第一篇：計劃生育村民自治合同書[推薦]

計劃生育村民自治合同書

甲方：鄉（鎮）村（居）民委員會 乙方：夫婦 男：住址：村組

女：住址：村組

為貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《安徽省人口與計劃生育條例》，落實中央《決定》精神，實現計劃生育民主決策、民主管理、民主監督機制，依據《中華人民共和國合同法》和《村村民自治章程》，結合本村實際，經甲、乙雙方約定簽訂本合同。

一、甲方的權利和義務

1、向乙方宣傳人口和計劃生育法律、法規、方針、政策，定期開展生殖健康培訓和相關服務，免費發放宣傳品。

2、依法為乙方辦理《生殖保健服務證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》。

3、免費向乙方提供安全有效的避孕節育技術指導和避孕藥具，按省規定的標準承擔乙方施行節育手術的基本費用（剖腹產加結扎報銷結扎的基本費用），及時為乙方提供術后隨訪服務。

4、定期為乙方提供環（孕）情監測服務，妥善保存乙-1-

方提供的規范的環（孕）情檢查報告單及計劃生育證明。

5、負責與上級人口計生部門聯系，為乙方進行病殘兒、節育手術并發癥鑒定提供有關服務。

6、在接到乙方報告后48小時內，對乙方發生在本地的流產、死產、死嬰情況進行鑒定。

7、負責兌現法律、法規、規定和甲方承諾的有關計劃生育獎勵優惠政策。

8、乙方在外地單位施行節育手術和終止妊娠手術的，甲方有權對其真實性和有關情況進行調查，必要時可進行技術鑒定。

9、乙方流出育齡人員有下列情況之一的，甲方有權要求乙方在規定的時間內返鄉接受孕（環）情檢查：①連續二個季度未寄回有效孕（環）情報告單的；②寄回的孕環情報告單為無效證明的（報告單無結果、無壓印照片、非鄉級以上計生部門出具的、照片或證件與實際不符的）；③乙方不能說明報告單來源或出具單位否認的；④近二年出具過造假的孕環檢報告單的。

10、乙方流出育齡人員有下列情況之一的，甲方有權要求其回鄉配合計劃生育工作。①未辦理《流動人口婚育證明》外出的；②在孕人員未建《孕產婦保健卡》的；③在孕人員未申領《生殖保健服務證》或《生育證》的；④生后未及時落實避孕節育手術的；⑤自報流產、死產、死嬰未經鑒定的；

⑥二孩待孕需要開展孕前生殖保健服務的；⑦申報計劃生育證件自報材件證件不全的。

二、乙方的權利和義務

1、學習遵守人口與計劃生育法律、法規、監督政府貫徹落實人口與計劃生育法律、法規。

2、有權聽取本村開展計劃生育村民自治工作的通報，并對計劃生育工作提出意見和建議，有權參與計劃生育各項管理，發現違反計劃生育政策和《村民自治章程》的行為，及時向村黨支部、村委會和自治領導組織報告。

3、有權要求甲方發給《生殖保健服務證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》的權利，依法獲取甲方計劃生育基本技術服務項目免費服務的權利，按規定享受計劃生育獎勵優惠政策的權利。

4、政策內懷孕一孩后人口計生部門未及時檢出的應在孕后16周內向甲方報告持《生殖保健服務證》生育，分娩后及時落實上環措施；符合政策規定要求生育二孩的應經縣人口計生委批準后懷孕，懷孕后人口計生部門未及時檢出的應在孕后12周內向甲方報告，分娩后及時落實女扎手術，女方不適宜結扎的，可施行男性絕育手術，不能上環、結扎的，需經縣計劃生育服務站鑒定；不符合《條例》規定懷孕的，應及時落實補救措施。

