第一篇：在廟下鎮(zhèn)2012年度鎮(zhèn)村干部培訓班上的動員講話

在廟下鎮(zhèn)2012年度鎮(zhèn)村干部培訓班上的動員講話

汪聚濤

（2012年5月16日）

同志們：

今天，我們在這里舉辦廟下鎮(zhèn)2012年度鎮(zhèn)村干部培訓班。這次培訓班范圍擴大到各村兩委會干部、全體機關干部，目的就是弘揚正氣，凝心聚力，在鎮(zhèn)黨委政府的帶領下，積極營造“揚正氣、樹新風、蹲位擔當為人民”的濃厚氛圍，努力開創(chuàng)“干大事、創(chuàng)大業(yè)、科學發(fā)展鑄輝煌”的工作局面，力爭2012年的工作取得更加優(yōu)異的成績，圓滿完成市委市政府下達我鎮(zhèn)的各項目標任務。為了辦好這次培訓班，鎮(zhèn)黨委、政府特意邀請了市里領導為大家作專題輔導。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，對在百忙當中前來為我們輔導授課的領導們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

舉辦鎮(zhèn)村干部培訓班，既是貫徹落實市委關于加強干部培訓工作的重要內(nèi)容，也是加強我鎮(zhèn)基層組織建設的重要舉措。尤其是村“兩委”換屆選舉中一些新當選的村干部，對黨在農(nóng)村的方針政策還不是很熟悉，對農(nóng)村工作的方式方法還需要進一步改進，整體素質還需要進一步提高。因此，大家要充分認識辦好這次培訓班的重大意義，對當前和今后工作推動作用，大家共同參與，齊心協(xié)力，辦好這次培訓班。

第一、希望通過這次培訓，能夠使大家進一步提高認識，迅速進入角色。

一要充分認識村干部工作的重要性，切實增強當好村干部責任感和使命感。以村黨支部書記、村主任領頭的村兩委干部，官雖然不大，但任務艱巨、責任重大，肩負著搞活一方經(jīng)濟、富裕一方百姓、保持一方平安的責任和使命。群眾選我們做“當家人”，是對我們的信任和支持，并對我們在三年任期內(nèi)的所作所為寄予了厚望和

期盼。如果我們在任期內(nèi)得過且過，集體經(jīng)濟搞不上去，群眾生活又改善不了，那么，我們就無法向支持和信任我們的群眾交代，也辜負了黨委、政府的期望和要求。因此，希望大家想一想：群眾選我們做什么？我們應該干什么？將來要為集體留下點什么？要時刻有一種“如履薄冰、如臨深淵”的危機感，時刻有一種“群眾選擇了我，我決不負群眾”的責任感。要想群眾之所想，急群眾之所急，在其位，謀其政，盡其責，從本村的實際出發(fā)，盡快理清工作思路，明確工作措施，找準工作載體，發(fā)揮才智，施展本領，實實在在為群眾辦幾件實事、好事，特別是對群眾承諾了的事情，必須努力兌現(xiàn)，取信于民。

二要充分認識村干部工作的艱巨性，切實增強當好村干部的壓力感和緊迫感。一個村就是一個小社會，大到村莊發(fā)展的宏觀規(guī)劃，小到雞毛蒜皮的矛盾糾紛，全靠村干部去解決和落實。因此，村干部的工作繁重而艱巨，而且在實際工作中還將面對各種矛盾和困難。一方面，村莊內(nèi)部存在一些矛盾，比如干群之間的矛盾，班子內(nèi)部的矛盾，組與組及鄰里之間的矛盾，包含換屆選舉后留下的一些后遺癥，這些矛盾都要靠大家的智慧和能力去化解、去調(diào)和。另一方面，村莊發(fā)展面臨一些實際困難。比如，一些村莊集體收入比較薄弱，面臨“無錢辦事”的問題。村莊沒有錢怎么辦？坐在家里等是永遠不會有錢掉在你頭上的。這就需要大家去跑、去找，找政策、找項目。另外，項目落戶后，就存在調(diào)地、拆遷、補償?shù)葐栴}，這些事項都非常的繁瑣，需要大家有處理問題的責任心、突破阻力的決心和解決問題的恒心。因此，希望大家對困難估計得更加充分一些，準備工作做得更細致一些，辦法措施想得更周全具體一些。在面對困難和問題的時候，還要勇于面對，敢于挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新工作思路，轉變思維方式，準確尋找工作的突破口，切實辦成事、辦好事。

三要充分認識農(nóng)村工作面臨的新形勢和新任務，切實增強當好

村干部的信心和決心。當前，中原經(jīng)濟區(qū)建設、汝州市省直管，給我們帶來了機遇和挑戰(zhàn)。從國家到地方，對做好“三農(nóng)”工作、新型農(nóng)村社區(qū)建設都高度關注，非常重視。國家連續(xù)出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，上級部門也相繼出臺了糧食直補、農(nóng)村生態(tài)文明建設、危房改造和環(huán)境整治等一系列補助政策，可以說，村莊建設和農(nóng)村工作正面臨著非常好的形勢和環(huán)境。能否抓住機遇、加快發(fā)展，是對我們能力的一個考驗。我相信，只要我們能夠緊緊抓住這一有利時機，創(chuàng)新思路、加壓苦干，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，一定會大有可為、大有作為，成就一番新事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地。

第二，希望通過這次培訓，能夠使大家進一步提高素質、提高能力，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

村支部書記、村主任是村莊的“當家人”和“掌舵者”，一個村莊的發(fā)展與村干部的能力和素質密切相關。應當說，通過近幾年我們不斷加強村級干部隊伍建設，村干部的整體素質和水平有了較大提高，但與當前農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務仍有一些不相適應的地方。一是思想觀念不適應，思想解放不夠，缺乏改革創(chuàng)新意識和市場意識，發(fā)展思路不明，工作打不開局面。二是領導管理水平不適應，工作還停留在一種低層次、低要求、低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗，處理問題不講程序，辦事不講策略等；三是工作作風不適應，宗旨觀念比較淡薄，奉獻意識和敬業(yè)精神不夠，作風不夠民主等。這些“不適應”，實質上就是干部素質問題；解決這些問題，最根本的辦法還是要靠學習、靠教育、靠培訓。

一要學經(jīng)濟，切實提高帶領群眾致富的能力。俗話說“村看村，戶看戶，群眾看的是干部”。因此，鎮(zhèn)村干部要多學習科技文化知識和市場經(jīng)濟知識，切實掌握致富的真本領，努力成為群眾致富的領頭雁，帶領大家共同致富。只有這樣，鎮(zhèn)村干部在群眾中才能有說服力和威信。

二要學政策，準確把握農(nóng)村發(fā)展的脈搏。今后農(nóng)村的發(fā)展趨勢，要靠黨的路線方針政策的引導，我們?nèi)绻盐詹缓茫蜁允Х较颍デ斑M的動力。可以預見，近兩年國家還將出臺更多的惠農(nóng)、助農(nóng)、促農(nóng)的政策，必須依靠大家去學習、去領會、去貫徹。另外，對土地、社會保障等政策也要熟練把握，用政策依據(jù)說服群眾，便于村莊日常工作的順利開展。

三要學法律，嚴格依法管好村莊事務。我們有些干部的民主法治觀念比較淡薄，認為農(nóng)村工作就得靠“硬辦法”。有的習慣使用行政手段、強迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷于被動，影響村莊穩(wěn)定。特別是近年來，隨著群眾法律意識的增強，對村干部依法辦事的監(jiān)督層次將更加全面具體。所以，我們村干部一定要學法懂法，依法辦事，辦成事而不出事，做村里知法、懂法的明白人和帶頭人。

四要學方法，不斷提高做好農(nóng)村工作的能力。方法是一門藝術，好的方法做起來就會事半功倍。因此，我們要努力適應新形勢、新任務的要求，多學習、多實踐、多積累、多探索，要經(jīng)常想一想，別人為什么把那件事辦成了，自己為什么沒辦好？慢慢就會有所醒悟，有所收獲，有所提高。

第三，希望通過這次培訓，能夠給大家提供一個相互認識交流的機會，加強溝通、增進感情，互相交流、共同提高

今天，我們把大家集中在一起搞培訓，除了加強學習外，也算是一次各村兩委干部的見面會。希望在培訓班的學習和今后的工作中，能夠多溝通、多交流。大家有什么問題，可以直接向鎮(zhèn)黨委、政府反映，也歡迎大家對鎮(zhèn)上的工作多提意見、建議。同時，各個村之間也可以利用這次機會，多加強聯(lián)系溝通。特別是目前各個村都在研究梳理村里的發(fā)展思路，完善村莊的各項規(guī)章制度，在這些方面，大家可以多交流，老干部要多傳授傳授經(jīng)驗，新干部可以多談談自己的想法，相互交流，取長補短，共同把村莊的工作做好。

同志們，對于這次培訓，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，做了細致安

排和充分準備。希望大家珍惜這次學習機會，端正學習態(tài)度，自覺遵守學習紀律，真正做到學有所思、學有所獲。借此機會，我對參加培訓班的同志們提幾點希望：

一要集中精力，認真學習。本次培訓的時間是兩天，時間緊、內(nèi)容多，希望大家靜下心來專心聽課，善始善終地完成好培訓任務。

二要聯(lián)系實際，活學活用。大家在學習的時候，要對照自己的村情，結合各自的實際，有針對性地學，特別是結合工作實踐中的疑難問題和薄弱環(huán)節(jié)，帶著問題學，使這次學習培訓取得良好效果。

三要統(tǒng)籌謀劃，以學促干。學習培訓是手段，運用和指導工作才是目的。我們培訓的目的就是把這些知識學懂弄通，更好地運用到實際工作中去。因此，大家在學習中要學會把握每一項政策、每一項工作的實質和精髓，統(tǒng)籌謀劃，綜合運用，做到融會貫通，以學習促進當前工作。

