專題播報。在全局廣泛開展了學習王瑛先進事跡活動，組織副科級以上干部觀看了《懺悔錄》《賭之害》等多部反面典型電教片，使黨員干部受到了深刻的廉政警示教育。二是加強了對黨員干部廉潔從政的針對性教育。在全局黨員干部中分層分崗開展了反腐倡廉系列教育活動。局機關、貯木場、財務科、衛生科等單位和部門，分別對機關干部、檢尺員、財務人員、醫務人員進行了教育和培訓，許多重點崗位人員都進行了專項教育。受教育人數達300多人次。三是全力開展了廉政文化建設。我們堅持廉政教育的靈活性、實效性和群眾性，圍繞廉政文化“六進”(進機關、進社區、進學校、進林場、進工廠、進家庭)“七上”(上報刊、上電視、上桌面、上網絡、上舞臺、上街道、上課堂)要求，深入開展了廉政文化建設活動。堅持以媒宣廉。元旦、春節、十一期間共發廉政短信500多條。在局電視臺定期不定期播出廉政教育活動開展情況以及對黨員領導干部廉政要求的通知，播出廉政有關的如制止升學宴、擴大內需促進經濟增長政策落實專項舉報、干部任用公示、教師補發工資以及廉政先進人物田樹銀、王瑛事跡等新聞報道30多則。建立并開通了廉政網，十分有效的發揮了廉政建設信息傳播作用。在各類報刊發布局廉政動態報道。以來，共在黑龍江日報、黑龍江經濟報、黑龍江林業報以及《明鑒》《社情動態》上級報刊上發表廉政新聞20期。堅持以藝頌廉。在全局開展了廣泛的群眾性廣場文化活動，以藝術形式歌頌林區火熱的生活，歌頌清廉、歌頌真善美，在全局廣泛開展了唱《廉政歌》和《道德歌》活動，收到了很好的教育效果。同時，我們相繼組織開展了為職工群眾書寫廉政春聯、廉政書法作品展、廉政教育圖片展等系列活動，使廣大干部群眾受到了形象直觀的廉政教育。堅持以文論廉。結合科學發展觀活動，全局副科級以上領導干部寫出心得體會文章400篇，結合職代會局場兩級班子成員的述職報告都包含了廉政勤政工作情況。開展了創作廉政詩歌活動，領導干部重溫個人撰寫名言警句活動。把全局副科級以上干部撰寫的400多條名言警句在網上進行了發布，作為時刻警示自己的座右銘。堅持以賽助廉。在全局進行了黨風廉政建設知識考試，組織全局共產黨員參加了省紀委舉辦的網上答題活動，營造了濃厚廉政文化氛圍。

(二)黨風廉政制度建設進一步強化，初步構建了黨風廉政建設長效機制。堅持發揮反腐倡廉制度的規范性、長期性和穩定性，在探索和完善反腐倡廉制度上狠下功夫，不斷規范局場兩級班子成員抓黨風廉政建設的責任和工作行為。一是抓常效性機制的建立。局紀委代局黨委制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃>實施方案》和《實施方案分工辦法》，提出31項、65條工作任務，落實到了20個牽頭部門(單位)和34個責任部門(單位)。二是抓黨風廉政領導責任機制的建立。制定了《林業局黨委領導班子成員落實黨風廉政建設責任制實施辦法》、《林業局黨政領導黨風廉政建設責任制分工》。進一步堅持執行《關于黨員領導干部不廉潔自律、不認真履行工作職責問責辦法》。三是抓黨內監督制度的建立和完善。認真落實了《森工總局黨委黨內監督九項制度實施辦法》，堅持執行了民主生活會述職述廉誡勉談話以及黨員領導干部報告個人重大事項等制度。，局場兩級班子民主生活會全部按時召開，局場兩級班子成員在局場兩級職代會上全部進行了述職述廉。四是抓行業管理制度的建立。確定了組織人事、教育、衛生、財務、勞動、社保、民政、物資、政法、基本建設為全局懲治和預防腐敗的10個重點行業。各行業牽頭部門確定本行業工作的關鍵環節，制定了抓好關鍵環節制約權力運行的相應制度和具體措施。五是抓是專項管理制度的建立。針對環境建設、棚戶區改造、基本建設工程等各項工程建設項目多、資金使用多情況，制訂了工程質量監督制度、大宗物資集體采購制度、工程預算集體審查制度、工程集體驗收制度等相關制度。為把各項工程建成“優質工程”、“陽光工程”和“廉潔工程”提供了有力的制度保證。

(三)行政監督和執法監督進一步強化，確保了局黨委林業局的政令暢通。紀委監察局和各有關單位、部門認真履行崗位職責，不斷加大監督檢查和執法監察的力度。一是加強對重要工程項目的監督檢查。認真審核企業所有工程預算。參與所有工程驗收，所有大宗物資全都實行了集體采購。，局紀委審核企業工程預算65項，參與工程驗收64項，參與大宗物資集體采購11 次，參與固定資產評估10次，參與大修理資金計劃審核監督并參與驗收34項，有效控制了企業效益的流失。二是加強對民生工程的監督檢查。強化對棚戶區改造的監督檢查。對群眾關注的房屋拆遷、房屋認證等易出現問題的環節進行重點監督，保證了職工房屋拆遷公開、公正、公平、合理，保證了局址動遷住戶1,348 戶，新建28棟總面積達20.5萬平方米的職工住宅樓棚改工程的如期完成;強化教師補發工資和“五七工”家屬工政策落實工作的監督，對涉及補發工資教師 558名，“五七工”、“家屬工”2969名。三是強化木材流通領域的監督檢查。嚴肅查處木材銷售過程中違法違紀案件，營造了良好的木材銷售環境，保證了木材銷售工作的順利進行。四是加強對干部選拔任用和人事錄用的監督檢查。局紀委全過程參與了62名干部提拔的考核、推薦、票決、公示、任用工作，參與了林業局公開考核錄用教師、財務人員全過程。五是加強對資金管理的監督檢查。深入開展了“小金庫”治理工作，全面監督企業各基層單位資金使用運行情況。局黨委林業局組成“小金庫”檢查組，對全局47個有收費項目的單位和部門進行了全面檢查。共查出有問題資金27.4萬元，對有問題單位和資金按相關規定進行了處理。六是加強對企業重點工作執行力情況的監督檢查，有效保證了企業既定目標的實現。

(四)糾風工作進一步強化，有力保障了群眾利益不受損害。對醫務人員進行了醫德醫風教育，嚴肅查處了五四林場醫務人員亂收費問題，配合衛生部門對全局的非法行醫診所進行了清理整頓，取締非法診所26個。加大了對學校亂收費、亂補課行為的監督檢查，堅決制止了中小學一切形式的補課工作。開展了厲行節約制止奢侈浪費不正之風活動，制定下發了《中共林業局委員會林業局貫徹落實中共中央提出的厲行節約八項要求的意見》，對中央提出的八項要求逐條進行了落實。開展了以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主體的作風建設活動，促進了領導干部工作作風的進一步好轉。

(五)查辦案件工作進一步強化，保持了懲治腐敗的強勁勢頭。，共立案20起，結案20起，處分黨員干部31 人，其中一般干13人、副科級以上黨員干部18人。在結案的20起案件中取消預備黨員資格2人，黨內警告14人、黨內嚴重警告3人、開除黨籍2人、行政記過4人、行政記大過5人，行政撤職1人。查辦案件的治本功能進一步發揮。

(六)紀檢監察機關隊伍自身建設進一步強化，履行職責的能力有了提升。深入開展了“創新創優，爭做黨的忠誠衛士和群眾貼心人主題實踐活動，開展了創建學習型機關、創實干型機關、廉潔型機關活動，紀檢監察干部認真學習實踐科學發展觀，用新理論武裝頭腦;努力專研業務，提高工作水平;求真務實，銳意進取，爭先創優，增強了凝聚力，提高了戰斗力，形成了斗志昂揚，真抓實干，團結向上的良好局面。

過去的一年，全局黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一些成效，但也必須清醒的看到，我們的工作還存在一些差距和不足，主要是，有的單位和部門對黨風廉政建設和反腐敗工作認識不到位，重視不夠，工作不力;有的單位和部門黨風廉政建設責任制落實不到位;有些領導干部紀律觀念差，不把紀律當回事，我行我素，個別有頂風違紀的;少數干部工作作風不扎實，官僚主義、享樂主義、奢侈浪費現象以及黨員領導干部不廉潔自律，工作不認真履行職責的軟腐敗和隱型腐敗問題還不同程度存在。有的干部和企業工作人員經受不住金錢的考驗，貪污受賄，最終受到了法律的制裁。這些問題，需要我們在今后工作中認真加以解決。

二、反腐倡廉工作主要任務

是我們提出了力求用三至五年時間，全力打造綏林產業主導型城市、森林生態型城市、文化創新型城市、民生優良型城市，建設一個具有濃郁現代林業特征的林區小城市奮斗目標的第一年，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，切實做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作，對于保證林區各項事業的發展，實現既定目標，具有重大意義。反腐倡廉工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列部署和要求，認真落實省森工總局黨委和松花江林業管理局黨委部署的反腐倡廉各項工作任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅決查處各類案件，嚴格糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題，加強反腐倡廉制度建設，堅持不懈地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為實現局黨委林業局確立的各項工作目標提供有力保證。

(一)加強監督檢查和執法監察工作，保證上級及局黨委林業局重大決策部署的貫徹落實。加強對黨政組織推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查是紀檢監察機關的一項重要職責。一是加強對遵守黨的政治紀律情況的監督。加大執行政治紀律力度，在監督檢查中發現公開發表或散布同黨中央的決定和黨的路線方針政策、同局黨委林業局要求相違背的言論，以及其他違反政治紀律的行為，要嚴肅查處，堅決維護黨的集中統一，確保局黨委、林業局重大工作部署全面貫徹落實。二是加強對局黨委林業局關于對經濟發展重大決策部署落實的監督檢查。重點抓好對棚戶區改造、生態局場所建設，工程建設招投標、木材銷售、土地收費、工程預算、驗收，大宗物資集體采購，資金運營等重大決策和措施進行監督，促進監察對象增強責任感，盡職盡責地加強管理，堵塞漏洞，降低成本，提高企業經濟效益。三是加強對執行民主集中制度情況的監督。在全局開展一次以落實 “三重一大”制度為重點的貫徹民主集中制情況監督檢查。四是加強對權力運行重點部位和關鍵環節的監督。加強對干部人事權行使的監督。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》，努力把好干部選拔任用廉政關。加強對司法行使權的監督。堅決防止和糾正執法不嚴、司法不公的問題，維護林區社會公平正義。年內配合局黨委政法委在政法系統開展一次作風整頓活動。加強對財務資金的監督。繼續對“小金庫”進行專項清理。堅持追究生產經營出現潛虧領導的責任，堅決查處財經違紀問題。確保企業財務資金安全規范有效。五是加強和改進黨內監督。認真落實黨內監督各項制度。加強對黨的民主生活會的指導，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度，年內要進行一次黨內監督工作專項檢查。六是加強群眾監督。繼續大力推進局場務公開。年內和局工會一道進行一次局場務公開專項檢查。

