第一篇：在駐村第一書記座談會上的發言--

尊敬的各位領導、各位同志： 我被選派到城村任職已整整半年了，我沒干過什么驚天動地的事情，只是和我身邊的村干部們一樣，做著最平凡的農村工作。但對我來說，平凡卻不簡單。有付出，有收獲。我簡短匯報如下：

一、以宣講上級政策為突破，細品村情民情 剛到村時，我認真學習并系統整理了國家和省里出臺的惠農強農的政策，親自將《讀本》送到各家各戶，送去的同時，對村民關心的新農合、糧食直補、新農保、農機補貼等相關政策向他們一一作以講解。讓村民在了解國家和省里的政策中感受到黨的溫暖。與此同時，我的心也和村民們接近了距離，對城村的具體情況也有了深入的了解。

二、以完善村規民約為抓手，深化村民自治 一直以來，原有村規民約的部分內容已不適應新形勢、新任務的要求。為此，我和村干部們一起協商，要嚴格遵循上級的有關規定，既把村里的基礎性工作如納入村規民約的主要內容，規范村兩委與群眾在村民自治工作中的權利和義務，又理順出可以利用的政策措施，盡量把村里的一些得到群眾認同的小政策、土辦法合法化，作為村規民約重要內容，使村規民約具有可操作性，做到了既約官又約民，從而確保村級經常性工作的開展。

三、以加強技術培訓為載體，促進農民增收 我和縣農業技術推廣中心聯系，請專業人員來到村里，給村民們舉辦了兩期農業實用技術培訓班。一是生豬養殖技術，一是日光溫室建設與管理。運用多媒體手段給村民上了兩堂生動的實用技術培訓課，激發了他們的致富愿望，增強了發展農業生產的積極性。下一步，我將在鎮黨委的領導下，和村干部們一起扎實工作，不言苦、不說累，把村建設好、發展好。深深埋進村這片土地，不辱使命，心系群眾，用我的青春和汗水錘煉我的人生。

村第一書記座談會上的講話

第二篇：在駐村第一書記座談會上的發言

在駐村第一書記座談會上的發言

各位領導、派友們，大家好：

我叫**，是*縣下派*黨支部第一書記。**位于*縣城南部，距鄉鎮所在地*公里。全村有*戶，*人，*個自然村，*個村民小組，黨員*名，預備黨員*名，*個黨小組，全村面積*平方公里,耕地面積*畝，山地面積*畝，是省級生態村、縣級美麗鄉村和水資源保護村。

一、抓黨建，履職責，行穩致遠強根基。

下派以來，我認真履行工作職責，嚴守意識形態防線，帶領“兩委”班子深入學習新理論、新觀點、新戰略，不斷強化村“兩委”班子思想理論武裝。一是創新黨建工作載體。推行村兩委干部每季度向全體黨員、村民代表述職制度，結合黨史學習教育活動，以“三會一課”、“主題黨日活動”、“學習強國”、“機關聯鄉村，黨建促振興”為載體，精心制定黨史學習教育學習計劃，以貼近農村黨員生活、群眾喜聞樂見的方式帶領學習。通過邀請村內德高望重的老兵和老黨員講述自己的紅色故事、重溫入黨誓詞、觀看紅色影片、送“福”進村等方式，有效提升支部活力。二是加強村級組織活動場所建設。積極對接上級單位，爭取到**工作經費*萬元的支持，對村部辦公室布局進行調整，增加辦公電腦、打印機等設備，改善村部辦公環境，提升辦公效率。三是注重人才隊伍建設。深化“黨建帶群建、群建壯黨建”工作機制，依托村團支部、婦聯，組建應急搶險突擊隊、巾幗文明新風宣傳隊等，帶領全村青年、婦女在疫情防控、環境整治等鄉村治理中發揮積極作用。積極鼓勵優秀青年入黨，全力培養后備力量，2021年我村新發展黨員*名，吸收入黨積極分子*人。