最后，祝愿這次培訓班圓滿成功！祝大家工作順利、萬事如意！謝謝大家！

第二篇：在村干部培訓班上的動員講話

現(xiàn)廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關。根據(jù)《xxx省村民委員會選舉辦法》規(guī)定和當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對村民代表的構成及人員素質提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點抓三個環(huán)節(jié)。一是強調(diào)人員素質。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結合鄞江實際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點推選一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強調(diào)構成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。

三是把好選民登記關。針對我鎮(zhèn)村民流動性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權和被選舉權，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認真做好選民的資格審核工作，嚴格做到不重登、不錯登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。

四是把好村委會候選人確定關。按照《村民委員會組織法》和《xxx省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，結合xx實際，在候選人海推結束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯(lián)席會議就提名候選人的確定問題進行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關。

五是把好正式選舉關。按照法定時間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮(zhèn)指導小組召開聯(lián)村指導員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時，聯(lián)村指導員還下村輔導培訓選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，做到警力隨時待命。由于事前部署周密，職責明確，x月20日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)xx個行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個村進行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務。

這次村經(jīng)濟合作社換屆比較簡單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細總結。

二、統(tǒng)一思想，充分認識這次干部培訓班的重要意義。

我們這次開展村三委會培訓，是各村三委換屆后為進一步加強工作，提高各村三委成員的整體素質和水平，切實增強基層黨組織為民服務的本領和信念。同時，也為配合下階段開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的需要，所以，大家要充分認識這次培訓的重要意義。

首先，是提高班子實力，建設高素質農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應手的工作，進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，真正適應新形勢，熟練自如地開展各項工作，關鍵是要看大家能否堅持不懈地學習各種知識和技能，不斷提高自身素質。從我鎮(zhèn)的情況來看，我們經(jīng)過”兩推一選”、群眾”海選”等方式進行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟合作社換屆，選出了群眾公認的干部，這些干部的群眾基礎很好，但是有很多的同志才新進班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時，在原已進入班子的干部中，有一部分人在工作作風、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應，思想不夠解放，市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質量觀念、法制觀念等還不強；二是領導管理水平不適應。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風不適應，仍未從封閉運行的圈子里走出來。以上這些不適應，歸納一點就是基本素質不適應。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設高素質干部隊伍，全面建設小康社會宏偉目標就是空話一句。解決素質不適應的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學習。我們現(xiàn)在辦培訓班，對農(nóng)村干部進行培訓，就是為了逐步解決這個問題。同志們一定要認清形勢，提高認識，務必以高度的緊迫感和責任感，參與培訓，重視學習；不斷提高自身素質，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領導者。

其次，是正確對待當前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結構更加輕、文化層次更加高、為民服務意識更加強，但是，個別村也出現(xiàn)了一些新問題。一是個別村未能較好的處理黨支部與村委會的關系。個別村的村委認為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領導，并到處發(fā)號施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關系不協(xié)調(diào)。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團結現(xiàn)象。在這次村委會換屆中，由于個別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結派，拉票買票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時，這部分人在選舉時亂承諾，亂應允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個別新選舉出來的村委會成員認為，我是村民先出來的，是村民給我的權力，所以在工作中只對下負責，不對上負責，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項工作制度和布置下來的工作任務，對涉及本村經(jīng)濟和社會發(fā)展的事業(yè)，嚴重違反黨支部領導原則，亂干蠻干等等。通過這次培訓，就是要進一步密切黨群干群關系，增強農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進三委會成員之間的配合和協(xié)作，推進農(nóng)村基層民主政治建設鞏固，從而加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

最后，是加強基層民主政治建設，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進和諧鄞江建設的需要。改革開放以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設問題。從我鎮(zhèn)實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡薄；一些村“兩委”關系不協(xié)調(diào)，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權，班子內(nèi)耗嚴重；還有個別村財務管理長期混

亂，村務公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當前我鎮(zhèn)各項工作的開展。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓班，目的就是給大家培訓關于規(guī)范村務管理方面的知識，并結合各村實際，探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務管理的具體辦法。通過這次培訓，進一步提高各村領導干部的政策業(yè)務水平，增強大家的法治意識和民主意識，推動我鎮(zhèn)村務工作逐步實現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化和公開化，落實好廣大群眾在村務管理工作中的知情權、管理權、決策權和監(jiān)督權，把我鎮(zhèn)的村務管理工作推上一個新的臺階，為開展和諧鄞江建設提供強有力的組織保證。

三、進一步加強村級組織建設，全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。

三委會換屆后，一大批思想作風好，工作能力強，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領導崗位，使村里領導班子更加團結，干群關系更加密切，民主管理更加規(guī)范，為促進村里進一步發(fā)展奠定了扎實的基礎，但我們也注意到，個別村在三委會換屆后給村級組織建設帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓班為契機，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，為建設和諧xx提供強有力的組織保證。

1、全面理順村黨支部與村委會的關系。

村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關系是領導與被領導的關系。要處理好兩者的關系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領導、善于領導，要加強對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會提高政治素質；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領導下開展工作，積極主動地做好職責范圍內(nèi)的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時，應由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，然后付諸實施。為此，村支部要正確領導好村委會，要尊重村經(jīng)濟合作社依法獨立進行經(jīng)濟活動的自由權。

2、切實提高村級民主管理水平。

為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實本次大會精神為動力，加大力氣，切實提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領導核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進村級民主管理建設中，村黨支部的領導核心作用不能弱化，對村級經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題必須召開支部會議進行討論決定。同時，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需要由村委會討論決定的事放心讓他們?nèi)プ觯⒆龊弥笇Чぷ鳌６⒔∪L效的工作管理機制。村級民主管理工作必須依靠相應的長效工作機制來保證，要把建立健全村務公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進基層民主政治建設的治本之策，堅持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內(nèi)重大事項進行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對各村原有的各項規(guī)定進行一次清理，修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會議討論之后生效；完善監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財監(jiān)督小組，對村級財務收支情況進行監(jiān)督、核查，并定期進行公布。三要推行村務提議制度。是通過填寫《村務提議表》，村委會對提議進行研究，及時答復。同時，對關于村級經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會要提交村支部，進行共同商量，堅決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進一步密切村級干群關系，促進村民自治。

3、進一步規(guī)范村級財務管理機制。

⑴建立村級財務預決算制度，提高村級組織自身的經(jīng)營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預算計劃，提交村民代表大會討論通過，并進行決策通報。加強內(nèi)部支出管理，嚴格開支審批制度及其他財務管理制度。嚴格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟不能為個人和企事業(yè)單位提供擔保”的規(guī)定，以減少村級集體經(jīng)濟風險。

⑵對村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項目，實行“一事一議”。村內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設、修建村級道路等公益事業(yè)，所需勞務和資金，按照“誰受益、誰負擔”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項目和籌資方式及招標方式，事中要落實責任和加強監(jiān)督，事后要公開帳目。

⑶積極推進村帳代理制度。在村可用資金所有權、使用權、審批權、核算單位和監(jiān)督機制“～變”的前提下，做好“定期報帳制、記帳代理制、會計聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性開支，又能對經(jīng)濟運行中的問題能及時得到反饋，以便及時采取措施加以解決。

⑷健全村務公開和定期審計制度。凡屬群眾關心的熱點問題，以及村里的重大事項必須及時向村民公開，在堅持統(tǒng)一村務公開日的基礎上，至少每季度公開一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進一步提高透明度。同時，要普遍實行審計、屆前審計和離任審計，切實加強監(jiān)督力度。

⑸嚴格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級集體應收欠款，應進行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴禁超越村級財務辦事，嚴格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標準及比例。避免超財務辦事的現(xiàn)象，對興辦重大建設項目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設。對村的公共設施、社會事業(yè)建設、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、進一步加強村級班子的合力。

村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個主要組織的負責人，兩者的關系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項工作的開展，正確處理好兩者的關系，能切實增強村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點：

一是分清職責，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負責村黨組織工作，村委會主任主持負責村委會工作，職責是明確的。但實際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標，確定各自分管的內(nèi)容，使責任明確，各負其責，避免推諉扯皮或相互爭權。但同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益

第三篇：在村干部培訓班上的動員講話

一、周密步驟，順利完成村三委會換屆選舉工作。

我鎮(zhèn)三月開始，全面開展了村黨組織換屆選舉工作。全鎮(zhèn)xx個行政村全部通過 “兩推一選”方式產(chǎn)生新一屆支部委員xx名，其中新進支委7名、女性支委4名，調(diào)整村干部8名。換屆后，支委平均年齡45.8歲，比上屆下降了1.9歲，高中以上文化程度從原來的13名增加到現(xiàn)在的17名。x個撤并村全部順利選舉產(chǎn)生新一屆支部委員，在班子配備上較好體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧。新一屆村黨組織班子結構相對合理，廣大黨員群眾公認度較高，為今后三年我鎮(zhèn)農(nóng)村各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的組織保證。我們著重抓好以下五項工作：

一是加強領導，切實提高村組織換屆選舉工作的責任意識。為了搞好支部換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委多次召開班子會議，專門研究部署換屆選舉工作。在班子會議上專題研究村黨組織換屆選舉工作的實施方案和具體工作日程安排。及時召開換屆選舉動員大會，由黨委書記作動員進一步要求三套班子成員和農(nóng)村工作指導員落實責任、分點駐村，加強對選舉工作的指導協(xié)調(diào)。同時制定下發(fā)了村黨支部換屆選舉工作的實施意見和選舉工作流程，進行了相應的業(yè)務輔導，提高了各點農(nóng)村工作指導員指導各村進行換屆選舉的能力。

