第一篇：金龍鄉創建“民主法治示范村”考評標準（最終版）

金龍鄉創建“民主法治示范村”考評標準

金龍鄉創建“民主法治示范村”考評標準

組織建設20分

1建立村“兩委”聯席會議制度，凡是涉及村內經濟、社會發展和其他帶有全局性的重大問題和重要工作，都堅持由“兩委”聯席會議集體討論。（1分）

2村黨支部為領導核心的村級組織職責明確，工作協調，發揮自身作用明顯

。村黨組織按期進行“兩推一選”換屆。（1分）

3村黨支部工作制度健全，經常組織活動。（1分）村黨支部戰斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好；村黨員無嚴重違紀違法問題。（1分）

4村民委員會自覺接受村黨支部領導，村“兩委”班子團結。（1分）

5村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組、村民委員會的下屬委員會等村民自治組織健全。（2分）

6村民委員會對村民會議負責，認真履行八項工作職責。（1分）

7村民委員會堅持例會制度、學習制度、獎懲制度、廉潔制度、財務管理制度、民主理財制度、財務公開制度等各項工作。（6分）

8村民會議、村民代表會議制度健全，村民代表的作用得到充分發揮，村民會議每年至少召開一次，村民代表會議每季度至少召開一次。（2分）

9村民委員會的下屬組織工作制度健全，認真履行工作職責，職能作用得到充分發揮；村民小組活動經常，發揮作用明顯。（2分）

10村民自治組織內部關系協調，工作運行正常；村民委員會自覺接受鄉鎮政府指導，完成鄉鎮布置的各項工作任務。（2分）

民主選舉6分

11村民委員會按期換屆選舉，無任期屆滿不及時舉行換屆選舉的行為。(0.5分)村民委員會成員由村民直接選舉產生，無任何組織或個人指定、委派、撤換或變相撤換村民委員會成員的行為。（0.5分）

12村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組民主推選產生，保證村民的推選權。無違法產生村民選舉委員會成員的行為。（1分）

13認真做好選民登記工作，保證村民的選舉權。無非法剝奪村民依法享有的選舉權和被選舉權的行為。（1分）

14村委會成員候選人由村民直接提名確定，保證村民的提名權。（1分）

15選舉時實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結果當場公布，并設立秘密寫票處，保證村民的投票權。無以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段妨礙村民行使選舉權、被選舉權、破壞村民委員會選舉的行為。（1分）

16對不稱職的村委會成員，按法律程序進行罷免，保證村民的罷免權。無隨意撤換、停職、誡免、離崗教育等方式變相撤換村委會成員的現象。村民小組和村民代表由村民推選產生，無違法產生村民代表和村民小組長的行為。（1分）

民主決策6分

17村級民主決策按照民主集中制和先黨內后黨外的原則進行。對涉及村民利益或村民群眾普遍關心的重大事項都能通過村民會議或村民代表會議討論決定。（2分）

18建立規范的民主決策程序。按照村級重大事務的決策程序實施民主決策。（3分）

19村民代表會議決定事項，堅持少數服從多數的原則，無以村干部會或黨員會代替村民會議或村民代表會議決策重大問題現象。（1分）

民主管理9分

20建立健全村民自治章程和村規民約，村民自治章程內容全面。（2分）

21村民自治章程或村規民約的制定、修改符合法定程序，內容事項不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。（1分）

22建立村民理財監督小組，定期對財務收支情況進行審核。村級財務管理制度健全，重大投資、大額支出由村民會議或村民代表會議討論決定。（2分）

23村委會公章使用、審批、登記、備案等管理制度完善，工作制度落實，無違反印章使用管理規定的事件發生。（1分）

24換屆工作結束后，原班子在七日內將公章、辦公場所、辦公用具、財務帳目、固定資產、工作檔案、債權債務等，及時移交給新一屆領導班子。（1分）

25村干部、村民代表、村民中的黨員模范執行和遵守村民自治章程和村規民約無違章違約行為。（2分）

民主監督9分

26村黨支部每年向黨員大會報告工作2次，黨員大會每年評議黨支部工作至少一次，村民委員會每年向村民會議或村民代表會議報告工作，并由村民會議或村民代表會議審議村民委員會的工作報告。建立民主評議村黨支部、村民委員會成員以及享受由村民或集體承擔誤工補貼的其他村務管理人員制度，每年至少組織一次村民代表對村干部進行民主評議。評議時，村干部要向與會人員實事求是地報告自己的工作。年度無被評為不合格的村干部，群眾滿意率達到90％以上。（2分）