5、懷孕后發生流產或生育死產、死嬰的，應在24小時

內向甲方報告，負責舉證責任。政策內懷孕因病理性原因需終止妊娠的，需向甲方報告經法定程序鑒定后方可施行手術，分娩后應及時向甲方報告。

6、符合生育二孩政策已滿間隔期后，可自由選擇懷孕、生育時段，間隔期滿后選擇生育的，須在孕前申請辦理《生育證》。

7、按時參加甲方組織的環（孕）情檢查，主動接受甲方提供的生殖健康服務、優生指導、孕期保健服務。

8、自覺參與計劃生育民主管理、民主監督活動，積極實行一對夫婦只生育一個孩子，爭當“好媳婦”、“好婆婆”、“好公民”，爭做“雙文明戶”。

9、流出已婚育齡人員須按季度寄回有效環（孕）情檢查報告單。

10、乙方未履行約定義務，導致甲方管理與服務過程脫節或對乙方生育、節育情況不清的，乙方有說明情況，配合甲方調查的義務。

三、獎勵

1、按照省人口和計劃生育條例規定允許生育二孩且持證生育的二女戶在規定的期限內落實長效絕育措施的，甲方為其申請《安徽省落實長效節育措施獎勵》一次性獎勵5000元，同時申請縣人民政府二女戶結扎每年獎勵600元，直至與國家獎扶接軌。

2、因采取避孕節育措施失敗，自覺采取補救措施的，手術費用由村委會承擔。

3、對領取獨生子女父母光榮證戶且每年能夠參加二次環檢或寄回有效環情報告單的，每年發放獨生子女保健費120-240元至獨生子女滿16周歲為止。

4、獨生子女戶和二女結扎戶其子女考取重點院校的獎勵2000元，考取一般本科的獎勵1000元，考取研究生的獎勵3000元。

5、認真執行計劃生育政策的夫婦，優先參加各類評優評先及“雙文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等。

6、鄉（鎮）、村每年免費為已婚育齡婦女提供二次環檢、4次孕檢服務，對于每次積極參加環孕檢的，鄉、村給10—20元獎勵。

四、違約責任

1、造成政策外生育的按《安徽省人口與計劃生育條例》規定，由上級計劃生育行政管理部門對其征收社會扶養費。

2、煽動村民圍攻計劃生育工作人員的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《安徽省人口與計劃生育條例》的規定移交司法機關處理。

3、已婚育齡婦女連續二次及以上不按規定參加孕環檢的，村民委員會有權拒絕在本村范圍內村民享受的福利待遇。

五、附則

1、本合同簽定后如遇法律、法規和有關重大政策調整，依照有關規定對合同條款進行補充調整。

2、本合同一式二份，甲乙雙方各執一份，甲乙雙方簽字后生效。

甲方（簽字蓋章）：

乙方（簽字蓋章）：

年月日

第二篇：計劃生育村民自治合同書

人口與計劃生育

村民自治合同書

村村民委員會

根據2006年月日村民代表大會通過的《計劃生育村民自治章程》（以下簡稱《章程》），經村委會（以下簡稱甲方）和育齡夫婦（以下簡稱乙方）同意，簽定本合同。

一、甲方的權利和義務

1、依法管理計劃生育，遵守《章程》，實行政務公開，保障村民實

行計劃生育的權利。

2、按照屬地化管理的規定，全面落實計劃生育現居住地管理和服

務。

3、宣傳憲法、法律、法規和國家政策，發送政策法規、優生優育、避孕節育、生殖保健等資料，每年組織乙方到村人口學校參加培訓學習不少于4次。

4、協助符合條件的育齡夫婦申辦《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動婚育證明》等，并為其出具辦理有關證件的書面證明。

5、定期組織免費生殖健康檢查，指導使用避孕藥具，指導落實放

取環、絕育手術，開展咨詢、隨防服務。實行計劃生育的貧困家庭優先救助。年滿60周歲以上,實行計劃生育政策的農村部分家庭按國家政策進行獎勵扶助。

7、重大問題須召開村民大會或村代表大會表決。

8、為育齡夫婦提供上門服務，對持證人員每月上門隨訪一次。

（二）乙方的權利和義務

1、自學履行計劃生育義務，遵守《章程》，實行計劃生育、晚婚晚

育。

2、獲得計劃生育、法律、法規、避孕節育、優生優育、生殖保健的知識和服務；獲得法律法規和《章程》規定的獎勵、優先、優惠、扶持、保障救助等待遇，有依法生育的權利和不生育的自由。