二是深入調(diào)研，全面掌握廣大黨員、村民代表的思想動態(tài)。深入群眾，廣泛聽取廣大黨員、村民代表對現(xiàn)屆支部和現(xiàn)職支委工作情況的真實意見、建議，以及對新一屆支委的希望、要求，有利于掌握換屆選舉工作的動向。我們在原來村級班子分析排摸的基礎上，進行深入座談。我們統(tǒng)一明確了四種必談對象，即歷屆離任村支書老干部必談、村民小組長必談、在群眾中有一定影響力和威信的黨員和村民代表必談、在職村三委會成員必談。同時，要求座談率達到50%以上，新村及情況復雜村要求達到80%以上，并要求全體農(nóng)村工作指導員克服年末剛剛完成村級班子排摸，年初又要座談考察而滋生怕煩和麻痹思想，一律采用個別座談方式，全面掌握黨員群眾的真實意愿。在座談考察的基礎上，逐村醞釀各村支委配備數(shù)和新一屆支委初步人選，對在換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的情況進行了預測和分析，并確定x月26日至28日為全鎮(zhèn)集中選舉期，以點為單位按照先易后難原則確定各村選舉日。

三是注重引導，確保黨委意圖和黨員群眾的真實意愿相統(tǒng)一。為了保證這次村黨組織換屆選舉順利進行，鎮(zhèn)黨委提出了“謀發(fā)展，求穩(wěn)定；因村制宜，各有側重”的支委配備意見。根據(jù)這一總體思路，在換屆選舉工作領導小組成員的帶領下，各聯(lián)村工作指導員在第二輪調(diào)研過程中進行引導性座談，消除一些由于工作中溝通不足引起的誤會，引導他們從大局出發(fā)，從而把黨委意圖和黨員群眾意愿很好地統(tǒng)一起來，同時也確保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配備中的比例，真正做到了統(tǒng)籌兼顧。為了確保選舉工作取得成功，我們不僅在座談中進行側面引導，同時在選舉過程中，鎮(zhèn)三套班子成員和農(nóng)村指導員分別在動員講話和會議主持過程中進行適當?shù)恼嬉龑В鼓切┱螐姟⒆黠L正、干勁足、懂經(jīng)營、會管理、年紀輕、愿意為群眾辦實事的優(yōu)秀黨員，順利選拔進村黨支部領導班子，使黨委意圖和廣大黨員群眾的意愿達到有機結合。

四是規(guī)范程序，力求“兩推一選”的最佳效果。這次換屆選舉，我們?nèi)嫱菩小皟赏埔贿x”的選舉方式，嚴格按照《選舉工作流程》的規(guī)定，堅持程序不變通，堅持原則不走樣，嚴格把握候選人的產(chǎn)生過程和候選人條件，認真制定選舉辦法，采取差額選舉的辦法在黨內(nèi)直接選舉產(chǎn)生黨支部書記和委員，使整個選舉工作保持了較強的操作性和嚴肅性。在具體操作上，嚴格把握“三關”：

1、嚴把人選確定關。鎮(zhèn)黨委確定支部委員候選人時，均按組織程序從黨員和村民代表推薦票中，按高票原則確定支部委員初步候選人，真正做到公開、公平、公正。

2、嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境，確保每個參加投票的黨員都能充分行使個人的民主權利。

3、嚴把唱票計票關。所有的選票，均在聯(lián)村工作組的指導下，在黨員代表的監(jiān)督下，進行公開唱票、計票，不搞“暗箱操作”，充分尊重黨員的意愿。

五是嚴肅紀律，有效預防和監(jiān)督各類不和諧的選舉行為。嚴肅會場紀律是換屆選舉順利進行的重要保證。換屆選舉與會者人數(shù)比較多，而且與會者素質參差不齊，有可能會因為個別村的一些歷史遺留問題而出現(xiàn)爭議，從而使選舉出現(xiàn)中斷和停止現(xiàn)象。為此，鎮(zhèn)黨委要求把矛盾化解在座談調(diào)研過程中，有的甚至通過外圍力量做好工作，并積極預案，取得了較理想的效果，在換屆選舉工作會議上，全鎮(zhèn)各村無一例與選舉無關的事件發(fā)生。盡管如此，在整個換屆選舉過程中，還是存在一定不足，個別農(nóng)村指導員對選舉程序掌握不夠的情況依然存在，如在民主推薦階段，個別村的黨內(nèi)票和黨外票沒有分開統(tǒng)計，給黨內(nèi)選舉帶來一定的盲目性。另外，極個別村部分黨員、村民代表對“兩推一選”換屆方式表現(xiàn)出“異常”的關注熱情，個別黨支部和工作組事先警惕和動態(tài)掌握不夠，給選舉工作帶來了一定的被動。

我鎮(zhèn)從x月中旬開始，全面開展了村委會換屆選舉工作。全鎮(zhèn)xx個行政村全部通過 “海推海選”方式產(chǎn)生新一屆村委會委員36名，其中新進委員15名、女性委員12名。換屆后，支委平均年齡43.5歲，比上屆下降了2.3歲，高中以上文化程度從原來的13名增加到現(xiàn)在的20名。在整個村委會換屆選舉過程中我們認真把好“五關”：

一是把好村民選舉委員會的推選關。村民選舉委員會是開展村委會換屆選舉工作的組織工作機構，村民選舉委員會成員的素質好壞直接影響村委會換屆選舉工作的質量。因此，在推選村民選舉委員會時，嚴格按照選舉辦法的規(guī)定操作，確定村民選舉委員會成員人數(shù)一般為7人，由村黨支書記兼任主任，成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構成，由村黨組織醞釀提出建議人選，交村民代表討論通過，充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關。根據(jù)《xxx省村民委員會選舉辦法》規(guī)定和當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對村民代表的構成及人員素質提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點抓三個環(huán)節(jié)。一是強調(diào)人員素質。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結合鄞江實際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點推選一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強調(diào)構成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。

三是把好選民登記關。針對我鎮(zhèn)村民流動性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權和被選舉權，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認真做好選民的資格審核工作，嚴格做到不重登、不錯登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。

四是把好村委會候選人確定關。按照《村民委員會組織法》和《xxx省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，結合xx實際，在候選人海推結束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯(lián)席會議就提名候選人的確定問題進行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關。

五是把好正式選舉關。按照法定時間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮(zhèn)指導小組召開聯(lián)村指導員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時，聯(lián)村指導員還下村輔導培訓選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，做到警力隨時待命。由于事前部署周密，職責明確，x月20日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)xx個行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個村進行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務。

這次村經(jīng)濟合作社換屆比較簡單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細總結。

二、統(tǒng)一思想，充分認識這次干部培訓班的重要意義。

我們這次開展村三委會培訓，是各村三委換屆后為進一步加強工作，提高各村三委成員的整體素質和水平，切實增強基層黨組織為民服務的本領和信念。同時，也為配合下階段開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的需要，所以，大家要充分認識這次培訓的重要意義。

首先，是提高班子實力，建設高素質農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應手的工作，進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，真正適應新形勢，熟練自如地開展各項工作，關鍵是要看大家能否堅持不懈地學習各種知識和技能，不斷提高自身素質。從我鎮(zhèn)的情況來看，我們經(jīng)過“兩推一選”、群眾“海選”等方式進行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟合作社換屆，選出了群眾公認的干部，這些干部的群眾基礎很好，但是有很多的同志才新進班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時，在原已進入班子的干部中，有一部分人在工作作風、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應，思想不夠解放，市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質量觀念、法制觀念等還不強；二是領導管理水平不適應。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風不適應，仍未從封閉運行的圈子里走出來。以上這些不適應，歸納一點就是基本素質不適應。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設高素質干部隊伍，全面建設小康社會宏偉目標就是空話一句。解決素質不適應的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學習。我們現(xiàn)在辦培訓班，對農(nóng)村干部進行培訓，就是為了逐步解決這個問題。同志們一定要認清形勢，提高認識，務必以高度的緊迫感和責任感，參與培訓，重視學習；不斷提高自身素質，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領導者。

其次，是正確對待當前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結構更加輕、文化層次更加高、為民服務意識更加強，但是，個別村也出現(xiàn)了一些新問題。一是個別村未能較好的處理黨支部與村委會的關系。個別村的村委認為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領導，并到處發(fā)號施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關系不協(xié)調(diào)。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團結現(xiàn)象。在這次村委會換屆中，由于個別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結派，拉票買票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時，這部分人在選舉時亂承諾，亂應允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個別新選舉出來的村委會成員認為，我是村民先出來的，是村民給我的權力，所以在工作中只對下負責，不對上負責，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項工作制度和布置下來的工作任務，對涉及本村經(jīng)濟和社會發(fā)展的事業(yè)，嚴重違反黨支部領導原則，亂干蠻干等等。通過這次培訓，就是要進一步密切黨群干群關系，增強農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進三委會成員之間的配合和協(xié)作，推進農(nóng)村基層民主政治建設鞏固，從而加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

最后，是加強基層民主政治建設，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進和諧鄞江建設的需要。改革開放以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設問題。從我鎮(zhèn)實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡薄；一些村“兩委”關系不協(xié)調(diào)，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權，班子內(nèi)耗嚴重；還有個別村財務管理長期混亂，村務公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當前我鎮(zhèn)各項工作的開展。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓班，目的就是給大家培訓關于規(guī)范村務管理方面的知識，并結合各村實際，探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務管理的具體辦法。通過這次培訓，進一步提高各村領導干部的政策業(yè)務水平，增強大家的法治意識和民主意識，推動我鎮(zhèn)村務工作逐步實現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)

范化和公開化，落實好廣大群眾在村務管理工作中的知情權、管理權、決策權和監(jiān)督權，把我鎮(zhèn)的村務管理工作推上一個新的臺階，為開展和諧鄞江建設提供強有力的組織保證。

三、進一步加強村級組織建設，全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。

三委會換屆后，一大批思想作風好，工作能力強，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領導崗位，使村里領導班子更加團結，干群關系更加密切，民主管理更加規(guī)范，為促進村里進一步發(fā)展奠定了扎實的基礎，但我們也注意到，個別村在三委會換屆后給村級組織建設帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓班為契機，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，為建設和諧xx提供強有力的組織保證。