二、下得去、干得好，一片赤誠為群眾。

作為駐村第一書記要始終懷著一顆為民服務的真心，在工作中致力當好群眾的“勤務員”。一是關心幫扶困難群眾。每季度定期走訪慰問我村困難群眾*人，通過以話家常的形式，詳細了解他們的生活、身體狀況和存在的困難，用真情和關愛溫暖困難群眾。同時，為加大幫扶力度，積極向上爭取近*元資金和物資，慰問幫扶困難黨員群眾4人次。二是全力抓好民生工程。主動對接上級，共爭取項目資金*萬元，先后完成*、*、*等項目，組建村級保潔員隊伍，實行“網格化”包干制保潔、垃圾分類及整村垃圾外運。通過一系列看得見、摸得著的民生工程、暖心項目，有力加強基礎設施建設，有效改善全村人居環境，切實增強了發展致富的信心。三是主動投身疫情防控。與村兩委分組入戶走訪、發放告知書等形式摸底近期全村返鄉人員情況，同時勸導村民疫情期間要更加注重個人衛生清潔和環境衛生清潔，并按照“就近、就親、就熟”的原則，將村內黨員、預備黨員、入黨積極分子以住在村內的戶為單位建立“聯系網格”，進行掛鉤聯系，做到不漏戶、不漏人。

三、敢擔當、善作為，只爭朝夕謀發展。

任職以來，我始終把農村建設、農業發展、農民富裕作為工作的著力點為之努力。在立足村內的資源優勢的基礎上，我多次與兩委、黨員、村民代表共同商議村財增收渠道。大力推進現代農業建設步伐，通過田地流轉*畝給外地商人，打造*專業化養殖基地，每年為村集體經濟增收*萬元；與*合作，投資*萬元購置店面，預計村集體年末可按總收益的5％，分得*萬元利潤；通過光伏發電產業、山場承包租金、水土涵養林及天然林、水庫管理費可持續為村集體增收*萬元，村財收入已超過15萬元。2022年我村將繼續朝著村財收入超15萬元的道路前行，爭取在達標創星的道路上朝著紅星村前進。

四、明目標、理思路，整裝待發再起航。

駐村一段時間以來，我對駐村工作有了一些粗淺的體會和思考：一是工作思路要筑底氣。要對駐點村開展可持續的幫扶，前提是要全面細致深入了解村情民意。因此在進村的第一個季度，不要急于上馬項目，而是要融入群眾當中，獲取群眾的信任，幫我們獲取真實可靠的建議和點子，才能真正了解制約這個村莊發展的一些歷史遺留問題，這樣所做的決策才能得到堅決有力的執行。同時，遇到挫折不要退縮，派出單位和各級黨委政府的支持是我們堅強的后盾。二是工作作風要接地氣。一開始以為自己在基層工作就很了解當代農村、農業、農民，對于及時轉變工作角色的敏感性有所欠缺。在這一年的駐村生涯中，深刻感受到一村一情的獨特差異性。在工作方法方式上要從辦公室向田野靠攏，以普通黨員和村民的身份去感受、理解和引導黨員群眾，讓自己以一種接地氣的工作作風為大家所接受，才能得到大家的支持。三是工作內容要聚人氣。駐村第一書記的工作內容千頭萬緒，但必須樹立以人民為中心的理念。急百姓之所急，憂百姓之所憂，把爭取的資源聚焦于方便老百姓生產生活條件，特別是飲用自來水、生活用電、亮化工程、耕地用水、道路硬化、環境整治等方面，不做面子工作，多做里子項目，我們的工作就一定能聚集人氣，得到老百姓的擁護和支持。作為駐村第一書記，我將充分發揮自身優勢，擼起袖子加油干，為*村的發展貢獻力量。

以上匯報不妥之處，敬請批評指正！

第三篇：縣委書記在駐村第一書記座談會上的講話

縣委書記在駐村第一書記座談會上的講話

同志們：

剛才，部分駐村第一書記作了發言，有的交流了經驗，有的提出了建議，我一共記錄了X條，都很好。這X條經驗和建議是各位第一書記在脫貧攻堅第一線的切身感受和親身實踐，這說明大家在前線的工作是認真的，也是認真思考問題的。由于時間關系，今天還有很多人沒有發言，會后請大家將工作中的想法與建議，以清單形式交由各鄉鎮報縣扶貧辦匯總。借此機會，我還強調幾個事。

一、第一書記的“六個意識”要進一步強化

1、時間意識。時間不等人，全縣2019年底要全面脫貧交賬，縣要摘帽，村要出列，貧困戶要脫貧，但留給我們的時間已經非常有限。時間越來越少、越來越緊，我們所面臨的脫貧攻堅任務還剩多少？我本人非常著急，不知道各位第一書記是否著急，不知道各位第一書記有沒有這個時間意識。