(二)繼續加大反腐倡廉教育力度，不斷提高黨員干部廉潔自律意識。通過廣泛開展理想信念教育、思想道德教育、黨風黨紀教育，增強全局廣大黨員拒腐防變意識和抵御風險能力。一是抓好領導干部廉潔從政教育。局場兩級中心組要安排至少一次反腐倡廉理論學習，各級黨組織負責人，至少要講一次廉政黨課，做一次反腐倡廉形勢報告。在全局各級黨政領導干部中開展“廉政勤政、執政為民”教育活動，加強崗位廉政和職業風險教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。全局黨員干部中開展學習中共中央今年新頒布的《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》活動，引導全局各級領導干部自覺遵守黨的政治紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、做表率。深入開展示范和警示教育活動。繼續開展學習全省十大廉政標兵田樹銀活動，繼續選樹本局廉政典型，舉辦一次廉政事跡報告會。同時，開展組織干部觀看廉政教育片活動，利用大案要案和典型案件開展以案說紀說法警示教育活動，增強教育效果。二是加強廉政文化建設。圍繞建設社會主義核心價值體系，結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的群眾性文化創建活動。深入開展以“創勤政為民的好機關，樹廉潔高效的好作風;創文明新風好社區，樹清風正氣好風尚;創教書育人好校園，樹廉潔誠信好品德;創新風新貌好林場，樹和諧發展好觀念;創廉潔自律好家庭，樹勤廉治家好傳統活動。繼續開展廉政文化“六進”(進機關、進社區、進學校、進林場、進工廠、進家庭)、“七上”(上報刊、上電視、上桌面、上網絡、上舞臺、上街道、上課堂)活動。具體開展十個一系列活動(1)重大節日前開展為領導干部及家屬送手機短信促廉活動，為領導干部家屬發一封助廉信;(2)春節前開展一次為干部職工送廉政春聯活動;(3)舉辦一次廉政書法作品展活動;(4)舉辦一次廉政建設圖片展活動;樹一塊廉政公益廣告牌;(5)繼續開展唱《廉政歌》、《道德歌》活動;(6)在綏林廉政網開辟警示教育激濁揚清欄目;(7)在綏林電視臺開辟廉政之窗欄目，設立廉政公益廣告;每周播廉政動態、每月播出一次廉政教育專題片;(8)進行一次廉政知識演講賽，一次黨紀條規知識考試，一次迎國慶、知榮辱、倡廉政、促和諧有獎征文活動;(9)舉辦一場廉政文藝晚會;(10)舉辦一期重點崗位人員警示教育培訓班。通過廉政文化宣傳教育活動努力營造多措并舉、多管齊下的廉政教育格局，促進全局反腐倡廉建設的深入開展。三是加強對領導干部廉潔自律情況的監督。認真落實省紀委《關于對黨風廉政建設責任制施行“四個一”監督檢查的暫行辦法》，年初向基層黨政組織下發一份反腐倡廉建設《崗位責任書》;年中對基層黨政組織正職履行職責情況進行一次督促檢查;對存在問題的基層單位正職進行一次履責談話;基層單位正職年底向紀委做一次書面報告。認真落實《領導干部廉潔從政準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及其他相關規定，嚴肅查處領導干部利用職權和職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題，促進領導干部廉潔從政。這里重申中央紀委的要求，嚴禁領導干部違反規定為配偶、子女或特定關系人再就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規定私自從事營利活動，嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴謹大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權有關的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。嚴禁領導干部在集資建房、低價購房等方面以權謀私。認真落實并不斷完善黨員領導干部報告個人有關事項制度，把領導干部住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。

(三)繼續強化制度體系建設，推進反腐倡廉制度創新

堅持用制度管權、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是以落實《建立健全懲治和預防腐敗體系——2012年工作規劃》為重點，進一步完善我局黨內民主和黨內監督制度。根據森工總局黨委關于黨內監督制度實施辦法要求，制定我局黨內監督制度實施辦法。二是堅持執行林業局黨委反腐敗工作聯席會議制度，進一步規范紀檢監察機關與檢察機關互相移送案件工作。三是完善反腐敗領導體制和工作機制。落實好林業局黨委領導班子及成員黨風廉政建設責任制》及《實施辦法》，使各級領導干部牢固樹立抓經濟工作、業務工作是本職，抓黨風廉政建設也是本職，更是職責的意識，保證“一崗雙責”落實到位。認真執行中共中央國務院《關于施行黨政領導干部問責的暫行規定》和我局《領導干部工作不作為不廉潔自律問責辦法》，加大對領導干部問責力度，把問責始終貫穿于決策、執行、監督的全過程，按照獎優、治庸、罰劣的原則，對執行上級決策部署不力，不認真履行職責，造成嚴重后果和不良影響的單位和部門，堅決問責，責令整改，嚴肅查究。

(四)強化糾風工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

堅持以人為本，標本兼治，糾建并舉，著力解決損害群眾利益的突出問題，深入推進部門和行業作風建設，力求取得明顯成效。一是深入開展專項治理。加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查。堅持查處安全生產領域的失職瀆職行為。加強對林地(土地)使用和林業資源開發政策執行情況的監督檢查，嚴肅查處在林地使用和林業資源開發中的違紀違法行為。二是加大糾風工作力度。強化對社保基金和扶貧救災專項資金的監管。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取基金等行為。認真糾正教育亂收費、亂補課等不正之風。糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。切實加強對藥品、醫療器械和醫用耗材集中采購工作。加強醫德醫風建設，嚴格規范醫療服務行為。狠剎公款吃喝、黨員領導干部大辦婚喪事宜、大辦子女升學宴借機斂財不正之風。三是切實加強領導機關和領導干部作風建設。大興密切聯系群眾之風，求真務實之風，艱苦奮斗之風，批評和自我批評之風。深入開展以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動。著力解決一些領導干部思想作風方面存在的突出問題。重點查處局場兩級機關工作人員中存在的服務意識不強，服務態度蠻橫，工作不在狀態;業務能力水平低，執行力不強，效率低下;工作紀律渙散、不認真遵守規章制度，自我要求不嚴，令不行禁不止等作風問題。對局場兩級機關工作人員和各級領導干部當中存在的“庸、懶、散、軟、浮、虛、拖” 等作風問題，要“打板子”、“加鞭子”，堅決問責。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的要嚴肅查處。同時，在全局開展“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位(部門)創建和評選活動。通過活動的開展，加強政風建設，促進部門和行業不正之風建設有明顯進步。

(五)繼續加大懲治腐敗的力度，維護黨紀政紀的嚴肅性

保持懲治腐敗高壓態勢，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。

一是堅決查處違紀違法案件。以查處發生在領導干部中濫用職權、貪污受賄、腐化墜落、失職瀆職案件為重點，嚴肅查處官商勾結，以木謀私、權錢交易案件;嚴肅查處領導干部對所分管戰線發生重大案件或者責任事故，致使企業、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，嚴重損害群眾利益的案件;嚴肅查處利用干部人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件;嚴肅查處領導干部對分管戰線發生的明令禁止的不正之風，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴肅違法違紀問題隱瞞不報，壓制不查的案件。嚴肅查處違反政治紀律的案件。嚴肅查處對違反上級和林業局規定，在企業經營管理中隱匿私分、侵占、轉移變賣國有資產及失職瀆職造成國有資產損失的案件;嚴肅查處破壞林業生態資源的案件。二是深入開展治理商業賄賂工作。繼續深入開展專項治理工作，解決糾正不正當交易行為，規范交易活動。重點查處工程建設、醫藥購銷、物資采購、木材經銷等方面商業賄賂案件。三是健全查辦案件的協調機制。堅持反腐敗工作聯席會議制度，加強對重大案件的協調指導和督辦，提高有效突破大案要案的能力。加強紀檢、審判、檢察、公安、監察、審計等執紀執法機關的協作配合，進一步形成懲治腐敗的整體合力。

(六)加強紀檢監察機關自身建設，全面提高紀檢監察干部隊伍整體素質

按照黨的十七屆四中全會要求，把紀檢監察機關自身建設作為一項基礎工程抓緊抓好，繼續以開展“創新創優，做黨的忠誠衛士，爭當群眾貼心人”主題實踐活動為載體，把紀檢監察機關打造成學習型、實干型、廉潔型機關，把紀檢監察干部隊伍錘煉成政治堅強，公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的過硬隊伍。樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象，為全面完成反腐倡廉各項任務提供組織保證。

同志們，做好黨風廉政建設和反腐敗工作，使命光榮，責任重大，讓我們在局黨委林業局的正確領導下，恪盡職守，清正廉潔，求真務實，開拓進取，全面完成我們既定的反腐倡廉各項工作任務，為實現我們建設產業發達、生態良好、體制先進、生活富庶、環境優美、文化繁榮、社會和諧，具有濃郁現代林業特征的林區小城市宏偉目標做出更大的貢獻。

第三篇：工作總結公用事業

今年，是世紀之交的一年，總公司文明單位建設工作是在繼續堅持“鞏固、發展、提高”基本方針的基礎上，緊密圍繞供水生產經營實際，突出抓好各級領導干部“三講”教育和“三個代表”的學習，深化廣大職工的職業道德教育，開展“解放思想、內抓外樹”、“熱愛家鄉、增輝鄭州”、“規范服務、群眾滿意”主題活動等一系列工作，深入開展文明單位創建，努力實現總公司黨委年初提出的“爭創省級文明單位”的目標。我們的具體做法是：

一、明確目標，加強領導，將“一把手抓兩手，一班人兩手抓”落到實處

年初，我們重新制定了文明單位建設規劃，明確提出了今年的創建目標，即總公司機關辦公大樓全力爭創省級文明單位，其他已取得區以上文明單位的獨立創建單位要在鞏固成果的基礎上力爭再上新臺階，努力提高水平。為使創建工作便于操作，我們責任人及責任內容進行了細化，如：精神文明建設和職業道德建設由黨委副書記韓福興同志負責；規范化服務由副總經理李章栓負責；綜合治理及環境整治由霍建剛副總經理負責；社會公德教育及群眾性文體活動由工會主席李德嶺同志負責，創建活動辦公室常設在總公司宣傳處。總公司還將此項活動列入思想政治工作的責任目標，與各級黨組織層層簽定。總公司黨委和精神文明工作指導委員會堅持每半年組織進行一次檢查分析，從而使我公司文明單位創建工作呈現出領導重視、分工負責、齊抓共管的良好態勢，為確保工作的開展奠定了堅實的基礎。

在創建文明單位工作中，我們特別重。

眾性精神文明系列創建活動，總公司機關把這項活動開展的有聲有色，為了實現年初確定的目標，堅持每月不定期檢查制度，對整個辦公大樓從上到下，從內到外，進行了整治，不間斷進行學習教育、辦公秩序、內外環境的檢查評比，以促進創建活動的開展，每次檢查結果與獎金掛鉤并以通報的形式張榜公布，以促進創建活動的開展。

我們根據行業特點和供水生產經營的實際情況，今年開展了“解放思想、內抓外樹”、“熱愛家鄉、增輝鄭州”、“規范服務、群眾滿意”、“供水服務、春暖萬家”等一系列主題活動。總公司團委積極組織廣大團員青年行動起來，深入開展“雙爭”活動和青年志愿者活動，用自己的特長為企業為社會奉獻一己之力，通過豐富多采的活動在公司上下掀起了加強內部管理，降消耗增效益，樹好外部形象、創建文明行業的熱潮。

為活躍廣大職工的生活，今年我們還開展了大量的文化體育活動，“五四”期間舉辦了黑板報比賽、“假如我是??”征文演講比賽、“五四”精神伴我行知識競賽活動；七一前夕，舉辦了我身邊的共產黨員演講比賽；九月底，舉辦了總公司“三學三促”知識競賽舉辦了一場宣傳計劃生育的專場文藝演出和廣場文化活動；十月底，舉行了職工足球賽；年底還將舉行民間藝術匯演活動等。今年我公司選派的選手參加省建設廳舉辦的“熱愛河南、增輝中原”演講比賽容或一等獎的好成績；參加鄭州市“黨的理想信念“演講比賽獲得二等獎的好成績；參加鄭州市廣場文化活動獲得優秀組織單位稱號。各基層單位也紛紛舉行各項活動，如科技公司、井水廠的知識競賽，營業處的“立足崗位精一技，面向社會創一流”技術比武活動，白廟水廠、柿園水廠、石佛水廠等單位的“導師帶徒”、“技術比武”活動，這些活動的開展增強了職工的凝聚力、向心力和做為供水職工的自豪感，極大地提高了干部職工立足本職、服務奉獻的積極性和創造性，使廣大職工的思想道德素質和業務技術素質得到了顯著的提高，規范服務意識、敬業愛崗思想進一步增強，涌現出了許許多多的先進人物、先進集體、先進事跡，如井水廠舍小家為大家的優秀共產黨員華占魁，營業處一心為用戶的優秀收費員楊素琴，工程公司刻苦鉆研業務的青年技術骨干趙緒忠以及在尖崗搶險工作中克服重重困難勇保供水安全的柿園水廠全體干部職工等，據不完全統計，今年以來，我們共收到表揚信多封，錦旗多面，受到新聞媒體表彰多次，收到了良好的社會效果。