1、全面理順村黨支部與村委會的關系。

村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關系是領導與被領導的關系。要處理好兩者的關系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領導、善于領導，要加強對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會提高政治素質；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領導下開展工作，積極主動地做好職責范圍內(nèi)的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時，應由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，然后付諸實施。為此，村支部要正確領導好村委會，要尊重村經(jīng)濟合作社依法獨立進行經(jīng)濟活動的自由權。

2、切實提高村級民主管理水平。

為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實本次大會精神為動力，加大力氣，切實提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領導核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進村級民主管理建設中，村黨支部的領導核心作用不能弱化，對村級經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題必須召開支部會議進行討論決定。同時，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需要由村委會討論決定的事放心讓他們?nèi)プ觯⒆龊弥笇Чぷ鳌６⒔∪L效的工作管理機制。村級民主管理工作必須依靠相應的長效工作機制來保證，要把建立健全村務公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進基層民主政治建設的治本之策，堅持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內(nèi)重大事項進行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對各村原有的各項規(guī)定進行一次清理，修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會議討論之后生效；完善監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財監(jiān)督小組，對村級財務收支情況進行監(jiān)督、核查，并定期進行公布。三要推行村務提議制度。是通過填寫《村務提議表》，村委會對提議進行研究，及時答復。同時，對關于村級經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會要提交村支部，進行共同商量，堅決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進一步密切村級干群關系，促進村民自治。

3、進一步規(guī)范村級財務管理機制。

⑴建立村級財務預決算制度，提高村級組織自身的經(jīng)營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預算計劃，提交村民代表大會討論通過，并進行決策通報。加強內(nèi)部支出管理，嚴格開支審批制度及其他財務管理制度。嚴格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟不能為個人和企事業(yè)單位提供擔保”的規(guī)定，以減少村級集體經(jīng)濟風險。

⑵對村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項目，實行“一事一議”。村內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設、修建村級道路等公益事業(yè)，所需勞務和資金，按照“誰受益、誰負擔”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項目和籌資方式及招標方式，事中要落實責任和加強監(jiān)督，事后要公開帳目。

⑶積極推進村帳代理制度。在村可用資金所有權、使用權、審批權、核算單位和監(jiān)督機制“五不變”的前提下，做好“定期報帳制、記帳代理制、會計聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性

開支，又能對經(jīng)濟運行中的問題能及時得到反饋，以便及時采取措施加以解決。

⑷健全村務公開和定期審計制度。凡屬群眾關心的熱點問題，以及村里的重大事項必須及時向村民公開，在堅持統(tǒng)一村務公開日的基礎上，至少每季度公開一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進一步提高透明度。同時，要普遍實行審計、屆前審計和離任審計，切實加強監(jiān)督力度。

⑸嚴格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級集體應收欠款，應進行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴禁超越村級財務辦事，嚴格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標準及比例。避免超財務辦事的現(xiàn)象，對興辦重大建設項目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設。對村的公共設施、社會事業(yè)建設、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、進一步加強村級班子的合力。

村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個主要組織的負責人，兩者的關系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項工作的開展，正確處理好兩者的關系，能切實增強村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點：

一是分清職責，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負責村黨組織工作，村委會主任主持負責村委會工作，職責是明確的。但實際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標，確定各自分管的內(nèi)容，使責任明確，各負其責，避免推諉扯皮或相互爭權。但同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。

二是相互交流，溝通思想。村黨支部書記應及時向村委會主任傳遞上級的指示、工作信息，積極支持村委會主任獨立工作，依法行使職權；村主任對村重大經(jīng)濟建設和較大經(jīng)濟支出，要及時向支部書記匯報，在作出重大決策前，村黨支部書記與村委會主任應碰頭通氣，統(tǒng)一認識。

三是襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記與村委會主任要自覺做到不爭權力大小、只比貢獻多少，以事業(yè)為重，大局為重，大事講原則，小事講風格，不計較個人得失和恩怨，一切為了共同把村里的各項工作搞好。

四是發(fā)現(xiàn)矛盾，及時化解。在村黨支部書記與村委會主任關系處理不當發(fā)生矛盾時，兩者要及時調(diào)整心態(tài)、明確位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等問題成了堆，再去處理解決。

四、學出成效，對搞好這次集中培訓提幾點要求。

為了共同把我們的培訓班辦好，使大家在有限的時間內(nèi)掌握較為豐富的內(nèi)容，真正學有所獲，回去以后學有所用。我希望各位老師和工作人員要吃透兩頭，既能吃透上情，深刻領會本次培訓的中心思想，又能吃透下情，緊密結合xx農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，精心備課，認真講課，力爭把每節(jié)課都講得十分精彩，講得不同凡響。與此同時，我向同志們提幾點具體要求：

一要學深學透，提高工作能力。這次培訓，安排內(nèi)容注重實際工作，涉及的業(yè)務知識有較強的針對性和實用性。因此要通過認真的學習，按照科學發(fā)展觀的要求，切實加強執(zhí)政能力建設，提高工作實效。綜觀今年發(fā)展形勢，宏觀環(huán)境變數(shù)增多，要素供應持續(xù)偏緊，體制機制加速轉型，要進一步增強憂患意識和發(fā)展意識，堅持經(jīng)濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，通過發(fā)展來解決前進中面臨的問題和困難，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，大力創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在更高平臺上的新發(fā)展。

二要嚴肅學習紀律。這次集中培訓的時間是三天，學習時間較為緊湊，任務十分繁重，因此大家一定要嚴肅學習紀律，保證學習時間，希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學習機會，尊重老師的勞

動，遵守培訓安排作息學習的時間，認真聽課，記好筆記，統(tǒng)一行動，不搞個人自由主義，維護良好的學習風氣，有特殊情況要向黨委主要領導請假，確保培訓工作取得預期的效果。

三要堅持學以致用。各位村干部能夠聯(lián)系各自的工作實際，學習上互相啟發(fā)，生活上互相關心，工作上互相學習，互相交流，取長補短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢記為人民服務，要明白權力是人民給的，應該從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手開展工作，在充分尊重民意的基礎上，明確發(fā)展思路，因村制宜，因勢利導，千方百計發(fā)展村級經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。二是解決實際問題抓落實的能力。要強化責任意識、大局意識，把上級的要求同群眾的意愿結合起來，既對上負責又對下負責，找準兩者最佳切入點，加強引導，解決實際問題。三是做好群眾工作的能力。牢記黨的宗旨，親民、愛民、敬民、為民，能夠經(jīng)常走家竄戶、談心交心，學會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，新形勢下做好農(nóng)村工作，管理村務事務。四是保一方平安的能力。要牢記群眾利益無小事，千方百計地化解矛盾，不推諉拖拉躲避，善于運用政策、法律和人格力量去做調(diào)解工作，促進了家庭和睦、村民團結和社會穩(wěn)定。

最后，預祝我們這個班辦成一流的班，同志們成為一流的學員，回去以后創(chuàng)造一流的業(yè)績。謝謝大家！

第四篇：在鎮(zhèn)黨代表培訓班上的動員講話

在鎮(zhèn)黨代表培訓班上的動員講話

鎮(zhèn)黨委書記王振

（2011年3月17日）

同志們：

今天，我們在這里舉辦首期全鎮(zhèn)代表培訓班。主要目的是鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實中央、省委關于實行黨代表任期制和市第十三次黨代會精神，進一步加強黨代表教育培訓工作，提高黨代表素質，充分發(fā)揮閉會期間黨代表的作用。我市自2006年底試行黨代會閉會期間代表活動制度以來，對閉會期間發(fā)揮黨代表作用進行了一些有益的探索和嘗試，取得了一定的成效。通過開展視察、專題調(diào)研、慰問困難黨員群眾、列席市委全委會、提出建議書等活動，有效激發(fā)了黨代表參政議政的熱情，充分發(fā)揮了黨代表的橋梁紐帶和參謀助手作用。為了進一步增強黨代表的履職水平，更好地發(fā)揮閉會期間黨代表的作用，市里組織金華市、東陽市共430多名代表參加這次培訓班。借此機會，我講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展黨代表素質教育的重要意義黨代表不僅僅意味著一種榮譽，更是一種義務。黨代表任期制規(guī)定的代表權利和職責，決定了代表本身必須具備特有的素質，這是作為黨代表身份的政治行為能力，是代表在行使權利和職責時所必須具備的基本條件。盡管黨代表的履職素質隨著時代的進步和需要在不斷提高，但是我們不可否認，黨代表

在履行職責方面還存在著一定的差距，黨內(nèi)不斷涌現(xiàn)的新情況新問題，也對廣大黨代表提出了新的更高的要求。因此，我們務必要保持清醒的頭腦，正確認識在新的歷史條件下加強黨代表素質教育的重要意義。

1、開展黨代表素質教育，是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重要舉措。實行黨代表任期制，黨代表的主要職責不僅是聽取和審查市委的工作情況和報告，還要參與重大問題的討論和決策、收集選舉單位黨員的意見和要求、向黨委提出工作意見和建議等。這就要求代表必須具備良好的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平，熟悉履行代表職責的程序和方法，善于站在全局的高度分析問題，提出建議。黨的代表大會是黨內(nèi)的最高權力機關和監(jiān)督機關，黨代表的議黨議政能力如何，直接影響到提出意見建議的質量和決策的水平，直接影響到黨內(nèi)正確決策的形成，對提高黨的執(zhí)政能力和領導水平有著至關重要的作用。

2、開展黨代表素質教育，是推行黨代表任期制工作的有力保障。在座的各位黨代表都是在各行各業(yè)、各級各部門起模范帶頭作用的先進人物，我們不僅是貫徹市委決策、服務全市大局、全面建設小康社會的中堅力量，也是完善黨的代表大會制度，推動黨代表任期工作的實際參與者。這就需要我們廣大黨代表要緊緊圍繞市委的各項決策部署，結合自己的工作實際，不斷加強學習，積極參與重大決策和調(diào)研，立足全局提出建議意見。要進一步開拓視野，全面系統(tǒng)地了解當今世界政治制度的基本框架，學習借鑒世界各國各政黨、政府和組織的組成方