2、身份意識。各位第一書記一定要清楚自己的身份，你是村里的主人，不是客人，因為你是村里的第一書記，負責這個村脫貧攻堅的謀劃布局、安排落實、協調督辦等各項工作。這個主體責任一定要上肩，一定要置身其中，你所在村的脫貧攻堅責任就是你的責任，這是組織安排給你的工作，也是縣委政府對你的要求。

3、“戶”的意識。這里所說的“戶”，就是你那個貧困村里的貧困戶。目前，大家戶的意識還很淡薄，或者說只有村的意識，沒有戶的意識。貧困戶的意識實質上就是貧困人的意識。在我們腦海中，要更多的去裝一戶又一戶的貧困戶，而不只是這個貧困村的水、電、路、村委會這些大的東西，更重要的是張三、李四、王五這些貧困戶。只有戶的脫貧，才有村的脫貧。所以，下次各位第一書記在匯報工作的時候，重點要匯報你這個村還有沒有失學兒童？患病者的補助是不是到位了？誰家的惠民政策還沒落實？要先“戶”后“村”，不要先說我們修了好大的村委會、修了好多的路。只有這樣我們的精準扶貧工作才能落地，落實到戶，落實到人。

4、攻堅意識。在攻堅目標上，我們每個村千差萬別，情況各不一樣，有的需要攻堅的是易地搬遷，有的攻堅的是發展產業，情況不一樣，但各地都有我們需要去攻堅的地方。但我感覺到有很多第一書記到村里去之后沒有攻堅思路，工作無法下手。沒有明確的目標，沒有清晰的思路，沒有得當的措施，又怎么能夠完成扶貧任務，實現精準脫貧呢？

5、學習意識。脫貧攻堅各項工作的最后落腳靠什么？靠我們第一書記帶領的這支隊伍。因此，第一書記必須要對各項扶貧政策了如指掌。你不了如指掌，工作隊員就不清楚；工作隊員不清楚，幫扶干部就不清楚；幫扶干部不清楚，整個扶貧攻堅工作就是糊涂的。所以，各位第一書記一定要加強學習，對政策要爛熟于心，不能搞大概齊。同時，縣扶貧辦對各項政策的宣傳解釋也要簡潔、明了，便于操作。

6、得票意識。這里所說的“票”，是老百姓對我們工作的贊成票，尤其是貧困戶對我們工作的贊成票。什么是得票意識？就是通過這3年的幫扶之后，老百姓要認可我們，給我們點贊。滿意率，是我們“四率”當中非常重要的一率。但要特別注意的是，這個滿意率指的是貧困戶的滿意率，不是非貧困戶等其他各類人群。

另外，還要加強脫貧攻堅工作的痕跡管理和檔案建設。我要強調的是，形式主義要堅決反對，但并不是所有的形式都叫形式主義。我發現有部分人在這個問題上的思想很模糊，如果連基本的貧困戶的檔案資料都沒有，連貧困戶基本的信息資料都不健全，我們的脫貧攻堅怎么去精準？

二、第一書記的主要職責要進一步明確

第一書記的主要職責是什么？把所在村的情況搞明，把所在村的貧困對象搞準，把脫貧攻堅的盤子拿好，把脫貧攻堅的工作隊建設好，把脫貧攻堅的項目落地，把脫貧攻堅的各項政策兌現到位，把所在村的村級班子建強，把所在村的民風搞淳，拉近與人民群眾的感情。這是我們提出來的第一書記具體的職責，涉及到幾個方面，一是履職的問題，二是方向布局的問題、政策的問題、項目的問題、基層基礎建設的問題、精神文明建設的問題，最后是與群眾血肉聯系的問題。務必要記住的是，我們所有工作的落腳點就是貧困戶的滿意率，你給他一千萬、兩千萬，最后如果得不到貧困戶的滿意度，工作就白做了。

三、第一書記在工作中要注意的事

一要依靠村級組織。要注意和村支兩委搞好關系，不要和村級組織搞成“兩張皮”，我們是去指導、督促、幫助村支兩委，而不是去取代村支部書記的，所以我們要依靠村支部書記和村支兩委共同開展工作。