三、安全供水，規范服務，促進供水生產經營任務的全面完成，今年，總公司以安全供水為中心，針對總公司售水任務完成困難的現狀，努力克服原水緊張和水源污染日趨嚴重等困難，積極采取各項有效措施，確保供水任務的完成。

為確保水質，確保安全生產，總公司開展了“安康杯”安全生產競賽和“五一杯”優質服務競賽，組織制水廠在采用常規方法處理的基礎上根據不同的情況采取了措施：針對自來水有腥味兒的問題，總公司采用生物除藻的新工藝，保障水體生態平衡，防止藻類爆發，提高出廠水水質；在黃河枯水期、黃河水源污染嚴重的情況下，通過采取增加聚合硫酸鐵、聚合氧化鋁等凈水劑的投放量，投放凈水能力更強、價格昂貴的高分子凈水劑、除藻劑以及吸附力較強的活性炭，起用尖崗水庫和常莊水庫儲備原水等措施，確保供水及水質。今夏高峰供水期間，為保證出廠水水質指標優于國家規定的標準，對柿園水廠四組濾池進行了大修，對白廟水廠五組濾池進行了濾料填補，還購置了大量高效凈水劑，在花園口水源廠進行投放，控制黃河高濁度水進入制水廠，購置了足量的活性炭，以備暴雨時控制帶有水腥味兒的自來水進入城市管網。公司還維修水泵臺，電機臺，變壓器臺，高低壓配電板面，電容器組，架空線公里，對進水系統座沉淀池全部清洗，對個濾池進行酸洗；國慶節期間，為保證市民用上放心優質的自來水，總公司對供水設備、設施進行了一次普查保養，以保證各種設備設施正常運行。因尖崗水庫排水的水質比較惡劣，給水處理造成較大的困難，公司把白廟水廠法國高分子混凝劑調到柿園水廠處理高濁度水保證出廠水余氯、大腸桿菌、細菌等指標符合國家規定的標準。在今年九月底，時值供水高峰，尖崗水庫出現了壩體塌方的嚴重險情，按照上級的要求，總公司全力以赴投入搶險，擔任搶險任務的制水公司、工程公司等單位特別是柿園水廠，在最緊張的三天里，日夜監守在搶險工地，風餐露宿，經過十多天的辛勞，贏得了搶險工作的勝利，保證了總公司“四個確保”的搶險原則的實現，向國慶節獻上了厚禮。

為搞好規范化服務，總公司堅持以群眾滿意和社會滿意為標準，積極推進規范化優質服務的深入開展，層層建立責任制，崗崗都有優質服務措施，并以群眾滿意率為指標開展評優活動，實行個人利益分配與服務優劣掛鉤，激勵人人關心服務，人人搞好服務。通過組織開展多種形式的“崗位優質服務活動”，向社會提供全方位、多層次的優質服務。

第四篇：衛生局局長工作總結講話材料

文章標題：衛生局局長工作總結講話材料

關注民生福祉恪盡行業職守

把全區衛生改革和發展工作推上新的臺階

——在2007年全區衛生工作會上的講話

__區衛生局黨委書記、局長甘筱華

（二00七年五月十七日）

各位領導、同志們：

“以人為本”是黨中央提出構建和諧社會的基本方略，衛生醫

療事業是關乎民生的根本，當前，衛生事業的改革和發展進入一個新里程和關鍵期。經請示區領導陳部長、廖副區長同意，今天在這里召的全區2007年衛生工作會議將是我區衛生工作領域一個十分重要的會議之一。會議將總結去年衛生工作，表彰兌現去年目標考核政策，安排部署2007年全區衛生工作。會上，市衛生局XX、廖副區長和陳部長幾位領導還將對我區衛生工作作重要指示。下面，根據會議安排，我講三點意見：

一、開拓創新搶抓機遇，務實苦干深謀發展，2006年衛生工作翻過濃墨重彩的一頁

（一）實干夯基礎，穩步推進衛生常規工作。

1、三大衛生體系建設卓有成效。一是進一步推進農村衛生體系建設。象鼻、宋家、金坪鎮等衛生院共計4827平方米新建房屋投入使用，新農村建設首批45個村衛生站全部通過驗收。二是著力完善公共衛生體系建設。加強區CDC南遷工作，完善疫情網上直報，成立衛生應急辦公室，強化執法隊伍建設等，使公共衛生得到進一步強化。年內被省衛生廳評為“應急工作先進集體”。三是城市衛生體系建設得到加強。區人民醫院門診大樓建設項目和住院大樓改造工程正式啟動，區人民醫院更名為宜賓市第三人民醫院，該院迎來了空前的發展機遇。城市社區衛生服務機構建設進展順利，年底全區已增至6個社區衛生服務中心和2個社區衛生服務站。醫患關系進一步和諧，醫療質量管理進一步提高，看病難、看病貴問題逐步得到緩解。

2、重大疾病防治成效明顯。加強了“非典”、人禽流感、霍亂、傷寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、結核病、狂犬病等重點傳染病防治工作的領導，建立健全了相應組織，加強了對傳染病防治工作的督導檢查，狠抓工作落實，有效防止了重大傳染病疫情的爆發，今年到目前為止全區無重大甲、乙類傳染病發生，確保了全區人民的生命安全。去年，區結核病防治所被國家衛生部評為先進集體。

3、婦幼保健工作推進順利。加強對婦幼人員培訓；積極推動婦幼示范村建設；順利通過了《兩綱》督導中期評估；加強對托幼園所工作的管理，全區托幼園所未發生大的差錯和事故；開展“母嬰預防艾滋病傳播項目工作”；完成了新生兒疾病篩查工作；無新生兒破傷風發生；開展嬰幼兒初篩試驗，超額完成市下達的任務（40人），現已初篩53人，全區全年的婦幼保健工作取得了優異成績，各項監測指標均達到目標要求。

4、醫政管理工作進一步加強。一是完成1056人實踐技能考試和718人綜合筆試考生全國執業醫師考試報名工作。完成執業（助理）醫師注冊72人。二是開展對轄區內256家醫療機構的校驗工作，對327名執業醫師進行了麻醉藥品、第一類精神藥品處方權的培訓考試。三是狠抓繼續教育，全年培訓鄉鎮衛生院醫生和鄉村醫生共280名，組織47名鄉村醫生參加中專學歷教育。四是妥善處理醫療糾紛，全年成功調解醫療糾紛17起，委托醫療事故鑒定9例。五是護士注冊工作，完成區轄醫療機構護士信息入網2078人，其中首次注冊529人，再次注冊1549人。

5、積極發展中醫事業。積極開展中醫醫療機構新技術、新成果的推廣應用，中醫醫療機構根據自我優勢強化了專科專病建設，在硬件軟件設施建設上得到了加強和發展。加強了農村中醫工作，鄉鎮衛生院有中醫藥人員，設有中醫科。組織區級醫療機構副主任醫師及其以下的中醫醫務人員中55人參加中醫四部經典學習和考試，對鄉鎮衛生院中醫類的執業醫師安排到上級醫院進修學習提供經費補助。6積極組織無償獻血。全年無償獻血22次，獻血人數1326人，獻血總量達302000毫升，超額11.76。積極開展醫療機構臨床用血準入工作。被市獻血辦評為“獻血工作先進集體”。

7、衛生執法監督力度進一步加大。全年開展重大節假日前食品衛生專項檢查和平時突擊檢查共42次，共出動車輛59輛次、人員269人次,監督戶次數2890戶次，從業人員健康體檢5341人，體檢合格5247人，查出“五病”人員82人已全部調離食品行業；培訓食品衛生從業人員5088人，培訓合格率100；種類食品監測1165件，合格件969件，合格率83.18。辦（換）食品衛生許可證149個、監督次數為564戶次；全年公共場所衛生監督檢查652戶次，監測19239個、合格19239個、合格率為100；對全區鄉鎮自備水源檢測，采樣61件進行水質全分析，合格49件，合格率為80.33；二次供水全年檢測水樣417件，進行水質分析，合格384件，合格率為89．23。開展職業病防治工作，對我區16個鄉鎮廠礦工人已體檢106人，合格103人，合格率為97．17。在全區范圍內開展醫療市場整頓工作，共檢查全區醫療機構292家，限期整改27家，關閉院外承包2處，取締非法行醫43戶，吊銷醫療機構許可證1戶，停業整頓分院1家，立案調查13家，目前已經結案9家，沒收非法行醫的器械、藥品價值6萬余元，沒收非法所得及罰款18610.50元；于9月開展了臨床用血安全檢查工作，暫扣了其

中3家管理較差的機構的《取血證》并進行了口頭警告，于整改后歸還。我區管轄范圍內無非法采供血現象。

（二）黨建作保障，不斷凝聚發展精神動力。

加強黨建和精神文明建設，大力開展行風建設和反腐敗斗爭，黨務工作推進順利，黨員隊伍不斷壯大，醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作取得明顯成效，先進性教育“回頭看”工作收到良好效果，區衛生局黨委和區疾控中心黨支部被區委表彰為先進基層黨組織，第二中醫院吳雁被評為市委表彰優秀共產黨員，局黨政班子被區委評為履行黨風建設責任制先進集體，行風測評群眾滿意度達90。局黨委被區委授予“2006年黨建工作先進集體”、“中心組學習先進集體”、“外宣工作先進集體”等多種光榮稱號。計劃生育、社會治安綜合治理、維護社會穩定、普法依法治理、安全、“三優一學”、人才開發、創文明行業和就業再就業、群團、配合承辦旅游發展大會、對口開展醫療援助、內部財務管理等工作取得顯著成效。

回顧2006年的工作，成績是明顯的，但困難和問題也是不容忽視的。一是事業發展后勁不足。主要表現為市、區醫療資源共存密集，醫療市場競爭十分激烈，區屬醫療單位發展空間受限、醫療市場萎縮、生存面臨挑戰等；醫療資源配置來源單一，后續發展投入明顯乏力，土地、設備、設施等硬件和政策、人才、技術等軟件投入不夠。二是醫療環境有待優化。主要表現在醫療技術安全、服務環境安全和醫療風險等方面制約衛生事業發展。三是醫療衛生機構還存在建設經費、工作經費嚴重不足和技術力量奇缺等幾個亟待解決的問題，特別是鄉鎮衛生院符合執業資質人員到2010年還遠不能達到《執業醫師法》要求，使基層醫療衛生單位承擔著非常大的執業風險和工作困難。這些問題都需要我們在今后的工作中認真加以研究解決，以更科學、健康地推進我區衛生事業向前發展。