式和決策方式，以促進黨的建設和黨代表任期制的不斷完善。

3、開展黨代表素質教育，是提高黨代表參政議政能力的有效途徑。黨代表肩負著對全市黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步等重大問題進行決議和參謀的重任。黨代表履行代表職責效果如何，關鍵取決于黨代表的綜合素質。我們每一位黨代表都要按照黨的十七大提出的發(fā)展社會主義政治文明的要求，充分調(diào)動起參與國家事務管理的自覺性和積極性，不斷提高參政議政能力。今后，市里將專門建立黨代表素質教育制度，對黨代表特別是基層一線的代表采取專家專題講座、參觀考察、調(diào)查研究等形式，經(jīng)常性進行培訓。其主要目的就是要加強對黨代表的教育培訓力度，進一步提高黨代表的參政議政能力，從而推動我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展。

二、集中精力，學以致用，務求黨代表素質教育活動取得實效

鎮(zhèn)黨委組織部對舉辦這次培訓班非常重視，為這次培訓班的順利舉辦做了大量的準備工作。雖然這次培訓的時間只有1天，但安排的內(nèi)容卻十分重要，既有黨內(nèi)民主問題研究、又有國際國內(nèi)形勢報告等知識。因此，希望大家珍惜這次難得的機會，認真學習，努力提高自己各方面的能力和水平。在這里，我再提三點要求：

1、要端正學習態(tài)度。要充分認識學習的極端重要性，做到刻苦學習，主動學習。我國目前正處于經(jīng)濟轉軌、社會轉型的重要歷史時期，各種思想文化相互激蕩，社會生活中的各種因

素也無時不在影響著我們。如何增強對新形勢的適應性，最重要的還是要堅持學習不放松。在座的各位黨代表都是來自我市各條戰(zhàn)線、各個部門的領導干部，工作非常忙，任務也很重，因此我們必須要處理好工學矛盾，再忙也不能放松學習，越是工作任務重，越需要通過素質教育來統(tǒng)一思想、振奮精神、提高水平、增添動力。要把學習當成一種習慣，當作一種能力，當作處世的一種態(tài)度，珍惜每一次學習的機會。雖然這次培訓班是短期的培訓，但在管理上、紀律上一定不能放松，希望大家能自覺遵守學習期間的各項規(guī)定，形成良好的學風，使我們這次培訓班自始自終都能保持濃厚的學習氛圍。

2、要善于聯(lián)系實際。理論學習貴在學用結合，在學習中我們既要注重學問上的深造，又要重視能力上的提高，要把學習知識與投身實踐統(tǒng)一起來，不斷提高綜合素質和履行職責的能力。大家在學習過程中要注意在理論學習的同時多一些實踐思考，在獲取感性認識的同時多一些理性的分析，在獨立思考的同時多作一些交流。我們必須要發(fā)揮自身的主觀能動性，切實加強與黨員群眾的聯(lián)系溝通，廣泛聽取社情民意，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會動態(tài)，把黨的意志和社會各階層的要求統(tǒng)一起來。要結合工作實際，深入開展調(diào)查研究，用調(diào)查報告或提建議意見的形式，反映有關情況，千方百計為黨員群眾排憂解難。

3、要勇于開拓創(chuàng)新。解放思想，勇于創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。黨代表作為黨員群眾中的先進分子，要進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，以銳意創(chuàng)新的精神，堅

韌不拔的意志，為推進黨的建設新的偉大工程積極獻計獻策。要通過學習，進一步熟悉黨的代表大會制度、黨代表任期制的有關制度、規(guī)定和黨代表的權利、義務，并在實踐中探索新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，將我市閉會期間開展代表活動工作不斷推向深入。

同志們，我相信，通過這次培訓，大家的履行水平會有一個較大的提高，工作能力會有一個較大的進步。我也相信，隨著代表素質的不斷提高，代表意識的不斷增強，必將有力地推動我市黨代表任期制工作，并將對實際工作起到積極的推動作用。預祝這次培訓班取得圓滿成功，祝同志們?nèi)〉秘S碩的學習成果！

最后，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！

第五篇：在全體鎮(zhèn)村干部學習培訓班上的講話

——在全體鎮(zhèn)村干部學習培訓班上的講話

黨委書記 方定安（2011年6月22日）

同志們：

在村級換屆選舉基本完成之際，我們把大家召集起來進行封閉式培訓，是在充分醞釀、深入調(diào)研、精心籌劃的基礎上決定下來的。它不同于一般工作性的會議，而是對全體鎮(zhèn)村干部的政治思想、道德品格、工作能力、服務水平的一次充電、一次洗腦、一次教育。鎮(zhèn)黨委、政府為什么要在工作重、生產(chǎn)忙的時候，下這么大的功夫、花這么大的氣力來舉行這次封閉性培訓？其主要目的有三個：一是希望通過這次培訓，能夠使大家盡快進入新角色，適應新崗位，迅速打開工作局面。從當選之日起，大家就進入了一個新的崗位，轉變了一種新的身份。要做好這項工作，首先要對這個崗位、對這項工作有一個清醒的認識，希望大家在這次培訓中深刻地思考這些問題：群眾選我們做什么？在任應該干什么？將來要為集體留下點什么？二是希望通過這次培訓，能夠使大家進一步提高素質、提高能力，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。支村兩委班子是村級建設的“當家人”和“掌舵者”，村級的發(fā)展與村干部的能力和素質密切相關。應當說，通過近幾年我們不斷加強村級干部隊伍建設，村干部的整體素質和水平有了較大提高，但

與當前農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務仍有一些不相適應的地方，解決這些問題，最根本的辦法還是要靠學習、靠教育、靠培訓，要通過這次集中學習，進一步堅定信念、牢記使命、提升素質、增強才干。三是希望通過這次培訓，能夠給大家提供一個相互認識的機會，加強溝通、增進感情、互相交流、共同提高。我們把大家集中在一起搞培訓，除了加強學習外，也算是一次與新任村干部的見面會。大家有什么問題，可以直接向黨委、政府反映，也歡迎大家對鎮(zhèn)上的工作多提意見、建議。同時各村之間可以加強溝通交流，老干部要多傳授經(jīng)驗，新干部要虛心接納，大家相互交流，取長補短，共同提高。

下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，就如何當好一名優(yōu)秀的村干部，更好地擔負起新時期推進農(nóng)村科學發(fā)展的歷史重任，講四個方面的意見。

一、正視現(xiàn)狀、認清形勢，清醒認識農(nóng)村的兩大變化 自農(nóng)村稅費改革以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了重大而深刻的變化。作為一名村干部，要科學分析當前形勢，清醒認識這場變革，順應歷史趨勢，跟上時代潮流。

1、農(nóng)村工作環(huán)境發(fā)生深刻的變化。一是農(nóng)村地位更加重要。2004年以來，中央連續(xù)8年將1號文件的落腳點鎖定“三農(nóng)”領域，中央對解決“三農(nóng)”問題的思路越來越清晰、重點越來越明確、措施越來越有力。“以城市之力促鄉(xiāng)、以工業(yè)之力促農(nóng)、以社會之力幫村”的思路已經(jīng)形成共識。“少

取”邁出了歷史性步伐，“多予”有了良好開端，“放活”正在積極推進。這需要我們抓住政策機遇，因勢利導，加快村級建設步伐。二是農(nóng)村扶持力度更大。農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”后，又感受到了危房改造、五保低保、兩項制度扶貧等政策的陽光雨露。同時，農(nóng)村電網(wǎng)、道路、飲水和沼氣等基礎設施建設取得積極成果。但是國家的政策有些是普惠的，有一些不是普惠的，有些項目是逐步實施的，不可能一步到位，對此大多數(shù)農(nóng)民不理解、不清楚，所以我們要做好解釋和宣傳工作，爭取村民的理解和支持，把好事辦好。三是農(nóng)村現(xiàn)狀更加復雜。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村貧富懸殊逐漸加大，農(nóng)村宗族勢力逐漸抬頭，農(nóng)村社會階層逐漸分化，新思想、新矛盾、新問題層出不窮，好與壞、美與丑、新與舊、是與非交錯存在，時而隱性表現(xiàn)，時而顯性表現(xiàn)，顯得錯綜復雜。如果我們的村干部眼睛不明、耳朵不聰、鼻子不靈，很可能自己掉進“泥潭”還不知怎么下去。這些復雜的狀況，對我們村干部在執(zhí)行政策上的堅定性、思想上的純潔性、政治上的敏銳性和處理問題方法上的靈活性等多個方面提出了更高的要求。我們必須與時俱進，改進工作方式和方法，全面提高駕馭復雜局面的能力。

2、農(nóng)村工作內(nèi)容發(fā)生深刻的變化。一是農(nóng)村民主化進程加快。這次村級換屆選舉，廣大群眾以飽滿的熱情積極參

與，這充分表明了農(nóng)民的政治愿望越來越強烈。現(xiàn)在的農(nóng)民不但關注收入提高、生活改善，而且要求有政治表達權、知情權和參與權，作為一名村干部要切實轉變工作觀念，充分保護和尊重農(nóng)民的民主權利，不斷推進村民自治和村務公開，真正讓農(nóng)民實現(xiàn)當家作主。二是工作內(nèi)容更加多樣。過去我們的村干部主要就是“催耕催種，催糧催款，結扎上環(huán)，管理行蠻”，但如今，由收錢收糧變?yōu)榛蒉r(nóng)補農(nóng)、由統(tǒng)銷統(tǒng)購變?yōu)槭袌鼋?jīng)營、由單一生產(chǎn)變?yōu)槎鄻I(yè)并舉、由行政命令變?yōu)榉找龑А＿@些都要求我們的村干部，抓工作不僅要會抓農(nóng)業(yè)，還要會抓企業(yè)，抓商業(yè)，更要會抓人心；不僅要會跑田間地頭，還要會跑市場銷路；不僅要抓經(jīng)濟發(fā)展，還要抓社會管理，特別是在化解矛盾、維護穩(wěn)定、計劃生育等方面，更是要多動腦筋、多想辦法。三是工作關系更加平等。當前，村干部與農(nóng)民不再是服從與被服從的關系，昨天的“為民作主”，已被今天的“由民作主”所取代；昨天的“行政命令”，已被今天的“民主自治”所代替。今天村干部的角色就是政策執(zhí)行者和村民服務者，村干部的勤廉表現(xiàn)要接受村民的公開評議，村干部的產(chǎn)生要接受群眾的選擇。這需要村干部轉變工作作風，更加注重服務，更加注重民意。