二要爭取。第一書記非常重要的工作任務就是要把項目督辦落地、政策協調到位，我們工作過程中最基本的方法是爭取所在單位、單位領導的支持，要爭取力量。第一書記在前線工作，如果沒得后勤保障、沒有后方支援，那么第一書記的職責效果必然會打折扣。你要經常去給分管領導匯報，要給一把手匯報，要爭取領導、爭取支持，同時還要經常給鄉鎮黨委政府匯報。我發現目前我們工作中“兩張皮”的問題比較嚴重，鄉鎮搞鄉鎮的，工作隊搞工作隊的，今后所有工作隊一定要在當地黨委政府的指揮下，在當地鄉鎮扶貧攻堅指揮部的領導之下開展工作，工作隊、幫扶干部的工作要與當地黨委政府之間有機融合，尤其是在扶貧產業發展上要高度融合。

三要牢牢抓住信訪工作。這里的信訪工作特指扶貧領域的信訪。信訪工作是“晴雨表”，他反映的是老百姓到底支不支持，我們落實政策的時候到底公不公平，我們在執行的過程當中到底有不有偏差。因此，我們一定要把信訪工作牢牢抓在手上，這是我們非常重要的群眾工作方法，誰不重視信訪工作，誰的工作一定是被動的。剛才有人發言還說村里的有些信息不敢公示，為什么不敢公示，這里頭到底什么東西見不得人？如果是村支部書記有事情見不得人，我們第一書記要發現問題，督促整改到位，到時候追責不僅僅是村支部書記，我們第一書記也是有責任的。

四要用“三同”“三真”的作風和感情來開展工作。“三同”“三真”是我們其中兩位第一書記發言時提到的，“三同”即“同吃、同住、同勞動”，“三真”即“真情、真心、真干”。包括還有同志提到的“四個必須”，也是很好的工作方法，必須要把老百姓說的話聽完、必須要把情況搞清楚、必須要把政策搞明白、必須要把與老百姓之間的距離拉近，這都是好的群眾工作方法，也是我們工作中需要特別注意的。

四、當前幾項重點工作

1、切實加強工作隊的自身建設。工作隊是一個體系，包括省、市、縣、鄉、村人員，具體落腳到村內，就包括第一書記、幫扶隊員和幫扶干部。這支隊伍很龐大，一定要加強建設，具體體現在三個“到位”。一是人員必須到位，第一書記要監督工作隊員和幫扶干部到位，如果工作隊員不到位就是你的責任，你如果督不到位就給單位領導報告，單位領導還督不到位就給組織部門和紀委報告，一定要把人搞到位。二是出勤必須到位，第一書記和工作隊員每月駐村X天以上，幫扶干部每X個月至少去X次，如果沒到位第一書記也是有責任的，工作人員、幫扶干部不到位的，要一個個打電話。三是幫扶工作要到位，我們的幫扶工作分兩個層面，第一個層面是貧困戶這個層面，第一書記要強化督辦檢查；第二個層面是村的基礎設施建設，第一書記要強化統籌協調。同時，組織上也要加強工作隊管理制度的建設，目前后勤保障制度已經建立，還有召弱補強制度、干部選拔制度、問責與績效掛鉤等制度建設也還要進一步加快。

2、數據動態調整要精準把關。既要精準出去，也要精準進來。大家一定要正確理解“該進必進，該出必出”這句話，我發現有些鄉鎮在動態調整把關中不擔當、不負責，把關不嚴格，怕得罪人，以致我們的扶貧工作開展了那么多年，但我們的貧困人口規模還在擴張，貧困率還在升高。我們說精準，越縮越小才是精準，越搞越大叫精準嗎？在這里給大家說清楚，針對這種嚴重不負責的態度，到時候也是要追責任的。

3、要加強政策兌現的檢查督辦。我們那么多惠民政策到底落實沒有？資金兌現沒有？沒有兌現的要加強督辦落實。已經兌現的，要幫群眾算好帳，讓群眾心里明白。

4、產業扶貧要落到實處。關于產業扶貧，一個具體的標準就是幫扶企業到位沒有，專業合作社去了沒有？如果沒有，盡快督促；督不到位，迅速給指揮部報告，要求重新安排。需要強調的是，在產業方向上，一定要主動對接鄉鎮和全縣的主打產業，便于形成規模，成塊連片。

5、項目建設要加快進度。水、電、路等基礎設施項目要加快推進。更重要的是與貧困戶對接的產業項目，要加快實施，加快資金撥付進度。

就講這些，希望同志們認真抓好落實。

第四篇：在第一書記座談會上的發言

在第一書記座談會上的發言

長竹園鄉周灣村第一支部書記

李華杰

各位領導：

大家好！我是長竹園鄉周灣村第一支部書記李華杰。根據會議安排，現將我到村工作的情況向大家作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