二、認清形勢凝聚動力，理清思路把準脈絡，深刻把握當前衛生事業改革發展趨勢

（一）清醒認識當前衛生事業面臨的嚴峻形勢。

改革開放以來，我國衛生事業發展滯后于經濟和其他社會事業發展，醫療衛生服務體系與人民日益增長的健康需求不適應的矛盾還相當突出，衛生事業發展存在著不全面、不協調的問題。概括起來，主要有以下幾個方面：醫療服務體系不適應群眾的健康需求，看病難、看病貴問題突出。一是衛生資源總體不足，衛生發展落后于經濟發展。我國有13億人口，占世界總人口的22，而衛生總費用僅占世界衛生總費用的2。衛生資源不足，特別是優質衛生資源嚴重不足，是長期存在的突出問題。解決群眾看病難問題，最根本的辦法還是要加快發展壯大醫療衛生資源。二是醫療衛生資源配置不合理，農村和城市社區缺醫少藥的狀況沒有完全改變。根據我國的經濟發展水平和群眾承受能力，我國的醫療衛生服務應該走低水平、廣覆蓋的路子，醫療衛生資源配置應該是金字塔形，為廣大人民群眾提供基本醫療衛生服務應是國家發展的重點，并使之成為醫療服務的主體和基礎。這個體系應比較健全，條件應比較完善，收費應比較低廉，能夠適應群眾基本醫療服務的需求，使群眾享受到方便、快捷的服務。在此基礎上，再發展一些高水平的大型綜合性醫院和專科醫院，以適應不同人群、不同患者的實際需要。而我國的醫療衛生事業發展卻走了一條高水平、低覆蓋的路子，世界上最先進的醫療技術我們都大量采用，醫療衛生體系呈現倒金字塔形，高新技術、優秀衛生人才基本上都集中在城市的大醫院，農村和城市社區缺醫少藥的局面沒有根本扭轉。群眾患病在當地難以有效就診，要到外地、到大醫院，不僅加重了大醫院負擔，造成了看病困難，也增加了群眾的經濟負擔。農村和城市社區缺乏合格的衛生人才和全科醫師，即使城市的一些中小醫院也缺乏高水平的醫生。大醫院的功能應是收治危重病人和疑難病人，而目前收治了大量常見病、多發病患者，既造成看病難、看病貴，又浪費了大量的寶貴資源。三是醫療保障體系不健全，相當多的群眾靠自費就醫。目前我國已建立了城鎮職工醫療保障體系，但覆蓋面太小。國有企業職工基本參加了醫療保險，但私營企業、外資企業中的職工，特別是進城務工的農民大多沒有參加。城市下崗職工、失業人員、低保人員沒有醫療保障。從2003年起，全國開展了農村新型合作醫療試點，目前已覆蓋1億多人，但籌資力度小，就我省來看，每人每年僅收10元，保障力度不大。據第三次國家衛生服務調查結果顯示，有44.8的城鎮人口和79.1的農村人口沒有任何醫療保障，基本上靠自費看病，患病群眾承受著生理、心理和經濟三重負擔。一些地區農村因病致貧、因病返貧的居民占貧困人口的2/3。另外，我國的城鎮化和人口老齡化對醫療保障也提出了更高的要求。有專家預計，到2020年，我國的城鎮化比例將上升到50，大約有3億農村人口轉為城鎮人口，必將帶來新的健康需求和醫療衛生問題。我國已經步入老齡化國家的行列，60歲以上的老年人口已達到1.34億，占總人口的10.2，并以每年3的速度增長。如何保障老齡人口的醫療護理,已經成為迫切的公共衛生問題和社會問題。四是公立醫療機構運行機制出現市場化傾向，公益性質淡化。主要原因一是

政府投入比重逐年下降，全國衛生總費用占GDP的比率僅相當于歐洲發達國家的一半多一點，政府支付醫療費用不到歐洲發達國家的1/4。由于政府投入水平過低，醫院運行主要靠向患者收費，從機制上出現了市場化的導向。二是一些醫療機構管理不善，醫藥費用快速增長。造成看病難的一個主要原因是看病貴，群眾難以承受。近年來，醫院人均門診和住院費用平均每年遞增率大大高于居民人均收入增長幅度。但院均收入卻不斷增長。醫院追求經濟利益的傾向不僅加重了群眾看病難、看病貴問題，也嚴重影響了醫務人員和衛生行業的社會形象。三是衛生部門對醫療機構存在重扶持、輕監管的傾向，近幾年雖有些扭轉，但仍不夠有力。衛生部門都沒有專門監管醫院的機構，也缺乏監管醫療機構服務行為的人才。另外，目前公立醫院分別隸屬于各級政府、部門、行業和企業，衛生部門管理的醫院僅占全國醫院總數的51，這些都增加了衛生行業監管的難度。五是藥品和醫用器材生產流通秩序混亂，價格過高。我國的藥品和醫用器材生產流通企業數量多、規模小，監管難度大。由于企業數量多、規模小，難以實施有效監管。藥品作為商品，按一般市場經濟規律，藥品在供大于求的情況下，價格應該下降,但我國的藥品卻出現價格上升、越貴越好賣的反常情況。原因之一是一些企業違規操作，不少生產企業虛報成本，造成政府定價虛高。一些不法藥商通過給醫生回扣、提成，擴大虛高價格的藥品、器材銷售。原因之二是現行醫院的藥品收入加成機制，誘導醫院買賣貴重藥，醫生開大處方。原因之三是替代藥品泛濫。按現行藥品定價辦法，國家批準的新藥可以高于成本定價，以鼓勵研發新藥。但一些企業把一些常用藥品改頭換面申報新藥，從而獲得較高的價格。六是社會資金進醫療衛生領域有困難，多渠道辦醫格局沒形成。執行醫療機構分類管理制度不嚴格，民營醫院難以與公立醫院開展公平競爭；一些大中型公立醫院的股份制改造存在困難；一些社會資金進入醫療領域的目的是追求利潤，收費過高，不符合廣大群眾要求；一些民營醫療機構管理不善，用虛假廣告誤導患者，又缺乏優秀醫療衛生人才，群眾不信任。

（二）深刻把握我國衛生事業改革發展的基本方向和思路。在社會主義市場經濟條件下，發展衛生事業需要引入市場機制，但有三條基本原則不能變：一是堅持走適合我國國情的發展道路不能變，不能盲目照搬外國的發展模式；二是堅持衛生事業為人民健康服務的宗旨和公益性質不能變，醫療衛生機構不能變成追求經濟利益的場所；三是政府承擔公共衛生和維護居民健康權益的責任不能變，增加衛生投入、提供公共服務、加強醫療衛生監管依然是各級政府的重要職責。改革開放以來，我國的綜合國力有了很大的增強，但人口多、人均經濟水平低、社會保障能力差的基本國情并沒有改變，我國還將長期處于社會主義初級階段。醫療衛生發展水平必須與我國經濟發展水平相適應，既不能太超前，也不能太滯后，更不能把維護人民健康的責任推向市場，推給社會和居民。在任何情況下，衛生事業都必須堅持為人民服務的宗旨，不能把醫療服務變成牟利的工具。堅持了這三條，就堅持了衛生事業發展的正確方向。衛生部門和廣大醫療衛生工作者必須充分認識自己在經濟社會發展中所處的重要地位和作用，以維護廣大人民群眾的健康需求為出發點和落腳點，堅持為構建和諧社會和建設小康社會服務的方向。基本思路：一是轉變政府職能，加強公共衛生管理；二是深化城市醫療體制改革試點，大力發展社區衛生服務；三是切實加強醫院管理，提高醫療服務質量。四是加強衛生行業作風建設，狠剎不正之風。我們作為基層衛生工作者，有必要了解和掌握我國衛生事業改革和發展的深刻背景和基本方向，以便更好地指導本地本單位的工作。

三、著眼全局周密部署，狠抓落實務求實效，確保2007年全區衛生工作再上新臺階

2007年是新一屆區委的開局之年，也是加快實施“十一五”規劃、落實區三次黨代會提出的目標任務的關鍵一年。今年的工作思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“統籌、和諧、創新、跨越”要求，堅持以“四個一”（把加快發展作為第一要務，把執政為民作為第一要求，把走在前列作為第一標準，把加速實現城鄉一體化作為第一目標）發展戰略為指導，深入推進城鄉衛生體系建設，切實落實親民惠民醫療保障行動，努力構建和諧__。堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的執政能力和先進性建設，扎實推進全區衛生系統黨建和精神文明建設。

（一）強化黨建政治保障，在干部作風和行風上求轉變。

1、全面加強黨的執政能力建設和先進性建設，為構建和諧醫療提供堅強的組織保障。

（1）全面加強思想政治建設和理論學習。完善理論學習領導責任制，考勤、考核獎勵機制，堅持以黨委中心組學習為重點、以黨員教育“四個一工程”、建設學習型組織活動為載體，堅持全年不少于12次學習的中心組學習制度，認真組織學習黨的十六屆六中全會、十七大和市、區黨代會精神，深入開展理想信念、思想道德等教育活動，要圍繞區委提出的“__精神”和區作整辦提出的“以良好的作風推進美好新宜賓建設”開展大討論，不斷提高理論思考和發展思維水平。各醫療衛生單位要認真抓好本單位黨員干部的學習教育。制定合理的學習規劃，把集中學習和平時自學相結合。不斷深入開展理想信念教育、傳統教育、典型教育、警示教育，形成濃厚的學習氛圍，養成自覺學習的良好習慣。開展多種形式的學習活動，豐富和活躍學習內容，結合本單位實際，激發黨員干部和職工的學習熱情，使之轉化為工作的動力，以良好精神狀態推動工作，確保各項工作的有效開展。

（2）全面加強基層組織建設。豐富“三級聯創”活動內涵，形成推進衛生改革、發展的整體合力；加強和改進機關黨建工作，強化區級醫療衛生單位基層組織建設，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。鞏固和發展先進性教育活動成果，加強黨員隊伍建設，創新黨員發展模式，優化黨員隊伍結構，鞏固黨的執政基礎。切實完善各黨總支、支部領導成員的選任機制，不斷推進基層民主政治建設。抓好各支部（總支）黨員電化教育，不斷加大黨建宣傳和黨員教育力度。

（3）全面加強領導班子和干部隊伍建設。以效能建設為重點，進一步完善領導體制和工作運行機制，努力提升各級班子執行力；高度重視黨政“一把手”的建設工作，堅持正確的選人用人導向，配合區委組織部門抓好區級醫療衛生單位黨政班子調整工作，真正把那些德才兼備、人民群眾擁護、對群眾有感情的干部選拔到領導崗位上來。繼續深入開展領導班子創“四好”活動，把衛生系統領導班子建設成為政治堅定、善謀發展、團結務實、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強的領導集體。一是推進學習創新好。采取領導講、專家講、典型講、自己學、大家議、組織促等形式，堅持和完善單位學習制度，努力提升領導班子思想作風建設水平。二是推進民主團結好。堅持民主集中制，“三重一大”問題集體討論決定制度、黨內民主生活會制度，以民主促和諧，以團結促發展，充分發揮領導班子的整體合力。三是推進勤政為民好。強化公仆意識，深入基層，服務中心，不斷增強開拓進取精神，班子成員要把心思都用在推進衛生事業的發展上，用在全心全意為人民服務上。把發展為民、執政為民作為我們的崇高使命，多辦利民之事。四是清正廉潔好。嚴格監督，嚴格管理，嚴格要求，遵守廉政制度和各項工作制度，做到自警、自律，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立黨員干部的良好形象。加大干部培訓力度，整合培訓資源，優化培訓內容，改進培訓方式，努力打造“發展、親民、干事”的干部隊伍。

（4）全面加強人才隊伍建設。堅持黨管人才的原則，落實“一把手”抓人才工作目標責任制，切實提升人才工作的實效性。認真解決好人才津貼和人才待遇，不斷整合各方面力量，形成齊抓共管、高效運作的人才工作機制。繼續抓好“人才凝聚工程”，強化人才能力建設，鼓勵人才科技創新，營造良好聚才環境，推動科學發展。深入推進衛生系統“雙爭雙創”活動，積極開展衛生系統人才開發示范單位、優秀人才示范崗的表彰活動，切實加強衛生人才資源能力建設，改善衛生人才隊伍結構，建立完善人才評價、選拔、激勵和保障機制，為各類人才健康成長、發揮作用提供良好的外部環境，為衛生事業改革發展提供良好的智力支持和人才保障。

（5）全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步落實黨風廉政建設責任制，完善黨風廉政建設責任制考核評價辦法。進一步抓好領導干部教育、監督和廉潔自律工作，大力倡導胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上提出的八個方面的良好風氣，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。強化黨的紀律，加強行風建設，把切實解決群眾看病難、看病貴問題作為黨風廉政建設的主要內容。進一步貫徹落實《實施綱要》，探索反腐倡廉的長效機制。要認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施意見，不斷加強政治思想工作和醫德醫風建設，建立和完善治理商業賄賂的長效機制。圍繞2006年治理醫藥購銷領域商業賄賂工作成果，繼續深化、以點帶面進一步規范醫藥購銷領域秩序。以規范醫德醫風建設為重點，進一步糾正醫療服務中的不正之風。在全區衛生系統廣泛、深入開展“樹立高尚醫德，躬身為民服務”主題實踐活動，加強醫德醫風建設，樹立衛生行業新形象。