二、明確責任、擔當重任，堅決守住職責的三條底線。官職高一步、責任便大一步。據(jù)有關統(tǒng)計，干部職業(yè)是一項高風險的職業(yè)。市委、縣委多次強調(diào)要強化領導責任，做到各負其責、履責必嚴、失責必究，倡導“有錯與無為問責、不換狀態(tài)就換人”。作為一名村干部，要明確自身的責任，牢牢守住三條底線，確保不出任何問題。

1、要堅守計劃生育底線。計劃生育是基本國策，也是農(nóng)村工作中的一件大事和難事。現(xiàn)在，我們大多數(shù)村干部能夠積極主動配合黨委、政府抓好計劃生育工作，敢抓敢管，較好地履行了職責。如謝江村支部書記李興娥，對計生工作了如指掌，每次計生服務突擊活動，她都親自上門上戶送通知、做工作，主動到計生辦核查手術情況，平時還堅持走訪計生對象，全面掌控實情，做到了管理對象一個不漏。但是，也有一些村干部認為抓計劃生育是件得罪人的事，不想管、不敢管，畏手畏腳，甚至就是提供情況、帶帶路的事都不愿做；有的底子掌握不清，村里出現(xiàn)了超生對象自己還不知道；還有的故意虛報情況，隱瞞事實，為計生對象通風報信，甚至還有人帶頭違反計劃生育政策。像這樣不想抓、不敢抓、不能抓計生工作的村干部，可以說，是一個未履職、不盡職、不稱職的干部。去年我縣計劃生育被“一票否決”，全縣罷免的支部書記有37個，這給大家敲響了警鐘。村干部，特別是計生專干一定要切實擔起責任，廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)惠政策，讓計劃生育政策家喻戶曉，要率先垂范、帶頭執(zhí)行計劃生育政策；要全面弄清實際情況，澄清生育對象底子，確保準確

無誤；要嚴明工作紀律，不為計生對象說情、打招呼、故意隱瞞，更不為計生對象牽線、把風；要加大力度，敢于碰硬，敢于較真，對難點戶、重點戶采取有力措施，提高威懾力；要落實社會撫養(yǎng)費的征收標準不降，特別是首付征收金額1.5萬元一分錢也不少；要選優(yōu)配強組級指導員，充實計生工作力量。今年是計劃生育的翻身之年，大家一定要切實做好基礎工作，堅決落實各項手術，堅持零錯報、零漏報，做到開門迎檢、實力迎檢。

2、要堅守社會穩(wěn)定安全底線。村級是維護穩(wěn)定的第一道防線，是構建和諧社會的基石。村干部直接面向群眾、接觸群眾，處于各種矛盾的焦點上，處于各項工作的最前沿。農(nóng)村日常工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題和新矛盾，要靠你們?nèi)ヒ龑А⑷フ{(diào)處、去化解。是否善于發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾，是對村干部工作能力的重大考驗。當前，我們大多數(shù)村干部能在復雜的矛盾中化解矛盾，能在不穩(wěn)定的因素中維護穩(wěn)定，將問題處理在一線、消除在萌芽狀態(tài)，切實把守好第一道防線。如加義社區(qū)書記喻長生同志，經(jīng)常帶隊制止社區(qū)內(nèi)賭博、斗毆行為，特別在節(jié)假日注意做好維穩(wěn)工作，白天疏導交通，夜間組織治安巡邏。但是，在肯定主流、肯定大多數(shù)的同時，我也不無憂慮地提醒大家，全鎮(zhèn)農(nóng)村還存在許多不穩(wěn)定、不和諧的問題。少數(shù)村不是今天告狀，就是明天上訪，矛盾不斷，問題不少。個別村干部維穩(wěn)意識淡薄，對群眾糾紛和上訪問題不聞不問，聽之任之，不是主動排除化解，而是上交矛盾糾紛，甚至不辨是非，帶頭組織群眾惡意上訪；有的村干部充當宗派“頭子”，搞非組織活動，嚴重影響了黨群干群關系，危害農(nóng)村穩(wěn)定；還有的村干部私心雜念嚴重，村級財務不公開，辦事不公正，惠農(nóng)資金落實不到位，誘發(fā)村民不滿，致使上訪不斷；還有的村干部安全意識淡薄，消除安全隱患的能力不強，前幾天的防汛工作，就有一些村干部電話無法聯(lián)系，天作孽、猶可違，自作孽、不可活，試想一下，假如當晚真的出現(xiàn)重大險情，肯定會從嚴追究工作缺位的村干部。大家務必切實擔當起安全穩(wěn)定一方的重要責任，做維護穩(wěn)定安全的先行者。要經(jīng)常走村串戶，當好情報員。進百家門、訪百家情，經(jīng)常深入村民家中，了解群眾生產(chǎn)生活情況，做到村情爛熟于心、如數(shù)家珍；經(jīng)常宣傳黨的政策和社會維穩(wěn)工作，教育群眾熱愛加義，維護加義，顧全大局，在上級組織的社會治安綜合治理民調(diào)電話抽查時，注意積極配合，做好相關工作。要積極化解矛盾，當好調(diào)解員。高度重視和解決農(nóng)村因干群關系、土地承包、土地征用、移民搬遷、集體資產(chǎn)處臵、村務公開、鄰里不睦和墳山之爭等引發(fā)的矛盾糾紛，堅持抓小、抓早、抓苗頭，及時處臵矛盾糾紛，防止問題積累、矛盾激化，最大限度地預防和避免群體性事件發(fā)生，確保“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。特別是對那些長期無理取鬧的人，村干部要理直氣壯，敢于

直接面對，要充分依靠群眾的力量，樹正氣、壓邪氣，讓那些唯恐天下不亂的人無立足之地。要健全應急機制，當好指揮員。建立健全農(nóng)村應急管理機制，積極預防火災、食物中毒、山洪、泥石流、電力安全事故和環(huán)境污染、傳染病等事件，提高對危機的處臵能力。一旦發(fā)生緊急情況和緊急事件，村干部要靠前指揮、科學調(diào)度，有效應對各種風險。

3、要堅守耕地保護底線。溫家寶總理多次指出：18億畝耕地不僅是“底線”，更是“紅線”，國土部采用衛(wèi)片執(zhí)法的手段進行監(jiān)控，做到了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”。由此可見國家抓耕地保護的決心和手段。要堅持最嚴格的耕地保護制度，強化耕地保護責任追究機制，嚴格土地利用規(guī)劃管理，從嚴控制非農(nóng)建設占用耕地，加快推進農(nóng)村土地整治。今年來，我們把耕地保護作為村級考核的一項重要內(nèi)容，并與各村都簽訂責任狀，建立約談制度。村干部要提高珍惜土地、保護基本農(nóng)田的責任感和自覺性，切實擔負職責，堅持以防為主、查防結合，加強對本村內(nèi)農(nóng)民建房的檢查，要發(fā)揮帶頭作用，不私搭亂建、不私下買賣土地；要依法制止村民亂占耕地行為，杜絕非法占用土地。

三、抓住主線、突出重點，牢固樹立履職的四個意識

上面千根線，基層一針穿，農(nóng)村工作千頭萬緒。面對繁忙艱巨的工作任務，村干部要善于抓住根本點，把握關鍵點，找準突破點。

1、要樹立強烈的發(fā)展意識，爭做推動發(fā)展的“領頭雁” 科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設“二十字”目標頭一條也是“生產(chǎn)發(fā)展”。從全鎮(zhèn)情況來看，我們很多村干部在加快村級經(jīng)濟發(fā)展上確實下了真功，取得了顯著成效。如思源村書記陳正生同志，積極探索村級發(fā)展的新路子，充分利用山林資源優(yōu)勢，統(tǒng)一管理經(jīng)營全村大部分山林，帶領群眾走上了一條共同富裕的道路，現(xiàn)在村民坐在家中每年可分到3000元的紅利，上山干活每天還可以拿到100多元的工資，每年村級集體收入近50萬元，全村戶戶通了水泥路，家家都有電視機、冰箱、手機、摩托，醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的費用都由村級統(tǒng)一繳納，打造了“平江的華西村”。但我們也要看到我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展不快、發(fā)展不夠、村級經(jīng)濟薄弱的問題仍然比較突出，不少村干部沒有把思想集中到發(fā)展上，沒有把精力投入到發(fā)展上。發(fā)展是硬道理，解決農(nóng)村所有問題的關鍵還是要加快發(fā)展。村干部要把發(fā)展經(jīng)濟作為自己的首要職責，時刻有“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責任感，積極做推動發(fā)展的領頭雁。一是要積極探索發(fā)展路子。村干部作為“領頭雁”，要本著“尊重科學規(guī)律、尊重市場規(guī)律、尊重群眾意愿”的原則，立足本村優(yōu)勢，瞄準市場需求，找準全村經(jīng)濟發(fā)展的突破口，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜水則水、宜工則工，切實把本村的區(qū)位、資源、人才等發(fā)展優(yōu)勢轉變成經(jīng)濟優(yōu)勢。要認真思考本村有什么優(yōu)勢，有哪些資