2012年，在縣選派辦和長竹園鄉黨委、政府的正確領導下，我堅持以黨的十七屆六中全會和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞基層組織建設年的要求，理清發展思路，創新工作方式，深入農村，貼近群眾，主要做了以下工作。

一、推進基層組織建設

為充分發揮村級黨組織在農村各項工作中的戰斗堡壘作用，根據“五個好”的要求，著力加強了黨支部建設。一是完善設施建設。積極爭取鄉黨委、政府和縣財政局的大力支持，籌集資金近20萬元，新建辦公用房11間，購置辦公桌椅30余套，硬化地面500平方米，全面提升了村支部硬件建設，實現了村支部的“十有”，達到了縣委要求的標準。二是加強黨員教育。根據上級的有關部署，結合創先爭優和學習貫徹黨的十八大精神要求，我會同村兩委班子成員研究制訂學習計劃，帶領村干部認真學習必讀篇目，認真研讀黨的十八大文獻。充分發揮黨員電教平臺作用，認真落實“三會一課”制度，組織留守黨員集中學習，使廣大黨員更新了知識、優化了結構、拓寬了視野。三是實施村務公開。充分運用“四議兩公開”工作機制，對黨務、政務、村務公開，在村支部的顯著位置，制作并懸掛了兩塊大幅公開版面，公布了村兩委班子成員個人信息和村組開展的重要工作、財務狀況，以及其它需要公開的事項，促使全村的總體工作公開、透明的環境下有序開展。四是注重新黨員培養。針對本村黨員年齡老化、黨組織后繼乏人的現狀，我們進一步落實黨員發展責任制，加大了發展新黨員工作力度，強化中青年農民和農民工思想道德教育，積極引導他們向黨組織靠攏。一年來，共培養入黨積極分子3名，有1人向支部遞交了入黨申請書。五是完成牽手共建任務。根據市委組織部、縣委組織部安排，我村積極爭取相關單位支持，與市供銷社、縣財政局牽手，達成共建村黨組織協議，為我村全面發展提供了強大動力。

二、改善農田水利設施

為加強對灌河源頭小流域綜合治理，進一步利用河水資源，根據鄉黨委、政府安排，我村組織人力、物力，投資5萬元，新建王畈大堰一條，全長28米，截河蓄水，水位最高可達3米，蓄水量1000立方米以上，可為該堰以下百余畝良田提供了充足的灌溉水源，確保了該區域旱澇保收。同時，我們還組織人力，投資20萬元，新修建崗上組萬方大塘一口，對本村境內的蔡家山水庫和部分池塘、圍堰進行全面檢查，清淤整修，除險加固，并對溝渠、管道等灌溉設施進行了清理，提高了原有水利設施的使用率，農田灌溉取得了良好效果，全村糧食總產量較上年大幅增漲。

三、暢通村組出行道路

為方便全村村民出行，我會同村兩委班子，帶領全村群眾修建橋梁3座，整修道路5000余米。其中：投資50萬元，修建長50米、寬7米的電站大橋一座，并完成引橋工程。多方籌措資金40萬元，修繕迎春橋，完成橋東頭土石方15000立方米，修筑路面寬8.5米，道路兩側壘砌石塊長達 180米。建設麻林橋，修通麻林組至南竹園組公路5000余米，實現了麻林、南竹園兩組成功通車，居民的出行狀況大為改觀。此外，我們還在林家灣修建小橋一座，改變了林家灣居民涉水過河的現狀。至此，全村18個居民組基本實現組組通公路，加快了農村土特產的流通速度，提高了出售價格，農民收入顯著增加；日用消費品市場直接進入村組，改善了消費環境，拉進了與農民群眾的距離，提升了廣大農民群眾的生活質量。

四、提升農民參保意識

農村社會養老保險和新型農村合作醫療是兩項惠及民生的重要政策。然而，部分群眾從當前利益出發，特別是中青年外出務工人員對此項工作不理解、不支持。根據鄉黨委、政府的統一部署，一方面，我們加大宣傳力度，通過張帖政策公告、發放宣傳單、采用村組廣播等形式，向全村群眾大力宣傳。另一方面，我們積極配合鄉黨委、政府派出的工作組，深入群眾家庭，挨家挨戶做工作。主動聯系外出務工人員，告之這項兩工作的重要意義和將會享受具體實惠，爭取其理解和支持。今年，全村養老保險參保率和新農合參合率均在95%以上。