2、深入抓好干部作風建設，樹立高尚醫德，躬身為民服務。

加強和改進干部隊伍作風建設是2007年黨建和精神文明建設工作中的主要工作任務，根據區委的統一安排部署，結合衛生系統實際，用三個月時間，在全系統有針對性地開展干部作風整頓建設活動，用良好的作風打造人民滿意單位，爭做人民滿意的衛生工作者，營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的濃厚氛圍，用務實的作風大力推進親民惠民八大醫療保障行動，真正做到親民、為民、開拓、務實、清廉，在全系統弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。各醫療衛生單位黨組織要按照區衛生局關于區衛生系統干部作風整頓建設活動實施方案要求，具體落實好學習討論，查找問題，整改提高三個階段的工作措施。各單位要高度重視干部作風整頓建設活動，認真研究，精心組織，確保思想發動到位，工作責任到位，整改措施到位，堅決防止走過場，務求取得實效。廣泛開展“樹立高尚醫德，躬身為民服務”主題實踐活動，以高尚醫德重塑白衣衛士良好形象。結合干部作風整頓建設活動，在市衛生局的統一部署下，從今年3月20日起到12月31日，在全區衛生系統深入開展“樹立高尚醫德、躬身為民服務”主題實踐活動，切實解決醫療衛生部分工作質量不高問題、醫療衛生系統少數不良形象問題，把醫德醫風和醫務人員素質建設擺在更加突出的位置，提高服務水平，改善醫療環境，構建和諧醫療。整個活動分為思想發動、學習討論、查找問題、集中整改、總結表彰五個階段，把解決突出問題、躬身為民服務、樹立行業新形象貫穿活動始終，做到思想發動不留死角，學習討論不打折扣，查找問題不留情面，集中整改不走形式，使全區醫療衛生系統“樹立高尚醫德，躬身為民服務”主題實踐活動成為全區干部作風整頓建設活動的有機組成部分和有效延伸。區衛生局將緊緊抓住這個大好機遇，加強干部作風教育和隊伍建設，深入查找和解決衛生系統突出矛盾和主要問題，把衛生系統建成團結、務實、和諧、有力的系統。

3、鞏固文明創建成果，提升行業作風形象，扎實抓好精神文明建設。

堅持開展公民道德教育活動，繼續強化社會主義榮辱觀教育，深化鞏固“堅持十要十不要，爭做文明宜賓人”活動，深入貫徹落實《公民道德實施綱要》。在全行業深入開展以“四職”、“八榮八恥”教育為主要內容的誠信教育，堅持在優質服務上下功夫，把“八榮八恥”活動不斷向基層一線延伸，向服務對象延伸。組織開展“講文明、促和諧、爭創省級文明城市”系列宣傳教育活動，圍繞市、區提出的創建“文明城區”活動的開展，全面落實區衛生局牽頭完成的各項工作。繼續推進第二屆創建文明鄉鎮、文明片區競賽活動，廣泛開展文明行業、文明單位、文明科室、文明服務示范窗口、和諧家庭等各種文明細胞創建活動，局機關今年要重新創建為市級文明單位。深入開展“雙擁”共建活動，創建學習型組織，強化道德建設宣傳和愛國衛生運動，積極開展“志愿服務在行動”主題活動，以“創文明機關，做人民滿意公務員”和機關作風建設為契機，大力開展“共鑄誠信”活動。結合實際，精心組織建黨86周年和建軍80周年，紀念香港回歸10周年等紀念活動，開展好第五個“公民道德宣傳日”和全省第六個“公民道德建設宣傳月”活動。積極組織參加全市衛生系統第四屆“健康杯”等各類文藝體育匯演，為迎接黨的十七大召開唱響主旋律。以開展“樹立高尚醫德，躬身為民服務”主題實踐活動為載體，推動樹立文明行業良好形象。

4、加強領導，務實抓好統戰群團工作

加強對統戰、工會、共青團、婦聯等群團組織的領導，指導其貫徹落實好黨的方針、政策，解決工作中的重要問題，建立健全必要的工作制度；支持群團組織依照各自的章程，創造性地開展工作，重點抓好《兩綱》、《兩法》的貫徹落實，以“院務公開”為重點積極探索醫院職工民主管理。指導群團組織積極做好“青年文明號”、“巾幗建功”等崗位的創評工作。積極組織開展豐富多彩、形式多樣、有益于身心健康的文體活動，豐富和活躍職工的文化生活。重點抓好“職工之家”的建設，維護職工合法權益，完善困難職工幫扶機制，切實幫助困難職工解決實際問題。進一步抓好統一戰線工作，調動衛生系統各屆人士積極性，不斷推動全區衛生事業健康、快速發展。

（二）強力推進衛生工作，在親民惠民行動上見實效。

1、落實親民惠民醫療保障行動，高度關注民生，保障群眾健康。

區衛生局根據區委要求，及時調整工作思路，把親民惠民醫療保障行動作為今后相當一段時期的工作重點和工作抓手，在認真調查研究的基礎上，及時制定出《區衛生局親民愛民醫療保障行動“十一五”規劃》，并詳細制定出2007年親民惠民醫療保障八大行動，重點從新型農村合作醫療行動、城市社區衛生服務行動、鄉鎮衛生院國債項目建設行動、新農村村衛生站建設行動、醫療扶貧行動、“送醫送藥下鄉”行動、衛生人才建設行動和區級醫療機構重大基建行動等八個方面抓好今年衛生工作。具體任務是：2月15日前新型農村合作醫療全區農民參合率達80，目前已達90.18；12月底前新建城市社區衛生服務中心4個；力爭12月底前投入297萬元（其中中央241萬元、地方56萬元）完成8個鄉鎮衛生院國債項目建設，規劃床位136張，建設業務用房7810平方米，新增業務用地面積3000平方米；12月底前建85個規范化村衛生站，完成設備投入17萬元；全年深入各鄉鎮開展“送醫送藥到農家”活動2次以上，幫扶村261個；實施“三免一減一救助”醫療扶貧，惠及全區貧困群眾20000名以上；引進人才10名以上，培訓執業注冊鄉村醫生448名；完成區人民醫院門診大樓建設和住院部改造、區CDC南遷、區級各醫療衛生機構設備更新（其中區醫院560萬元、區CDC500萬元）。具體安排步驟是：1月29日至2月17日為啟動階段，2月25日至9月30日為推進階段，10月1日至12月10日為總結階段。親民惠民行動方案為全年工作指明了方向，明確了思路，提供了保障，相信2007年必將是我區廣大群眾歷史以來得到醫療健康服務最多實惠的一年。

2、突出衛生醫療公共服務職能，抓好各項工作，促進全面發展。

（1）加強公共衛生體系建設。認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急處理條例》和《__區突發公共衛生事件應急處理預案》，完善公共衛生事件應急處置機制，加強對四大體系和一支隊伍即應急指揮體系、三級醫療預防保健網絡為基礎的疾病預防控制體系、信息網絡體系、衛生執法監督體系和醫療衛生應急隊伍的建設。

（2）加強重點疾病防治。其一是預防控制重點傳染病傳播和重大突發事件暴發。一是進一步加強以高致病性禽流感、流腦、霍亂、傷寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、結核病、狂犬病、血吸蟲病為重點的傳染病防治工作。確保人員、防治經費，藥械裝備、日常工作“四到位。”二是建立健全疫情信息報告和疫情網絡建設，加強對鄉鎮村衛生防疫人員培訓，提高應急處置能力和重大傳染病監測防控水平，及時準確上報突發傳染病疫情和公共衛生事件。三是強化發熱門診和腹瀉門診的監管工作，重點做好不明原因的肺炎，腸道傳染病的防治工作。其二是性病艾滋病防治工作。認真貫徹《中國艾滋病預防控制中長期計劃》、《四川省預防控制性病艾滋病條例》，加大性病、艾滋病防治宣傳力度，有計劃實施好“中英性病艾滋病防治合作項目”，加強高危人群監測，完成對我區既往有償獻血人群、監獄服刑人員的艾滋病抗體篩查任務。其三是結核病、麻風病防治工作。大力推進“現代結核病控制策略”工作，加強結核病歸口管理和項目基金和各疫檢點的管理督導。在全區1/3的鄉鎮建立痰檢點。繼續做好麻風病人的發現和治療管理。其四是兒童計劃免疫工作。加強兒童計劃免疫接種管理，0—6歲兒童四苗接種率以鄉鎮為單位達到95以上；12月齡兒童的乙肝疫苗接種力爭三針全程接種率：城區達95以上；農村達85以上。新生兒乙肝疫苗首針接種率：城區90以上；農村85以上。繼續開展好乙型腦炎、流腦、風疹、腮腺炎、甲肝等疫苗的接種工作。

（3）注重婦幼保健工作。認真實施“降消”項目，進一步降低孕產婦、兒童死亡率。大力實施新生兒疾病篩查工作、開展預防愛滋病母嬰傳播工作、扎實開展婚前保健、孕產期保健和兒童保健工作，定期開展兒童生長發育、營養狀況監測，加強三級保健網絡建設，鞏固產科規范化建設，每個鄉鎮、街道建2-3個婦幼保健工作示范村，已建成的社區衛生服務中心（站）積極開展兩個系統管理工作，搭建城區婦幼網絡；開展婦女病普查普治工作；嚴格出生醫學證明管理，加強對托幼園所的衛生保健指導。

（4）大力發展中醫事業。以中醫院升級達標和爭創“精品中醫院”為載體，加強中醫院內涵建設。充分發揮我區中醫資源的優勢作用，重點加強中醫專科（專病）建設。開展農村中醫工作區、鄉、村三級服務網絡建設，在中醫院設置基層指導科，鄉鎮衛生院設置中醫科，村衛生站要有中醫服務能力。加強中醫優勢單病種診療和醫療機構規范化、標準化建設，加強中醫繼續醫學教育工作和鄉村醫生中醫學專業中等學歷教育項目，有重點的培養優秀中醫專科人才和鄉村中醫人員。鄉鎮衛生院中醫藥人員要占衛生技術人員的20-30，社區衛生站至少配備1名中醫人員，農村和社區中醫藥服務量應逐步達到40以上。

（5）強化醫政工作。認真貫徹執行《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《護士管理辦法》，加強對醫療市場的管理，打擊非法行醫行為。繼續深入開展“醫院管理年活動”活動，督促各醫院對“質量、安全、服務、費用”等項工作存在問題的改進，進一步完善合理檢查、合理診治、合理用藥、合理收費措施。加強醫療機構急救能力建設。確保無償獻血任務完成，繼續實行和完善醫療機構臨床用血準入制度，嚴格控制，確保臨床用血和血液安全，

（6）加強衛生法制建設，加大執法監督力度。一是規范執法行為，提高執法能力。加強隊伍建設，開展人員培訓。按照《衛生行政執法責任制若干規定》要求，加強相關法律、法規學習和培訓，明確工作崗位責任制，強化行政執法過錯責任追究，努力提高行政人員依法行政的能力和水平。進一步推行政務公開，規范行政許可行為。二是突出執法重點，加強執法力度。認真貫徹實施《行政許可法》，規范衛生許可行為。全面推行行政執法責任制，開展行政執法評議和執法錯案責任追究工作。進一步加大《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》等衛生法律法規的監督執法力度，堅持經常性監督監測和突擊性監督檢查相結合，圍繞與人民群眾生活密切相關的熱點、難點問題，針對重點地區、重點領域、重點產品開展五大衛生和傳染病執法監督活動，防范重大食物中毒事件的發生。繼續開展非法行醫專項整治，對非法接生醫療機構、采供血進行專項檢查，堅決依法打擊“非醫學需要的胎兒性別鑒定及非法接生行為和嚴懲多種危害人民健康的不法行為。

