第一篇：計劃生育村民自治知識學習考試試卷

計劃生育村民自治知識學習考試試卷

姓名：得分

1、《人口與計劃生育法》首次首次以國家（）的形式確立了計劃生育基本國策的地位。

Ａ、法則Ｂ、法律Ｃ、法規

2、、科學、文明、進步的婚育觀念包括晚婚晚育、少生優生、生男生女一樣好、（）、男女平等、計劃生育丈夫有責。

A、提高人口素質B、女兒也是傳后人C、生殖保健3、1982年12月4日，全國人大總結各地的經驗和做法，把“村民委員會”這一組織形式寫進了修改后的憲法，并明確規定了它的性質和任務，確立了村民委員會是基層群眾性自治組織的地位。

A、法律B、政治4、1987年11月，第六屆全國人大常委會第23次會議審議通過了《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，正式確立了村民自治的基本及其框架。

A、制度B、原則

5、村民實行自治就是為了達到村民進行

A、自我管理、自我教育、自我服務

B、民主管理、民主教育、民主服務6、1998年修訂后的《村民委員會組織法》第十一條明確規定，村民

委員會主任、副主任和委員，由村民選舉產生。

A、間接B、直接

7、現階段黨在農村的基本政策包括基本經濟制度、經營制度和的政策。

A、分配制度B、管理制度

8、鄉級民主建設的內容是、民主決策、民主管理、民

主監督。

A、民主選舉B、民主參政

9、村民的權利等于憲法規定的公民的基本權利加上村委會組織法

規定的權利。

A、民主B、自治

10、計劃生育“三為主”的工作方針內容是（）、避孕節育為主、經常工作為主。

A、優質服務為主B、知情選擇為主C、宣傳教育為主

11、村民的義務等于憲法規定的公民的基本義務加上村民在行使權利時應該履行的義務。

A、民主B、自治

12、村民自治是通過村民的A、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督

B、自我管理、自我教育、自我服務、自我發展

第二篇：計劃生育村民自治

/*

升委發[2011]09號

中共升鐘鎮委員會升鐘鎮人民政府

關于做好2011計劃生育村(居)民自治

及優質服務工作目標考核的通知

各村黨支部，村（居）委會，鎮屬各單位：

為繼續“堅持和完善人口和計劃生育目標管理責任制、積極推進村（居）民自治及優質服務”，根據縣、鎮有關文件精神，結合我鎮實際，現將2011計劃生育村（居）民自治及優質服務目標管理工作的有關事宜通知如下：

一、目標任務及量化考核標準

1、村（居）委會計劃生育的組織機構健全、專（兼）1

職干部落實、職責分工明確，管理服務制度完善計5分，否則按項扣分。

2、采取創建生育文化大院、生育文化中心戶等形式，認真宣傳貫徹黨和國家的計劃生育方針政策及相關法規計10分，無宣教陣地和經常性的宣教活動各扣5分。

3、建有常駐和外來《已婚育齡婦女登記卡》、《人口出生、死亡登記冊》、《已婚育齡婦女普查登記表》等基礎信息資料，做到登記準確，上報及時無誤計10分，每誤差一人次扣0.5分。

4、轄區內無違法婚育，合法生育率達90%計30分，每發現一例違法婚育扣5分。

5、協助鎮每半年對轄區已婚育齡婦女進行一次以查環、查孕、查病為主的孕情監測服務活動，及時落實節育、補救措施。育齡婦女“三查”的參與率達95%以上計5分,每低一個百分點扣0.5分;綜合節育率達95%計50分,每低一個百分點扣0.5分。

6、協助鎮計生辦征收違法生育人員的社會撫養費，無截留、挪用和亂收費計10分，否則該項不計分。

7、實行計劃生育村（居）政務公開，將轄區內生

育情況、落實避孕節育措施、違法生育社會撫養費征用等情況在村（居）務公開欄中定期公示計5分，否則該項不計分。

8、村（居）委會計劃生育協會組織健全、活動經常、“三自”作用發揮好計5分，否則按項酌情扣分。

9、做好流動人口的計劃生育管理與服務工作。查驗外出（來）務工經商育齡婦女《流動人口婚育證明》的辦證情況達到95%以上計10分，每低一個百分點分別扣0.5分。

10、依法管理，熱情服務，黨群、干群關系好，無因計劃生育方法不當引發的惡性案件計5分，否則該項不計分。

二、保障措施

1、堅持村（居）委會書記、主任親自抓、負總責，選配責任心與能力強的同志具體負責人口計生工作，做到有人干事。

2、制定切實可行的各項管理服務制度并通過村（居）民代表會議表決通過，村（居）民自治章程、計生服務協議等，做到有章理事。

3、落實必要的工作經費與報酬，做到有錢辦事。①采取“按質計獎、以獎代補”的形式落實工作經費。計生辦按各村（居）委會征收社會撫養費實際金額的5%--10%計算返撥給村（居）委會作計生工作經費的數額。其中：按升府發[2011]25號文件規定標準征收到位，無隱匿，無村收村用現象，工作經費按10%補助，反之按5%補助工作經費。