3、接受教育培訓、優生監測、生殖保健、孕期隨訪、常規婦檢等

方面的管理和服務。

4、提供辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》、出生嬰兒落戶和《流

動人口婚育證明》申請和證件；

5、如實向村委會報告婚姻、孕情、生育等信息。在提供辦理《生

育證》申請和證件的同時，落實有關責任人簽字制度。

6、持《計劃生育服務手冊》和《生育證》到國家許可的醫療保健

機構生育，憑《嬰兒出生證明》當月向村計生專職主任報告出生情況，及時選擇安全、可靠的長效節育措施。

7、不容留、包庇違反計劃生育政策規定的人員，不違法收養、代

養、送養、寄養子女。

8、夫婦離婚或男方死亡，女方不遷出戶口及未能納入屬地管理，必須自覺接受本村計劃生育管理。

9、對本村的計劃生育工作，有知情權、參與權，有權力要求村民

委員會對本村計劃生育實行政務公開。

二、違約責任

（一）甲方違約責任

甲方沒有落實《章程》規定的義務，給乙方造成損失的，要及時糾正，有違法行為的，依法追究有關責任人的法律責任。

（二）乙方違約責任

1、違法生育、收養子女的，按國家有關政策的規定進行處罰。

2、辦理結婚證或嬰兒出生后，當月未向村計生專職主任報告的，乙方向甲方交納元違約金。新婚夫婦領取《服務手冊》前后三個月內不參加優生檢測，一次性交納違約金元。

3、接甲方通知后3天內不參加婦檢和孕情監控的，從第4天開始每天交納違約金元，直到婦檢完為止。

4、生育一孩或已有一個孩子流引產后，90天內不放環的，每推遲一天交納違約金元（有縣服務站證明不適宜放環者除外）。生育二孩或已有兩個子女流引產后，90天內不絕育的，每推遲一天交納違約金元（有服務站證明夫妻雙方均不適宜絕育者除外）。

5、違法懷孕，接鎮、村流引產通知書后，不在規定的時間內引流產的，每超過一天交納違約金元，直到引流產為止。外逃的抽回夫妻雙方責任田。

6、已婚育齡婦女外出，應按規定辦理《流動人口婚育證明》，不辦理婚育證明的，限期追回，補辦外出人口婚育證明。限期不回補辦的，每天交納違約金元，直到返回為止。超過3個月不回補辦證明的，抽回夫妻雙方責任田。

7、辦理流動人口婚育證明后外出，不按時寄回納入流入地管理證明

（20天內）和流入地孕檢證明的（三個月），每推遲一天交納違約金元，直到寄回相關證明為止。超過3個月的抽回夫妻雙方責任田。

8、有下列情況之一的，向甲方交納500元以上，2000元以下的違約金。

①超過預產期孕產結果不明、出生嬰兒不明去向、不明原因死亡的。②提供假結婚證、懷孕、生育、死亡、節育手術和流動人口等證件、證明或信息的。

③收留、包庇、窩藏、計劃外懷孕和違法生育的。

三、附則

（一）甲乙雙方的違約金要及時兌現，可實物抵押，由鎮人民政府監督落實。

（二）甲方收取乙方的違約金，由村委會專項管理，全部用于本村計劃生育工作。

（三）本合同自雙方簽字后生效，乙方遷移、調出甲方的管轄地后，本合同自行終止。

（四）本合同履行期間，如上級對計劃生育有新的規定，與本合同條款不符合時，按新的規定執行。

四、合同期限

本合同自簽訂之日起執行，至女方滿49周歲止。本合同一式叁份，甲乙雙方各持一份，鑒證機關一份。

甲方（村委會主任）簽字蓋章：

乙方（簽名）：男方女方

鑒證方（鎮人民政府司法所）公章：

合同簽訂日期:200年月日

第三篇：計劃生育村民自治合同書(一式兩份)

計劃生育村民自治合同書

甲 方：村（居）民委員會

乙 方：育齡夫婦

計劃生育是我國的一項基本國策，為了實現人口、經濟、社會、資源環境的協調發展和可持續發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條列》等法律法規的規定，經甲方、乙方協商簽訂本合同。