（7）保障國債衛生項目順利實施。衛生局實施國債衛生項目督查督辦制度，保證國債項目的全面保質完成。樹立主動出擊的思想，積極爭取中央和省上、市上的衛生項目。

（8）加快發展紅十字事業。按《紅十字會法》賦予的職責，弘揚“人道、博愛、奉獻”精神，繼續做好備災救災工作，緊緊圍繞實施救援工程，生命工程，愛心工程擴大賑災范圍；鞏固社區紅十字服務工作成果，逐步完善社區服務功能，使社區紅十字服務工作更加規范化、制度化、經常化；將社區紅十字工作向鄉鎮拓展，做好基層紅十字會組織發展工作；加強紅十字知識宣傳培訓力度，提升紅十字會知名度，大力推動無償獻血、捐贈骨髓干細胞和《人體器官移植條例》宣傳工作，讓更多人志愿參與人道事業；認真落實十五個部門聯合下發的《中國紅十字會關于深入開展救護培訓工作的意見》，開展群眾性救護工作；進一步抓好學校紅十字青少年工作；進一步做好社會募捐等工作，關愛弱勢群體，不斷推進紅十字事業的發展。

同志們：2007年是實施我區衛生事業“十一五”規劃的關鍵之年，也是實現親民惠民醫療保障行動“十一五”規劃的開局之年，希望全區衛生系統的廣大干部職工在新一屆區委、區政府和市、區衛生局的領導下，團結一致，同心同德，按照中央六中全會《決定》和胡錦濤總書記重要講話指明的方向，認真落實好這次衛生工作會議精神，恪盡職守，艱苦努力，開拓創新，扎實工作，在新的一年里取得更大的成就！

《衛生局局長工作總結講話材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀衛生局局長工作總結講話材料。

第五篇：衛生局局長工作總結講話材料

文章標題：衛生局局長工作總結講話材料

關注民生福祉恪盡行業職守

把全區衛生改革和發展工作推上新的臺階

——在2008年全區衛生工作會上的講話

__區衛生局黨委書記、局長甘筱華

（二00七年五月十七日）

各位領導、同志們：

“以人為本”是黨中央提出構建和諧社會的基本方略，衛生醫療事業是關乎民生的根本，當前，衛生事業的改革和發展進入一個新里程和關鍵期。經請示區領導陳部長、廖副區長同意，今天在這里召的全區2008年衛生工作會議將是我區衛生工作領域一個十分重要的會議之一。會議將總結去年衛生工作，表彰兌現去年目標考核政策，安排部署2008年全區衛生工作。會上，市衛生局XX、廖副區長和陳部長幾位領導還將對我區衛生工作作重要指示。下面，根據會議安排，我講三點意見：

一、開拓創新搶抓機遇，務實苦干深謀發展，2006年衛生工作翻過濃墨重彩的一頁

（一）實干夯基礎，穩步推進衛生常規工作。

1、三大衛生體系建設卓有成效。一是進一步推進農村衛生體系建設。象鼻、宋家、金坪鎮等衛生院共計4827平方米新建房屋投入使用，新農村建設首批45個村衛生站全部通過驗收。二是著力完善公共衛生體系建設。加強區CDC南遷工作，完善疫情網上直報，成立衛生應急辦公室，強化執法隊伍建設等，使公共衛生得到進一步強化。年內被省衛生廳評為“應急工作先進集體”。三是城市衛生體系建設得到加強。區人民醫院門診大樓建設項目和住院大樓改造工程正式啟動，區人民醫院更名為宜賓市第三人民醫院，該院迎來了空前的發展機遇。城市社區衛生服務機構建設進展順利，年底全區已增至6個社區衛生服務中心和2個社區衛生服務站。醫患關系進一步和諧，醫療質量管理進一步提高，看病難、看病貴問題逐步得到緩解。

2、重大疾病防治成效明顯。加強了“非典”、人禽流感、霍亂、傷寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、結核病、狂犬病等重點傳染病防治工作的領導，建立健全了相應組織，加強了對傳染病防治工作的督導檢查，狠抓工作落實，有效防止了重大傳染病疫情的爆發，今年到目前為止全區無重大甲、乙類傳染病發生，確保了全區人民的生命安全。去年，區結核病防治所被國家衛生部評為先進集體。

3、婦幼保健工作推進順利。加強對婦幼人員培訓；積極推動婦幼示范村建設；順利通過了《兩綱》督導中期評估；加強對托幼園所工作的管理，全區托幼園所未發生大的差錯和事故；開展“母嬰預防艾滋病傳播項目工作”；完成了新生兒疾病篩查工作；無新生兒破傷風發生；開展嬰幼兒初篩試驗，超額完成市下達的任務（40人），現已初篩53人，全區全年的婦幼保健工作取得了優異成績，各項監測指標均達到目標要求。

4、醫政管理工作進一步加強。一是完成1056人實踐技能考試和718人綜合筆試考生全國執業醫師考試報名工作。完成執業（助理）醫師注冊72人。二是開展對轄區內256家醫療機構的校驗工作，對327名執業醫師進行了醫學專用藥品、第一類精神藥品處方權的培訓考試。三是狠抓繼續教育，全年培訓鄉鎮衛生院醫生和鄉村醫生共280名，組織47名鄉村醫生參加中專學歷教育。四是妥善處理醫療糾紛，全年成功調解醫療糾紛17起，委托醫療事故鑒定9例。五是護士注冊工作，完成區轄醫療機構護士信息入網2078人，其中首次注冊529人，再次注冊1549人。

5、積極發展中醫事業。積極開展中醫醫療機構新技術、新成果的推廣應用，中醫醫療機構根據自我優勢強化了專科專病建設，在硬件軟件設施建設上得到了加強和發展。加強了農村中醫工作，鄉鎮衛生院有中醫藥人員，設有中醫科。組織區級醫療機構副主任醫師及其以下的中醫醫務人員中55人參加中醫四部經典學習和考試，對鄉鎮衛生院中醫類的執業醫師安排到上級醫院進修學習提供經費補助。6積極組織無償獻血。全年無償獻血22次，獻血人數1326人，獻血總量達302000毫升，超額11.76。積極開展醫療機構臨床用血準入工作。被市獻血辦評為“獻血工作先進集體”。

7、衛生執法監督力度進一步加大。全年開展重大節假日前食品衛生專項檢查和平時突擊檢查共42次，共出動車輛59輛次、人員269人次,監督戶次數2890戶次，從業人員健康體檢5341人，體檢合格5247人，查出“五病”人員82人已全部調離食品行業；培訓食品衛生從業人員5088人，培訓合格率100；種類食品監測1165件，合格件969件，合格率83.18。辦（換）食品衛生許可證149個、監督次數為564戶次；全年公共場所衛生監督檢查652戶次，監測19239個、合格19239個、合格率為100；對全區鄉鎮自備水源檢測，采樣61件進行水質全分析，合格49件，合格率為80.33；二次供水全年檢測水樣417件，進行水質分析，合格384件，合格率為89．23。開展職業病防治工作，對我區16個鄉鎮廠礦工人已體檢106人，合格10

3人，合格率為97．17。在全區范圍內開展醫療市場整頓工作，共檢查全區醫療機構292家，限期整改27家，關閉院外承包2處，取締非法行醫43戶，吊銷醫療機構許可證1戶，停業整頓分院1家，立案調查13家，目前已經結案9家，沒收非法行醫的器械、藥品價值6萬余元，沒收非法所得及罰款18治理發愣功.50元；于9月開展了臨床用血安全檢查工作，暫扣了其中3家管理較差的機構的《取血證》并進行了口頭警告，于整改后歸還。我區管轄范圍內無非法采供血現象。

（二）黨建作保障，不斷凝聚發展精神動力。

加強黨建和精神文明建設，大力開展行風建設和反腐敗斗爭，黨務工作推進順利，黨員隊伍不斷壯大，醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作取得明顯成效，先進性教育“回頭看”工作收到良好效果，區衛生局黨委和區疾控中心黨支部被區委表彰為先進基層黨組織，第二中醫院吳雁被評為市委表彰優秀共產黨員，局黨政班子被區委評為履行黨風建設責任制先進集體，行風測評群眾滿意度達90。局黨委被區委授予“2006年黨建工作先進集體”、“中心組學習先進集體”、“外宣工作先進集體”等多種光榮稱號。計劃生育、社會治安綜合治理、維護社會穩定、普法依法治理、安全、“三優一學”、人才開發、創文明行業和就業再就業、群團、配合承辦旅游發展大會、對口開展醫療援助、內部財務管理等工作取得顯著成效。

回顧2006年的工作，成績是明顯的，但困難和問題也是不容忽視的。一是事業發展后勁不足。主要表現為市、區醫療資源共存密集，醫療市場競爭十分激烈，區屬醫療單位發展空間受限、醫療市場萎縮、生存面臨挑戰等；醫療資源配置來源單一，后續發展投入明顯乏力，土地、設備、設施等硬件和政策、人才、技術等軟件投入不夠。二是醫療環境有待優化。主要表現在醫療技術安全、服務環境安全和醫療風險等方面制約衛生事業發展。三是醫療衛生機構還存在建設經費、工作經費嚴重不足和技術力量奇缺等幾個亟待解決的問題，特別是鄉鎮衛生院符合執業資質人員到2010年還遠不能達到《執業醫師法》要求，使基層醫療衛生單位承擔著非常大的執業風險和工作困難。這些問題都需要我們在今后的工作中認真加以研究解決，以更科學、健康地推進我區衛生事業向前發展。

二、認清形勢凝聚動力，理清思路把準脈絡，深刻把握當前衛生事業改革發展趨勢

（一）清醒認識當前衛生事業面臨的嚴峻形勢。

改革開放以來，我國衛生事業發展滯后于經濟和其他社會事業發展，醫療衛生服務體系與人民日益增長的健康需求不適應的矛盾還相當突出，衛生事業發展存在著不全面、不協調的問題。概括起來，主要有以下幾個方面：醫療服務體系不適應群眾的健康需求，看病難、看病貴問題突出。一是衛生資源總體不足，衛生發展落后于經濟發展。我國有13億人口，占世界總人口的22，而衛生總費用僅占世界衛生總費用的2。衛生資源不足，特別是優質衛生資源嚴重不足，是長期存在的突出問題。解決群眾看病難問題，最根本的辦法還是要加快發展壯大醫療衛生資源。二是醫療衛生資源配置不合理，農村和城市社區缺醫少藥的狀況沒有完全改變。根據我國的經濟發展水平和群眾承受能力，我國的醫療衛生服務應該走低水平、廣覆蓋的路子，醫療衛生資源配置應該是金字塔形，為廣大人民群眾提供基本醫療衛生服務應是國家發展的重點，并使之成為醫療服務的主體和基礎。這個體系應比較健全，條件應比較完善，收費應比較低廉，能夠適應群眾基本醫療服務的需求，使群眾享受到方便、快捷的服務。在此基礎上，再發展一些高水平的大型綜合性醫院和專科醫院，以適應不同人群、不同患者的實際需要。而我國的醫療衛生事業發展卻走了一條高水平、低覆蓋的路子，世界上最先進的醫療技術我們都大量采用，醫療衛生體系呈現倒金字塔形，高新技術、優秀衛生人才基本上都集中在城市的大醫院，農村和城市社區缺醫少藥的局面沒有根本扭轉。群眾患病在當地難以有效就診，要到外地、到大醫院，不僅加重了大醫院負擔，造成了看病困難，也增加了群眾的經濟負擔。農村和城市社區缺乏合格的衛生人才和全科醫師，即使城市的一些中小醫院也缺乏高水平的醫生。大醫院的功能應是收治危重病人和疑難病人，而目前收治了大量常見病、多發病患者，既造成看病難、看病貴，又浪費了大量的寶貴資源。三是醫療保障體系不健全，相當多的群眾靠自費就醫。目前我國已建立了城鎮職工醫療保障體系，但覆蓋面太小。國有企業職工基本參加了醫療保險，但私營企業、外資企業中的職工，特別是進城務工的農民大多沒有參加。城市下崗職工、失業人員、低保人員沒有醫療保障。從2003年起，全國開展了農村新型合作醫療試點，目前已覆蓋1億多人，但籌資力度小，就我省來看，每人每年僅收10元，保障力度不大。據第三次國家衛生服務調查結果顯示，有44.8的城鎮人口和79.1的農村人口沒有任何醫療保障，基本上靠自費看病，患病群眾承受著生理、心理和經濟三重負擔。一些地區農村因病致貧、因病返貧的居民占貧困人口的2/3。另外，我國的城鎮化和人口老齡化對醫療保障也提出了更高的要求。有專家預計，到2020年，我國的城鎮化比例將上升到50，大約有3億農村人口轉為城鎮人口，必將帶來新的健康需求和醫療衛生問題。我國已經步入老齡化國家的行列，60歲以上的老年人口已達到1.34億，占總人口的10.2，并以每年3的速度增長。如何保障老齡人口的醫療護理,已經成為迫切的公共衛生問題和社會問題。四是公立醫療機構運行機制出現市場化傾向，公益性質淡化。主要原因一是