27建立村干部任期離任審計制度，經審計村黨支部書記、村委會主任無違紀違法問題發生。（1分）

28建立村務工作過失責任追究制度，年內無受追究情形。（1分

第二篇：“民主法治示范村”創建基本標準

“民主法治示范村”創建基本標準

一、村級組織機構健全，并能有效發揮作用

1、以村黨組織為核心的村級組織健全配套。按照《中國共產黨黨章》和《中國共產農村基層組織工作條例》規定，村黨組織健全，并成為“五個好”的村黨組織。實施《中華人民共和國村民委員會組織法》，建立健全包括村民委員會、村民小組及村民委員會的下屬單位在內的村民自治組織體系。按照有關規定，共青團、婦女、民兵等組織健全。

2、各村級組織依法組成，其成員符合法律法規規定的條件。

3、村民委員會和村經濟合作社能自覺接受村黨組織的領導，村民委員會依法開展村民自治工作，村經濟合作社依法管理和發展村級經濟工作。

4、村民委員會和村經濟合作社能認真履行法律法規賦予的各項職責，在鄉鎮人民政府的指導下，協助鄉鎮人民政府積極開展工作。

5、各村級組織有健全的工作制度，并能認真執行各項制度。廉潔奉公，熱心為村民服務。

二、有完善的民主選舉程序，村級民主選舉制度健全

1、選舉工作制度健全，符合法律法規的規定，體現公平、公開、公正的原則。

2、村民能充分行使法律法規和政策賦予的民主權利，不受非法干涉。

3、選舉程序規范、合法、公開，并嚴格執行，選舉秩序良好。

4、選舉結果群眾滿意，真正做到了把那些堅持依法辦事、廉潔奉公、公道正派、勤勞實干、熱心為村民服務的人選進村級組織。

5、村民委員會任期屆滿，按期進行換屆選舉，無未經批準自行提前或延期換屆選舉的行為。

6、村民委員會的主任、副主任和委員由村民直接選舉產生。村民代表由村民推選產生。設有村民小組的村，村民小組長由村民小組會議推選。無任何組織或個人指定、委派或撤換村民委員會成員、村民代表和村民小組長的行為。

7、對村民委員會成員的罷免，依法定程序和條件實施。

三、有完善的民主議事程序，村級民主決策制度健全

1、把堅持黨的領導、依法辦事、人民當家作主有機統一起來。建立健全村級事務，特別是村級重大事務民主決策制度。決策過程中，堅持少數服從多數的原則。

2、村民會議和村民代表會議依法組成，制度健全，并能較好地發揮決策作用。

3、村級重大事務經村黨組織、村民委員會討論形成統一意見后，再交由村民(代表)會議討論決定。

4、村級重大事務的范圍明確。主要是涉及農村經濟、政治、文化和社會發展的重大事項，尤其是與村民切身利益相關的事項，并能根據當地經濟社會的發展變化，及時加以調整。

5、村級重大事務的決策程序明確。作出的決議、決定符合法律法規和政策的規定，并能嚴格執行。

四、有完善的村民自治章程，村級民主管理制度健全

1、依法制定村民自治章程和村規民約，內容全面、合法，沒有與國家法律、法規和政策相抵觸，不含有侵犯村民合法權利的內容，并能根據經濟、社會發展實際及時進行修改和調整。