一、權利和義務

（一）甲方的權利和義務

1、向乙方宣傳人口和計劃生育法律、法規，方針、政策及優生優育相關科普知識，負責向乙方提供計劃生育宣傳品。

2、按照國家法律法規的要求，在規定的時間內為乙方辦理《生育保健服務證》、《流動人口婚育證明》。因故不能按時辦理的，應向乙方說明理由。

3、免費向乙方提供安全有效的避孕節育技術指導、提供避孕藥具及節育服務。

4、定期為乙方免費提供環孕情服務。及時為乙方提供產、術后隨訪。

5、負責與上級人口部門聯系，為乙方進行病殘兒、節育手術并發癥鑒定提供有關服務。

6、做好有關計劃生育獎勵優惠政策的兌現工作。

7、協助上級部門做好依法征收社會撫養費工作。

（二）乙方的權利和義務

1、有權要求甲方為其辦理《生育保健服務證》或《流動人口婚育證明》。對甲方無正當理由拖延或拒不辦理的，可以申請行政復議或行政訴訟。

2、生育子女或生育子女死亡的，應及時如實向甲方報告。

3、在計劃生育技術服務人員的指導下，及時落實安全、有效、適宜的避孕、節育措施。按規定接受環孕情檢查和生殖保健服務活動。

4、因務工、經商等活動異地居住30天以上的，應按要求定期寄回經現居住地縣級以上人口計生部門出具的環孕情檢查和證明。

5、符合生育條件妊娠而要求終止妊娠的，應當符合《甘肅省禁止非醫學需

要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規定》的規定。不符合生育條件妊娠的，應當及時終止妊娠。

6、按規定享受計劃生育獎勵優惠政策。

7、不符合生育條件生育的，應按規定繳納社會撫養費。

二、違約責任

1、甲方違反合同規定，不履行其權利和義務中的任何一項，按照合同及相關法律法規規定，乙方可向上級部門反映進行相應的處罰，造成嚴重后果的依法追究有關人員的責任。

2、乙方不按合同規定計劃外出生的，按有關政策依法繳納社會撫養費，如延期的應加征滯納金，如拒不繳納者，甲方可報告鄉鎮人民政府提請法院強制執行。嚴禁非法收養子女違者視為計劃外生育，并按子女總數計孩次予以處罰。

3、乙方收留、包庇、窩藏計劃外懷孕對象造成超生的，接受與違法生育戶同等數額的罰款。

4、乙方違反合同規定不按合同規定期限落實節育避孕措施者，視其情節處以相應罰款。

5、乙方除上述條款以外違反本合同或計劃生育政策、法規時，可視情況按照國家法律或上級政策規定作出處理。

三、爭議處理辦法

甲乙雙方因本合同發生爭議，由雙方協商解決。經協商無法解決的，按法律程序處理。

四、本合同一式兩份，甲方、乙方各持一份，本合同自簽訂之日起生效。

甲方（蓋章）：乙方（簽字或蓋章）：

合同簽訂日期：年月日

第四篇：計劃生育村民自治

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升委發[2011]09號

中共升鐘鎮委員會升鐘鎮人民政府

關于做好2011計劃生育村(居)民自治

及優質服務工作目標考核的通知

各村黨支部，村（居）委會，鎮屬各單位：

為繼續“堅持和完善人口和計劃生育目標管理責任制、積極推進村（居）民自治及優質服務”，根據縣、鎮有關文件精神，結合我鎮實際，現將2011計劃生育村（居）民自治及優質服務目標管理工作的有關事宜通知如下：

一、目標任務及量化考核標準

1、村（居）委會計劃生育的組織機構健全、專（兼）1

職干部落實、職責分工明確，管理服務制度完善計5分，否則按項扣分。

2、采取創建生育文化大院、生育文化中心戶等形式，認真宣傳貫徹黨和國家的計劃生育方針政策及相關法規計10分，無宣教陣地和經常性的宣教活動各扣5分。

3、建有常駐和外來《已婚育齡婦女登記卡》、《人口出生、死亡登記冊》、《已婚育齡婦女普查登記表》等基礎信息資料，做到登記準確，上報及時無誤計10分，每誤差一人次扣0.5分。

4、轄區內無違法婚育，合法生育率達90%計30分，每發現一例違法婚育扣5分。

5、協助鎮每半年對轄區已婚育齡婦女進行一次以查環、查孕、查病為主的孕情監測服務活動，及時落實節育、補救措施。育齡婦女“三查”的參與率達95%以上計5分,每低一個百分點扣0.5分;綜合節育率達95%計50分,每低一個百分點扣0.5分。