政府投入比重逐年下降，全國衛生總費用占GDp的比率僅相當于歐洲發達國家的一半多一點，政府支付醫療費用不到歐洲發達國家的1/4。由于政府投入水平過低，醫院運行主要靠向患者收費，從機制上出現了市場化的導向。二是一些醫療機構管理不善，醫藥費用快速增長。造成看病難的一個主要原因是看病貴，群眾難以承受。近年來，醫院人均門診和住院費用平均每年遞增率大大高于居民人均收入增長幅度。但院均收入卻不斷增長。醫院追求經濟利益的傾向不僅加重了群眾看病難、看病貴問題，也嚴重影響了醫務人員和衛生行業的社會形象。三是衛生部門對醫療機構存在重扶持、輕監管的傾向，近幾年雖有些扭轉，但仍不夠有力。衛生部門都沒有專門監管醫院的機構，也缺乏監管醫療機構服務行為的人才。另外，目前公立醫院分別隸屬于各級政府、部門、行業和企業，衛生部門管理的醫院僅占全國醫院總數的51，這些都增加了衛生行業監管的難度。五是藥品和醫用器材生產流通秩序混亂，價格過高。我國的藥品和醫用器材生產流通企業數量多、規模小，監管難度大。由于企業數量多、規模小，難以實施有效監管。藥品作為商品，按一般市場經濟規律，藥品在供大于求的情況下，價格應該下降,但我國的藥品卻出現價格上升、越貴越好賣的反常情況。原因之一是一些企業違規操作，不少生產企業虛報成本，造成政府定價虛高。一些不法藥商通過給醫生回扣、提成，擴大虛高價格的藥品、器材銷售。原因之二是現行醫院的藥品收入加成機制，誘導醫院買賣貴重藥，醫生開大處方。原因之三是替代藥品泛濫。按現行藥品定價辦法，國家批準的新藥可以高于成本定價，以鼓勵研發新藥。但一些企業把一些常用藥品改頭換面申報新藥，從而獲得較高的價格。六是社會資金進醫療衛生領域有困難，多渠道辦醫格局沒形成。執行醫療機構分類管理制度不嚴格，民營醫院難以與公立醫院開展公平競爭；一些大中型公立醫院的股份制改造存在困難；一些社會資金進入醫療領域的目的是追求利潤，收費過高，不符合廣大群眾要求；一些民營醫療機構管理不善，用虛假廣告誤導患者，又缺乏優秀醫療衛生人才，群眾不信任。

（二）深刻把握我國衛生事業改革發展的基本方向和思路。在社會主義市場經濟條件下，發展衛生事業需要引入市場機制，但有三條基本原則不能變：一是堅持走適合我國國情的發展道路不能變，不能盲目照搬外國的發展模式；二是堅持衛生事業為人民健康服務的宗旨和公益性質不能變，醫療衛生機構不能變成追求經濟利益的場所；三是政府承擔公共衛生和維護居民健康權益的責任不能變，增加衛生投入、提供公共服務、加強醫療衛生監管依然是各級政府的重要職責。改革開放以來，我國的綜合國力有了很大的增強，但人口多、人均經濟水平低、社會保障能力差的基本國情并沒有改變，我國還將長期處于社會主義初級階段。醫療衛生發展水平必須與我國經濟發展水平相適應，既不能太超前，也不能太滯后，更不能把維護人民健康的責任推向市場，推給社會和居民。在任何情況下，衛生事業都必須堅持為人民服務的宗旨，不能把醫療服務變成牟利的工具。堅持了這三條，就堅持了衛生事業發展的正確方向。衛生部門和廣大醫療衛生工作者必須充分認識自己在經濟社會發展中所處的重要地位和作用，以維護廣大人民群眾的健康需求為出發點和落腳點，堅持為構建和諧社會和建設小康社會服務的方向。基本思路：一是轉變政府職能，加強公共衛生管理；二是深化城市醫療體制改革試點，大力發展社區衛生服務；三是切實加強醫院管理，提高醫療服務質量。四是加強衛生行業作風建設，狠剎不

一要求，把走在前列作為第一標準，把加速實現城鄉一體化作為第一目標）發展戰略為指導，深入推進城鄉衛生體系建設，切實落實親民惠民醫療保障行動，努力構建和諧__。堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的執政能力和先進性建設，扎實推進全區衛生系統黨建和精神文明建設。

（一）強化黨建政治保障，在干部作風和行風上求轉變。

1、全面加強黨的執政能力建設和先進性建設，為構建和諧醫療提供堅強的組織保障。

（1）全面加強思想政治建設和理論學習。完善理論學習領導責任制，考勤、考核獎勵機制，堅持以黨委中心組學習為重點、以黨員教育“四個一工程”、建設學習型組織活動為載體，堅持全年不少于12次學習的中心組學習制度，認真組織學習黨的十六屆六中全會、十七大和市、區黨代會精神，深入開展理想信念、思想道德等教育活動，要圍繞區委提出的“__精神”和區作整辦提出的“以良好的作風推進美好新宜賓建設”開展大討論，不斷提高理論思考和發展思維水平。各醫療衛生單位要認真抓好本單位黨員干部的學習教育。制定合理的學習規劃，把集中學習和平時自學相結合。不斷深入開展理想信念教育、傳統教育、典型教育、警示教育，形成濃厚的學習氛圍，養成自覺學習的良好習慣。開展多種形式的學習活動，豐富和活躍學習內容，結合本單位實際，激發黨員干部和職工的學習熱情，使之轉化為工作的動力，以良好精神狀態推動工作，確保各項工作的有效開展。

（2）全面加強基層組織建設。豐富“三級聯創”活動內涵，形成推進衛生改革、發展的整體合力；加強和改進機關黨建工作，強化區級醫療衛生單位基層組織建設，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。鞏固和發展先進性教育活動成果，加強黨員隊伍建設，創新黨員發展模式，優化黨員隊伍結構，鞏固黨的執政基礎。切實完善各黨總支、支部領導成員的選任機制，不斷推進基層民主政治建設。抓好各支部（總支）黨員電化教育，不斷加大黨建宣傳和黨員教育力度。

（3）全面加強領導班子和干部隊伍建設。以效能建設為重點，進一步完善領導體制和工作運行機制，努力提升各級班子執行力；高度重視黨政“一把手”的建設工作，堅持正確的選人用人導向，配合區委組織部門抓好區級醫療衛生單位黨政班子調整工作，真正把那些德才兼備、人民群眾擁護、對群眾有感情的干部選拔到領導崗位上來。繼續深入開展領導班子創“四好”活動，把衛生系統領導班子建設成為政治堅定、善謀發展、團結務實、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強的領導集體。一是推進學習創新好。采取領導講、專家講、典型講、自己學、大家議、組織促等形式，堅持和完善單位學習制度，努力提升領導班子思想作風建設水平。二是推進民主團結好。堅持民主集中制，“三重一大”問題集體討論決定制度、黨內民主生活會制度，以民主促和諧，以團結促發展，充分發揮領導班子的整體合力。三是推進勤政為民好。強化公仆意識，深入基層，服務中心，不斷增強開拓進取精神，班子成員要把心思都用在推進衛生事業的發展上，用在全心全意為人民服務上。把發展為民、執政為民作為我們的崇高使命，多辦利民之事。四是清正廉潔好。嚴格監督，嚴格管理，嚴格要求，遵守廉政制度和各項工作制度，做到自警、自律，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立黨員干部的良好形象。加大干部培訓力度，整合培訓資源，優化培訓內容，改進培訓方式，努力打造“發展、親民、干事”的干部隊伍。

（4）全面加強人才隊伍建設。堅持黨管人才的原則，落實“一把手”抓人才工作目標責任制，切實提升人才工作的實效性。認真解決好人才津貼和人才待遇，不斷整合各方面力量，形成齊抓共管、高效運作的人才工作機制。繼續抓好“人才凝聚工程”，強化人才能力建設，鼓勵人才科技創新，營造良好聚才環境，推動科學發展。深入推進衛生系統“雙爭雙創”活動，積極開展衛生系統人才開發示范單位、優秀人才示范崗的表彰活動，切實加強衛生人才資源能力建設，改善衛生人才隊伍結構，建立完善人才評價、選拔、激勵和保障機制，為各類人才健康成長、發揮作用提供良好的外部環境，為衛生事業改革發展提供良好的智力支持和人才保障。

（5）全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步落實黨風廉政建設責任制，完善黨風廉政建設責任制考核評價辦法。進一步抓好領導干部教育、監督和廉潔自律工作，大力倡導胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上提出的八個方面的良好風氣，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。強化黨的紀律，加強行風建設，把切實解決群眾看病難、看病貴問題作為黨風廉政建設的主要內容。進一步貫徹落實《實施綱要》，探索反腐倡廉的長效機制。要認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施意見，不斷加強政治思想工作和醫德醫風建設，建立和完善治理商業賄賂的長效機制。圍繞2006年治理醫藥購銷領域商業賄賂工作成果，繼續深化、以點帶面進一步規范醫藥購銷領域秩序。以規范醫德醫風建設為重點，進一步糾正醫療服務中的不正之風。在全區衛生系統廣泛、深入開展“樹立高尚醫德，躬身為民服務”主題實踐活動，加強醫德醫風建設，樹立衛生行業新形象。

2、深入抓好干部作風建設，樹立高尚醫德，躬身為民服務。

加強和改進干部隊伍作風建設是2008年黨建和精神文明建設工作中的主要工作任務，根據區委的統一安排部署，結合衛生系統實際，用三個月時間，在全系統有針對性地開展干部作風整頓建設活動，用良好的作風打造人民滿意單位，爭做人民滿意的衛生工作者，營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的濃厚氛圍，用務實的作風大力推進親民惠民八大醫療保障行動，真正做到親民、為民、開拓、務實、清廉，在全系統弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。各醫療衛生單位黨組織要按照區衛生局關于區衛生系統干部作風整頓建設活動實施方案要求，具體落實好學習討論，查找問題，整改提高三個階段的工作措施。各單位要高度重視干部作風整頓建設活動，認真研究，精心組織，確保思想發動到位，工作責任到位，整改措施到位，堅決防止走過場，務求取得實效。廣泛開展“樹立高尚醫德，躬身為民服務”主題實踐活動，以高尚醫德重塑白衣衛士良好形象。結合干部作風整頓建設活動，在市衛生局的統一部署下，從今年3月20日起到12月31日，在全區衛生系統深入開展“樹立高尚醫德、躬身為民服務”主題實踐活動，切實解決醫療衛生部分工作質量不高問題、醫療衛生系統少數不良形象問題，把醫德醫風和醫務人員素質建設擺在更加突出的位置，提高服務水平，改善醫療環境，構建和諧醫療。整個活動分為思想發動、學習討論、查找問題、集中整改、總結表彰五個階段，把解決突出問題、躬身為民服務、樹立行業新形象貫穿活動始終，做到思想發動不留死角，學習討論不打折扣，查找問題不留情面，集中整改不走形式，使全區醫療衛生系統“樹立高尚醫德，躬身為民服務”主題實踐活動成為全區干部作風整頓建設活動的有機組成部分和有效延伸。區衛生局將緊緊抓住這個大好機遇，加強干部作風教育和隊伍建設，深入查找和解決衛生系統突出矛盾和主要問題，把衛生系統建成團結、務實、和諧、有力的系統。