五、支持農村基礎教育

為大力支持本村基礎教育，我帶領兩委班子多次前往本村小學指導工作，對本村小學周邊進行了集中整治，進一步優化了教育教學環境。同時，我們與學校一起認真排查全校貧困學生和留守兒童，積極與教育主管部門聯系，關心留守兒童，加大對困難學生的照顧和救助力度。此外，我們還籌措資金10余萬元，為本村小學新建教師住房6間，切實改善了本村教師的居住條件。

六、維護和諧穩定局面

堅持和諧與穩定并重的原則，認真落實鄉黨委、政府安排部署的各項工作。一是加強社會治安綜合治理。以強化統治教育為抓手，聘請司法、公安等部門人員到我村宣講，開展普法知識講座，提高了全體村民的遵紀守法和依法維權意識。全年，本村無治安案件和違法亂紀現象。二是積極化解信訪矛盾。我與兩委班子一起經常深入群眾家庭，了解基層狀況，傾聽群眾訴求，主動靠前工作。對本村能夠予以解決的問題，我們及時給予解決；對當前無力解決或無權解決的問題，我們耐心細致的做好群眾思想工作，并及時向上級匯報，爭取幫助解決問題。三是切實減輕農民負擔。嚴格貫徹落實國家有關減輕農民負擔的各項規定，堅決杜絕“亂收費、亂攤派”現象，并按相關要求準確無誤地將糧食直補、退耕還林等各種國家政策性補貼發放群眾手中。四是狠抓計劃生育管理。我們配合鄉計辦、計生所，強力推進計劃生育管理工作，認真組織全村已婚育齡婦女康檢，落實“四項手術”，全村無一例計劃外生育，人口增長率在正常值范圍，圓滿鄉定計生目標任務。

半年來，在村兩委班子的大力支持，我傾心注力做了大量工作，取得了一定成績，但與上級要求和全村人民群眾的期盼還有距離。一是精神文明建設有待進一步提高。二是爭取建設資金效果不明顯。2013年，我將在學習貫徹黨的十八大精神的基礎上，深入開展“大宣講、大走訪”活動，加大工作力度，力爭推動全村工作再上新臺階。

第五篇：第一書記駐村

第一書記駐村

小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看貧困老鄉能不能脫貧。目前，離實現全面建成小康社會不到5年時間，全國還有832個貧困縣、12.8萬個貧困村、5575萬貧困人口，且剩下的大多都是“硬骨頭”。啃下這些“硬骨頭”，關鍵在黨，關鍵在人。

總書記指出，要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，注重選派一批思想好、作風正、能力強的優秀年輕干部和高校畢業生到貧困村工作。根據貧困村的實際需求精準選配第一書記，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

為認真貫徹落實總書記重要指示精神，2015年4月，中組部、中央農辦、國務院扶貧辦聯合印發《關于做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》，從全國層面部署推動選派第一書記工作。各地各有關單位切實把選派第一書記作為建強基層組織、推動精準扶貧、鍛煉培養干部的有效途徑，有力有序推進第一書記工作。

目前，全國共有18.8萬名第一書記奮戰在脫貧攻堅第一線，實現了黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村全覆蓋。廣大第一書記用激情與赤誠踐行駐村諾言，用拼搏與奉獻推動脫貧攻堅，被群眾譽為“黨派來的好干部”“脫貧致富的領路人”。

精準選派，把貧困村最需要的優秀干部派下去

選得準，才能干得好。各地嚴格標準和程序，因村選派優秀干部，實現全面覆蓋、精準配對、人崗相宜。

選派范圍做到“兩個全覆蓋”。各地按照黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村全覆蓋的要求選派第一書記，對原中央蘇區、革命老區、邊疆民族地區、災后恢復重建地區也做到應派盡派。通過各地各部門努力，目前31個省區市和新疆生產建設兵團已實現“兩個全覆蓋”，一些地方還結合實際，在“兩個全覆蓋”的基礎上，對特殊類型的村，也做到應派盡派。