2、嚴格執行以村民自治章程和村規民約為基礎的各項民主管理制度，民主渠道暢通。

3、村級各級組織之間關系明確，工作協調。村級組織自我管理、自我教育、自我服務的自治功能發揮較好。

4、能組織群眾參與民主管理公共事務。村民委員會每年至少召開一次村民會議，并有不少于半數的村民參加；每季度至少應當召開一次村民代表會議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

5、村委會印章的制發使用和管理符合國家的有關規定。印章保管人的確定，須經村民會議或村民代表會議討論決定。建立印章使用的審批、登記和備案制度。村委會換屆后能及時辦好移交手續。

五、有完善的公開辦事程序，村級民主監督制度健全

1、村級干部的職責、權限、工作程序和行為規范公開化，能自覺接受群眾的監督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評議干部制度、離任審計制度、過失責任追究賠償制度、干部引咎辭職制度和責令辭職制度。

3、建立健全規范的村務、財務公開制度。凡村級重大事項和與村民密切相關的事項，都按時公開。

（1）村務公開的范圍應當包括：村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；村財務收支情況；村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；征用土地各項補償費使用情況；宅基地使用審批情況；村民承擔費用和勞務情況；水、電等費用的收支情況；優撫、救災救濟款物的發放情況；國家計劃生育政策的執行情況；村干部工作目標執行情況；村公共設施建設項目的投資、承發包情況；稅費收繳情況；招待費用支出情況；村干部報酬與補貼情況，以及涉及村民利益普遍關心的和群眾要求公開的其他事項。

（2）村務、財務公開的時間應當固定統一，做到定期、及時公開，村財務一般每季度公開一次，有條件的村可每月公開。重大事項隨時公開。時限長的事項，可以每完成一個階段，公布一次。

（3）村務、財務公開的形式應當方便村民實行民主監督，做到場所固定，面向全體村民。一般通過村務、財務公開欄進行公開，必要時可通過村民(社員)會議、廣播宣講進行公開。

4、建立健全規范的村級財務管理制度。村級財務要全面實行委托代理制，納入電算化管理，按照《會計法》和《村集體經濟組織財務制度》、《村集體經濟組織會計制度》要求，做到賬簿健全，科目完整，管理嚴格，手續完備。村級日常開支的審批程序明確、規范，并能嚴格執行。

5、推行村級財務預決算制度，并向社員(代表)會議或村民(代表)會議報告預算方案和執行情況及結果。

6、建立村級民主理財小組。定期對村級項目的經營情況、財務收支情況進行審核，提出意見和建議。

7、建立村級民主監督小組。群眾滿意率達90%以上。沒有發生因村級賬目不清，村務、財務不公開而引發的群體性上訪案件。

六、深入開展法制宣傳教育，做到有組織、有計劃、有人員、有陣地、有措施

1、法制宣傳教育工作能緊緊圍繞黨和國家的中心工作和農村改革、發展、穩定的實際，按照“四五”普法規劃的總體目標和要求實施。

2、成立法制宣傳教育領導機構，有專人負責。村級有法制宣講組，村民小組有法制宣講員。

3、法制宣傳教育內容全面，能結合農村實際學習宣傳與農民生產和生活密切相關的法律法規。

4、法制宣傳教育形式多樣，有固定的宣傳陣地。

5、法制宣傳教育做到與依法治理實踐相結合，與思想道德教育相結合。村民學法、懂法、守法、用法，法律素質不斷增強。村干部遵紀守法，依法辦事，農村法治化管理水平逐步提高。