3、鞏固文明創建成果，提升行業作風形象，扎實抓好精神文明建設。

堅持開展公民道德教育活動，繼續強化社會主義榮辱觀教育，深化鞏固“堅持十要十不要，爭做文明宜賓人”活動，深入貫徹落實《公民道德實施綱要》。在全行業深入開展以“四職”、“八榮八恥”教育為主要內容的誠信教育，堅持在優質服務上下功夫，把“八榮八恥”活動不斷向基層一線延伸，向服務對象延伸。組織開展“講文明、促和諧、爭創省級文明城市”系列宣傳教育活動，圍繞市、區提出的創建“文明城區”活動的開展，全面落實區衛生局牽頭完成的各項工作。繼續推進第二屆創建文明鄉鎮、文明片區競賽活動，廣泛開展文明行業、文明單位、文明科室、文明服務示范窗口、和諧家庭等各種文明細胞創建活動，局機關今年要重新創建為市級文明單位。深入開展“雙擁”共建活動，創建學習型組織，強化道德建設宣傳和愛國衛生運動，積極開展“志愿服務在行動”主題活動，以“創文明機關，做人民滿意公務員”和機關作風建設為契機，大力開展“共鑄誠信”活動。結合實際，精心組織建黨86周年和建軍80周年，紀念香港回歸10周年等紀念活動，開展好第五個“公民道德宣傳日”和全省第六個“公民道德建設宣傳月”活動。積極組織參加全市衛生系統第四屆“健康杯”等各類文藝體育匯演，為迎接黨的十七大召開唱響主旋律。以開展“樹立高尚醫德，躬身為民服務”主題實踐活動為載體，推動樹立文明行業良好形象。

4、加強領導，務實抓好統戰群團工作

加強對統戰、工會、共青團、婦聯等群團組織的領導，指導其貫徹落實好黨的方針、政策，解決工作中的重要問題，建立健全必要的工作制度；支持群團組織依照各自的章程，創造性地開展工作，重點抓好《兩綱》、《兩法》的貫徹落實，以“院務公開”為重點積極探索醫院職工民主管理。指導群團組織積極做好“青年文明號”、“巾幗建功”等崗位的創評工作。積極組織開展豐富多彩、形式多樣、有益于身心健康的文體活動，豐富和活躍職工的文化生活。重點抓好“職工之家”的建設，維護職工合法權益，完善困難職工幫扶機制，切實幫助困難職工解決實際問題。進一步抓好統一戰線工作，調動衛生系統各屆人士積極性，不斷推動全區衛生事業健康、快速發展。

（二）強力推進衛生工作，在親民惠民行動上見實效。

1、落實親民惠民醫療保障行動，高度關注民生，保障群眾健康。

區衛生局根據區委要求，及時調整工作思路，把親民惠民醫療保障行動作為今后相當一段時期的工作重點和工作抓手，在認真調查研究的基礎上，及時制定出《區衛生局親民愛民醫療保障行動“十一五”規劃》，并詳細制定出2008年親民惠民醫療保障八大行動，重點從新型農村合作醫療行動、城市社區衛生服務行動、鄉鎮衛生院國債項目建設行動、新農村村衛生站建設行動、醫療扶貧行動、“送醫送藥下鄉”行動、衛生人才建設行動和區級醫療機構重大基建行動等八個方面抓好今年衛生工作。具體任務是：2月15日前新型農村合作醫療全區農民參合率達80，目前已達90.18；12月底前新建城市社區衛生服務中心4個；力爭12月底前投入297萬元（其中中央241萬元、地方56萬元）完成8個鄉鎮衛生院國債項目建設，規劃床位136張，建設業務用房7810平方米，新增業務用地面積3000平方米；12月底前建85個規范化村衛生站，完成設備投入17萬元；全年深入各鄉鎮開展“送醫送藥到農家”活動2次以上，幫扶村261個；實施“三免一減一救助”醫療扶貧，惠及全區貧困群眾20000名以上；引進人才10名以上，培訓執業注冊鄉村醫生448名；完成區人民醫院門診大樓建設和住院部改造、區CDC南遷、區級各醫療衛生機構設備更新（其中區醫院560萬元、區CDC500萬元）。具體安排步驟是：1月29日至2月17日為啟動階段，2月25日至9月30日為推進階段，10月1日至12月10日為總結階段。親民惠民行動方案為全年工作指明了方向，明確了思路，提供了保障，相信2008年必將是我區廣大群眾歷史以來得到醫療健康服務最多實惠的一年。

2、突出衛生醫療公共服務職能，抓好各項工作，促進全面發展。

（1）加強公共衛生體系建設。認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急處理條例》和《__區突發公共衛生事件應急處理預案》，完善公共衛生事件應急處置機制，加強對四大體系和一支隊伍即應急指揮體系、三級醫療預防保健網絡為基礎的疾病預防控制體系、信息網絡體系、衛生執法監督體系和醫療衛生應急隊伍的建設。

（2）加強重點疾病防治。其一是預防控制重點傳染病傳播和重大突發事件暴發。一是進一步加強以高致病性禽流感、流腦、霍亂、傷寒、鼠疫、肝炎、痢疾、艾滋病、結核病、狂犬病、血吸蟲病為重點的傳染病防治工作。確保人員、防治經費，藥械裝備、日常工作“四到位。”二是建立健全疫情信息報告和疫情網絡建設，加強對鄉鎮村衛生防疫人員培訓，提高應急處置能力和重大傳染病監測防控水平，及時準確上報突發傳染病疫情和公共衛生事件。三是強化發熱門診和腹瀉門診的監管工作，重點做好不明原因的肺炎，腸道傳染病的防治工作。其二是性病艾滋病防治工作。認真貫徹《中國艾滋病預防控制中長期計劃》、《四川省預防控制性病艾滋病條例》，加大性病、艾滋病防治宣傳力度，有計劃實施好“中英性病艾滋病防治合作項目”，加強高危人群監測，完成對我區既往有償獻血人群、監獄服刑人員的艾滋病抗體篩查任務。其三是結核病、麻風病防治工作。大力推進“現代結核病控制策略”工作，加強結核病歸口管理和項目基金和各疫檢點的管理督導。在全區1/3的鄉鎮建立痰檢點。繼續做好麻風病人的發現和治療管理。其四是兒童計劃免疫工作。加強兒童計劃免疫接種管理，0—6歲兒童四苗接種率以鄉鎮為單位達到95以上；12月齡兒童的乙肝疫苗接種力爭三針全程接種率：城區達95以上；農村達85以上。新生兒乙肝疫苗首針接種率：城區90以上；農村85以上。繼續開展好乙型腦炎、流腦、風疹、腮腺炎、甲肝等疫苗的接種工作。

（3）注重婦幼保健工作。認真實施“降消”項目，進一步降低孕產婦、兒童死亡率。大力實施新生兒疾病篩查工作、開展預防愛滋病母嬰傳播工作、扎實開展婚前保健、孕產期保健和兒童保健工作，定期開展兒童生長發育、營養狀況監測，加強三級保健網絡建設，鞏固產科規范化建設，每個鄉鎮、街道建2-3個婦幼保健工作示范村，已建成的社區衛生服務中心（站）積極開展兩個系統管理工作，搭建城區婦幼網絡；開展婦女病普查普治工作；嚴格出生醫學證明管理，加強對托幼園所的衛生保健指導。

（4）大力發展中醫事業。以中醫院升級達標和爭創“精品中醫院”為載體，加強中醫院內涵建設。充分發揮我區中醫資源的優勢作用，重點加強中醫專科（專病）建設。開展農村中醫工作區、鄉、村三級服務網絡建設，在中醫院設置基層指導科，鄉鎮衛生院設置中醫科，村衛生站要有中醫服務能力。加強中醫優勢單病種診療和醫療機構規范化、標準化建設，加強中醫繼續醫學教育工作和鄉村醫生中醫學專業中等學歷教育項目，有重點的培養優秀中醫專科人才和鄉村中醫人員。鄉鎮衛生院中醫藥人員要占衛生技術人員的20-30，社區衛生站至少配備1名中醫人員，農村和社區中醫藥服務量應逐步達到40以上。

（5）強化醫政工作。認真貫徹執行《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《護士管理辦法》，加強對醫療市場的管理，打擊非法行醫行為。繼續深入開展“醫院管理年活動”活動，督促各醫院對“質量、安全、服務、費用”等項工作存在問題的改進，進一步完善合理檢查、合理診治、合理用藥、合理收費措施。加強醫療機構急救能力建設。確保無償獻血任務完成，繼續實行和完善醫療機構臨床用血準入制度，嚴格控制，確保臨床用血和血液安全，

（6）加強衛生法制建設，加大執法監督力度。一是規范執法行為，提高執法能力。加強隊伍建設，開展人員培訓。按照《衛生行政執法責任制若干規定》要求，加強相關法律、法規學習和培訓，明確工作崗位責任制，強化行政執法過錯責任追究，努力提高行政人員依法行政的能力和水平。進一步推行政務公開，規范行政許可行為。二是突出執法重點，加強執法力度。認真貫徹實施《行政許可法》，規范衛生許可行為。全面推行行政執法責任制，開展行政執法評議和執法錯案責任追究工作。進一步加大《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》等衛生法律法規的監督執法力度，堅持經常性監督監測和突擊性監督檢查相結合，圍繞與人民群眾生活密切相關的熱點、難點問題，針對重點地區、重點領域、重點產品開展五大衛生和傳染病執法監督活動，防范重大食物中毒事件的發生。繼續開展非法行醫專項整治，對非法接生醫療機構、采供血進行專項檢查，堅決依法打擊“非醫學需要的胎兒性別鑒定及非法接生行為和嚴懲多種危害人民健康的不法行為。

（7）保障國債衛生項目順利實施。衛生局實施國債衛生項目督查督辦制度，保證國債項目的全面保質完成。樹立主動出擊的思想，積極爭取中央和省上、市上的衛生項目。

（8）加快發展紅十字事業。按《紅十字會法》賦予的職責，弘揚“人道、博愛、奉獻”精神，繼續做好備災救災工作，緊緊圍繞實施救援工程，生命工程，愛心工程擴大賑災范圍；鞏固社區紅十字服務工作成果，逐步完善社區服務功能，使社區紅十字服務工作更加規范化、制度化、經常化；將社區紅十字工作向鄉鎮拓展，做好基層紅十字會組織發展工作；加強紅十字知識宣傳培訓力度，提升紅十字會知名度，大力推動無償獻血、捐贈骨髓干細胞和《人體器官移植條例》宣傳工作，讓更多人志愿參與人道事業；認真落實十五個部門聯合下發的《中國紅十字會關于深入開展救護培訓工作的意見》，開展群眾性救護工作；進一步抓好學校紅十字青少年工作；進一步做好社會募捐等工作，關愛弱勢群體，不斷推進紅十字事業的發展。

同志們：2008年是實施我區衛生事業“十一五”規劃的關鍵之年，也是實現親民惠民醫療保障行動“十一五”規劃的開局之年，希望全區衛生系統的廣大干部職工在新一屆區委、區政府和市、區衛生局的領導下，團結一致，同心同德，按照中央六中全會《決定》和胡錦濤總書記重要講話指明的方向，認真落實好這次衛生工作會議精神，恪盡職守，艱苦努力，開拓創新，扎實工作，在新的一年里取得更大的成就！

《衛生局局長工作總結講話材料(第5頁)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀衛生局局長工作總結講話材料(第5頁)。