6、協助鎮計生辦征收違法生育人員的社會撫養費，無截留、挪用和亂收費計10分，否則該項不計分。

7、實行計劃生育村（居）政務公開，將轄區內生

育情況、落實避孕節育措施、違法生育社會撫養費征用等情況在村（居）務公開欄中定期公示計5分，否則該項不計分。

8、村（居）委會計劃生育協會組織健全、活動經常、“三自”作用發揮好計5分，否則按項酌情扣分。

9、做好流動人口的計劃生育管理與服務工作。查驗外出（來）務工經商育齡婦女《流動人口婚育證明》的辦證情況達到95%以上計10分，每低一個百分點分別扣0.5分。

10、依法管理，熱情服務，黨群、干群關系好，無因計劃生育方法不當引發的惡性案件計5分，否則該項不計分。

二、保障措施

1、堅持村（居）委會書記、主任親自抓、負總責，選配責任心與能力強的同志具體負責人口計生工作，做到有人干事。

2、制定切實可行的各項管理服務制度并通過村（居）民代表會議表決通過，村（居）民自治章程、計生服務協議等，做到有章理事。

3、落實必要的工作經費與報酬，做到有錢辦事。①采取“按質計獎、以獎代補”的形式落實工作經費。計生辦按各村（居）委會征收社會撫養費實際金額的5%--10%計算返撥給村（居）委會作計生工作經費的數額。其中：按升府發[2011]25號文件規定標準征收到位，無隱匿，無村收村用現象，工作經費按10%補助，反之按5%補助工作經費。

②因工作不深入，家底不清，情況不明，群眾舉報或上訪，村（居）委會干部不知曉或有意瞞報的，按群眾舉報的違規懷孕、生育的實有例數，每例支付200-300元的舉報費，此款從計生辦返撥給村（居）委會的工作經費或村（居）委會干部的應得工資中扣減。

三、考核方式、時段和組織實施

1、考核方式：采取平常檢查與考核相結合，公開考核與群眾舉報、明查暗訪相結合，以年終目標考核為主。平時檢查不定時進行，建立有償舉報制度，采取進居入戶量化評估，做到結果真實可靠。

2、考核時段：2010年10月1日至2011年9月30日。

3、考核的實施：由鎮分管領導牽頭，鎮計生辦具體實施。

四、獎懲辦法

1、綜合考核得分在95分以上，按得分高低取一等獎

1名；得分90分以上依次取二等獎3名；得分在85分以上依次取三等獎5名。獲得一、二、三等獎的村（居）委會，按獲獎等次發給獎金300元、200元、100元，并分別授予獎牌一個。

2、得分在85分以下、75分以上的不獎不懲；得分在75分（不含75分）以下60分以上的為后進村（居）委會，給予通報批評，并限期改變后進面貌；得分在60分以下（不含60分）為“黃牌”村（居）委會，取消當年一切評先，評優資格并出示“黃牌”警告。兩度“黃牌”警告的村（居）委會按鎮?2007?14號文件處理，書記、主任自動申請辭職。

二O一0年四月三十日

第五篇：計劃生育村民自治情況匯報

計劃生育村民自治情況匯報

計劃生育村民自治情況匯報

合同管理結碩果村民自治見實效計劃生育村民自治情況匯報興馬鄉轄16個行政村，1個街道居民委員會，總人口萬，已婚育齡婦女3290人。領取“光榮證”家庭有x1戶，獨女戶和雙女戶有x8戶。人均收入5500元，村上連續多年出生人口政策符合率達100，多次被縣評為計劃生育先進集體去年以來，我鄉全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鄉已出臺《村民自治章程》16個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，簽字率達100。通過積極實行合同化管理，實現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鄉婦檢率較往年上升了十個百分點，節育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鄉計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認識，強化領導近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應形勢發展需要，導致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認識，鄉黨委、鄉政府審時度勢，從鄉情民意出發，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統一到村民自治管理合同上來，變不利

為有利，變強制執行為自我約束，充分體現以人為本的計生服務理念，從而真正開創我鄉“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務”的村民自治新局面。思想認識統一后，我們又強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住村干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鄉村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發動，營造聲勢為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強了宣傳力度。先后召開村社干部會、群眾代表會、村民大會。首先在鄉村干部身上統一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標語100

多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領會精神，吃透政策，我們還將一些重大政策編印成冊，分發到人，以利于指導工作。不僅如此，全鄉還充分發揮村兩委和計生協會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實隊伍，健全網絡實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村黨支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協會專職副會長組成5-7人的村民自治領導小組；二是以“雙創”活動為載體，加強計生協會建設，各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享

有較高威望的協會專職副會長，配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協會小組（中心戶）長，培養一批計生協會骨干會員，充分發揮協會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協會、計生協會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網絡，完善了聯系戶制度，初步形成了“村兩委負總責，計生協會當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關鍵，突出重點在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結帳兌現三個關鍵環節，確保村民自治工作依法、依規、有序進行。一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認知度，我

們組織干部進村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復征求群眾有益的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致擁護。二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率，我們一方面充分發揮村兩委12全文查看