七、積極開展農村法律服務，農民能夠依法維護自身的合法權益

1、基層組織能正確引導農村法律服務工作的開展，采取有力措施，幫助、指導農民依法維護自身的合法權益。

2、農民具有依法維權的意識，懂得尋求法律幫助的渠道。

八、社會治安綜合治理規范化、制度化，農村治安穩定

1、治保、調解組織體系完善，人員配備到位，工作制度健全，能充分發揮作用。

2、村民遵紀守法。連續三年無重大刑事案件，無群體性上訪事件，無違反計劃生育的行為，無失學兒童以及無其他嚴重違反法律法規的行為。

3、連續三年無因民間糾紛激化轉化為刑事案件、無因民間糾紛引起的非正常死亡。民間糾紛調解率和調解成功率不低于本鄉（鎮）的平均水平，做到一般民間糾紛不出村。

4、安置幫教工作到位，連續三年無歸正人員重新犯罪。

5、對本村的暫住人口管理有效，教育有方，其合法權益得到平等的保護，違法犯罪占暫住人口總數比例低于本鄉（鎮）的平均水平。

九、農村經濟發展、社會公益事業不斷發展，村民安居樂業，物質文明、政治文明、精神文明協調發展

1、村級集體經濟持續性增長，農民收入逐年遞增。

2、干群關系融洽，政令暢通。

3、基礎建設得到加強，村風村貌顯著改變

第三篇：江蘇省民主法治示范村創建標準

江蘇省省級“民主法治示范村” 創建標準

〃樹文明和諧風尚，筑平安溫馨家園。

江蘇省省級“民主法治示范村”創建標準

一、組織建設有力

基層黨組織和群團組織健全，黨組織領導核心作用和先鋒模范作用充分發揮。村、居黨組織能有效領導和支持村、居民依法參與事務管理，監督村務、社務公開和民主管理制度的落實。基層黨員特別是黨員領導干部能發揮先鋒模范作用，尊重群眾的民主權利，帶頭執行民主管理制度。

村、居自治組織健全，村、居委會及下屬委員會、村（居）民會議、村（居）民代表會議工作制度健全，工作規范并有記錄和檔案。村、居委會能自覺接受黨組織領導及鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）的工作指導，依法開展工作，有效發揮作用。

村“兩委”班子團結協調，廉潔自律，奮發有為，有帶頭致富和帶領群眾推動發展、共同致富的能力。

二、民主建設規范

民主選舉依法進行。村、居委會及其下屬組織和村、居民小組及所有需要民主選舉產生的群眾性組織，產生程序合法，無非法剝奪村、居民選舉權和被選舉權的行為，無暴力、威脅、賄選、欺騙、偽造選票等嚴重破壞選舉的行為。農村無任何組織或個人指定、委派、撤換或變相撤換村委會成員的行為，無違法罷免村委會成員的現象。

民主決策科學規范。有完善的村、居民民主議事決策制度和議事規則。村、居民當家作主的民主權利得到保障，無侵犯民主權利行為的發生。落實“一事一議”制度，凡涉及全體村、居民利益的重大問題，均由村、居民代表大會討論決定。村、居民委員會依法辦事，所作決定不與法律法規相抵觸。

民主管理扎實有序。村（居）民自治章程和村（居）規民約為基礎的各項民主管理制度規范健全，符合憲法、法律、法規和國家的政策，并得到嚴格執行。村、居干部實行依法管理，能組織群眾參與民主管理公共事務。村每年至少召開一次村民會議，每季度至少召開一次村民代表會議。村、居委會公章、財務、用人用工等管理有序，臺賬資料完整，并有專人保管。

民主監督切實有效。設立意見箱并建有固定的室外公示欄。村、居委干部依法接受群眾監督，全面實行村、居委會向村、居民代表大會報告工作制度。村務、社務公開制度健全并得到落實，村當月財務情況于下月5日前公布，其他村、社區重大事務，應在議定或落實后兩日內詳實公示，群眾有疑問的，村、居委會應在10日內給予解釋和答復。建立村、社區民主監督小組、村（社）務

公開監督小組，確保廣大村、居民知情權、參與權、監督權得到落實，群眾滿意率達到95％以上。村有規范的集體審批程序，村級財務定期審計，群眾對財政情況清楚、滿意。每年對村“兩委”成員至少進行一次民主評議，無被評為不合格的村“兩委”成員，無村民委員會成員被依法罷免，無黨組織成員受黨紀處分。