人選條件堅持質量第一。農村生活條件艱苦、矛盾錯綜復雜、利益千絲萬縷，要求第一書記必須政治、能力、作風過硬。各地重點從各級機關優秀年輕干部、后備干部，國有企事業單位的優秀人員中選作風好的人、選能擔當的人。各級組織部門按程序認真把好人選政治關、品行關、廉政關和能力關，確保選派人選質量。

緊貼農村需求因村選派。富裕村、條件好的村大多是相似的，而貧困村、基礎薄弱村各有各的困難。各地各單位堅持從實際出發，因村施策，貧困村需要什么樣的人，就把那方面的人派過去。天津、江蘇、上海、湖北、云南、寧夏等地通過雙向選擇、供需對接，“菜單式”遴選優秀干部到村任第一書記，努力做到“一把鑰匙開一把鎖”。

特別是，一些地方和單位的老干部、老同志，老當益壯、主動請纓，申請回鄉或到村擔任第一書記。中國核建集團原黨組成員、總會計師劉滿堂，作為中管企業的班子成員，離退休還有兩年時間，主動向組織申請辭去領導職務，到陜西旬陽縣李家臺村任第一書記，并立下軍令狀通過3年努力幫助所任職村脫貧摘帽??這些老同志往往具有較高的政策理論水平、文化層次和豐富的經歷，解決貧困問題的視野更寬、辦法更多。通過他們駐村幫扶，既為貧困村脫貧致富注入生機活力、巨大動力，也展示了老同志們的價值和境界，釋放了激情和正能量。

明確職責，聚焦四項任務強擔當

建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平，是第一書記到村的主要職責任務。各地各單位圍繞這4個方面，進一步細化工作要求，使第一書記干事有思路、工作有目標、幫扶有方向。

廣大第一書記帶著任務、責任和重托，認真履職盡責，主動與村“兩委”協調配合，既主動擔當，又不包辦代替，尊重、發揮村干部特別是村黨組織書記的積極性，努力把村班子、黨員隊伍建強，幫助理清工作思路、完善工作機制、提高發展能力、解決實際問題，留下一支“永不走的工作隊”。

農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。廣大第一書記堅持把建強村黨支部作為首要任務，調整優化班子結構，培養積蓄后備力量，健全完善規章制度，著力增強任職村班子的凝聚力和戰斗力。“第一書記的到來讓村黨支部面貌煥然一新，村干部說話又好使了。”基層干部和群眾普遍為第一書記豎起大拇指。

“群眾不脫貧，干部不脫鉤”。各級選派第一書記立足村情實際，發揮自身優勢和任職村資源產業優勢，積極做好結合文章，通過培育產業、引進項目、爭取政策等多種方式，普遍為任職村找準脫貧增收的路子。中央政研室、商務部、工信部、農業部等單位選派的第一書記，紛紛為任職村引進項目，培育農民合作社，讓貧困戶最大限度受益，推動精準扶貧落地見效。

群眾是否滿意、是否歡迎，是衡量第一書記工作水平的第一標準。許多第一書記從群眾最關心、最期盼的事情做起，讓群眾切實感受到了第一書記帶來的新氣象、新變化。全國人大辦公廳、文化部、司法部、中科院等單位選派的第一書記，通過向上爭取、單位捐款、網上眾籌等途徑，積極籌措資金幫助任職村辦實事、解難題，被稱為“自家人”“貼心人”。

給錢給物可解一時之困，穩定脫貧致富則靠村級組織和群眾自身。怎么把群眾有效組織起來，怎么讓更多村民百姓認識到自身利益而為之努力奮斗？許多第一書記圍繞這個帶根本性的問題，在走進百姓家做思想動員、做群眾工作的同時，注重從制度建設入手，健全村干部集中辦公、值班坐班、財務管理等相關制度，推動落實“四議兩公開”制度，幫助建立村務監督委員會，指導完善村規民約，實現在村黨組織領導下，大家的事大家議、大家的事大家辦。隨著各項制度的落實，村里各項工作逐漸步入正軌，村級組織贏得了村民的信任和支持。中央紀委機關、全國政協辦公廳、科技部、民政部等單位選派的第一書記，積極幫助任職村制定好、執行好各項制度，提升村干部的法治意識、現代意識，促進村級組織運行規范化、制度化。

嚴格管理，確保沉在村里干

好書記是選出來的，也是管出來的。各地普遍建立健全機制，加強對第一書記管理考核，督促第一書記扎根農村、履職盡責。目前，天津、遼寧、吉林、廣東等20多個省區市從省級層面出臺第一書記管理辦法。