②因工作不深入，家底不清，情況不明，群眾舉報或上訪，村（居）委會干部不知曉或有意瞞報的，按群眾舉報的違規懷孕、生育的實有例數，每例支付200-300元的舉報費，此款從計生辦返撥給村（居）委會的工作經費或村（居）委會干部的應得工資中扣減。

三、考核方式、時段和組織實施

1、考核方式：采取平常檢查與考核相結合，公開考核與群眾舉報、明查暗訪相結合，以年終目標考核為主。平時檢查不定時進行，建立有償舉報制度，采取進居入戶量化評估，做到結果真實可靠。

2、考核時段：2010年10月1日至2011年9月30日。

3、考核的實施：由鎮分管領導牽頭，鎮計生辦具體實施。

四、獎懲辦法

1、綜合考核得分在95分以上，按得分高低取一等獎

1名；得分90分以上依次取二等獎3名；得分在85分以上依次取三等獎5名。獲得一、二、三等獎的村（居）委會，按獲獎等次發給獎金300元、200元、100元，并分別授予獎牌一個。

2、得分在85分以下、75分以上的不獎不懲；得分在75分（不含75分）以下60分以上的為后進村（居）委會，給予通報批評，并限期改變后進面貌；得分在60分以下（不含60分）為“黃牌”村（居）委會，取消當年一切評先，評優資格并出示“黃牌”警告。兩度“黃牌”警告的村（居）委會按鎮?2007?14號文件處理，書記、主任自動申請辭職。

二O一0年四月三十日

第三篇：計劃生育村民自治情況匯報

計劃生育村民自治情況匯報

計劃生育村民自治情況匯報

合同管理結碩果村民自治見實效計劃生育村民自治情況匯報興馬鄉轄16個行政村，1個街道居民委員會，總人口萬，已婚育齡婦女3290人。領取“光榮證”家庭有x1戶，獨女戶和雙女戶有x8戶。人均收入5500元，村上連續多年出生人口政策符合率達100，多次被縣評為計劃生育先進集體去年以來，我鄉全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鄉已出臺《村民自治章程》16個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，簽字率達100。通過積極實行合同化管理，實現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鄉婦檢率較往年上升了十個百分點，節育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鄉計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認識，強化領導近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應形勢發展需要，導致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認識，鄉黨委、鄉政府審時度勢，從鄉情民意出發，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統一到村民自治管理合同上來，變不利

為有利，變強制執行為自我約束，充分體現以人為本的計生服務理念，從而真正開創我鄉“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務”的村民自治新局面。思想認識統一后，我們又強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住村干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鄉村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發動，營造聲勢為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強了宣傳力度。先后召開村社干部會、群眾代表會、村民大會。首先在鄉村干部身上統一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標語100

多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領會精神，吃透政策，我們還將一些重大政策編印成冊，分發到人，以利于指導工作。不僅如此，全鄉還充分發揮村兩委和計生協會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實隊伍，健全網絡實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村黨支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協會專職副會長組成5-7人的村民自治領導小組；二是以“雙創”活動為載體，加強計生協會建設，各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享

有較高威望的協會專職副會長，配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協會小組（中心戶）長，培養一批計生協會骨干會員，充分發揮協會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協會、計生協會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網絡，完善了聯系戶制度，初步形成了“村兩委負總責，計生協會當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關鍵，突出重點在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結帳兌現三個關鍵環節，確保村民自治工作依法、依規、有序進行。一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認知度，我

們組織干部進村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復征求群眾有益的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致擁護。二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率，我們一方面充分發揮村兩委12全文查看

第四篇：計劃生育村民自治章程

計劃生育群眾自治章程

（2012年 5月29日第七屆村民代表大會第2次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了控制人口增長，提高人口素質，穩定低生育水平，確保人口與計劃生育工作目標任務的完成，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《中國共產黨基層組織工作條例》、國務院批準、國家計劃生育委員會頒發的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《河南省人口和計劃生育條例》及有關政策法規，結合本村實際，經村民代表大會討論通過制定本《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應遵守本《章程》。