源，能夠發(fā)展什么；上級出臺相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，我們能否立足自身優(yōu)勢搶抓機遇，培育優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)；市場上什么農(nóng)產(chǎn)品銷售前景好，我們能夠發(fā)展什么。二是要帶頭致富創(chuàng)富。現(xiàn)在群眾最強烈的愿望，就是發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)家致富。近年來，國家一直倡導要把群眾中的致富能手吸收為黨員、把黨員中的帶富典型發(fā)展進支村兩委班子。其根本目的就是培養(yǎng)一批帶領群眾致富的領頭雁和排頭兵。所以，村干部要爭做帶頭致富的領路人，爭當創(chuàng)業(yè)型干部、帶富型干部。要教育和引導群眾自覺破除“小富即安、小富即滿、小富即止”的小農(nóng)意識，倡導“自身富了不算富，大家富了才是富”的思想，有什么好項目、有什么好門路要帶領鄉(xiāng)親一起搞。三是要積極爭取多方支持。發(fā)展經(jīng)濟既要靠自已的努力，也要借助外力推進。大部分村干部說盡千言萬語、用盡千方百計、吃盡千辛萬苦，到處去跑項目、討資金，但也有些村放著新農(nóng)村建設示范點的大好機會不珍惜，不主動配合工作、積極協(xié)調(diào)關系，錯過了一次改變村級面貌的機會，令人扼腕嘆息。今年來，我縣開展副科級干部蹲村組活動，為各村搭起溝通和交流的橋梁，各村一定要積極靠攏，珍惜機會，利用聯(lián)系單位提供的資助和條件，打好基礎，加快發(fā)展。同時，還要善于借助本村在外工作人員的力量，動員他們?yōu)榧亦l(xiāng)的發(fā)展出力。

2、要樹立強烈的群眾意識，爭做為民辦事的“主心骨”

俗話說：“當官不為民作主，不如回家種紅薯”。村干部要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，在思想上尊重群眾，在政治上引導群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，在工作上為了群眾，要把群眾的困難當作自己的困難，要把群眾的小事當作自己的大事，努力實現(xiàn)、發(fā)展和維護好人民群眾的根本利益。近年來，我們很多村通過爭資、捐資、集資，興辦了一大批看得見、摸得著的利民實事，得到了群眾的廣泛贊譽。如新裕村書記劉取明同志，想方設法籌措資金，興辦村級公益事業(yè)，硬化村組公路，完善水利設施，贏得了全村群眾的擁護和愛戴。但是，我們也有些村干部在任幾年，甚至十幾年，面貌未改，山河依舊，沒有為群眾辦一件像樣的實事。現(xiàn)在老百姓最反感的就是那種占著位子不干事、糊糊弄弄混日子的“太平官”。所以，我們的村干部，在任一年就要做點實事，在位一屆就要為群眾留點“想頭”，為自己留個好口碑。一要不折不扣落實各項惠農(nóng)政策。在惠農(nóng)政策發(fā)放和村務公開落實方面，全鎮(zhèn)大多數(shù)村做得很好，但也有個別村瞞著群眾，借著由頭，截留惠農(nóng)資金。對此，鎮(zhèn)黨委、政府將一桿子亮到底，嚴查不怠。大家一定要不折不扣、不偏不移地去落實各項惠農(nóng)政策，任何單位和個人都不得以任何理由、不得以任何借口、不得以任何形式抵扣、挪用、擠占惠農(nóng)資金，更不得向村民收“好處費、報酬費”，發(fā)現(xiàn)一例要堅決查處一例，是一般干部的要從嚴查處，是黨員干部的要“罪加一等”，決不姑息遷就、決不心慈手軟，從嚴從快“亮劍”，要通過最堅決的態(tài)度、最嚴格的制度、最有力的措施確保惠民政策的大落實，使廣大人民群眾享受黨的春風雨露。二要真心實意為群眾排憂解難。西燕村書記吳好梅同志，就是這方面的先進典型。她“寧可自己麻煩百次，不讓群眾多跑一趟”，包辦全村群眾的上戶工作，與群眾的感情不是親人卻勝似親人。我們的村干部要時刻把群眾的冷暖掛在心頭，真正為群眾排憂解難，做群眾的“貼心人”。特別是要重點關注弱勢群體，幫助他們享受國家相關優(yōu)惠政策的照顧，對讀不起書、看不起病的特困家庭，要積極爭取上級職能部門和各方的支持。這里我要宣布一條，凡是國家關注農(nóng)村弱勢群體的優(yōu)惠政策，我們的村干部都不要得，這并非是普惠政策。三要盡力加快公益事業(yè)發(fā)展。要想盡千方百計，多方籌資，加強村組公路、農(nóng)田水利設施、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎設施建設，做一些群眾受益的事情。

三是要樹立強烈的創(chuàng)爭意識，爭做干事創(chuàng)業(yè)的“排頭兵” 干任何工作都不能滿足一般化要求，要瞄準創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、比位次的目標，強勢推進工作。一是要立創(chuàng)一流之志。創(chuàng)一流業(yè)績是工作爭先、事業(yè)為重的價值取向，是自我加壓、追求卓越的精神境界。各位村干部要在今后三年中以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，去追求事業(yè)、追求作為、追求業(yè)績，把全部心思凝聚到干事上、把全部精力集中到創(chuàng)業(yè)上、做到工作爭創(chuàng)一流、個人力爭上游、群體百舸爭流，不斷創(chuàng)造出令黨和人民滿意的新業(yè)績。全鎮(zhèn)將繼續(xù)實行千分制考核的辦法，對村級各項工作實行量化打分，考核得分情況將與村級排類直接掛

鉤、與村干部的福利待遇直接掛鉤、與村級項目分配直接掛鉤，全鎮(zhèn)村級排類沒有進入第一類型的，村支書不能爭取“全縣三十佳”榮譽。二是要謀創(chuàng)一流之策。各村要根據(jù)本地特色，科學制定今后三年的工作思路和目標，并把長遠的目標細化為具體的措施。小巖村書記林亞洲同志，每年要辦哪幾件大事，引進哪些項目，發(fā)展多少個種養(yǎng)殖大戶，都具體詳細地記錄在工作筆記上，并竭盡全力地去實施。但也有些村干部習慣于主觀武斷，一憑感覺辦事、二憑經(jīng)驗辦事，造成“事前拍腦袋、事中拍胸膛、事后拍屁股”的現(xiàn)象。俗話說：凡事預則立，不預則廢。村干部一定要深思熟慮，加強預見性，科學合理部署工作。三是要聚創(chuàng)一流之力。大家都出力，個個都作為，力量就大，發(fā)展就快。各村干部要充分發(fā)揮黨員、組長和村民代表的力量，要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，圍繞鎮(zhèn)黨委提出“敢于挺先，爭當爭先創(chuàng)優(yōu)的排頭兵；敢于創(chuàng)業(yè)，爭當打造實力平江的排頭兵；敢于吃苦，爭當建設魅力家園的排頭兵；敢于破難，爭當社會和諧的排頭兵；敢于亮底，爭當勤政廉政的排頭兵”的“五敢五爭”主題活動部署，有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)開展工作，形成爭先恐后、創(chuàng)先爭優(yōu)、你追我趕的生動局面。

四是要樹立強烈的民主意識，爭做制度管理的“踐行者” 當前群眾的民主意識越來越高，一靠資歷老、二靠本事硬、三靠嗓門大的管理模式早已落伍，村級管理正逐步走向制度化、規(guī)范化的趨勢。要充分發(fā)揮支委的核心作用，村委

要在支委的領導下開展工作。要堅持用制度來管人管事，積極推行村級組織“四議兩公開”(即支部提議、“支村兩委”商議、黨員組長大會審議、村民代表大會決議、決議公開、實施結果公開)的工作法。支委實施決策的組織權、確保要事能議、要事必議，從而把握決策的主動性。村民代表會議實施決策的表決權，確保議而能決、提高決策的民主化水平，充分體現(xiàn)群眾的共同意愿。村委會負責實施決策的執(zhí)行權，確保決而能行。同時要成立由黨員、組長和村民代表組成的監(jiān)督小組，對決策和實施情況進行監(jiān)督，督促決議和實施結果公開。要健全財務監(jiān)管制度，各村要建立民主理財小組和財務監(jiān)督小組，確保財務規(guī)范、透明。要完善黨員、組長、村民代表會議等各項制度，建立村民自治章程和村規(guī)民約，實行黨務、村務和財務公開。有制度不執(zhí)行比沒有制度更可怕。各村干部要帶頭遵守制度，不搞一言堂，堅持用制度來約束自己，自覺接受黨員、組長、村民代表的民主評議。

四、加強學習、強化內(nèi)功，不斷提升工作的五種素質 拿破侖有句名言：一頭獅子帶著一群羊，勝過一只羊帶著一群獅子。這都說明領頭人至關重要。面對新形勢新任務，不僅對農(nóng)村工作提出了新的更高要求，而且對村干部素質也提出了新的更高標準。因此，廣大村干部只有積極順應新形勢，努力學習新知識，切實增強新本領，主動謀求新作為，才能當好一名不辜負黨和人民期望的優(yōu)秀村干部。

1、要不斷提高政治素質，始終貫徹政策方針。我們有不少村干部具備優(yōu)秀的政治品質，在村上一干就是幾十年，默默無聞，任勞任怨，為了“大家”，舍了“小家”，他們有的盡管已經(jīng)離開了工作崗位，但只要組織有需要，仍然是隨叫隨到，不講價錢地為黨和人民排憂解難。但是，也有極少數(shù)村干部缺乏政治觀念，不能與組織保持高度一致，觀念狹隘，私心嚴重，是非不明，總是從小團體上考慮得多，從個人私利上考慮得多，從全局利益上考慮得少，被一些別有用心的人利用。村干部要自覺加強理論學習，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終在思想上、政治上、行動上與黨委、政府保持高度一致，堅持個人服從組織、顧大局、守紀律，正確處理局部利益和全局利益、個人利益和集體利益的關系，把黨和人民的利益放在高于一切、重于一切、優(yōu)于一切的位臵。這次換屆選舉，我們看到只要支部書記有很強的組織觀念、大局意識，就能保證政令暢通、上下齊心，就沒有攻不下的難關，就沒有克服不了的困難。在此，我希望廣大村干部站在講政治、講忠誠的高度，牢固樹立全局“一盤棋”的意識，消除狹隘的思想觀念，始終與黨委、政府保持高度一致，堅決維護黨委、政府的權威，做到執(zhí)行決策和部署不折不扣，完成交辦的工作任務雷厲風行，努力使自己的工作步調(diào)與大局合拍，與黨委、政府的工作合拍，爭當黨和國家政策、路線和方針的倡導者、踐行者。