實行縣鄉為主、多方共管。第一書記由縣級黨委組織部、鄉鎮黨委和派出單位共同管理，縣級黨委組織部和鄉鎮黨委擔負直接管理責任。各地各單位通過明確各級管理職責，構建立體式的管理體系，有效防止出現管理真空，確保第一書記在崗有為。

堅持嚴在日常，抓在經常。各地普遍建立健全第一書記公開承諾、工作例會、定期匯報、請假銷假、廉潔自律等制度，強化對第一書記的剛性約束。天津、河北、海南等地通過巡回督導、電話查崗、隨機調研等形式，加強對第一書記在崗工作情況的督查，及時向市縣和派出單位反饋情況，督促整改。通過嚴格日常管理，各地各單位擰緊第一書記駐村工作紀律發條，促進第一書記身入心入、履職盡責。

強化考核評價、注重實效。對第一書記干了什么要有考核督促，不能干好干壞一個樣，更不能呆在村里“混日子”。各地各單位普遍建立第一書記考核評價制度，將日常考核與考核結合起來，由派出單位會同縣級組織部門和鄉鎮黨委進行考核，任職期滿進行任期考核。福建、四川、云南、青海等地結合暗訪督導、日常考勤、考核等情況，對不勝任的實行“召回”調整，視情況追究派出單位責任，督促派出單位選派精兵強將。兩年來，全國共召回調整7000余名第一書記。還有一些中央和國家單位，探索利用第三方評估的方式對第一書記駐村成效進行全面評價，評估結果作為考核的重要依據。通過考核這根指揮棒，各地各單位激勵廣大第一書記主動作為，有效發揮作用。

保障支持，激發動力鼓足干勁

工欲善其事，必先利其器。第一書記在一線打硬仗，需要各方的保障支持。各地各單位積極落實第一書記有關待遇，健全激勵保障機制，加大經費投入和支持力度，幫助解決工作、生活困難，解除干事創業的后顧之憂。

針對部分第一書記沒下過基層、缺少基層工作經驗的情形，各級加大培訓力度，讓他們知道下去為什么、在村干什么、具體怎么干。2016年初，中組部會同國務院扶貧辦連續舉辦3期示范培訓班，對中央和國家機關、企事業單位選派的第一書記進行全員集中輪訓。各地各單位普遍采取任職培訓、結對幫帶、工作指導等方式，提升他們的履職能力。各省區市從省級層面組織開展第一書記示范培訓班110余期，近兩年來省市縣三級共培訓第一書記20萬人次。中宣部、國家民委、人民日報社等單位與第一書記建立定期溝通、重點難點問題聯合會診等工作機制，跟蹤指導第一書記駐村工作。

各地各單位關心關愛第一書記，任職期間原單位職級、工資和福利待遇不變，到村工作期間，由派出單位給予適當生活補貼，辦理人身意外傷害保險等。各地普遍從財政資金中安排工作經費，從扶貧資金中安排幫扶經費，讓第一書記“有錢辦事”。

各級推動派出單位與第一書記進行項目、資金、責任“三個捆綁”，使第一書記駐村成為部門結對、單位聯村重要紐帶，充分利用派出單位職能優勢、資源優勢助推脫貧攻堅。中央辦公廳、教育部、國務院法制辦、國家外匯管理局等派出單位充分發揮“娘家人”“后勤部長”作用，合力解決派駐村存在的實際困難。

成績是干出來的，選人用人就是要以實績論英雄。各地普遍把第一書記工作實績作為選拔任用、表彰激勵的重要依據，對表現優秀的在同等條件下優先使用，激發第一書記干事創業的熱情。近兩年來，全國共有1.9萬名因工作實績突出的第一書記受到表彰獎勵、3.6萬名得到提拔或晉級。中央國家機關工委組織有關媒體開展根在基層、部委選派第一書記走訪活動，并在網站上開設專欄對第一書記先進事跡進行宣傳。

“扶貧開發到了攻克最后堡壘的階段。”總書記在今年7月20日召開的東西部扶貧協作座談會上，再次發出打贏脫貧攻堅戰的動員令。人們期待，各地各單位和廣大第一書記拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，在這場只能勝利的攻堅戰中，繼續沖鋒陷陣、建功立業，為確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會作出應有貢獻！