第二條 村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權力機構，依法決定本村計劃生育工作的有關事項。村民委員會負責本村的計劃生育生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計劃生育工作的第一責任人。村民委員會下設計劃生育村民自治工作領導小組。領導小組由村支書、村主任、村計生宣傳管理員等兩委班子成員組成。負責本村計劃生育村民自治工作的開展，《河南省人口和計劃生育條例》及本《章程》的貫徹執行；參與本村人口計劃的制定。人口計劃和生育指標的落實計劃生育帳、卡、冊管理及出生、節

育措施的落實情況；組織村民參加“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”、計劃生育合格村創建及少生快富奔小康競賽活動等。

第二章 權利與義務

第三條 村民委員會在抓好本村計劃生育工作中，享有以下權利：

（一）組織村民參加計劃生育學習，督促村民遵守計劃生育政策。

（二）辦理、審查有關計劃生育證明、證件。

（三）收取履約金和違約金。第四條 村民委員會必須履行的義務：

（一）按時向村民宣傳計劃生育法律法規和優生優育、避孕節育知識。

（二）每年單月育齡婦女提供查環、查孕、健康檢查服務，落實避孕節育及各項補救措施，做好避孕藥具發放、指導和隨訪。

（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務。

（四）每季度張榜公布本村人口計劃執行情況、優惠政策落實情況、社會撫養費征收及避孕節絕育措施落實情

況、違規違紀處理情況，公布內容要公平、公正，接受群眾監督。

（五）及時退還遵守本《章程》的村民履約責任金。第五條 村民享有以下權利：

（一）接受計劃生育基礎知識教育。

（二）享受計劃生育宣傳教育生殖保健服務和各項優先優惠政策，接受避孕藥具發放指導和隨訪。

（三）有參與本村計劃生育事務討論決定重大事項的權利。

（四）監督本村人口計劃執行、生育關懷、社會撫養費征收管理以及避孕節育措施落實和村委會其他工作。

（五）遵守本《章程》的村民，有權要求村委會退還相關的履約責任金。

第六條 村民必須履行以下義務：

（一）嚴格遵守國家的計劃生育法律法規和政策。

（二）男女雙方結婚前，應自覺接受婚前檢，接受計劃生育法律法規教育。禁止非婚懷孕和無證生育。

（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關計劃生育的學習教育活動。

（四）已婚育齡婦女外出務工、經商、走親訪友3個月以上者，外出前需主動到鎮村計劃生育技術服務中心檢查生育、節育情況，落實節育措施，辦理流動人口婚育證明與村委會簽訂外流人口計劃生育協議，繳納履約責任金200元，外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具健康檢查證明。

（五）已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責任金200元，在開出證明一個月內辦理遷移戶口。

（六）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應在兩天內向村委報告，并主動出示外來人員有關證件。

（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實節育措施履約責任金200元，生育一孩后當月向村委會申報，在90天內落實節育措施。

（八）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續時，先須本人申請，經村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組加注意見，鎮政府審查，報縣計生委審批。準予生育二孩后，要并向村委會繳納履約責任金200元，生后當月必須申報嬰兒出生，并在50天內落實絕育措施。

（九）不得非法拾嬰、棄嬰。

第三章 違約責任

第七條 村民委員會的違約責任：不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育及培訓活動，賠償每個育齡群眾每次10元；不按時通知健康檢查，賠償每個育齡婦女每次20元。不按時兌現相關優惠政策，賠償優惠對象5000元。

第八條 村民的違約責任：

（一）育齡婦女不按時參加計劃生育學習培訓，向村委會每人每天交納宣傳服務費10元。

（二）育齡婦女不按時接受“健康檢查”的，村委會收取違約金每天10元，直到接受服務為止。

（三）應落實節育措施的夫婦，不按時落實節育措施收取違約金40元/天，直至落實為止，并將責任金轉為違約金，其落實措施的手術費用自理。

（四）已婚育齡婦女外出務工、經商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕（環）情證明，在履約責任金中扣除每人每次違約金50元。擅自外出的，由家庭成員承擔履約責任，外出人員及其家屬，不享受有關優惠政策。

（七）對收留外來政策外懷孕或生育的村民收取每次500元或1000元的違約金。

（八）對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規定處理外，村委會收取違約金500元或1000元。

（九）外流人員政策外生育，除將履約責任金轉為違約金和按《河南省人口和計劃生育條例》處理外，加收違約金500元。

第四章 附則

第九條 村委會征收各種款項必須出據財政統一收據，否則交納人有權拒交。

第十條 計劃生育違約金、履約責任金由村委會收取，實行“村收鎮管、財政監督”，開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓、優生服務、致富知識傳授、獨生子女父母表彰及工作費用等。