三、法治建設扎實

組織法制宣傳。認真落實普法規劃，做到有學法教育計劃，“兩委”有學法記錄。農村要做到村有法制宣傳組，村民小組有法制宣傳員，戶有“法律明白人”。村、社區要建有法制學校、法制宣傳欄、法制圖書角（室）。每季度舉辦法制講座（或授課及其他普法活動）要不少于1次，更換法制宣傳欄不少于1次。法制圖書不少于20種100本、報刊雜志不少于2種。

推動依法治理。村、居民熟悉尋求法律服務的渠道，能依法維護自身合法權益，自覺履行法定義務，正確尋求處理涉法問題的途徑。調解組織健全并充分發揮作用，建有規范的調解室，調解登記完整，民間糾紛受理率達100％，成功率達90％以上。基層不穩定因素能及時消除，兩年內無群眾集體上訪和越級上訪事件發生，無因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。

開展平安創建。各村、社區治安組織和治保網絡健全，職責明確，工作落實。建立巡邏聯防制度，建有規范的警務室，有條件的村、社區應建電子監控警務室。有規范完整的違法犯罪情況和社區矯正情況登記，幫教安臵工作到位，無矯正對象違犯監管規定被收監和再犯罪情況發生。轄區治安良好，綜合法理各項措施落實，對暫住人口管理有效，創建平安村、平安社區成效顯著，兩年內無常住人員重大刑事犯罪。

四、社會和諧發展

經濟不斷發展。村有明確的村內近期、中期、長遠發展規劃和發展目標，工作計劃按時完成。村集體經濟不斷發展壯大，農民收入增長。村內集體投資項目公開招投標，公平競爭，民主決定，集體資產能有效保值增值。建立各種適合村民群眾需要的農村專業化合作經濟組織，激勵和調動有不同優勢的村民發展經濟，幫助困難村民共同致富。

公益水平提高。村、社區面貌綠化、美化、凈化。村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。公共事務和公益事業發展好，優撫安臵、養老扶幼、扶貧助困、最低生活保障等得到落實，無失學兒童，無老人、幼兒和殘疾人被遺棄。合作醫療制度健全，有應急處理各種突發事件的能力，有效預防各種疾病發生。村、居民有學習、活動場所，經常舉辦群眾性娛樂活動。

民風文明和諧。村、居民尊老愛幼、家庭和睦，鄰里和諧、互相幫助，講究科學，反對迷信，文明辦理婚喪喜事，素質不斷提高。社會風氣良好，無封建迷信活動，無賭博、吸毒等現象，常住人口兩年內無違反計劃生育情況。

第四篇：“民主法治示范村”創建基本標準

一、村級組織機構健全，并能有效發揮作用

1、以村黨組織為核心的村級組織健全配套。按照《中國共產黨黨章》和《中國共產農村基層組織工作條例》規定，村黨組織健全，并成為“五個好”的村黨組織。實施《中華人民共和國村民委員會組織法》，建立健全包括村民委員會、村民小組及村民委員會的下屬單位在內的村民自治組織體系。按照有關規定，共青團、婦女、民兵等組織健全。

2、各村級組織依法組成，其成員符合法律法規規定的條件。

3、村民委員會和村經濟合作社能自覺接受村黨組織的領導，村民委員會依法開展村民自治工作，村經濟合作社依法管理和發展村級經濟工作。

4、村民委員會和村經濟合作社能認真履行法律法規賦予的各項職責，在鄉鎮人民政府的指導下，協助鄉鎮人民政府積極開展工作。

5、各村級組織有健全的工作制度，并能認真執行各項制度。廉潔奉公，熱心為村民服務。

二、有完善的民主選舉程序，村級民主選舉制度健全

1、選舉工作制度健全，符合法律法規的規定，體現公平、公開、公正的原則。

2、村民能充分行使法律法規和政策賦予的民主權利，不受非法干涉。

3、選舉程序規范、合法、公開，并嚴格執行，選舉秩序良好。

4、選舉結果群眾滿意，真正做到了把那些堅持依法辦事、廉潔奉公、公道正派、勤勞實干、熱心為村民服務的人選進村級組織。

5、村民委員會任期屆滿，按期進行換屆選舉，無未經批準自行提前或延期換屆選舉的行為。

6、村民委員會的主任、副主任和委員由村民直接選舉產生。村民代表由村民推選產生。設有村民小組的村，村民小組長由村民小組會議推選。無任何組織或個人指定、委派或撤換村民委員會成員、村民代表和村民小組長的行為。