2、要不斷提升道德修養(yǎng)，始終堅守做人準則。其身正，不令則從；其身不正，雖令不從。村干部在群眾中有沒有號召力、凝聚力，關鍵在于自身有沒有高尚的道德品質，能不能堅守做人準則。加強村干部的道德修養(yǎng)，要著重從以下四個方面入手：要厚道為人。為人厚道，是好人的重要標志。村干部首先應當是好人，與人為善，不坑人，不害人，不整人，不橫行霸道、為所欲為。要誠實守信。村干部是全村的形象代表，對內(nèi)對外都應該是一個誠信的人。講誠信，就是與人打交道要實實在在，不動歪念，不耍手段。否則，在群眾中就會失去威信，就沒有影響力。現(xiàn)在，有些村干部，在選舉之前，隨意承諾、信口開河，一旦當選，就把競選時的豪言壯語忘得一干二凈，把本職工作拋在腦后。也有些村干部，在做群眾工作時采取騙、瞞、詐等手段，當時答應，過后作廢，出爾反爾，久而久之，說話沒人信、做事沒人幫、工作沒人聽，損害了農(nóng)村干群關系，也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。要無私奉獻。黨和國家的宗旨是為人民服務，為人民服務就意味著奉獻。當好一個村干部，必須要有奉獻精神。在座的村干部，有的兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，只講奉獻，不講索取；有的在面對自然災害、重大疫情、群體性事件時，不顧個人安危，義無反顧到一線指揮，維護群眾生命財產(chǎn)安全。可以說，凡是干得好的村干部，都是帶頭講奉獻、具有犧牲精神，不計較報酬、不計較個人得失的好干部；要精誠團結。

團結出活力、團結出成績、團結出干部。作為一名村干部，要有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細枝末節(jié)不糾纏；要有容人之長的美德，做到不妒賢嫉能；要有容人之異的肚量，做到求大同、存小異、去偏執(zhí)、納諍言，真正建立起密切協(xié)作、融洽共事的良好關系，努力形成心往一處想、勁往一處使的良好工作局面。

3、要不斷轉變思想觀念，始終做到開拓創(chuàng)新。觀念一小步，發(fā)展一大步。我鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展狀況與發(fā)達地區(qū)相比，有較大差距，除了客觀條件的差異外，更重要的就是思想保守，觀念落后。作為村干部要當好領頭羊，首要的就是解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新。要有克難制勝的勇氣。加快農(nóng)村發(fā)展，確實是一件難事。但是，辦法總比困難多，面對問題，喊難叫屈不行，悲觀失望不行，坐等觀望也不行，必須想方設法，破解難題。當前，我們有許多村干部在加快農(nóng)村發(fā)展中，敢于攻堅克難，表現(xiàn)了應有的膽略、應有的責任和應有的氣魄，創(chuàng)造了很好的業(yè)績。高塅村是一個偏遠的山村，群眾沒有收入來源。該村村主任謝未生抓住漂流的東風，圍繞旅游做文章，組織群眾為游客照相、販賣旅游產(chǎn)品，拓寬了群眾致富的門路。要有敢闖敢干的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。那種安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進取的工作態(tài)度，必將被時代所淘汰。作為一村之主，我們一定要有敢為人先、敢闖敢試的信心和勇氣，徹底轉變怕?lián)L險、怕負責任、怕出

亂子、怕遭非議的觀念，堅決克服求穩(wěn)怕亂、患得患失、畏首畏尾的消極心態(tài)，要敢于開拓前人未曾涉及的“盲區(qū)”，敢于探索令人望而卻步的“難區(qū)”，敢于沖破常人不敢突破的“禁區(qū)”，想他人所不敢想，謀他人所不曾謀，為他人所不及為。要有堅韌不拔的意志。目前，很多村工作基礎差，底子薄，條件非常艱苦，我們村干部如果沒有一股韌勁，沒有“埋頭苦干、真抓實干”的精神，是難以有所作為和有所成就的，甚至會半途而廢。現(xiàn)在有的村干部在工作順利的時候，工作熱情比較高，但一遇到有難事或者挫折的時候，就缺乏信心，打“退堂鼓”。其實，工作歷程和人生歷程一樣，總是順境與逆境同在，工作中的困難是任何時候都不能避免的。在這個方面，我們要向優(yōu)秀的老同志學習，他們幾十年如一日，始終保持旺盛的革命斗志和堅定的理想信念，從不在困難面前低頭，愈挫愈勇，一直堅守在工作崗位上。這種契而不舍、頑強拼搏的精神永遠值得我們繼承和發(fā)揚。

4、要不斷提高工作能力，始終注重增強本領。從客觀上講，我鎮(zhèn)村干部隊伍的能力素質參差不齊，有些干部思想僵化，老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，工作一籌莫展，群眾不領情、不買賬、不認可；有的干部工作熱情較高，但實際工作經(jīng)驗有欠缺；諸如此類的問題亟待我們加強學習，加強自身建設，努力提高工作水平。當前要著重提高三個方面的能力。一是要提高建設新農(nóng)村的能力。

具體工作中要堅持規(guī)劃先行、村容村貌整治先行、基礎設施項目逐步跟進的基本思路，加快產(chǎn)業(yè)培育，力爭實現(xiàn)一村一品、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、商品化經(jīng)營；引導農(nóng)民集中建房，集約用地；加快建立村規(guī)民約，倡導文明健康的鄉(xiāng)風民俗。特別是在一些較大的村莊、旅游景點村，要結合我鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級特色景觀旅游名鎮(zhèn)的要求，認真抓好產(chǎn)業(yè)謀劃、環(huán)境優(yōu)化、垃圾凈化、民風淳化工作。二要提高依法治村的能力。當前，國家法制體系正在逐步完善，法治時代已經(jīng)到來。隨著群眾文化素質的不斷提高，隨著網(wǎng)絡媒體的日益發(fā)達，隨著農(nóng)村人員交流日益頻繁，國家政策和法律法規(guī)已經(jīng)深入人心，廣大村民的民主意識和法制意識越來越強。“通不通三分鐘，再不通龍卷風”等蠻干作法，已經(jīng)在工作中行不通，稍有不慎，就會引起群眾上訪和集體事件。因此，我們村支部書記必須帶頭學法、懂法、守法、用法，運用法律手段解決和處理各種矛盾糾紛，推動工作開展。三要提高做群眾工作的能力。目前，農(nóng)村正處于經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的機遇期，又是社會矛盾的活躍期和多發(fā)期。有些群眾生活水平提高了，地位提升了，“政治上不怕你、生活上不靠你、工作上不理你、出了問題就找你”。因此要提高做群眾工作的能力。反思過去發(fā)生在縣里的一些群體性事件和突發(fā)事件，絕大多數(shù)是因為沒有做好群眾工作造成的。現(xiàn)在有的老百姓不怕你的辦法硬，就怕你把心掏給他。面對復雜、瑣碎的農(nóng)村問題，只按條條框框處理問題，有時效果不一定理想，還得

掌握群眾心理，與群眾打成一片，以心換心、以情換情，做到既解決群眾的思想問題，又解決他們的實際問題，與群眾形成互信、互諒、互補、互助、互愛的“魚水”關系。

5、要不斷樹立良好形象，始終保持清廉本色。良好的個人形象是當好干部的根本前提。當前，我們有不少的村干部在群眾中形象很好，威信很高。而有的村卻不是這樣，不要說村級集體收入，就連上級的轉移支付都用得不清不白，群眾意見很大。樹立良好的個人形象，必須做到以下幾點：一是要廉潔。村干部天天跟廣大群眾在一起，你廉潔不廉潔，你貪心不貪心，群眾最清楚。如果不廉潔，其他的事做得再好也沒有用。這里，我順便向大家通報一個數(shù)字，據(jù)縣紀委提供的數(shù)據(jù)，近年來接群眾舉報受到查處的村干部60多個，其中村支部書記30多個。我現(xiàn)在說出來，就是希望大家引以為戒，不要犯這樣的錯誤。我多次講過：只要你們堂堂正正做人,清清白白做官，踏踏實實做事，即便在工作有些差差點點，黨委、政府也會為你們撐腰，做你們的堅強后盾。但是如果有人要以身試法，我們也絕不會姑息遷就，一定會一查到底。二是要公道。實事求是地講，村干部生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，多年來，與周圍的群眾一定會發(fā)生不少的恩恩怨怨、磕磕碰碰。在村里有親朋好友，也有對立面，但要始終把公平公正擺在首位，如果做不到這一點，就會引起群眾的反感，就會失去民心。因此，支部書記要把工作的出發(fā)點和落腳點放在大多數(shù)群眾的利益上，坦坦蕩蕩做人，公公道

道做事，贏得群眾的擁護和信賴。三是要有正氣。村干部作為村上的帶頭人，要行得端走得正,具備扶正祛邪意識，在邪惡勢力和不正之風面前有骨氣，有威風，要弘揚好人好事好風氣，旗臶鮮明地與各種邪惡勢力進行斗爭。

同志們，農(nóng)村干部崗位重要，責任重大，職責光榮。希望大家珍惜這次難得的機會，以良好的學風認真完成各項學習任務，以嶄新的精神風貌在新農(nóng)村建設中建功立業(yè)，為建設“三力加義”作出新的更大的貢獻！

最后，祝同志們學習愉快、工作順利！預祝培訓班取得圓滿成功！謝謝大家！