第十一條 村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經費。

第十二條 本《章程》自公布之日起施行，由村委會負責解釋。

荊紫關鎮魏村村 計劃生育群眾自治

章

程

第五篇：計劃生育村民自治章程

****計劃生育村民自治章程（草案）

第一章

總則

第一條：為進一步加強村級民主政治建設，建立、健全“村兩委負責，協會當骨干，群眾作主人”的計劃生育村民自治新機制，提高村民自我教育、自我管理、自我監督、自我服務的能力，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《甘肅省人口和計劃生育條例》及有關的法律法規規定，結合本村實際，制定本村《計劃生育村民自治章程》。

第二條：實行計劃生育是我國的一項基本國策。全體村民要認真學習、自覺遵守計劃生育法律法規，積極參與計劃生育村民自治，逐步樹立科學、文明、進步的婚育新觀念，建設“少生優生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三條：本《章程》是村民實行計劃生育的行為規范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個月以上的育齡人員，均應自覺遵守本章程。

第二章

組織機構

第四條：村建立人口和計劃生育領導小組，負責全村的人口和計劃生育工作。村黨支部書記和村委會主任為村計劃生育工作第一責任人。本村的計劃生育工作受鎮以上人民政府和主管部門的指導、監督、檢查和服務，并按時完成上級規定的各項工作任務。

第五條：村計劃生育協會在村黨支部的領導和村委會的指導下，按照《計劃生育村民自治章程》規定的內容和程序，管理本村計劃生育事務。理事會具體負責本《章程》的實施工作，承擔本村育齡群眾計劃生育的教育、管理和服務職能。

第三章

權利和義務

第八條：村民在計劃生育和生殖保健中的權利：

1、有依法生育的權利。鼓勵村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合《省條例》規定經過批準可以再生育一個子女；無生育能力的，符合《收養法》和《省條例》規定，可以依法收養一個子女。

2、有實行計劃生育男女平等的權利。

3、有接受計劃生育宣傳、教育、服務的權利。

4、有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利。

5、有民主參與和民主監督權。審議本村有關計劃生育的重大決策，監督計劃生育村務公開，推選本村計劃生育工作人員，并對其工作情況進行評議，檢舉揭發違反計劃生育的人和事。

6、有享受法律、法規和政府規章及本村規定的各項優待和獎勵的權利。

7、村民實行計劃生育，其人身權、財產權有不受侵害的權利。

8、對計劃生育合法權益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權利。

第九條：村民在計劃生育中的義務有：

1、有依法實行計劃生育的義務。必須依法進行結婚登記，不得早婚早育或計劃外生育。不得違反《收養法》的規定非法收養孩子。

2、有接受人口和計劃生育知識教育和避孕節育、優生優育指導的義務。

3、有及時落實有效的避孕節育措施，接受孕情、環情檢查的義務。

4、流動人口有接受計劃生育管理的義務。不得無證外出，外出一個月以上的育齡人員必須簽訂《計劃生育協議書》和申領《流動人口婚育證明》；不得拖延寄回有效避孕節育情況檢查證明；不得隱瞞結婚、懷孕、生育情況。

5、有支持計劃生育工作的義務。

6、有按規定承擔法律責任的義務。違反政策生育者，應當按《省條例》規定接受社會撫養費征收；擾亂計劃生育管理秩序、阻礙人口和計劃生育工作的，應當承擔相應的法律責任。

第四章

獎勵與處罰

第十條：在確保國家各項獎勵優惠政策全面落實的基礎上，可列支一定比例的經費對實行計劃生育的育齡人員納入農村計劃生育家庭獎勵扶助范圍，進行獎勵。獎勵以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。

第十一條：對違反計劃生育政策的，要進行嚴厲處罰。

1、嚴禁不符合法定條件者生育。對違反計劃生育政策造成計劃外生育的村民，按照《甘肅省人口與計劃生育條例》和《章程》處理，取消其他優先優惠政策的享受。

2、對非法收養、棄嬰及嬰兒出生后去向不明的，按照《中華人民共和國收養法》、《人口與計劃生育條例》有關規定處理。

3、對阻礙計劃生育工作人員依法執行公務或侵犯人身安全的，責令當事人寫出檢討，賠償一切損失；觸犯法律的，報司法機關依法懲處。

第五章

附則

第十二條：本《章程》的解釋權屬于村兩委會。

第十三條：本《章程》報XX鄉（鎮）人民政府備案，自本村村民代表大會通過即日起生效。