7、對村民委員會成員的罷免，依法定程序和條件實施。

三、有完善的民主議事程序，村級民主決策制度健全

1、把堅持黨的領導、依法辦事、人民當家作主有機統一起來。建立健全村級事務，特別是村級重大事務民主決策制度。決策過程中，堅持少數服從多數的原則。

2、村民會議和村民代表會議依法組成，制度健全，并能較好地發揮決策作用。

3、村級重大事務經村黨組織、村民委員會討論形成統一意見后，再交由村民(代表)會議討論決定。

4、村級重大事務的范圍明確。主要是涉及農村經濟、政治、文化和社會發展的重大事項，尤其是與村民切身利益相關的事項，并能根據當地經濟社會的發展變化，及時加以調整。

5、村級重大事務的決策程序明確。作出的決議、決定符合法律法規和政策的規定，并能嚴格執行。

四、有完善的村民自治章程，村級民主管理制度健全

1、依法制定村民自治章程和村規民約，內容全面、合法，沒有與國家法律、法規和政策相抵觸，不含有侵犯村民合法權利的內容，并能根據經濟、社會發展實際及時進行修改和調整。

2、嚴格執行以村民自治章程和村規民約為基礎的各項民主管理制度，民主渠道暢通。

3、村級各級組織之間關系明確，工作協調。村級組織自我管理、自我教育、自我服務的自治功能發揮較好。

4、能組織群眾參與民主管理公共事務。村民委員會每年至少召開一次村民會議，并有不少于半數的村民參加；每季度至少應當召開一次村民代表會議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

5、村委會印章的制發使用和管理符合國家的有關規定。印章保管人的確定，須經村民會議或村民代表會議討論決定。建立印章使用的審批、登記和備案制度。村委會換屆后能及時辦好移交手續。

五、有完善的公開辦事程序，村級民主監督制度健全

1、村級干部的職責、權限、工作程序和行為規范公開化，能自覺接受群眾的監督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評議干部制度、離任審計制度、過失責任追究賠償制度、干部引咎辭職制度和責令辭職制度。

3、建立健全規范的村務、財務公開制度。凡村級重大事項和與村民密切相關的事項，都按時公開。

（1）村務公開的范圍應當包括：村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；村財務收支情況；村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；征用土地各項補償費使用情況；宅基地使用審批情況；村民承擔費用和勞務情況；水、電等費用的收支情況；優撫、救災救濟款物的發放情況；國家計劃生育政策的執行情況；村干部工作目標執行情況；村公共設施建設項目的投資、承發包情況；稅費收繳情況；招待費用支出情況；村干部報酬與補貼情況，以及涉及村民利益普遍關心的和群眾要求公開的其他事項。

（2）村務、財務公開的時間應當固定統一，做到定期、及時公開，村財務一般每季度公開一次，有條件的村可每月公開。重大事項隨時公開

第五篇：民主法治示范村標準

民主法治示范村基本標準

一、村級組織機構健全，有效發揮作用。

二、完善民主選舉程序，村級民主選舉制度健全。

三、完善民主議事程序，村級民主決策制度健全。

四、完善村民自治章程，村級民主管理制度健全。

五、完善公開辦事程序，村級民主監督制度健全。

六、深入開展法制宣傳教育，建立健全“兩室兩窗口”。

七、積極開展農村法律服務，農民能夠依法維護自身的合法權益。

八、社會治安綜合治理規范化、制度化，農村治安穩定。

九、村經濟和社會公益事業不斷發展，村民安居樂業。